项目平安交通实施方案范文第1篇
一、组织领导
为切实加强行动的组织领导，确保工作取得实效，公司成立行动工作领导小组。
组 长：盛志强 副组长：周卫东
成 员：王桂祥、刘宇、董迎霞、秦洁、沈亚芬、黄蓉、赵庆
周焕松、王亚东、苏清华、王云金、万年春、宗仁勇
领导小组办公室设在物业综合科，负责日常管理工作。
二、工作目标：
在物业公司领导下，深入开展火灾隐患排查整治，严格落实单位消防安全主体责任，夯实火灾防控基础，最大限度消除火灾隐患，进一步提高防御火灾能力，为集团公司全面发展提供有力的消防安全保障。
三、工作要求
(一)切实落实责任。
此次行动是贯彻落实常运集团相关文件精神，深入推进火灾隐患排查与整治工作的重要举措，要高度重视火灾隐患排查与整治工作，切实加强组织领导，制定实施方案，落实各项工作责任。
(二)加强宣传教育
1
通过多种形式广泛宣传消防法律法规、消防安全知识，使公司员工都能了解基本消防安全知识，掌握基本防火技能。
(三)突出重点、履职尽责，狠抓监管措施的落实
领导小组要加强消防安全隐患治理的监督检查，督促落实工作责任。要认真研究工作方案，任务到岗，责任到人。对排查出的隐患进行追踪治理，坚决杜绝排查火灾隐患走过场，瞒报、漏报、虚报火灾隐患。
(四)检查重点，凡是疏散通道、安全出口堵塞不具备安全疏散条件的，外墙门窗设置影响逃生和灭火救援障碍物的，建筑消防设施严重损坏不再具备防火灭火功能的，违反消防技术标准采用易燃可燃材料装修的，必须治理整改。
三、结合实际，研究制定具体实施方案。
第一阶段：自查自纠。到9月15日前，根据排查范围和重点，各班组要对消防安全开展专项自查自纠，重点做好以下二方面工作。
(一)各班组对辖区所有消防设施进行自查自纠。消控室要确保值班人员配备齐全，并能够熟练操作消防设施和处置火灾事故。确保设有自动消防设施的人员密集场所、高层及地下建筑的自动消防设施均能够良好运行。按照国家《消防法》和《江苏省消防条例》进行自查自纠，制定整改措施。
(二)开展易燃、易爆、化学危险品，消防安全专项检查。加大易燃、易爆、化学危险品的监督检查力度。重点对管辖区域进行防雷、防静电等设施的自查。要求充电站、停车场、消控等班组进行自查。(自查内容有消防安全制度是否健全;用火用电管理是否严格;消防设施和灭火器材是否完整好用，型号、数量、布局是否符合规范要求;消防水源是否充足;消防车通道、防火间距等是否符合规定;从业人员是否经过消防安全培训，消防安全主体责任是否落实等。物业消防专项行动领导小组定期抽查各班组自查结果，制定改进意见。)
第二阶段：全面排查整治。9月20日前，在公司内部开展消防安全自查自纠基础上，按照“突出重点、兼顾一般”的原则，由公司领导带队，集中排查
2
整治重点。
(一)对物业公司所辖区域进行消防安全专项整治。做到全面彻底，不留死角。做到消防安全7个必查。
1.必查单位消防安全责任落实情况。
2.必查消防疏散通道、安全出口、消防车道畅通情况。 3.必查消防器材配备、建筑消防设施运行情况。 4.必查消防安全组织制度建立情况和员工安全培训教育。 5.必查灭火应急疏散演练组织实施情况。 6.必查用火用电用气安全管理情况。 7.必查烟道油污清理情况。
(二)天气依旧炎热，目前还处于用电高峰，用电容易超负荷，要组织电工积极排查电器设备。
1.线路是否符合电器安装标准。
2.设备是否有因雨淋、雨水侵入而造成短路、漏电等安全情况。 3.室内插座是否打火，电路接线是否规范，有无积尘。
4.消防安全重点单位、防火重点部位、要害部位、高层建筑的避雷装置是否经过有资质的专业部门进行检测。
(三)对集团办公大楼、地下室公务车、非机动车等易发生火灾和易造成重大伤亡和损失的高危场所进行消防安全专项整治。
1.疏散通道、安全出口设置不符合消防安全要求，锁闭、占用、堵塞等影响安全疏散的，消防设施停用或带病运行等问题。
2.违法建设、非法经营，地下室非法出租住人、群租群居以及生产、储存、经营和居住混为一体等衍生火灾隐患问题。
3.消防安全主体责任不落实，消防控制室值班人员和电气焊工无证上岗、违章用火用电用气和违章交叉施工作业等问题。
3
(四)在辖区内认真开展消防安全“六个一”和“四个能力”建设活动。 按照公安消防部门要求，设置专门的消防控制室、制定消防安全制度和应急救援预案、成立义务消防队伍、组织开展经常性的防火检查和消防宣传，及时查找消除火灾隐患等。
检查的主要内容包括：
1. 检查安全出口、疏散通道是否畅通。 2. 建筑消防设施和消防器材是否完好有效。 3. 重点治理应急车道堵塞、占用问题。
4. 及时清理可燃物、易燃物、堆积物、垃圾等堆物堆料。
