社区建设社区发展范文第1篇
(一)发挥群团组织作用，为组织提供入党积极分子来源。
为了开阔视野、拓宽渠道，使更多积极分子向组织靠拢，我们注重发挥多方优势。为防止党支部老年化，着重培养发展青年党员，通过群团组织推荐、党员推荐、群众推荐等多种方式的培养和推优，不断发展壮大党员队伍。
(二)坚持“十六字”方针，全力做好发展党员工作
1、全面传达贯彻发展党员工作细则，组织全体党员干部学习发展党员工作办法;制定详细的培训计划，对全社区党员干部进行党务知识培训。同时，支部从实际出发，发挥党员干部和理论骨干的带头作用，建立理论辅导小组，向党员群众进行通俗易懂的讲解，使发展党员工作办法深入人心，家喻户晓。
2、加强培训，积极探索，提高发展党员工作的水平
发展党员工作水平的高低很大部分取决于党支部班子成员业务素质的高低。党支部每半年组织一次党员发展工作业务培训，除学习掌握发展党员工作的程序、要求，吃透有关党员发展的精神等业务知识外，还针对新形势下发展党员工作中遇到的新情况，新问题，探索新途径，探讨新方法，切实提高做好新形势下发展党员工作的水平。
3、建章立制，规范操作，严格把好党员发展关
二是实行发展对象培养教育制，把好党员质量关。建立健全入党积极分子培养制度，每位入党积极分子都由党支部安排2名综合素质较好的党员负责培养教育，把培养教育情况作为年终评议和考核的主要内容之一。支部每季度都对支部培养的积极分子进行考察，做到定期讨论研究，年初有计划，半年有检查，年终有总结，把考察结果作为能否入党的依据，纳入党支部党员目标管理考评内容中。同时组织入党积极分子集中培训，系统地学习党章、党务知识、党的基本路线等基本知识，重点是抓好马列主义、毛泽东思想、邓--理论和“三个代表”、科学发展观重要思想的培训。并把参加集中培训做为能否入党的前提之一，实行“两不”制度，即没有参加集中培训不予研究，没有向党组织写思想汇报不予研究，收到了良好效果。
三是实行发展党员公示制，把好党员标准关。发展新党员，在党支部大会讨论通过，党员票决之后，进行张榜公示、听取群众意见，符合条件后，报上级组织部门审批，切实增加了发展党员工作的透明度。
四是强化预审制，把好程序审核关。在发展党员中坚持审查发展计划，预审发展党员材料，审查履行入党手续，对审查过程中发现的问题，及时处理，有效地保证了发展党员的质量，经审查发现不符合党员条件的，重新审议，不予审批。
五是落实责任制，把好党员发展关。对发展党员工作的每个环节，每名党员都分别落实责任，形成全方位的责任保证体系。在发展党员工作中我们严格做到坚持标准，慎重发展，成熟一个，发展一个，从实际出发，制定发展计划，不下达硬性指标，不允许突击发展，尤其不允许把不符合党员条件的人“拉入”党内，也不把符合条件的同志拒之门外。支部每年“七一”对新党员集中进行入党宣誓仪式。
二、存在问题和对策
我社区发展党员工作在上级组织部门的正确领导下，取得了一定成绩。但是工作中也存在一些薄弱环节，如部分党员发展工作中一些材料还不够规范。为此，我们将进一步总结经验，寻找差距，着眼于始终保持党的先进性，坚持不懈地做好发展党员工作。要重点做好在群众、非公有制经济组织骨干分子中发展党员的工作，不断壮大党的队伍最基本的组成部分和骨干力量。要创新党组织的设置形式、创新党员管理的方式、手段和机制，努力提高党员教育管理工作的水平。要认真研究发展党员工作的特点和规律，用改革的精神进行探索，在继承中不断创新，使发展党员工作始终体现时代要求。
社区建设社区发展范文第2篇
乔相逢
【摘要】社区商业最早于20世纪50年代在美国出现。国外的社区商业主要以购物中心的形式出现，具有满足社区居民购物、服务、娱乐等综合性需求的功能。购物中心的核心店基本上都是知名的连锁企业。各种连锁经营品牌是支撑社区商业中心的骨干力量，是社区商业中心形成和发展的基础。国内的社区商业设施正朝着成为一种综合建筑、景观、空间、声音的体验式场所，一种为社区居民创造的拥挤热闹的场所的方向发展。总的来说目前国内的社区商业普遍带有浓厚的住宅底商特点，与国外成熟的社区商业模式相比还有很大差距。目前，随着社区商业规模的不断扩大以及越来越多的大型综合建筑体的出现，与以往零散商业运作方式不同的模式正在悄然改变社区商业地产的未来。
