领导干部管理范文第1篇
摘要:实施林业综合执法改革,是实现依法治林、提高执法效率,建立廉洁、高效、务实的林业行政执法体制的重要手段。文章通过总结宣恩县林业综合执法改革的现状,取得的成效和经验,分析存在的问题,提出了推进林业综合执法工作的建议。
关键词:林业综合执法;成效经验;问题;分析建议
1基本情况
宣恩县地处湖北省西南部,全县国土总面积2 737 km2,现辖4乡5镇、279个村民委员会、5个居委会,2015年末总户数1225万户,总户藉人口3602万人。全县总人口3026万人,其中农业人口3099万人。全县林业用地面积2063万hm2,森林面积1583万hm2,森林覆盖率5774%、林木绿化率731%,活立木总蓄积量738万m3。县内动植物资源丰富,有野生高等植物5 000余种,其中 木本植物220属1 000余种,常见乔灌木树种96科215属832种。国家重点保护植物40余种(Ⅰ级9种,Ⅱ级30余种)。有两栖、脊椎动物166种,两栖爬行动物33种,鸟类68种,哺乳动物65种,国家重点保护的动物共23种。
自2000年以来,国家天然林资源保护工程和退耕还林等林业重点工程相继在我县实施,天然林管护面积1407万hm2,累计完成坡耕地退耕095万hm2、荒山造林085万hm2,巩固退耕还林成果076万hm2。七姊妹山国家级自然保护区位于我县境内,野生动植物资源十分丰富,大面积天然珙桐群落分布堪称世界之最,810 hm2亚高山泥炭藓沼泽湿地更属华中地区所罕见。同时宣恩位于长江中上游,400 km清江的大支流贡水河贯穿全县,酉水河发源于境内,生态区位十分重要。丰富的森林资源,奠定了林业在改善生态环境和促进全县社会经济可持续发展中具有十分重要的战略地位。
2林业综合行政执法工作开展情况
宣恩县于2005年被国家林业局确定为全国林业综合行政执法试点单位,尝试了林业行政执法体制的改革,将过去多头的林业行政执法力量进行整合,实行林业综合行政执法。从木材检查站、林业管理站等单位抽调人员组建以森林公安为主体的林业综合执法大队,下设二个中队和二个木材检查站,实行林业综合执法。2012年被国家林业局确定为全国林业综合行政执法示范单位。从试点到2016年,全年共查处各类林业行政案件1 404起,共没收木材4 496 m3,没收绿化树木、树桩等2 432株。罚没总收入54779万元。所有办理的案件无行政复议案、行政诉讼案,更无错案。通过狠抓林业案件查處,有效遏制了破坏森林资源的法犯罪行为,教育了广大群众,收到了良好的效果,维护了林区正常秩序。
3林业综合行政执法取得成效和经验作法
3.1取得成效
通过实践,我县林业综合行政执法工作取得了明显的成效。主要体现在“一个加强、两个提高、三个转变、四个维护”上。“一个加强”,加强了执法队伍建设。通过开展综合执法,锻炼出了一支召之即来、来之能战、战之能胜的执法队伍,摸索出了一套开展执法稽查、应付各种情况的方法和经验,初步建立了权威、高效、规范、廉洁的综合行政执法体制;“两个提高”,一是通过案例宣传,林区群众依法护林,依法经营意识有了提高;二是通过严格执法、文明办案、依法行政,执法水平有了提高。“三个转变”,一是在查案方法上,由过去的巡查蹲守被动查案,向主动出击查案转变;二是在查处范围上,由过去的以查处非法运输木材案件为主,向以查处盗伐滥伐、无证经营木材、乱征滥占林地、非法经营野生动植物等各种案件转变;三是在查案地域上,由单纯的公路、市场执法,在抓好路政执法的同时,向林区、源头延伸转变。“四个维护”,一是保护了森林资源,促进了生态环境建设,维护了林区源头管理的正常秩序;二是规范了管理,避免了多头执法,维护了依法运输、经营、加工木材单位和个人的合法权益;三是建立了林业综合行政执法网络,减少了税收流失,维护了国家利益;四是打击了违法犯罪,教育了群众,维护了林业法律法规的权威性和严肃性。
