企业投资情况范文第1篇
第一章 总则
第一条 为规范**公司(以下简称集团或公司)及下属各子公司的对外投资管理，防范和控制投资风险，保障对外投资资金的安全和保值增值，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》和《公司章程》以及有关法规的规定，制订本办法。
第二条 本办法适用于公司(含所属子公司)对子公司、联营公司和合营公司的对外投资管理，即对能单独控制、与其他合营方共同控制或能施加重大影响的权益性投资项目的管理。
第三条 股东大会、董事会、各子公司是公司对外投资的决策机构，按照《公司章程》授予的权限进行投资决策。
第四条 公司对外投资和股权处置应遵循的原则：
1、符合国家有关法律、法规和产业政策的规定;
2、符合公司的发展战略，有利于加快公司整体持续较快协调发展，提高核心竞争力和整体实力;
3、有利于防范经营风险，提高投资收益，维护出资人资本安全;
- 1研究报告的程序由资产管理部同有关部门审查后，提交董事会审批，并报市国资委备案。
第九条 新设投资项目、合资合作企业建设项目和收购兼并项目要按照项目建议书——可行性研究报告——项目设立的程序，由资产管理部会同有关部门审查项目建议书和可行性研究报告后，提交董事会审批。
第十条 公司和所属子公司发起设立的投资项目，引入自然人特别是内部职工股时，必须充分揭示项目基本情况、投资风险、募集资金投向和投资人的权利义务，并依法建立规范的内部职工持股组织和管理制度。必要的应引入独立董事或职工监事，完善公司治理结构。
第十一条 公司和所属子公司要严格对外投资项目上报前的市场调查、技术论证和经济评价分析。重大投资项目的可行性研究应聘请有相应资质的科研机构、中介机构或有关专家进行咨询或参与评估、论证，严格履行企业内部决策程序。
第十二条 对外投资的协议、合同、章程谈判和审批应遵循下列程序：
1.资产管理部会同战略发展部与合资、合作或被购并方进行初步接触和谈判并签署意向书草案，报集团领导办公会审批;
2.投资各方共同委托有资质的咨询评估单位编报可行
- 3
2、项目尽职调查及可行性研究。项目立项后，视项目需要可聘请财务顾问等中介机构，由项目负责人组织项目小组或中介机构进行详细的尽职调查，出具项目调查报告，并在此基础上，提出投资可行性研究报告，作为投资决策的依据。如有必要，可聘请专家进行系统论证。
第十七条 项目谈判
1、项目谈判。项目负责人组织与有关方面的谈判，并草拟投资协议。协议须经法律顾问把关，并须法律顾问出具法律意见书或签署书面意见。
2、草拟投资方案。投资项目可行性研究报告和拟签署协议经过初步审查后，须草拟投资方案，连同可行性研究报告一并报批。
第十八条 项目审批
根据长期股权投资审批权限履行相应的审批程序。报送的备案或送审材料包括以下内容：
1、项目立项申请报告;
2、尽职调查报告;
3、可行性研究报告;
4、拟签署的投资协议;
5、公司批准文件;
6、法律意见书;
7、中介机构出具的报告(如适用);
8、审批机构认为需要的其它材料。 第十九条 项目实施
1、签署投资协议。投资项目经审议通过后，还需履行
- 5公司章程中规定的其他解散事由均应组织清算。公司自身或授权所属子公司促成被投资企业召开股东大会，形成清算决议，进入法定清算程序：成立清算小组、通知并公告、处分企业财产、注销登记与公告，并将清算结果统一备案;
2、被投资企业需要延长经营的，按照对外投资权限审批;
3、对于已经停业或无法追溯被投资人的投资项目，能够提供核销的有效证据，可以进行核销;不能提供合理的证据，公司或所属子公司要提供特定事项的企业内部证据，报公司董事会批准后可以通过“账销案存”的方式予以核销，并另设台账进行备案管理，继续保留权益追索权。
第二十二条 资料存档
项目实施完成后，项目小组须整理完整的项目文件、资料，原件存档，相关资料交资产管理部专人保管。
第五章 投资管理
第二十三条 投资方应派出股权代表(董事、监事)进入被投资公司董事会、监事会，负责投资项目的后期管理工作。对控股的公司还应派出或推荐董事长或总经理、财务总监等高管人员。
第二十四条 公司相关职能部门是对外投资和股权处置管理的决策参谋部门和检查监督部门，其主要职责是：
1.财务部：负责对我方出资的非现金资产进行评估;按
- 7第二十五条 外派股东代表及高管人员的职责
1、科学决策，稳健经营，保证资金的安全和合理的投资回报率;
2、参与制定或修改被投资公司《章程》;
3、监督被投资公司按计划使用资金，如有重大变更，应及时向派出主体公司及资产管理部报告，并采取相应的措施;
4、按集团公司要求参加相关会议，每半年向派出公司书面述职汇报投资项目经营情况，控股的被投资公司按季读向投资公司的财务部门上报财务报表，参股的被投资公司按半年要向投资公司财务部门上报财务报表;
