义乌工业区转型升级范文第1篇
一、总体要求
深入贯彻落实科学发展观，紧扣促进经济跨越发展、建设区域性国际城市主题，以科学发展、和谐发展为主线，以企业创新为动力，以新兴产业规模化、主导产业高端化、传统产业品牌化为导向，以优化结构、升级产业为目标，调高非烟工业、调强新兴产业、调优传统产业，努力形成工业化与信息化有机融合、先进制造业与现代服务业互动并进，结构布局合理、自主创新能力强、技术含量和附加值高、能源资源消耗低、环境污染少、经济效益好的现代工业产业体系。
二、主要目标
(一)企业创新能力明显提升。“十二五”期间，新增市级以上企业技术中心100个，主导产业的龙头骨干企业研发中心基本实现全覆盖;发明专利授权量年均每百万人拥有量超过70件;每百亿元GDP专利授权数保持在95件;每年采用国际标准和国外先进标准10件以上;建成创新型科技企业孵化器100万平方米以上，累计培育科技型中小企业2000家;到2015年，规模以上工业企业研究与发展(R&D)投入占销售收入比重提高到2%以上，新产品产值率达到20%以上，基本形成以企业为主体、市场为导向、产学研结合的区域创新体系。
(二)工业结构调整取得成效。改造提升现有传统产业，大力发展新兴产业，逐步淘汰落后生产能力。到“十二五”末，高新技术产业产值占全市规模以上工业总量比重达到25%以上;战略性新兴产业增加值年均增长25%以上，占全市工业增加值的比重超过30%;生产性服务业增加值占全部服务业比重达到20%，产业素质和竞争力显著增强，基本形成以高新技术产业为先导、先进制造业为主体、现代服务业为支撑的现代产业组织体系。 全市规模以上工业企业户数突破1200户，主营业务收入超亿元企业600户以上，其中超10亿元企业突破100户，超50亿元企业突破20户，超100亿元企业突破10户，基本形成以大企业大集团为龙头，大中小企业协调发展的企业组织体系。
利用规划、价格、生产要素配置等行政、经济手段引导产业合理、集中布局，力争创建4个以上国家新型工业化产业示范基地，培育2个主营业务收入过千亿元、1个过5百亿元、5个过百亿元的园区，形成国家和省、市级三级并进、布局合理、竞相发展的园区体系，园区工业增加值占全市工业增加值的85%以上。
(三)工业产品竞争力明显提升。大力实施品牌战略，“十二五”期间，力争培育15件工业类中国驰名商标，工业类云南省著名商标和昆明知名商标600件，320个云南名牌产品，350个昆明名牌产品;2015年，规模以上工业企业重点产品采用国际标准和国外先进标准的比重提高到90%以上，特色产业的品牌覆盖率、名牌产品的市场占有率和支柱产业和产品的市场竞争力明显提高。
(四)强化绿色制造。加快重点能耗企业节能改造，淘汰落后工艺和高耗能设备，大力推广清洁生产、节能技术，加快发展循环经济，实施严格的环保标准，控制“增长型污染”，防止“引进型污染”。“十二五”期间，全市单位GDP能耗下降18%，年均下降3.9%，化学需氧量、氨氮排放量分别削减8.5%、10.9%，二氧化硫、氮氧化物排放量分别削减5.1%、7.5%。到2015年，工业固体废弃物处置利用率达90%以上;工业用水重复使用率达75%以上。建成一批国家级、省级、市级循环经济示范园区和示范企业，建立起较为完善的节能减排和发展循环经济的政策体系。
三、大力推进企业创新
(一)加强企业技术创新。着力提高企业自主创新能力，推动创新资源向企业集聚，依托大企业建设一批国家级和省级企业技术中心、工程技术研究中心及重点实验室。鼓励企业与高等院校、科研院所联合建设实验室、研发中心、技术联盟等创新组织。积极引进大院名校来我市建设创新载体，加快建设以企业为主体、市场为导向、产学研结合的区域创新体系。引导和支持企业加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新;着力开发专利技术，提高发明专利的数量和比重，加强对现有专利技术的利用和产业化，重视对过期专利技术资源的再利用、再开发。发挥政府的牵头协调作用，密切产学研合作，定期组织实施共性技术、关键技术、前沿技术的联合攻关专项。
(二)加强企业产品创新。引导企业以市场需求为导向，加快研究开发并投产一批有自主知识产权、有较高附加值、有市场竞争力的新产品，尤其是高新技术新产品和重大装备国产化首台(套)产品，促进我市产品由产业链低端向产业链高端提升、由价值链低位向价值链高位提升。重视传统产品的二次创新，引导企业以技术创新为支撑，提高研发设计水平，在技术、工艺、款式、性能、品种、品牌、包装等方面开展差别化竞争，提高非价格竞争力。
(三)加强企业品牌创新。深入实施“质量兴市”战略，引导和督促企业加强质量管理，提高产品质量。鼓励企业实施管理体系认证，积极争创云南省政府质量管理奖和昆明市市长质量奖。支持企业创建全国乃至国际知名品牌，鼓励有条件的企业依托品牌优势，采取收购、兼并、控股、联合以及委托加工等方式，整合众多无品牌加工企业的生产能力。依托块状经济，鼓励行业协会、龙头企业牵头或由中小企业合作，共同打造专业商标品牌基地，努力培育知名区域品牌。深入推进标准化战略，鼓励并支持企业参与国内外标准制(修)订工作，支持我市龙头企业在磷化工、氟化工、钛化工、太阳能及光电子产业领域，主动承担更多的行业标准、国家标准和国际标准的制(修)订;督促企业严格执行强制性标准，引导企业制定并执行严于推荐性标准的产品标准，积极采用国际标准和国外先进标准。
(四)加强企业制度创新。发挥企业家在企业管理创新中的核心作用，引导企业家树立现代管理理念，带领企业构建以创新为核心的企业文化。引导企业建立符合现代企业制度要求、适应本企业实际和发展需要的企业组织形式和法人治理结构。引导企业全面提高战略规划、生产组织、技术开发、财务管理、市场营销、售后服务等基础性管理水平，夯实管理创新基础。引导有制造优势的企业努力向研发设计和品牌营销两端延伸，加快从单纯生产型向“生产+服务”型转变。鼓励支持具有研发、设计、品牌和营销网络优势的企业，从制造主导型向服务主导型转变，带动加工制造企业共同发展。加快实施企业信息化建设工程，运用信息技术提高企业研发、设计、制造、营销等各个环节的管理水平。
(五)加强开放创新。进一步加大招商引资力度，特别是要做好招商选资工作，重点引进跨国公司、中央企业和世界500强、国内500强等知名企业，引进高新技术产业、高端制造环节和研究开发基地项目，引进先进技术、先进管理和高层次人才。鼓励我市有条件的企业积极与跨国公司开展技术、加工配套合作，并逐步提高产业分工地位，向全球产业链高端提升。把握党中央、国务院支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的历史机遇，充分利用“两个市场、两种资源”，推动企业“走出去”，到境外建立生产基地，设立研发机构，拓展营销网络，开展境外加工贸易和资源开发。