3.2经验作法
一是加强组织领导,统一思想认识。为促进林业生产建设,服从和服务于全县生态环境保护和经济建设大局,县林业局成立了林业行政法制工作领导小组,加大对林业行政执法工作的监督,认真组织执法人员学习有关法律法规,不断提高执法队伍素质,进一步统一思想,加快林业综合行政执法力度。
二是建立健全制度,规范执法行为。高度重视各项规章制度的建立和完善,在执法工作中,针对出现的新情况和新问题,制定和完善了有关规章制度,使执法工作得到了规范。根据执法工作的特殊性,制定了《宣恩县林业综合行政执法人员管理制度》;制定和完善了《宣恩县森林公安局工作目标岗位责任制》、《宣恩县林业综合行政执法责任制》,明确岗位、执法人员的具体职责;建立和完善了以《错案责任追究制度》、《执法监督工作制度》、《林业行政案件审核制度》、《林业行政执法公示制度》、《林业行政案件执法质量考评制度》、《集体议案制度》等为主要内容的案件质量保障机制;制定和完善了《财务管理制度》、《涉案财物管理制度》,结合《廉政勤政制度》、《领导干部重大事项报告制度》的执行,建立了防止贪污挪用行为发生、确保队伍清廉的长效机制;制定和完善了《林业行政处罚文书管理制度》、《案件档案管理制度》和《林业行政处罚案件统计制度》,使林业行政执法的基础工作有了规范性的操作依据,进一步规范了林业执法工作程序。
三是加强培训教育,促进队伍建设。严格执行《人民警察法》、公安部“五条禁令”,加强政策理论学习,以严格遵守学习制度为手段,将全体执法人员的思想认识统一到当前的形势和任务上来,增强执法人员的紧迫感和工作主动牲;加大全体执法人员的培训教育力度,提高队伍综合素质。具体培训内容包括:学习相关法律、法规,学习林业行政执法规范程序,规范林业行政处罚各种文书的填写,结合案例分析讲解林业行政案件调查处理方法和步骤等;三是狠抓党员先锋模范带头作用的发挥。局党组以开展“三力”建设为契机,提出“讲团结、讲奉献、顾大局、树形象”的要求,要求全体党员吃苦在前,享受在后,不求索取讲奉献,做到大事讲党性、讲原则,小事讲风格、讲谦让。
四是注重宣传沟通,营造良好环境。采取多种形式和途径宣传林业法律法规、宣传综合执法,营造林业行政执法所需的良好社会环境。结合本县实际,把法律法规整理成通俗易懂的宣传资料,采取流动与定点相结合的方式,将宣传资料送到全县群众手中;利用下乡办案的机会向林区群众宣讲林业法律法规和政策,将法律知识送到村寨,把宣传防范工作做到村寨;利用对重点行业进行管理和服务的机会,向企业和业主宣传林业法律法规,提供法律咨询,督促其守法经营;通过电视、报纸、标语等形式向社会广泛宣传林业综合行政执法,让社会了解、支持综合执法;通过公开报道重大案件的形式,彰显林业主管部门依法打击违法犯罪的决心和信心,警示社会上不稳定人员,遏制其违法犯罪的念头;在办理刑事案件过程中,加强与检察机关、公安等部门的联系沟通,争取他们的支持和配合,形成协同作战的格局,增强打击违法犯罪的外部合力。
