青海游记范文

2023-09-22

青海游记范文第1篇

关键字:玉树地震大学生国家

2010年4月14日,青海玉树发生7.1级地震,截止目前已造成2220人遇难,70人失踪。地震发生以后,温总理总理、回良玉副总理等党和国家领导人前往青海指挥抗震救灾工作,胡总书记推迟预定行程返回国内,各地救灾队伍奔赴灾区开展救援工作,全国人民都关注玉树震区的最新情况。

我始终认为,作为大学生,应该关注国家与民族,为国家与民族的发展进步而欢欣,并从自身的具体情况和能力出发,以实际行动参与到共建社会的行列中,真正履行作为一位国家公民的义务。通过近年来的512汶川地震、2010年云南大旱、414玉树范文网[http:///fanwen/]地震,在一次又一次的灾难面前,广大青年学生,利用便捷的网络讯息传播手段,传递抗震救灾的及时需求讯息、救灾的最新情况、传递物资捐助方式,似涓涓细流汇作大江河,流淌在无边网络世界,颗颗爱心温暖灾区群众,另外大量青年学生也已经前往青海开展志愿工作。他们正在以实际行动宣示,当代青年是值得社会信任的,是堪当大任的。

随着改革开放三十多年,人民的生活水平得到了提升,在市场经济和全球化的背景下,每个人都有自己的思维方式和对事物的视角,我们的党如何准确及时地与人民群众进行沟通,显得十分重要。世界形势变幻、国家一日一变,这样一个值得我们信任的组织正在不断提升自身应对复杂形势局面的能力,而党员作为党的先进性的体现者,一言一行都能决定人民群众对我们党的看法。我想起前不久在京召开的全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上,胡总书记提到"坚持以人为本,就是要不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,体现社会主课件下载[http:///]义的人道主义和人文关怀,尊重和保障人权"。党和国家将人民的生命权益摆在第一位,以人为本是救灾的核心,抓住时机、抓紧时间抢救人员,是整个抗震救灾工作的重中之重,全部工作都要紧紧围绕救人展开。我们党与人民群众的血肉联系越发紧密,我们的党是人民的党,是值得信任的组织。灾后发生的一切证明,越是在危难时刻,我们党的坚强领导就越发挥出中华民族中流砥柱的作用;越是在危难时刻,社会主义制度动员社会一切力量为人民服务的优越性就越突出;越是在危难时刻,中华民族就越团结坚强!

5月份关于青海玉树地震的思想汇报

地震发生已经有段时间,可是我的心却久久不能平静。从报道中看到的相关新闻,带给我们的不仅仅是心酸、伤感,更多的是感动。感动我们在大危大难相互扶持的坚定,感动我们在危难面前齐心协力的魄力,感动我们一方有难、八方支援的真情。是的,我们是一个大家庭,同时也正因为我们心中有爱,不放弃,不抛弃,一齐并肩的走下去。

我觉得自己好渺小。也许大家说的对, 不是我们不想帮助, 只是我们没有法子为他们提供帮助, 所谓心有余而力不足, 可是我们还得生活,。]在为自己或者他人活着, 我们没有遭遇灾难, 所以我们更该珍惜生活!确实, 珍惜每分每秒, 不要让生命虚度, 不要让自己后悔, 因为生命很脆弱, 你无法预计它的到来与离去, 你只能在它的存在期间或者生存或者消亡。

现在青海地震的到来又给中国人民带来了一次新的挑战, 但是无论怎么样, 在这个举国伤痛的日子里面, 我们要艰苦朴素, 节约任何的资源帮助灾区,,不要忘记了地震灾区的人民们, 在那里哪怕只是一瓶水, 对它们来说都是很重要的, 我们要从这次地震中学会反省, 学会去理解, 学会去宽容, 并且要学习怎么去帮助他们度过难关。中国是依靠全国人民的凝聚力站起来的, 我们得继续坚持, 为我们的国家给予应有的支持和鼓励。

以上就是我这次的思想汇报,请党组织考验我。

只有坚持以人为本,把人当人看,认真做好地震预报,把维护稳定与人的生命一视同仁,只有各级政府肯下大力气,把事当事干,彻底改造城乡房屋,让老百姓真正住上好房子,只有时时加强地震预防知识的学习和演练,才能最大限度地减少人民群众的生命和财产损失,才能赢得人民的忠心拥护和爱戴。

青海游记范文第2篇

青 海 省 人 事 厅 文 件

青 海 省 财 政 厅

青教师[2008]2号

关于印发《青海省中小学特级教师

评选及管理办法》的通知

西宁市、海东地区、各自治州教育局、人事局、财政局:

为进一步规范和完善中小学特级教师评选工作,加强对特级教师的管理,充分发挥特级教师的示范带动作用,根据原国家教委、人事部、财政部颁发的《特级教师评选规定》(教人[1993]38号)精神,省教育厅、省人事厅、省财政厅结合我省实际,在总结以往评选工作经验的基础上,对原《青海省中小学特级教师评选办法》进行了修订,共同制定了《青海省中小学特级教师评选及管理办法》,现印发给你们,请遵照执行。

附:青海省中小学特级教师评选及管理办法

青海省教育厅

青海省人事厅

青海省财政厅

二○○八年五月五日

1 青海省中小学特级教师评选及管理办法

为进一步规范和完善中小学特级教师评选工作,加强对特级教师的管理,充分发挥特级教师人才资源的整体优势和在教书育人、教育科研、指导培养青年教师方面的重要作用,促进教育事业的改革和发展,根据原国家教委、人事部、财政部颁发的《特级教师评选规定》(教人[1993]38号),结合我省实际,在认真总结以往评选工作经验和做法的基础上,制定本办法。

第一条 特级教师的命名

特级教师是既具先进性又有专业性的称号。特级教师应是师德的表率,育人的模范,教学的专家。其称号必须经广泛推荐、组织评审,并由省人民政府批准命名。

第二条特级教师评选范围及比例

(一)普通中学、小学、幼儿园、特殊教育学校、中小学教师培训学校、职业中学、中小学教学研究机构、校外教育机构的教师。重点向教学第一线教师倾斜。

(二)中小学特级教师每三年评选一次。推荐名额按中小学专任教师万分之二十左右的比例分配。州(地、市)向省教育行政部门推荐的特级教师人选中,学校领导所占比例不得超过下达名额的10%。在职特级教师总数控制在全省中小学教师总数的千分之一点五以内。

第三条 评选条件

(一)热爱党,热爱社会主义祖国,忠诚人民的教育事业,认真贯彻党和国家的教育方针、法律、法规,模范履行《中小学教师职业道德规范》,师德高尚,忠于职守,爱岗敬业,教书育人,为人师表,具有崇高的职业道德和无私的奉献精神。

(二)女教师在50岁以下,男教师在55岁以下,具备《教师法》规定的合格学历和具有相应的教师资格,从事教育教学工作10年以上,参加县以上教育行政部门组织的继续教育培训并取得合格证书。担任高级教师职务(小教系列为小学高级)5年以上,必须是州(地、市)教育行政部门确认的学科带头人。

(三)对所教学科具有系统的、坚实的理论知识和丰富的教学经验,积极主动并善于学习先进的教育思想和理念,掌握现代教育技术并运用于教学,在教学改革中与时俱进,勇于创新,大力推行和实施素质教育。

(四)年均课时数必须满工作量,能熟练用普通话或双语教学,任现职以来考核称职且有两次以上优秀。

(五)任现专业技术职务以来还应具备下列条件中的两项:

1、业务精通,治学严谨,教学艺术精湛,教育教学、教育管理效果特别显著,在社会上具有较高声望,获得过省级及其以上劳动模范、省级优秀专家称号,或被省级教育行政部门授予优秀教师、先进教育工作者、教学能手、优秀德育工作者、优秀班主任荣誉称号等。

2、任现职以来在教育教学中不断探索,在教学法研究、教材 3 建设中成绩显著,并有3篇以上理论联系实际、具有较高水平的教育教学论文、科研报告在省级以上相关专业的公开刊物上发表(不含增刊和论文集),其中有2篇必须为核心刊物;或有一部10万字以上的学术专著公开出版(合著应为第一作者);或参加省级教育行政部门(或授权的业务部门)举办的教学竞赛、教育教学论文比赛获得两次以上奖励,其中有一项必须为一等奖;或承担由省级教育行政部门和业务部门确定的教学改革实验,省级科研课题,取得显著成效,并由同级教育行政或授权的业务部门出具实验、课题成果等书面确认材料。

3、任现职以来(不含教研员)承担县(市、区)以上教育行政部门或教研部门组织的示范教学等教研、学术讲座活动两次以上,得到教师和教科研部门充分肯定,效果显著,其经验在一定区域内进行推广(须提供主办单位通知、本人教案、报告稿、教育行政部门文件等材料)。

4、积极指导和培养青年教师,在提高青年教师的思想品德素质、文化业务水平和教育教学业务能力方面做出显著成绩,所指导和培养的年轻教师在州(地、市)及以上教育行政部门组织的教学竞赛、教学论文比赛中获得两次以上奖励,或被同级教育行政部门确认为学科带头人或骨干教师,或评为教学能手(须提供学校确认的培养协议、日常培养工作记录和相关证明材料)。

5、中小学教学研究机构的教研员可参加评选,除满足相应的条件外,担任教研员前必须是在教学第一线工作累计不少于10 4 年,是所任学科优秀教师或骨干,在当地得到公认。教研员每年至少有三分之一的时间深入学校听课、评课、授课、调查研究,开展教研活动,保质保量完成教研任务(须提供分的工作记录)。能依据现代教育理论,结合本学科教育教学工作特点,每年在地区内承担两次高水平学术讲座或教学示范活动;或承担上级教研部门安排的,或跨区域接受教育部门的邀请承担观摩、示范教学、讲学任务一次(均须提供相关活动通知和观摩、示范教学教案、学术报告稿等)。

6、在学校担任领导职务的兼职教师可参加评选,除满足相应的条件外,担任领导职务前必须是在教学第一线工作累计不少于10年,是所任学科优秀教师,在当地得到公认,任职后的近5年内连续承担本专业教学工作,并保持教学的高水平,且在学校管理方面有显著成绩。在学校中担任领导职务,且不再从事教学工作的人员上不纳入评选范围。

第四条 评选工作的组织领导

省教育厅、省人事厅成立青海省中小学特级教师评选工作领导小组,负责全省中小学特级教师的评选工作;领导小组办公室设在省教育厅师范处,负责评选及日常具体工作。各州(地、市)要成立相应的领导机构,负责当地中小学特级教师候选人的推荐级日常管理的具体工作。

第五条 评选原则及程序

(一)评选工作要坚持公开、公平、公正的原则,增强透明 5 度,注重被评选者的实绩,坚持标准,保证质量,优中选优。在同等条件下优先考虑中青年教师和基层学校教师。

(二)学校在组织教师广泛征求意见、酝酿提名的基础上整理材料,经县教育行政部门按程序审核考察后,按不低于推荐名额1:3的比例报州(地、市)中小学特级教师评选工作领导小组,州(地、市)评选工作领导小组要通过召开教师、学生、家长座谈会,组织专家初审材料,审看被推荐人教学录像等形式广泛征求意见,全面考核后推选出推荐人选,并在全州(地、市)教育系统公示7天无异议后,按省上下达的推荐名额确定人选,报省中小学特级教师评选工作领导小组办公室。

(三)省评选工作领导小组办公室组织有关专家对各地推荐的特级教师候选人的材料进行审核,根据评选条件及专家审核意见提出考察人选;组织专人赴被考察人单位考察,通过听课、召开座谈会、发放调查问卷等形式广泛听取意见;确定参加答辩的人选,并组成由教育行政部门领导、教育专家、中小学校长及特级教师组成的专家评审组,在审核申报材料的基础上听取答辩,并进行无记名投票,以得票数超过三分之二(不含三分之二)的提出特级教师人选,报省评选工作领导小组研究确定,并在新闻媒体公示7天,对公示无异议及核实无问题的,报省人民政府批准命名并报教育部备案。

第六条 特级教师的职责

(一)努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论 6 和“三个代表”重要思想,忠诚人民的教育事业,模范履行《中小学教师职业道德规范》,全面贯彻教育方针,全面提高教育质量,面向全体学生,认真贯彻实施素质教育,积极探索,勇于创新,爱岗敬业,教书育人。

(二)系统地学习并掌握现代教育的理论和技能,掌握本学科教育国内外发展动态,自觉学习进修,拓宽专业知识面,不断更新教育观念,努力提高政治业务素质和教育教学水平,出色地做好本职工作,成为当地学科教学和教育科研的带头人。

(三)牢固树立终身从教和终身学习的思想,坚持工作在教育教学第一线,为广大教师作出榜样。在教学工作中发挥示范带动作用,积极承担示范课、观摩课等公开教学任务,每年在县(市、区)以上范围讲授2-4次示范课或送教下乡2次,对提高中小学教师队伍整体素质,促进本校和本地区教育质量的提高产生积极的影响。

(四)根据教育改革和发展的目标和要求,结合本校、本地区实际,承担教育行政部门和科研部门安排的教改任务和科研课题,积极探索新的教育教学方法和手段。并认真总结教育教学、教育科研方面的经验,积极从事教育教学理论研究。每年至少撰写2篇有较高水平的专业论文、经验总结或科研报告,并在省级以上的专业刊物发表或在学术会议上宣读。