社区商业的发展概况及特征
社区商业最早于20世纪50年代在美国出现。当时由于家庭汽车的普及，以及城郊新建的发达的高速公路，使得城市居民大量向郊区扩散，由此产生了专门为郊区新建居住区居民服务的社区商业。60年代，英国、日本、法国等西方国家也由于居民的郊区化而出现社区商业，到70年代，新加坡的社区商业也开始大规模发展起来。
国外的社区商业主要以购物中心的形式出现。购物中心是一种现代的零售业态，美国的《零售辞典》对购物中心是这样定义的：“购物中心是一个由零售商店及其相应设施组成的商店群，作为一个整体进行开发和管理，一般有一个或几个核心商店，并有众多小商店环绕。购物中心有宽敞的停车场，其位置靠近马路，顾客购物来去便利。”
国外社区购物中心的零售商们联合扩大经营的范围，不仅增强对人们“一站式”购物的满足能力，还向社区居民提供丰富的服务项目和休闲娱乐项目，因此社区购物中心在国外城市整体商业中具有重要的地位。以美国为例，2000年全国社区购物中心零售额为4494亿美元，高于近邻型购物中心(3205亿美元)和区域购物中心(1429亿美元)，约占美国商业总零售额的40.68%。
一、社区商业的特点
社区商业是一种以社区范围内的居民为服务对象，以便民、利民，满足和促进居民综合消费为目标的属地型商业，社区商业是城市商业空间中的一个重要层次。社区商业所提供的服务主要是社区居民需要的日常生活服务，这些服务具有经常性、便利性，但不一定价格低廉的特点。因此社区商业具有稳定的市场基础，并将随着居民收入水平的提高得到更大的发展。
二、国外社区商业的发展概况及特征
西方各个国家的社区商业，虽然有所不同，但也有一些共同的特征：
1.
社区商业的功能
国外社区商业是为了适应城市居民郊区化而建立的，具有满足社区居民购物、服务、娱乐等综合性需求的功能。社区购物中心提供的商品包括便利品和选购品，主要有杂货、食品、衣服、鞋帽、家具、家电、建筑材料、药品、珠宝饰品、礼品、酒类等，商品的档次要根据所服务社区的经济状况而定，一般以中档品为主。而服务功能包括，银行、邮政、电信、图书馆、警察所、医疗中心等公共事业，也包括干洗、修鞋、裁剪、洗车等日常服务。社区商业中心又是人们休闲娱乐的场所，提供许多流行的娱乐设施，如雕刻、滑冰场、电影院、健身房、摄影、旅游代理等。另外，各种类型的餐饮服务，也是社区商业中心的功能之一，快餐、酒吧、咖啡屋等不仅解决了人们购物、娱乐过程中的饮食问题，也是朋友们约会、休闲的良好场所。
2.
社区商业中心的业态构成
国外社区商业主要是现代化的购物中心形式，购物中心和连锁组织相互促进、共同发展。购物中心的核心店基本上都是知名的连锁企业，例如，美国的沃尔玛、日本的大荣等都是它们国家许多社区商业中心的核心店，社区购物中心靠它们来提升对附近居民的吸引力。除核心店外，中心内还汇聚着各种不同规模、不同业种的专业店、专卖店，它们也多是连锁经营。各种连锁经营品牌是支撑社区商业中心的骨干力量，是社区商业中心形成和发展的基础。
3.
社区商业的开发
国外社区商业的开发都是在政府的统一规划下进行的，其中，英国、新加坡等国家，政府对社区购物中心的开发实行强有力的控制，开发者须与地方当局结成共同开发的伙伴关系。而在美国，政府对社区商业开发的干预要少得多，主要是一些私人开发商以赢利为目的而进行开发。
国外社区商业的开发商主要有大型零售商、专门的商业开发商、房地产开发商、甚至是保险公司、基金会等。商业企业和地产物业公司联合开发的做法也比较普遍，如澳大利亚的C.lesMyer，日本的太丸、伊势丹、高岛屋等大零售企业和当地地产物业公司联合建设的社区购物中心在上述国家到处可见。国外社区商业中心一般都实行开发和经营分离的做法。开发商负责前期开发，经营商负责租赁经营，形成良性的运作机制。
4.
