行政事业单位资金管理论文范文第1篇
摘 要：行政事业单位专项资金由国家财政提供支持，伴随着行政事业单位深化改革不断推进，对于单位的监督力度也不断加强，这要求行政事业单位在专项资金使用过程中应确保专款专用，以发挥财政资金的最大价值。本文主要分析行政事业单位项目资金管理的意义，并针对当前该单位项目资金管控的问题，给出有效的资金管控建议，以实现我国资产使用效率的最大化，保证国家财产安全。
关键词：行政事业单位;项目资金管理;困境;对策
伴随着经济社会不断发展，行政事业单位、财政体制、会计制度改革不断推进，要求行政事业单位应重视转变传统的粗放型财务管理理念，向集约化方向转变。为提高行政事业单位经济效益，应提升资金管理的使用效率。当前，行政事业单位的专项资金管控存有一些问题，由此制约了单位公共服务职能的发挥，因此，有必要加强专项资金管理，以便提升行政事业单位资金利用率。
一、行政事业单位加强专项资金管理的重要性
（一）保障政府职能履行，确保专款专用
伴随很多社会性安全事故的出现，政府在卫生健康、节能环保、城乡社区建设等民生工程和城乡技术设施建设等方面的重视度不断提升，同时也加大了财政拨款力度。加强行政事业单位专项资金管理，能促使政府更好履行服务职能，保证专款专用，发挥财政专项资金使用效益，建立服务型政府。
（二）保证资金使用安全和效率
行政事业单位的资金用途广泛，比如工资福利发放、商品服务支出，对家庭和个人的补助、资本性支出、对企业的补助支出、资本支出、对企业的不足之处等。提升行政事业单位资金管控，有助于降低资金使用的随意度，提升资金使用效率并且保证使用安全性。
（三）有利于政府职能发挥
专项资金实施严格管控可以精准分析出不同行政事业单位在各项国计民生工程中的资金使用状况，经过对专项资金使用效率的分析判断各项民生工程的真实状况和需要，成为让财政部门或是上级单位有判断绩效的凭据，同时经过调控专项资金进度去提升单位对专项资金管理的重视程度，提高专项资金利用效率，反映政府职能。
（四）有利于防范融资风险
国家国计民生项目的大力扶持虽说可以促成民生发展，补足短板，但是政府来说，专项资金支付也加大了财政负担。而行政事业单位管控专项资金管理可以提升支出的效用与适合性，提升专项资金使用率，促成单位利用少量资金获得同样的效果，降低财政负担，降低融资需要，有助于政府控制融资风险。
二、行政事业单位资金管理面临的困境
近年来，为规范行政事业单位管理，提升内部治理水平，国家不断强化对单位的监督管理，以保障其职能履行。由此，专项资金管理也成为重点，但是部分行政事业单位专项资金管理仍存在一些问题，制约单位发展。主要表现在以下方面：
（一）单位内部缺乏通畅的沟通机制
受传统管理模式的制约，我国行政事业单位管理还是以“金字塔”模式为主，该模式下，虽然有利于上级单位或部门对下级单位或部门的直接控制，但不利于上下级信息的沟通，单位内部信息的交互基本是上传下达，各项下发的文件相当于是必须完成的任务，带有命令的特色。在这样的沟通机制下，基层部门对项目专项资金的审批、划拨等都缺乏话语权和参与权，由不太懂实际行情的上级管理者来决定，实际上存在较强的主观性，极容易导致专项资金的配置不够均衡、合理。而且，单位部门间基本缺少沟通，在资金流转过程中，由于专项资金的管理和使用权限界定不明，导致部门间常常出现扯皮、推诿的情况，不利于专项资金的管理。
（二）专员配备不合理，会计基础薄弱
事业单位财务人员通常是一人多职，人员紧张，且人员结构呈现“老化”，平均人员年龄超过40岁，管理、分析等方面的能力不强，管理思维较为传统，管理手段较为“保守”，专项资金管理模式逐渐固化，潜在的风险难以被发现。而且，随着2019年《政府会计制度》在全国施行，会计科目、政府经济分类使用不适当的状况也时常出现，行政事业单位原有的核算习惯、财务报表等无法精准反馈单位的资本收支活动，给从事财务工作有关人员提出了新的挑战。
（三）专项资金预算审批机制不健全
在项目资金的审批方面，虽然行政事业单位基本都有一套成型的流程，但从实用性和效益性的角度来看，审批程序繁琐且效率底下，途径单位管理者、财务负责人等多个审批主体，需要多个人员签字，一旦中途审批人员出差或有其他事，就会延长整个审批时间。在当前的市场环境下，不同时期、不同季节，项目中部分费用的标准并不相同，所以就会出现预算差，造成“成本超支”的假象。另外，即便是有多重审批，但大部分单位对项目资金预算的审批停留在提交的项目资料审核上，并未深入到对项目资金支出合理性的分析，预算指标细化不够具体，使得项目资金审批没有科学、合理的依据去支持。
（四）缺乏高效的績效评价机制
内部审计工种在行政事业单位的资金预算中至关重要，是监督、评价财政资金使用的重点。从目前行政事业单位中审计部门的真实状况出发，由于没有专业的审计部门，导致本金预算管控中并未构成有效的绩效考核制度，不能及时将本金进行评议，这些状况导致申报资金超过了预算目标或是出现了浪费的状况，不能将本金的作用发挥出来。监督部门在资金管理中作用不强，对绩效考核的使用通常汇集在事后的监督中，很难控制资金管理过程，发挥不了审计监督的用处。