(五)做好办公场所及食堂等场所用火、用电、用气等安全措施的落实及火灾隐患排查整改工作，确保消火栓、灭火器材等设施设备齐全有效。
对排查出的火灾隐患和消防安全违法违规行为要“零容忍”，能立即整改的要立即改正，不能立即改正的要落实整改责任以及整改措施、时间和资金，并制定应急预案。
第三阶段：总结评比。11月15日前，对平安交通百日行动进行“回头看”，认真总结经验，推树先进典型和做法，查找工作中存在的不足，研究建立长效排查整治机制，巩固深化行动成果。
(一)公司对平安交通百日行动进行“回头看”，抓住此项行动中的重点环节反思、整改，进行认真详实的经验总结。
(二)完善本单位消防安全专项检查的工作台账，做好档案留存。综合科认真记录各阶段的行动情况，保证记录的真实性和及时性，及时发现总结好的做法与经验。
(三)公司召开总结会议，推出在此行动中典型的经验做法。
常运集团物业经营公司 2018年9月5日
项目平安交通实施方案范文第2篇
一、组织领导
为切实加强行动的组织领导，确保工作取得实效，公司成立行动工作领导小组。
组 长：盛志强 副组长：周卫东
成 员：王桂祥、刘宇、董迎霞、秦洁、沈亚芬、黄蓉、赵庆
周焕松、王亚东、苏清华、王云金、万年春、宗仁勇
领导小组办公室设在物业综合科，负责日常管理工作。
二、工作目标：
在物业公司领导下，深入开展火灾隐患排查整治，严格落实单位消防安全主体责任，夯实火灾防控基础，最大限度消除火灾隐患，进一步提高防御火灾能力，为集团公司全面发展提供有力的消防安全保障。
三、工作要求
(一)切实落实责任。
此次行动是贯彻落实常运集团相关文件精神，深入推进火灾隐患排查与整治工作的重要举措，要高度重视火灾隐患排查与整治工作，切实加强组织领导，制定实施方案，落实各项工作责任。
(二)加强宣传教育
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通过多种形式广泛宣传消防法律法规、消防安全知识，使公司员工都能了解基本消防安全知识，掌握基本防火技能。
(三)突出重点、履职尽责，狠抓监管措施的落实
领导小组要加强消防安全隐患治理的监督检查，督促落实工作责任。要认真研究工作方案，任务到岗，责任到人。对排查出的隐患进行追踪治理，坚决杜绝排查火灾隐患走过场，瞒报、漏报、虚报火灾隐患。
(四)检查重点，凡是疏散通道、安全出口堵塞不具备安全疏散条件的，外墙门窗设置影响逃生和灭火救援障碍物的，建筑消防设施严重损坏不再具备防火灭火功能的，违反消防技术标准采用易燃可燃材料装修的，必须治理整改。
三、结合实际，研究制定具体实施方案。
第一阶段：自查自纠。到9月15日前，根据排查范围和重点，各班组要对消防安全开展专项自查自纠，重点做好以下二方面工作。
(一)各班组对辖区所有消防设施进行自查自纠。消控室要确保值班人员配备齐全，并能够熟练操作消防设施和处置火灾事故。确保设有自动消防设施的人员密集场所、高层及地下建筑的自动消防设施均能够良好运行。按照国家《消防法》和《江苏省消防条例》进行自查自纠，制定整改措施。
(二)开展易燃、易爆、化学危险品，消防安全专项检查。加大易燃、易爆、化学危险品的监督检查力度。重点对管辖区域进行防雷、防静电等设施的自查。要求充电站、停车场、消控等班组进行自查。(自查内容有消防安全制度是否健全;用火用电管理是否严格;消防设施和灭火器材是否完整好用，型号、数量、布局是否符合规范要求;消防水源是否充足;消防车通道、防火间距等是否符合规定;从业人员是否经过消防安全培训，消防安全主体责任是否落实等。物业消防专项行动领导小组定期抽查各班组自查结果，制定改进意见。)
第二阶段：全面排查整治。9月20日前，在公司内部开展消防安全自查自纠基础上，按照“突出重点、兼顾一般”的原则，由公司领导带队，集中排查
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整治重点。
(一)对物业公司所辖区域进行消防安全专项整治。做到全面彻底，不留死角。做到消防安全7个必查。
1.必查单位消防安全责任落实情况。
2.必查消防疏散通道、安全出口、消防车道畅通情况。 3.必查消防器材配备、建筑消防设施运行情况。 4.必查消防安全组织制度建立情况和员工安全培训教育。 5.必查灭火应急疏散演练组织实施情况。 6.必查用火用电用气安全管理情况。 7.必查烟道油污清理情况。
(二)天气依旧炎热，目前还处于用电高峰，用电容易超负荷，要组织电工积极排查电器设备。
1.线路是否符合电器安装标准。
2.设备是否有因雨淋、雨水侵入而造成短路、漏电等安全情况。 3.室内插座是否打火，电路接线是否规范，有无积尘。
4.消防安全重点单位、防火重点部位、要害部位、高层建筑的避雷装置是否经过有资质的专业部门进行检测。
