流动摊贩管理策略研究论文范文第1篇
(1) 农民工进城务工, 不仅为城镇发展与财富积累作出了巨大的贡献, 而且在务工中逐渐接受着城市文明。这种通过劳务输出而渐进的推进城市化进程的方式恰好是符合中国的城市化发展规律的, 此外, 我们确实找不到更好的方式与途径。
(2) 统计资料表明, 农民工事实上已经成为当今中国产业工人的主体, 尤其是在采矿行业、建筑行业、制造业、加工业及城市饮食服务行业, 更是农民工主体的行业。他们为中国的采掘、制造业、建筑业及日益发达的服务行业提供了大量的廉价劳动力, 他们对繁荣城市经济、吸引外资、缩小城乡差距等作出了巨大的贡献。
(3) 农民工促使中国成为制造业大国。中国劳动力资源丰富的条件下, 高新技术产业立国虽然可以作为国家发展的方向, 却不可能在短期内变成现实, 现实只能是制造业立国。而中国要想在世界市场上占据有利地位, 必须促使制造业升级, 而我国大量的农民工兄弟将成为中国成为制造业大国中主要力量。除此之外, 劳动者素质的提升即农民工素质的提高也将造就中国的制造业强国地位。
(4) 农民工是中国改革开放的重大成果与中国社会发展进步的主要标志, 这种成果与进步标志在于, 农民工的出现, 不仅直接增加了农民自由择业的机会与权利, 极大的拓展了农民的生存与发展空间, 直接大幅度的增加了农民的收益, 而且改变了数千年来农民对土地的人身依附关系, 使亿万农民快捷的接近了现代城市文明。农民工的出现则使亿万农民工家庭的收入与生活状况得到了极大改善。农民工的出现视为中国社会发展的巨大进步。
(5) 农民工是从经济、社会、政治乃至文化等各个层面联结城乡的纽带, 也是城乡协调发展与地区协调发展的纽带, 抓住了农民工问题就抓住了现阶段中国发展的关键, 解决了农民工问题就是最终解决“三农”问题。
2 农民工流动特点
(1) 农民工流动总数大。国家统计局利用农民工返乡过节的时机, 在全国31个省857个县, 7100个村和6800个农村住户展开了一次规模庞大的调查, 统计了当前流动农民工的数量。依据国家统计局监测调查和统计流动农民工总量, 截止2008年12月31日, 全国流动农民工总量为2254万人。其中本乡镇以外就业的农民工数量有14041万人, 占农民工流动总量的62.3%;本乡镇以内的当地农民工数量为8501万人, 占农民工流动总量的37.7%。相信在未来的十几年中, 仍会有越来越多的农民工流出。
(2) 农民工流动的区域特征显著。我国农民工流向分布方面, 整体上以中西部农村比重大的人口大省为出发点, 以经济发达的大城市和东南沿海的发达地区为对象流出。据国家统计局公布的最新调查数据显示, 2008年在外出就业的14041万农民工中, 按输出地分, 来自中部、西部和东部地区的农民工总量比例分别为37.6%、32.7%和29.7%。按输入地分, 东部地区吸收农民工占全国农民工总数的71%, 中部占13.2%而西部占15.4%。预计未来农民工流动将由中西部地区向东部沿海的大中城市流动转变为全国性的大流动。
(3) 农民工流动的途径多。主要依托以亲缘、地缘关系为基础建立起来的社会信息网络。通过亲戚朋友熟人介绍和自发流动两种方式, 也有政府或劳动部门组织、中介机构介绍、黑市等其他途径流动外出。
3 农民工在社会中流动存在的问题
(1) 用人单位对农民工的歧视。在城镇农民工属于地位低下者, 经常会受到社会用人单位歧视或各种不公平待遇。他们的生活环境生活质量差, 收人低, 竞争力低等各种条件低劣, 不仅使自己, 更让跟自己在城市中一起打拼的家人也受到不公平待遇。
(2) 缺乏社会保障和维权机制。城镇的社会保障体系没有惠及到农民工, 农民工在城市里打工没有永久的保障, 一旦失业或生病等, 他们将陷入困境。同时, 农民工经常被用人单位扣工资或拖欠工资。而没有有效地措施保护自己。
(3) 农民工的素质未能得到有效提升。主要表现在3各方面:一是农民工的文化素质仍然偏低, 绝大多数农民工的受教育年限低;二是劳动技能素质仍然偏低, 大多数农民工只能从事低技术含量的工作;三是对城市文明的接受程度有限, 基于社会的排斥和农民工的自我拒绝, 虽然在城市打工多年但仍然不能跟上城市快节奏的生活。
4 解决措施
(1) 建立加入工会组织鼓励农民工参加。工会是约束非法企业的有力组织, 拥有维护公司职员的合法权益、保护工人阶级基本职责。我国的现状是农民工的数量逐年增加, 但是加入工会组织的农民工数量并不多。当他们的自身权益受到侵犯时很多农民工基本上选择忍气吞声, 惹不起老板, 只能任人宰割, 自动放弃了自己的权利。或是采取极端的手段, 组织有同样遭遇的人一起反抗并逐步演变成犯罪行为。加入工会后不仅可以减少个人维权的盲目性, 而且可以增加农民工维护自身权利的自信。在工会组织里, 农民工可以使自身的权利法制化, 还可以交流一些比较好的用工信息。
(2) 明确农民工的社会保障权, 按照分类分层保障原则为农民工提供社会保障。国家应当赋予农民工社会保障权, 政府应当承担起为农民工构建合适的社会保障安全网的责任。在农民工社会保障方面, 我们只有按照工伤保障优先、特殊救助与疾病保障随后、养老保险分类分层设计的思路来落实农民工的社会保障权。与此同时, 要切实维护农民工的平等就业权、劳动报酬权与生命健康权, 促进农民工公平的参与发展成果的共享。迅速取消对农民工就业的各种政策限制与地域歧视, 让农民工或得合理的工资报酬并且确保这种报酬符合分配正义的原则;健全劳动报和机制与劳动监察、安全监管措施来确保农民工的生命与健康权益不受损害。
(3) 开放城市教育培训系统, 尽快落实农民工的教育权利, 促进农民工提高自身素质。政府应加大资金对农民工进行系统的教育, 对不同层次的农民工开设辅导班。文化素质低的农民工可开设基本教育班, 文化程度高的农民工可专门提升他们的劳动技能。同时可对他们开设心理辅导, 让他们重新再繁华的城市中树立信心。
除了以上3种办法外, 立法机关、司法机关都应为农民工开设新的绿色通道, 修改旧法, 制定适合农民工的新法;雇主必须遵守国家法规法令平等对待任何人;社会需要急切树立公平合理公正的价值观, 用良好的心态去面对农民工, 营造一个让农民工融入当地社会的环境等。这些措施都需要当地的居民, 政府, 国家的理解和实施。
摘要：在构建和谐社会, 全面奔小康的今天, 能否解决好农民工问题是我国能否顺利快速地跨入工业化时代, 实现现代化的决定性因素。
关键词：农民工,流动,社会
参考文献
[1] 郑功成.分层分类保障农民工的权益[N].经济日报, 2001-11-29.
[2] 郑成功, 黄黎若莲, 等.中国农民工问题与社会保护 (上) [M].北京:人民出版社, 2007, 17～23, 26, 27, 28.