三、行政事业单位加强专项资金管理的有效对策
专项资金是国家财政下拨给行政事业单位用于特定项目的资金，专项资金能否有效利用，关系到国家财政资金的利用价值，也能在一定程度上缓解财政压力。
（一）强化内部双向沟通，打破沟通壁垒
行政事业单位首先应认识到专项资金管理的重要性，组织单位全体人员了解专项资金管理的意义、目标等，树立专项资金风险管理意识。行政事业单位要摒弃以往自上而下命令式的信息沟通方式，搭建沟通渠道，强化基层人员信息反馈意识，实现自上而下、自下而上，上下结合的信息交流模式，为单位管理者、财务人员分析专项资金预算审批、控制等提供有效的数据。同时，横向联动部门间的沟通，提高部门协同效应，在充分的信息支撑下，制定项目资金预算，避免因信息不对称带来的重复编制、申报问题，影响专项资金管理效率。
（二）注重人才梯队建设，提高专业化程度
财务工作人员是行政事业单位本金管理的主要力量，财务工作者的专业化程度高度会直接影响行政事业单位专项资金管控效率和质量，因此提升财务人员专业化水平至关重要。首先，应注重组建专业化的会计队伍，筛选出一批专业能力强、政治素质高的财务人员从事该项工作;其次，组织财务人员定期接受培训或是请财务专家对单位财务人员授课，提升他们的财务技能;最后，加大对财务工作人员的考核，之中把专业水平考核加入重点考核内容，促成财务人员加大学习，不停提升专业化水平，推行单位资金管理的建设。
（三）建立合理的预算管理组织结构
各单位还应建立适合本单位的预算管理组织机构，可以参考企业预算管理三级组织结构，设立预算管委会、预算管理小组和预算执行小组，预算管理委员会由单位管理者、财务负责人等组成，负责统筹预算工作;预算管理小组需要单位抽调或招募、培养专业的预算管理人员，负责预算管理方案的制定、预算目标的确定、预算编制等工作;预算执行小组则由各部门负责人、管理层等组成，主要负责预算管理方案的落地实施，保证预算目标的实现。各部门、各岗位各司其职，保证单位专项资金预算管理工作的有序开展，确保针对各项目的专项资金预算目标制定的科学性，以及保障专项资金预算方案、管理制度等得以有效落实，从而提高专项资金的利用率。
（四）搭建科学的财政专项资金绩效评价体系
行政事业单位要有机结合绩效管理和资金管理，结合自身实际，借鉴其他单位绩效考核指标，对专项资金的使用情况进行考核和评价，分析各部门、各人员责任履行情况，明确单位专项资金管理效率，识别存在的风险、问题，采取适当的措施进行改进，并将评价结果作为人员岗位升迁、绩效工资预算分配等的依据，从而促使各部门、各人员主动参与财政专项资金管理，提高专项资金预算执行力，避免已出现的问题、风险再次出现，实现管理闭环。
（五）完善专项资金预算审批机制
1、规范专项资金审批流程
针对专项资金的使用，单位应将事后监管前移，在审批阶段就严格管控，对每个申报专项资金的项目情况进行实际调研、分析，从可行性、必要性等多方面出发，合理预估所需专项资金额度，制定合理的预算目标。实务分析中，单位也要借助专业评审人员对专项资金的使用进行评议，分类各项目所需采购的物资，明确是需要政府集中采购还是自行采购，并制定不同的管理办法，将预算变动范围合理地缩到最小，减少专项资金的流失。在后期的项目资金使用过程，要加强全过程动态跟踪监控，在项目完成后，要做好效益评估和分析，确保项目资金落到实处。
2、确保专项审批额度准确
行政事业单位加强专项资金管理应严把审批关口，确保审批的规范性和严肃性。在项目建设过程中，为避免审批过于宽松，应在项目开始前做好前期规划，并对项目造价进行估算，在明确项目建设造价后，合理设定专项资金审批额度，以确保项目所需资金和批复资金额度保持一致;在项目建设过程中，应加强动态跟踪管控，确保项目建设质量;在项目竣工后，要严格依据项目验收标准进行竣工验收，并对项目的投入产出效益进行分析，为后期项目建设和专项资金调拨提供依据和指导。对于重大项目，行政事业单位不仅要进行可行性分析，成本效益分析，还有注重风险评估分析，可以外聘专业的团队对项目进行论证，制定详尽的项目实施方案，提前规避风险，以确保项目有效落地实施。
四、结语
综上所述，新时期，为适应经济环境和政策要求，行政事业单位应重视提升治理水平和服務水平。专项资金作为单位经费的重要来源之一，行政单位应将其作为管理的重点，确保专项资金申报、拨付、管理、使用等全环节的规范性和合理性，严禁挪用、挤占，使专项资金真正用于特定项目，保障项目顺利推进。
行政事业单位应搭建完善的专项资金管理体系，强化监督，以促使行政单位运营目标的实现，战略目标的达成。
参考文献：
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行政事业单位资金管理论文范文第2篇
摘要：我国与世界先进国家的不断交流，促进了我国很多方面的发展和进步。行政事业单位进行财务管理信息化建设正是在受到国外财务管理理论的影响，行政事业单位财务管理信息化建设很大程度上促进了我国经济的发展。