(六)加强企业组织结构创新。着力培育一批主业突出、核心竞争力强的大公司大集团，一批专精特新的行业骨干企业，一批拥有自主知识产权和自主品牌的创新型企业，使其成为引领我市工业转型升级的龙头企业。鼓励重点骨干企业在国内外开展多种形式的购并或跨区域联合重组，帮助其加快做大做强，支持有条件的重点骨干企业加快上市步伐。推动中小企业向专业化生产、精益化管理、自主化创新、集约化经营、信息化带动、品牌化运作等方向发展，着力抓好100家成长型中小企业、100家科技型中小企业和100家初创型小企业的培育工作，示范带动全市中小企业转型升级。
四、促进工业转型升级
(一)改造提升传统产业。坚持市场导向、企业主体、政府引导的原则，围绕烟草及配套、装备制造、冶金、化工、建材等传统产业转型升级，引导和扶持企业重点开展创新能力建设、技术装备升级、新产品产业化、品牌质量提升、降低资源能源消耗、减少污染排放、提高规模效益等方面的技术改造。优化投资结构，制订重点工业投资项目计划，每年重点扶持50项投资规模和产业关联度大、技术水平高、市场前景好的重点技术改造项目，实现主要行业的技术装备达到国内领先或先进水平。加快推进“退二进三”工作，支持鼓励城市规划区及重点流域(滇池、牛栏江等)内工业企业进行梯度转移、“退城入园”，实行搬迁技改，拓展新的发展空间，并实现技术升级和产品换代，提升企业市场竞争力。
(二)培育发展战略性新兴产业。结合国家和省的产业发展导向，立足我市资源状况和科技、产业基础，重点培育和发展高端装备制造、生物及制药、光电子信息(含物联网)、新型能源(含石油化工)、新材料、节能环保等六大产业，争取在“十二五”期间，高端装备制造、生物及制药、光电子信息(含物联网)、新型能源(含石油化工)产业培育率先取得突破。在具备一定发展基础和优势的区域或园区，从资金、政策、机制各方面给予全方位支持，研发、示范、产业化全程推动，引导战略性新兴产业企业、项目、技术、资金和人才等资源加速集聚，形成一批具有较强竞争力的特色战略性新兴产业基地，使战略性新兴产业成为引领区域性国际城市建设的新动力和增长极，把我市建成全省战略性新兴产业龙头和先行区。
(三)集聚发展高新技术产业。坚持特色化、差别化、集聚化发展原则，进一步提升开发区及工业园区的载体功能，打造一批主业突出、产业链协作配套完善、龙头企业支撑力大、核心竞争力强和资源节约型、环境友好型、安全发展型的新型工业化产业示范基地。坚持“抓大”与“扶小”相结合，在优势主导产业和战略性新兴产业中培育一批具有较强自主创新能力和国际竞争力的高新技术企业。开展创新型示范企业试点工作，引导一批科技型中小企业向创新驱动方向发展。建设高新技术特色产业基地，推动杨林、安宁工业园区转型升级为国家级经济技术开发园区，打造高新技术产业集聚、成果转化和人才引进的高地。
(四)提高工业信息化水平。推进“两化”深度融合，加强信息技术在工业领域的推广应用，促进企业生产经营各环节中信息技术的渗透融合，推动设计数字化、装备智能化、生产自动化、管理网络化、商务电子化“五化联动”，发挥信息化对工业发展的促进作用。着力推进产品研发、设计信息化，促进工业产品更新换代，提高附加值和竞争力。推进生产装备信息化，提高工艺水平和生产效率。推进企业管理信息化，促进企业资源优化和管理水平提升。推进产品流通信息化，扩大企业电子商务应用，实施中小企业电子商务推进工程，支持和引导中小企业利用电子商务公共平台开展内外贸业务。
(五)积极推进绿色制造。加快发展新能源、新材料、节能环保、信息软件和装备制造等低碳产业，实施一批“低碳经济发展”科技专项，突破产业发展技术瓶颈。大力开展节电、节地、节水、节油、节材等资源节约和综合利用活动，深入实施工业污染防治工程。深化工业循环经济试点工作，以铜渣、钢渣、粉煤灰、磷石膏等工业固废物再利用、废旧金属再生利用、废旧轮胎橡胶及生活垃圾资源化为重点，创建一批循环型产业集群、工业园区和企业。完善清洁生产机制，滇池、牛栏江等重点流域工业企业全面开展清洁生产审核，在电力、冶金、建材、医药、化工等高资源消耗、高污染行业全面推行清洁生产模式，促进企业污染排放从原料投放、生产过程到末端控制的全过程治理，培育一批清洁生产示范园区和企业。建立健全节能减排目标责任评价、考核和奖惩制度，以炼铁高炉、工业锅炉、电机节能、余热余压利用和高耗能行业工艺技术装备更新改造等为重点，每年实施一批重大技术推广和示范项目，加快推进节能改造工程。
(六)加快发展生产性服务业。制订落实促进生产性服务业加快发展的政策措施，着力构建适应工业转型升级要求的生产性服务业体系。深化生产和服务企业的专业化分工，加快工业企业服务业的主辅分离，支持工业企业将生产辅助服务、售后服务、生活服务等外包给社会专业化服务企业。注重引进一批服务业外包龙头企业，承接国际和国内服务外包业务。积极发展工艺设计、科技咨询、管理咨询、商务服务、检测认证、设备租赁、会展服务、品牌策划、人才培训等生产性服务企业。支持金融机构服务创新，形成以信贷支持为主，现金管理、财务规划、咨询顾问、风险管理综合配套的金融服务体系。以促进制造业发展和产业集群提升为重点，建立公共物流信息平台，推进第三方物流基地建设。以各类软件与信息服务业园、科技创业园、动漫和创意产业园、现代物流园和中央商务区为重点，支持生产性服务业集聚发展。
五、营造优良的创新环境
(一)建设公共创新平台。扶持建立一批面向产业集群、产学研合作的创新服务平台，强化服务功能，拓展服务领域。完善构建为企业自主创新、消化吸收再创新、科技成果产业化、专利技术产业化提供优质高效服务的创新体系，加快建立标准检测、专利服务、技术评估、产权保护等科技中介服务机构。加快建设发展各级各类孵化器，完善高新区、经开区科技创业园功能，加快科技创业载体建设，建立健全为全市科技创新、创业提供融资担保、信息咨询、招投标、上市辅导等一系列服务的中介服务机构，引导公共创新服务平台及中介服务机构通过市场化运作，向企业提供有偿服务，促进创新成果的交易、转移、扩散和产业化，扩大科技资源增值效应。
(二)加大创新投入力度。提高科学技术经费投入的总体水平，每年市本级财政科学技术投入不低于当年同级财政支出的3%;县(市)区级财政科技投入占当年同级财政支出比例，按第
一、第