(五)积极承担培养优秀年轻教师的任务,充分发挥传、帮、带作用。主动与中青年教师结对子,确定具体的培养人选,帮助 7 他们不断提高思想业务水平;服从组织安排,积极参加省上组织的特级教师讲师团巡回讲学等活动,努力承担培训骨干教师、送教下乡,以及支援教育相对落后地区与薄弱学校等工作任务,为本地区和全省中小学骨干教师队伍建设作贡献。

第七条 特级教师的待遇

(一)特级教师自省人民政府批准的下月起,根据人事部、财政部《关于调整特级教师津贴标准通知》(国人部发〈2007〉158号)精神,每月享受300元的特级教师津贴,退休、离休、病休后继续享受,数额不减,所需经费全额纳入财政预算。

(二)各州(地、市)县教育行政部门和学校每年应为特级教师提供10-15天的学术假,以保证他们能够集中精力总结教育教学经验,撰写文章;要积极为特级教师的学习提高提供方便,根据实际情况,有计划地安排特级教师参加有关的学术交流、参观学习和进修等;省级教育行政部门每年安排一次10--15天的特级教师研修班,分期分批组织特级教师进行学习、考察、交流和暑期休养等活动,以便不断更新知识、拓宽思路,提高他们的思想业务水平。

(三)各地教育行政部门和学校要为发挥特级教师作用积极创造条件,在教学任务的安排上,要为特级教师留出充裕的时间,为特级教师开展教学研究、改革实验提供方便。对年龄较大、教学经验丰富的特级教师应选派有事业心和奉献精神、勤于钻研的年轻教师担任其助手,跟班教学,协助他们开展教学研究、教学 8 改革和总结经验;对特级教师的教育教学经验、科研成果和先进事迹,各地应采用多种形式予以宣传推广,调动他们的工作积极性,以提高当地的办学水平,促进教师队伍建设。

(四)各地要关心特级教师的生活与健康,以保证他们有健康的身体和充沛的精力投入教学和教研工作,每年要安排一次体检,经费开支由州(地)、县(市、区)统筹解决。

(五)对退休以后的特级教师,各级教育行政部门和工会组织及学校要继续关心爱护他们。对于生活上有困难的,应主动给予适当照顾。对贡献突出、身体健康的退休特级教师,教育行政部门可根据实际情况,适当安排他们担任名誉校长、教育顾问、兼职督学或由学术团体安排相应的名誉职务,以便继续发挥他们的作用。

第八条 特级教师的使用和管理

(一)特级教师的管理工作由省、州(地、市)县教育行政部门和所在学校共同负责,日常管理工作以县(区)教育行政部门和所在学校为主,省、州(地、市)实施宏观管理。

(二)中小学教师取得特级教师称号后,必须在当地任教满5年方可提出调动。在本县(市、区)教育系统内调动,须经县级教育行政部门批准,在教育系统内跨州(地、市)调动,须经州(地、市)教育行政部门批准;特级教师调出中小学系统或调出本省,须报经省教育厅批准。特级教师调离教育系统的,其称号自行取消,与称号有关的津贴等待遇即行终止。

(三)特级教师原则上不应兼任过多的行政职务和社会职务,以确保他们有充足的时间和精力做好本职工作。各地应根据实际情况,可推荐他们担任有关学术、社会团体的名誉职务,以提高特级教师的社会地位。但要尽量减少他们担任与本职工作无关的职务或参加与本职工作无关的社会活动。

(四)各级教育行政部门要进一步加强对特级教师的考核工作,要建立特级教师数据库,及时掌握特级教师的基本情况、工作实绩和动态。州(地、市)和县(区)教育行政部门根据特级教师的职责、条件和考核情况,在学校考核的基础上,每年对特级教师进行一次全面的考核和评价,并建立和不断充实特级教师考核档案。

省教育厅分期分批对全省在岗特级教师进行全面考核。

(五)特级教师每年要认真填写《青海省中小学特级教师考核评价表》,由学校和教育行政部门签署意见后,于每年12月底前统一报省教育厅审核、备案。

(六)各级教育行政部门和学校应切实做好特级教师的管理和服务工作。定期召开特级教师座谈会,并加强与特级教师的个别联系,从思想上、工作上和生活上关心他们,切实解决他们的实际困难,使特级教师能安心工作,为教育事业作出更大的贡献。

第九条 罚则

特级教师有下列情形之一的,经州(地、市)、县(区)教育行政部门逐级调查核实,报经省教育厅和省人事厅审核后,上 10 报省人民政府批准,撤销其特级教师称号,取消津贴等有关待遇,收回特级教师证书。

(一)在评选特级教师工作中弄虚作假,以非正当手段获取特级教师称号的,不符合特级教师条件的;

(二)不具备特级教师政治思想条件,违背教师职业道德,严重体罚学生,擅自订购教辅资料,乱收费,在本系统及社会造成不良影响的;

(三)不履行本职工作岗位职责,连续两年考核不合格的;工作不负责任,严重失职,造成无法挽回的不良社会影响,或因管理等诸方面原因造成学校财产学生安全等重大事故的;

(四)违法乱纪,受到党纪、政纪处分或刑事处罚的;

(五)其他应予撤销称号的。

第十条 本办法自印发之日起施行,由省教育厅负责解释。此前文件凡与本办法不一致的,按本办法执行。原青海省教育厅、青海省人事厅印发的《青海中小学特级教师评选办法》(青教师字[2003]4号)自行废止。

青海游记范文第3篇

中国铝业股份有限公司青海分公司(以下简称“公司”),雄踞风光神奇瑰丽的青藏高原,地处文化灿烂悠远的河湟谷地,占地面积195公倾,平均海拔2403米,其前身为原青海铝厂,是国家“七五”、“八五”期间重点项目,5年4月动工新建,1987年12月投产。经过二十五年的发展,目前电解铝产能达到40万吨,铝产量在2002至是我国的大型电解铝企业之一。

公司主要产品有重熔用铝锭、铝及铝合金扁锭、铸轧卷、多品种铝电解用预焙阳极及阴极炭块等。 第二站:桥头铝电股份公司

青海桥头铝电始建于2002年到2003年竣工。公司主要生产铝型材,铝锭,阳极导杆,碳素阳极,公司年产15万吨电解铝锭,二期从2004年开始修建估计到2005年,8月竣工开始投产,年产15万吨电解铝。

公司现有四个电解车间,一期两个,二期两个,每个车间的槽型均为243KA,年产能可达到30万吨。 第三站:青海黄河水电再生铝业有限公司 青海黄河水电再生铝业有限公司位于古代“丝绸之路”、“唐蕃古道”重镇青海省湟中县,地处湟水河中游的西宁经济技术开发区甘河工业园区,距省会西宁市38公里;周边西塔高速公路西湟一级公路、109国道、西久公路、鲁多公路贯穿东西,正在修建的园区铁路专用线与青藏铁路接轨连通南北,内外交通十分便利。公司于2008年3月动工新建,已于2009年6月投产,设计规模为年产循环再生铝基合金650kt/a;炭素制品工程建设规模300 kt/a;玛尔挡水电站装机容量150万kW。公司经营范围为铝产品冶炼、加工及开发;废旧金属回收;有色金属冶炼、加工及相关产业配套;国内及进出口贸易;水电开发;以上项目相关产业研发、设计、咨询服务。公司主要产品有铝基合金锭、铝合金棒材、铝合金扁锭、炭素制品等。公司占地面积12KM2;注册资本20亿;预计投入资金67.4亿;目前已投入55亿;2010年预计产量44万吨铝锭、预计年利润2.57亿。

公司现有三个铝电解车间,每个车间的槽型均为240KA,年产能可达50万吨。

通过近几天对三家电解铝厂的参观,让我对自己所学专业有了进一步的了解,同时也对电解铝的工艺有了初步的认识。

电解铝生产过程

铝电解工艺流程:现代铝工业生产采用冰晶石—氧化铝融盐电解法。熔融冰晶石是溶剂,氧化铝作 为溶质,以碳素体作为阳极,铝液作为阴极,通入强大的直流电后,在950℃-970℃下,在电解槽内的两极上进行电化学反应,既电解。化学反应主要通过这 个方程进行:2 Al2O3==4Al3−+6O2−。 阳极:2O2−-4eˉ=O2↑阴极:Al3+ +3eˉ==Al。阳极产物主要是二氧化碳和一氧化碳气体,其中含有一定量的氟化氢等 有害气体和固体粉尘。为保护环境和人类健康需对阳极气体进行净化处理,除去有害气体和粉尘后排入大气。阴极产物是铝液,铝液通过真空抬包从槽内抽出,送往 铸造车间,在保温炉内经净化澄清后,浇铸成铝锭或直接加工成线坯.型材等。其生产工艺流程如下图: 氧化铝 氟化盐 碳阳极 直流电

↓ ↓ ↓ ↓ ↓

排出 阳极气体------ 电解槽 ↑ ↓ ↓

废气 ← 气体净化 铝液 ↓ ↓

回收氟化物 净化澄清 ↓ ↓ ↓ 返回电解槽 浇注 轧制或铸造 ↓ ↓

铝锭 线坯或型材 第四站:青海物通公司

青海物通(集团)实业有限公司是一家集铁合金研发生产、煤焦化、铁多金属矿山开采、物流、大型机械交易、生态旅游、水利发电于一体的现代化企业集团,所属子公司14家。是青海省50强企业、30户经济运行重点企业、纳税先进企业、出口第一的企业。

公司现有铁合金生产厂5家,产能25万吨,居全国第二位。其中高纯硅铁产能10万吨,居全国第一位。公司正在扩建15万吨五期项目,建成后公司预计年产能将达到40万吨。公司拥有千万吨级铁多金属矿山两处,千万吨级高品质硅石矿两处,公司已形成矿山开发 -- 煤焦化 -- 冶金 -- 精深加工为一体的铁合金产业链。目前,万亩桃园旅游度假区和青海省工程机械交易中心项目正在规划建设中。

公司自主研发的“物通牌”高纯硅铁,是青海省著名商标,特别是公司生产的Al≤0.01%、Ti≤0.01%、Ca≤0.1%、C≤0.01%的高纯硅铁,质量稳定,代表了公司高纯硅铁的技术水平。其产量、技术、成本、质量处于国内外领先水平,产品销售到国内外诸多大型钢厂。

公司硅铁冶炼烟气余热发电项目一期工程于2009年10月26日竣工投运,已发电2000多万度,现正进行二期工程建设,整个项目将于2010年年底完成。该项目总投资1.71亿元,装机容量24000KW,设计年发电量1.92亿度,相当于年节约标煤7万余吨,减少二氧化碳排放18万吨。项目全部建成后,硅铁冶炼可降低电耗800-1000KWH/T,将新增产值6144万元,利税3000万元。 第五站:西宁特殊钢股份有限公司

西宁钢厂位于青海省省会西宁市,是西北地区最大的特殊钢生产基地,西宁特钢股份有限公司通过不断发展,延伸了纵向一体化产业链,已经形成“钢铁冶炼”、“铁矿采选”、“煤—焦化”三大产业板块和“电弧炉—精炼—连铸(模铸)—锻、轧、拔、管”的特钢精品生产线与“烧结—高炉—转炉精—炼—连轧—连铸”的长流程常规品种生产线。

现拥有二座450m3高炉、一座132m2烧结机、四座150 m3石灰窑、一个机械化混匀料场、一个大型储料场。一座60t超高功率电炉和两座60t精炼炉、三座30t电炉和二座30t精炼炉、3机3流大方坯连铸机、750大棒材轧机和六机架半连轧机,一座65吨转炉、二座75吨精炼炉、5机5流连铸机、18架合金钢连轧机,25台电渣炉,114无缝轧管机组等主要生产装备。

公司目前已形成年生产铁100万吨、优质特钢120万吨、优质特钢材110万吨的生产能力。其中,电渣钢生产能力达4万吨,是全国最大的电渣钢生产基地;27SiMn煤矿用液压支柱钢管、G20铁路渗碳轴承钢、高精度冷拔材、Cr13型不锈钢棒材、电站电机叶片钢等是公司的特色拳头产品。

公司经营范围:特殊钢冶炼及压延、来料加工、副产品出售;机械设备、工矿、冶金及其他配件、工具的锻造、锻压、加工、焊接;机电设备制造、安装、修理及调试;煤气、蒸汽、采暖供销;煤焦油、炉灰渣、钢、铁、铜屑销售;水电转供;电力(器)试验、维修;金属及非金属材料;五金、矿产、建材、废旧物资销售;给排水,电、气(汽)管理施工,工业炉窑;工程预算、结算、造价咨询;技术咨询、培训、劳务服务等。 主要产品有:合金结构钢、碳素结构钢、滚珠钢、不锈钢、合金工具钢、轴承钢、碳素工具钢、弹簧钢等,产品广泛应用于机械、军工、汽车、铁路、航空、石油、煤炭等行业。