5、参与被投资公司的重大决策，并在表决之前将议题(提案)征求集团资产管理部等相关部门及领导的意见后，按集团公司的意见行使表决权，同步将相关会议材料、会议纪要、决议文件炒送资产管理部备案;
6、对被投资公司出现的重大事项或经营风险及时向派出公司汇报，并向资产管理部备案;
7、完成派出公司安排的保障其在被投资公司利益的其它工作。
第六章 投资退出
第二十六条 战略发展部和资产管理部应密切跟踪投资项目，对不再适应公司发展战略的项目，以及投资风险较
企业投资情况范文第2篇
第一项努力举措：05年企划方案制定与执行
05年1月到现在单店在执行总部的活动中，重视度有了明显的提高，在总部的活动中，我们除了很好的执行外，在不同幅度上，我们对于总部活动也做了很多的延伸工作，充分利用总部资源来提高单店销售。比如说宣传，无论是店内还是店外，海报、横幅、宣传单，都是我们加大宣传的主要途径，宣传幅度有了明显的升高。
05年我们除了很好的执行总部活动外，单店根据不同阶段做了相应的企划活动。
1、05年3月2日到05年3月8日，38妇女节重点做了团购活动和3.8日当天品牌商品3.8折，在卖场的气氛装饰上，也做了重点装饰。活动效果可以，团购与04年相比提升了10%。，品牌商品3.8折与活动前期相比增长了49%。
2、315消费者权益日
XX店与城区消协委在当日做了一个现场咨询、维修电器、理发、视力测试(洗眼镜、修眼镜架)、量血压、食品测试等公益性活动。消费者的消费意识相应增强了，这就是很好的体现。
3、2月22—23日品一品团圆，看谁最“谜”人?(元宵节)活动
重点是猜谜活动和供应商的买赠活动，当日客流量提升20%，销售提升了15%。
4、“低价狂飙爱心无限”,此活动是05年企划活动品位化的转折点。
5、五一劳动节场外大型的服装展，品项统一化。
6、六一对智残儿童的慰问。
7、六一节XX店首届蛋糕制作赛。
活动效果无论从有形的数据分析还是无形的公益形象分析，我们的营销模式在随着一个企业的发展而不断探索改变着，明显体现在五一节到现在，我们的营销方向在一步一步转变和一步步的提升，力求品质、品位、创新、满意的方向发展，来提高XX店品牌知名度。
第二项的努力举措：培养与提高单店企划人员素质
培养与提高单店企划人员素质主要培养是企划人员对企划方案的执行工作和文化素质的培养。企划方案的执行，包括执行前期，执行中和执行后期。执行前期我们对人员进行分工责任制，每天跟踪，每天汇报，直到活动开始;活动中跟踪检查每个细节，随机应变，针对不良现象和突发时间，进行调整和完善，但对于总部的活动，我们在执行跟踪的过程中出现了门店无法调整的问题。比如说：活动的赠品。量少，，没有根据门店的个性情况，缺乏实际操作，即使叫货了，也无法按时到位，门店相对被动，导致门店执行难度大，无法给予顾客提供方便与肯定信息，顾客投诉多，产生了部分活动的负面效应，这对于无形中企业品牌的宣传是不利的。后期主要是活动结束后的财务问题、宣传整理工作和活动效果的分析工作，都一一相应落实。素质在完善与提高，从销售和工作的完成情况是可以体现的，近期的工作执行与到位较为明显。当然，这还远远不够，离始终目标是有一定距离的，所以要再接再厉，进一步完善，与销售同步，与企业品牌同步。
第三项努力的举措：维护与提高单店卖场形象
单店卖场形象也就是一个企业的品牌形象。它是有形的，也是无形的。有形的主要体现在卖场的装饰是否美观、文化信息窗口是否整洁、宣传张贴是否到位，销售数据是否明显提高。无形的主要体现在销售数据背后顾客的满意度、媒体与职能部门的关系建筑。无论是有形的还是无形的，我们都在努力与完善，有形的是带动无形的催化剂。所以我们重点在塑造有形。有形方面特别是近期，有了明显改善，当然卖场的pOp悬挂还是存在问题的，不够整齐，不够美观，不外呼硬件方面的原因：比如说pOp的挂杆，现象特别严重，装修前没有到位，没有根据大卖场空间特色去设置与改善，致使短期摆脱老卖场不良现象是比较困难的，前期的不到位，致使后期的工作量增大，浪费人力、物力，效果没有保障。其次是pOp挂牌(红色的一批)，美观期限短暂，一个月时间出现pVC板翘皮现象，严重影响卖场的美观度和实质的使用度。根据这样的情况，门店本身也做了相应的调整与维护，但由于资金的问题，效果并不好。其次：总部的装饰配送，没有根据大卖场的情况，虽然要总部的活动只能讲究共性，但离门店的个性相距较远，悬挂不协调，小气，致使材料容易浪费，即使照常装饰，如意产生负面影响，不如不挂。
根据以上几方面的努力，要想达到客流量的提升，直观的体现在于销售数据的体现。以下是04年与05年客流量的数据体现
05年与04年相比：
项目
时间段
总交易比数
总天数
每天客流量
提升幅度
A
04.9.17-12.