五是加强内外监督,完善执法质量。以执法监督为重点,进一步完善执法质量保障机制。在内部执法监督方面:明确案件审批权限,强化林业局对执法部门和执法人员的监督;进一步加强执法监督机构建设,以充分行使法制监督职责,严格执行《执法监督工作制度》。在社會监督方面:建立案件信息反馈制度,及时将案件查处信息反馈给案发地乡镇人民政府、林业管理站,让当地政府及时了解林区治安状况,让林业管理站对案件查处情况进行跟踪检查;实施“阳光工程”,建立公示制度,在公开政务、公开执法依据和办案程序的同时,公开案件处理结果,为社会监督提供条件。
4存在问题分析
4.1执法队伍素质参差不齐,业务技能单一,综合素质不强
虽然通过培训和实际案件办理,广大执法人员业务素质普遍得到提高,但由于执法人员自身度素质参差不齐,法律素养不够,不能独立办案的人员仍然存在,少数执法人员虽经多次培训,但难以在短时期内提高。执法理念,传统的重实体轻程序、重处罚轻教育的观念还不同程度存在,在实际工作中,执法为民、执法服务于民的思想贯彻不够。
4.2执法装备落后,无法适应打击违法犯罪的新形势
宣恩是贫困县,财政困难,在现有林业综合行政执法人员中,森林公安民警办案经费基本有了保障,但其它执法人员的办案经费没有保障。无力保障林业行政执法装备建设,除森林公安配备行政执法专用车辆、调查取证、移动电脑外,其他基层林业执法单位没有执法车辆,也没有防护、取证设备,没有移动电脑等设备,有的执法人员甚至没有办公桌。而当前随着交通条件的改善、违法人员往往运用现代工具对执法机构围追堵截,实施反侦察,装备的落后使打击难上加难,阻碍林业综合行政执法工作向深层次推进,也导致林业综合行政执法队伍人心不稳。
5完善林业综合行政执法工作建议
5.1出台相关法规,明确林业综合行政执法机构
实现林业综合行政执法是全面推进依法治林,加快林业发展的需要。建议从上到下出台以森林公安为主的林业综合行政执法改革的配套法律和规章,明确林业综合执法机构的法律地位,要从人事编制上进行理顺,从国家出台政策规定,将林业综合行政执法机构人员纳入公务员或参公事业单位管理,必须坚持以人为本,建立一支政治素质强、业务技能精、办事效率高的林业综合行政执法队伍,充分调动执法人员的积极性,树立林业综合行政执法良好的社会形象。
5.2稳定执法队伍,强化学习培训,提高综合执法水平
加强森林资源保护管理的基础建设设入,稳定基础林业执法队伍,切实解决林业执法人员工作中的实际困难。结合当前执法实践中的客观情况,加大法律、法规和政策的培训学习,不断提高执法人员的政治理论素质、工作业务能力和林业综合执法水平,努力造就一支廉洁、高效、精干的林业执法队伍。
结束语:推行林业综合行政执法是大势所趋、民心所向,以贯彻党的十八以来提出的深化行政执法体制改革,建立权责统一、权威高效的行政执法体制的总体要求。但林业综合行政执法是一项系统的工程,在实践过程中会遇到许多特殊情况,需要在实践中不断总结和思考,提出有效的解决办法,这样才能推动林业综合行政执法正常、有序的开展,更好的保护森林资源,实现林业可持续发展。
参考文献
[1]刘冠宇.关于推进林业综合行政执法改革的思考[J].国家林业局管理干部学院学报,2006(2):2830.
[2]詹长英,缪宝明,林锦华.推进林业综合行政执法改革若干问题的思考[J].林业建设,2009(1):1518.