社区商业的布局与设计
国外社区购物中心都有严格的设计布局，其目的是使购物中心的任何一部分都能吸引大批的购物者。购物中心重视对承租户的科学组合与安置，核心承租户对引导人流起关键作用，占总购物中心面积的约40%，其位置最先确定。对普通承租户的位置安排，充分考虑他们之间亲和力的不同，一些经营项目需组成群体以增强吸引力，而另一些经营项目必须相互避开。一般来说，国外的社区商业中心，会把四种类型的经营项目分别汇集在一起，一是男士用品店，包括男鞋、男装、运动用品等应当集中布置;二是女士用品店和儿童用品店，应该集中在一起，便于消费者进行价格、颜色、款式的比较;三是食品零售店，包括肉店、鱼店、面包店等;四是个人服务，如干洗店、修理店等也要集中布置。国外社区购物中心在总体布局确定以后，还充分考虑商店的装饰效果，承租户的平面布局和店面装饰需要在统一和个性之间维持一种平衡，既要有必要的控制，保证所有商店具有整体性，又要避免标准化的设计，提供给承租户表现个性的机会。
三、国内社区商业概况
1.
国内社区商业现状
我国的社区商业相对落后，正在大力推行的城市居住社区建设，把社区商业的规划和发展视为至关重要的一环，因为社区商业的发展状况不仅影响到社区内居民的消费满足情况，也关系到城市商业的整体结构和布局，影响整个城市的综合商业能力。
我国的社区商业还处于起步阶段，社区商业主要以历史形成的沿街商铺为载体。这种商业形式是自然形成的缺乏统一规划，业态档次普遍较低，社区商业功能不全。随着房地产业的发展，特别是商业房地产的逐渐成熟，社区商业得到了巨大的进步。国内出现了一大批“购物中心”、“生活广场”、“娱乐休闲一条街”等众多社区商业项目。它们可能在定位上提出超出社区服务范围的口号，但是从实际情况来看，它们多数仍是以服务社区居民为主要目的，特别是居住区内部的商业设施。国内的社区商业设施正朝着成为一种综合建筑、景观、空间、声音的体验式场所，一种为社区居民创造的拥挤热闹的场所的方向发展。总的来说目前国内的社区商业普遍带有浓厚的住宅底商特点，与国外成熟的社区商业模式相比还有很大差距。
2.
国内社区商业的发展方向
我国社区商业正朝向统一规划，科学选址，集中布置的方向发展。各个省会城市都在制定自己的社区商业发展规划。从各城市的社区商业发展规划可以看出未来社区商业将具有以下特点：
1)
各商业行业种类将采取超市、便利店、专卖店、连锁店、专业店等先进业态形式。根据用户的需求，有效开展网上销售、电话订购、送货上门，送餐、送货、上门理发、维修等服务，因为居民日常购物消费将在居住地500米范围内完成。
2)
各城市将大力发展社区商业中心。社区商业中心是相对集中的社区商业网点所形成的具有多业态的综合性商业市场。这个综合性商业市场不同于大型商场，它的服务对象主要是社区居民。
3)
社区商业中心将普遍位于小区的中心位置。要求必备的商业行业种类有：早点快餐店、美发美容店、洗染店、摄影店、日用品小超市、生鲜副食土产店、肉制品专卖店、修配服务站、物资回收站、洗浴中心、服装加工等。要有名牌企业的连锁超市、24小时便利店、市政府推动的放心食品零售门店、放心早点快餐连锁店和放心茶店等正规企业的连锁店，既能满足传统的衣、食、住、行需要，又能适应新型的消费需求。
4)
从发展趋势判断，社区商业将是未来商业投资的重要市场机会，同时也将是商业地产发展的重要推动力。
社区商业的模式探讨
社区商业“因住而商”，遵循以人为本的原则，在满足社区人们基本生活消费服务方面将逐步完善六项功能：购物功能，提供主副食、生活用品;修理服务功能，满足社区居民日常用品修理的需要;餐饮服务功能，为居民提供早点、正餐和满足学生、老年人用餐;综合服务功能，社区居民理发、洗衣熨衣、服装加工、彩扩等全在社区完成;可再生资源回收服务功能，采取固定收购站和定期流动收购两种方法，保证居民废旧物品下楼就可交售;家政服务功能，社区能帮助居民雇用小时工、保姆、家教等。