通过对以上两家企业的参观,我大致了解了一些炼铁炼钢方面的原理及其大概的工艺流程。

高炉炼铁的冶炼原理

高炉冶炼用的原料主要由铁砂礓、燃料(焦炭)以及熔剂(石灰岩)三部分构成。通常,冶炼1吨生铁需要1.5-2.0吨铁砂礓,0.4-0.6吨焦炭,0.2-0.4吨熔剂,总计需要2-3吨原料。为了保证高炉生产的持续性,要求有足够数量的原料供应。因此,无论是生铁厂家还是钢厂采购原料的工作是尤其重要。

高炉生产是持续举行的。一代高炉(从开炉到大修停炉为一代)能持续生产几年到十几年。生产时,从炉顶(一般炉顶是由料种与料斗构成,现代化高炉是钟阀炉顶以及无料钟炉顶)不断地装入铁砂礓、焦炭、熔剂,从高炉下部的风口吹进热风(1000~1300摄氏度),喷入油、煤或者自然气等燃料。装入高炉中的铁砂礓,主要是铁以及氧的化合物。在高温下,焦炭中以及喷吹物中的碳及碳燃烧天生的一氧化碳将铁砂礓中的氧夺掏出来,得到铁,这个过程叫做还原。铁砂礓通过还原反应炼出生铁,铁水从出铁口放出。铁砂礓中的脉石、焦炭及喷吹物中的灰分与加入炉内的石灰岩等熔剂结合天生炉渣,从出铁口以及出渣口分别排出。煤气从炉顶导出,经除尘后,作为工业用煤气。现代化高炉还可以利用炉顶的高压,用导出的部分煤气发电。

参观高炉的时候看到整个的高炉就由几个人坐在控制制室用电脑监控一切的生产过程,我又感受到自动化生产的重要。不过在高炉上,觉得污染照旧比力严重,需要改善。

按照所炼钢种的要求把生铁中的含碳量去除到规定范围,并使其它元素的含量减少或者增长到规定范围的过程。简单地说,是对生铁降碳、去硫磷、调硅锰含量的过程。这一过程基本上是一个氧化过程,是用差别来源的氧(如空气中的氧、纯氧气、铁砂礓中的氧)来氧化铁水中的碳、硅、锰等元素。

反应产生的一氧化碳很容易从铁水排至炉气中而被除掉。天生的二氧化硅、氧化锰、氧化亚铁互相作用成为炉渣浮在钢水面上。生铁中硫、磷这两种元素在一般情况下对钢是有害的,在炼钢过程中必需尽可能祛除。在炼钢炉中加入石灰(CaO),可以去除硫、磷。

在使碳等元素降到规定范围后,钢水中仍含有大量的氧,是有害的杂质,使钢塑性变坏,轧制时易产生裂纹。故炼钢的最后阶段必需加入脱氧剂(例如锰铁、硅铁以及铝等),以祛除钢液中多余的氧。同时调整好钢液的身分以及温度,到达要求可出钢,把钢水铸成钢锭。

转炉炼钢

炼钢的方法主要有转炉、电炉以及平炉三种。平炉炼钢的主要特点是可搭用较多的废钢(可搭用钢铁料的20~50%的废钢),原料顺应性强,但冶炼时间多。我国今朝主要采用平炉炼钢。转炉炼钢广泛采用氧气顶吹转炉,生产速率快(1座 300吨的转炉吹炼时间不到20分钟,包括辅助时间不超过1钟头,而300吨平炉炼1炉钢要7个钟头),品种多、质量好,可炼普通钢,也可炼合金钢。电炉炼钢是用电能作热源举行冶炼。可以炼制化学工业需要的不锈耐酸钢,电子工业需要的高牌号硅钢、纯铁,航空工业需要的滚珠钢、耐热钢,机械工业用轴承钢、高速切削工具钢,仪表工业需要的精密合金等

高炉炼铁工艺流程图电/蒸汽外送原 料 场锅炉房或热电站除盐水软化水除盐水站软化水站蒸汽烧结烧结矿焦化焦炭贮矿(焦)槽供料系统汽动鼓风机站冷风氧气循环水系统煤粉制备煤粉喷吹除尘氮气罐或压 缩空气罐热风炉贮矿(焦)槽煤粉除尘高炉上料系统热风炼铁变电所除尘主 控 室碾泥机室高炉炉前化验室循环水系统炼铁综合楼炉渣 铸铁机生铁块库循环水系统铁块铁块外运炼钢煤气粗煤气除尘水冲渣干渣坑钢坯轧钢煤气净化净煤气余压发电煤气柜循环水泵站煤气外送循环水系统渣外运煤气放散塔注:在本流程图中,高炉鼓风是按汽动鼓风画的, 高炉煤气除尘是按湿法画的。电外送

第六站:青海金溢铝型材公司

青海金溢新型铝型材有限公司(厂)是青海西北铝加工集团的独立法人子公司,公司建于1999年,注册资金8880万元,是青海省著名的专业生产建筑铝型材、工业铝型材的大型民营企业、青海省科技型企业、青海省高新技术企业。具有年产10万吨门窗、幕墙、高档彩色铝型材、铝散热器和工业铝型材生产能力,是我国西北地区品种最全、产量最大的高档彩色精饰铝型材专业生产厂家。公司位于西宁市宁张路67号,占地面积194000㎡,总资产5亿元。主导产品高档彩色精饰铝型材工艺先进,色彩绚丽,色泽多达200多种,具有表面光洁柔和、硬度高、耐腐蚀、抗氧化、耐磨性好、装饰效果极佳、双层保护五十年不褪色等优点,在恶劣的环境中使用更显出其优越的特点。

第七站:西部矿业百合铝业公司

百合铝业公司位于甘河滩工业园区,是西部矿业下属的一个全资子公司,公司现有两个电解车间,分别为电解二车间和电解三车间,槽型均为240KA,年产能为10万吨。 第八站:西部矿业股份有限公司锌业分公司

西部矿业股份有限公司锌业分公司位于青海省西宁市湟中县甘河滩镇元山尔村企业,成立于2004年,主要经营的产品有锌锭、硫酸、氧化锌。

湿法冶金是在低温(298~523K)及水溶液中进行的一系列冶金作业。传统的湿法炼锌过程可分为焙烧、浸出、净化、电解和熔铸五个阶段。以稀硫酸为溶剂溶解含锌物料中的锌,使锌尽可能全部地溶入溶液中,得到硫酸锌溶液,再对此溶液进行净化以除去溶液中的杂质,然后从硫酸锌溶液中电解析出锌,电解析出的锌再熔铸成锭。

沸腾炉焙烧

先将混合好的锌精矿,通过皮带送入料仓,然后再将料送入沸腾炉,通过硫的自燃来给沸腾炉加温,进而通过控制进料量来控制炉温。

锌焙砂的浸出

锌焙砂浸出是以稀硫酸作溶剂,控制适当的酸度、温度和压力等条件,将含锌物料(如锌焙砂、锌烟尘、锌氧化矿、锌浸出渣及硫化锌精矿等)中的锌化合物溶解呈硫酸锌进入溶液,不溶固体形成残渣的过程。浸出所得的混合矿浆再经浓缩、过滤、将液与残渣分离。

① 锌焙砂的浸出原则流程

锌焙砂浸出是以稀硫酸溶液去溶解焙砂中的氧化锌。作为溶剂的硫酸溶液实际上是来自锌电解车间的废电解液。

锌焙砂浸出分中性浸出和酸性浸出两个阶段。常规浸出流程采用一段中性浸出和一段酸性浸出或两段中性浸出的复浸出流程。锌焙砂首先用来自酸性浸出阶段的溶液进行中性浸出,中性浸出的实质是用锌焙砂去中和酸性浸出液中的游离酸,控制一定的酸度(pH=5.2~5.4),用水解法除去溶解的杂质(主要是Fe、Al、Si、As、Sb),得到的中性溶液经净化后送去电积回收锌。

中性浸出仅有少部分ZnO溶解,锌的浸出率为75%~80%,因此浸出残渣中还含有大量的锌,必段用含酸浓度较大的废电解液(含100g/l左右的游离酸)进行二次酸性浸出。酸性浸出的目的是使浸出渣中的锌尽可能完全溶解,进一步提高锌的浸出率,同时还要得到过滤性能良好的矿浆,以利于后一步进行固液分离。为避免大量杂质同时溶解,所以终点酸度一般控制在H2SO4浓度为1~2g/l。

经过两段浸出,锌的浸出率为85%~90%,渣中含锌约20%。为了提高锌的回收率,需采用火法或湿法对浸出渣进行处理以回收其中的锌。火法一般采用回转窑还原挥发法,得到的ZnO粉再用废电解液浸出。湿法主要采用热酸浸出,就是将中性浸出渣进行高温高酸浸出,在低酸中难以溶解的铁酸锌以及少量其他尚未溶解的锌化合物得到溶解,进一步提高锌的浸出率。采用热酸浸出,可使整个湿法流程缩短,生产成本降低,并获得含贵金属的铅银渣,各种铁渣容易过滤洗涤,但锌焙砂中的铁也大量溶解进入溶液中,溶液中铁含量可达20~40g/l。

A锌粉置换法

硫酸锌溶液中的铜和镉等杂质可用锌粉置换除去。置换就是用较负电性的锌从硫酸锌溶液中还原较正电性的铜、镉、钴等金属杂质离子。当锌加入溶液时,发生如下反应:

Cu2++6Zn=Zn2++Cu Cd2++Zn=Zn2++Cd 置换反应在加入溶液中的锌表面上进行。为加速反应,常应用锌粉以增大反应表面。一般要求锌粉应通过100~120目筛。锌粉过细容易漂浮在溶液表面,也不利于置换反应的进行。锌粉消耗量一般为理论需要量的1~3倍。

加锌粉的净化过程在机械搅拌槽或沸腾净化槽内内进行。净化后的过滤设备一般采用压滤机,滤渣由铜、镉、锌组成,送去回收铜、镉。

实践证明,钴、镍是溶液中最难除去的杂质,单纯用锌粉除钴、镍难以实现,必须采取其他措施,如砷酸盐净化法、锑盐净化法、合金锌粉净化法除钴,还有一些工厂采用加黄药或β-萘酚除钴。由于As2O3(砒霜)有毒,锌业分公司采用Fe2O3代替。

B加特殊试剂沉淀法 主要是除钴,其次是除氟和氯。 ①黄药除钴

黄药系一种有机黄酸盐,常用的有黄酸钠(C2H5OCS2Na)。黄药除钴基于在有硫酸铜存在条件下,溶液中的钴离子与黄药作用,生难溶的黄酸钴而沉淀。其反应如下:

8C2H5OCS2Na+2CuSO4+2CoSO4=Cu2(C2H5OCS2)2+2Co(C2H5OCS2)3+4Na2SO4 由式中可看出,钴以Co3+与黄药作用形成稳定而难溶的盐,其中硫酸铜起了使Co2+氧化成Co3+的作用。

如果溶液中有铜、镉、砷、锑、铁等存在,它产也能与黄药生成难溶化合物,必然增加黄药的消耗。因此,在送去除钴前,必须除去其他杂质。

②β-萘酚除钴

β-萘酚除钴法是向锌溶液中加入β-萘酚、NaOH、NaNO

2、再加废电解液,使溶液的酸度达到0.5 g/l H2SO4后,控制净化温度338~348K,搅拌1h,钴则按下式反应产生亚硝基-β-萘酸钴沉淀:

13C10H6ONO-+4Co2++5H+=C10H6NH2OH+4Co(C10H6ONO)3+H2O 该反应速度很快,可深度除钴,试剂消耗为钴量的13~14倍,还需用活性炭吸附残余试剂。

①硫酸锌溶液净化除氟和氯

氯存在于电解液中会腐蚀阳极,使阴极锌中铅含量升高而降低析出锌的品级。电解液中的氟离子会腐蚀阴极板,使阴极锌剥离困难。当溶液中含Cl-高于100mg/l、含F-高于80mg/l时应在送去电解前时行净化。常用的除氯方法有硫酸银沉淀法、铜渣除氯法、离子交换法等。

硫酸银沉淀除氯,是往溶液中添加硫酸银与其中的氯盐作用,生成难溶的氯化银沉淀,其反应为:

Ag2SO4+2Cl-=2AgCl↓+SO42- 因为银比较贵,有的工厂用处理铜镉渣以后的海绵铜渣 (25%~30%Cu、17%Zn、0.5%Cd)来除氯,使之生成Cu2Cl2沉淀:

Cu(海绵铜)+2Cl-+Cu2+=Cu2Cl2↓

溶液中的氟可用加入少量石灰乳使其形成难溶化合物氟化钙除去。

由于从溶液中脱除氟、氯效果不佳,一些工厂采用多膛焙烧法脱除锌烟尘中的氟、氯,并同时脱砷、锑。

硫酸锌溶液的电解沉积

锌的电解沉积是湿法炼锌的最后一个工序,是用电解的方法从硫酸锌水溶液中提取纯金属锌的过程。锌的电解沉积是将净化后的硫酸锌溶液(新液)与一定比列的电解废液混合,连续不断地从电解槽的进液端流入电解槽内,用含银0.5%~1%的铅-银合金板作阳极,以压延铝板作阴极,当电解槽通过直流电时,在阴极铝板上析出金属锌,阳极上放出氧气,溶液中硫酸再生。电积时总的电化学反应为:

