乡作风建设实施意见范文第1篇
一、指导思想、总体目标和基本原则
(一)指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入整治作风效能突出问题为抓手，以制度建设、绩效考核、效能监察为保障，巩固提高学习实践科学发展观、“两讲一树”、争先创优等活动和近年加强作风效能建设的成果，弘扬廉洁高效、求真务实的优良作风，确保县委、政府重大决策部署的全面落实，为实现“两个率先”提供强有力的作风保证。
(二)总体目标：坚持“创优作风、提升能力、提高效率、作出表率”十六字方针，着力解决领导干部、特别是行政执法部门、窗口行业部门、各级党政机关、综合审批部门宗旨观念淡薄的问题;着力解决领导干部思想观念与当前跨越式发展不相适应的问题;着力解决领导干部不作为、慢作为、乱作为，吃拿卡要、刁难群众的问题;着力解决干部队伍作风不严、对自身要求不高的问题;努力创造廉洁高效的政务环境、公平公正的司法环境、规范守信的市场环境、和谐稳定的社会环境。
(三)基本原则：坚持围绕中心、服务大
局，以科学发展、社会和谐来检验成效;坚持重点突破、整体推进，抓住关键环节和重点领域，促进机关行政效能提高;坚持着眼长远、着手当前，把解决当前突出问题与构建长效机制结合起来，标本兼治;坚持与时俱进、继承创新，学习借鉴先进经验，总结提升基层创造能力，推动机关作风效能建设再上新台阶。
二、主要措施
(一)改进工作作风。牢固树立“作风出生产力、效能出竞争力”和“群众第一”的观念，坚持思想先行，深入开展宗旨观、价值观、法制观教育，真抓实干，创新突破，常抓不懈，深入整治群众反映强烈的工作效率不高、工作作风拖沓、服务意识不强、责任落实不够的“懒、散、庸、浮、软、昏、混、推、贪、拖”等不良作风。严禁迟到早退、脱岗串岗、擅离职守、造谣传谣;严禁缺会代会、中途离会、会场抽烟、接打电话;严禁工作饮酒、调研饮酒、下乡饮酒、值班饮酒;严禁公网私聊、公网影视(游戏)、公网炒股、公话私打;严禁公车私驾、公车私用、违章驾驶、乱停乱放;严禁公款私用、公费娱乐、公费烟酒、铺张浪费;严禁与民争利、刁难群众、管理错位、服务缺位;严禁有令不行、有禁不止、有始无终、落实无力;严禁无故关闭通讯工具或不接与工作有关的电话;严禁讲不利于民族团结的话、做不利于民族团结的事。
(二)提高工作效能。坚决整治政令不畅、上有政策、下有对策现象，要树立“常抓、常改、常完善、常提高”的长效
管理理念，提高各级党委(总支、支部)统筹协调、上传下达的能力，加大调研、督查频次密度，保证县委、政府决策落到实处;坚决整治推诿扯皮、拖延不办现象，要强化责任意识，建立健全岗位责任体系，细化流程控制，强化工作监督，形成各尽所能、各司其职、高效迅捷的工作局面;坚决整治文山会海、假大空现象，要严控会议数量、规模、会期，提倡开短会、讲短话，精简文件，控制文件数量、篇幅，一般文件不搞层层照转;坚决整治办事繁杂、流程冗长现象，要建立健全行政业务集中办理、一站式办公、一条龙服务、并联式审批、阳光下操作、规范化管理体制机制，打造便捷、迅速、畅通、友好的对内对外工作服务环境;坚决整治大包大揽、拉帮结派现象，要坚持分工分责不分家，细化领导班子分工，减少政府微观干预，该取消的取消，该下放的下放，加强政府宏观调控，把工作着力点放到制定规划、经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等重大宏观问题上。
(三)坚持依法行政。坚决纠正违法越权行为，进一步完善科学民主决策机制，健全民主集中制和专家咨询、集体决策制度，完善社会公示与社会听证、决策评估、合法性审查制度。坚决纠正行政不作为行为，改革互相推诿、职责不明的管理体制，强化行政责任制，完善行政审计、行政监察制度，强化行政监督、群众监督、舆论监督。坚决纠正行政慢作为行为，加强干部业务培训，提高业务水平，以“热情
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周到、尽职服务”为方针，限时办结领导交办工作和群众提交事宜。坚决纠正行政乱作为行为，建立健全行政执法部门、窗口行业部门和各级党政机关综合审批部门行政自由裁量实施细则，量化行政自由裁量幅度，加强内部监督，建立制约机制，规范行政收费和行政处罚行为，严厉制止“乱收费、乱罚款、乱摊派”行为，杜绝发生“门难进、脸难看、事难办”现象。坚决纠正行政不透明现象，建立党务、政务公开平台，通过情况通报、信息网络、公示公告栏、新闻媒体、行政服务大厅等多种载体，大力推进党务、政务公开，自觉接受群众监督，努力打造公开、公平、公正、便民、高效、诚信的政务环境。