关键词：行政事业单位；财务管理；信息化；建设发展
随着经济的发展，科学技术的进步，信息技术在我国的应用范围越来越广泛。行政事业单位受到信息化技术的影响，把信息化技术应用到财务管理当中去，提高了行政事业单位财务支出的透明度和利用效率，有效的防止了一些不法行为的出现，为行政事业单位的财务管理工作提供了有效的途径，为领导的决策提供了科学依据和支持。
一、财务管理信息化的概述
财务管理信息化是在会计信息系统的基础上延伸而来的，对财务制度有了更为明确的理解和准确的体现，有效地控制了财务支出，而且使财务管理更为科学化、透明化。财务管理信息化可以及时的反映财务上的各种变化，并能够反映出财务管理上存在的漏洞问题。行政事业单位采用财务管理信息化，不仅提高了行政事业单位的监督力度，对财务上的各种支出都能够及时、有效的统计出来，大大提高了行政事业单位财务人员的工作效率。
二、行政事业单位财务管理信息化的现状
由于行政单位和事业单位之间的划分越来越模糊，甚至工作职能方面都越来越接近，因此，目前国内都用行政事业单位来统称它们。行政事业单位财务信息化建设是社会经济发展的需要，是行政事业单位充分发挥职能的需要，是不可避免的一种发展趋势。
目前我国的行政事业单位信息化建设还不成熟，在很多方面还存在着问题和漏洞，其主要问题包括下面几个方面：
1.信息化管理目标不明确
在长期的手工财务管理的过程中，财务管理人员已经养成了一个固定的思维模式和行为习惯，在对财务管理实施信息化管理之后，很多财务管理工作人员不习惯使用计算机，更何况还有的财务管理人员对计算机操作技术一窍不通，更没有什么规范可标准可依据，也就提不出什么可建设性的财务管理信息化内容供采纳，没有体现出财务信息化管理的价值和作用。
2.没有意识到财务管理信息化的重要性
行政事业单位虽说在职能和社会服务上都相同，但不同的行政事业单位，它的实际情况也就不相同，导致工作重心也就不相同。很多行政事业单位的领导还没有意识到财务管理信息化的重要性，因此，行政事业单位就缺乏财务管理信息化制度，对于财务管理人员的操作行为也就没有什么约束，不利于财务管理信息化的发展。
3.信息化技术过于落后
行政事业单位的财务管理人员普遍缺乏对财务管理上的全局掌控的眼光，随着计算机技术在行政事业单位财务管理上的应用，对财务管理人员的要求也随之不断的提高，不仅要求财务管理人员掌握一定的计算机操作技巧，而且还要熟练掌握统计学、管理学等多方面的知识。熟悉计算机的严重缺乏财务管理方面的知识，财会专业毕业的对计算机又不是很精通，很难找到具有全面知识范围的工作人员的存在。
4.缺乏技术监控手段
行政事业单位的财务管理信息化建设严重缺乏技术监控手段，对于财务的支出缺乏一个可供交流的平台存在，严重影响了财务支出应用的科学性。目前行政事业单位普遍存在着理想很丰满，现实很骨感的现象，有的行政事业单位把财务管理信息化的效果想得过于美好，完全忽略了财务管理信息化建设的现实情况，由于财务管理信息化系统的不稳定，常常会丢失一些数据或者出现一些财务，这也给财务管理信息化建设带来了困难。
三、加强行政事业单位财务管理信息化建设的措施
1.建立财务信息交流的平台
为了使行政事业单位的财务支出更加合理化、透明化、科学化，行政事业单位应该建立财务信息交流的平台，以方便所在区域人民的监督，积极的采纳他们的有利的建议，并可以把行政事业单位财政支出的明细表抛上去，接受人民的监督，提高专款专用的效率，杜绝浪费现象的出现。
2.加强财务人员的素质培养
行政事业单位在日常工作的闲暇时间，要加强对财务人员专业知识的培养，不仅要提高他们的操作能力，而且还要提高财务管理人员的综合素质，以求他们能够全面的了解和改进财务管理信息化制度，并结合自身的实际情况，制定出最适合本单位财务管理信息化建设的方案，或者也可以制定培训方按照本单位的要求对财务管理人员进行培训。
3.加强财务管理信息化建设
要让行政事业单位的领导充分的意识到财务管理信息化的重要性，不断的加大财务管理信息化建设的资金投入，并且积极的学习国外的先进的财务管理信息化的理论和模式，结合本单位的实际情况，使其衍生出适合本单位财务管理信息化建设的条条框框，促进行政事业单位财务管理信息化的建设，并制定出适合行政事业单位财务管理信息化发展的规章制度，以规范财务管理人员的行为，发挥财务管理信息化的最大作用。
四、结语
综上所述，行政事业单位实施财务管理信息化，不仅可以提高行政事业单位财务支出的透明度，而且还可以提高财务支出的利用率，使最小的资金支出发挥最大的效能，可以促进行政事业单位财务管理向着科学化、正规化发展。
参考文献：
[1]裴海桥 陳国旗：基于Web的高校财务管理信息系统报表的设计与实现[J].计算机与现代化，2008（06）.
[2]杜安国：行政事业单位会计信息化内外部问题研究——基于公共治理视角下的会计信息化管理[J].会计之友，2008（01）.
[3]马洪范 王华伟：用信息技术推动财政管理创新：坚持整合与统筹的发展方向[J].经济研究参考，2009（50）.