(责任编辑:唐 岚)
领导干部管理范文第2篇
《关于干部调配若干问题的通知》(人调发[1991]4号)。
二、受理范围对象 省直行政机关、财政预算管理事业单位要求流动的人员。
三、工作程序
1、经办人员对以下材料进行审核:
(1)拟调人单位调进人员的书面申请;
(2)按规定填写《干部调动商调表》(一式三份);
(3)机关、事业单位《空岗卡》及《职位说明书》;
(4)财政预算管理事业单位须出具拟调人员用前公示情况报告表;
(5)拟调人员的考核材料,县以上医院的体检证明以及县以上计划生育局(办)的证明;
(6)照顾父母身边无子女需调入的干部,要附其父母常住户口薄或街道办事处及其他子女情况证明,并附父母常住户口薄、身份证复印件;照顾夫妻分居的要有配偶单位证明和常住户口薄、身份证;随军调动的要有当地驻军师以上的政治机关批准随军证明;
(7)拟调入人员档案材料。
2、经审核认为报批材料符合要求的,即予受理,并进行收文登记;报送材料不符合要求规定的,说明情况,由经办人员退回用人单位。
3、经办人员提出拟办意见,由处务会讨论一般每月十个工作日讨论一次。
4、经处务会议或领导批准调动的人员,由经办人员办理调动手续,并发出《干部调(流)动通知书》(一式五份),省人事劳动保障厅、调入单位、调出单位或所在地组织人事部门、调入公安部门各一份,以七天为限;处室讨论不同意的材料,由经办人员填写《调动人员商调函》,连同报批材料退回呈报单位,以三天为限。
四、工作要求
1、在限定的时间内,完成报送材料的审理工作。
2、审核后报送处领导的材料,必须真实齐全并符合要求。
3、提出的拟办意见要明确具体。
4、待人热情,说明情况清楚。
五、违规处理
领导干部管理范文第3篇
为加强公司安全管理,做好公司夜间、节假日、特殊时期的干部值班工作,切实保障公司各项生产经营工作能够正常、有序、安全开展,特制定本制度。
二、适用范围
适用于公司中层以上领导干部在夜间、节假日、特殊时期的值班管理。
三、具体内容
1、综合管理部是干部值班管理的归口管理部门,对值班人员的值班纪律执行情况进行监督与考核;
2、公司中层以上干部都有参加值班的责任和义务。
3、干部值班是指公司领导和部门负责人在夜间、节假日及特殊时期或特殊工作状况下的值班工作。
4、综合管理部负责制订干部值班制度,并负责组织落实,明确各级值班人员的职责和权限,加强监督考核,切实履行干部值班安全职责。
5、综合管理部统一排定值班人员值班时间表,注明值班人员联系电话和园区消防、安监、环保、公安、卫生等部门的联系、报警电话。
6、值班人员须严格遵守值班纪律,不得迟到、早退,中途脱岗、睡岗。
7、负责值班期间外来人员的接待工作;
8、严禁酒后值班或在值班期间酗酒。
9、值班人员须到公司指定值班室值班。
10、值班人员要按检查频次规定,对各生产车间、库房、罐区等重点。部位进行巡查,并及时做好值班记录。
11、值班人员须严格执行交接班制度。
12、如因有事不能按时值班者,应提前向综合管理部请假,由综合管理部安排其他具备干部值班资格的人员作临时调替。
13、值班干部负责处理和协调值班期间发生的紧急问题,并根据职责分工,及时与主管领导或主管部门沟通情况;
14、负责值班期间紧急电话和外部联络的处理工作;
15、值班期间如遇突发性重大应急情况,应及时向公司总经理报告,并按程序要求迅速启动公司应急预案。
领导干部管理范文第4篇
第二条 本办法适用于党政领导班子及其成员的考核。 对党政机关内设机构领导干部的考核,按照《公务员考核规定(试行)》办理。
第三条 领导班子考核,主要考核本发挥职能作用情况,内容包括思想政治建设、领导水平、工作实绩、完成重点任务、反腐倡廉等方面的实际成效。
领导干部考核,主要考核本履行岗位职责情况,内容包括德、能、勤、绩、廉等方面的现实表现。
第四条 考核按照干部管理权限,在上级党委(党组)领导下,由上级组织人事部门会同本级党委(党组)在每年年末或者次年年初组织实施。