311317576
10
412669
53%
B
05.1.1-05.2.1
131758
229
19353
05.3.1-05.6.2
104358
593
04年9月17日开张到12月31日，总交易比数
1317576，总天数104天，平均每天客流量12669人。05年1月份与3月份到现在(中间剔除2月份的过年时间，因为特殊节假日，人流量相对提升的较大，故不能与正常时间相比)总交易比数2361167，总天数122天，平均每天客流量19353人，与04年相比，提升了53%。
从提升幅度分析，幅度明显升高，说明我们的努力是有一定成绩的，努力的幅度也是快速提升的。
以上工作，会继续完善与提高，以下是下阶段的重点工作方向：
1、营销模式会随着企业的发展而不断探索改变
2、充分利用各方面资源，加强宣传力度，加大整体活动效果力度。
3、重视、完善和提高活动的细节执行工作。
4、营销活动装饰要有创新思维
5、加强与重视人才素质的培养与提高。
6、不断的从有形提高无形的企业品牌知名度。
根据以上总结情况和今后工作的重点需要总部提供方便与配合的几方面：
1、统一配送的装饰物品能有所改善，讲究共性，接近个性。
2、pOp挂牌能有一定措施进行改善或者调整。
3、pOp挂杆，根据XX店前期工作的不到位，希望得到总部资金的支持，进行制作。
4、总部对XX店争创旗舰店的企划安排能早日出炉，以便门店进行调整与完善。
5、总部的营销活动能多从“顾客是否会投诉的角度出发”特别是活动的赠品，保证量的充裕。
企业投资情况范文第3篇
今年，市人民政府下达我县2010年交通固定资产投资任务数为48114万元，为确保目标任务圆满完成，我们确立项目支撑，强化工作措施，狠抓落实，确保交通固定资产投资实现预期目标，现将有关情况汇报如下：
一、工作开展情况
一是分解细化责任目标。全市交通工作会议结束后，及时传达会议精神，认真分析研究今年交通工作目标任务，并多次向县人民政府汇报，促成县人民政府把目标任务进行量化分解到乡镇。其中：诗礼乡4077万元、新华乡2060万元、鲁史镇3495万元、大寺乡2520万元、小湾镇2219万元、腰街乡2750万元、洛党镇6650万元、凤山镇5985万元、勐佑镇8129万元、三岔河镇2853万元、雪山镇660万元、郭大寨乡590万元、营盘镇6290万元，分解任务数48278万元。
二是确立支撑项目及投资目标。按照“三个一百”要求，结合全县交通建设现状及发展需要，确定支撑项目及投资目标。具体组成为：(1)2009年359公里通达工程续建完成投资4000万元;⑵54.9公里通畅工程续建完成投资3500万元;⑶启动400公里通达工程完成投资12000万元;⑷争取启动
1 120公里(桂寺线、文腰线和水蒿线)通畅工程，完成工程量的80%左右，完成投资7500万元;⑸完成老街河桥、杨柳河桥、河边桥建设，完成投资600万元;⑹争取启动小湾关口河桥、勐佑河西桥、郭大寨藤蔑萝河桥等桥梁建设，完成投资300万元;⑺争取启动小湾库区5个码头10个停靠点建设，年内完成投资1000万元;⑻养护大中修完成投资800万元;⑼建设云习线沿线“新村行动计划”路网建设及新农村硬板路建设完成投资5000万元;⑽实施移民库区道路及大团山安置点道路建设完成投资2000万元(含漾江码头建设);⑾协调凤习二级路建设完成投资10000万元;⑿其他农村公路交通项目完成投资3300万元。以上项目预计可完成交通固定资产投资50000万元。
三是强势推进以两通工程为重点的交通工程建设。根据省、市交通运输部门将今年定为“交通工程建设冲刺年”和“交通运输管理年”的要求，紧紧围绕全县交通固定资产投资完成48114万元目标，突出加快推进通达、通畅工程建设“两个重点”，加快交通基础设施建设步伐，09年续建339公里通达工程于4月中旬全面完工，目前正进行交工验收，预计有50%以上可达优良工程;立亚油路完成工程量的45%左右，完成投资1900多万元;凤习二级路完成50%沥青路面铺筑;文腰线等通乡油路工程前期工作基本完成,文腰路正进行超标;示范路建设扎实推进;老街河桥等桥梁建设工程