行政事业单位资金管理论文范文第3篇
一、行政事业单位资金管理的重要作用
行政事业单位的资金活动情况可以全面地反映财政预算资金的分配使用情况，行政事业单位资金的管理水平的高低直接关系到行政事业单位正常运转及政府职能的履行情况。提高行政事业单位资金管理水平有利于各行政事业单位更好地履行政府职能，促进行政事业单位的健康可持续发展，保证财政资金的安全。
（一）履行政府职能，确保专款专用
随着一些社会事件及安全事故的发生，政府对卫生健康、节能环保、城乡社区建设等民生工程及城乡基础设施建设越来越重视，对其资金投入也越来越多。强化行政事业单位资金管理，有利于政府更好地履行职能，确保专款专用，更好的发挥财政专项资金的效益，推动服务性政府建设。
（二）推动行政事业单位健康可持续发展
行政事业单位资金管理是反映行政事业单位经济运行状况重要方面，也是行政事业单位财务管理的主要内容之一。加强行政事业单位资金管理，有利于提高单位的财务管理水平，以及风险防控能力的提升，促进行政事业单位的健康可持续发展。
（三）保证资金使用安全及使用效率
行政事业单位资金使用用途比较广泛，如工资福利支出，商品服务支出，对家庭及个人的补助支出、资本性支出、对企业的补助支出等。加强行政事业单位资金管理，有利于减少资金使用上的随意性，提高资金使用效率及保障资金使用安全性。
二、行政事业单位资金管理的困境
虽然国库集中支付制度逐渐在各行政事业单位推行，但行政事业单位资金管理依然面临一些困境，集中体现在以下几点：
（一）专业人员配备不合理，会计基础薄弱
财务人员是行政事业单位资金管理的主导力量，但是现阶段很多行政事业单位财务人员水平不高，人员配备不合理，往往缺乏专业人士从事资金管理工作，会计基础薄弱。经常会出现人员经费占用项目资金，专项资金混用等情况。另外会计科目、政府经济分类使用不正确的情况也时有发生，致使行政事业单位财务报表不能准确地反映单位的资金收支活动。2019年随着新的《政府会计制度》在全国范围内全面施行，会计核算要求也越来越高，这就对从事财务工作的相关人员提出了新的挑战。
（二）项目预算编制不合理，资金执行率偏低
预算管理是行政事业单位资金管理的主要组成部分，资金预算编制水平的高低直接影响到行政事业单位资金管理的实际效用。当前各行政事业单位在预算管理问题突出表现在以下几方面：一是预算编制未进行全员参与。预算编制工作是一个全员性活动，需要各职能科室之间协助，在编制前要做好前期准备工作，对项目进行科学的论证，减少预算编制的随意性，提高项目预算的可行性。但往往现实中各行政事业单位对项目的可行性未进行充分的论证就贸然申请;二是预算编制时考虑不充分。很多行政事业单位在预算编制时未充分考虑各种可能性的因素影响，如一些气候等影响工程进度的不可抗力因素，导致资金结余过大，项目资金执行率偏低，无法真正发挥财政资金的作用。
（三）资金管理制度不完善，制度建设滞后
健全的资金制度是行政事业单位资金管理的保障，但是现在各行政事业单位的资金管理往往是管理工作中的薄弱环节，集中体现在以下几方面：一是单位一把手工作重心往往是党建、组织、宣传等工作。受传统观念影响认为资金管理是财务部门的事，加之有财政、审计、纪检等部门的监督从而忽视单位内部资金管理的制度建设;二是资金管理制度建设离不开专业人才的参与，但当前财务基础薄弱，人才匮乏，导致资金管理制度建设滞后。
（四）资金监管不力，资金绩效考核不足
资金的监管是保障财政资金安全，更好地履行政府职能的重要保障。监管的不力不仅影响着行政事业单位的资金安全，更给单位廉政制度建设蒙上了一层厚厚的阴影。根据《财政部关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》要求，各单位需开展内部控制活动，推动内部控制制度建设，但现阶段各行政事业单位在内控制度建设情况不容乐观。资金管控中存在问题尤其突出，比如未做到不相容岗位相分离，导致贪污舞弊或者私设“小金库”情况的发生。另外，行政事业单位对资金支出缺乏定期的分析与监控，对专项资金的使用上也没有进行重点监控。这就可能导致单位在资金支出失控的风险。此外，对单位资金的缺乏必要的绩效考核，影响单位工作人员的工作积极性，导致财政资金管理效率低下。
三、加强行政事业单位资金管理的对策
（一）加强会计队伍建设，提升专业化水平
财务人员是行政事业单位资金管理的重要力量，财务人员专业化水平的高低直接影响着行政事业单位资金管理，所以提高财务人员专业化水平影响深远。首先，单位负责人要重视会计队伍建设，选拔一批专业技术过硬的、政治素养高的人才从事财务工作;其次，组织财务人员定期培训或者邀请一些财务专家对单位财务人员进行授课，提高财务技能;最后，加强对财务人员的考核，其中将专业水平考核纳入重点考核内容，促使财务人员加强学习，不断地提高专业化水平，推动单位资金管理建设。
（二）提高项目预算编制水平，加快财政资金拨付效率
财务预算管理是行政事业单位资金管理的重要一环，其中财务预算管理水平的高低直接影响着行政事业单位资金效益。而项目预算作为单位财务预算的重要组成部分，主要用于民生工程、城乡社区建设等社会公益性事业支出，往往资金需求量大。其预算占整个财务预算的比重大，它的编制水平高低直接影响到整个财务预算编制水平。这就对提高项目预算编制水平提出更高的要求。
针对现阶段行政事业单位项目预算编制过程中出现的一些问题。首先在项目预算编制中，建立健全单位内部部门之间沟通协调机制。财务部门工作人员要加强和其他科室部门的沟通与协助，对项目的可行性等进行充分论证，加强对项目实施地的调研，与此同时在编制的过程中要考虑影响项目预算资金支付的不确定因素。其次，从单位实际出发，根据各级财政的项目预算编制要求，准确地编制单位项目预算，同时明确各项目预算的绩效考核目标。再次，财务部门要在项目预算资金执行过程中，加强各科室的沟通，共享资金使用及结存情况，加快资金的拨付，提高财政资金的经济效益。