二、第三板块分别不低于2%、1.5%、1%安排。发挥企业在创新中的主体作用，以技术、产品创新为核心，鼓励企业加大企业技术中心、工程中心等创新平台建设投入力度。市级相关部门要统筹用好现有各类财政专项资金，选择一批符合本实施意见精神的项目进行重点扶持。发挥昆明市新型工业化资金的引导作用，加大对工业转型升级项目的扶持力度，重点加大对企业产品创新、技术创新、管理创新、节约能源资源和减少污染排放等的扶持力度;支持企业积极申报国家、省有关创新专项，对国家、省要求地方配套且符合配套规定的项目，昆明市在现有相关专项资金中优先给予配套。严格兑现落实对认定为市级以上企业技术中心、科技企业孵化器，创建三级名牌名品，新增授权专利，主持(参与)制定国际、国家和行业标准等创新工作的奖补政策。
(三)落实有关税费优惠政策。贯彻落实国家和省促进工业转型升级的各项优惠政策。认真落实企业研究开发费用加计扣除政策，企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，符合税法规定的，可以在计算企业所得税应纳税所得额时加计扣除。引导企业充分用足用好国家鼓励进口设备的减免税政策。对符合条件的高新技术企业，经审核，减按15%的税率征收企业所得税。企业购置并实际使用的环境保护、节能节水、安全生产等专用设备符合税法有关目录规定的，该专用设备的投资额可按照一定比例抵免应纳所得税额;企业从事符合税法规定条件和范围的环境保护、节能节水项目的所得，可以按照税法规定免征、减征企业所得税。企业综合利用资源，生产符合国家产业政策规定的产品取得的收入，可以在计算应纳税所得额时减计收入。
(四)拓宽企业创新融资渠道。完善政府与金融机构的沟通协调机制，发挥政府引导、财政资金杠杆作用，搭建银企对接合作平台，鼓励金融机构加大对符合我市工业转型升级要求的工业创新项目的支持力度，通过贷款贴息、项目补贴、风险补偿、股权投资等方式，支持工业重点创新项目建设。协调银行业金融机构扩大对创新型企业建设项目授信额度，并在申报审批流程方面提供便捷服务。鼓励和支持符合转型升级方向的企业通过在境内外上市，发行债券、短期融资券、中期票据以及上市公司再融资等方式筹集创新资金。鼓励社会资本设立股权投资机构，积极引导股权投资机构开展对高技术创业型企业的投资。
(五)优先安排工业创新项目建设用地。加大对工业企业创新项目建设用地的支持力度，工业企业创新项目应符合土地利用总体规划，对备齐用地报件资料的工业企业创新项目优先考虑安排计划指标。积极争取省级高新技术产业项目用地预留指标。在国家法律政策许可范围内，简化高新技术产业企业用地的审批程序，优先安排用地，并根据《全国工业用地出让最低价标准》采用招拍挂方式出让。对于用于企业创新的科研试验用地，依据规划条件确定的用地性质，按现行政策提供使用。鼓励企业盘活现有存量用地，在工业用地出让期限内，受让人在符合规划、不改变土地用途的前提下增加容积率的，经核准，不再增收土地价款。
(六)加强人才引进和培育。围绕战略性新兴产业培育发展和重点支柱产业转型升级，坚持引进人才与引进项目、平台、载体相结合，捆绑式、团队式引进急需紧缺高层次人才，形成多层次、多形式的企业人才培养机制。加强与高校院所、培训机构合作，组织实施重点产业创新型人才培养计划和现代服务业人才培养计划，选择建立一批企业技能人才培育和实习基地，订单式培养一批技能型人才;实施企业经营管理人才素质提升计划，建立企业经营管理人才培训基地，提升企业经营管理人才素质;加强对经济转型升级紧缺急需高技能人才的定向集中培训。完善人才公共服务体系，为高层次人才来昆工作开辟“绿色通道”;创新人才服务机制，建立人才联系“直通车”制度，开通人才工作联系信箱。优化人才工作环境，开展优秀专业人才、有突出贡献人才评比和表彰奖励工作，完善我市行业领军人才、学术技术带头人、享受政府特殊津贴、工艺大师等高端人才、特殊人才的培养、评定和激励制度，严格按照《中共昆明市委昆明市人民政府关于进一步加强人才引进培养使用工作的意见》(昆通〔2008〕29号)相关规定，落实高层次人才子女教育、医疗及社会保障、租房补贴等待遇，兑现引进创新创业人才项目优惠扶持政策，进一步形成育才、引才、聚才、用才的良好氛围。
义乌工业区转型升级范文第2篇
中央经济工作会议明确要求，牢牢把握发展实体经济这一基础。工业是国民经济的基础，是实体经济的主体。“十二五”时期，我们必须坚持以科学发展观为指导，加快推进工业转型升级，在探索新型工业化道路上迈出实质性步伐。
一、深刻认识转变工业发展方式的战略意义
“十一五”时期，我国工业获得了长足发展，工业整体素质明显改善，国际地位显著提升。从总量看，“十一五”时期，我国工业增加值年均增长11.3%，2010年达到16万亿元，约占国内生产总值的40%。截至目前，500多种工业产品中我国有220余种产量位居世界前列，制造业增加值占全球的19.8%，规模位居世界第一，是名副其实的全球制造业基地和世界工厂。从结构看，淘汰落后产能取得积极进展，重点行业产业集中度明显提高，中西部地区工业增加值占全国比重不断加大，规模以上企业单位工业增加值能耗累计下降26%、用水量下降36.7%，工业化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降17%、15%。与此同时，我国工业自主创新能力明显提升，载人航天、探月工程、高性能计算机等一批重大装备和关键技术取得突破，为我国抢占全球产业制高点和培育国际竞争新优势创造了条件。特别是在应对国际金融危机中，我们坚决贯彻中央一揽子计划措施，在较短时间实现了工业增速“V”型反转，为保持经济平稳较快发展做出了重要贡献。
“十二五”是中国工业发展的关键期。一方面，全球经济正处在大变革大调整中，我国工业发展的国际环境和形势面临着深刻变化。一是世界经济增长模式正在发生重大变化。国际金融危机影响仍在持续，主权债务危机还在蔓延，世界经济增速减缓，贸易保护主义有所抬头，来自发达国家“再工业化”和新兴经济体的同质化竞争压力加大，对工业发展提出了新要求。二是全球产业结构在科技创新推动下正在进行深度调整。近年来，全球科技创新和技术革命步伐加快，信息网络、生物、可再生能源等领域酝酿新的突破，主要国家抓紧培育发展以绿色、低碳、高端为特征的新兴产业，围绕新兴产业的国际竞争将更加激烈。三是工业生产方式加快变革。信息网络技术的广泛应用促进了生产性服务业的迅速发展，柔性制造、虚拟制造成为世界先进制造业的发展方向，全球化生产和组织模式成为控制全球价值链的关键。