ZnSO4+H2O=Zn+H2SO4+1/2O2 随着电解过程的不断进行,溶液的含锌量不断降低,而硫酸含量逐渐增加,当溶液中含锌达到45~60g/l、硫酸135~170g/l时,则作为废电解液从电解槽中抽出,一部分作为溶剂返回浸出,一部分经冷却后与新液按一定比列混合后返回电解槽循环使用。电解24~48h后将阴极锌剥下,经熔铸后得到产品锌锭。 第九站:西部矿业股份有限公司铅业分公司

西部矿业股份有限公司铅业分公司成立于2002年,主要从事铅冶炼,采用进口瑞典卡尔多炉技术设备,产品有粗铅(50000吨),硫酸(45000吨),西部矿业股份有限公司铅业分公司主经产品有焦碳、重油、黄铁矿渣、粗铅,主经行业有有色金属加工材、其他未分类、铁矿、铅及铅锭。 铅电解精炼工艺流程图

实习心得

青海游记范文第4篇

班级:动物科学10-1 学号:100911003 青海牦牛业的现状及可持续发展的对策

Abstract: this paper studies the characteristics 、the present situation , advantage in development and existing main problems and forward some countermeasure of sustainable development in Qinghai Yaks industry. 关键词:青海;特征;现状;牦牛业;持续发展;对策

现状牦牛业牦牛是一种古老的牛种,距今200万年年前就已经出现在地球上,全世界有牦牛约1400万头,占牛总数的1%。我国是拥有牦牛头数最多的国家,有牦牛1300多万头,占世界牦牛总数的90%以上,约占我国牛总数的1/6,主要分布在我国西部的西藏、青海、四川、甘肃、云南、新疆等省区的少数民族地区。牦牛驯化后为人类尤其是生活在高寒地区的人们提供丰富的生活和生产资料。牦牛也是我国青藏高原特有的畜种资源和宝贵的基因库,是一种最少与人类竟地、竟粮、争夺生存空间和自然资源的动物。是在高寒地区不可替代的生物物种。青海省是我国牦牛的的主要产区,1992年牦牛存栏头数最高达到509.67万头,1999年存栏头数为368.21万头,约占全国牦牛总数的38%,位居全国第一。牦牛业产值在全省牧业产值中占据着1/3左右的份额。这种古老的特殊牛种不仅对高海拔寒冷生态环境有着良好的适应性而且是高寒牧区牧民赖以生存的生产、生活资料,是高寒牧区的经济基础和支柱产业。因此牦牛对青海牧区经济具有举足轻重的作用,抓住西部大开发的机遇,加快青海牦牛业的发展,对青海畜牧业的发展具有重大意义。

1.种质特征

1.1 体型外貌特征

青海高原牦牛的体型外貌特征与产区的生态环境有关,这些区域自古以来就是野牦牛与家牦牛混群活动的地方,故青海高原牦牛在体型、外貌、生理特性等方面有近似野牦牛之处。头大,公母牦牛均有角、角粗壮,皮松厚、偏粗糙型,鬐甲高而宽长;背线、嘴唇、眼眶周围的短毛多为灰白色或污白色;成年公、母牦牛平均体高分别为1

29、111cm;成年公、母牦牛体重分别为440、260kg。 1.2 对缺氧环境的适应性

高原牦牛之所以能够惊人地适应氧气稀薄、大气压低的缺氧环境,是由它的生理特性所决定的。青海高原牦牛气管较普通牛短且粗大,由50~53个软骨环组成,长44~51cm(较普通牛短14~21cm),断面呈半月形,口径13 ~14.5cm;气管软骨环两端的距离大,且软骨环两端间的肌肉长而发达;牦牛胸腔和普通牛相比,大而发达。心肺指数较普通牛高,具有呼吸快、脉搏强、血液红细胞和血红蛋白高的生理特点,牦牛的呼吸频率为9~77次min,比普通牛呼吸频率快且变化幅度大。可见,青海高原牦牛的这些生理特性使其能频速呼吸,在高原缺氧环境下较普通牛单位时间内气体交换量多,可获得更多的氧、提升其气体交换机能。 1.3 耐寒惧热的特性

青海高原牦牛是一个极不耐热的畜种。遇到炎热季节,即表现体温升高、呼吸加快、脉搏减弱、烦躁不安、绒毛脱落等不适应症状,相反,对高寒湿冷气候最为适宜。 1.4 驮载和乘用特性

牦牛四肢较短,后臀短而窄,使其行走轻捷平稳,加之蹄质致密坚实、蹄尖狭窄锐利、蹄底侧及前端有突出的边缘围绕、足掌有柔软的角质,使牦牛具有很强的驮载和乘用性能,驮重为50~100kg,最大驮重可达304kg。高原牦牛即使在海拔5000~6000m的地区,仍能驮载或骑乘,不但行走自如,而且善于奔跑,并能与野兽搏斗。 1.4 生产性能

成年母牦牛平均每个泌乳周期(泌乳期一般为150d)可产奶约274.04kg,而且乳脂率高达6.4%~7.2%。公牦牛在

2、3岁可产牦牛绒0.6、0.69kg,成年母牦牛可产牦牛绒0.6kg,成年阉牦牛可产牦牛绒1.01kg;绒毛长4.7~5.5cm,且保温性能极佳。对膘情中等的成年阉牦牛进行屠宰测定,平均屠宰率为52.96%、净肉率为42.46%、骨肉比为1:3.59~4.59,1.5和2.5岁的阉牦牛平均活重分别为成年阉牦牛的34.33%和45.32%。

2.青海牦牛业现状

青海的牦牛主要分布在牧区六州,约占95%以上,其中玉树州、果洛州数量最多,根据青海六州畜牧业生产统计表,1990-1999年年平均数量玉树州牦牛最多为125.45万头,占全省牦牛平均头数的28.32%,其次是果洛州119.45万头,占26.89%,海南州、黄南州、海北州、海西州分别为60.29万头、58.45万头、45.82万头和19.34万头,分别占全省牦牛的总头数的13.57%、13.16%、10.31%和4.34%。由于牦牛分布地区的生态环境不同,形成了高原型、环湖型和白牦牛三种青海牦牛类型。高原型牦牛的生物学特征和生产特点,除与产区的生态环境有关外,还与该地区自古以来野牦牛与家牦牛混群活动,部分家牦牛不断有野牦牛血液渗入有关,故在体型、外貌的特征,特性等方面多近似野牦牛。环湖型牦牛主要分布在环青海湖的农牧区及海东地区,约有100多万头,约占全省牦牛的20%以上。环湖型牦牛的形成除受产区生态条件的影响外,还与外地迁入蒙古牛长期进行杂交,不同程度的导入黄牛血液有关。因此,环湖型牦牛的个体小于高原型牦牛。白牦牛是牦牛中的一个经济类型,主要分布在门源和互助两县,约有7000多头。

青海牦牛的生态环境非常恶劣。85%的放牧草场海拔在3000m以上,平均气压65KPa以下,不足海平面的23,含氧量仅为海平面含氧量的60%左右,年降水量只有200~500mm,冷季长达6个多月,无绝对无霜期,冷季漫长,牧草生长期短,枯草期长达180d以上。经过长期的自然选择,牦牛已成为最能适应高寒牧区这种严酷生态环境的少数几种特殊畜种之一。

青海毛牛业产值,按1990年不变的价格计算为37715.88万元,占全省牧业总值的28.6%,1992年为40975.49万元,占30.97%,1999年为35585.67万元,占23.7%。牦牛业产值在全省牧业总产值中占据着约三分之一比重,近几年有所下降,其主要原因一是扩大生产经营的结果,二是省政府因草场超载问题而限制牦牛饲养量的结果。

3.青海牦牛业发展现状

牦牛均依靠天然草地放牧饲养,对环境有极强的依赖性,其生产受季节气温的变化和牧草生长的影响,有明显的季节性。牦牛养殖至今还保持原始的靠天经营模式,单纯依靠对廉价资源的索取来获得收入,先进的生产管理技术基本未被运用。长期以来,牧民群众受传统饲养方式的影响,不注重牦牛的更新与选育,近亲繁殖现象严重,使牦牛的生长发育和生产性能呈逐渐退化趋势。

由于牦牛长期生活在无污染的高寒地带,因此具有十分顽强的抗逆能力、极强的抗病能力和极好的适应性。牦牛的肉、乳、皮、毛等产品质量上乘,一般家畜难以比拟和取代。牦牛不仅能在恶劣的高原环境生存,而且还能提供低成本、高质量、安全环保的多种独特的牦牛产品,即牦牛肉制品具有天然、绿色、高蛋白、低脂肪的优良品质。可以说,牦牛全身都是宝,是青海牧区的巨大财富,具有很大的开发价值。

作为稀有牛种,青海的相关科研机构和研究人员在牦牛生产、牦牛育种和牦牛基础性研究中做了大量的研究和推广工作。牦牛保护也得到了中央和青海省有关部门的支持和帮助。然而,受当地经济发展的限制,青海牦牛主产区科研人员匮乏,技术力量薄弱,牦牛产品的开发和深加工领域的研究仍处于滞后的水平,使牦牛产品得不到合理开发和利用。而且青海牧区的牧民将畜产品大部分自食自用,很少向市场出售,出售的牦牛产品也是初级产品,商品率低,经济效益低下。

从牦牛业产品的需求上看,由于宣传力度不够,普通消费者并未真正认识到牦牛产品与普通家畜在食用价值上的区别。又因市场中现有的替代产品较多,相关企业对牦牛产品的需求没有充分挖掘,导致对牦牛产品的需求量小。因此,应加大对牦牛产业的科技的投入,走高科技开发的路子,使牦牛产业的各项工作纳入科学化、标准化、规模化、管理化,这是牦牛业健康发展的需要,也是实施牦牛业民族品牌化策略的基础。

4.青海发展牦牛业的有利因素

4.1 地域优势 青海省位于“世界屋脊”青藏高原的东北部,面积72万平方公里,可利用草原面积为33万多平方公里,占全省土地面积的46%,占全省草原面积的87%,在全国仅次于内蒙古、西藏和新疆,居第四位。草场主要有草甸草场、灌丛草场和荒漠草场等类型。属高原大陆性气候,日照时间长,太阳辐射强,有利于牧草生长,使青海牧草形成了“三高一低”的营养特点,即粗蛋白、粗脂肪、无氮浸出物高,粗纤维低。牦牛被当地牧民群众驯养已有几千年历史,形成能适合当地气候条件,充分利用各类草场,同时具有青草期上膘快,黄草期掉膘慢的特点。

4.2 产品特色优势 牦牛在纯天然放牧饲养条件下,所生产的牛肉风味独特,类似于野牦牛,肉质鲜美,具有高蛋白(比黄牛肉高58.2%)、低脂肪(比黄牛肉低69.8%)/产热量低(比黄牛低19.7%)的特点。能制成肉干、肉松、肉脯、灌肠制品等各种优质的肉制品,牦牛乳的乳脂率一般在6.37%~7.2%,可开发出高质量的奶粉、炼乳、黄油、奶酪、干酪素等,以上产品品质优良不含任何人工合成的药物和促生长物质,适应国际市场上绿色革命和食品安全新潮流,必将受到消费者的青睐。牛绒是特种高级别毛纺原料,许多性能都超过山羊绒及兔毛,随着牛绒处理技术的不断进步,牦牛绒的开发前景将十分广阔。特别是白牦牛的绒和尾巴一直是国际市场的畅销品。

4.3 价格优势 目前,我国牛肉价格比国际市场价约低84%,牦牛肉在国内市场售价平均在12元/kg,在国际市场上竞争优势很明显。牦牛奶质量优,脂肪球大,脂溶性维生素含量高,可生产优质黄油,加之生产成本低,仍具较强的竞争力。

4.4 时机有利于牦牛业发展 实现西部大开发战略,加快中西部地区发展,这是党中央总揽全局,面向新世纪作出的重大决策,国家已经给予西部许多优惠政策,青海应该依据自身的环境和条件,有重点、有步骤的选择一些特色产业进行开发。而牦牛业以其特有的优势,必将引起国内外投资者的兴趣,这将极大地改善牦牛业发展的外部环境,加快青海牦牛业的发展。

5.青海牦牛产业面临的问题

5.1 品牌意识浅薄 传统牦牛业以追求数量为目标,对产品的市场需求及与此相联系的产品品质、品牌效益、绿色环保和经济效益考虑不够,使草畜矛盾、产销矛盾日益突出,牦牛的出栏率和商品率始终徘徊在低水平阶段,牦牛业对农牧民增收和地方经济发展的作用没有显示出来。虽然有些牦牛肉系列产品被认证为是绿色食品,但未能体现出品牌效益,加之近年来牦牛产品有时买难,有时卖难,价格不断变化,加剧了市场风险和自然风险对牦牛产业化的影响。

5.2 科技人才匮乏 没有高素质的牦牛产业科技人才,就不可能创造出牦牛产业品牌,即使有品牌,也不会保持长久。目前,在牦牛产业科技工作方面,青海面临许多问题,其中最为突出的便是牦牛产业科技人才流失,后继乏人,从而严重影响到青海牦牛产业创品牌的发展。人才的流失造成牦牛产业科技人员机构和队伍不稳定,进而从根本上制约着牦牛产业科研成果的推广与转化。