（三）完善资金管理制度，夯实管理工作的基础
行政事业单位资金管理制度是行政事业单位资金管理工作的基础和保障。制度建设上的滞后对行政事业单位资金管理工作的深入开展设置了障碍，严重影响了行政事业单位资金管理的效能，及政府职能的履行。因此，要建立健全资金管理制度，夯实资金管理工作的基础。
针对现阶段各行政事业单位制度建设滞后的现状，可以采取以下措施。首先，单位一把手要重视资金制度建设，把制度建设作为工作重点来抓。其次，选拔一批专业技术过硬、政治站位高的人员从事制度建设。结合单位实际情况并借鉴其他单位在制度建设上的宝贵经验，制定出与符合单位实际的资金管理制度。最后，严格按照制度的要求实施资金管理内容，提升制度的执行力。对违法违纪行为要加以必要的严惩，以起到警示教育的效果。达到真正地提高制度执行力及管理效果。
（四）规范资金使用，加强资金监管及绩效考核
随着国库集中支付制度在全国范围内的施行，财政资金的使用逐渐规范，但依然存在套用资金、徇私舞弊、私设“小金库”等行为。这就要求行政事业单位加强资金使用规范，完善资金监管及绩效考核制度。首先，合理的配置单位内部资金管理的岗位，严格遵循不相容职务相分离的基本原则，如会计与出纳不可一肩挑。其次，为尽可能避免资金，特别是专项资金管理上的混乱，一方面设立独立资金监管机构，加强对资金使用的内部监控，对各项资金，尤其是专项资金，明确资金使用范围，对资金使用要进行定期或不定期的检查，严厉禁止资金使用中出现挪用、截留以及超标准使用资金的情形，另一方面，借助财政监督、纪检监督、审计监督等外部监督，对项目资金特别是金额大的专项资金跟踪监督及审计，并定期借助政府向社会公众公布资金分配及使用情况。再次，建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用”的全过程绩效管理机制，并完善项目决策、项目管理、产出指标、效益指标为内容的考核指标系统，并对各指标赋予相应的分值，以量化的形式呈现资金使用的效果。对考核结果优秀的项目予以奖励，考核结果差的项目予以通报批评，后期要对其整改情况进行跟踪检查。
四、结语
行政事业单位是政府的重要组成部分，也是履行政府职能的重要载体，它能否正常运转直接影响着整个社会的发展。而资金管理是行政事业单位管理的物质基础，资金管理水平的高低影响着财政资金能否真正地做到取之于民，用之于民。与此同时，对打造服务性政府及和谐社会建设也具有深远的影响。但当前受多种因素困扰，行政事业单位在资金管理面临很多问题，这就需要行政事业单位加强会计队伍建设，提高专业化水平;提高项目预算编制水平，加快资金拨付效率;完善资金管理制度，夯实管理工作的基础;规范资金使用，加强资金监管及绩效考核，采取行之有效的措施，逐步走出困境。
摘要：行政事业单位属于非营利性组织, 这一特性决定了它的资金来源主要是财政拨款, 而如何利用好这部分资金, 促进行政事业单位更好地发挥其作用, 就成为一项重要的课题。本文首先分析了行政事业单位资金管理中面临的困境, 继而针对问题提出了相应的对策。
关键词：行政事业单位,资金管理,困境,对策
参考文献
[1] 张欢.行政事业单位专项资金管理的问题及对策探讨[J].中国国际财经, 2017 (03) :146.
[2] 雷成.浅谈行政事业单位资金管理过程中存在的问题及对策[J].财经界 (学术版) , 2016 (11) :43.
行政事业单位资金管理论文范文第4篇
专项资金是财政单位或上级政府下拨的具有特殊用途的资金, 一般用于社会事业发展, 但是在专项资金管理方面却有所欠缺, 相关管理制度不够健全, 管理力度不足, 都对专项资金管理有影响。对于专项资金的使用以及社会事业发展是不利的。
(一) 财务控制意识不足
专项资金管理过程中必须要求管理者具备财务管理意识, 但是目前行政事业单位专项资金管理中, 财务人员的作用以及财务管理方面基本未涉及, 没有起到应有的作用。仅仅依靠会计核算、资金支付并不能够满足专项资金管理的要求, 这不利于具体工作的开展。
(二) 专项资金预算管理不足
目前, 行政事业单位预算编制用表并不统一, 这种情况使得财务管理工作量增加的基础上还容易造成工作效率难以提升的境地。具体的预算编制说明也不够完善, 并没有经过全面的研究探讨, 这造成了预算汇总并不符合具体编制要求。
(三) 资金管理制度不完善
很多行政事业单位资金管理制度不完善, 对资金管理制度不够重视。部分行政事业单位虽然构建了较为有效的管理制度, 但是由于种种原因执行力度却明显不足。资金管理制度的不完善和执行力度不足的情况, 造成了资金管理制度流于形式的情况。行政事业单位要想做好专项资金管理, 必须进一步加强制度管理, 不断对资金管理制度进行完善。
(四) 高素质管理人才的缺乏
行政事业单位专项资金管理缺乏高素质管理人才, 这使得专项资金管理效果不佳。很多环节由于不够专业, 不仅使管理人员工作量加大, 专项资金管理效率明显较低。这就要求在现有情况下思考专项资金管理人才的培养, 这样才能够切实解决当前存在的不足。
二、行政事业单位专项资金管理的思考
通过行政事业单位专项资金管理所出现的问题而言, 需要行政事业单位加强财务控制意识、建立科学的预算编制体系、对项目管理体制予以完善、对专项资金支出控制开展绩效评价、提高相关管理人员的专业素养等等。
(一) 加强财务控制意识