另一方面，我国工业长期积累的深层次矛盾和问题日渐突出，严重制约着工业发展方式转变和转型升级。一是自主创新能力不强，规模以上工业企业研发投入占主营业务收入比重仅为0.69%，关键核心技术及装备主要依赖进口。二是产业结构不合理，部分行业集中度偏低，产能过剩问题突出，产业布局与区域能源资源和环境承载能力不相适应，中小企业发展活力有待增强。三是工业增长过度依靠投资拉动和出口带动，过度依靠资源能源消耗和低成本要素投入，单位国内生产总值能耗过高，生态保护面临巨大压力。四是企业核心竞争力不强，生产效率和经营效益不高，缺乏具有较强国际化经营能力的大型企业集团和具有国际影响力的著名品牌。五是工业行业管理基础薄弱，推进工业节能、淘汰落后、兼并重组等管理手段亟待充实，市场在资源配置中的基础性作用发挥不足。
尽管我国经济发展方式转变面临着诸多挑战，但总体看，经济长期向好的趋势没有发生根本性改变，工业发展的空间和潜力仍然巨大。“十二五”期间，我国城镇化率将超过54%，内需主导、消费驱动、惠及民生的政策措施将推动居民消费能力扩大和消费结构优化升级，城镇化进程和居民消费结构升级为我国工业转型发展提供了广阔空间。此外，“十二五”期间，随着我国开放型经济体系不断完善，信息化、市场化和国际化持续深入发展，信息化与工业化深度融合，日益成为工业发展方式转变的强大内在动力。
二、“十二五”时期推进工业转型升级的总体思路
加快推进工业转型升级既是走中国特色新型工业化道路的根本要求，也是实现从制造大国向制造强国转变的必由之路。“十二五”时期，我们要紧紧围绕科学发展这一主题和加快转变经济发展方式这一主线，推动工业发展由注重规模速度向以质量和效益为中心转变，由消耗传统生产要素向更多依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变，由依赖投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由外延粗放式向内涵集约型转变，把工业发展真正建立在创新驱动、集约高效、环境友好、惠及民生、内生增长的基础上，不断增强工业核心竞争力和可持续发展能力，为建设工业强国打下更加坚实的基础。为此，我们要着眼于“五个体现”，合理制定“十二五”时期工业转型升级的主要目标。
一是体现质量效益。处理好转型升级与发展的关系，综合采用工业增加值增速、工业增加值率、全员劳动生产率、质量品牌建设等测度指标，推动工业发展模式向质量效益型转变，既要保持工业较快增长，更要着力提高工业附加值水平。
二是体现自主创新。针对工业自主创新能力不强的突出问题，着力提高工业企业尤其是重点骨干企业研发经费支出占主营业务收入比重，着力提高拥有科研机构的大中型工业企业比重。
三是体现协调发展。优化工业行业结构、布局结构、组织结构，提高战略性新兴产业增加值占工业增加值比重，提高钢铁、汽车、船舶等规模经济行业的产业集中度，提高中西部地区工业增加值所占比重，进一步增强中小企业发展活力。
四是体现融合发展。一方面，围绕信息化和工业化深度融合，进一步提高主要行业、大中型企业信息技术应用水平;另一方面，围绕军民融合，显著提高军民资源开放共享程度，不断扩大军民结合产业的规模和空间。
五是体现可持续发展。要按照资源节约、环境保护、安全生产的要求，制定科学合理的工业能耗、水耗、二氧化碳排放、主要污染物排放、工业固体废物综合利用率等指标，强化目标的落实和考核。
三、“十二五”时期推进工业转型升级的重点任务
“十二五”时期是我国工业转型升级的攻坚时期。转型就是转变工业发展方式，实现由传统工业化向新型工业化道路转变;升级就是全面优化技术结构、组织结构、布局结构和行业结构，促进工业结构整体优化。“十二五”时期，我们要按照构建现代产业体系的本质要求，科学合理地确定转型升级的重点任务。
增强自主创新能力。自主创新是加快推进工业转型升级的中心环节。要大力推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，支持企业真正成为技术创新的主体，在着力突破共性及关键核心技术的同时，加强创新型人才和技能人才队伍建设，为工业转型升级提供重要支撑。
加强企业技术改造。技术改造是促进企业走内涵式发展道路的重要途径。要充分发挥技术改造投资省、周期短、效益好、污染少、消耗低的优势，运用先进实用技术和高新技术改造提升传统产业，促进新技术、新产品和新业态发展，通过增量投入带动存量调整，优化工业投资结构，推动工业整体素质迈上新台阶。
提高工业信息化水平。信息化与工业化深度融合是走中国特色新型工业化道路的重要内涵。要创新信息化推进机制，推动信息技术深度应用，加快发展支撑信息化发展的产品和技术，全面提高企业信息化水平，带动工业发展方式转变。
促进工业绿色低碳发展。发展资源节约型、环境友好型工业是实施可持续发展战略的重要内容。要围绕设计开发生态化、生产过程清洁化、资源利用高效化、环境影响最小化，大力推进工业节能降耗、减排治污、清洁生产，发展循环经济和再制造产业，积极推广低碳技术，加快淘汰落后产能，构建资源节约、环境友好、本质安全型产业体系。
实施质量和品牌战略。提升质量品牌是工业转型升级的必然要求。要着力抓好品种开发、质量提升、品牌创建和服务改善，引领和创造市场需求，加强自主品牌培育，加强工业产品质量安全保障，不断提高工业产品附加值和竞争力。
推动大企业和中小企业协调发展。要围绕形成资源配置更富效率的产业组织结构，推进企业兼并重组，在规模经济行业形成一批具有国际竞争力的大企业大集团;加快完善中小企业服务体系，促进“专精特新”中小企业发展;加强企业管理和企业家队伍建设，提升企业经营管理质量。
优化工业空间布局。要按照全国主体功能区规划要求，加快调整优化工业生产力布局，促进产业集聚发展，引导区域产业协调发展，创建一批特色鲜明、创新能力强、品牌形象优、配套条件好、节能环保的国家新型工业化产业示范基地，形成若干具有较强国际竞争力的产业基地。
提升对外开放层次和水平。要适应对外开放的新形势，提高工业领域利用外资水平，注重引进先进技术装备，着力推动加工贸易转型升级。要加快实施“走出去”战略，鼓励企业向境外转移生产能力，开展境外能源资源开发合作，提高在全球范围配置资源和整合价值链的能力。
四、努力营造有利于工业转型升级的环境
工业转型升级能否取得实效，关键在于完善政策法规和体制机制，健全转型升级长效机制，努力营造有利于工业转型升级的制度环境。
健全相关法律法规。要围绕转型升级重点任务，在产业科技创新、技术改造、节能减排、兼并重组、淘汰落后产能、质量安全、中小企业、军民融合等重点领域，制定与完善相关法律法规，加强民用飞机、软件、集成电路、新能源汽车、船舶、高端装备、新材料等战略性基础性产业发展的法律保障。