第五条 考核在总结的基础上进行。党委(党组)在总结前,应当采取适当方式征求干部群众意见,领导干部本人也可以通过谈心等形式听取意见。根据考核内容及有关要求,结合干部群众的意见,领导班子和领导干部提前撰写并提交工作总结和个人述职报告。
领导班子工作总结一般结合单位年终总结进行,主要包括本贯彻执行党的路线方针政策、完成目标任务、执行民主集中制、干部选拔任用、反腐倡廉等方面情况。
领导干部个人述职报告,主要包括本个人思想政治状况、履行岗位职责、完成重点工作、廉洁自律等情况存在的突出问题和改进措施以及其他需要说明的情况。
第六条 考核测评按照下列程序和要求进行:
(一)提前发放领导班子工作总结、领导干部个人述职报告、测评要点、目标任务完成情况等材料;
(二)召开民主测评会议。会议由党委(党组)主要负责人主持,参加测评人员分别参照《地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法(试行)》、《党政工作部门领导班子和领导干部综合考核评价办法(试行)》中的民主测评参加人员范围确定。
(三)地方党政主要负责人或者部门主要负责人作领导班子工作总结和个人述职报告;领导班子其他成员作个人述职报告或者书面述职;
(四)参加测评人员填写测评表。测评表按照地方党委、政府和党政工作部门领导班子,担任正职的领导干部和其他成员分别进行设计(见附表
一、
二、
三、四)。测评表由上级组织人事部门负责收回统计。
第七条 按照定性与定量相结合的要求,根据领导班子和领导干部考核测评分类分项和综合统计结果,对不同评价主体和不同评价档次测评情况进行分析,结合总结、个别谈话和平时考核了解掌握的情况,对领导班子和领导干部进行综合分析,形成考核意见。
第八条 领导班子的考核意见,由上级组织人事部门向被考核单位主要负责人或者领导班子集体反馈;领导干部的考核意见,一般由上级组织人事部门通过所在单位主要负责人向领导班子成员反馈,特殊情况下也可以分别向领导班子成员反馈。
领导班子和领导干部应当根据上级组织人事部门反馈的考核意见,结合领导班子民主生活会,认真总结经验,开展批评与自我批评,提出整改措施。考核有关情况和整改措施,可以采取适当方式公开。
第九条 考核意见应当作为加强领导班子建设和领导干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要依据。
(一)对领导干部在考核测评中优秀票较高、表现突出的,予以表扬鼓励。对坚持原则、勇于负责、敢抓善管、真抓实干的,予以充分肯定和保护。
(二)对领导班子在考核测评中总体评价好和较好得票率达不到三分之二或者差得票率超过三分之
一、经组织考核认定为确实存在问题的,应当督促领导班子加强整改,必要时也可以进行组织调整;主要负责人确有责任的,应当对其进行诫勉谈话。
(三)对领导干部在考核测评中优秀和称职得票率达不到三分之
二、经组织考核认定不胜任现职岗位的,应当进行诫勉谈话或者组织调整。
(四)对领导干部在考核测评中不称职得票率超过三分之
一、经组织考核认定为不称职的,应当视具体情况分别作出免职、责令辞职、降职等组织处理。
(五)领导干部除本条
(二)、
(三)、
(四)情形外,按照《公务员考核规定(试行)》晋升工资档次、级别。
第十条 实施考核应当与换届(任期)考察、巡视、党员领导干部述职述廉以及地方党委全委会、部门工作总结会议等统筹安排,做到方法简便易行,结果明确有效。
当年开展换届(任期)考察、巡视的,考核不单独进行,总结、述职可以与地方党委全委会、部门工作总结会议等结合进行。根据工作情况,综合运用换届(任期)考察、巡视成果,形成考核意见。
第十一条 考核情况,由上级组织人事部门存入干部考核工作档案,做好资料积累,加强综合运用。
第十二条 担任多项职务的领导干部,一般在承担主要工作职责的单位进行考核。