财务控制意识的有无对行政事业单位专项资金管理工作的开展有着重要的影响。相关管理人员需要经过相应的培训, 加强财务控制意思, 工作需要遵循规章制度规定, 办事需要按照流程。加强专项资金管理过程的各个环节把控, 同时加强专项资金管理执行力度, 实施专项资金全过程管理措施, 通过加强财务控制意识促进专项资金能够物尽其用。
(二) 有效完善项目管理体制
专项资金的管理需要由有效的管理体制进行约束, 同时还需要对专项资金使用情况进行科学合理的预算。专项资金的使用需要财务人员、业务人员的全力协作沟通完成看, 更全面的了解项目进程, 为专项资金全过程管理做好充足的准备工作。与此同时, 专项资金管理需要规范流程, 切实根据规章制度进行资金的管理和使用。还应建立相应的激励机制, 促进管理人员能够全身心地投入工作中, 使其能够更加积极主动的进行工作, 保证工作效率。
(三) 对专项资金管理予以规范
在进行具体项目工作任务制定以及补助标准制定时, 细节需要清晰合理, 明确专项资金的使用范围, 规范专项资金管理, 同时要对资金支出明细记录在案, 要有据可查。还要保持对专项资金款项的审查力度, 加强检查监督, 通过对专项资金的跟踪审核, 保证专项资金管理和使用均按照规范要求执行。
(四) 科学开展绩效考核
建立绩效考核机制是为了能够使专项资金管理工作更加顺利的实施。由于专项资金管理工作缺乏专业的优秀管理人员, 大部分是由财务管理部门直接进行, 对于专项资金管理方面经验不足, 认识不够, 难以形成有效的专项资金管理。因此绩效考核机制的建立, 能够激发专项资金管理人员的工作热情。同时能够达到使专项资金管理严格按照规章制度执行的效果。绩效考核的科学开展, 能够促进管理人员工作的主动积极性, 同时也能够有效加强专项资金管理效率和管理力度。
(五) 提高相关管理人员的专业素养
目前行政事业单位对于专项资金的具有丰富经验的管理人员依然非常缺乏, 这就需要加强管理人员专业素养和业务能力。首先要通过鼓励终身学习的精神对专项资金管理相关知识和技能进行学习, 对相关项目内容进行熟悉和理解。行政事业单位要加大人才培养力度, 通过专业培训、座谈会交流等等提稿专项资金管理人员的综合能力水平。
就专项资金管理方面而言, 管理人员首先要对项目的内容、依据、范围等等进行全面的了解和熟悉, 这才能够以具体情况为依据进行相应的预算编制。与此同时能够保证项目措施的可实施性, 加深对项目活动的认识, 使项目预算编制更加科学合理。其次, 预算管理编制人员要懂得与时俱进, 不断创新。该根据项目情况的不同, 对预算管理编制方法进行改进。对不同实际情况, 要采取最为高效的预算管理办法, 保证专项资金管理工作正常实施的同时, 提升工作效率。
三、结语
行政事业单位对于专项资金管理方面仍然存在很多不足之处, 经济在不断发展, 相关技术水平在不断升级创新, 行政事业单位专项资金管理方面也应该与时俱进, 力求全面发展, 紧跟时代的步伐。加强专项资金项目管理体制的完善, 加强管理人员专项资金管控意识的培养, 开展绩效考核制度, 重视人才的培养, 相信行政事业单位专项资金管理将更加科学、合理、高效。
摘要：市场经济的发展使市场竞争越来越激烈, 这对于行政事业单位也有一定的影响, 因此行政事业单位自身管理的完善与提升非常重要。行政事业单位业务的开展主要是由政府拨款实施, 专项资金具有专门的特殊的用途, 但是目前的行政事业单位专项资金管理缺乏科学合理性, 不仅对工作效率有影响, 在一定程度上对政府财政支出有着多方面的影响。因此, 对当前行政事业单位专项资金管理进行思考和探讨。
关键词：行政事业单位,专项资金,管理,思考,探讨
参考文献
[1] 曾启伟.关于行政事业单位财政专项资金管理的思考[J].现代经济信息, 2017 (24) .
[2] 赵强.分析对行政事业单位专项资金管理的思考[J].财经界 (学术版) , 2016 (10) .
行政事业单位资金管理论文范文第5篇
摘 要：事业单位财政资金管理非常必要，一方面，事业单位属于社会公共事业管理部门，所以事业单位财政资金管理是否资金管理直接影响着社会公共事业的开展情况；另一方面，我国社会经济体制快速发展，传统的事业单位财政资金管理无法满足现阶段财务管理的需要，所以必须通过对于事业单位财政资金管理资金管理执行进行分析，从而更好的提高行政单位财政预算的水平。
关键词：事业单位；财政资金管理；问题探索
引言
事业单位能够代表政府针对社会相关事务能够更好的行使监督、管理、服务等重要职能。并且对于当地的政治、经济、文化的发展都具有非常重要的作用。通过对于事业单位财政资金管理的资金管理执行，能够更好的提高事业单位的良好发展。
一、事业单位资金管理存在的不足
（一）缺乏行之有效的资金管理制度
资金管理对于事业单位来说非常重要，我国针对事业单位的资金管理设立了全面的法律体系，但是从目前来看，我国很多的事业单位在资金管理的过程中还存在很多方面的问题，尤其是资金管理制度不完善，而且相对落后。在这种情况下，很多的事业单位在资金管理的过程中并没有严格参考国家的相关规定，也没有根据单位的实际情况进行修订，通过这些方面的原因，造成我国事业单位的资金管理缺乏有效性和严密性。无法有效提升事业单位资金管理效果。事业单位的支票管理存在较大的片面性，很多的管理太过流程化、形式化，无法起到有效的作用。
（二）事业单位的资金大量沉淀闲置