(三)对集团办公大楼、地下室公务车、非机动车等易发生火灾和易造成重大伤亡和损失的高危场所进行消防安全专项整治。
1.疏散通道、安全出口设置不符合消防安全要求，锁闭、占用、堵塞等影响安全疏散的，消防设施停用或带病运行等问题。
2.违法建设、非法经营，地下室非法出租住人、群租群居以及生产、储存、经营和居住混为一体等衍生火灾隐患问题。
3.消防安全主体责任不落实，消防控制室值班人员和电气焊工无证上岗、违章用火用电用气和违章交叉施工作业等问题。
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(四)在辖区内认真开展消防安全“六个一”和“四个能力”建设活动。 按照公安消防部门要求，设置专门的消防控制室、制定消防安全制度和应急救援预案、成立义务消防队伍、组织开展经常性的防火检查和消防宣传，及时查找消除火灾隐患等。
检查的主要内容包括：
1. 检查安全出口、疏散通道是否畅通。 2. 建筑消防设施和消防器材是否完好有效。 3. 重点治理应急车道堵塞、占用问题。
4. 及时清理可燃物、易燃物、堆积物、垃圾等堆物堆料。
(五)做好办公场所及食堂等场所用火、用电、用气等安全措施的落实及火灾隐患排查整改工作，确保消火栓、灭火器材等设施设备齐全有效。
对排查出的火灾隐患和消防安全违法违规行为要“零容忍”，能立即整改的要立即改正，不能立即改正的要落实整改责任以及整改措施、时间和资金，并制定应急预案。
第三阶段：总结评比。11月15日前，对平安交通百日行动进行“回头看”，认真总结经验，推树先进典型和做法，查找工作中存在的不足，研究建立长效排查整治机制，巩固深化行动成果。
(一)公司对平安交通百日行动进行“回头看”，抓住此项行动中的重点环节反思、整改，进行认真详实的经验总结。
(二)完善本单位消防安全专项检查的工作台账，做好档案留存。综合科认真记录各阶段的行动情况，保证记录的真实性和及时性，及时发现总结好的做法与经验。
(三)公司召开总结会议，推出在此行动中典型的经验做法。
常运集团物业经营公司 2018年9月5日
项目平安交通实施方案范文第3篇
一、指导思想
以总书记系列讲话精神为指导，认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，正确处理改革发展稳定的关系，紧紧围绕公司2017年“1336”工作目标，以创建“平安企业”为抓手，全面落实打防结合、预防为主的综治工作方针，确保信访矛盾能够达到及时有效化解，切实为公司改革发展稳定营造良好环境，努力实现无各类案件发生、社会稳定、群众满意的工作目标，实现物质文明、政治文明、精神文明的健康协调发展。
二、目标任务
(一)总体目标：坚持求真务实、突出重点、扎实推进的工作原则，以创建“平安企业”为载体，全面实现企业各项目标任务的完成。
(二)具体目标：提升“五个能力”，做到“五个无”，营造“五个环境”。
1、提升“五个能力”：提升维护社会稳定的能力、驾驭治安局势的有力、严格公正执法的能力、防范安全事故的能力、服务改革发展的能力。
2、做到“五个无”：无各种邪教等不法分子、无群体性闹事事件、无重特大安全事故、无群体性非正常越级上访、无安全保卫失误。
3、营造“五个环境”：营造稳定的政治环境、安全的治安环境、公司的法治环境、宽松的经济环境、和谐的人居环境。
三、创建内容及措施
(一)为加强领导，落实创建活动领导责任制。达到创建工作扔计划、有部署、有安排、有专职分管领导。经公司研究决定成立创建“平安企业”活动领导小组，组织机构如下：
组 长：陈轩虎
副组长：王光亮 赵国胜 成 员：公司两委班子成员
领导小组下设办公室，办公室设在公司党办，负责公司平安建设的组织协调工作。
(二)广泛宣传，深入发动。公司充分利用会议、简报、宣传栏、网络等多种行之有效的宣传形式，广泛深入宣传创建“平安企业”活动的目的意义、工作措施、创建进展情况和创建先进典型等创建内容，大造创建声势，要求广大干部职工看好自己门，管好自己的人，从而形成人人支持创建、个个参与创建的良好氛围。
(三)加强保卫和夜间值班制度。领导小组成员要在各岗位、科室负起责任，安排好门卫保卫、值班人员，在重大节日期间，由办公室统一安排部署保卫和夜间值班巡逻，使重点要害部位人防、物防、技防达到100%，无刑事案件和重大治安灾害等事故发生。
(四)加强安全经营管理，建立并落实全员安全经营责任制。由办公室负责落实人人签定安全责任书。
(五)加大检查力度，杜绝各类不安全隐患。公司每月采取定期不定期的对重点部门、车辆、设备、资金等进行安全大检查不少于四次，及时消除和整改存在的安全隐患，实现全年不发生重大火灾和安全生产事故。
