卷烟工厂设备管理论文范文第1篇
摘 要：科技成果转化为现实生产力才能推动社会经济的发展，当前，烟草基层企业科技成果转化率偏低，本文分析了影响企业科技成果转化的可转化度低、共享不充分、经费保障不完善、转化机制不健全、科技人员积极性不高等因素，提出了增强转化意识、提高创新能力、搭建共享平台、加大资金投入、完善转化机制、完善激励机制等对策建议。
关键词：科技成果转化;产业化;问题;对策
科技成果转化是实施创新驱动发展战略的有机组成部分，对于推动科技与经济紧密结合、加快产业转型升级、激发创新活力具有重大意义。科技成果转化是为提高生产力水平而对科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的科技成果所进行的后续试验、开发、应用推广直至形成新产品、新工艺、新材料，发展新产业等活动。加快科技成果转化，促进科技与经济结合，始终是科技发展的主攻方向，创新是引领发展的第一动力，科技成果必须转化为现实生产力和竞争力，才能推动社会经济的发展，如何将创新成果转化为现实生产力，是我们亟需要解决的问题。
一、科技成果转化现状
我国的科技成果转化与发达国家相比还存在不小的差距，整体转化率仅为25%左右，远低于发达国家，实际最终产业化的不足5%，技术进步对经济增长的贡献率仅为29%。科研经费投入逐年加大，但科技投入的产出并不高，成果转化的投入比例过低，发达国家科学研究：成果转化：工业化生产三个阶段的投入比例为1： 10： 100，我国为1：0.1：100，经常看到好技术找不到实施的主体。科技成果转化是一个多方参与的复杂过程，受转化主体情况和转化所处环境等多种因素的影响，一般包括科技研究开发、科技成果的后续试验和推广、科技成果的产业化这三个阶段。企业是技术创新的第一实施主体，烟草基层企业每年产出大量创新成果，可转化数量很少，科技产出效益不明显，烟草企业由于行业的特殊性，即是创新的主体，也是转化的主体，如何提高成果转化率成为亟待解决的问题。
二、存在问题
（一）科技成果可转化度低
科研方向与市场需求脱钩，可转化度低，大部分立项科研项目多考虑科技前沿，缺乏问题导向和市场意识，另外，企业内部将科技人员承担的项目个数作为评定职称的重要标准，将授权专利及发表论文作为另一个重要标准，而不能将科研成果能否产业化，产业化带来多少效益作为评价标准。
（二）科技成果共享不充分
当前烟草基层商业企业在育苗、移栽、烘烤等方面开展了大量研究，每年承担上级单位和自立项目30项左右，企业内部和烟草企业之间重复研究的现象存在，科技人员对于行业的研究现状不清楚，企业内部不同基层单位之间缺乏沟通交流，前人研究成果不能得到充分地共享，在一定程度上造成了人、财、物浪费。
（三）经费保障不完善
目前科技成果转化经费是制约该项工作推进的瓶颈问题，企业内部对科研经费的管理采用“俄罗斯套娃”的行政管理模式，对于非科技项目产生的科研经费，行业尚没有统一的规定，企业内部也没有明确规定如何列支，科技人员“巧妇难为无米之炊”，目前企业内部成果转化经费主要是通过两种方式解决，一是固定资产通过列入采购计划购买，二是占用单位办公费，无论哪一种列支方式都在一定程度上阻碍了成果转化。
（四）转化机制不健全
目前烟草基层企业大部分没有建立转化制度，缺乏专门机构和人员来进行科技成果转化的组织、管理和跟踪，科技成果转化推广主体不明确，“什么水平的成果适合推广、怎么推广、推广前景如何、谁来评价推广的效果、成果推广后产生的效益如何分配”这些问题尚不能解决。
（五）科技人员积极性不高
员工创新的积极性和主动性不强，科技成果转化意识薄弱。科研人员的转化意愿不强，企业在科技成果转化过程中过多追求实际效益，忽视了对科技人员的尊重，取得效益后，没有给研究人员相应的奖励，对参与研究人员和转化人员分配不公平，大大降低了科技人员的积极性，不利于成果转化。
三、对策措施
（一）增强转化意识
通过开展各类培训，转变科研人员意识，从事科研人员作为科技成果向现实生产力的重要力量，引导树立“成果转化应成为科研成果的终极目标”的意识，摒弃过去搞科研就是为了提高学术水平、发表论文、授权专利的固有模式，改变现在的“重水平、轻效益”的观念，树立科研技术就是经济效益的价值观，在科技项目立项、结题时将能否转化作为重要的成果评价标准。
（二）提高创新能力
作为烟草基层企业，与市场衔接最紧密的组织，要以问题和需求为导向，以重大专项和重点项目为引领，以解决影响企业发展的瓶颈性难题为突破点，在烟草农业、专卖管理、卷烟营销等领域组织实施一批技术含量高的科技项目，由数量向质量转变，提升自主创新能力，提高科技成果产出与供给能力，逐步实现科技成果产业化。
（三）搭建共享平台
梳理近年来企业内外取得的创新成果，在企业内部搭建共享平台，“酒香也怕巷子深”，通过成果展示，打通研究人员和转化人员的连接纽带，研究人员充分发挥技术优势，转化人员发挥与市场接轨的优势。此外，引导科技人员充分利用中国知网、中国烟草科教网文献数据库了解科技前沿和研究现状，积极引进企业外创新成果，加以集成，降低重复研究率，节约人力、物力、财力。
（四）加大资金投入
根据国家行业上级政策，研究制定企业科技成果转化经费管理办法，对于不能通过科技项目立项形式开展成果推广产生的费用，明确列支渠道，设立转化基金，赋予科技人员一定的自主权，敢于投入，提高风险承受能力，解除科技人员转化费用无法列支的后顾之忧，真正做到讓经费为人服务。
（五）完善转化机制
好的制度能促进技术创新，技术创新的私人收益将随着产业成长而增加，科技成果转化制度是企业应用的综合内驱动力量，是转化生产力的因素。烟草基层企业要落实《中华人民共和国促进科技成果转化法》和国务院实施促进科技成果转化法的若干规定，研究制订科技成果转化管理办法，明确推广责任主体、推广时限，完善成果评价机制，建立健全分类科学和动态调整的评价指标体系，解决成果转化中的操作瓶颈问题，对于项目类成果推广通过立项形式对转化应用进行管理和评价，促进科技成果落地应用，切实将成果与工作深度融合，加快从研发成果到高附加值成果产出转型的坚实步伐。
（六）完善激励机制
利益分配是激励机制的核心内容，需要建立公正的分配制度和评价制度，在科技成果转化的过程中，参与各方都会从自身利益来考虑问题，只有分配公平了，才能充分调动参与研究者和参与成果转化人员的积极性，激发研究人员的内在创新动力，增强参与成果转化人员的信心，评价制度主要是对参与研究和转化人员作出公正的评判，为职称评定提供依据。
四、结束语
科技成果转化与推广是科技工作的重要组成部分，高质量的成果不能走向产业化会造成极大的资源浪费，企业、行业乃至国家，科技成果转化工作任重而道远。要深入实施创新驱动发展战略，企业作为一个国家创新的主体，要逐步摸索科技成果转化模式，为建设创新型国家做出自己的贡献。
参考文献：
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[2]董超，基于过程分析的科技成果转化激励机制研究[J]. 现代情报，2014，34（7）：166-170.