(四)抓好六个规范。规范工作制度，建立完善机关效能建设“日考勤、季评议、述职、定期考核”相关制度，细化考评措施，形成科学完善、规范有序、操作性强的作风和效能建设制度体系;规范工作流程，建立工作量化标准，严格过程控制;规范工作行为，强化工作责任，认真履行职责，做到有权必有责;规范办公秩序，建立体现一致化、规范化、正规化的办公秩序;规范协调机制，加强各部门之间、层级之间、人员之间权利、职责的协调，合理划分事权，工作分工明确;规范内部监督程序，强化对工作作风、办事效率、服务意识、工作质量的监督，完善监督机制。
(五)完善工作机制。按照规范行为、协调运转、公正透明、廉洁高效的原则，实行党
委统一领导、政府组织实施、部门各负其责、监察监督检查、群众积极参与的作风效能建设领导体制和工作机制。建立首问首办责任制，热情接待，认真登记，及时办理属于职责范围内的承办事项，迅速转交不属于职责范围内的事项。建立限时办结制，向群众、企业和其它社会组织提供审批、审核事项，必须在承诺时限内办结或予以答复。建立服务承诺制，根据职能和工作要求，承诺和公示服务的内容、程序、时限、标准、质量以及纪律等事项。建立干部问责制，严肃干部作风效能责任追究，强化领导干部失职监督。建立勤政廉政公示制，严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。建立重大项目建设督查制，明确重大工程时间进度，定期汇报、调度、提醒。建立监督制约机制，建立和完善《温宿县作风效能建设监察实施办法》;聘请“两代表一委员”、离退休干部、企业代表等作为作风效能建设督查员(行风评议员)，联合解决影响作风效能建设方面存在的突出问题;建立媒体监督机制，畅通投诉渠道，开办专题栏目，加强跟踪报道，挖掘和宣传正面典型，公开曝光反面典型，积极营造人人讲作风、处处抓作风、事事高效能的浓厚氛围。完善投诉举报制度，公布举报投诉电话，调查核实投诉问题，分级负责、归口办理，做到“有诉必接、有接必查、有查必果、快速反应”。建立绩效考评机制，党政机关要将作风效能建设纳入目标管理范畴，定期考核评议工作人员履行职责、
工作效率、服务质量、廉洁从政情况，考核结果与任用、培训、晋级、增资、奖惩等紧密挂钩，严肃处理纪律松弛、工作涣散、屡教不改的机关工作人员。县纪检、监察、目标考核部门要研究制定科学、量化、操作性强的作风效能建设考核办法，实行专项考核，作风效能建设考核不合格的单位，实行“一票否决”。
三、方法步骤 作风效能建设年活动从3月20日起全面展开，要坚持“组织动员、对照检查、整改提高”同步进行，做到边动员学习、边查摆整改、边提高见效。
(一)组织动员(3月20日—3月25日)
1.制定方案。各乡(镇)场、县直各单位、各部门按照自治区、地区和县委、政府的工作部署和要求，围绕作风效能建设十个方面的主要内容、四个方面的问题、十条禁令，制定作风效能建设年活动实施方案和学习计划，明确工作内容、方法和要求，分解工作内容，明确责任单位，落实责任部门、责任人。
2.宣传动员。各乡(镇)场、县直各单位、各部门通过召开党委会、党组会、党员干部大会等形式，认真学习中央、自治区、地区和县委、政府关于加强作风效能建设的工作部署和要求，积极做好动员发动，统一思想认识，增强工作的积极性和自觉性。
3.营造氛围。县委宣传部牵头，督促各乡(镇)场、各部门、各单位运用电视、广播以及学习园地、工作简报、办公系统等平台，大力宣传开展作风效能建设
年活动的目的、意义和工作内容，营造良好的舆论氛围。
(二)对照检查、整改提高(3月26日—4月20日)