可见，社区商业体现就近方便、价廉物美、服务多样的三大经营法宝。社区商业是一种有别于城市的区域中心商业、SHOPPING-MALL(大型购物中心)、特色步行街的商业形态，具有很强的地域性，为本地区居民服务的商业模式，社区商业的经营特点体现在：
一、侧重特色。
针对社区居民这一特定消费群体的特征采用不同的经营策略，随着社区居民消费水平的提高，消费层次从小康全面迈向比较富裕，消费观念也随之发生革命性的变化，以物质消费为主的传统消费观转变为现代的综合消费观，以家庭为载体的休闲消费、文化消费、娱乐消费、服务消费成为生活的主流，并逐步向体验消费发展。据此，社区商业营造特色休闲所、风情购物区、艺术市场、风格商业街等，具有消费、娱乐、服务、休闲多重功能的商业配套。
二、辅助功能。
目前，我国大中城市的商业布局出现“集聚——扩散”的发展趋势，即：品牌、高档、大宗商品向市中心商业街集聚，追求商业利润的品牌效应。日用商品向社区扩散，减少消费者的购买成本，商业扩散趋势使得社区商业成为投资创业的热点。
三、经营集约化。
大型社区商业以购物中心为主打业态，居住小区以“商业街”、“组团式”、“多点式”为重点建设类型，在业态上以“超市”为主，重点发展“连锁”经营的业制。购物中心包容各种新型商业形态，生鲜食品为主的超市、品牌荟萃的特色专卖店、各种便利的餐饮、综合服务设施触手可及，集约化经营将成为社区商业的优势。
社区商业由社区中心向外围延伸，其成型的模式有三种类型：
第一，社区底商发展模式。社区底商是属于零售物业范畴，一般指开发利用住宅、公寓等物业的底层建筑，从事零售商业和服务业。是房地产开发与零售业相结合的一种社区商业模式，是社区商业重要组成部分。社区底商具有相互推动和强化补充的商业特点。入住率达到一定程度后，就会自然产生商机，商机呈现，又会推动入住率的提高。社区往往是居住人口同质化程度最高的地方，社区商业强调的是本社区的特色，在社区底商和居住环境“软硬”条件集中配套上下功夫，与大型购物中心区别开来，着眼于生活服务为主，使社区底商因社区生活配套而存在，使商业资源配置更合理，降低居民区的噪音污染，避免各开发商重复投资和建设。
第二，社区商业街发展模式。社区商业街是指由相当数量营业面积不同、经营不同类别商品和服务的商店有规律地排列组合的商品交易服务场所。其存在形式分为带状式商业街和环型组团式商业街。从规模上看，社区商业街小于城市中心区的大型商业街和城市区域的中型商业街，属综合型的小区小型商业街。从人的需求发展方向来看，有形商品的充分满足，会使需求向无形商品转移，即所谓的“离物”倾向。在人们的消费生活中，除购物消费外，休闲、文化娱乐、健身、修养等方面的支出比重会大大增加。考虑到商业街的服务商圈和辐射功能，大中小型三种商业街各自的经营定位应有所不同，社区商业街要和住宅区融为一体，成为一条真正的“生活街”，社区商业街不仅仅是一个购物场所，而是一个集购物、餐饮、服务业、居住为一体的生活空间。
社区建设社区发展范文第3篇
一、多举措联动助推“平安社区工程百日攻坚行动”
(一)强化安排部署，抓责任，重落实。一是细化工作方案，明确行动指南。严格按照党政同责、一岗双责、齐抓共管、失责追责的要求，层层落实各办所、各村(社区)职责。二是突出群众参与，抓好组织动员。全镇开展部署会、推进会xx场，群众参与xxxx余人次，各类志愿者活动、社会组织活动、自组织活动开展动员行动xx余次，实现xx个村(社区)组织动员xxx%全覆盖。三是抓实宣传引导，烘托氛围营造。充分利用村居宣传阵地、宣传栏、微信群、QQ群等开展经常性宣传，发放各类宣传资料xxxx余份，制作宣传栏xx余个、横幅xx余个、各类宣讲活动xx场次，直接受到宣传影响的群众超过xxxxx人。