5.3 科研成果不能及时转化 中国农业科学院和科研机构对野牦牛改良家牦牛、牦牛夏壮、牦牛遗传资源等方面进行了研究,并取得了可喜的成绩,积累了成功经验。但是,这些科研成果应用于实践并转化为现实生产力的仍较少。这是由于青海省经济自我积累能力不足,难于拿出一定的资金用于牦牛生产,严重影响了牦牛品牌化进程的速度。

5.4 基础设施落后 青海作为一个以农牧业为主的省份,畜牧业用地面积大,但载畜量低、产出率低;农业耕地少、不集中,并且呈立体式分布,垂直地带性明显。尽管国家对牦牛主产区青海等地加强了基础设施建设,但现在的抗灾设施远不能满足抗灾保畜需要,草地稀少、畜牧多、生态环境脆弱,造成不可逆转的情况。

5.5 自然环境的破坏 草畜矛盾突出,牦牛产业化缺乏后劲,部分草场过度放牧,草地退化,牧草产量和质量持续下降,畜牧业资源遭受破坏,草原生态日趋恶化。

5.6 缺乏牦牛产品深加工体系 由于牦牛屠宰加工受悠久历史和传统经验的影响,牦牛产品的加工制造技术落后、设备简陋、产品结构单

一、产品规模较小,加之企业管理机构不健全,造成产品质量粗糙,导致牦牛产业落后。因此,要推进牦牛产业的深加工体系,促使牦牛产业进一步提高。

5.7 良种体系不健全,个体生产性能低 牦牛适应了高寒地区恶劣的自然条件,具有很好的抗逆性,但多年来粗放的掠夺式经营管理和不注重种牦牛的选育与改良,致使畜群平均生产水平下降。选择种用公牦牛时不注重其自身体质发育状况及其亲本的生产性能,母牦牛也不予任何选择而全部留用,再加上以自然交配为主,致使牦牛表现出体格变小、体重减轻、繁殖率下降、抗病力减弱、死亡率增高等退化征候。

5.8 饲养管理落后,畜群结构不合理 牦牛产区延续了千百年来靠天养畜的传统。牦牛终年放牧,无补饲。据统计,在犊牛生长发育期,对母牦牛进行人工挤乳量偏多,犊牛母乳摄入不足,导致犊牛生长发育不良,使牦牛生产水平整体退化。畜群结构不合理,高龄母牛比例不合理、驮牛及其它非生产牛比例大,其中适龄能繁母牛只占28%~35%,严重影响了牦牛生产水平的提高。

6.青海牦牛可持续发展的对策

6.1 野牦牛是牛属种的一个独立畜种,也是能适应高寒地区特殊生态环境而延续生命至今的畜种。20多年的生产实践和科学研究证明,利用野牦牛这一野生动物资源改良家牦牛,比本品种选育更加有效,是高原牦牛提高生产性能的有效途径。野牦牛与家牦牛杂家后表现出很强的杂交优势,其杂家后代不但提高生产性能而且增强了抗逆性和适应性,使其能更有效地利用高原草场。并且适当减少饲养数量,提高个体质量,既能减轻冬春季节草原放牧的压力,又能保护冬春季节脆弱期的草原生态。在犊牛能很好地生长发育,提高牦牛整体质量。 6.2 做好牦牛品牌定位 品牌的市场定位过程就是选择目标市场的过程,在选择目标市场时,要根据企业的实力,避开强大的竞争对手,选择竞争者尚未控制的细节市场,同时应用营销组合策略开辟市场,从而创造企业的品牌。鉴于目前青海牦牛生产企业现状,规模较小的企业要善于寻找并利用市场间隙,做到专而深、小而精,适当开发名特优牦牛产品品种;龙头企业则要发挥规模优势,提升牦牛产品的技术含量与保健功能的开发水平,在发展无公害、绿色和有机牦牛产品上做文章,给企业及产品确定恰当的市场位置。牦牛产品品牌能否建设成功,关键在于市场定位。

6.3 促进牦牛品牌延伸 牦牛生产企业可以通过不断改善经营管理方式,发挥积极性,使用新技术,寻求实用廉价的原材料,扩大生产规模。通过规模经济效益获得企业实力的增强,进而扩大企业与产品品牌的影响力,积极而又稳妥地将现有品牌名称扩展到新的产品和新的市场。扩展品牌的作用范围,以增加企业价值,延长品牌的作用时间,提升牦牛品牌的信誉度、知名度和消费者忠诚度。在具体的品牌拓展中,可以根据各种牦牛产品品种的特点,有意识的开发一些消费品牌,并与餐饮业主共同发展这些品牌。这些消费品牌的推出,在很大程度上推动了牦牛养殖业的发展,是常规牦牛产品的主要消费市场。生产企业可抓住这种机会,将牦牛肉干的专供产品或其他新产品进一步开发,将可可西里牛肉干有限公司进一步扩大化,拉伸产业链。挖掘更大的市场效益。

6.4 尽快建立牦牛产品质量标准体系 政府要转变观念,强化标准化意识,大力推广应用国内、国际各类质量标准,普及标准化知识,建立以国家、行业标准为主体,地方和企业标准为补充的牦牛产业标准化体系。通过多途径、多层次培训,使广大农牧民成为实施无公害牦牛产品行动计划的主体。此外,要切实强化质量监管工作,加快省、市、县级畜产质检机构建设,完善基础设施,提高检测能力和水平,加强畜牧业质量安全监控工作,将检测结果进行公告,对优质牦牛产品实行奖励与保护,对质量不合格的产品及单位公示曝光,加强社会对牦牛产品质量的舆论监督作用。

6.5 进一步完善牦牛产品市场体系 培育一批符合现代企业制度的市场主体,实行育种、质检、包装、销售和服务的标准化生产,有目的、有计划、有组织地进行品牌培育和推广。其中既要着眼于民营中小企业,更要培育优势企业。重视龙头企业的辐射带动作用,把培育优势牦牛生产强势品牌及龙头企业作为拉动经济发展的关键措施来抓;制定一系列符合市场标准的质量指标,推广整套优质高效的养殖技术,并加强牦牛产品产前产后相关技术,特别是 要加强育种、屠宰、包装上市、储藏、运输和加工技术等方面的研究与开发,保证牦牛产品是高质量的、无公害的、绿色的;加强牦牛产品品牌基地建设,走产业化道路,发挥规模效应;围绕资源情况和区位优势特点,建设一批标准化生产示范基地,积极扶持建设区域性的品牌牦牛产品发展,扩大牦牛产品品牌生产规模,形成规模化经营优势。

6.6 加快建设畜牧产品地理标志注册等各类认证服务体系 工商部门在牦牛产品商标的申请注册过程中,要坚持以牧民为本的原则,加强商标法律、法规的宣传,简化注册程序,让生产者感受到牦牛产品的商标注册并非望不可及,引导帮助牦牛产品生产者做好商标注册工作;在发挥产地地域优势的基础上,研究、制定、推进牦牛产品的地理标志注册及保护工作措施,积极向生产者宣传地理标志保护的意义,鼓励有关组织申请注册地理标志,以具有地方特色的牦牛产品品牌去占领市场,把地理标志列入品牌创建重点,优先推荐。加快无公害、绿色、有机等内容的认证工作,严格按照畜产品质量标准和生产模式化标准对各类牦牛产品的质量状况进行评价、认证,对达到标准等要求的牦牛产品许可使用授权的专门标志,确立其优质品牌牦牛产品的身份;政府要鼓励和扶持一批条件成熟的企业积极申报质量安全及体系认证,并逐步使青海牦牛产品的质量认证工作由自由态过度到强制性,从根本上保证上市牦牛产品的质量安全,增强企业及产品的国内外市场竞争力。

青海牦牛产业品牌已处于初步阶段,只靠政府是被动的。要想在市场中立于不败之地,必须走品牌经营之路,改善落后的思想观念,提高牦牛品牌影响力,增强国内市场竞争力。因此,生产者只有针对牦牛市场的特点及牦牛消费的差异性,并结合牦牛产业的目标市场定位,建立合理的市场运行机制,才能创造具有民族特色的品牌,占领更大的市场空间,实现牦牛产业的可持续发展。 参考文献:

[1] 祁永寿.段辉民.周舒迥.刘海斌.马云.郭海林 青海省品牌发展及品牌文化现状[期刊论文]-青海大学学报(自然科学报)2005,23(2)

[2] 祁永寿.段辉民.周舒迥.刘海斌.马云.郭海林 青海省企业品牌文化建设中存在的问题及成因分析 [期刊论文]-青海大学学报(自然科学报)2005,23(3)

青海游记范文第5篇

关键词:集团优势、第五航权、销售网络

一、简单概况

中文名称:天津滨海国际机场

外文名称:Tianjin Binhai International Airport

地点: 北纬39度07分,东经117度20分

开放时间:1950年8月1日

海拔高度: 3米 旅客吞吐量:277万人次机场三字码:TSN服务城市 : 天津、北京

二、发展优势

A. 地理条件

天津滨海国际机场位于天津东丽区,距天津市中心13公里,距天津港30公里,距北京134公里,南至津北公路,西至东外环路东500米,北至津汉公路及京津高速公路,东至京津塘高速公路,是北京首都国际机场的固定备降机场和分流机场,是国内干线机场、国际定期航班机场、国家一类航空口岸。它是中国主要的航空货运中心之一。方便的铁路与公路运输使得天津成为名副其实的海陆空交通枢纽。天津作为北方地区的重要港口城市,吸引了大量的外来投资,起本身就潜在着很大的国际航空运输需求和商机。便利的交通会使客货渠道更加畅通,当初被北京分流的客货源正随着天津机场航班的增加和交通系统的完善渐渐回流。随着我国经济发展热点的北移,天津在环渤海经济区和京津冀城市带的区位优势日益凸显。各种优势集中,经济相互依存度高,互补性强,联合与发展的步伐不断加快。今年上半年,国家正式把天津滨海新区的发展作为战略布局的重要构成部分,引起国际国内极大关注,成为众多世界级企业关注的焦点。滨海新区是我国北方唯一聚集了港口、机场、开发区、保税区和海洋高新技术开发区及大型工业基地的地区,是目前我国经济最活跃、利用国际资本最多的地区之一。 另外,天津拥有世界深水大港,建立了四通八达的高速公路网及铁路运输网,已具备极强的货物集散能力,具备经济高速发展及建立区域航空货运中心所必需的良好综合运输条件。目前国家发改委批准的总投资20亿元的天津机场扩建工程使天津滨海国际机场的整体规模扩大三倍,并逐步将城市地铁、京津城际铁路客运专线以及京津高速公路通道引入天津机场,将天津机场建成北方货运中心乃至东北亚航空货运基地。天津滨海机场将更拥有海陆空的运输优势,在未来首都机场第二机场的选择上,它是最有价值的,未来3-5年内,它将真正发挥第二机场的协调补充作用。

B. 国际合作

随着民航体制改革的顺利完成,天津机场迎来了难得的机遇。奥凯、春秋两家民营航空公司也都看好天津的航空市场,并开通了航线,驻地的国航公司和海南新华航空公司先后增加了天津机场的运力,上海、深圳航空公司也分别加密了已有航班。

天津机场的扩建工作也同时吸引着国际大航空公司的关注。韩国最大的航空公司大韩航空公司一直是天津机场很好的合作伙伴。目前,大韩航空公司在津的客运航班从每周7班增加到每周11班,并增加2个货班,奥凯航空则也与大韩航空公司探讨合资入股、建设20多万平方米货库事宜。韩国第二大航空公司韩亚航空公司于2004年开通汉城至天津航线,每周3个航班,这两家航空公司每周还有不定期的加班包机飞行。荷兰马丁航空公司开通了阿姆斯特丹—沙迦—天津—南京—曼谷—沙迦—阿姆斯特丹的货运航线,架起了天津乃至中国北方和整个欧洲大陆的空中货运通道。2005年,法国巴黎全货运机场查特鲁机场、新加坡航空公司、墨西哥航空公司分别到天津机场考察,洽谈合作问题,也将为天津机场在国际客货运输上带来更大的发展空间。

C. 集团优势和品牌打造

自2002年12月加入首都机场集团公司以来,天津机场旅客吞吐量以年均36%的速度增长。2006年旅客吞吐量达到277万人次、货邮吞吐量9.7万吨、安全保障航班5.5万架次。在天津机场运营的国内外航空公司达20余家,其中基地航空公司达六家。日本航空、全日空、大韩航空、韩亚航空、新加坡货运、荷兰马丁等航空公司均已开通了飞往天津的航线。天津机场第五次改扩建工程总投资近30亿元,2008年5月正式投入使用,新建11.6万平方米航站楼和4万平方米货库,一座文化凸显、流程合理、功能完善、交通便捷的巨型“风筝”造型的新航站楼拔地而起。