加强政策引导和财税支持。要制定和修订重点行业产业政策，抓紧制定新兴领域产业政策，加强产业政策和财税、金融、贸易等政策的协调配合，研究制定针对特定地区的差异化产业政策，制定发布重点领域产业发展指导目录和产业转移指导目录。当前，特别是要着力落实相关财税政策，在消费信贷、小微企业融资担保、企业兼并重组等领域加强和改进金融服务，推进中小企业服务体系建设。
义乌工业区转型升级范文第3篇
孙柏林最近在北京仪器仪表展会上表示，工业机器人成为先进制造业中重要的装备与手段，机器人工作站尤其是机器人自动化生产线的出现，大幅增加企业的竞争力，为用户带来明显的效益。如果我国工业机器人自主品牌发展的好，那么将在2015年会有一到两家工业机器人自主品牌企业成熟起来，到2020年我国工业机器人产业将形成一定的竞争力。
近些年来，我国机器人市场发展迅速，需求量增长速度为30%，预计到2014年，我国将成为全世界第一大的机器人需求市场。随着工业机器人的智能化水平不断提升，其发展方向将变得更加宽广，应用范围也将更加广泛，它的标准化、模块化、网络化与智能化的程度将更深，功能也将越来越强大，向着成套技术与装备的方向发展，它的发展方向必将是绿色化与智能化。
机器人产品的新发展趋势为：更加安全可靠、更加柔性自如、机器人具有灵敏视觉、更易操作使用、更快的反应速度、更高的精度、更小的体积、也更绿色与节能。工业机器人应用快速普及之后，可能会出现一些市场发展情况。
1、促进产业转型升级，冲击劳动力市场
首先，工业机器人对于中国产业的转型升级将会带来系统性影响。
第一，中国工业机器人的应用是要素禀赋结构变化的结果。在经济持续增长和资本不断积累的同时，劳动力供给逐渐减少，人口红利逐渐耗尽，加之劳资矛盾升级，劳动力成本快速上涨，使得中国的要素禀赋结构正在发生转变。作为对资本深化的回应，使用工业机器人代替劳动力逐渐符合中国新的比较优势。通过工业机器人的使用提高劳动生产效率，将有效带动传统产业的改造与升级。
第二，工业机器人的使用推动支柱产业的发展升级。工业机器人的使用具有明显的产业特征，不同产业中工业机器人密度(台/万工人)差别非常大。从国际经验看，工业机器人应用最多的是汽车产业，其次为电器电子产业。根据我们对汽车产业的调研经验，外资品牌和自主品牌的生产车间存在明显的差异：前者大部分工序由成套的工业机器人完成，仅有少数工序有工人参与，机器人密度比较高;后者则保有大量的生产工人，工业机器人使用较少，机器人密度非常低。产业的工业机器人密度与生产效率、产品质量和性能呈正相关，是产业高端化的重要指标。因此，通过提高应用工业机器人的密度以提高制成品的性价比，是提升支柱产业发展质量和竞争力的重要路径。
第三，工业机器人产业的发展带动中国产业升级。工业机器人产业本身属于高端装备制造业，其自身成长就能推动高端装备制造业发展。因此，工业机器人的广泛应用将创造出市场需求，进而带动自身产业的成长，推动制造业朝着数字化、智能化的方向升级。中国特定的产业结构将产生与之相适应的工业机器人需求结构，为本土工业机器人产业发展创造市场机遇。工业机器人还是典型的复杂性产品，集成了诸多先进技术和核心零部件。它的发展有助于带动多项基础技术的突破和系统集成能力的提升。
第四，发展智能工业机器人促进第三次工业革命的到来和发展。第三次工业革命是制造业从自动化转变为数字化的变革，先进的制造技术将对大规模流水线和柔性制造系统进行改造，对国家间竞争优势的重塑、二三产业关系、世界经济地理和国家间利益分配机制产生深远影响。而引领第三次工业革命的是数字制造、人工智能、工业机器人等制造技术的创新和应用，智能工业机器人是制造业实现数字化、智能化和信息化的重要载体。
其次，机器人的快速发展必然给中国劳动力市场带来强烈冲击。
第一，生产线上引入工业机器人确实替代了人力劳动，但是不能静态地将此归纳为“机器吃人”。从历史角度看，更多、更具效率的机器的使用，不仅极大地释放了生产力，而且增加了生产的迂回性，衍生出了数目众多的新产业，相应地创造了新的就业岗位。工业机器人的应用同样如此：在减少生产线劳动力数量的同时，也创造出了其他的用工需求。因此，劳动力需求减少和就业创造如同一枚硬币的两面。就中国而言，工业机器人的引入本身，就是企业对劳动力不再无限供给做出的适应性反应，并不一定会造成严重失业。
第二，影响就业结构。引入工业机器人后，制造业的生产流程和管理方式也将随之进行适应性调整。制造业企业中的一线低技能工人，甚至是部分熟练工将被工业机器人替代，而调试、维护和控制工业机器人的技术性岗位将会相对增加。在产业层面上，随着产业的高端化，特别是高端制造业的发展，将会增加知识型员工的需求，也会相应地带动生产性服务业从业人员的增加。换言之，工业机器人的引入将使就业结构高端化。长远来看，未来智能工业机器人还将对人才提出更高的要求。
2、倒逼中国经济转型
义乌工业区转型升级范文第4篇
2015年3月14日-3月15日我有幸参加了神南产业培训中心开展的“神南矿业公司管理干部转型升级理论学习培训”。此次培训重点突出、内容丰富、针对性强、通过学习培训，我感觉受益匪浅、深受启发。
一、社会主义市场经济本质上是法治经济。
依法治国本质上就是法律的统治，即法治。法治的根本目的是维护人民当家作主的权利和地位，其主体是广大人民群众。而“治国“在很大程度上其重心在于发展经济，这就决定了在发展社会主义市场经济的今天，更加要求坚持依法治国。因为市场经济的特征之一就是其法制性，它是指社会经济运行必须有健全的法制基础，生产者和经营者的经营活动依据市场经济的法律规范进行，健全的法律是协调和处理矛盾，体现公平的依据和准则。为了维护市场经济的公平竞争必须有严肃健全的法制作为保障，否则市场经济的平等性、竞争性就会遭到破坏，任何经济活动都难以健康有序地进行。所以社会主义市场经济越高度发展，越要求法律法规的完善和依法治国。从另一方面来看，市场经济的法治属性是其区别于自然经济、计划经济的关键所在。自然经济是伦理经济，自然经济条件下的社会关系，主要依靠宗法伦理和道德规范进行调整。计划经济是行政经济，政府靠行政权力配置资源，社会关系主要依靠行政命令加以调整。正因为市场经济的法治属性，才决定了市场经济离不开法治，没有法治约束的市场无法真正发挥其应有的作用。首先，市场经济条件下的经营主体拥有较多的进行经济活动的财产及其权利(如所有权、债权、知识产权等)，这些是他们进行经济活动不可缺少的物质条件和权利，但他们无法靠自身的力量对此加以保护，只有依靠法律来保护，市场经济才能顺利运行。其次，市场主体进行经济活动的目的不是为了满足有限的个人生活需要或全社会的需要，而是为了营利。人们对利润无止境的追求，既给市场经济运行带来了生机与活力，又带来了消极因素，有些人为了追求个人利益，不惜牺牲他人、社会和国家的利益，而国家运用法律手段可以有效地维护经济主体的合法权益，调整社会经济关系，规范生产经营者的活动和市场秩序，保证经济秩序的正常运转。