(二)强化隐患排查，抓机制，重实效。一是完善问题隐患排查处置机制建设，突出隐患问题处置及时性。发挥村(社区)各办所自查、暗访督查、问题整改研判“呼叫”、镇纪委干预等多措并举完善问题排查研判解决机制。二是发挥村(社区)自查+群众“诉”查+市县督查暗访多向机制合力，突出问题排查全面性。截止目前，排查各类突出问题及安全隐患共xxx件，已整改xxx件，正在整改x件，整改率为xx.xx%。其中，镇村发现隐患xxx件，已整xxx件，整改率为xxx%;市督查x件，全部整改完成;县督查派单集中攻坚xx件，整改x件，x件整改中;县公安系统排查问题xx件，已整改xx件。三是形成定期明查、不定期暗访的督查合力，突出问题隐患整改落地落实。x支暗访督查组，定期、不定期开展督查，坚持“周周有巡查、一周一报送”，督促落实各类突出问题及安全隐患的整改落实。
(三)狠抓整改落实，抓专项，固长效。一是以安全生产月为契机，集中消防设施大检查。聚焦镇域内消防安全重点、难点场所开展集中大检查，排查出xxx个安全隐患，更换过期或失效灭火器xxx个，整改不合格电气设施xx个，更换老旧线路xx处。二是以新村建设过渡房专项整治为抓手，夯实百日攻坚行动安全防线。安全隐患排查涉及全镇xx个村(社区)xxx户，其中，过渡房户数xxx户(有人居住xx，无人居住xx户)，工具房户数xxx户。专项整治中，实现xxx户安全隐患排查xxx%全覆盖，存在隐患户数xxx户全整改。
二、齐抓共管联动助力新村治理管理工作水平稳步提升
(一)以“点”治理为依托，狠抓新村、小区治理巩固百日攻坚行动x有效。以提升剑桥小镇物业管理水平为契机，切实解决群众“急、难”问题。延伸强化全镇xx个新村、小区的管理力度，开展新村督查xx次，围绕新村内居民车辆乱停、物品乱放等xxx余处“七乱”现象，xx个非机动车车棚管理，xxx处绿化带破坏，xx处违规装修，累计xx个入户天井覆盖，xx个小区卫生环境较差等情况进行了集中整改。
(二)以加强“两类人员”管理水平，整体提升全镇小区管理治理，杜绝脏乱差现象。一是总结经验形成管理新模式。总结小区管理方式方法想成“x+x+N”管理模式并推而广之，实现全镇全覆盖。二是明确小区管理人员职责及奖惩制度并严格落地落实。三是明确保洁人员工作职责及奖惩制度，严格落实保洁人员普扫、保洁工作。三是建立“月巡月查月报制度”，筑牢小区管理有人查有人管。镇上每月开展对各新村、小区的至少一次巡查、一次抽查、一次打分通报，时时掌握新村、小区管理动向。
三、多元素工作聚力糅合推动城乡社区发展治理工作多元化做好“十指弹钢琴”，各项工作助力城乡社区发展治理工作再上高度
(一)城南国际化社区城市设计编制工作初步完成。按照市、县对国际化社区建设和城市设计的工作要求，在我县现有寿安镇、中德中小企业园规划的基础上，按照国际化社区的建设标准，以xxxx—xxxx年为时间周期，突出x社区及周边区域的配套服务设施建设、城市更新等硬性建设发展元素，并融入国际化社区打造所需的党建引领、产业发展、文化传承、服务提升、共治共享、政务服务等软性治理元素。现已完成城市设计编制工作，xxxx年xx月x日至xx月x日接受市县汇报验收。
(二)xxxx年x市高品质和谐宜居生活社区创建镇级审核推进中。xxxx年我镇x村等xx个村社区纳入高品质和谐宜居生活示范社区创建工作，初步形成相关材料及实施相关点位创建准备，实现社区社会组织备案xx个;镇开展对创建村社区按照党组织领导能力、乡村品质度、乡村活力度等x个方面进度督导，前期工作已完成，待市县xx月验收。
(三)xxxx年“最美阳台最美庭院最美小区”评选工作圆满收关。xxxx年x镇参与县“最美”系列评选工作，经镇村级评选产生xx个“最美庭院”、xx个“最美阳台”、xx个“最美小区”，斩获县级“最美小区”x个、“最美阳台”x个、“最美庭院”x个。
(四)“社区微更新”工作持续推进中。自x月启动以来，我镇在各村社区推荐的项目中推选出xx个“微更新”项目报县委社治委，并有x个项目纳入市级评选目标，预计xxxx年xx月xx日前，所有微更新项目全部完成。
(五)其它工作有力有序开展。圆满完成我镇xx个村社区环境和物业管理委员会、xxxx年第三季度x县城乡社区基本信息在线采集工作、《x市城乡社区工作者信息管理系统》相关信息录入、社区营造工作全覆盖等县上交办的工作任务。