1.进行对照检查。每个单位干部职工要对照作风效能建设十个方面的主要内容、四个方面的主要问题、十条禁令进行“五查五看”，即：(1)查思想，看理想信念是否牢固，为民服务意识、大局意识是否确立，精神状态是否良好;(2)查行为，看言行是否符合党员干部要求，是否存在损害机关和干部形象问题，是否在开展工作、促进跨越式发展上用真功、使实劲，是否真心真意地为群众办实事，积极主动为群众解难事，尽心尽力解决群众反映的问题;(3)查效率，看是否存在不作为、慢作为、乱作为、敷衍塞责、办事拖拉、推诿扯皮、“中梗阻”、“下搁浅”等问题;(4)查制度，看制度是否健全完善，执行是否到位，是否能够坚持用制度来规范工作行为;(5)查落实，看是否存在违法违规行为、有令不行、有禁不止、吃拿卡要等问题，是否存在“公款吃喝、公车私用、公费旅游”和“行为不廉洁、作风不检点”问题。对照“五查五看”，回顾总结近年来作风和效能建设工作情况，查找单位、个人作风和效能建设方面存在的突出问题，认真撰写对照检查报告。
2.召开专题会议。通过召开党委(党组)会议、党支部、党小组或(科)室专题会议，开展“五查五看”活动情况交流，个人报告对照检查情况，听取有关人员对个人报告的意见和建议。
3.狠抓整改落实。各乡(镇)场、县直各单位、各部门，特别是行政执法部门、窗口行业部门、各级党政机关综合审批部门要针对行政不作为，履行职能“越位”、“缺位”、“错位”，办事推诿、拖沓，“懒、散、庸、拖、贪”，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风进行整改，切实做到权利下放，程序简化，环节减少，工作效率提高。
4.积极总结推广。活动结束后，各乡(镇)场、县直各单位、各部门对作风效能建设年活动情况要及时进行总结，针对存在的问题，建立健全长效机制，对好做法、好经验要进行总结推广，对涌现出的典型要广泛宣传表彰。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各乡(镇)场、县直各单位党组织是开展作风效能建设的组织者、推进者和责任者，党组织书记是第一责任人。各部门要按照县委、政府的统一安排部署，加强对活动的组织领导，抓好动员部署，明确工作目标，制定实施方案，完善配套措施，落实工作任务。县委、政府成立以分管县领导及县委办、政府办、县纪委、县委组织部、县委宣传部、政府法制办、监察局、人事劳动和社会保障局、财政局、审计局等单位主要领导为成员的作风效能建设领导小组，领导小组办公室设在县监察局，负责作风效能建设日常工作。各乡(镇)场、县直各单位、各部门也要成立相应机构，选准切入点和突破口，切实解决本地、本部门在作风效能方面存在的薄弱环节和群众反映强烈的突
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出问题，确保作风效能建设取得实效。
(二)加强舆论引导。县委宣传部要牵头抓好舆论宣传引导工作，充分发挥广播、电视、报纸等媒体作用，通过开办专栏、专访、专题等多种形式，广泛深入宣传作风效能建设的重要意义、政策措施、典型经验，及时报道企业和群众关注的热点难点问题，曝光典型案例和存在的突出问题，建立作风效能建设新闻通报制度，定期不定期通报全县各单位作风效能建设情况，通过强有力的舆论引导和对广大干部群众的思想教育，增强广大党员干部和人民群众关心、支持、参与作风效能建设的主动性和积极性，在全县营造良好的社会环境和舆论氛围。
(三)强化督促检查。要进一步加大督促检查力度，坚决落实“三个一律”，即：有群众投诉的，一律追查到底;违反规定的，一律严肃处理;对本单位监督不力的，一律追究领导责任。使督查工作经常化、制度化、规范化。县委、政府两办要积极会同县纪检、监察和目标考核办，围绕作风效能建设的主要内容和重大决策部署的落实，以及群众普遍关注的热点、难点问题，不定期地组织开展明查暗访，对督查中发现的问题，认真抓好整改，做到问题原因不查明不放过，有关责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过。各乡(镇)场、县直各单位、各部门也要主动加强本单位、本部门作风效能建设的督促检查，确保取得实效。
(四)发挥表率作用。全县各级党政领导
干部要在其位、谋其政、尽其责，带头解放思想、转变观念，带头改进不足、创优作风，带头提升能力、提高效率，带头改善环境、优化服务，坚持重抓本级、带动下级、作好表率。县四套班子领导要结合分管工作和联系点，每周至少深入到所联系的乡(镇)场、企业、项目建设现场和分管部门调研、督促、指导工作3次以上，各乡(镇)场、县直各单位主要领导和班子成员要经常深入农业生产、企业生产、项目建设一线开展指导服务工作，切实做到工作在一线指导推动、问题在一线协调解决、矛盾在一线妥善化解，充分发挥领导干部的表率作用。