二、中国经济转向新常态的原因
新一代领导层以新常态定义当下的中国经济，并通过新常态透视中国宏观政策未来的选择，绝非一时兴起，而是深思熟虑之举。
1、旧常态增长模式难以为继。我国经济进入新常态，是30多年经济高速发展的必然结果，是客观经济规律作用的充分体现。旧常态下的中国经济，虽然经济总量取得了持续增长的瞩目成就，单反映了投资、国民收入分配中的结构性失衡却日益加剧、对房地产的过度依赖抑制了创新型的增长，本身对经济的系统性稳定造成了伤害，可以说经济旧常态自身就有着向新常态过度的内在要求;
2、国际金融危机持续释放负面影响。外部环境的剧变往往是经济增长阶段性变化的“导火索”。
3、第三次工业革命的悄悄兴起。技术进步始终是影响经济发展的根本因素之一。
4、制造业回归与全球经济再平衡。制造业回归将促进新一轮全球供应链重组和国际分工体系，促进全球经济再平衡。
三、勤政廉洁，履职尽责，从我做起
1、抓学习，强化政治意识。学习是发现和解决问题的必要手段，更是完善和提高自身素质的重要途径。作为一名党员领导干部，必须经常自觉地加强理论学习，通过学习不断加强对自己世界观、人生观和价值观的改造，不断提高党性修养、自律意识和拒腐防变能力，通过学习把书本上的东西，变成自己的思想，坚定自己的信念，自觉抵御花花世界的诱惑，一切从实际出发，做一名积极为职工群众服务的勤务员，以扎实的工作和过硬的作风践行党的群众路线。
2、肃纪律，强化廉洁意识。纪律是带电的高压线，触碰必将身败名裂。作为一名党员领导干部，要时刻保持清醒的头脑，时刻紧绷纪律之弦，通过不断加强自身思想道德修养，不断提高遵守纪律的意识和能力。要从自身做起，不折不扣地执行党的纪律，以廉为荣，以贪为耻，始终保持高尚的职业操守、始终保持思想纯正、品行端正，处事公正，当好群众的表率。
3、正风气，强化创新意识。风气正方能言行正，我们广大党员，特别是领导干部要带头树正风、扬正气，培养艰苦朴素、勤俭节约的工作作风，反对拜金主义、享乐主义、处处要严于律已的生活作风，靠学习提升本领，靠凝聚智慧推进工作，靠强化管理提升水平，积极打造团结和谐的干事创业环境，
四、培育和践行社会主义核心价值观是我们自觉适应和主动引导思想意识多元多样多变的必然要求
1、思想意识的多元化。由于利益多元化和社会分层的变化，人们的思想意识也日趋多元化。在2013年8月19日全国宣传思想工作会议上，习近平指出要关注蚁族、北漂、海归、海待、散户等社会上新出现的人群。刘云山同志在2013年11月19日《人民日报》上发表的文章中再次强调指出：认真研究工人、农民、干部、知识分子等不同群体的利益诉求和政策诉求，包括注意关注蚁族、北漂、海归、海待、散户等社会上新出现的人群。这些新的人群不仅有自身利益诉求，还有思想意识的诉求。
2、思想意识的多样化。这是由于职业多样化、阅读工具多样化以及意识形态变化带来的。
义乌工业区转型升级范文第5篇
2016省级工业和信息产业 转型升级专项资金项目指南
为充分发挥财政专项资金的引导和杠杆作用，推进实施《中国制造2025江苏行动纲要》，促进企业制造装备升级和互联网化提升，加快建设具有国际竞争力的先进制造业基地，制定如下项目指南。
一、企业制造装备升级项目
(一)大中型企业制造装备升级
1、支持重点。千家大中型企业实施制造装备升级项目。包括：数控装备普及应用，运用先进数控、智能成套(专用)设备、工业机器人，实现关键工序核心装备升级换代;现有装备嵌入式改造，运用智能控制系统、工业应用软件、能源管控系统、故障诊断系统、传感和通信系统等软件、通信技术对现有装备进行智能化改造;关键岗位工业机器人应用，汽车、电子电气、机械加工、船舶制造、食品加工、纺织服装、轻工家电、医药制造等行业企业运用焊接、装配、涂装、分拣、搬运等工业机器人替代换岗，民爆、化工、煤炭等特殊行业企业运用安防、排爆、巡检、救援等特种机器人替代换岗;智能制造试点示范，围绕提升装备智能化水平、装备互联互通、生产过程调度、物流配送、产品信息追溯、环境和资源能源消耗监控、设计生产联动协同等方面进行车间智能化改造，开展示范智能车间创建，推进一批示范智能工厂建设。
2、申报条件。(1)企业主要经济指标增长原则上高于省内同行业水平。(2)申请的项目经有权部门核准或备案，项目环评、能评、土地等相关手续完备(按照固定资产管理规定无需相关手续的项目，请作出说明并提供相应依据)，优先
— 7 — 支持列入重点投资项目计划、“双百工程”计划、智能制造三年滚动计划、省重点结构调整和产业升级项目计划或江苏省“十三五”重点工业投资项目计划的项目。(3)2015企业购置数控智能装备、工业机器人或购买嵌入式软件、系统集成及智能化改造解决方案服务等方面的投资所发生的技术设备及服务的发票额不低于1500万元;同时提供有效的设备购置发票和相关服务的购买发票，发票开具时间为2015年1月1日至12月31日，并提供由会计师事务所出具的专项审计报告。已获得财政专项资金支持的设备发票不得重复申报。(4)申请奖励的智能车间须是省优秀示范智能车间，同时企业提供该车间在建设过程中的设备发票。
3、支持方式。按企业已经购置先进数控装备、智能(专用)装备、工业机器人以及支付智能化改造解决方案、各种嵌入式软件、系统集成服务等产生的投资额(按有效发票累计)的一定比例给予补助。对示范智能车间给予一次性奖励。
4、申报主体。符合上述条件的大中型企业(申请奖励类项目除外)。
(二)装备技术自主研制应用
1、支持重点。企业实施重大装备技术自主创新项目。包括：重大智能装备研制和技术攻关项目，工业机器人、增材制造(3D打印)装备、高档数控机床和基础制造装备、智能化生产线、高性能数控金属切削与成形机床、多轴联动加工中心和柔性制造单元、精密仪器仪表、智能关键部件等重大智能装备研制攻关;节能环保、新材料、高端装备、信息与通信业、消费品工业等领域关键共性技术攻关;工业机器人、高性能动力和储能电池、数控装备及工业自动化等领域产品质量攻关。首台(套)重大装备及关键部件和新技术新产品应用示范项目，工业机器人及自动控制系统、高端数控机床及数控系统、轨道交通装备、特高压超高压智能输变电成套设备、节能环保装备、电子通信装备、智能先进医疗设备等首台(套)重大装备及关键部件和新技术新产品示范应用。制造业创新中心建设项
— 8 — 目，高档数控机床及智能装备、智能电网及能源互联网、工程机械及核心部件、化学合成类创新药和纳米、碳纤维、石墨烯战略新材料等领域制造业创新中心建设。