随着京津经济一体化的加速发展,天津机场与首都机场的互补关系日益明显,天津机场根据实际情况将自身定位于“客货兼营,以货为重”,而国际货运就成为近年来天津机场新的增长点。货运量排名世界第一的大韩航空公司在成功运营客运航线之后于九十年代后期开通货包机航线,目前发展成每周2 班正班航线,货运量占到天津机场货运总量的三分之一强。全日空、日航也开通了日本通往天津的货运航线。2004年10月,荷兰马丁航空公司开通天津至阿姆斯特丹的货运航线,成为天津通往欧洲的空中货运通道。经过努力,排名世界第三的新加坡货运航空公司开通了新加坡-南京-天津-洛杉机航线,又一次成为天津机场国际航空货运的亮点。航空货运业是现代供应链的重要一环,航空货运公司要在物流业中占一席之地,必须尽可能高效、经济和快捷地满足用户需求。为此,天津机场组建了自己的海关监管车队,专为国内外航空公司提供转关服务。为进一步提升天津机场货运服务的竞争力,使货运业务走向专业化,天津机场组建了天津空港货运有限公司(TCS)。同时,近期还将新建、改建1.3万平米货站,建设危险品库、冷库,使年货物吞吐能力由现在的2万吨增加到10万吨,中期将继续扩建货站,使年货物吞吐能力达到50万吨。

D. 第五航权

按照国际惯例,一个国家或地区的航空公司在经营某条国际航线的同时,在中途获得第三国的许可,允许它中途经停,并且上下旅客和装卸货物,属于获得该国家的第五航权。天津机场借助集团的资源优势,与中国著名航空地面服务品牌—BGS(首都机场集团公司与国际著名的新加坡机场终站私人服务有限公司合资)合作,引进了BGS独有的新加坡地面服务管理理念和操作流程,具有了品牌优势,而且在地面服务过程中能够降低货主及航空公司成本,提高通关效率,极大地提升了天津机场航空货运服务的水平和影响力。借此,天津机场发展货运的经营战略将落到实处,为建设成为中国北方航空货运中心,乃至东北亚储运、分拣分拨中心奠定了基础。 据天津滨海国际机场有关负责人透露,天津滨海国际机场为打造成中国华北货运枢纽下了不少功夫。机场将建设一个全新货运站,到时机场总货运处理能力将增至30多万吨,另外天津机场在成为中国开放第五航权的第三个试点后,力图吸引外国航空公司以天津作为华北货运枢纽。

天津机场成为第五航权的试点无疑成为一个发展的契机。天津正在积极打造的航空城的构想正在变为现实,已经落户的全国民航第一家航空物流基地、第一家民航科技产业园区,以及即将建立的航空维修基地都仿佛昭示着天津机场正在找回她昔日的风采。天津机场也成为辅助首都机场、辐射三北、面向东北亚、连接世界的新型航空城。与此同时,天津机场也还在积极创造条件制定良好的服务和收费策略,努力吸引更多的航空公司落户天津,为天津机场的发展添砖加瓦。

国家的战略发展计划和天津滨海新区的发展为天津航空市场提供了“天时”;天津通商口岸的优越地理位置和便利的交通提供了“地利”;天津、北京及周边城市发达的销售互动网络提供了“人和”。毋庸置疑,天津航空运输市场已经具有了品牌效应,它的成长期将有很大的发展空间和潜力。

三、发展劣势

天津市政府相关负责人表示,“长久以来,陆路和海上交通一直是天津作为北方交通枢纽的重要标志,而航空业却是其相对较为的薄弱环节。” 虽然天津滨海新区的开发已经被列入国家总体发展战略,天津也被国家定位为北方的经济中心,但天津滨海国际机场旅客吞吐量全国排名一直在20位以后,货邮吞吐量也一直无法进入全国前10位。

这种机场实力与区域定位不匹配情况的出现,与一个强大的本地航空公司的缺乏有很大的关系。另外,由于我国航空市场发展不平衡,航空运输企业主要运力投放于大的干线市场,在这些市场竞争日趋激烈,收益水平受到制约,支线飞机毫无优势可言,而小运量市场由于受机型限制,开发成本较高,市场一直得不到有效挖掘。这也使旅客需求的多样性无法得到满足,尤其是公商务旅客对时效性的高要求无法实现。

1、天津航空旅客流失1/2

天津是中国四个直辖市之一,然而受北京航空业的影响,天津航空业始终是个盲点。目前滨海机场旅客和货运吞吐量均不大,是四个直辖市中规模最小的一个机场。而客观上,根据天津滨海国际机场公布的数据,2008年天津滨海国际机场共完成旅客吞吐量达463.7万人次,同比增长20%;货邮吞吐量达16.7万吨,

同比增长33%;飞机起降7万架次,同比增长7%。2004年以来,每年新开航线均在10条以上,全国各主要省会城市、旅游城市均开通了航线,并与日本、韩国、新加坡、欧洲等国开通了国际客货航线。但这并未阻止天津大量旅客流失的脚步,一份与此相关的问卷调查报告显示,每年仍有近150万的天津旅客流失到北京首都国际机场,这还不包括受此影响采用其他方式出行或取消出行的旅客。中国民航学院、天津交通运输协会、天津滨海国际机场共同合作进行的旅客问卷调查显示,天津出行的旅客中有50%左右选择从北京乘机,年总人数在150万左右,也就是说天津每两个人坐飞机其中就有一个是从北京走的。由于天津与北京距离较近,首都机场航线密集,两地交通也相对发达,于是大量旅客流向北京。天津南京路机票售票处京津机场专线大巴每半小时就有一趟。业内人士分析,目前运力不足是导致天津滨海国际机场旅客流失最主要的原因,一些航线航班密度不够,另外一些有需求的航线则严重缺少运力。当然,除运力不足以外,旅客流失的主要原因还有航班时刻不佳、机票价格过高、周边交通、服务质量等问题,前两个因素与缺少航班航线有直接的关系,后面两个因素则随着机场的建设将逐步改善。

2、相关天津机票价格不便宜

想与北京争市场,价格也许是最有吸引力的。天津由于消费水平等原因,从天津始发国内、国际航线的机票会不会比北京便宜呢?海航集团董事长陈峰说,现在机票价格折扣已经很低了,企业要生存,就要保持正常运营的情况下,把价格适度调整到人们所能承受的水平。据了解,2008年航空运输业受到灾难性的打击,多种原因使得航空业年增长率只有百分之三点几,是多年来最低的。受2008年上半年油价高涨和下半年需求锐减的影响,2008年中国民航业全行业巨亏280亿元人民币,是中国民航业30年来的最大亏损,而民营航空公司的境地更为窘迫。民航公司迫切寻找新的增长点。

随着空客A320总装线、渤海租赁、长江租赁等一大批国内外知名企业的落户,天津目前已经形成了以航空制造业为核心、多个行业为一体的较为完整的航空产业链。尽管如此,天津滨海国际机场实际旅客、货邮吞吐量与天津直辖市的地位仍然极不相称,远不能适应天津近年经济和社会发展水平。随着经济的发展,天津原有的航线已经满足不了经济发展和人员来往的需求。

四、发展机遇

1、航空公司:

2009年6月8日,由海航集团与天津市政府共同出资的天津航空有限责任公司正式成立。海航集团此次携手天津政府,正是看重了未来天津的经济发展潜力和国际化发展需求;而天津政府也是想借此扩张自己的航空运输能力,为其发展成为国际航运中转站铺建道路。天津航空成立并将总部落户天津滨海国际机场,将大大促进滨海新区的航空运输业的发展,提升滨海国际机场的航运地位。天津航空拥有目前中国最大的支线飞机机队,截至2009年4月,公司运营机队51架,拥有天津、西安、北京、太原、乌鲁木齐、呼和浩特、杭州等七个航空营运基地,累计运输旅客200余万人次。在促进中国支线发展的同时,天津航空也将积极拓展国际航线,加强天津市与东北亚地区国家的经济文化交流。

目前,天津机场的发展潜力已经引起了国内其他航空公司的注意,比如第四大航空公司海南航空就已经和天津机场全面合作。海南航空的设想是以天津、西安和杭州为中枢建立基地公司和航线网络,和我所设想的不谋而合。很多民营航

空企业也看好天津,奥凯、春秋等分别在天津设总部和开航线。

2、滨海新区的发展

随着国家把地处环渤海地区中心位置的天津滨海新区确立为国家综合配套改革试验区,并在“十一五”规划启动时提出提升京津冀及环渤海地区的国际竞争力,滨海新区的开发开放已经由地区发展战略上升为国家发展战略,由此将带来很大的国际航空运输需求和商机。

3、首都机场饱和

据英国《泰晤士报》指出,北京首都国际机场将取代伦敦希思罗国际机场,成为全球第二繁忙的机场。数据显示,2月份首都机场的旅客数量为530 万人次,而希思罗机场为460万人次; 1月份两大机场的载客量分别为 540 万人次与480万人次。今年头两月在载客量上,首都机场领先希思罗130万人次。去年全年,首都机场载客量达到6530万人次,成为了全球第三繁忙机场。天津滨海机场应抓住这个机遇,为北京分流的同时打出自己的品牌。

五、面临的挑战

天津滨海国际机场(简称天津机场),是我国大型现代化国际机场之一,是北京首都国际机场的固定备降机场和分流机场,也是中国主要的航空货运中心之一。

随着我国经济发展热点的北移,环渤海经济带将迎来新的发展热潮,位于环渤海经济带中心的天津市将成为这个热潮中的亮点,天津滨海国际机场同时面临着新的发展机遇和挑战。按照民航总局批准的天津机场近期和远期规划,随着中国首都机场集团公司的成立,京津两地机场的联合,规划建设12万平方米的候机楼,2008年北京奥运会之前先完成6万平方米及其配套设施。不久之后,跑道延长至3600米,远期将在跑道东侧平行新建第

二、第三条跑道;中国北方最大的空港国际物流区和空港物流加工区也将在这里建成,未来天津滨海国际机场将形成东、西两大站区,成为一个新的更现代化、更具竞争力的国际航空港。 由于紧邻首都,天津机场作为首都机场的固定备用机场,肩负着重要的使命——替首都机场分担一部分客运与货运,尤其是2008年北京奥运会期间更是发挥了很大周转客运的作用。

现阶段,运力不足是天津机场面临的最大挑战,还有航班时刻不佳、机票价格过高、周边交通、服务质量等问题。天津机场为迎合滨海新区的发展进程,将以做大运量作为为营销战略方向,向顾客提供行业范围内独具特色的产品和服务,长期致力于打造天津滨海国际机场品牌,在一定范围内努力降低航空公司和代理人在天津机场的运营成本,创造竞争优势,做大运量,为实现天津机场企业愿景—建设 “中国北方国际航空物流中心、大型门户枢纽机场”贡献力量。从而为客户提供更加优质的服务,切实承担起服务于天津市、环渤海区域和周边辐射区域的经济发展和民航运输需求,支持滨海新区开发开放的任务。

空客A320系列飞机天津总装线组装的第一架空客飞机2009年于5月试飞,空客计划到2016年初,在天津组装300架A320飞机,并全部用来满足中国需求。作为空中客车的组装基地,天津机场无疑面临着很大挑战。每月4架意味着每年可生产近50架飞机,根据现有订单,预计从2009年开始,空客每年向中国客户交付80架至90架A320飞机。因此,天津总装线仅能满足本地部分需求。所以提高运力,加强运输管理,改善服务质量,提高航班准时性,

统筹规划,才能满足空客组装与各方面发展的需要。

青海游记范文第6篇

第三,找一个和业务领域相关的政府部门作为主管单位,比如想做环保类的,可以请当地的环保局作为主管指导单位。

第四,根据社会团体登记条例,你就可以向当地的民政部门申请注册了。

当然,你可能需要准备很多相关的材料。 但国内的NGO一般有这两种形式注册:

1、民非注册

2、工商注册

当然选择哪一种要根据你机构注册的难易程度来决定

中国非营利组织登记注册攻略

近十几年来,登记注册一直是困扰我国非营利组织(NPO)的难题。在法律意义上,我国只有在民政部门登记注册的社会团体、民办非企业单位和基金会才是被承认的非营利组织,目前有约40余万个。但据统计,我国至少有300万个NPO,有人估算为800万个。其原因在于,受双重管理体制的限制,造成多数NPO不能顺利登记,而是以工商登记、挂靠机构和草根团队等形式存在。在性质和功能上,它们同样服务于公共利益、利润不被分配,也被公认为是我国NPO的重要组织形式。

面对各种注册形式,NPO创始人应该如何选择?在注册时可以采取什么策略?民政注册有哪几个具体步骤?这些都是公益组织创始人应该了解的基本问题。

一、NPO各种注册形式的利弊比较

1、民政注册:管制严格,外界支持多

民政注册的NPO是指在民政部门登记注册的社会团体、民非和基金会,本文中的NPO主要指社会团体和民办非企业单位。

(1)民政注册的优势

民政注册NPO的优点是有利于获得政府购买服务支持。近几年,北京、深圳和上海等地政府推进的政府购买社会组织服务,都要求服务供应方是民政注册社会组织,并要求评估和年检等级达到一定标准。例如,北京对项目申报单位的要求是依法登记注册、具有独立法人资格、连续两年年检达到合格及以上等级的社会组织。

更容易向基金会申请项目资助。多数公募基金会对机构的资质要求严格,要求必须是民政注册机构。有一些非公募基金会(如南都公益基金会5.12灾后重建项目)和境外基金会(如福特基金会“好邻居”项目)不严格要求是民政注册,但强调宗旨上的公益性,需要NPO来证明自身的非营利性。