[3]胡罡，地方研究院_高校科技成果转化模式新探索[J].研究与发展管理，2014， 26（3）：122-128.
[4]汪志波，烟草科技成果转化的影响因素及对策建议[J]. 中国烟草学报，2015， 21（5）：85-90.
[5]张江，国有企业科技成果转化及产业化中存在问题的浅析[J].商场现代化，2007（1）：259-260
[6]张慧颖，科技成果转化影响因素的模糊认知研究_基于创新扩散视角[J].科学学与科学技术管理，2013，34（5）：28-35.
[7]王红柳，企业科技成果转化的问题分析与对策研究[J].商场现代化，2007（7）：25-27.
[8]邓小朱，科技成果转化制度与企业协同度研究[J].科研管理 2016，37（4）：116-125.
[9]张武军，新常态下科技成果转化政策支撑与法律保障研究[J]. 科技进步与对策 2016， 33（3）：109-112.
卷烟工厂设备管理论文范文第2篇
【摘 要】烟用辅料是卷烟产品的主要包装材料，为实现烟草行业卷烟上水平的基本方针和战略任务，对做好烟用辅料仓储精益化管理工作提出了更高的要求，论文通过ABC 库存管理法、齐套库存管理模式、整托盘联运、联合库存管理等管理方法提高烟用材料的精益管理水平。
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【关键词】烟用辅料；精益管理；库存
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1 引言
烟用辅料是卷烟产品的主要包装材料，在新产品开发、产品结构调整、降焦减害等方面起着至关重要的作用。为适应时代消费需求，实现烟草行业卷烟上水平的基本方针和战略任务，对卷烟产品内外部包装的调整日益增多，烟用辅料的需求变化也随之增加，这对做好烟用辅料仓储精益化管理工作提出了更高的要求。
烟用辅料仓储是卷烟工业企业生产制造过程的重要组成部分，是实现烟用辅料保质提质、供应生产的关键环节。一方面，部分烟用辅料采购到厂后不能直接上机使用，需要在温湿度平衡仓库进行温湿度平衡提升品质；另一方面，大部分烟用辅料是批量采购入库储存，通过科学的养护管理，满足连续生产的需求[1]。烟用辅料仓储的精益化管理是保证烟用辅料储存安全，提高烟用辅料品质、配盘配送质量、提高生产效率的重要措施，对卷烟工业企业降低管理成本、稳定产品质量、提高经济效益等具有重要意义。
2 ABC库存管理法
面对不同类别、品种繁多的烟用辅料时，如果不对烟用辅料按其特性进行分类管理，容易出现个别规格的烟用辅料大量闲置、占压资金的现象。
最经济、有效地来控制库存的方式是在对库存烟用辅料进行分级管理的基础上，重点关注重要烟用辅料的库存，常见的方法是 ABC库存管理法。根据占压资金数量来排列各种烟用辅料的使用情况，会发现“二八现象”，即少数烟用辅料占压了大部分资金[2]。ABC 库存管理法强调应该重点关注A级烟用辅料，它是提高库存管理效能以及有效改善库存效率的关键。ABC库存管理法的核心是按库存烟用辅料占用资金比例，对其划分主次并分级，不同类别的采用不同的管理策略，使库存烟用辅料的管理更便捷高效。
ABC库存管理法将库存烟用辅料分为三级：A级是指占压资金比重为70%～85%的烟用辅料；B级是指占压资金比重10%～20%的烟用辅料；C级是指占压资金比例5%～10%的烟用辅料，在实际应用中管理者应当根据实際情况做出调整。应用ABC库存管理法，抓住重点烟用辅料，控制一般烟用辅料，制定出较为合理的烟用辅料采购计划，从而有效地控制烟用辅料库存，减少资金占用，加速资金周转。
3 齐套库存管理模式
在卷烟生产过程中烟用辅料必须配套才能使用，哪种烟用辅料库存短缺都会对生产造成影响，超出配套量的烟用辅料只能成为闲置资源，积压库存资金。因此，优化烟用辅料库存管理最有效的方法是保持库存专用烟用辅料相互配套。
烟用辅料最优的库存结构是以装潢材料库存量为中心配套储备其他烟用辅料。这样既可以保证响应生产需求的及时性也便于管理，避免出现个别烟用辅料闲置占压资金，提高库存资金的周转率[3]。
各类烟用辅料库存控制的方式不同，虽然都能满足生产的需求，但从库存管理全局来分析，一些烟用辅料的库存状况并不合理，存在很多需要改善的地方。要实现烟用辅料齐套库存管理目标，必须构建烟用辅料信息沟通共享机制，树立烟用辅料齐套库存管理的观念，围绕装潢材料的库存，控制其他配套烟用辅料的管理。
4 联合库存管理
联合库存管理是一种上游企业和下游企业权利责任平衡和风险共担的库存管理模式。联合库存管理的特点是通过对整条供应链上的库存进行计划、组织、控制和协调，将各阶段库存控制在最小限度，从而削减库存管理成本，减少资源闲置与浪费，使卷烟工业企业整体库存成本降至最低，它具有以下特点。
管理集成化，联合库存管理将联合上的所有节点看成一个有机的整体，以联合流程为基础，物流、信息流、价值流、资金流、工作流贯穿于联合的全过程，是一种集成化管理[4]。
资源范围扩大，传统库存管理模式下，库存管理只需考虑卷烟工业企业内部资源的有效利用，联合库存管理模式将库存资源管理的范围扩大，要求库存管理将整条供应链上的各节点供货企业的资源全部纳入考虑范围，资源得到最佳利用。
5 整托盘联运
按照高速卷烟机的烟用辅料使用特点，供货商将装潢类小盒与条盒按照标准托盘样式打包，通过中转运输到厂后，直接卸货进行平衡或者进入高架库，车间机台使用时，直接配送到机台，减少中转拆盘和配盘环节，节省人力物力，降低配盘成本。
6 结语
通过烟用辅料的精益管理方式的运用，按照库存烟用辅料占用资金比例，对其划分主次并分级，有效减少资金占用；通过对整条供应链上的库存进行计划、组织、控制和协调，将各阶段库存控制在最小限度，从而削减库存管理成本，减少资源闲置与浪费；通过减少中转拆盘和配盘环节，节省人力物力，降低配盘成本。
【参考文献】
【1】梁家伟.数据挖掘在卷烟材料成本分析中的应用[A].中国烟草学会2016年度优秀论文汇编——卷烟材料主题[C].北京：中国烟草学会，2016.