2、申报条件。重大智能装备研制和技术攻关项目采取招标形式组织项目，具体要求见招标公告。首台(套)重大装备及关键部件项目：(1)申请示范应用项目，须为省级认定的首台(套)重大装备和成套生产线，具有良好的行业推广应用价值，研制单位与典型用户单位合作建立了较为完善的产品持续改进或服务支撑体系，成套装备2014-2015年单个合同额不低于200万元或累计销售额不低于1000万元(提供发票)，单机及关键部件2014-2015年累计销售额不低于500万元(提供发票)。(2)申请保险补偿项目，须为列入《省重大装备(首台套)保险试点入围企业及产品名单》(以下简称《名单》)的重大技术装备(产品)。新技术新产品示范应用项目：列入《省重点推广应用的新技术新产品目录》的新技术新产品，2015年累计销售(购置)额不低于500万元(提供发票)。制造业创新中心建设项目：经批准建立的省制造业创新中心。
3、支持方式。首台(套)重大装备示范应用项目按合同额的一定比例给予补助，新技术新产品示范应用项目按新增销售额分档给予奖励，制造业创新中心建设项目对创新中心建设投入额给予补助。保险补偿项目支持按《省经济和信息化委、省财政厅、江苏保监局关于开展江苏省重大装备(首台套)保险试点工作的通知(苏经信科技〔2015〕277号)》执行。
4、申报主体。首台(套)装备研制单位，新技术新产品生产单位，省制造业创新中心牵头单位。
二、企业互联网化提升项目
(一)大中型企业互联网化提升
1、支持重点。千家大中型企业实施互联网化提升项目。包括：研发设计协
— 9 — 同化，完善产品研发设计数字化网络化环境，建立及时响应、持续改进、全流程创新的产品研发设计创新体系，发展众创设计、众包设计、用户参与设计等新型研发设计模式;生产管控集成化，加快信息化升级改造，促进企业资源计划(ERP)、制造执行系统(MES)、供应链管理(SCM)、产品数据管理(PDM/PLM)、客户关系管理(CRM)等关键管控软件的普及，促进软硬件系统集成互联、管控系统解决方案及咨询服务的推广应用;购销经营平台化，加快企业电商发展，促进企业开展线上购销、供应链管理和创新服务，支持行业特色电商平台建设，发展以销定产、个性化定制等产品销售模式;制造服务网络化，提高产品数字化、网络化、智能化水平，运用移动O2O(线上线下)、云计算、大数据等打造用户聚合平台、多元社交平台，开展基于个性化产品的服务模式创新，开展远程维护、质量控制、故障预警、过程优化等在线增值服务。
2、申报条件。2015企业在研发设计、产品生命周期管理、制造执行、资源计划管理、电商平台建设、供应链管理、市场服务等重点环节的信息化投入不低于500万元;同时提供有效的信息化软硬件、系统集成和相关服务购置发票(可包含管控集成、平台建设等费用，智能终端、仿真仪表购置费用，信息基础设施适应性改造费用等)，发票开具时间为2015年1月1日至12月31日，并提供由会计师事务所出具的专项审计报告。
3、支持方式。按企业购置信息化软硬件、系统集成和相关服务投资额的一定比例给予补助。研发设计协同化环节优先支持省级以上企业技术中心、工业设计中心。
4、申报主体。符合上述条件的大中型企业。
(二)新一代信息技术自主研制及产业化
1、支持重点。企业或相关单位实施软件、物联网与新一代信息技术自主研制及产业化和支撑服务企业制造装备升级与互联网化提升项目。包括：软件产业
— 10 — 关键核心技术突破和产业化，基础软件及工业软件研发、云计算与大数据应用示范、工业互联网标准及核心技术，为制造装备升级和互联网化提升提供嵌入式软件等信息技术支撑及系统解决方案。物联网、集成电路与新一代信息技术研发和产业化，“互联网+”物联网重大应用，微型和智能传感器技术的研发和产业化，超高频及微波RFID的研发和应用;智能工业系统的研发和产业化，智能穿戴设备、移动智能终端产品的研发和产业化，新型显示技术和产品的研发和产业化，北斗卫星导航芯片、模块及应用系统和重大平台的研发和产业化;新一代移动通信设备的研发和产业化;高端路由器、高性能服务器等信息通信设备的研发和产业化;面向行业应用和省级以上产业基地园区的产业共性技术及平台系统的开发和应用;0
1、03国家科技重大专项已完成课题的产业化应用;高端通用芯片设计、先进封装测试及平台建设。互联网创新创业载体与服务保障，省市共建互联网产业园和互联网众创园、云计算大数据产业园;互联网骨干企业及创新大赛落户企业;工业大数据服务中心、人才团队等服务支撑。行业电商平台及智慧江苏建设平台，综合电商服务、信息服务等重点平台企业服务于省内大中型企业的生产要素配置、供应链管理和模式业态创新;有线上规模、有发展潜力的装备制造、冶金、化工、纺织等重点行业龙头型特色B2B电子交易平台和其他创新服务平台;跨部门、跨行业、跨地区综合信息服务平台、行业重点服务平台、信息消费公共服务平台;互联网创新创业基地、农村信息化应用示范基地、两化融合贯标试点工程、信息基础设施建设示范工程、信息安全保障工程等。
2、申报条件。软件产业关键核心技术突破和产业化：企业2015年主营业务收入500万元以上，研发基础软件及工业软件，包括嵌入式操作系统、智能控制系统、工业应用软件、能源管控软件、故障诊断软件、工业互联网、传感和通信系统协议等，项目为2015年1月1日后启动，实施期不超过3年，计划总投入不低于600万元;为制造装备升级和互联网化提升提供嵌入式软件等信息技术支
— 11 — 撑及系统解决方案，以及重点行业云计算和大数据示范项目，2015年累计的相关信息技术服务收入不低于500万元(须提供为企业提供相关信息技术支撑的销售发票)。物联网、集成电路与新一代信息技术研发和产业化：注册资金500万元以上，拥有相应的专利、软件著作权、集成电路布图设计或省级以上认定的鉴定成果等研发成果，以及相应的市场应用基础，项目前景好、实施后社会效益和经济效益良好。2015年项目投入额原则上不低于500万元。互联网创新创业载体与服务保障：省市合作共建的互联网产业园、互联网众创园及云计算和大数据产业园;2015入围全国互联网百强企业、软件业务收入百强企业;“i创杯”互联网创新创业大赛及一二等奖落地项目;工业互联网标准、大数据标准研制。工业大数据中心及重点行业云服务平台(此类项目采取招标形式)。行业电商平台及智慧江苏建设平台：具有较好的管理团队和较强的人才研发队伍，项目能产生显著的经济效益或社会效益。申报行业电商平台项目，须具备一定平台建设、开发、整合、应用能力，能够采用先进适用技术满足行业内企业电商业务拓展需求，2015年平台交易规模超过100亿元，或交易规模超过10亿元且增幅超过80%;申报智慧江苏建设平台项目，须符合智慧江苏建设行动方案重点支持方向，列入省信息化建设重点工程，承担省级以上(含省级)示范试点重点任务。