新提拔任职的领导干部,按现任职务进行考核。
交流任职的领导干部,由现工作单位进行考核。交流任职不足半年的,其交流前的有关情况由原单位提供。
第十三条 各地区各部门应当结合实际情况,按照干部管理权限,根据本办法制定相应的实施细则。
领导干部管理范文第5篇
原创:许文 课程收益: 理解卓越团队领导者应有的角色定位与核心职能
掌握领导风格与应变艺术
掌握团队目标管理的技巧;
掌握360度沟通与冲突解决技能;
掌握团队激励技巧。 课程对像: 中高层领导者、经理
课程时长:1-2天
第一单元:团队领导动机与行为 管理与领导的区别 领导力测评
领导角色认知与定位
针对不同部属不同领导风格 权变与情景领导力 管理与领导的区别 领导的系统思考法 团队领导者的角色转换
第二单元:领导风格与应变艺术 领导者的思想格局 领导者如何“谋” 领导者如何“断” 领导者的思考模式
针对团队不同成员转换领导风格 群体危机应变艺术 负面影响处理技巧
领导艺术团队关系5个要点 第三单元:领导团队提升执行效力 如何打造团队的灵魂 团队建设十步法 团队的整体效能 如何带领团队 团队合作艺术
三元工作计划执行法
第四单元:基于团队绩效目标的领导 领导必须为团队设定目标 工作目标的类型 目标的SMART练习
目标制定的步骤
分解目标现场演练DC-PDCA 依据公司的KRA分解KPI 目标管理中的沟通 影响下属认可工作目标 领导员工绩效改进
第五单元:360度沟通与冲突解决技能 领导者在冲突解决和谈判中艺术 团队关系与冲突处理 关系处理技巧
沟通与领导力的匹配 支持性沟通技巧
360度反馈沟通汇报技巧 对上汇报沟通技巧 与下属沟通倾听技巧 平行沟通协调技巧
第六单元:团队激励技巧
鼓励和赞美 提供培训发展
公平的利益分配和考核 员工家属激励
非物资激励措施技巧
团队激励要用“心”
许文老师简介
世界500强企业总经理实战经历 1996年香港政府授予永久居民资格 目标计划执行三维体系创始人 房地产领域实战派管理专家 2009年度中国百佳管理培训师 亚洲管理科学协会认证(中文)讲师
中建总公司世界500强中国最大建筑商(经理、厂长) 中海地产集团(香港)世界500强(HR兼总经理助理)7年 阳光金属结构制造厂中日合资亚洲行业最大(总经理) 世界500强企业20年管理工作经历; 【擅长课程】
《房地产企业跨部门沟通解决之道》《房地产企业360度高效沟通》《房地产团队建设与执行力》《房地产领导力与团队管理》《房地产目标与计划管理》 【曾服务客户】
中海地产、中南集团地产、江苏园景工程、美吉特集团地产、万达地产、银润地产、中建国际地产、爱玛客物业(美资)、宜兴工程(地产)、美吉特地产集团、爱玛客地产(美资)、财发地产集团、长虹江西地产、上海银润集团地产、浙江银润地产投资公司、江苏华昊地产集团、北京燕阳地产、厦门宝业地产…… 【授课风格】
课程内容均以提高实际操作能力为主导,打破传统的单向教学模式,运用案例研讨、影视重现、互动分享、情景模拟等各类形式,使学员在轻松快乐中感悟、感知;
使用具有特色的有效培训工具,使课程内容直接、清晰、易懂;
授课过程中和学员高密度互动分享及适量的主题游戏,让学员完全融入其中,轻松中感悟和体会学习内容。
结合世界500强担任多年总经理的实战管理经验,追求与学员在分享中获取与共鸣 【学员评价】
非常感谢许文帮我们上的这节课,您是用“心”在讲,我们可以用心感受到,全体员工反映热烈,很多员工反映是他们人生重要的一课。您六个小时的激情演讲,为的是客户满意,这正是“服务精神”的完美体现,是职业化经理人品德的体现,是言传同时是身教,我代表公司谢谢您。
美吉特地产集团
谭经理
许老师:您好!您讲的中层干部管理提升课程受到各分公司老总的高度推崇!刚才与您的谈话也令我受益非浅!不胜感激!许老师博学多才,高屋建瓴,经验丰富,盼望着与许老师的下一次合作!