2 全面启动;2010年通达工程正分批实施;小湾库区航运基础设施项目前期工作有序开展。今年1-5月份，全县共完成交通固定资产投资27857万元，占年计划的57.9%。其中：2008年通畅工程319万元、2009年通畅工程1650万元、2009年通达工程4121万元，2010年通达工程(提前实施)5393万元，凤习二级路5007万元、小湾库区航运基础设施(含漾江码头)1030万元、养护大中修426元、新农村硬板路4404万元、村组公路4966万元，桥梁建设491万元，农村客运站点建设50万元。
四是以“作风建设年”、“项目推进年”实践活动及交通工程建设流域突出问题专项治理活动为载体，切实加强工程建设招投标管理，合同管理，资金管理，质量管理，安全管理及廉政管理，确保项目高质量完成。
二、下步工作计划
下步工作要围绕“一个目标”(围绕交通固定资产投资完成48114万元这一目标);突出“两个重点”(突出加快推进两通工程建设两个重点)，实现“三个突破”(实现农村客运发展、农村公路管理养护、城市公交等三方面突破)，做实“四项工程”(做实老街河桥、关口河桥与杨柳河桥等桥梁建设工程、示范路建设工程、澜沧江基础设施建设工程、移民交通工程等四项工程)，抓好“五项工作”(抓好“十二五”交通发展规划编制工作、抓好项目资金争取和招商引资
3 工作、抓好工程质量和安全管理、抓好人大议案建议意见与政协提案办理和新农村硬板路等其它交通工程建设、抓好机关效能建设及党风廉政建设)，重点抓好以下工作：
一是继续抓好项目前期工作。结合县域经济发展的需要，科学编制好全县交通“十二五”发展规划;做好拟建项目前期工作，增加重点交通项目储备。
二是抓好交通工程建设管理。强势推进两通工程建设，年末努力实现“乡乡通畅”、“村村通达目标，力争启动小湾库区航运基础设施建设;抓实示范工程、养护大中修工程、移民公路等交通工程建设。
三是抓好交通运输发展工作。大力发展农村客运，对验收合格并交付使用的通达工程，适时审批开通乡村客运线路，年内力争实现85%的建制村通农村客运班车。
四是抓好农村公路养护管理。继续深化管理养护体制改革，进一步明确管养责任主体，健全完善科学可行的长效机制，切实巩固两通工程建设成果。
五是抓好资金筹措和管理。管好、用好交通专项资金，充分整合移民、扶贫、烟路、茶路、蔗路等项目资金统筹用于两通工程建设，积极筹措建设资金，确保拟建项目如期开工。
企业投资情况范文第4篇
根据《关于对2010年全县固定资产投资和重点建设项目进行督查的通知》要求，现将我局2010年固定资产投资50万元以上的水利工程进展情况报告如下：
一、西河二库水库除险加固工程
该工程批复总投资986.92万元，主要建设内容为大坝加固及防渗工程、扩建溢洪道工程、改造加固输水涵洞工程。该工程于2010年2月28日开工建设，共计分为两个标段共同进行。
第一标段为大坝、溢洪道、输水涵洞改造工程，该标段工期300天。工程进展情况如下：
1、坝顶回填完成(工程量约0.9万立方)，下游石渣排水体回填完成(回填至1817.2m);坝体白蚁治理20孔;
2、涵洞进口改造完成(进口浇筑砼90m³)，洞中安装DN500球墨铸管160m，闸门二套;
3、溢洪道进口正在进行扩建;
4、修建施工临时道路120m;
第二标段为防渗墙工程，该标段工期236天。工程进展情况如下：
1、完成防渗墙共17个槽段的造孔及C1-5砼浇筑;
2、完成坝顶土方揭挖约5645m³;
3、完成坝左肩2个Ⅱ孔和5个Ⅰ孔(共258m)的造孔 1
及灌浆工作;
截止2010年9月27日，整个工程共计完成投资430万元，投资完成率43.6%，现工程进展顺利。
二、2010年农村饮水安全工程