由于很多的事业单位在发展与改革的过程中常常会受到传统经济制度的影响，所以在资金管理的过程中具有较大的片面性与盲目性。我国各大事业单位依然缺乏健全的财务监督机制，由于财务监督力度不足，事业单位对设备采购以及财务收支情况无法进行全面评估，而且在缺乏事业单位整体预算基础上，利用共用经费也无法保证各项工作做到极致。例如，很多的事业单位会盲目购置资产，实现资产的最大化，但是很多情况下，事业单位的资产会处于闲置状态，大量重复购买的固定资产不仅无法充分有效的发挥出实际作用，而且也无法真正的促进事业单位的进一步发展，这些大量的闲置资产往往在购置前缺乏充分的调查与分析，所以常常与单位的实际需求相脱离，很容易造成国家资金的浪费。
（三）缺乏内部完善的考核评价机制
由于内部审计考核工作是事业单位进行资金管理的重要方式，但是从目前来看，很多的事业单位并没有针对内部考核设置专门的考核制度，而且也没有赋予相关部门考核的权利。在这种情况下，审核部门处于“有名无实”的地步，不仅不具有独立审核的条件，而且也缺乏权威性。从本质上来说，内部考核机制完全是形同虚设，这些问题不仅严重制约着内部考核制度的效率，而且也很难有效的提高内部审核工作的顺利实现，从而无法及时的发现资源浪费的情况以及不合理的问题。
二、提高事业单位资金管理的对策
（一）积极完善资金管理制度
为了能够有效的提高事业单位对于资金管理的水平，所以必须建立完整的资金管理体系，针对财务资金管理机制进行完善。结合科学管理的制度与内部控制制度多种方式进行有效结合，从而进一步提高多种渠道对于财政资金的控制与使用效率。保证事业单位在资金管理方面也能够更加具有科学性和管理规划性。事业单位能够根据自身的运营情况以及外部环境因素进行发展，从而在整个事业单位上上下下形成统一的环境，更好处理各部门之间相互管理，保证事业单位财务预算资金执行更加的公开、透明，也能够有效的增强相互之间的责任。
（二）合理使用资金，做好预算
为了能够有效避免事业单位的资产闲置问题，加大对于固定资产采购监督的管理力度，实现专项资金在实际工作中的专款专用。事业单位还可以设立相关的资金管理人员，保证对于专项资金的流动进行全程监督，避免出现专项资金被盗用、挪用、滥用的情况产生。在执行的过程中，由于受到多方面的环节和影响，所以必须要求财务管理部门根据事业单位的实际情况进行预算，这样也能够更好的根据统一的标准进行经费的分配，从而减少分配问题，避免因为不合理的预算产生不足或者盈余。同时在指定预算的过程中也需要配合检查以及考核，从而有效的保证资金预算的合理性。进一步增强我国事业单位财政资金管理方面的水平，也能够有效的提升我国事业单位财政资金管理的效率。
（三）加强资金管理内外部审计政策
为了能够更加有效的促进事业单位资金管理制度的贯彻落实，所以必须加强对于事业单位资金内外部监督审计工作，从而有效的提高事业单位资金管理的效率，通过对于资金管理进行定期的内部审计，能够有效的促进事业单位在资金管理的过程中更加的规范和科学，也能够更加有效的利用财政资金来提高自身的资金管理能力，通过这种方式也能够有效的促进财产处理、资金分配等经济活动更加的科学、规范。而且，通过有效的内部审计工作，也能够保证事业单位对于资金的管理与使用更加的科学合理，并且更好的提高事业单位对于资金管理的水平。
三、结论
事业单位财政资金管理的质量直接关系着整个社会公共服务事业的质量，也进一步影响着整个社会的发展，所以在这一阶段条件下，必须要进一步提升我国事业单位财政资金管理资金管理执行的策略和效率，更好的完善相关的体制建设，不断强化事业单位财政资金管理人员的专业素质，提高工作的效率和工作的热情，从而进一步促进事业单位的快速发展。
参考文献：
[1]王艳.事业单位财政预算资金管理存在问题及对策研究[J].現代商业，2017，（29）：142-143.
作者简介：张璇（1987-）女， 汉，山东济宁，会计，会计师，硕士研究，财务管理，济南市环境监测中心站。
行政事业单位资金管理论文范文第6篇
摘 要：随着全球经济一体化的形势加快，中国的政治、经济受到了一定的影响。在新的形势下，我国的事业单位中出现了不同层次的财务管理问题。本文从创新财务资金管理的工作良好格局为出发点，明确并加强岗位职责管理，推行科学有效精细化的管理模式，强化主要的风险点控制，提倡学习型的财务团队的建设，提供了一些较为合理的建议，以更好地促进我国事业单位的财务资金管理工作顺利开展。促进事业单位财务管理工作更上一层楼。
关键词：事业单位；财务资金管理；控制创新
引言
事业单位一直是人们向往的工作场所。从大的范围上谈论事业单位，既是政府经济发展的主要成分，又是社会文化、教育部门的重要机关。它对社会管理具有很大的执行权利，同时还会为社会大众提供服务。然而，随着社会形势的变化，事业单位中出现了一定程度的消极腐败情况，这会大大地阻碍我国的经济健康发展。因此，结合当前日益复杂的经济形势，对我国的事业单位进行科学化的财务管理是当今重要的课题。
一、事业单位进行财务资金优化管理具有重要的意义
毫无疑问，事业单位在进行各种活动的时候，人力、资金的投入是首要的。从财务的角度，事业单位的财务资金一般包括：现金、存款及其它的货币等。财务部门涉及的业务部门很多，公司每天都会展开各类的活动，公司日常有效地运转离不开资金的流动，由于疏于管理，发生了占用公款、消极腐败的现象，如不加以有效地控制措施，这种现象还会增加，长此以往，对于事业单位本身或是国家都是巨大的损失。加强对事业单位的财务资金管理，转变财务工作的新思路，创建财务资金管理工作的优化模式可以提高财务资金的使用效率，确保事业单位各类活动的顺利进行，事业单位的资金安稳运行，保证国家的固定财务不受到侵害都具有着巨大的促进作用。
二、开创事业单位财务资金管理控制的新局面
（一）创建财务资金管理工作的全新格局