有利于建立社会合法性。民政注册机构是我国非营利组织的正式形式,确立这一资格有利于社会认同其非营利身份,从而建立社会合法性和便于活动的开展。

有机会享受税收和公共产品价格优惠。民政注册的公益组织可享受企业所得税和营业税等税收优惠,在企业所得税方面,财政部和国家税务总局2009年出台的《关于非营利组织企业所得税免税收入问题的通知》和《关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知》规定,符合条件的非营利组织的捐赠收入、财政拨款以外的其他政府补助收入和会费等收入免征企业所得税。当前我国各地已经开始非营利组织免税资格认定工作,很多NPO已经获得免税资格。在营业税方面,《中华人民共和国营业税暂行条例》规定,托儿所、幼儿园、养老院、医院、诊所和学校等的服务收入免征营业税。由于政策落实问题,很多NPO(尤其是民非)还没有享受到优惠,在税收上与企业并没有区别。但从长远来看,落实税收优惠只是时间问题,需要耐心等待。此外,水、电等实施价格双轨制的产品,对民政注册NPO按照民用价格标准执行。

有利于接受社会捐赠。民政注册机构可以向财税部门申领捐赠票据和公益捐赠税前扣除资格,这样可以有效地维护捐赠方的利益。根据《企业所得税法》、《个人所得税法》、《财政部、国家税务总局、民政部关于公益性捐赠税前扣除有关问题的通知》、《全国性社会团体公益性捐赠税前扣除资格初审暂行办法》的规定,公益性社会团体(也包括民非)和基金会可以向政府申请公益捐赠税前扣除资格,个人、企业对其的捐赠支出可以在所得税税前扣除。各地每年都会认定一批机构,目前已经认定的公益机构多数是公募基金会和社会团体,民非还比较少。

有利于吸引志愿者加入。组织的公益属性更有利于吸引志愿者的全身心投入,公益性社会团体是法定的以非营利为目的、从事公益事业的社会组织,与志愿者的志愿性、无偿性和公益性是一致的,双方在共同宗旨下有更多合作可能。

(2)民政注册的劣势

但是,由于政府的防范态度,现有政策严格限制某些领域的组织成立,导致NPO不容易民政登记。北京慧灵智障人士服务机构已为申请民非身份奋斗了12年,2011年申请了58次都没有成功。加上登记程序繁琐,使很多公益机构望而却步。与工商注册的比较,民政注册NPO(尤其是资金来源于社会捐赠和政府购买服务的)日常管理及活动开展被主管机关监管,组织人事和重大活动时常会被干预,还要开展党建和参与政府活动。甚至有的政府部门将NPO当成附属机构,NPO被指派额外工作,这种情况十分牵扯精力,加重了组织负担。

民政注册对创业者的经济条件要求较高,如在北京市一级登记的民非须50万元注册资金,多数公益创业者很难筹集这么多资金。注册资金相当于捐赠,机构注销时不能收回注册资金及固定资产。有的NPO创始人不清楚这一规定,在机构成立后才得知投入相当于捐赠。由于非营利属性,法律要求非营利组织的所有者不能分配利润,这会限制创业者的经济所得。这些都要求创业者具备较好的经济基础。

(3)民政注册的几种类型

社会团体和民非是两种主要注册类型,有些创始人不清楚在二者之间应如何选择。比较而言,二者有不同的性质,社会团体是人的集合,是公民之间的自由结社,实行会员制,组织结构比较松散。民非是向社会提供某种服务,组织结构具有实体性;在登记审批方面,社会团体的成立审批更加严格繁琐,严格遵循同一区域内业务领域相同或相似的组织不予批准、“一业一会”,并且比民非多了申请筹备环节,程序更复杂,民非(如培训学校和民办医院)的登记要容易一些;在经费来源方面,社会团体可以发展会员、收取会费、开会费收据,民非不能收取会费,只能以捐赠形式;在机构设立方面,社会团体可以举办民非,民非不能举办社会团体,社会团体可以设立分支机构,民非不能设立分支机构。

在民非中,按承担民事责任不同,其登记形式分为法人、合伙和个体三种形式。有的地方如北京只允许注册为法人一种形式,有些领域则要求必须注册为法人。比较而言,注册为法人后,将独立享有民事权利、承担民事责任,有利于开展对外经济活动,承担有限责任,而个体和合伙形式要承担无限连带责任;在注册资金方面,一般是个体性质的民非注册资金比合伙、法人性质的要少;在治理结构方面,法人形式的是理事会有决策权,合伙和个体是出资人决策;在财税方面,个体和合伙不能领购和开具税务发票,进行经济往来时比较麻烦。在实际的登记数量上,登记为法人的有大约一半,比较多的部分原因是某些民非(如民办学校)只能登记为法人,登记为个体的将近一半,登记为合伙的非常少。综合考虑,在有条件的情况下,民非最好登记为法人。

2、工商注册:优惠较少,双重身份问题

为数众多的NPO在工商部门登记注册,而在理论上企业都是以营利为目的的,这是我国非营利组织的一个独特现象。很多知名NPO都是工商注册的,如北京红枫妇女心理咨询服务中心、北京星星雨教育研究所、农家女文化发展中心、北京慧灵智障人士服务机构。

(1)工商注册的优势

工商注册不须业务主管单位,只要满足资金、场地等基本要求就能登记。可通过中介公司代理,注册快捷。便于开展经营性活动和投资,有利于资产保值增值,扩大组织规模,一些自称为“社会企业”。与民政注册相比,受政府干预和约束小,独立性和自主性强。

(2)工商注册的劣势

由于不是法定的公益组织,工商注册NPO不能享受税收和公共产品价格优惠。在企业身份下,捐赠要按规定申报纳税,按一定比例缴纳营业税、所得税、房产税、车船税、教育附加税和城建税等。因此,尽管不以营利为目的,但与普通企业税费标准相同,如操作不当则容易造成纳税违规。在2009年“公盟”事件中,“公盟”来自耶鲁大学法学院和另外一家公司110余万资助款没有按规定申报纳税,没有交纳5%的营业税、城市维护建设费和教育费附加,同时也没有缴纳企业所得税。在对公盟的处罚中,罚款总额达到142万元。

在多数情况下,工商注册NPO存在双重身份和双面体制问题。它们在法律身份上是企业,实质上是非营利组织。有的机构在企业章程中突出非营利性,同时向工商部门提交一份章程补充协议,明确规定限制利润分配、解散后资产归属等要求。但是,经常的情况是,有些机构有企业章程,还有一套内部适用的非营利组织章程。例如,农家女有两套章程,一个是注册时使用的股份合作制企业章程,另一个是按NPO发展模式制定的,是实际执行的章程。前者虽然是名义上的,但却具有法律效力,后者在实际运作中并不受法律保护。在双面体制下,它们在组织结构、决策体制和财务管理上,实行不同于企业的管理制度,企业会计制度与非营利会计制度并存,在一定程度上造成管理混乱。由于非营利章程并不受法律保护,存在注册资金、固定资产的所有权界定不清的问题。在两种情况下,这一问题更加凸显:一是机构同时有工商和民政两块牌子,在场地、人员和业务上都是一体的;二是机构原为工商注册,在向民政注册转制过程中,资产归属没有明确规则。

因为没有法定的非营利身份和公益属性,很难申请到政府和基金会的资助。例如红枫妇女心理咨询中心的身份是有限责任公司,因为没有身份,尽管具有做项目的能力,但根本申请不到政府购买服务的项目支持。为了获得资金,一些NPO开始接受境外基金会资助,政府对这些机构不放心,不可能给予注册身份和购买服务。并且,2010年3月《国家外汇管理局关于境内机构捐赠外汇管理有关问题的通知》规定的繁琐公证程序使工商注册NPO面临着境外捐赠资金断裂的危险。考虑到我国实际,现在部分资助方不完全排除工商注册机构的申请,但要求它们提供能证明公益性、非营利性的材料。将来,随着民政注册的逐步放开,基金会的资助对象可能只针对民政注册NPO。

由于无法向政府申领捐赠发票和申请公益捐赠税前扣除资格,不利于募捐和资金筹集;企业身份影响公众认同它们的公益目的,影响组织公信力,不利于志愿者招募。

(3)工商注册的几种类型

工商注册的具体形式包括个体工商户、个人独资企业、合伙企业和有限责任公司(包括一人有限责任公司、普通有限责任公司、股份有限公司),这些类型都能被NPO采用,它们之间有一些区别。在法人资格方面,个体工商户、个人独资企业、合伙企业不是法人单位,有限责任公司为法人单位。前三者的创办人对企业的债务承担无限连带责任,后者的发起人(股东)对公司债务以出资额为限承担有限责任,公司以其全部资产对公司债务承担责任。个体工商户没有公章及财务章,不能在银行开立公司账户;成立有限公司的成本高一些,个体、合伙企业在申请时没有注册资本的要求,有限公司要求最低3万元注册资本。个体工商户比较适合于服务型NPO,可承担的风险和责任小,如番禺打工族文书处理服务部在1998年注册为个体工商户。合伙企业适合于律师、会计师等中介服务类NPO;在税收方面,个体工商户是个人性商户,须缴纳营业税(一般为定额税)和个人所得税,虽缴税较少,但不够正规。个人独资企业、合伙企业为企业用户,税是查账征收。有限责任公司须缴纳营业税(增值税)和企业所得税(税率25%);在资产方面,个体、合伙企业的发起人财产和组织财产无须严格区分,可以混同,有限责任公司要严格区分公司财产和股东财产。

综合来看,有限责任公司的法治相对完善,运营比较规范,独立承担民事责任,优势比较明显。在资金充足的条件下,为了规避风险和建立规范的治理结构,NPO选择有限责任公司更合适。

3、挂靠机构:获得合法性,缺乏独立性

采取挂靠机构形式的NPO,是指以基金会、事业单位和社会团体的分支机构和内部团体形式存在的NPO,如“自然之友”在2010年前是挂靠在中国文化书院下的绿色文化分院,“壹基金”在2011年前是挂靠在中国红十字基金会下的李连杰壹基金计划。

(1)挂靠机构的优势

与民政注册相比,寻求可以挂靠的机构要容易一些。我国对民间成立公募基金会的审批一直没有放开,为获得公募资格,很多机构选择作为二级基金挂靠在公募基金会,这样也可以获得公募资格。作为二级机构,由于与一级单位的关系,而具有一定的合法性,能在社会上公开活动。在税收、公共产品价格、捐赠税前扣除和政府购买等方面,可享受与一级单位相同的待遇。

(2)挂靠机构的劣势

但是,挂靠机构无法人资格,活动领域须在一级单位章程的范围内。并且缺乏独立性,与一级单位形成隶属关系,在人事和财务等方面接受其监管,尤其是资金拨付及使用需要上级审核,在程序上更加繁琐,降低机构运行效率。以壹基金为例,每进行一个项目,都要经过中国红十字基金会的严格审批,层层限制,壹基金的基础性项目“每人每月一元钱”计划一直未能顺利展开。由于募集来的钱必须交由红会统一管理,2008年汶川地震后壹基金募集到的4000多万元全部交由红十字会支配,其中仅200万元由壹基金自己操作。

作为二级机构,不是独立法人,不能独立接受社会捐款,不能以机构名义开具票据,没有独立公章给具体项目实施带来麻烦。挂靠机构要向一级单位缴纳一定比例的财务管理费,例如崔永元公益基金要按照使用支出额向红基会缴纳10%的管理成本费。

除了有隶属关系的挂靠,还存在临时性的挂靠。有的工商注册或未注册NPO在申请政府购买或基金会项目资助时,为回避申请资质问题,作为一个子项目挂靠在有申请资质的NPO下,以它的名义去申请项目。这有些类似于市场招投标活动中的“挂靠”、“分包”和“转包”,如果管理不善,会被一些机构利用,将市场经济中存在的腐败问题带到公益领域中来,影响竞争的公平性。在这种关系中,一级单位要对挂靠项目负责,对财务进行监管。

4、草根团队:形式灵活,存在合法性问题

以草根团队形式存在的NPO,是指没有依法注册、以团队形式从事公益事业的NPO,绝大多数NPO是以这种形式存在。由于正式登记注册需要一定的注册资金、办公场地和专职人员,不是所有创始团队都能满足这一条件,长期维持草根团队形式成为必然选择。现实中,任何正式登记的NPO都要从草根团队开始一点点慢慢积累和扩大规模,不可能一步就能达到登记注册要求,它们都要经历从非正式组织到正式组织的过程。因此,这一组织形式可能是所有NPO都要经历的。

(1)草根团队的优势

这类NPO的优势是运作灵活,它们在决策、人员管理和组织架构等方面有较强的灵活性,效率比较高。组织解散也不会产生不利影响,可进可退。此外,还有成本低的优点,团队负责人一般是兼职,没有专职人工作员,所有人员全部是志愿者,不用负担人员工资。没有办公场地,通过互联网进行联络,运营成本很低。

(2)草根团队的劣势

但是,草根团队形式的NPO存在合法性问题。《取缔非法民间组织暂行办法》规定,未经登记擅自以社会团体或者民非名义进行活动的,应予以取缔。这意味着以组织名义活动的NPO存在被取缔的风险。在没有法人资格的情况下,不能独立承担民事责任和签订合同。风险发生后,负责人可能承担无限连带责任。

难以申请政府和基金会资助。在最新的《基金会管理条例》修改草案中,条例修改将规定“基金会不得资助未经法定程序批准成立的组织,不得与其合作开展活动,不得吸收会员。”这意味着草根团队面临基金会“供血”中断。