【2】陈清吉.地市级烟草商业企业精益管理体系构建研究--以泉州市烟草公司为例[A].中国烟草学会2016年度优秀论文汇编——烟草经济与管理主题[C]. 北京：中国烟草学会，2016.
【3】罗志雪.六西格玛管理在企业管理实践中的应用[A].中国烟草学会2016年度优秀论文汇编——烟草经济与管理主题[C].北京：中国烟草学会，2016.
【4】张华.DL卷烟厂物资采购精益管理的研究[D].昆明：云南财经大学，2016.
卷烟工厂设备管理论文范文第3篇
关键词：工厂化检修;精益化;管理流程;组织机构;绩效考核
工厂化检修[1]是指采取轮换方式，将待检修设备替换下来，整体返厂或送至当地专门从事检修的基地(车间)，通过对设备开展全面的检修或改造，恢复或提高设备性能的一种检修模式。
当前，国家电网公司深入推进“大检修”体系建设，天津、重庆、辽宁、河南、河北、江苏、山东、江西、安徽等电力公司，先后成立了工厂化检修基地，对变电设备进行统一解体检修。大修范围包括变压器、SF6断路器、隔离开关、综自设备、配电设备等。
为建设与“世界一流电网、国际一流企业”相适应的“大检修”现代运维检修体系，湖北省电力公司于2009年在宜昌建设工厂化检修基地，2010年起实施工厂化检修实体运行，2011年以“先行先试、创建模式”为理念创建了工厂化检修管理体系，2012年以“完善构架、持续优化”为理念，探索了工厂化检修精益化管理提升措施，通过完善业务流程、明确组织机构、持续绩效考核等，从管理措施、技术措施等方面，提升了工厂化检修精益化管理水平。
宜昌工厂化检修产品应用于220kV小雁溪、220kV楼子河、220kV白家冲、220kV长阳、220kV猇亭等主网枢纽变电站，提高了供电可靠性和设备利用率、检修效率和检修质量，以及生产效率、效益，推动了“大检修”资源集约化、组织扁平化、业务专业化、管理精益化，降低了安全风险。[2]
一、精益化管理的思路和目标
1.工厂化检修精益化管理框架(见图1)
2.工厂化检修精益化管理目标
宜昌工厂化检修主要管理主城网110kV及以上变电设备，范围包括城市各行政区、所辖县级市。精益化管理主要实现以下管理目标：
(1)降低安全风险。减少邻近带电体作业触电、施工机械伤害、工器具和材料搬运安全伤害、高空坠落伤害等安全风险。
(2)提高供电可靠性。压缩检修及调试时间，避免检修过程中因备品备件临时增补等造成的工作延期。大幅减少现场有效工作时间，提高设备可用系数。
(3)提高检修质量。在备品备件储备充分的情况下，可进行不受停电时间等限制的检修。在标准工装上调校设备，提高调校质量。检修工艺遵守工艺流程和标准，保证检修质量。
(4)减少检修成本。现场工序大幅简化，人员数量减少。基地实行流水线批量作业，提高专业化程度，人员、器具得到有效利用。备品备件统一采购保管，避免现场检修浪费。总体来看，节约成本，提高设备检修效率。
(5)提升检修人员素质。发挥检修基地实战培训作用，检修人员技能实操培训率大幅提升，技能鉴定、职称评定通过率大幅提升。
(6)改善检修环境。在基地内完成设备的清洗、解体，现场仅进行拆卸。大部分工作在室内完成，专业人员工作环境得到有效改善。
3.工厂化检修精益化管理指标体系(见表1)
二、精益化管理的主要做法
1.业务流程标准化
(1)精益化管理流程(见图2)。
(2)关键流程节点说明。差异化说明文档。由于同一厂家生产的设备随着时间的推移在不断改良，设备在更新换代;不同厂家生产的同类设备因为竞争关系，产品及备件在结构上有差异性，因此购买的备品备件在兼容性方面很难满足不同厂家型号设备的检修需求。工厂化检修基地应收集厂家设备图纸，对同一厂家不同型号不同出厂日期的设备与现在的设备备件标准进行差异化分析;对不同厂家相同型号的设备进行差异化分析，给出两类差异化说明文档，上传到内网文档库中，为备品备件的购买提供重要参考依据。
制定设备完善化检修方案：参考差异化说明文档，确定备品备件类型及所需备品备件名称、数量、价格等。运用精益化理论中的准时化生产方式，按需要的量制定所需的备件，追求生产系统无库存，使库存达到最小。
购买备品备件：完善化检修方案经审核通过后，生产单位确定备品备件相关信息，确认购买厂家，为购买备品备件做出最后决策。
拆卸现场设备：相关设备拆卸与更换前，有关单位应制定设备施工方案。当备品备件准备到位、待检设备拆卸时间已到时，由检修班对待检设备进行现场拆卸及新设备轮换。按照设备拆卸标准规范进行拆卸，现场负责人填写待检设备清单，将清单和技术资料与待检设备一同移交工厂化检修班。针对轮换设备的安装、调试、试验工作，按照标准化作业要求进行施工，保证安全与质量。
设备工厂化检修：待检设备进入工厂基地后，基地的负责人(工厂化检修班班长)对照待检设备清单对待检设备进行验收。验收合格后，按照工作流程图，采取标准化作业方式对设备进行检修。检修完成后，由车间级生产单位按照大修标准对检修设备质量进行检验，检验合格后进行包装，转入成品存放区保管，由地市级公司生技部统一调配应用于地区变电站。设备检修过程中形成的检修报告、试验报告等资料，由工厂化检修基地保管，相关信息录入生产管理系统。
2.组织机构明确化
(1)建立组织机构(见图3)。
(2)岗位设置及职责。
1)归口管理部门。生技部：工厂化检修基地的归口管理部门。负责组织检修制度及规范的制定、管理流程的编制、检修计划的平衡、计划资金的落实、确认备品备件的购买方案、检修工作协调以及检修过程监督等工作。
2)车间级生产单位。协助公司生技部进行检修制度的制定与落实、管理流程的编制与落实、检修工作中技术标准细则的编制;组织和检查工厂化检修工作的开展，负责推动工厂化检修的顺利进行。
3)直接管理部门、业务部门。直接管理部门：生技科。生技科是工厂化检修的技术指导部门，审核隔离开关工厂化检修方案，合理安排检修计划并上报等。业务部门：安保科、办公室。安保科是检修基地安全的安全管理部门，负责制定工厂化检修安全管理制度，稽查安全管控情况，核定安全指标完成情况，抽查指导安全教育完成情况、反事故演练等完成情况，督促工厂化检修基地消除安全隐患。办公室是检修基地的日常管理部门，负责对所属员工进行日常管理、培训及考核;负责监督与检修基地相关的大宗物资与设备采购、招标等工作。
4)班组。工厂化检修班：负责检修基地的日常运行维护工作，负责公司110kV及以上电压等级的隔离开关的工厂化检修工作，负责检修后设备台帐的建立与维护保管工作。物资后勤班：负责检修基地生产材料、设备、工器具的采购供应调配工作;负责与工厂化检修班对物资进行验收与交接等。一次检修班：检修基地的配合部门。负责待检设备的现场拆除、运输以及修后设备的现场安装、调试、试验和投运等工作。
3.绩效考核常态化