(六)切实关心体贴职工生活。落实好职工的工资福利待遇，积极解决职工关心的热点、难点问题，确保无群访和越级上访事件发生。
(七)密切配合，形成合力。创建“平安企业”是推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育和加强“三基建设”的具体体现，是公司实现可持续发展的重要保证。各科室要站在改革发展稳定的高度，充分认识创平安企业建的重大意义，牢固树立“一盘棋”的思想，相互支持，相互配合，坚决杜绝推诿扯皮现象发生。
项目平安交通实施方案范文第4篇
一、加强领导，落实责任
根据河北省交通运输厅及公司的工作部署，我单位召开专题会议，安排部署平安交通百行动工作。制定工作方案，印发了《ZZZ单位平安交通百日行动方案》，成立了以单位主任贾XX为组长，分管安全生产工作的王XX副主任为副组长，各科室负责人为成员的专项工作领导小组，迅速开展平安交通百日行动专项工作。
二、认真开展专项行动
(一) 加强安全生产宣传教育，充分利用LED屏、微信群等途径，广泛宣传“百日行动”，并组织观看安全生产警示教育宣传片，加强风险防控和隐患治理法规、知识和意识教育，切实提高全体职工安全生产综合素质
(二)加强公路管养，重点加强对桥梁、涵洞、边坡、高填方、深挖路段的监测巡查，及时整改完善辖区路段安全防护设施，并采取有效措施及时消除各类安全隐患。截至10月31日，排查出各类隐患57处，全部整改完成。
(三)加强重点时段安全保畅，针对“中非合作论坛”“中秋节、十一”等重要时期，加大巡查管控力度，落实安保防范措施，开展了“扫黑除恶”“信访维稳”线索摸排，化解职工思想矛盾，防止恶性事件和涉恐涉爆事件发生。
三、下一步工作打算
我单位将继续认真贯彻执行省厅有关平安交通百行动的要求和部署，全面落实平安交通百日工作目标管理责任，创新工作理念，打造思想认识到位、工作机制完备、措施落实扎实的工作格局，坚决防范遏制重特大事故发生，保障交通运输安全生产形势持续稳定。
XXXXGS
项目平安交通实施方案范文第5篇
司属各单位：
现将《兰海运输公司“平安交通百日行动”实施方案》印发你们，请对照要求，认真贯彻执行。
兰海运输公司有限公司 2018年8月28日
兰海公司集团有限公司“平安交通百日行动”
实施方案
为贯彻落实中央、省、市及行业主管部门安全生产工作部署，切实消除事故隐患，严防各类安全生产事故发生，根据《.....关于印发延安市城市道路运输行业“平安交通百日行动”实施方案的通知》(城运安字【2018】153号)精神，集团公司结合实际，决定自2018年8月20日至11月30日在全司范围内深入开展“平安交通百日行动”(以下简称“百日行动”)，具体方案如下：
一、总体要求
坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“生命至上，安全发展”理念，坚持缺陷管理和问题导向，以“防风险，除隐患，强责任，建机制，抓落实”为主题，着重排查在交通安全、工业安全和内保安全方面的风险隐患，坚决预防和遏制较大以上生产安全事故发生，实现两下降，两杜绝目标。既：行车违章、有责事故双下降，杜绝一般交通事故、工业生产事故发生。
二、组织领导
为确保“平安交通百日行动”有序推进，集团公司成立“百日行动”领导小组：
组 长：.... 副组长：... 成 员：集团公司相关部门负责人、各单位党政主要领导
领导小组下设办公室，办公室设在安委办(安全处)，由集团公司安全处长...同志兼任办公室主任，具体负责此次“百日行动”的进度监督检查和日常协调工作,各单位也要成立相应的组织领导机构。
三、重点任务
(一)加强《安全生产法》《道路交通安全法》《企业三大标准》中的安全责任、操作规程、安全管理标准、应急处置方案的宣贯培训，充分利用职工会、站点宣传栏、场区LED显示屏、宣传标语、展板、车辆后尾屏及QQ群、微信群、今日头条等宣传载体，广泛营造“百日行动”的舆论氛围，引导全司职工自觉抵制和杜绝不安全行为，进一步落实企业安全生产主体责任，职能部门监管责任。