乡作风建设实施意见范文第2篇
实 施 意 见
为进一步加强我局机关作风与效能建设，加大文明机关建设力度，树立财政部门良好的社会公共形象，实现“创一流工作业绩，建人民满意机关”工作目标，根据全县机关作风与效能建工作要求，结合财政部门工作实际，我局制定了机关效能建设的实施意见，主要做法如下：
一、指导思想
以党的十七大及十七届四中、五中全会会议精神和邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本、执政为民为理念，以“廉洁、勤政、务实、高效”为重点，以服务经济、服务基层、服务群众为出发点，认真落实自治区、地区财政工作会议精神和县委、县政府关于开展效能建设活动会议精神，动员和组织全局干部职工围绕机关效能建设，查找问题，剖析原因，拟定措施，积极整改，振奋精神，争先创优，全面提升服务经济、服务基层、服务群众的能力，争做“有建树、有情义、有魅力、有诚信、有品位”的“五有”财政干部，为我县经济建设和社会和谐发展作出更大的贡献。
二、工作目标
开展效能建设活动，必须围绕县委和政府的中心工作，围绕改革发展的重大举措，围绕我县经济发展“三个突破口” 1
及四大战略“的目标，围绕国家法律、法规和方针、政策的贯彻执行。通过对局办系统全体干部职工履行职责、办事效率、服务质量等情况进行监督检查，及时纠正和查处行政不作为、乱作为、慢作为等严重影响行政效能的问题，达到如下目标：一是机关管理明显改善，实现管理制度化、规范化;二是机关作风明显转变，为人民服务的宗旨在具体工作中得到体现;三是机关工作效率明显提高;四是依法行政有效实现;五是廉政建设各项举措得到落实。
三、工作任务
我局这次效能建设活动以服务质量优、办事效率高、诚信意识强、机关形象好为主要内容，扎实开展效能建设活动，重点查找本系统五个方面的问题，积极整改，切实落实“五条禁令”和严格执行“四大纪律”。“五条禁令”就是严禁有令不行、严禁办事拖拉、严禁吃拿卡、严禁态度刁蛮、严禁以权谋私;“四大纪律”就是执行严格的政治工作纪律、组织工作纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。规范局、办工作人员的行为，达到上述工作目标。
(一)查思想认识问题。主要包括政治业务学习是否按要求参加集体学习和个人自学，态度是否端正，是否认真做好学习笔记，撰写学习心得;是否牢固树立全局“一盘棋”的团队合作思想，自觉维护全局的团结、稳定和外部形象;是否积极配合相关股室工作，形成合力，有无各自为营、相互扯皮拆台推诿等现象。
(二)查工作效率问题。主要包括精神是否振奋、有无精神萎靡、自由散漫现象;工作是否雷厉风行，有无作风拖拉、故意设障、拖延不办现象。
(三)查工作纪律问题。主要包括是否严格执行财政、编制工作纪律，对重大财政工作是否按政策规定和程序办事，有无不作为或乱作为现象;是否遵守作息时间，有无迟到早退、脱岗串岗、上岗聊天玩游戏、炒股和乱发议论等现象。
(四)查服务质量问题。主要包括服务经济、服务基层、服务群众的意识是否增强，有无人难找、门难进、脸难看、事难办的现象;有无言语粗暴、态度冷漠、敷衍推诿等现象。
(五)查廉政建设问题。主要包括是否按有关规定廉洁自律，有无吃拿卡要、收受礼品等现象;是否执行收费政策，有无乱收费、重复收费或收费不开票现象;重大财政工作决议和社会关注的热点问题是否公开透明，实行阳光操作，接受社会监督。
四、方法步骤和时间安排
开展机关效能建设采取上下联动、群众参与、自查自纠、重点监察的方法进行。2011年为“机关效能建设年”，时间
从3月份开始到12月份结束，共10个月，分三个阶段进行。
(一)准备阶段(3月1日—5月30日)
召开局、办机关效能建设工作动员会，传达县效能建设工作会议精神，部署工作。
(二)实施阶段(6月1日—11月30日)
1、成立领导机构。
2、结合财政局工作实际，确定效能建设内容，制订实施方案及相关制度。
3、局、办机关全体干部职工针对实施方案的内容，开展自查自纠，批评与自我批评，撰写自查报告。
4、通过各种途径征集服务对象对财政工作的意见、建议，对反映突出的问题，认真地进行整改。