(1)成立工厂化检修绩效考核组织。由生技、安保、办公室等管理部门组成。
(2)建立考核标准及规章制度。考核标准及规章制度包括：《国家电网公司技术标准管理办法》、《国家电网电网设备状态检修管理办法》、《国家电网电网设备状态检修绩效评估标准》、《国家电网公司生产技能人员职业能力培训规范》、《宜昌供电公司工厂化检修管理办法(试行)》、《宜昌供电公司工厂化检修管理手册(试行)》、《宜昌电网设备计划检修管理办法》、《宜昌供电公司设备停运检修管理办法》、《宜昌供电公司现场标准化作业工作管理办法》、《宜昌供电公司员工绩效考核管理办法》。
(3)建立绩效考核与控制指标体系。绩效考核主要对工厂化检修精益化管理的质量和效率进行考核，按季度评分，按年度考核。满分100分，评分达到80分为合格，80～85分为良好，95分以上为优秀，考核标准见表2。
三、评估与改进
1.专业管理的评估
湖北宜昌工厂化检修精益化管理与国内同行业比较，主要存在以下特点和优势：
(1)管理体系先进。宜昌供电公司在国内率先探索和建立工厂化检修管理体系。精益化建设成果获得了国家电网公司2011年管理咨询项目三等奖，并作为唯一的地市级公司成果入围2012年国家电网公司科技成果奖。相关管理成果获得2011年湖北省电力公司企业管理成果一等奖。论文发表于《中国电力企业管理》2011年第2期、《中国电业(技术版)》2011年第2期、《华中电业》2010年第4期、《湖北电力企业管理研究》2010年第5期。
(2)应用效果明显。截至2012年9月，宜昌供电公司在精益化管理实施中，共完成50组隔离开关的工厂化检修工作。按每组隔离开关检修节省2万计算，目前已节约维修费用100万元。宜昌供电公司主城网、农网共有GW16/17型系列的隔离开关210组，GW4/5型系列的隔离开关1147组，确定检修量合计450组/年，同时根据建设规模，隔离开关饱和检修量可达到：GW16/17型600组/年，GW4/5型1200组/年。对宜昌供电公司隔离开关完全实施工厂化检修，1年半可回收建设成本。
(3)检修思路拓展。现国内工厂化检修基地主要进行单一类别设备检修。宜昌工厂化检修基地设施完备、功能齐全，具备检修不同种类电网设备的可能性。2012年，基地应用工厂化检修精益化管理手段，在现有隔离开关检修的基础上，利用有利条件，积极拓展断路器检修新业务。已经开展了SF6断路器解体大修，并将经试验合格的断路器应用于220kV白家冲变电站，大幅缩短了检修时间，节约了断路器长途往返运输等成本，同时取得了良好的岗位培训效果，提升了检修专业化、集约化、精益化水平。宜昌应用工厂化检修精益化管理手段，谋划工厂化检修模式的新思路，在现有条件下创造了检修模式的效益最大化。
2.专业管理的改进
(1)车间级生产单位、直接管理部门、业务部门、工厂化检修班及其他生产班组，在工厂化检修精益化管理过程中，对精益化管理的标准、制度、流程的合理性、可操作性、适应性及时进行反馈，确保工厂化检修精益化管理制度、标准满足目标要求，工厂化检修效果不断提升。
(2)归口管理部门通过诊断分析，查找影响工厂化检修精益化管理的主要问题，研究提升措施。
(3)地市公司针对工厂化检修绩效开展评估，比对完成指标与计划指标的差异，分析机制是否完善、措施是否合理、手段是否科学。
参考文献：
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[2]王洪涛.勇于变革坚定前行——鹰潭公司“三集五大”体系建设纪实[J].江西电力，2012，6(4)：12-14.
[3]陈丽娟，贾立雄，胡小正.2007年全国输变电设施和城市用户可靠性分析[J].中国电力，2008，(5)：1-8.
(责任编辑：刘辉)
卷烟工厂设备管理论文范文第4篇
关键词：工厂化检修;精益化;管理流程;组织机构;绩效考核
工厂化检修[1]是指采取轮换方式，将待检修设备替换下来，整体返厂或送至当地专门从事检修的基地(车间)，通过对设备开展全面的检修或改造，恢复或提高设备性能的一种检修模式。
当前，国家电网公司深入推进“大检修”体系建设，天津、重庆、辽宁、河南、河北、江苏、山东、江西、安徽等电力公司，先后成立了工厂化检修基地，对变电设备进行统一解体检修。大修范围包括变压器、SF6断路器、隔离开关、综自设备、配电设备等。
为建设与“世界一流电网、国际一流企业”相适应的“大检修”现代运维检修体系，湖北省电力公司于2009年在宜昌建设工厂化检修基地，2010年起实施工厂化检修实体运行，2011年以“先行先试、创建模式”为理念创建了工厂化检修管理体系，2012年以“完善构架、持续优化”为理念，探索了工厂化检修精益化管理提升措施，通过完善业务流程、明确组织机构、持续绩效考核等，从管理措施、技术措施等方面，提升了工厂化检修精益化管理水平。
宜昌工厂化检修产品应用于220kV小雁溪、220kV楼子河、220kV白家冲、220kV长阳、220kV猇亭等主网枢纽变电站，提高了供电可靠性和设备利用率、检修效率和检修质量，以及生产效率、效益，推动了“大检修”资源集约化、组织扁平化、业务专业化、管理精益化，降低了安全风险。[2]
一、精益化管理的思路和目标
1.工厂化检修精益化管理框架(见图1)
2.工厂化检修精益化管理目标
宜昌工厂化检修主要管理主城网110kV及以上变电设备，范围包括城市各行政区、所辖县级市。精益化管理主要实现以下管理目标：
(1)降低安全风险。减少邻近带电体作业触电、施工机械伤害、工器具和材料搬运安全伤害、高空坠落伤害等安全风险。
(2)提高供电可靠性。压缩检修及调试时间，避免检修过程中因备品备件临时增补等造成的工作延期。大幅减少现场有效工作时间，提高设备可用系数。
(3)提高检修质量。在备品备件储备充分的情况下，可进行不受停电时间等限制的检修。在标准工装上调校设备，提高调校质量。检修工艺遵守工艺流程和标准，保证检修质量。
(4)减少检修成本。现场工序大幅简化，人员数量减少。基地实行流水线批量作业，提高专业化程度，人员、器具得到有效利用。备品备件统一采购保管，避免现场检修浪费。总体来看，节约成本，提高设备检修效率。
(5)提升检修人员素质。发挥检修基地实战培训作用，检修人员技能实操培训率大幅提升，技能鉴定、职称评定通过率大幅提升。
(6)改善检修环境。在基地内完成设备的清洗、解体，现场仅进行拆卸。大部分工作在室内完成，专业人员工作环境得到有效改善。
3.工厂化检修精益化管理指标体系(见表1)
二、精益化管理的主要做法
1.业务流程标准化
(1)精益化管理流程(见图2)。