——爱玛客地产人力资源部
李经理
许文老师的训练方式别开生面,寓教于乐,真正让我对管理人员的职业素质有了深刻的理解,这样的课程不光是高管要上,员工更应该上。 ——江西长虹地产人力资源部培训总监
吴总
通过许老师此次培训,让我受益匪浅,能很好的运用到往后的工作实践中去。许老师讲课很有激情,幽默,通俗易懂。像这样的课程,应该多开几期,希望以后能多参加这样的培训。
——中国建筑集团 陈经理
飞利浦请讲师要求很高,许文老师课程非常实用,案例来至我公司的调研,课堂产出学员所需工具,期待再次请到许老师。
-----飞利浦培训张经理
许文老师感谢您为我们400多名干进行10梯次培训,今年再次邀请您为400名干部复训,公司领导将授予您为富力地产“荣誉员工”称号! ----陕西某地产教育培训中心
领导干部管理范文第6篇
通知
公司所属各单位并党支部、机关科室:
为全面加强干部管理工作,保证干部队伍的团结、精干、务实、高效,结合公司实行市场化运作的实际,经公司党委扩大会议研究,现将修订后的《干部动态管理考核办法》下发,希望组织全体干部认真学习贯彻。
附:《公司干部动态管理考核办法》
二○○九年四月二十三日 主题词:修订 考核办法 通知
抄送:人力资源部、公司纪委、工会、团委。
公司办公室
xx公司干部动态管理考核办法
第一章 总则
第一条 为适应现代企业管理要求,进一步深化干部人事制度改革,建立能上能下、优胜劣汰、公平竞争的用人机制,充分调动各级各类干部的积极性,建设一支素质高、懂经营、会管理的干部队伍,全面推动公司各项工作,结合公司实行市场化运作的实际,特制定本办法。
第二条 考核的基本原则是德才兼备、任人唯贤,公开、公正、公平竞争,优胜劣汰;坚持过程考察、首升末降、动态考核、注重实绩;实现党管干部与现代企业用人制度的有机统一。
第三条 考核结果与干部使用和收入挂钩,通过动态考核、民主公开、测评、期满排序、择优重聘,建立起规范的动态管理、周期聘任的机制,做到考核结果联票子、联面子、联位子,激励广大干部勤奋学习,转变作风,努力工作,务实高效,为建立现代企业管理机制提供人才保证。
第二章组织领导
第四条 考核的组织领导。公司成立干部考核领导小组,组长:党委书记、总经理;成员由公司领导班子成员、副总会计师组成。下设办公室,主任:党委副书记兼纪委书记、工会主席,成员由党委组织助理、宣传助理、干部科长、劳人科长组成。
第五条 考核领导小组的职责。研究制定、修改干部动态管理考核的有关制度、办法;组织召开干部考核的有关会议;组织干部定期(半年一次)考核;研究确定定期排序、首升末降等有关事宜。
第六条 办公室职责。在考核领导小组领导下负责考核工作的具体事务,进行考核资料的印制下发,认真及时地统计考核分数,指导公司、部门进行考核工作。
第三章 干部考核范围与周期
第七条 干部考核范围为公司管辖权限内聘任(用)的现职在岗干部。分中层干部组和一般干部组,中层干部组包括分公司党政正副职,机关科室(部门)科长、主任、副科长、主任干事,党委组、宣助理、团委书记。其余干部纳入一般干部组考核。考核排序分两组,对中层干部组和一般干部组分别考核、分别排序(以分排序)。
第八条 干部的定期考核一般在当年7月和次年1月进行,为体现动态管理、动态考核,经公司党委研究,可随时组织考核。
第四章考核的方式方法与标准
第九条 考核测评的基本方法:考核测评为定量与定性相结合,以定量为主。定量测评为德、能、勤、绩四方面的内容,定性测评为优秀、称职、基本称职、不称职四个档次。实行无记名投票,每个干部既是考核者,也是被考核者。为保证测评的公开、公平和广泛性,吸收10名工人代表参加测评。
第十条 关于定量测评的说明:
德、能、勤各为20分,测评打分时最高不能高于20分,最低不能低于10分;绩为40分,测评打分时最高不能高于40分,最低不能低于20分。