四、下一步工作安排
（一）进一步加强对新村、小区的日常管理。
（二）做好xxxx年各新村小区的物业管理费收缴。
（三）完成xx个村社区xxxx年x市高品质和谐宜居生活社区创建达标。
社区建设社区发展范文第4篇
2017年03月20日18:07 来源：中国新闻网
中新社北京3月20日电 (记者 赵建华)中国财政部20日对外公布消息说，去年中央财政专项安排12亿元人民币，支持安徽、重庆等12个省(直辖市)开展农村一二三产业融合发展试点工作。各地积极探索，大胆创新，摸索出多种农村一二三产业融合发展模式。这些模式包括：
——农业内部有机融合模式。以农牧结合、农林结合、循环发展为导向，调整优化农业种植养殖结构，发展高效、绿色农业，以高效益、新品种、新技术、新模式为主要内容的“一高三新”农业蓬勃发展，一些传统资源、农业废弃物被综合利用，农业潜力被激发。
——全产业链发展融合模式。从建设种植基地，到农产品加工制作，到仓储智能管理、市场营销体系打造，再到农业休闲、乡村旅游，品牌建设，行业集聚等，形成一条龙发展的“全产业链”。
——农业产业链延伸融合模式。
——农业功能拓展融合模式。在稳定传统农业的基础上，不断拓展农业功能，推进农业与旅游、教育、文化、健康养生等产业深度融合，打造具有历史、地域、民族特点的旅游村镇或乡村旅游示范村，积极开发农业文化遗产，推进农耕文化教育进学校。
——科技渗透发展融合模式。在推动现代农业发展中，大力推广引入互联网技术、物联网技术，引进先进技术生产栽培模式等，实现现代先进科技与农业产业的融合发展。
——产业集聚型发展融合模式。随着农业产业发展规模的逐步提高，特别是一乡(县)一业、一村一品的发展，产业发展呈现集聚态势，产业、产品品牌和价值不断壮大，实现产业发展与经济发展的协调推进。
财政部表示，通过试点，农村产业融合蓬勃发展，产业链条持续延伸，农业功能加快拓展，新型业态不断涌现，产业融合发展正在成为农村创新创业的热点和亮点，在促进农业增效、农民增收、农村繁荣方面的作用和效果日益显现。下一步，财政部将会同农业部，创新思路方法，推进农村一二三产业融合发展。
社区建设社区发展范文第5篇
本课题为2006年广西研究生教育创新计划项目资助
[摘要] 社区银行在美国等国家都有快速发展的成功经验。2006年诺贝尔和平奖颁给了孟加拉国银行家尤努斯及其创办的格莱珉银行，这给我国的农村金融改革以很好的启示。“三农”问题的解决，为社区银行在我国的发展提供了广阔的空间。本文提出了社区银行在农村组建的三项原则和发展模式。
[关键词] 社区银行 农村金融 发展模式
银监会于2006年12月22日，发布“调整放宽农村地区银行业金融机构准入意见”，提出农村金融市场开放的试点方案。其基本原则是：“按照商业可持续原则，适度调整和放宽农村地区银行业金融机构准入政策，降低准入门槛，强化监管约束，加大政策支持，促进农村地区形成投资多元、种类多样、覆盖全面、治理灵活、服务高效的银行业金融服务体系。”
一、我国的村镇银行和孟加拉乡村银行
2007年中国首家由国有银行注资组建的村镇银行在甘肃省平凉市泾川县挂牌营业。这家平凉市泾川县汇通村镇银行股份有限公司是以国家开发银行作为主发起人入股1000万元人民币，平凉市农村信用社、城市信用社、一户企业法人和十户自然人作为发起人入股800万元，新筹建的新型农村金融机构。
2006年诺贝尔和平奖颁给了孟加拉国银行家穆罕默德·尤努斯博士及其创办的格莱珉银行。该银行1983年正式注册成立，贷款原则是：不用任何抵押，穷人也能贷款；乞丐也能借钱，还不用支付利息。格莱珉银行被称为“穷人的银行”。在美国、欧州、澳大利亚，这种为个人客户和中小企业服务的中小银行被称为社区很行。社区银行是指在一定的社区范围由按照市场化原则自立设立、运营，主要服务于中小企业和个人的中小银行。社区银行强调的是在特定社区范围内提供针对客户的个性化金融服务，与客户保持长期性的业务关系。