(2)关键流程节点说明。差异化说明文档。由于同一厂家生产的设备随着时间的推移在不断改良，设备在更新换代;不同厂家生产的同类设备因为竞争关系，产品及备件在结构上有差异性，因此购买的备品备件在兼容性方面很难满足不同厂家型号设备的检修需求。工厂化检修基地应收集厂家设备图纸，对同一厂家不同型号不同出厂日期的设备与现在的设备备件标准进行差异化分析;对不同厂家相同型号的设备进行差异化分析，给出两类差异化说明文档，上传到内网文档库中，为备品备件的购买提供重要参考依据。
制定设备完善化检修方案：参考差异化说明文档，确定备品备件类型及所需备品备件名称、数量、价格等。运用精益化理论中的准时化生产方式，按需要的量制定所需的备件，追求生产系统无库存，使库存达到最小。
购买备品备件：完善化检修方案经审核通过后，生产单位确定备品备件相关信息，确认购买厂家，为购买备品备件做出最后决策。
拆卸现场设备：相关设备拆卸与更换前，有关单位应制定设备施工方案。当备品备件准备到位、待检设备拆卸时间已到时，由检修班对待检设备进行现场拆卸及新设备轮换。按照设备拆卸标准规范进行拆卸，现场负责人填写待检设备清单，将清单和技术资料与待检设备一同移交工厂化检修班。针对轮换设备的安装、调试、试验工作，按照标准化作业要求进行施工，保证安全与质量。
设备工厂化检修：待检设备进入工厂基地后，基地的负责人(工厂化检修班班长)对照待检设备清单对待检设备进行验收。验收合格后，按照工作流程图，采取标准化作业方式对设备进行检修。检修完成后，由车间级生产单位按照大修标准对检修设备质量进行检验，检验合格后进行包装，转入成品存放区保管，由地市级公司生技部统一调配应用于地区变电站。设备检修过程中形成的检修报告、试验报告等资料，由工厂化检修基地保管，相关信息录入生产管理系统。
2.组织机构明确化
(1)建立组织机构(见图3)。
(2)岗位设置及职责。
1)归口管理部门。生技部：工厂化检修基地的归口管理部门。负责组织检修制度及规范的制定、管理流程的编制、检修计划的平衡、计划资金的落实、确认备品备件的购买方案、检修工作协调以及检修过程监督等工作。
2)车间级生产单位。协助公司生技部进行检修制度的制定与落实、管理流程的编制与落实、检修工作中技术标准细则的编制;组织和检查工厂化检修工作的开展，负责推动工厂化检修的顺利进行。
3)直接管理部门、业务部门。直接管理部门：生技科。生技科是工厂化检修的技术指导部门，审核隔离开关工厂化检修方案，合理安排检修计划并上报等。业务部门：安保科、办公室。安保科是检修基地安全的安全管理部门，负责制定工厂化检修安全管理制度，稽查安全管控情况，核定安全指标完成情况，抽查指导安全教育完成情况、反事故演练等完成情况，督促工厂化检修基地消除安全隐患。办公室是检修基地的日常管理部门，负责对所属员工进行日常管理、培训及考核;负责监督与检修基地相关的大宗物资与设备采购、招标等工作。
4)班组。工厂化检修班：负责检修基地的日常运行维护工作，负责公司110kV及以上电压等级的隔离开关的工厂化检修工作，负责检修后设备台帐的建立与维护保管工作。物资后勤班：负责检修基地生产材料、设备、工器具的采购供应调配工作;负责与工厂化检修班对物资进行验收与交接等。一次检修班：检修基地的配合部门。负责待检设备的现场拆除、运输以及修后设备的现场安装、调试、试验和投运等工作。
3.绩效考核常态化
(1)成立工厂化检修绩效考核组织。由生技、安保、办公室等管理部门组成。
(2)建立考核标准及规章制度。考核标准及规章制度包括：《国家电网公司技术标准管理办法》、《国家电网电网设备状态检修管理办法》、《国家电网电网设备状态检修绩效评估标准》、《国家电网公司生产技能人员职业能力培训规范》、《宜昌供电公司工厂化检修管理办法(试行)》、《宜昌供电公司工厂化检修管理手册(试行)》、《宜昌电网设备计划检修管理办法》、《宜昌供电公司设备停运检修管理办法》、《宜昌供电公司现场标准化作业工作管理办法》、《宜昌供电公司员工绩效考核管理办法》。
(3)建立绩效考核与控制指标体系。绩效考核主要对工厂化检修精益化管理的质量和效率进行考核，按季度评分，按年度考核。满分100分，评分达到80分为合格，80～85分为良好，95分以上为优秀，考核标准见表2。
三、评估与改进
1.专业管理的评估
湖北宜昌工厂化检修精益化管理与国内同行业比较，主要存在以下特点和优势：
(1)管理体系先进。宜昌供电公司在国内率先探索和建立工厂化检修管理体系。精益化建设成果获得了国家电网公司2011年管理咨询项目三等奖，并作为唯一的地市级公司成果入围2012年国家电网公司科技成果奖。相关管理成果获得2011年湖北省电力公司企业管理成果一等奖。论文发表于《中国电力企业管理》2011年第2期、《中国电业(技术版)》2011年第2期、《华中电业》2010年第4期、《湖北电力企业管理研究》2010年第5期。
(2)应用效果明显。截至2012年9月，宜昌供电公司在精益化管理实施中，共完成50组隔离开关的工厂化检修工作。按每组隔离开关检修节省2万计算，目前已节约维修费用100万元。宜昌供电公司主城网、农网共有GW16/17型系列的隔离开关210组，GW4/5型系列的隔离开关1147组，确定检修量合计450组/年，同时根据建设规模，隔离开关饱和检修量可达到：GW16/17型600组/年，GW4/5型1200组/年。对宜昌供电公司隔离开关完全实施工厂化检修，1年半可回收建设成本。
(3)检修思路拓展。现国内工厂化检修基地主要进行单一类别设备检修。宜昌工厂化检修基地设施完备、功能齐全，具备检修不同种类电网设备的可能性。2012年，基地应用工厂化检修精益化管理手段，在现有隔离开关检修的基础上，利用有利条件，积极拓展断路器检修新业务。已经开展了SF6断路器解体大修，并将经试验合格的断路器应用于220kV白家冲变电站，大幅缩短了检修时间，节约了断路器长途往返运输等成本，同时取得了良好的岗位培训效果，提升了检修专业化、集约化、精益化水平。宜昌应用工厂化检修精益化管理手段，谋划工厂化检修模式的新思路，在现有条件下创造了检修模式的效益最大化。
2.专业管理的改进
(1)车间级生产单位、直接管理部门、业务部门、工厂化检修班及其他生产班组，在工厂化检修精益化管理过程中，对精益化管理的标准、制度、流程的合理性、可操作性、适应性及时进行反馈，确保工厂化检修精益化管理制度、标准满足目标要求，工厂化检修效果不断提升。
(2)归口管理部门通过诊断分析，查找影响工厂化检修精益化管理的主要问题，研究提升措施。
(3)地市公司针对工厂化检修绩效开展评估，比对完成指标与计划指标的差异，分析机制是否完善、措施是否合理、手段是否科学。
参考文献：
[1]何兵，刘薛峰，游韶洁.从现场检修到工厂化检修[J].中国电力企业管理，2011，(2)：25-28.