按照我局与市水利局签订的目标任务责任书，2010年我县解决农村饮水安全目标任务为1万人。根据市水利局的安排，我局结合本县农村饮水实际情况，于2月份组织人员编制了《江川县2010年中央预算内专项资金(国债)农村饮水安全项目实施方案》，并于3月1日联合县发改委将实施方案上报到了市发改委和市水利局。经市发改委和市水利局组织专家评审后，市发改委于6月3日以玉发改农经„2010‟234号《关于江川县2010年第一批中央预算内农村饮水安全项目实施方案的批复》批准实施。江川县2010年第一批中央预算内农村饮水安全项目涉及6个乡镇，9个村委会，17个村民小组。整个项目批复投资510.25万元，其中：中央投资408万元，省级配套资金51万元，市级配套资金51万元，县及群众自筹0.25万元。项目实施后，可解决10124人和979头大牲畜的饮水安全问题。
工程进展情况：
1、完成了管材招投标和土建工程招投标工作。
2、安化乡烂箐饮水工程已完工;雄关上营饮水工程、雄关窑房饮水工程、大街伏家营和朱家庄饮水工程正在紧张
施工，完成了工程量的60%;前卫饮水工程和九溪饮水工程正在筹备开工建设，年底能够完成。
3、整个工程目前到位资金459万元，完成投资289万元，完成率达57%。
三、小型水库除险加固工程
该项目为5件工程打捆上报，总投资118万元。完成了九溪海棠水库输电线路改造、安化光山新塘子坝工程扫尾、前卫石楼梯水库除险加固工程扫尾、前卫石河秧田冲坝涵洞处理、前卫石河水库引洪沟修复。5件工程已完工投入使用。
四、旱地水浇地及节水灌溉工程
该项目为6件工程打捆上报，总投资82万元。完成了九溪鸡窝第三村民小组桃树园抽水站新建工程，前卫石河水库抽水站改造工程扫尾，路居下坝关家沟站进水渠支砌，路居中坝杏红营门前沟渠道防渗工程，江城镇江城社区第三村民小组黄泥田灌溉沟防渗工程，江城镇西河村委会灌溉沟防渗工程。6件工程已完工投入使用。
五、星云湖沿湖抽水站抗旱应急工程
由于持续的干旱天气，致使我县星云湖水位急剧下降，造成沿湖有46座抽水站不能正常提水抗旱救灾。面对星云湖沿湖抽水站出现的特殊情况，我局早研究、早安排、早部署，早在今年2月份就着手研究解决沿湖抽水站事宜。通过对沿湖抽水站逐座调查落实，我局按照“一站一策”的要求，
组织编制了沿湖抽水站底坝站建设实施方案，并于3月初开始动工建设，积极应对旱情的蔓延，保障了沿湖5万亩农田大春作物顺利移栽，进一步提升了水利工程抗旱救灾的能力。该项目共计完成投资317.9万元。
六、因旱干涸病险水库坝塘应急修复工程
去年入秋以来百年不遇的特大旱灾，造成我县5座小
(二)型水库和112座小坝塘干涸。针对干涸水库坝塘的病险实际，我县于4月初迅速组织人员编制了《江川县干涸水库坝塘应急修复工程方案》，并上报省市积极争取立项建设。工程批复后，各乡镇各部门按照职责要求，积极组织实施，确保工程尽快发挥效益。截止5月底，全县因旱干涸水库坝塘应急修复工程已完工投入运行，22座水库坝塘开始关闸蓄水。该项目共计完成投资64万元。
七、抗旱应急水源工程
该项目为5件工程打捆上报，完成总投资50万元。主要建设内容为：前卫柏池古人畜饮水工程官塘子坝除险加固处理，雄关下麦冲饮水工程主管和配水管网更新改造，雄关窑房村人畜饮水工程打井和水池建设，大街捧寨村人畜饮水工程水源点建设，星云湖抽水站底坝站建设。目前，5件工程已完工投入运行。
江川县水利局
企业投资情况范文第5篇
一、今年的任务和目前的形势
2012年，市下达我区的固定资产投资任务是186个亿，与去年实际完成200.1亿元相比，减少了14个亿。今年一季度完成4.5个亿，从二季度开始，情况有所好转，1-5月，完成投资23个亿，同比增长21.5%。从前5个月完成情况看，完成情况不尽理想，离目标任务差距较大，主要原因也是受投资项目的季节性影响，随着各个项目建设的深入推进，下半年会有一个突破性的进展。
认真分析全年形势，完成固定资产投资任务，虽然有困难、有难度，但只要措施得力，工作到位，完成全年任务应该有把握。一是从今年的固定资产投资续建、新建项目上看：续建项目47项，今年投资总额为82.23亿，新建项目9项，今年投资额为87亿，两项相加我区今年固定资产投资总额预计为169亿左右;二是我区重点项目中还有部分没有列入我区统计库中，这些项目今年预计完成投资14亿;三是东小城项目，由于进度超出预计进度，完成的投资额较大，原来估计投资额为8亿，但今年有望突破20亿，甚至达到30亿。以上三项相加，达到200亿左右，看起来很乐观，但达到上述目标，必须满足以下几个条件：一是已入库项目进展