(三)总结验收评估阶段(12月1日—12月30日) 实施阶段完成后，及时对本部门的效能建设工作进行总结评估，形成书面材料，接受县机关效能建设领导小组的评议和验收。
柯坪县财政局
乡作风建设实施意见范文第3篇
一、指导思想整个活动坚持以邓小平理论、xx大精神和“xxxx”重要思想为指导，紧紧围绕当前我市住宅与房地产的任务目标，抓住社会各界、民营业户、外来客商意见比较集中、反映比较强烈的问题，特别是政策不优惠、服务不到位、政务不公开、执法不规范、承诺不兑现等突出问题，认真整顿机关和干部作风，集中整肃发展环境。在全局真正形成氛围浓厚的～环境、宽松优惠的政策环境、优质高效的服务环境，促进全市经济的持续健康发展。
二、整肃重点这次集中活动，要联系实际、切中要害、抓住重点，增强整肃的针对性、实效性。
(一)政策环境方面。重点解决招商引资优惠政策落实不到位，外商外资进入门槛高，各种条条框框束缚限制多，没有真正形成“洼地”效应的问题，努力降低投资主体的进入成本。
(二)服务环境方面。重点解决不履行服务承诺、服务态度、服务质量差，各种审批项目多、程序繁、周期长，办事拖拉、推诿扯皮，以及不依法行政，我行我素乱收费、乱罚款、乱摊派等问题，做到急事急办、特事特办。
(三)～环境方面。重点解决对转变机关作风、优化发展环境宣传力度不够等问题，努力营造“不抓经济环境治理就是失职”的～氛围。
三、方法步骤这次活动分为宣传发动、对照检查、集中整改、检查验收四个阶段。
(一)宣传发动阶段。时间3天，3月18日至3月20日。
1、3月18日，继全市整肃发展环境暨整顿机关作风集中活动动员大会之后，迅速召开会议，就上述会议精神向全体职工做以传达，并搞好有效的组织发动。
2、抓好深入学习，统一认识工作。学习内容：(1)党的xx大文件汇编;(2)张传林同志在市级领导班子成员会议上的讲话;(3)陈白峰同志在市党代会、招商引资工作会和全市经济工作会议上的讲话;(4)市委、市政府关于招商引资和发展民营经济工作会议上的报告;(5)本单位关于加强行业作风建设的有关规定。每周拿出一个半天(周六上午)和两个晚上(周
二、周四)集中学习。
(二)对照检查阶段。时间5天，3月21日至3月25日。主要是找准本部门、本单位在转变工作作风、优化发展环境等方面存在的问题。要通过召开座谈会、发征求意见信等方式，向服务对象征求意见，力求把问题找得更全面、更准确。
(三)集中整改阶段。时间14天，3月26日至4月8日。针对自查出的问题和征求到的意见，认真制定整改方案，落实整改措施，树立招商引资人人有责意识，清理行政审批项目，大力推行政务公开等。
(四)检查验收阶段。时间8天，4月9日至4月16日。主要针对前段提高认识，转变观念情况;清理行政审批情况，政务公开、服务承诺情况进行检查验收。要对照要求，认真总结，写出书面汇报，上报有关部门
。
四、组织领导
(一)加强组织领导。局里成立专门的整肃发展环境暨整顿机关作风活动领导小组，由局长任组长，分管机关日常工作的副局长任副组长，各科室负责同志任成员，具体负责集中活动各项任务的落实和日常工作。坚决杜绝走过场、搞形式、确保活动取得实效。
乡作风建设实施意见范文第4篇
根据市委、市政府和县委、县政府关于“讲党性、守纪律、强素质、促跨越”作风活动的总体部署，为进一步加强机关作风建设，提高
工作效能，促进我镇经济又快又好发展，经党委研究决定，集中3个月时间在我镇各级领导班子和党员干部中开展“讲党性、守纪律、强素质、促跨越”为主题的作风建设活动(以下简称作风建设活动)，着力深化和提升创先争优活动成果，努力建设一支“为民、务实、清廉”的干部队伍。结合我镇实际，现提出如下实施意见：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，按照“高位争先、跨越发展”的工作基调，着眼于形成“讲党性、守纪律、强素质、促跨越”的良好氛围这一目标，以切实转变干部作风、创优发展环境、创新机制制度、推动科学发展为重点，全面加强党员干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，为促进**经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展提供坚强有力保障。
二、总体目标