(二)强化交通安全隐患排查治理。各单位要结合正在开展的夏季百日安全无事故竞赛活动、线路安全整治行动，对照《关于进一步加强道路交通安全管理工作的通知》(【2018】158号)要求，抓好事故隐患的源头管控。一是抓好偏远、高坪、客运分公司城际、城乡线路的管控，确保智能调度、车载视频监控系统、车辆技术设施、安全设施完好率达到100%，自查隐患整改率达到100%。二是通过线路风险四色图全面排摸所辖线路拥堵路段、时段，事故多发路段、时段，重要线域交通秩序较混乱的路段、时段、原因等，采取动静结合、集中检查的方式，从严整治不规范进出站、不驶入停车框、不按道按线行驶、强塞强插、随意鸣号、不礼让斑马线、不正确使用灯光等行车顽疾，重点防范超速、酒驾、疲劳驾驶、分心驾驶等严重交通违法行为发生，对查处的各类行车违法行为严格按照“四个一律”的要求强制处理。三是加强驾驶员证照管理，认真做好驾驶证违法记分、状态、审验日期查询工作，坚决杜绝由于工作责任心不强而出现的证照管理漏洞。同时，强化对新入职驾驶员的技术培训和从业资格审查，对屡教屡犯、经常性、习惯性违章的驾驶员要延长下车学习周期，对确实不能胜任驾驶员岗位的要调岗处理，降低线路运营风险。四是提高场站综合管理能力，落实火车站、五泉下广场、西关什字、洪门子、西客站、枢纽站、等客流集中、人员密集场站的日常安全管理和节假日重点检查工作，落实场站内车辆有序进出、有序停放工作，积极引导乘客排队乘车，做到人车隔离，严防站点事故。五是通过集团公司季度“行车安全保障率”评价、客运公司每月“行车安全保障率”自验来推动交通安全工作，认真梳理交通安全管理中的不足和短板，制定措施狠抓落实，坚决杜绝同一不符合项在部门和车队反复出现，不见整改成效的问题发生。
(三)强化工业安全隐患排查治理。各单位要按照《兰海公司集团有限公司构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制坚决遏制重特大事故实施方案》要求，着重排查治理CNG加气站、特种设备操作、车辆技术状况、维修现场防护方面的安全隐患。一是要落实车间安全员每日白班、夜班安全巡查制度，重点监控车辆维修前的安全支架摆放、安全措施到位情况，对检查出的问题隐患要现场纠正、立即整改。二是技术科要做好每月对车间安全生产的考核检查，检查车间落实定期安全检查制度情况，检查重点岗位安全生产“四张卡”执行落实情况，对检查出的问题隐患要进行复查验证。三是要加强车辆制动、传动转向、气电装置、轮胎、灯光、手动应急开关、车辆监控系统等安全设施设备的检查，确保安全装置和设施设备灵敏有效。同时，严格落实车辆定期保养制度，加强老旧车辆和临近报废车辆的监管维护，做到不让一台“带病”车辆上线运行。
(四)强化应急防范。一是全面检查车辆“严禁携带三品标志”的完好率，对张贴后卷边、破损的要及时更换张贴。二是加强驾驶员、站点安全员、导乘员、夜间巡护场员的公共安全意识培养和经常性督促检查，对携带易燃易爆易腐蚀危险化学品和管制刀具的可疑上车人员要进行检查和询问，严禁“三品”上车。三是严格落实“五查”制度，各单位要对办公楼、生产场区、加气站、库房、出租房屋、应急门、应急通道、消防设施以及其它危险源、要害部位实施全方位监控，加强安全巡查，消除安全隐患，特别要加强对内外部停车场点的安全防范，和保安公司共同做好联合巡查，确保守护目标安全。四是严格落实回场车辆“三品”检查制度，首末站、枢纽站必须按集团公司要求配备安全员，各客运公司要加大对站点安全员履职情况的监督检查和责任考核。五是完善高温、内涝、强降雨、冰雪天气等特殊天气应急预案，各客运公司在“百日行动”期间务必开展一次突发事件应急演练，明确演练程序，教育驾驶员要会识别发现、会开破门窗、会喊话疏散、会应急灭火,提高应急处置能力。六是各单位专职部门要对消防、安防设施进行一次系统的维护检查，特别对车载灭火器、应急逃生锤和重点要害部位消防设施进行一次彻底排查，对不能有效使用的消防器材要立即更换，确保完好。
(五)加强出租汽车管理。出租汽车公司要进一步完善驾驶员及车辆安全管理制度，加强线路检查力量，定期开展安全培训，坚决杜绝乱鸣号、乱停乱摆车辆、酒驾、疲劳驾驶、不避让特种车辆、车外抛洒物品等不文明不安全驾驶行为，树立公交出租在行业中的标杆形象。同时，开展一次全方位全覆盖的车辆安全隐患排查和防恐应急培训，提高服务技能，确保车辆安全运行，突发事件处置有效。
(六)加强对多种经营单位的隐患排查。职工培训中心、公共自行车公司、IC卡发售中心、公交广告公司等单位，要全面排查生产和非生产现场的安全隐患，着重排查在公务用车、生产用车方面的安全隐患，加强驾驶员安全教育，建立隐患整改台账，逐一整改到位。
四、工作步骤
集团公司“平安交通百日行动”从2018年8月20日开始至2018年11月30日结束，分三个阶段进行。
(一)动员部署阶段(2018年8月20日-8月31日)。各单位要根据本方案要求，结合实际，制定具体工作方案，明确责任，细化措施，做好前期准备和动员部署。
(二)全面实施阶段(2018年9月1日-11月20日)。各单位要按照“百日行动”实施方案精心组织实施，集团公司安委办、纪检、组织部门要不定期开展督导检查，及时解决“百日行动”中发现的问题，确保各项工作推进有序，取得实效。