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三、我们工作中的不足和今后工作重点
今年以来，区政府及主要领导对经济工作重视、督查力度不断加大，薛区长、赵区长多次召开专门会议，研究经济工作中的矛盾和问题，这些都促使我们对过去工作进行认真反思。全面总结回顾，认真自查剖析，我们过去确实存在四平八稳、消极等待、得过且过的工作态度和作风。不认真分析经济运行的形势和问题，满足于打电话，要数据，等材料，遇到问题只强调客观，不重视主观，只注重表面现象，不注重实质，下基层少，调查研究少，跑上级部门少，与相关部门沟通少，遇到问题向领导汇报少，这些问题不解决，将会给以后工作造成严重影响。
结合今天的汇报的工作，今后我们的工作重点是：
1、做好固定资产投资工作的工作方案，将项目分解到局内每个工作人员头上，使每个工作人员有任务、有压力、有动力，能够拿出十二分的努力去做好各个项目的投资工作，确保全区固定资产投资任务的完成。
2、加强与上级部门和企业的沟通、协调，加强与市发改委、市统计局相关部门和科室的联系和沟通，争取上级部门政策上支持，加强与项目单位的联系，搞清楚项目进展中存在的问题和困难，探究原因，做好服务工作。
3、配合统计局和相关单位，做好新上项目、遗漏项目的入库工作。
企业投资情况范文第6篇
【摘要】 广东省正在开展的“三打二建”工作，其核心就是要净化市场环境，还市场一片净土。湛江作为粤西重镇只有在这种大背景下并结合湛江自己的实际情况努力改善投资环境，提高外商投资环境质量，方能成为外商投资热土，形成新一轮的竞争优势，为实现五年崛起的目标奠定良好基础。
【关键词】 外商投资企业 投资环境 三打二建
一、改善政治环境的思考
1、进一步维护湛江政局的稳定性，加强政策的连续性。第一，稳定的政局是诱导外商投资企业来湛江进行长期高技术项目投资的重要因素，也是外商投资企业权益的根本保障，更是湛江进行经济建设的必要前提。在一项问卷调查中，有11%的被调查企业认为湛江政局的稳定性还有待提高，要加大对投资环境破坏者的打击力度，采取有力措施，防止入湛江投资者遭到野蛮“礼遇”。第二，湛江市政府及各地县乡政府在制定各项发展政策时，一定要加强政策的连续性。虽然各届政府会有自己的施政方针和目标，但应使这些变化的程度和频率尽量小。在问卷调查中，有28%的企业都提出了湛江政策连续性有待加强的意见，可见，湛江在这方面还存在着很大不足，需要下大力气进行调整改善。
2、完善湛江对外商投资企业的引进、引导及优惠政策。第一，在对外商投资企业在湛江投资的整体政策上，要加大对中央大力支持更多地利用外资的优惠政策的学习、宣传和运用。对于这些政策，湛江要加大学习宣传，并结合国家利用外资政策的调整，加强调查研究，根据需要制定一系列符合国家大政方针、符合湛江市情、符合开放、开发要求的配套政策，并清理废除不利外资进入的政策规定和带有地方保护主义性质的政策措施。第二，政府要根据湛江各地区的实际情况因地制宜地引进适合该地区的外商投资企业投资。从整体来看，当前湛江应重点在电子信息、生物制药、新能源、新材料、矿产资源深度利用、原材料深加工、机械设备开发、农产品深加工、环保产品开发制造、旅游资源开发、现代物流等领域引进外商投资企业的投资。第三，从湛江的实际情况看，不仅要注重吸收新的外商投资企业前来投资，也要注重已有的外商投资企业和投资项目的增资扩产，尤其要注重已进入湛江市的大型外商投资企业按照国际惯例扩大投资规模的动向。第四，湛江地处沿海，出口运输成本低，因此，应多吸引出口创汇型的外商投资企业投资。第五，对外商投资企业的政策定位由实行优惠政策向国民待遇逐渐转变，但目前对市内部分地区和部分行业的外商投资企业投资依旧实施合理的优惠政策。
二、改善经济环境的思考