二、“三农”问题的解决需要社区银行的支持
农村经济的发展离不开金融部门的大力支持。我国当前服务于农村市场的金融机构主要是农业银行、农业发展银行和农村信用社。目前，农业银行收缩网点，逐步退出县级市场；农业发展银行业务主要集中在粮棉油的大宗农产品收购资金；农村信用社历史包袱沉重，整体规模不大，为农村经济发展提供金融服务的能力有限。“三农”突出的资金问题是：一方面农村农民贷款越来越难;另一方面农村存款被通过各种渠道流往城市，这使得农村金融出现空洞化。
我国的乡镇企业特别需要社区银行的支持。改革开放初期，乡镇企业快速发展，促进了农村经济的繁荣。但是，随着市场经济的完善与发展，乡镇企业发展处于低谷期。大中型银行与乡镇企业信息不对称，从而使乡镇企业融资难的问题长期得不到解决。而农村社区银行和乡镇企业之间的业务往来更能有效地克服信息不对称问题。社区银行信贷员通常十分熟悉本社区企业或个人的资金、经营能力、诚信程度、家族历史及日常开销等个性化因素。银行通过这些透明、准确的信息来判断企业或个人的还款能力及可靠程度，可以迅速做出贷款的决定，无论贷款额大小，都能从容应对，在避免不良贷款的同时创造可观的利润，更好地为农村社区中的乡镇企业和农民服务。
农村社区银行具有鲜明的“根植社区、服务社区”的特色，在资金运作中，将本地市场吸收的存款投放本地市场，“取之于民、用之于民”，能够帮助当地的乡镇企业获得发展所需要的信货资金，帮助农民家庭获得需要的小额贷款，提供需求多样性的个性化服务。从而缓解银行资金由贫困欠发达的中西部农村向经济发达地区转移的“虹吸现象”。
三、构建农村社区银行的原则和发展模式
社区银行引入我国一定要适应我国国情。社区银行既不同于我国现行的中国农业银行等国有银行，也不同于农村信用社，实际上是一种立足本社区的民营银行。构建农村社区银行具有一定风险，所以一定要规范原则，建立保障体系，使之健康发展。
第一，要建立严格的准入、退出制度和完备的监管体系，避免社区银行成为地方官员和少数企业家圈钱的工具。我国对银行的监管机构是银监会，其运行规章制度是基于对国有银行的监督。而对社区银行的监管制度需更加完善。要制定社区银行的准入法规，对拟建的社区银行进行资格审核，包括对资金、章程、股份结构、监管措施、可行性报告的审查。要建立针对社区银行运作的新的监管机构和监管法规。还要建立农村社区银行的退出机制，就像企业允许破产一样。社区银行可以有亏损，有不良贷款，但额度不能超过其本金，如果坏账超过其成立时的本金，这个银行就必须破产。只有引入竞争机制，让有问题的银行破产、被兼并，才能促进整个社区银行的健康发展。
第二，建立社区银行的存款保险制度，完善金融安全功能。我国的工商银行、中国银行、建设银行、农业银行四大银行，都是国有银行，不存在破产问题。所以，普通老百姓将钱存入银行绝对放心。而社区银行是金融企业，经营不善也可能破产倒闭。但银行又与一般企业不同，它承担着社会稳定的责任。银行破产并不等于银行存款人的破产。所以，应当建立社区银行的存款保险制度，保证存款人在银行破产后能从保险公司领取保险金，以维护存款人的利益，保持社会的稳定。
第三，划定合理的经营区域。区域经营是社区银行区别于国有大型商业银行的显著特点。在审批农村社区银行时，一定要划定其合理的经营区域，促进在当地与其他银行进行服务对象的分工，更好地为社区内的中小企业和农户服务。划定的经营区域不宜过小，要注意为社区银行的发展提供足够的业务空间。
参考文献:
[1]王爱俭:《中国社区银行发展模式研究》[M].北京:金融出版社，2006年
[2]李国文:我国社区银行的发展路径探析来源[J].《新金融》,2006.7
[3]蔡则祥:我国农村金融组织体系的完善与创新[J].《农业经济问题》,2002.4
社区建设社区发展范文第6篇
关键词 社区护理 发展 范畴
doi:10.3969/j.issn.1007-614x.2009.02.129
影响社区护理发展的因素