[2]王洪涛.勇于变革坚定前行——鹰潭公司“三集五大”体系建设纪实[J].江西电力，2012，6(4)：12-14.
[3]陈丽娟，贾立雄，胡小正.2007年全国输变电设施和城市用户可靠性分析[J].中国电力，2008，(5)：1-8.
(责任编辑：刘辉)
卷烟工厂设备管理论文范文第5篇
关键词：工厂化检修;精益化;管理流程;组织机构;绩效考核
工厂化检修[1]是指采取轮换方式，将待检修设备替换下来，整体返厂或送至当地专门从事检修的基地(车间)，通过对设备开展全面的检修或改造，恢复或提高设备性能的一种检修模式。
当前，国家电网公司深入推进“大检修”体系建设，天津、重庆、辽宁、河南、河北、江苏、山东、江西、安徽等电力公司，先后成立了工厂化检修基地，对变电设备进行统一解体检修。大修范围包括变压器、SF6断路器、隔离开关、综自设备、配电设备等。
为建设与“世界一流电网、国际一流企业”相适应的“大检修”现代运维检修体系，湖北省电力公司于2009年在宜昌建设工厂化检修基地，2010年起实施工厂化检修实体运行，2011年以“先行先试、创建模式”为理念创建了工厂化检修管理体系，2012年以“完善构架、持续优化”为理念，探索了工厂化检修精益化管理提升措施，通过完善业务流程、明确组织机构、持续绩效考核等，从管理措施、技术措施等方面，提升了工厂化检修精益化管理水平。
宜昌工厂化检修产品应用于220kV小雁溪、220kV楼子河、220kV白家冲、220kV长阳、220kV猇亭等主网枢纽变电站，提高了供电可靠性和设备利用率、检修效率和检修质量，以及生产效率、效益，推动了“大检修”资源集约化、组织扁平化、业务专业化、管理精益化，降低了安全风险。[2]
一、精益化管理的思路和目标
1.工厂化检修精益化管理框架(见图1)
2.工厂化检修精益化管理目标
宜昌工厂化检修主要管理主城网110kV及以上变电设备，范围包括城市各行政区、所辖县级市。精益化管理主要实现以下管理目标：
(1)降低安全风险。减少邻近带电体作业触电、施工机械伤害、工器具和材料搬运安全伤害、高空坠落伤害等安全风险。
(2)提高供电可靠性。压缩检修及调试时间，避免检修过程中因备品备件临时增补等造成的工作延期。大幅减少现场有效工作时间，提高设备可用系数。
(3)提高检修质量。在备品备件储备充分的情况下，可进行不受停电时间等限制的检修。在标准工装上调校设备，提高调校质量。检修工艺遵守工艺流程和标准，保证检修质量。
(4)减少检修成本。现场工序大幅简化，人员数量减少。基地实行流水线批量作业，提高专业化程度，人员、器具得到有效利用。备品备件统一采购保管，避免现场检修浪费。总体来看，节约成本，提高设备检修效率。
(5)提升检修人员素质。发挥检修基地实战培训作用，检修人员技能实操培训率大幅提升，技能鉴定、职称评定通过率大幅提升。
(6)改善检修环境。在基地内完成设备的清洗、解体，现场仅进行拆卸。大部分工作在室内完成，专业人员工作环境得到有效改善。
3.工厂化检修精益化管理指标体系(见表1)
二、精益化管理的主要做法
1.业务流程标准化
(1)精益化管理流程(见图2)。
(2)关键流程节点说明。差异化说明文档。由于同一厂家生产的设备随着时间的推移在不断改良，设备在更新换代;不同厂家生产的同类设备因为竞争关系，产品及备件在结构上有差异性，因此购买的备品备件在兼容性方面很难满足不同厂家型号设备的检修需求。工厂化检修基地应收集厂家设备图纸，对同一厂家不同型号不同出厂日期的设备与现在的设备备件标准进行差异化分析;对不同厂家相同型号的设备进行差异化分析，给出两类差异化说明文档，上传到内网文档库中，为备品备件的购买提供重要参考依据。
制定设备完善化检修方案：参考差异化说明文档，确定备品备件类型及所需备品备件名称、数量、价格等。运用精益化理论中的准时化生产方式，按需要的量制定所需的备件，追求生产系统无库存，使库存达到最小。
购买备品备件：完善化检修方案经审核通过后，生产单位确定备品备件相关信息，确认购买厂家，为购买备品备件做出最后决策。
拆卸现场设备：相关设备拆卸与更换前，有关单位应制定设备施工方案。当备品备件准备到位、待检设备拆卸时间已到时，由检修班对待检设备进行现场拆卸及新设备轮换。按照设备拆卸标准规范进行拆卸，现场负责人填写待检设备清单，将清单和技术资料与待检设备一同移交工厂化检修班。针对轮换设备的安装、调试、试验工作，按照标准化作业要求进行施工，保证安全与质量。
设备工厂化检修：待检设备进入工厂基地后，基地的负责人(工厂化检修班班长)对照待检设备清单对待检设备进行验收。验收合格后，按照工作流程图，采取标准化作业方式对设备进行检修。检修完成后，由车间级生产单位按照大修标准对检修设备质量进行检验，检验合格后进行包装，转入成品存放区保管，由地市级公司生技部统一调配应用于地区变电站。设备检修过程中形成的检修报告、试验报告等资料，由工厂化检修基地保管，相关信息录入生产管理系统。
2.组织机构明确化
(1)建立组织机构(见图3)。
(2)岗位设置及职责。