(三)总结深化阶段(2018年11月21日-11月30日)。各单位要对“百日行动”取得的经验做法全面总结，分析问题，查找差距，巩固整治成果，强化工作措施，健全安全生产各项规章制度。
五、相关要求
(一)加强领导，精心组织。开展“百日行动”是推动当前交通安全工作的有力举措，各单位班子成员要高度重视，紧紧围绕“防风险，除隐患，强责任，建机制，抓落实”的主题，制定切实可行的方案，积极推进部署，增强活动的创造性、针对性和时效性，落实责任部门和责任人。
(二)突出重点，排查到位。各单位要根据《兰海公司隐患排查治理办法》对排查出的各类问题隐患实行零容忍，明确每一个问题隐患的整改措施、整改时限和整改责任人，做到隐患排查“五落实五到位”，提高隐患整改实效。各单位必须于每月25日前按时上报《兰海公司集团有限公司安全检查(隐患排查治理)登记表》(见附件)。
(三)强化督导，严格考核。集团公司安委办要加强活动的督导检查，结合“国庆”节前安全生产大检查同步开展“百日行动”的专项督查，对在“百日行动”中不尽职履责，不作为、慢作为的各级管理人员，以及在安全生产各环节发生问题及造成不良社会影响的主要人员，集团公司将进行严厉的问责处理。
项目平安交通实施方案范文第6篇
1、“城建攻坚”计划的主要任务
为实现城市形态、综合交通、生态环境、市政设施的跨越, 构建现代化、高品质的城市基础设施体系, 为建设国家中心城市和国际化大都市奠定坚实基础, “城建攻坚”计划推进24类工程130余个重点项目, 总投资约8000亿元。力争通过五年左右的攻坚拼搏, 武汉市城市基础设施实现“两个走在全国城市前列”, 即:增强交通枢纽功能, 交通通达能力走在全国城市前列;增强生态宜居功能, 人居环境走在全国城市前列。努力形成科学集约的空间结构、山水人文的城市环境、畅通高效的交通条件、优质可靠的市政网络, 基本建成中部第一、国内一流的城市基础设施体系, 实现城市基础设施建设和运行的高效益和高效率。
具体任务为“六大提升”:城市空间结构大提升、综合交通枢纽功能大提升、城市交通基础设施功能大提升、城市生态环境品质大提升、城市园林绿化品质大提升、工程设计和建筑品质大提升。
2、“城建攻坚”计划的总体推进情况
2012年是“城建攻坚”计划开局之年, 围绕“建设国家中心城市, 复兴大武汉”的战略部署, 市委市政府启动城建攻坚计划;2013年按照建设“美丽江城”、“幸福武汉”要求, 大规模推进城建攻坚计划;2014年按照“城为民建、市为民享”的理念和“重基础、重民生、重生态、重文化、重品质”的要求, 坚持国际视野、一流标准, 坚定不移地推进城建攻坚计划;2015年按照“让城市安静下来”的城建理念, 围绕“绿道年”、“路网年”、“停车场年”三个建设重点, 持续高质量推进城建攻坚计划;2016年是城建攻坚的收官年, 按照“更加注重城市品质, 更加注重市民意愿”的要求, 将“突出重大”与“解决痛点”相结合, 全面完成“城建攻坚”计划。
2.1 投资完成情况
“城建攻坚”计划总投资约8000亿元, 2012-2016年五年完成投资7854亿元, 占计划总投资的98%。其中, 2012年完成1150亿元, 2013年完成1380亿元, 2014年完成1516亿元, 2015年完成1798亿元, 2016年完成2010亿元。
注:其他类项目主要是公共停车场建设、棚户区改造、路灯建设、消防建设等。
2.2 重点工程完成情况
“城建攻坚”计划推进130余个重点工程, 截止2016年底, 已推进165个重点项目, 其中, 2012-2016年五年已完工94个 (2012年完工15个, 2013年完工6个, 2014年完工17个, 2015年完工34个, 2016年完工22个) ;已新开工29项;继续推进42项。
3、城市交通基础设施项目主要建设成就
3.1 轨道交通
按照2012年市政府确定的每年开通一条轨道线路的要求, 在原有的轨道1号线基础上, 2012年开通2号线一期, 2013年开通4号线一期, 2014年开通4号线二期, 并超计划开通1号线汉口北段;2015年开通3号线一期;2016年开通机场线、6号线一期。
2016年底, 全市轨道交通通车总里程达181公里, 轨道交通穿越长江、汉江, 串起武汉三大火车站, 实现了武汉高铁、城铁、地铁“三网”无缝换乘, 武汉三镇进入轨道交通网络化运营时代。
3.2 过江通道
2012年以来, 主城区建成1座过长江通道和1座过汉江通道 (均不含轨道过江通道) , 过长江通道为鹦鹉洲长江大桥, 过汉江通道为江汉六桥, 同时完成江汉二桥维修改造工程。主城区已形成“7座过长江通道、6座过汉江通道”的格局, 初步建立间距合理、疏解完善的过江交通系统, 三镇之间过江交通联系更加便捷。