1、促进经济基础环境的改善。积极促进地区经济增长，使居民收入得到稳步提高，并改善居民就业情况，加大湛江对外开放的力度。保持经济持续、健康、稳定发展是吸引外商投资企业投资不断进入的最重要的经济环境。
2、大力改善外商投资企业在湛江投资的融资环境。国际投资实践表明，外来投资者有相当一部分资金需要在投资当地筹集。为给这些投资者创造条件，可参考以下几点进行改革。首先，合理调整现有金融机构对外商投资企业贷款的限制；采取倾斜政策，适当增加区域性商业银行和非银行金融机构的数量和规模；设立湛江开发投资基金，在湛江优先进行金融制度与金融工具方面的创新试验；积极推动市内金融机构向国外延伸金融业务。其次，吸引外资银行和外资保险公司进入湛江开设分支行，放宽外资银行在湛江的经营范围。银行目前不单限于金融业务，而且是信息、资本、企业的综合体。
3、加快市场化步伐，建立健全市场体系。要加快建立以湛江为中心，以县区、集镇为纽带，与全国市场结合一体的健全的市场体系。结合广东的“三打二建”整顿、净化和规范市场经济秩序，强化全社会诚信观念，大力整肃信用秩序，打击逃废债务、不履行合同等违约行为。
4、注重人才的培养，加强技术的消化研发能力。一方面，湛江崛起的关键在投资，吸引投资的关键靠具有创新思维的人才，提高人才素质，特别是提高科学技术水平是改善投资环境的重要一环。另一方面，加强对外来技术的消化吸收能力及自我技术的研究开发能力。湛江现在已经从国外及国内发达地区引进了很多的先进技术，因此，相关人员要加强对这些先进技术的掌握，将它充分地消化吸收，并且不能只是一味地依赖外来引进技术，而应加强自身的技术研发能力，并将之投入生产。
三、改善基础设施环境的思考
基础设施落后、投资环境较差是制约湛江开发的一个重要因素，它不仅是湛江经济发展水平低下的重要原因，而且对引进外商投资企业投资产生了显著的制约作用。因此，必须在湛江建设较为发达的交通、邮电、供水、供电、供气等基础设施系统，为湛江引进外商投资企业投资奠定必不可少的基础。
1、加强交通运输的建设，以公路建设为重点，加强铁路、空运干线建设。湛江要以增强整体运输能力为目标，以公路建设为重点，以提高运输能力为中心，建立多种运输方式协调发展的以城市为中心的综合运输网络体系。
2、改善湛江的通讯能力。加快信息基础设施建设，努力建设功能完善、技术先进、运营高效、安全可靠、覆盖全省的高速宽带网。大力发展数据及多媒体通信网和电话网，推进电信、电视、计算机“三网融合”。
3、加强能源供应能力。在气源、石油的供应方面，要重视开采利用率，减少不必要的浪费；要积极发展管道运输，建设全市天然气环线工程，扩大石油运输管网的规模和能力。在水源的供应方面，加强水利基础设施建设，特别是将水资源的合理开发和节约利用放在突出位置。在电源的供应方面，要大力改造电网工程，以提高输电网负载能力、扩大电网覆盖面为中心，加大城乡输电配电设施建设。城网建设上，要提高供电的可靠性，改善供电薄弱环节，满足城市用电和居民生活用电，尤其是企业在用电高峰期时电力的保证。农网建设上，要提高电网供电能力和供电质量，满足全省农村社会经济发展和广大农民群众生活用电负荷增长的需要。
4、针对不同类型的基础设施项目采取相应的政策。湛江的基础设施项目，按照经济效益大小、投资能否回报等可划分为3大类：经营性项目、非经营性项目和介于二者之间的准经营性项目。对于不同的项目要采取相应的政策。
5、要依据湛江实际情况合理建设基础设施。湛江整体还很贫穷，在基础设施建设中，要考虑到企业生产和人民生活的双重需要，优先解决有利于贫困人口生活质量改善的基础设施建设。此外，不能盲目上大项目、争高水平，要合理建设发展。
四、改善法制环境的思考
1、努力创造良好的法制环境，依法保护外商投资企业合法权益。根据WTO的规则和我国入世的承诺，结合湛江市实际情况及外商投资企业的现状和要求，抓紧清理、逐步修订有关外资的法律法规，并建立外商投资企业在湛江投资的专门的法律制度。要出台外商投资企业管理办法、开发区管理办法以及劳动管理办法等相关规定，规范外商投资企业的依法管理，保护外商投资企业在湛江投资的合法权益，促进外商投资企业在湛江投资企业的发展。政策出台前应充分征求基层意见，提高政策的透明度，政府网站也要及时公布新的法律法规，便于外商投资企业和企业调整经营行为。