1)归口管理部门。生技部：工厂化检修基地的归口管理部门。负责组织检修制度及规范的制定、管理流程的编制、检修计划的平衡、计划资金的落实、确认备品备件的购买方案、检修工作协调以及检修过程监督等工作。
2)车间级生产单位。协助公司生技部进行检修制度的制定与落实、管理流程的编制与落实、检修工作中技术标准细则的编制;组织和检查工厂化检修工作的开展，负责推动工厂化检修的顺利进行。
3)直接管理部门、业务部门。直接管理部门：生技科。生技科是工厂化检修的技术指导部门，审核隔离开关工厂化检修方案，合理安排检修计划并上报等。业务部门：安保科、办公室。安保科是检修基地安全的安全管理部门，负责制定工厂化检修安全管理制度，稽查安全管控情况，核定安全指标完成情况，抽查指导安全教育完成情况、反事故演练等完成情况，督促工厂化检修基地消除安全隐患。办公室是检修基地的日常管理部门，负责对所属员工进行日常管理、培训及考核;负责监督与检修基地相关的大宗物资与设备采购、招标等工作。
4)班组。工厂化检修班：负责检修基地的日常运行维护工作，负责公司110kV及以上电压等级的隔离开关的工厂化检修工作，负责检修后设备台帐的建立与维护保管工作。物资后勤班：负责检修基地生产材料、设备、工器具的采购供应调配工作;负责与工厂化检修班对物资进行验收与交接等。一次检修班：检修基地的配合部门。负责待检设备的现场拆除、运输以及修后设备的现场安装、调试、试验和投运等工作。
3.绩效考核常态化
(1)成立工厂化检修绩效考核组织。由生技、安保、办公室等管理部门组成。
(2)建立考核标准及规章制度。考核标准及规章制度包括：《国家电网公司技术标准管理办法》、《国家电网电网设备状态检修管理办法》、《国家电网电网设备状态检修绩效评估标准》、《国家电网公司生产技能人员职业能力培训规范》、《宜昌供电公司工厂化检修管理办法(试行)》、《宜昌供电公司工厂化检修管理手册(试行)》、《宜昌电网设备计划检修管理办法》、《宜昌供电公司设备停运检修管理办法》、《宜昌供电公司现场标准化作业工作管理办法》、《宜昌供电公司员工绩效考核管理办法》。
(3)建立绩效考核与控制指标体系。绩效考核主要对工厂化检修精益化管理的质量和效率进行考核，按季度评分，按年度考核。满分100分，评分达到80分为合格，80～85分为良好，95分以上为优秀，考核标准见表2。
三、评估与改进
1.专业管理的评估
湖北宜昌工厂化检修精益化管理与国内同行业比较，主要存在以下特点和优势：
(1)管理体系先进。宜昌供电公司在国内率先探索和建立工厂化检修管理体系。精益化建设成果获得了国家电网公司2011年管理咨询项目三等奖，并作为唯一的地市级公司成果入围2012年国家电网公司科技成果奖。相关管理成果获得2011年湖北省电力公司企业管理成果一等奖。论文发表于《中国电力企业管理》2011年第2期、《中国电业(技术版)》2011年第2期、《华中电业》2010年第4期、《湖北电力企业管理研究》2010年第5期。
(2)应用效果明显。截至2012年9月，宜昌供电公司在精益化管理实施中，共完成50组隔离开关的工厂化检修工作。按每组隔离开关检修节省2万计算，目前已节约维修费用100万元。宜昌供电公司主城网、农网共有GW16/17型系列的隔离开关210组，GW4/5型系列的隔离开关1147组，确定检修量合计450组/年，同时根据建设规模，隔离开关饱和检修量可达到：GW16/17型600组/年，GW4/5型1200组/年。对宜昌供电公司隔离开关完全实施工厂化检修，1年半可回收建设成本。
(3)检修思路拓展。现国内工厂化检修基地主要进行单一类别设备检修。宜昌工厂化检修基地设施完备、功能齐全，具备检修不同种类电网设备的可能性。2012年，基地应用工厂化检修精益化管理手段，在现有隔离开关检修的基础上，利用有利条件，积极拓展断路器检修新业务。已经开展了SF6断路器解体大修，并将经试验合格的断路器应用于220kV白家冲变电站，大幅缩短了检修时间，节约了断路器长途往返运输等成本，同时取得了良好的岗位培训效果，提升了检修专业化、集约化、精益化水平。宜昌应用工厂化检修精益化管理手段，谋划工厂化检修模式的新思路，在现有条件下创造了检修模式的效益最大化。
2.专业管理的改进
(1)车间级生产单位、直接管理部门、业务部门、工厂化检修班及其他生产班组，在工厂化检修精益化管理过程中，对精益化管理的标准、制度、流程的合理性、可操作性、适应性及时进行反馈，确保工厂化检修精益化管理制度、标准满足目标要求，工厂化检修效果不断提升。
(2)归口管理部门通过诊断分析，查找影响工厂化检修精益化管理的主要问题，研究提升措施。
(3)地市公司针对工厂化检修绩效开展评估，比对完成指标与计划指标的差异，分析机制是否完善、措施是否合理、手段是否科学。
参考文献：
[1]何兵，刘薛峰，游韶洁.从现场检修到工厂化检修[J].中国电力企业管理，2011，(2)：25-28.
[2]王洪涛.勇于变革坚定前行——鹰潭公司“三集五大”体系建设纪实[J].江西电力，2012，6(4)：12-14.
[3]陈丽娟，贾立雄，胡小正.2007年全国输变电设施和城市用户可靠性分析[J].中国电力，2008，(5)：1-8.