3.3“三环十三射”快速路网
规划的三条城市环线已全部贯通, 实现“完善三环, 建成二环, 提升一环”的目标。2010年三环线东段建成;2015年北段改造完工, 西段和南段主线改造已完成, 正在进行匝道和立交建设。二环线全线建成。一环线的中南中北路主体改造已完成, 绿化提升已完成 (不含地铁范围内) 。主城区十三条快速放射线2016年底已建成“八射”。攻坚计划启动前已建成金桥大道、白沙洲大道、珞狮南路、欢乐大道4条。2013年完工姑嫂树路。2015年, 长丰大道、龙阳大道-东风大道、国博大道已建成通车。主城区2016年形成“三环八射”, 基本构建了“环射成网、循环连通”的城市快速路体系, 形成了城市交通主通道, 为城市快速发展提供了支撑。
3.4 主干路
目标是建设50条主干路, 目前已建成长江大道、滨江大道、21号公路、团结大道、东湖通道、中山大道等主干路20条, 在建32条。攻坚计划期间共建设52条, 已实现计划目标。主干路网规模显著提升, 路网结构明显优化, 基本建成三镇自成体系、规模适当、成网率高的主干路网。
3.5 次干路、支路
目标是建设100余条, 已建成一元路、园博园东路、江发路、古田五路、徐家湾路、归元寺南路、机场二路等400余条、330公里道路, 超额完成计划目标。
3.6 园博园配套道路工程
古田四路北延、广华路等19项周边配套道路已全部实现通车, 为第十届中国 (武汉) 国际园林博览会的顺利举办提供了交通保障。
3.7 停车场建设项目
2015年启动“停车场年”建设, 一是计划2015年建成1.5万个泊位, 2015年已建成16210个, 104处停车场, 圆满完成年度目标;二是计划2016年建成2万个泊位, 2016年全市建成合计117处、2.5万个泊位, 超额完成了建设目标任务;三是规划储备1.5万个泊位, 正在进行选址工作。主城区停车条件将有所改善。
3.8 过街设施建设项目
目标是建成100座立体过街设施, 截至2016年底, 主城区范围形成360座立体过街设施 (结合轨道交通站点设置109座) , 其中人行天桥190座、地下通道130座, 较2011年162座增加158座, 超额完成任务。
4、存在的主要问题
经过五年大规模的城市建设, 我市城市交通基础设施水平和城市综合功能有了显著提升, 为社会经济进一步发展奠定了基础。但总的来说, 整体项目推进过程不尽理想, 与城市建设的攻坚目标还有差距, 主要表现在城建资金不足、前期工作滞后、征地征收难、地下管线统筹协调难度大等问题。
4.1 城建资金不足
一是存量债务还本付息压力较大, 可用资金较少。各平台公司还款压力较大, 债务风险不断积聚。为保信用, 在资金安排用于还本付息后, 在建项目资金较少, 既影响在建项目按期完工, 也导致新开工项目征地征收工作进展缓慢或不能按计划开工, 影响项目顺利推进。
二是平台公司资产负债率过高, 制约融资创新。根据发改办财金[2013]957号文, 资产负债率较高 (城投类企业65%以上, 一般生产经营性企业75%以上) 且债项级别在AA+以下的债券, 要从严审核。武汉市主要市级投融资平台净资产规模较小, 资产负债率过高, 一定程度上制约了各平台公司的银行贷款能力, 同时对平台公司采用其他新融资方式造成了限制。
三是区级筹融资能力不足。在市区共建制度落实工程中, 部分区筹融资仍停留在使用财政资金搞建设的旧有模式中, 导致工程建设资金相对紧张, 区级筹融资平台还有待进一步完善, 以保障城市建设的稳步推进。
4.2 前期工作滞后
一是建设项目相互制约, 前期研究耗时长。项目前期工作需要深入研究解决工程可行性和各种技术经济问题, 是项目融资和建设实施的前提条件, 也是节约投资、保证质量的重要基础。目前武汉市项目前期工作与工程建设要求相比仍显严重滞后, 主要由于攻坚期间武汉市处于城市建设高峰期, 新开工的重点项目较多, 工程之间存在相互制约, 影响了最终方案的确定, 导致项目前期研究时间较长。
二是前期审批程序繁杂, 影响前期工作推进。目前项目前期手续办理与加快建设的矛盾尤为突出。根据国家、省、市有关法律法规的要求, 项目建设工程土地规划、建设规划、征地征收程序以及项目招投等涉及国土、规划、环保等多个部门, 各项前期手续审批程序严格、繁杂, 法定办理时间较长, 审批进度难以提速, 对工程实施推进也造成一定影响。
4.3 项目建设征地拆迁难