第十一条关于定性测评的说明
优秀:认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的文件指示精神,能结合实际创造性地开展工作,模范遵守各项规章制度,精通本职业务,工作一贯勤奋扎实,廉洁自律,责任心强,工作业绩突出。测评分90分及以上。
称职:认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的文件指示精神,自觉遵守各项规章制度,较好地完成分管工作、任务,熟悉本职业务,工作勤奋扎实,廉洁自律,责任心强,工作业绩比较突出。测评分80分-89分。
基本称职:能贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的文件指示精神,工作能力基本适应工作要求,有一定的责任心,对分
管的工作和交办的任务尚能完成。测评分70分-79分。
不称职:政治业务素质较差,工作能力不适应岗位要求,责任心不强,经常不能完成工作任务,因主观原因造成工作中出现较大失误并造成不良影响。测评分70分以下。
第十二条 考核测评分值的组成及统计:测评分为领导组(公司领导班子成员,含副总会计师)、干部组(考核范围内全体干部)和工人代表组。分值比例分别为45%、45%、10%。工人代表组(工人职工代表和工班长)由电脑随机抽取10人,并将姓名及时公布。干部组测评去掉3个最高分,3个最低分;工人代表组测评去掉1个最高分,1个最低分。由考核办公室负责收齐,分类分别进行统计、核算、汇总。被考核人员不参与所在干部组的分数统计。
第五章考核结果的运用
第十三条 岗位调整
1、刚性转岗:对测评结果连续两次在不称职档次的;连续三次测评是最后一名的;连续受到四次诫勉的,中层干部降为一般干部,一般干部安排工人岗位。
2、档次诫勉:对半年测评结果在基本称职档次的,诫勉2个月,半年测评结果在不称职档次的,诫勉4个月。
3、末尾诫勉:中层干部组人员半年测评分数排名最后2位的诫勉1个月,一般干部组人员半年测评分数排名最后3位的诫勉1个月。
4、红线管理:对日常工作中违反《淄博铁路建安开发公司“三违”积分、撞红线管理办法》的,按文件规定进行岗位调整和考核处罚。
第2项、第3项诫勉时间不重复计算。诫勉期间,免发本人月岗效工资相应档次的15%。期满后,经组织考核达到称职者继续留任原职务,达不到称职者予以转岗。
对于考核结果虽然不在不称职或基本称职档次的,因工作和岗位需要,公司党委有权进行调整。
第十四条 考核结果分析。对干部考核结果结合干部队伍日
常管理及时进行分析、鉴定,一般为半年一次,根据干部队伍中存在的普遍性和特殊性问题及时进行普遍教育和重点教育,强化日常管理。
第十五条 考核奖惩
1、与经济利益联挂,中层干部组半年考核前2名、一般干部组半年考核前3名者人均奖励300元。
2、与评先树标联挂。内考核排序在前者,评先优先考虑;受到诫勉者取消各类评选资格;公司、部门党政正职内有一名被诫勉的取消所在公司、部门的评先资格。
3、与干部提拔使用和职称晋升挂钩。考核分数连续两次为不称职档次的当年予以低聘或解聘(含技术职务);连续三次考核排序尾数最后一名低聘或解聘(含技术职务);连续受到四次诫勉的,低聘或解聘(含技术职务)。一般干部和中层干部考核排序前6名,优先提拔使用或晋升高一级职称。一般干部和中层干部考核排序后6名,取消当年评先或晋升高一级职称。
第六章附则
第十六条 严肃考核纪律
在干部考核中凡存在徇私舞弊、拉帮结派、违反纪律、打击报复行为,一经查实者,当年予以解聘。
第十七条 本办法自2009年5月1日执行,同时废止前发《淄博建筑段干部动态管理考核办法》。本办法解释权属于公司干部考核领导小组。