由于不能在银行建立机构账户,通过个人账户管理资金,国内基金会很少能把资金打到个人账户。与商业注册机构一样,无法申领捐赠票据和获得税前扣除资格,不利于接收社会捐款。最近,湖南、广州等地相继出台了募捐条例,都明确规定只有红十字会、慈善会、经许可的民政注册机构、非营利事业单位才有资格开展募捐,自然人和草根团队不得单独开展募捐活动。

这些组织不把自己看成是“用人单位”,而是松散的团体聚合,工作人员的身份十分模糊,说不清楚是志愿者还是专职人员,也不适用《劳动合同法》。当组织规模扩大招募专职人员后,由于没有身份,无法签订劳动合同和缴纳社会保险,不利于招募人才和提高待遇。在长期没有正式合法身份的情况下,不利于提升影响力和可持续发展。

通过以上分析,我们可以发现,民政注册、工商注册、挂靠机构和草根团队这四种形式中,每一个都有利有弊。NPO应在明确自身定位的基础上,综合考虑外部资源、发展战略和客观环境等方面的因素,选择合适的注册形式。

二、基金会具体形式的利弊比较

如果有雄厚的资金实力,也可以选择登记注册为基金会,包括公墓基金会和非公募基金会两种类型。如果没有条件成立独立的实体机构,也可以作为基金会的二级基金。

1、公募基金会:有公募权,民间发起难

公募基金会是可以向公众募集资金,基金来源于不特定的社会捐赠者。公募资格对于保证基金会的资金供给可持续十分重要,而不必过分依赖于创始人(企业)。全国性公募基金会的原始资金要求是800万,要低于对非公募基金会的要求。《基金会管理条例》规定,公募基金会的公益事业支出不得低于上一年总收入的70%,这也意味着可以留存近30%的收入。

但是,民间申请成为公募基金会非常困难,成立公募基金会必须具有官方背景,民间发起几乎是不可能的。目前,只有2009年成立的上海公益事业发展基金会(联劝)和李连杰发起的壹基金。壹基金在2011年成功注册为公募基金会,过程十分坎坷,而且还是在深圳登记的。由于公募基金会几乎都是由政府发起成立的,其在人事任免、财务管理、理事会和重大事项决策等方面,还要受制于业务主管单位,难以保持自身的独立性。

2、非公募基金会:鼓励成立,资金门槛高

近几年,非公募基金会的发展速度非常快,在数量上已经超过了公募基金会,主要有企业基金会、名人基金会和高校基金会。以个人或企业名义都可以申请成立非公募基金会,为民间社会从事公益慈善打开了一扇窗口。相对于公募基金会,非公募基金会的审批要相对容易,如果找不到业务主管单位,民政部可以承担业务主管单位职能。

但是,非公募基金会不能向公众募集资金,其基金来源于特定的个人或组织的捐赠,资金来源有一定的局限。非公募基金会如果要在民政部登记注册,要求最低有2000万原始资金,这是法律规定的最低标准,但是据称实际的门槛最低要2亿。由于非公募基金会是由个人或企业出资人创办,相当多的非公募基金会没有形成独立的治理结构,与企业母体有着千丝万缕的关系,对出资人有严重的依赖性。

《基金会管理条例》要求公益事业支出不得低于上一年基金余额的8%,基金会工作人员工资福利和行政办公支出不得超过当年总支出的10%。这两条标准要求非公募基金会的创始人要一直持续注资,或具备较强的筹资能力。如果筹资和基金增值不理想,会造成达不到公益事业支出比例、行政办公经费比例超标,这是不能通过民政部年检的。

3、二级基金:成立容易,缺乏独立性

由于民间成立公募基金会几乎不可能,而成立非公募基金会又需要雄厚的资金实力,成为二级基金成为一种选择。为了拥有公募资格,一些慈善团体、慈善家或知名人士依托公募基金会成立了二级基金。当前,大型公募基金会如青基会、扶贫基金会等都有很多这样的二级基金挂靠。公募基金会的二级基金的成立门槛较低,一般只要200万就可以成立,也可以具备公募资格。

但是,二级基金作为挂靠机构,缺乏独立性。在资金使用、财务管理和重大活动等方面要受制于基金会,报批程序繁琐影响了机构的运转效率。 另外,还有一类是境外基金会在中国设立的代表机构。我国只允许境外基金会在国内设立代表机构,目前民政部只批准了不到20家,它们也需要寻找业务主管单位,这是十分艰难的。境外基金会代表机构不能在境内开展募捐,只能从境外拨款。除此之外,一部分采取工商注册的形式,例如巴迪基金会;还有一部分不经过任何注册,依靠境内的合法登记注册NPO来开展合法活动,例如美新路基金。

三、争取民政注册的策略

由于信息闭塞和经验缺乏等原因,很多NPO从业人员不清楚民政注册的路径,笔者提出以下四个策略来争取民政注册。

1、关注登记政策动态

近年来,针对社会组织登记难的问题,深圳、合肥、广东、成都、北京、宁波和云南等地政府相继出台文件或表态,规定除法律和行政法规规定必须先取得许可证的以外,允许公益慈善类、社会服务类等领域的社会组织直接向民政部门申请登记,由民政部门同时担任业务主管单位。2002年以来,青岛、吉林、苏州、南京、济南和武汉等地降低社区社会组织登记门槛,实施备案制,现在已经推广到全国大多数地区。

从近两年民政部和各地政策变化情况看,结合三大条例的修改动态,社会组织实施直接登记、降低登记门槛是必然的,未来将废除饱受诟病的双重管理体制。在即将出台利好政策的前夕,草根组织应更加关注政策动态。如果符合优惠政策,可主动到民政部门申请登记。

2、寻找容易登记的地方

区域和层级不同,登记难度也不一样,NPO可以寻找容易登记的地方提交申请。

在区域方面,不同的地区松紧幅度有所不同。有的地方控制严格,有的地方比较宽松、主动推动社会组织发挥作用。例如,民政部与深圳市签署“推进民政事业综合配套改革合作协议”后,授权深圳开展基金会直接登记试点,使深圳成为社会组织发展特区。一直苦于无法登记为公募基金会的壹基金正是了解了这一点,才能顺利在深圳登记。北京、广东和成都等地已出台直接登记的政策,西部一些省份为支持公益慈善事业发展,登记政策比较宽松。2011年初宁夏提出要建设“黄河善谷”,出台优惠措施吸引公益慈善组织和项目落户宁夏,促进社会组织发展。因此,NPO如果在某地难以登记,可以尝试去相对容易的地方提交申请,再通过设立代表机构或分支机构的办法开展活动,这被称为“曲线救国”。

在层级方面,如果NPO在市或区一级不能注册,可尝试在街道登记为社区社会组织。在登记条件上,社区社会组织的注册资金、场地和人员等的门槛比较低,是目前政策支持的组织类型,更容易注册。为使活动范围不局限于一个社区,NPO可在多个街道申请登记,扩大区域范围。如果依然达不到注册条件,也可以申请备案,同样能合法开展活动。

3、得到政府认可与信任

在申请登记的时候,得到政府尤其是业务主管单位的认可与信任十分重要。在双重管理体制下,业务主管单位负责监管社会组织的思想政治方向、财务、人事和重大活动等,尤其在政治方面对其负责。NPO要争取政府部门作为其业务主管单位,就要打消政府顾虑、取得信任。 有效开展活动。NPO要让政府知道,自己的团队是脚踏实地做工作的,做几个拿得出手的项目,让政府了解自己的工作成效。通过提供服务、扶贫济困和调查研究等方式,向社会提供有价值的公共物品,能弥补政府服务的不足,有效解决社会问题。

与政府建立合作关系。在新型政社合作关系中,NPO与政府之间要相互理解和支持,可主动承接政府的部分服务职能,替政府分忧解难,在促进社会整合、满足社会需求方面发挥互补作用。应与政府保持沟通关系,定期主动向政府报告团队工作情况,使政府放心。

积极宣传自己。NPO可以建立宣传网络,借助媒体渠道扩大影响,利用名人效应,邀请名人担任理事、题词和合影等,提高机构的社会合法性,有利于得到政府认可。

用感情打动政府官员。政府官员并不是铁石心肠,而是有感情的人。公益组织多是从事针对弱势群体的救助活动,其中有些活动如“希望工程”、“免费午餐”的“眼泪指数”是很高的。NPO可以对救助对象的紧迫需求进行描述,对政府官员发动感情攻势,使其意识到成立机构的必要性。

当然,也存在一种情况,由于机构有比较优秀的项目和社会影响,政府部门会主动找上门来要求做业务主管单位,这样的注册过程会比较通畅。

4、通过支持型组织发挥桥梁作用

支持型组织是第三部门内部专门为NPO提供能力建设、场地、信息和咨询等服务的组织,宗旨是促进NPO的发展。NPO大多缺乏与政府沟通的渠道,支持型组织能解决这个问题。NPO孵化器是支持型组织的一个重要类型,不仅为NPO提供办公条件、财务管理和能力建设等基本支持,还作为政府与NPO之间的桥梁发挥协调作用。我国的NPO孵化器都是在政府支持下成立的,与政府关系密切。注册咨询是孵化器的服务项目之一,通过搭建NPO与政府之间交流平台,增加双方的互信,使NPO能够成功注册。例如,恩派(NPI)孵化出壳的NPO很多都能够成功注册,其它由政府直接运营的孵化器则有更便利的注册条件。

此外,一些枢纽型组织和联合性组织(如志愿者联合会)能为团体会员提供支持服务,增加与政府接触的机会,北京市志愿者联合会目前已经有几百家团体会员;一些咨询、研究机构能为NPO注册提供实用信息、协调与政府关系。因此,为成功注册,NPO可以申请进入孵化器或寻求支持型组织的协助。

四、申请民政注册的步骤

以民办非企业单位为例,在业务主管单位并非民政部门的情况下,NPO的登记注册包括以下四个主要步骤:

第一步:取得业务主管单位的批文

根据要登记的层级和机构业务所属行业领域,与主管的政府相关科室直接沟通,向其口头介绍拟成立机构的基本情况,询问是否有作为自己业务主管单位的可能性。在没有被直接拒绝的情况下,业务主管单位会让你撰写和提交一份详细的可行性报告,并填写业务主管单位申请报告和一些相关表格。

这份可行性报告十分重要,此后民政部门也要根据报告内容来核准注册。报告的主要内容包括机构成立背景、意义、必要性及可行性、宗旨和目的、业务范围、举办者、理事会和拟任法定代表人情况等基本信息,还有开办资金、办公住所、内设机构及职责、可持续发展能力、政府支持项目、成立后开展的公益活动、专职工作人员及工资情况、工作思路及工作规划等内容。

可行性报告涵盖了机构发展的基本框架,写好报告就要求你对机构的主要事项十分明确,做好人员、资金和项目等方面的前期准备工作。要有固定的办公场所,买的或租的都可以。要有充足的资金,例如北京市一级的民非法人登记须50万以上的开办资金,区一级的最低3万,有的行业门槛更高。在有些专业领域,要求机构有一定数量的具有专业资格的工作人员,然后提交相关的资格证书。

把这些材料表格都填写完成后,交给业务主管单位进行逐一审核。如果审核通过,业务主管单位就会下同意批文。

第二步:接受民政部门的审查

将经审核的可行性报告和业务主管单位批文提交给民政部门,然后进行名称核准。在获得同意申请注册的批文后,到民政部门的网站上填报《登记汇报表》(与可行性报告内容相同)、《理事会组成人员基本情况表》、《民非法人登记申请表》、《民非章程核准表》、《民非负责人备案表》等表格,接受民政部门的预审查。其中,法人登记申请表需经当地派出所或人事部门盖章,然后将纸质原件提交给民政部门。还需要提交场所使用权证明、拟任负责人基本情况和身份证明、法人代表简历等材料。如果填写内容不全或无效,民政部门会通知你拿回去重新补正。

在你准备材料的同时,民政部门的主管领导还可能会找你面谈,了解机构的基本情况。然后,民政部门要对你的机构进行现场考察,以便核实办公场地的真实性。

第三步:领取登记证书

如果机构通过了民政部门的以上各项审查,在10天之内,就能顺利拿到民政部门的批文。之后要去做验资,验资款须打入会计师事务所指定的验资账户,通常1天就能验资结束。然后,拿着所有最终定稿的纸质材料交到民政部门登记大厅,在15个工作日内就可以领取登记证书。

第四步:办理机构必备的各种手续

需要携带登记证书,到公安机关刻制印章,到技术监督局办理组织机构代码证后,再到各区的税务部门办理税务登记证,3天内去管辖税务所报道,税务专管员要现场核查地址,批准之后就可预约安装税控器和购买税务发票。然后去原验资银行开设机构账户,再回到民政部门把这些机构信息备案。

然后,带着相关手续到会计师事务所把验资款转入新设立机构的账户下。还需要购买票据,到财政部门领取捐赠票据,部分领域的民非要到业务主管单位领取专用票据。之后再去社会保障部门办理员工社会保险开户,如果员工人数少也可以选择人事代理。如果机构有收费项目,还要到物价部门办理收费许可证。

这些手续都办好后,机构就可以正式开始运转了。

上一篇:对领导班子的意见和建议范文下一篇:保安个人半年工作总结范文