2、不断完善市场经济的执法机制。在执法操作中，要加快司法和执法队伍的建设，做到有法必依、执法必严。要切实保障外商投资企业在湛江投资企业的资产、收益及外方的正当权益，保障外商投资企业的正常生产经营活动，保护知识产权，坚决打击各种盗版、侵权、偷税漏税等违法犯罪行为。按照《劳动法》保护工人权益，处理劳资双方纠纷和关系。努力改善少数经济案件审理周期过长，判决或仲裁不够及时以及判决执行拖延等问题。
五、改善自然资源环境的思考
很多学者认为，自然地理环境是不可变因素，因此地区要改善投资环境，应花大力气在政治、经济、基础设施等可变因素上，无须将过多精力放在改善自然资源环境上。然而，一个地区的自然资源中，有很多都是不可再生的资源，如果乱开采，不仅会大大浪费，而且会带来整个生态环境的恶化，因此，现在越来越多的地区在引进外商投资企业投资时重视生态环境的保护。湛江引进外商投资企业投资，应遵循自然规律和经济规律，以可持续发展为目标，把生态环境建设与经济发展紧密联系起来，对于湛江丰富的海洋资源，应合理开采，充分利用，避免浪费，防止污染。
六、改善文化环境的对策建议
改进社会公共卫生以及公民生活习惯中某些脏、乱、差的现象，加强湛江民众对城市公用设施的自觉爱护和对社会弱势群体的关爱。这些都有利于改善湛江在外来投资者心目中的形象，是吸引外资不可忽视的环境条件。
七、改善社会服务环境的对策建议
1、改善行政机构服务环境。第一，增强服务意识。湛江各地区可以根据实际情况，建立投资者服务和救助中心，进行政策咨询解答，积极受理和协调解决投资者投诉，保护投资者的合法权益；对损害投资活动的行为要予以严厉处罚；大力推行企业定期走访制、沟通协调制、政策信息反馈制，切实了解投资者的需求，为投资者办实事、办好事；改善对外资企业的管理和服务，规范各行政职能部门和各类中介机构的服务，坚决制止对外商投资企业进行乱收费、乱摊派、乱罚款，在全面清理各项收费基础上，明确合理的收费项目和收费标准，对依法收费的部门和单位实施规范化的申报监管；进一步规范审批程序，简化审批手续，公开审批的内容、条件、依据、程序和时限，实行政务公示制和承诺制，实行行政审批责任制和过错追究制度。第二，加大干部人事制度改革力度，尽快提高招商引资人员素质。第三，提高政府工作的透明度。为了消除政府对投资活动的不合理干预，限制其任意行为，需要提高政府工作的透明度，实行政策法规公开、岗位职责公开、作业流程公开、收费标准公开、服务时限公开、工作纪律公开等等，特别是监督渠道、监督结果的公开，只有这样，才能从根本上改变机关工作作风，杜绝损害投资行为的发生。第四，提高工作效率。效率就是效益，政府机关的工作效率是一个地方行政管理水平的重要体现，它不仅关系着政府机关的对外形象，也直接影响甚至决定着投资者的经营效果。全面提升政府机关工作效率，建立一个高效运作的政府，是改善投资环境最重要的措施，各地市必须加大力气狠抓效率的提高，推行负责制、限时办结制、服务承诺制等，把这些制度落到实处。
2、改善生活医疗环境。生活医疗环境有着丰富的内容。比如，舒适的居住条件，方便、安全的就医和公共卫生条件，优越的子女入学条件，往来便捷的交通、通讯条件，高档次的假日休闲条件，等等。湛江除了要采取措施改善省内居民整体生活医疗环境外，还要根据各地区的实际情况，建设适合外商居住的公寓，加快建设适合外籍人员子女上学的国际学校，完善国际学术交流，国际化教育培训和文体娱乐设施，兴建国际医院，并给这些设施配备相应的懂英语、了解外国文化的高素质服务人员。这些设施的收费不能过高，应控制在外商觉得合理的范围内。
（注：本文系湛江师范学院2008年青年资助项目（QW0716）的阶段性成果。）
【参考文献】
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