充分地发展积极主动的精神，对工作的职能与工作思路进行重新调整。正确地做好工作定位，并准确地履职职责，树立新的工作理念提倡严格的管理，提高优质的服务，把资金的统筹管理与账务的监督管理列为工作的中心，竭力地提升对事业单位财务资金使用的有效性、安全性及规范性能，切实地发挥出公司当家理财与参谋、助手的职能，实现事业单位的财务资金管理由以前的事务型到管理型与服务型的创新转变。财务资金的管理总体性原则就是服从并服务于各部门单位的中心工作。追求科学有效及精细化地财务管理目标，始终坚持：资金理财法律化、资金管理科学化、履行职务廉洁化、提供服务效率化等工作原则，发挥良好的会计核算与监督的功能，大力提升财务部门的预算水平与财务资金管理的绩效，促进事业单位顺利健康向前发展，为单位所有部门提供强大安全的财力、物力后盾。
（二）将事业单位财务资金管理的机制提档升级
按照相关的财经法律及法规的规定，将各项财务资金管理体制进行优化与完善。争取达到更为规范的管理、更优化地业务流程、更标准的工作体制，促进财务的管理工作安稳地运行在法律、法规与制度的制约的框架中，让事业单位中的人力管理、财务管理及各项事务管理完全依靠制度法律法规进行。加强所有员工的自律能力，实行公私财务不相容、职务分开展开，单位主要的岗位之间相互制约与促进，从而有效地减小事业单位的财务风险质数。另外，还要改善单位的支出预算的审批制度，强化支出审核的工作，针对事业单位重要且大型的支出事项要坚持：事先合理地预算、事中严格地审批、事后有效地监督。还有对会计的核算程序加以改善，逐步形成凭借证据收集资料、制作单据、记录账目、稽核及报告等严谨完善的财务流程。按照相关制度优化设计流程，实现事业单位财务资金管理的法制化、科学化模式。
（三）实行事业单位岗位责任制管理
按照《会计法》中的相关工作的规范具体要求，设立事业单位独立的工作机关，并且对其工作的岗位职责要明确划分。重视执行《会计法》中的相关法律强化公司财务资金的管理，做好会计的核算工作。认真妥善地管理部门及单位的经费还有相关的专项经费等，设立财务部的财务资金管理方式与实行细则，并积极组织员工实施其内容，将工作落实好。实行事业单位岗位的责任制管理，成立“各负其责”有机连接的工作体制。严格遵守财经的纪律，按照会计制度的相关内容，科学合理地设立各类型的会计账本并坚持及时记账、按时结账、如期报账的工作流程。清楚出纳的岗位职责，熟练用财政的支付系統并及时准确地支付，按照合同规定的原始数据准确及时地编写记账的凭证，坚持几种记账方式，如现金日记账、零余额账户用款额度日记账等作好记录工作。
（四）实行事业单位财务资金的科学化与精细化管理模式
在进行事业单位财务的管理时，财务工作要重视“抓好平时、强化基础”，强化会计工作的质量。设立财务预算的管理与资产、债务及结余资金的管理有机地结合的体制，从而有效地提升预算与财务的管理质量。按照相关法律设立会计的账本，熟练地使用会计的科目，稳妥地处理会计的各个账务，仔细做好会计核算的工作，有效地收集与整理财务的数据资料，定期制作单位的财务报表，作出财务活动的分析。强化财务的监督工作，及时有效地进行查漏补缺，向上级领导提供合理化的财务资金管理的建议。强化资产合理配置、利用与处置、管理等，促进事业单位的财务资金的正常运转。依照财务工作的实际要求，对于原始会计单据要逐张细致地审核，切实做到：审核的程序到位、审批的手续齐备等，从而确保单位财务支出的合法、合理。树立节约思想观念，反对铺张讲摆场等不良的社会风气，控制好“三公’经费与普通的开销，禁止公款浪费的情况。保持扎实而严谨的工作作风，管理好事业单位的每笔帐目，每份钱财。做到资金安全且完整，凭证真实且合法，账目清晰且规范，报单及时且准确，从而确保事业单位财务管理的工作经起国家的检验。
（五）强化事业单位财务资金的风险控制
单位始终坚持“厉行节简、抵制浪费、重视绩效”的三大原则，强化对主要的关键风险节点的管理与控制。设立开支预算的制度，使支付结算的方式完全符合相关规定，提倡运用公务卡。加大对备用金的管理工作。尤其是现金方面的管理。重视财务印章的管理。严格按照报销审批的制度执行工作，事业单位的经费开支实行一把手审批的报销体度。并推行财务报告的体度。强化监督与检查的工作等。
（六）构建学习型的事业单位财务队伍
由于时代在不断地向前发展，对所有行业的职工都提出了更高的要求，事业单位也是如此。因此，构建学习型的团队是非常有利于公司发展的。加强职工的相关国家政策了解及法律常识的认识，精通财务的业务能力，提高相互协作能力等，从而整体提升事业单位的综合素质。尤其强化《会计法》、《预算法》等内容的渗透与学习应用，树立正确的价值观与工作态度，加强会计电算化的学习与运用，提升操作技能，依照法律法规完善事业单位财务管理的工作。积极开展廉政的教育工作，让员工做好自我激励、自我反醒及自我尊重的状态。秉承服务的宗旨，不断改进优化自身的工作作风，提升做事的效率，发扬我国“爱国守法、敬业奉献”的优良传统。
结束语：
当今是信息时代，国家的经济形势不断地变化。因此，对于我国的事业单位财务资金的管理也要与时俱进，不断进行工作体制的优化与改进，实现法制化、科学化地管理。同时，还需做好争取上级领导对财务工作的有力地支持、与审计部门进行良好地沟通等工作，从而为事业单位的财务管理营造优良的环境。
参考文献：
[1]刘昭丽. 新形势下事业单位财务资金管理问题及对策探讨[J]. 财经界（学术版），2017，（02）：185+255.
[2]穆雄飞. 事业单位财务内部控制管理的创新探讨[J]. 统计与管理，2016，（04）：67-68.
[3]臧晓冬. 探究加强事业单位财务管理内部控制的主要对策[J]. 新经济，2014，（Z1）：80-81.
作者简介：
王芳，青岛市黄岛区法制办。