根据县委县府提出的目标要求，坚持讲党性，践行宗旨，乐于奉献;坚持守纪律，顾全大局，维护团结;坚持强素质，加强修养，提升境界;坚持促跨越，改善民生，推动发展。有效解决“精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败”以及纪律观念淡薄、大局意识不强等方面的问题，下大力气解决个别基层组织和党员干部“党性不强、风气不正，突出自我、不顾大局，不思进取、观念滞后，精神萎靡、不负责任，作风漂浮、服务低效，纪律淡薄、执行不力”等方面的突出问题，切实以优良的党风促政风带民风，构建凝聚党心民心抓发展、惠民生、促和谐的长效机制，真正使党员干部受教育、机关作风大转变、人民群众得实惠，确保班子队伍建设有新突破，服务人民群众有新成效，推动**发展有新业绩，促进社会和谐有新进展。
三、实施步骤
此次作风建设活动从2011年7月26日开始至2011年10月26日基本结束，为期3个月，重点开展好“三个主题月”活动。
(一)“作风转变学习月”活动(7月26日至8月26日)
1.开展“党性党风党纪再教育”活动。深入推进学习型党组织和学习型领导班子建设，集中组织专题学习和正反典型教育。认真学习胡锦涛总书记、省委刘奇葆书记及市委崔保华书记在中、省、市建党90周年庆祝大会上的讲话和市第六次党代会、市委六届一次全会精神，《中国共产党章程》、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及认真学习作风效能建设相关文件。采取党小组会、支部大会、领导班子会、民主生活会和干部职工会等形式开展学习讨论和“谈思想、谈工作、谈差距、谈体会”活动，着力解决党员干部在世界观、人生观、价值观方面存在的突出问题，进一步增强党性修养和法纪意识，夯实转变作风的思想基础。在深入学习中进一步提高思想认识和思想境界，加强党性修养和党性锻炼，培养大局意识、纪律意识和执行意识，永葆共产党员的先进性。
2.开展“深入基层大调研”活动。要求全体党员干部向基层学习，向群众学习，面向群众转变作风，切实采取召开座谈会、问卷调查、对比调查、抽样调查、典型调查等多种方式，围绕“讲党性、守纪律、强素质、促跨越”这个主题开展调研，既要认真分析本部门本单位干部作风的现状，又要立足全局进行研究思考，做到调查研究有情况、有分析、有对策建议，体现思想性和可操作性。
乡作风建设实施意见范文第5篇
一、层层科学统筹，做好汛前准备
乡党委、政府历年来对防汛工作高度重视，防汛调度科学有序，乡水利站及各村准备早、措施全、人员足、物资齐，整个防汛工作做到了环环相扣、忙而不乱，为取得抗洪抢险的胜利提供了充足的保障。
(一)组织到位、周密部署
同往年一样，乡党委、政府及水利站等职能部门早在汛期来临之前便做好了各项防汛准备工作。6月初，乡里便组成了党委书记任政委、乡长任指挥长、乡其他党政领导任副指挥长的防汛指挥部，组成了由乡机关干部、民兵及各村党员、干部、群众组成的防汛抢险队，并制定出详细的防汛预案，确保了防汛工作的万无一失。
(二)加强宣传、全面安检
为充分做好防洪防汛工作，我们非常注重提高全乡干部和群众的防洪防汛意识，并把这些意识转化为广大干部和人民群众的自觉行动。在防汛领导小组成立后，我们迅速研究部署，成立了一支专门的队伍，负责全乡的安全检查。我乡水利站的工作人员对全乡的水利设施、防洪设施及险房险段进行了全面检查，发现问题立即采取措施，把问题解决在洪涝灾害之前，做到防患于未然。
(三)物资充沛，保障有力
防汛物资能否及时供给是抢险能否成功的关键一环，为此，我乡水利站提前准备好了充裕的物资，保障了供应。共购买雨衣30套、手电50个、铁锨40把、镐20把、塑料桶20个、塑料盆20个、编织袋800条、彩条布100米、油布100米、铁丝100公斤、小型发电机1台、小型潜水泵2台、棕绳100米、雨鞋72双、6分水管100米、电缆线100米、斧子1把、嗽叭10个、救生衣50个。这些物资都能够确保一旦发生险情可以得到及时处理，灾民的生活可以得到及时的食品供应。
二、科学组织防汛，取得阶段胜利
(一)干群并肩战斗，提供组织保障
今年的防汛工作取得阶段性胜利，是干群一心的成果、是集体力量的体现。在整个汛期，无论是领导还是普通防汛人员，都做到尽心尽责、全力以赴，把个人力量及团结协作的效力充分发挥到最佳状态。防汛工作的成功，是全体参战人员众志成城、共同努力的结果。