(责任编辑：刘辉)
卷烟工厂设备管理论文范文第6篇
摘要：现阶段，我国城市建设发展势头一片良好，但乡镇建设方面却较为薄弱，其主要弊病在于城乡资源分配不均，导致城乡建设发展严重失衡。本文围绕城乡建设之间的协调和一体化发展展开讨论，其中提出两个原则，并对现阶段我国城乡建设过程中存在的普遍问题进行系统分析，在此基础上给出对应建议。
关键词：城乡建设;用地管理;一体化
1前言
当今社会，为了使得人们的生活质量能够进一步提升，我国仍致力于不断推进城乡建设工作，从整体来看，城市建设发展势头一片良好，但乡镇建设方面却较为薄弱，其主要弊病在于城乡资源分配不均，导致城乡建设发展严重失衡。其中，最为显著的就是乡村耕地资源的不断流失，在新的时代背景下，土地资源、生态环境等因素越来越受到人们的重视，城乡建设工作更应当合理规划，吸收先进管理理念，响应国家对于城乡协调发展的一系列号召，通过资源的协调利用，实现城乡建设协调发展，助力我国综合实力的稳步提升。
2新时代城乡建设的基本原则
2.1满足可持续发展原则
可持续发展这一理念早在上世纪90年代就被人们所熟知，主要内容是在不过度消耗后世发展物资需要的前提下，满足现代人的生活需要，实现两者发展协调与规划。在发展经济的同时，必须保护地球上赖以生存的资源。在利用地球资源和控制环境的同时，要保证资源利用的合理化，保证子孙后代的持续稳定再生产和发展。可持续发展的原则包括公平性、可持续性和普遍性原则。城乡协调建设必须坚持可持续发展的原则，要对未来城乡建设的方向进行预测，使城乡协调建设朝着可持续发展的方向发展。在城乡规划建设中，要充分考虑资源的再生能力和公共能力，减少对周边生态环境的破坏，谋求城乡一体化发展与资源的平衡，提高城乡建设协调工作计划质量。
2.2科学系统规划的原则
城乡规划以实现城乡经济一体化发展为目标，是城乡一体化空间布局、城乡转型总体规划、区域资源划分与实施的综合安排。因此，在城乡规划建设过程中，需要实地考察当地的气候、人文特征、人们的生活方式、当地的环境，以收集足够的舆论和头脑风暴。必须以科学的方法和手段，将建筑、工程技术、自然科学等多学科专家融入城乡规划建设中。由于城乡协调建设项目的复杂性，需要在建设前进行合理的预算编制，合理配置各类专业人才，以实现科学的建设目标。此外，城乡一体化未来的发展演进过程也很重要，因此在规划前，要因地制宜综合分析城乡发展项目，并进行科学预测和指导以确保这一点。施工过程的各个环节都可以稳步实施。因此，在城乡一体化管理建设中，规划管理者应创造区域经济、区域、文化地位的一体化布局，以保持科学发展的原则，确保项目的稳步推进。
3新时代城乡建设存在的若干问题
3.1城乡建设结构不协调
近年来，我国各方面发展迅速，经济发展尤为显着。但是，研究表明，随着我国经济的快速发展，这个问题也逐渐增多。由于经济发展是由城市带动的，城乡经济发展并不同步。证据是它在二维结构中随处可见，无论是城市还是乡村。城市建设是伟大的，但农村建设还处于等待发展的阶段。城乡之间在环境管理问题上也存在显着差异。近年来，城市积极推进垃圾分类，但农村没有明确的垃圾分类要求，垃圾收集点极其稀少，部分农村垃圾仍被焚烧、随机化。垃圾焚烧对大气的危害很大，随意处置垃圾会对水源和土地造成严重污染。可见，城乡二元结构在建设、经济发展、环境管理等方面严重。城乡发展不协调、层次分明。随着时间的推移，农村人口继续涌入城市。一方面，这增加了城市人口的压力，不利于城市空间的结构发展;另一方面，在农村地区，由于人口不断减少，耕地遭到破坏，非常不利于城市发展。
3.2建立新的管理观念
城乡一体化是政府管理、分级实施的国家建设工程。然而，实施该系统所需的复杂性不仅降低了城乡一体化项目实施的有效性，而且容易失效。为此，近年来，国家积极倡导反腐倡廉和廉政建设，把解决“下乡三大问题”作为农村劳动力工作的重点，明确了战略任务。就是要营造和谐社会。一方面，我们要转变观念，以新的方式谋划工作，一方面要建立对基层群众的信任，让他们明白城乡一体化设计管理建设是没有根据的。尽快落实，让人民群众积极配合落实国家政策。随着新理念的产生，政策和制度也随之相应调整。例如，最近出台了一项新的户籍政策。市场经济不断完善，城乡居民科学流动，农村娱乐设施建设也取得了阶段性成果，促进了城乡一体化的顺利实施和发展。
4新时代城乡建设工作的战略方针
4.1坚持以人为本
归根结底，社会与国家的进步离不开人口资源的支持，在社会发展的过程中，人类不断追求品质生活。因此，城乡和谐建设首先要以人民为中心，坚持一切规划建设的初衷，实现人民利益最大化，为人民服务。一方面，城乡一体化战略政策的实施可以調动公众的积极性，配合规划的实施和实施。同时，官方的城乡发展规划要尊重民意，顺应民意，营造和谐与慰藉。优化城乡过渡带建设，促进城乡空间形态分层丰富，满足人民多样化生活需求。
4.2城乡建设土地资源协调
在我国整体实力飞速前进的前提下，一些政策的公开和实施存在局限性，没有跟上变化的步伐，导致一些地区城乡土地规划资源利用不足。土地权属划分不明确，无法规划和管理土地资源整治。与城乡发展速度相比，城市发展速度高，占用城市周边土地，不仅影响城市周边环境，而且导致减少和减少。状态。作物生产。例如，由于我国每年的大米和小麦进口量仍然很大，而且我国人口众多，农作物减产不利于国家稳定和经济发展。因此，城乡一体化设计管理首先要统一土地规划和管理政策，坚决抵制土地滥用，建立健全因地制宜的审批管理制度，拓展城乡一体化设计的实施空间。
4.3城乡生态环境一体化建设
结合呈现结社的不同模式与需求，污染、垃圾的处理和管控必须提上日程，精心管理和维护城乡生态环境，促进城乡规划、设计和管理一体化。例如，重工业需要安装废水和废气处理设施，以达到严格的工厂废水和废气排放检测和排放标准。在农村，应尽量避免焚烧农作物，可利用破碎设备种植农作物和饲养牲畜。继续推进城市规划与农村设计管理相结合，制定改善城乡生态环境的措施。
4.4城乡人口资源管理
为缓解人口缺失，为社会进步积蓄力量，政府应积极倡导和落实新生代登记政策，建立城乡登记一体化管理模式，消除对登记机构的歧视。构建和完善城乡劳动力市场和谐循环，引导劳动力自主流动，不盲目向城市聚集，促进城乡人口资源整合发展。可以建立适当的激励机制，帮助农民增加耕地面积，增加粮食产量，减少粮食进口，提升自产自销比例，打开国内市场，促进我国经济稳定发展。
结束语
总而言之，在城乡协调建设模式发展中，政府经济相关部门应当充分发挥引导作用，为人民群众指引正确方向，通过协调与配合实现城乡人口、土地、生态资源的协调使用，达到资源价值最大化对的目的。此外，应当始终以保障群众利益为核心宗旨，从规章制度、生产结构、激励与奖赏、资源的协调共有等几个方面出发，使得我国的城乡建设工作能够携同并进。
参考文献：
[1]王恒.新时代城乡规划一体化管理研究[J].居舍，2020（33）：3-4.
[2]陈云利.新时期我国城乡规划管理一体化研究[J].四川水泥，2016（7）：333.
[3]孙晶晶.生态理念下的城乡规划设计分析[J].城市住宅，2019，26（9）：93-94.