①我国社区护理现处于初级阶段，还没有得到公众的认可，不少医院虽然开设了社区门诊及家庭病床，其重点仍是病人，仍以基本医疗为主。对“六位一体”人性化服务认识不足。②社区管理的系统化和规范化，网络化仍处于摸索阶段。③政府不重视，资金不到位，医院仍以营利为目的，工作开展很被动。④全科医师和全科护士缺乏，各项水平有限。⑤社区软件和硬件的缺失。⑥没有得到公众认可，居民没有得到真正的实惠，五免六减只是一句空话。⑦社区护理教育还是一项空白，至今没有一所学校培养专门社区护理人才，由于社区护理所需的知识面以及知识结构的特殊性，目前中等卫生学校培养出来的护士将难以开展好社区护理工作。⑧社区护理仍缺乏整体性。连贯性的人性化服务理念。
社区护理的范畴
了解国际与政府卫生组织和卫生法令;进行生命统计;协助环境卫生和团体卫生工作;实施卫生教育;从事妇幼卫生工作;协助公共安全与传染病管理;从事家庭访视及护理;慢性病管理及跟踪治疗，心理卫生指导;执行医嘱;巡回服务;运用社会资源;保存正确纪录。
社区护理特殊性
包括社区卫生与护理两方面的内涵，除做好基本医疗外，社区护理主要是对社区每一个人、每一个家庭、每一个团体的“六位一体”的健康服务，如健康教育、健康指导、家庭护理、病人及健康人的营养指导、妇幼及老年人保健及心理咨询，慢性病的防治及系统化管理等，促进社区每个人健康安宁，包括疾病的预防、健康的恢复以及增进健康。是社区护士亲切友善精神体现。应用临床医学、公共卫生学、社会科学方面的知识，对不同性别不同年龄段，及不同疾病系统化管理。运用有利用资源，发挥护理功能，协调并整合学校、家庭、社区组织、政府机构等相关资源，共同努力延伸到社区中，如与辖区政府街道居委会计生办共同合作，为社区每位成员提供健康保障，为社区护理发挥桥梁作用。
社区内优先服务对象
弱势团体(老弱残障)。社区护理关心全人类的幸福，其对象是不分种族、宗教、年龄、性别或其他任何特征的。妇幼健康应得到特别注意和照顾，其原因是妇女健康直接影响到孩子，母亲健康一旦遭到永久性伤害，不仅造成母子二人健康的损害，且影响到整个家庭生活。我国已进入老龄化社会，老年人在健康、心理、社会、经济等许多方面都存在许多问题，照顾自己的能力也日益减退，因此老年人的健康照顾非常重要，故在社区护理中应重点维护妇幼及老年人的健康。
社区护理要做好卫生服务的计划、评估和发掘
评估是指对个体及其家属在心理、生理、社会和环境方面的评价，了解每个个体、家庭、团体以及整个社区健康的需求，以保证社区护理计划的落实。社区护士必须先行判断，确立其问题，然后再研究解决其问题的办法。如缺乏孕育经验的孕妇，应让其尽快了解有关孕育知识。每一个人健康需要问题不尽相同，做好区域内高危人群的管理，疾病的筛查以提高个体的抗病能力，共建和谐社区，提高全民族素质，人人享有卫生保健，是社区护理的目标。以社会效益为主，坚持质量与速度的协调发展。
做好健康宣教
社区护士不仅要发现及评估个人、家庭、社区的卫生问题，而且要让社区所有居民都认识到危害性，并采取行动以解决问题。如不少人对癌症认识不清，对待癌症病人就像对待传染病病人一样，由于这种错误的认识，给病人造成更大的心理压力，影响健康恢复。
按需提供护理服务
社区护士依照个人的特殊情况，提供适当的护理、转诊，或社会资源的利用，慢性病的防治，如对长期卧床的心血管病人的家属给予基本护理知识指导(擦浴、翻身、测血压等等)，让病人得到正确的、舒适的、安全的护理。
优化社区环境
控制(或尽量消除)威胁健康或降低生活兴趣的社会环境。社区护士应协助有关部门做好环境安全工作，去除威胁健康的因素，如意外事件、传染病疫源、药物成瘾、水源污染、噪声、空气及土壤污染、居民生活垃圾的处理等。
做好健康体检
早发现，早治疗。社区护士通过借助各种健康筛检和对居民的健康评估，并劝导每一个人戒除不良卫生习惯。
提高观察力
一般情况下是独立工作的，零距离的居民接触，可以更好观察到家庭环境中影响健康的不利因素。社区护士必须先行判断，确立并解决问题。