(二)纪律严明，责任明确
防汛期间，乡全体人员轮流值班，每班都有主要党政领导带队。在防汛紧要关头，乡全体党政领导24小时吃住在单位，连续数天没有一人回家，值班领导在一线指挥部坐镇，其余领导在乡里值班，确保一旦有险情发生乡领导能在最短的时间内赶到现场。同时，规定乡工作人员不经主要领导批准不得请假、不得脱岗，并要保证手机24小时开机，随叫随到，对乡防汛指挥办公室的调度要无条件服从。
(三)提前排险，无一伤亡
我乡对9个村险房险窑进行拉网式排查，共排查险房险窑317间，危险户113户，434人。我乡领导统筹有序，在每次灾害预警后第一时间组织疏散险户群众，安排到学校、村部等避难场所进行临时安置。并及时通知各村所有群众不要接近河流、桥梁及山下等险区。这些工
作使我乡在整个汛期保证了零伤亡。
三、坚持以人为本，抓好抗灾自救
灾后的抗灾自救关系到民心安定和社会稳定，防汛和救灾工作的最终目的同样都是为了保证人民群众的利益。还在防汛关键时期，乡党委、政府就决定立即启动救灾工作，成立了专门组织，明确分工，确保公开、公平、公正地把救灾物资发放到受灾群众的手里。
乡作风建设实施意见范文第6篇
为扎实推进农村低保和扶贫开发政策两项制度的有效衔接，进一步做好全乡农村低保和扶贫开发工作，乡政府决定成立羊角沟乡农村低保和扶贫开发政策两项制度有效衔接工作领导小组，组成人员如下： 组
长：
刘守生
乡政府乡长 成
员：
刘秀峰
乡政府办公室主任
宁洪禹
乡扶贫开发助理
邹积国
乡民政助理
孙宝红
乡财政所长
吕明迪
乡统计助理
曹铁兵
乡派出所所长
二0一一年7月
关于印发羊角沟乡农村低保和扶贫开发政策两项制度有效衔接工作实施方案的通知 各乡直部门、村委会：
经乡政府同意，现将《羊角沟乡农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
二0一一年月日
农村最低生活保障制度和扶贫开发政策(以下简称“两项制度”)有效衔接工作是我乡当前扶贫开发的一项重要的基础性工作，是统筹解决贫困人口问题的基础性工作。为了做好此项工作，根据中省、市、县有关“两项制度”工作会议精神和省、市、县实施方案要求，结合我乡实际，特制定本实施方案。
一、指导思想、总体目标和基本原则
㈠指导思想
以科学发展观为指导，积极探索贫困人口识别机制，建立健全“两项制度”有效衔接运行机制，充分发挥“两项制度”的扶贫作用，保障农村贫困人口基本生活，提高收入水平和自我发展能力，稳定地解决贫困群众的温饱并实现脱贫致富，促进我乡经济发展、构建和谐羊角沟。 ㈡总体目标
1、建立扶贫开发和农村低保对象的动态识别机制;
2、建立扶贫开发和农村低保对象的监测管理机制;
3、建立针对贫困户和农村低保户的分类帮扶机制。
㈢基本原则
1、坚持应扶尽扶、应保尽保原则。
2、坚持分级负责、分类指导原则。
3、坚持公开、公平、公正原则。
4、坚持科学、规范、简便、可操作原则。
二、范围、标准和对象
㈠范围
我乡实施“两项制度”有效衔接的工作范围为13个有农村居民的行政村。 ㈡标准
农村低保对象识别标准为家庭年人均收入在1690元以下的贫困人口;扶贫开发对象识别标准为家庭年人均纯收入在3000元以下的贫困人口。 ㈢对象
主要是别农村低保对象和扶贫开发对象。农村低保对象识别标准为家庭年人均收入在1690元以下的贫困人口;扶贫开发对象识别标准为家庭年人均纯收入在3000元以下的贫困人口。因病、因残、年老体弱、丧失劳动能力以及生存条件恶劣等原因造成生活常年困难的农村低保对象。
三、主要内容
㈠对象衔接。“两项制度”有效衔接工作由乡“两项制度”有效衔接领导小组组织实施，农村低保和扶贫对象识别工作在时间和程序上同步进行。在具体操作上，要严格按照农户申请、收入核查、民主评议、审核审批和民主公示要求，认定扶贫和农村低保对象。对于农户的申请，村民委员会要按照识别指标分别调查核实，集中进行民主评议，经乡镇人民政府街道办事处审核后，属于扶贫对象的，报乡扶贫办审批，属于最低生活保障对象的，报乡民政局审批。村民委员会、乡镇人民政府街道办事处、乡扶贫办要及时向社会公布民主评议意见、审核意见和审批结果。对于已经核实的农村低保对象，乡民政局在进行复核时，要配合扶贫办将其中有劳动能力和申请意愿的确认为扶贫对象。