一是区级征地拆迁压力大。征地拆迁是建设工程的重要组成部分, 它的快慢直接影响道路建设工期。区级路网项目大多规划在房屋密度较大的老城区, 征地拆迁的费用占道路项目建设总成本的绝大部分 (80%以上) , 建安费用仅占少量比例 (20%以下) , 因此, 区级政府在财政投入有限, 资金压力较大的情况下, 往往对推进征地拆迁量占比较大的区级路网项目没有更多积极性, 加之部分路网项目建设区域又与老旧城区的开发改造项目重合, 而其进度又难以达到同步, 直接导致路网项目建设因旧城改造进度滞后而停顿。
二是涉军、涉铁问题协调难度大。由于受部队体制调整和改革的影响, 大部分手续办理搁置时间较长, 其次涉军征地征收本身审批流程长, 补偿期望值较高难以达成一致, 施工断面无法腾退。受铁路安全生产管理规范调整, 审批流程等因素影响, 征地征收工作方案论证复杂、内部决策程序长。
三是特殊企事业单位协调难度大。因征收补偿协议无法达成一致, 导致部分项目征地拆迁无法推进。
4.4 地下管线统筹协调难度大
市政基础设施建设涉及给水、排水、燃气、热力、电力、通信、工业、军网等多种管线, 且部分管线权属单位采取垂直管理模式, 给道路与管线工程的统一规划、综合设计、同步建设增加了一定的困难。同时各管线权属单位建设程序、审批环节各有不同, 管线与道路建设相关衔接工作没有完全同步, 直接影响工程建设。
5、对策与措施
5.1 探索创新投融资模式
现阶段国家金融形势相对宽松, 国家实施一系列稳增长、扩投资的政策措施, 各平台公司和各区一方面应抓住现阶段有利金融形势, 继续积极稳妥地运用融资租赁、股权信托、中期票据、企业债券、专项基金等已有的融资工具。另一方面, 应主动研究国家出台的支持政策, 抢抓机遇, 在市政公用领域开展PPP模式试点工作, 总结经验, 形成可复制的示范项目, 为城市基础设施建设探索可持续的投融资渠道。
5.2 落实项目全过程管理
通过建立健全协调统筹机制, 科学安排、精心组织, 努力把工程施工给人民群众生产生活带来的影响降低到最小程度。积极协调解决项目生命周期各环节存在的问题, 实现从项目前期工作、审批核准、开工建设、竣工投产全过程动态管理、协调推进, 保障项目顺利实施。同时, 围绕项目建设全过程, 规范项目建设事前、事中和事后的全过程监管, 支持项目合法开工、建设过程合规有序、建成后依法验收投用。
5.3 进一步加大征地征收工作力度
根据职责分工, 各区作为征地征收实施工作主体, 需进一步加大征地征收工作力度。一方面, 优先启动城中村改造范围内的道路工程的征地征收工作;另一方面, 通过建立专班深入现场的形式, 组织一批优秀干部重点负责征地征收工作。
5.4 制定涉军涉铁统筹协调制度
针对涉军涉铁问题协调难度大, 共性问题多的特点, 在市一级建立统筹协调制度, 通过主动上门拜访、定期联席会议等方式, 一方面支持军队、铁路建设, 一方面争取对方继续支持地方建设, 形成双赢局面。
5.5 强化管线建设与道路建设综合协调
由建设单位在工程前期阶段, 即组织各管线权属单位参与相关设计工作, 同时加大协调调度力度, 督促管线与工程同步实施同步完工, 既避免重复施工造成浪费, 也实现道路建成后即可投入使用。
6、结语
2012-2016年期间, 武汉市紧紧围绕建设国家中心城、复兴大武汉的战略部署, 实施了城建攻坚五年计划, 五年来建设资金大投入、设施水平大提升、城乡建设大统筹、基础设施大建设、建设管理大加强, 城市建设取得了前所未有的瞩目成绩, 城市面貌发生了“脱胎换骨”的变化, 城市交通承载能力进一步增强, 为城市功能提升提供了有力保障。2016年12月14日, 国家发改委网站公布《关于支持武汉建设国家中心城市的复函》, 明确要求武汉以全国经济中心、高水平科技创新中心、商贸物流中心和国际交往中心等四大功能为支撑, 加快建成国家中心城市。12月23日, 国务院批复《促进中部地区崛起“十三五”规划》, 明确提出“支持武汉、郑州建设国家中心城市”, 这标志着武汉市正式进入国家中心城市的序列。
摘要：市政基础设施建设是百年大计、千年大计, 也是促进社会经济发展和民生幸福的基础平台, 在武汉市建设国家中心城市和国际化大都市的战略中承担着非常重要的责任。完善的市政基础设施, 是建设国家中心城市和现代化大都市的基础和前提, 也是交通枢纽、产业带动、要素集聚以及服务、管理和创新等城市重大功能得以发挥的重要载体和必要条件。本文在认真调研城建攻坚五年行动计划总体实施情况的基础上, 以城市交通基础设施项目执行情况为例, 分析城建攻坚计划执行过程中的问题, 提出建议措施, 为后续建设计划的制定与实施提供参考。
关键词：城建攻坚,行动计划,实施情况,城市交通,执行
参考文献
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[5] 国家发展改革委关于支持武汉建设国家中心城市的复函, 2016 (12) .