㈡政策衔接。对农村低保对象，要按照政策规定发放最低生活保障金;对农村扶贫对象，根据不同情况，享受专项扶贫和行业扶贫等方面的扶持政策，要加大扶持力度，采取项目直接到户(产业项目、扶贫异地搬迁、雨露计划培训、危房改造等)、实体带动到户(扶贫经济实体股份分红到户)、资金直接到户(小额信贷、互助资金、教育免费及补助等)、帮扶措施到户(党员干部帮扶、社会各界扶贫)等形式，确保扶贫对象受益。
㈢管理衔接。乡扶贫办、乡民政办，以及乡镇人民政府要分别建立农村扶贫和低保对象档案，要会同乡统计办、乡残联等部门，加强对农村低保和扶贫对象实行动态管理，两种对象的调整同步进行。要采取多种形式，定期或不定期了解救助和扶持对象的生活情况。对于收入达到或超过农村低保的对象，要按照规定办理退保手续;对于稳定实现脱贫致富的对象，经过民主评议和公示后，要停止相关到户扶贫开发政策;对于收入下降到农村低保标准以下的农村居民，要适时地将其纳入低保范围;对于返贫致贫的农村居民，要适时地将其纳入农村扶贫对象。
四、实施程序
㈠宣传动员和培训。召开“两项制度”有效衔接工作动员会议，安排部署“两项制度”有效衔接工作。同时利用电视、报刊、村务公开栏等，广泛宣传相关政策，做到农村低保和扶贫开发政策家喻户晓，人人皆知，并对参与此项工作的相关人员开展培训。
㈡核定扶持规模。“两项制度”有效衔接的核心是准确识别扶持对象。各村要按照下达的贫困人口数，村级登记表的要求，认真调查所有行政村的基本贫困状况，填写登记表，并录入贫困户管理软件系统，核定各村对象规模。各乡镇办在核定扶持对象规模时要结合实际，注意向贫困村和低收入村集中。
㈢识别扶持对象。采用参与式群众评议方法，按照个人申请、村组评议、乡镇审核、县级审批、公告公示的工作程序，将低收入人口按照既定规模识别到户：首先由村民提出申请;村小组组织群众初评申报对象收入并对各户收入排序后，村民委员会按照统一的收入调查指标和住房、家用电器、农机具等直观指标核实各户贫困状况;根据确定的识别对象规模，村级在调查后集中进行民主评议，初步确定单纯扶贫户、扶贫低保户、单纯低保户、五保户四类扶持户，经公示结果后报乡镇办审核;乡镇人民政府经部分抽查审核并公示后报区扶贫办审批，并对审批情况进行公告，最终确定各类扶持户。
㈣建档立卡。对确定的低收入户，各乡镇办、村组织调查人员进行入户调查，逐户调查了解各类扶持对象的基本生产生活情况、贫困状况、受扶持情况和扶持项目需求情况，填写贫困户登记表。此后，将有关档案、资料逐级汇总整理，录入到贫困户信息管理系统，做到户有卡、村有册、乡镇办、县有电子档案，一户一档，资料齐全。同时，按照“应保尽保、应扶尽扶、应退尽退”的动态管理要求，对低保对象和扶贫对象分别实行逐年和定期审核，适时调整。通过抽样调查统计监测，根据扶持对象家庭经济的变化情况，及时调整进入或退出扶贫、低保对象，动态调整和完善档卡资料。 ㈤分类落实帮扶措施。对农村最低生活保障对象，分类分档实施救助。将老弱病残等靠自身努力无法改变基本生活状况的困难家庭，列为“常补对象”即，进行重点保障，实行全额补助;其他特殊生活困难户列入“非常补对象”，实行差额补助，其中有劳动能力的也可享受扶贫政策。对扶贫开发对象，区别不同情况分类实施扶持。对有劳动能力而没有致富产业的，着力支持发展生产;对人口素质较低、外出务工收入低的，加大劳动力转移培训力度;对生产生活条件较差的，加大基础设施建设力度，或者根据农户意愿实施搬迁扶贫等。对扶持对象中的残疾人家庭给以重点扶持。
五、保障措施
㈠加强组织领导。成立喀左县羊角沟乡农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接工作领导小组，领导小组由羊角沟乡长刘守生任组长、武装部长、乡民政办、乡财政办、乡统计站、乡农业办等办所为成员，负责“两项制度”衔接工作的组织、指导、协调、政策落实等重大事项。领导小组下设办公室，办公室设在乡扶贫办，主要负责制定方案、宣传培训、协调落实经费、组织开展各项具体工作。各村由村民大会推选成立农村低保和扶贫开发对象评议小组，具体负责受理农户申请、核查和评议家庭收入、农户收入排序、按照标准初步选定农村低保和扶贫开发对象，并张榜公示。将“两项制度”有效衔接工作纳入村级目标管理，严格考核和奖惩。