3、支持方式。软件、物联网、集成电路和新一代信息技术研发产业化项目按项目投入额(为企业提供信息技术支撑服务的，按信息技术服务收入额)(凭2015有效发票)的一定比例给予补助;省级互联网产业园、众创园等，根据共建协议执行及绩效评估情况给予奖补;2015全国互联网百强企业、软件业务收入百强企业给予一次性奖励;“i创杯”互联网创新创业大赛及一二等奖落地项目给予奖补;对软件与互联网双创团队、软件人才培训、互联网创新创业培训给予补助;行业电商平台建设项目按2015平台建设投入(凭2015有效发票)的一定比例予以补助;智慧江苏综合服务平台按照项目投资额的一定
— 12 — 比例给予补助;智慧江苏建设示范工程给予一次性奖励。
4、申报主体。符合条件的项目实施企业或园区运营主体，高校科研院所可作为参与单位联合申报。
三、产业绿色发展项目
(一)节能改造和绿色制造
1、支持重点。企业实施节能改造、绿色制造和节能环保装备自主研制及产业化项目。包括：节能改造，工业重点领域和重点用能单位实施的锅炉(窑炉)节能改造、余热余压利用、配电变压器和电机更新及系统节能改造、能源管理中心建设、能量系统优化、半导体照明等节能改造项目，区域性能效在线监测与管理平台示范工程建设项目。绿色制造(清洁生产及工业循环经济)，节水、废弃物资源化、有毒有害物质减量(替代)、煤炭高效清洁利用、基础制造工艺绿色化改造、机电产品再制造、低碳试点工业园区试点实施方案明确的公共平台及基础能力建设、国家绿色转型试点城市公共平台建设项目。节能环保装备(产品)产业化，节能锅炉窑炉、高效电机及拖动设备、余热余压利用装备、半导体照明产品、水和大气污染防治装备、绿色港口岸电设备系统等产业化、规模化建设项目;应用省内自主研发的环保技术装备、绿色港口岸电设备系统，实施重点行业大气污染、水污染减排的示范应用项目。合同能源管理项目。万家企业能源管理体系建设及认证项目。
2、申报条件。节能改造项目：依托改造的生产装置应符合产业政策且投产2年以上，实施以节能为目的的改造(工业节能改造项目节能量不低于500吨标准煤，其中电机系统节能改造项目节电量应不低于100万千瓦时，半导体照明项目节电量不少于30万千瓦时)，项目技术和设备投资额不低于500万元(半导体照明项目技术设备投资额不低于100万元)，项目至2015年底已完成投资60%以上。电机更新项目应按照《江苏省电机能效提升计划实施方案(2013-2015年)》，
— 13 — 2015年以来购买列入“节能产品惠民工程”高效电机推广目录内的一级、二级能效电机，并安装替代原有老旧电机;配电变压器更新项目应按照《江苏省配电变压器能效提升计划(2015-2017年)》规定，2015年以来购买的通过国家认可的第三方机构节能产品认证的能效等级二级以上产品，并已安装使用。绿色制造(清洁生产及工业循环经济)项目：改造项目依托的主体符合产业政策要求，项目技术先进，减量化、资源化和再利用效果显著，项目技术和设备投资额不低于500万元，项目至2015年底已完成投资60%以上，其中节水改造项目节水量须达到10万吨以上;煤炭高效清洁利用重点为列入各市《工业领域煤炭清洁高效利用实施方案(2015-2020)》，在焦化、煤化工、工业锅炉和工业炉窑等四个领域，应用煤炭清洁高效利用技术实施的改造项目。节能环保装备(产品)产业化项目：项目技术和设备投资额不低于500万元，其中绿色港口岸电设备系统应用示范项目不低于100万元(提供有效发票)，项目至2015年底已完成投资60%以上。合同能源管理项目：符合合同能源管理的基本要素，即改造投入的70%以上由节能技术服务公司承担，节能技术服务公司通过与企业分享项目节能效益获取收益;节能技术服务公司具备相应业务资格;项目在2015年底前建成竣工投产，节能效果明显、效益良好;项目未获国家合同能源管理专项扶持资金。万家企业能源管理体系建设及认证项目：针对万家企业建立能源管理体系开展培训、咨询和组织体系效果评价等，或企业能源管理体系通过第三方机构认证并获得证书。
3、支持方式。节能改造、合同能源管理项目按节能量分档奖励;区域性能效监测与管理平台项目根据工作量和投资额(凭有效发票)给予补助;绿色制造、节能环保装备产业化项目按项目技术设备投资额(凭有效发票)给予分档奖励;万家企业能源管理体系建设及认证项目按工作量给予补助或给予定额奖励。
4、申报主体。符合上述条件的项目实施企业、节能技术服务公司等。
(二)化解过剩产能及淘汰落后产能
— 14 —
1、支持重点。企业2015承担并完成化解过剩产能和淘汰低端落后产能任务。
2、申报条件。项目列入省计划任务，2015内完成并通过省市考核验收。
3、支持方式。根据实际完成淘汰或化解的产能数量，和相应行业(测算)奖励系数给予奖励。
4、申报主体。承担省计划任务的企业。
四、企业生产制造服务项目
(一)改善中小微企业服务环境
1、支持重点。中小微企业服务体系建设，各类中小微企业服务平台、服务机构为中小微企业发展提供公共服务。包括：服务体系建设和创业服务，各级中小企业服务中心、各类公共服务平台加强能力建设和平台网络项目建设以及实施国家和省扶助小微企业专项行动计划，开展公益性公共服务活动等;小企业创业基地实施公共服务设施和环境改造(不含厂房建设)，开展创业辅导服务等;为中小微企业技术创新与转型升级提供设计研发、工艺改造、检验检测、知识产权、信息化应用、新技术新产品推广应用、转型升级咨询诊断、创新资源共享与链接等服务的机构加强能力建设和专项服务;重点产(行)业特色产业集群高标准厂房建设奖补及使用租金减免。专精特新小巨人企业智能化升级，加大自动化、数字化、智能化改造升级的投入力度，打造一批细分市场占有率高的“隐形冠军”企业和填补国内空白的专精特新产品，引导规上小微企业装备数控化率提升。融资和培训服务，为缓解中小微企业融资难、融资贵开展的公益性融资服务;实施中小企业领军人才培育、中小企业转型升级和产业高端发展人才培养、中小企业经营管理和创业创新人才培训项目等。市场开拓和合作交流服务，重点支持省经信委组织或委托第三方组织开展的中小微企业市场开拓和合作交流活动。
2、申报条件。服务体系建设和创业服务项目：各类公共服务平台、产业集
— 15 — 聚区须经过国家和省示范认定，具备较强的公共服务能力和良好的服务业绩。小企业创业基地上入驻企业数不低于50家，小微企业数不低于80%，上培育进入规模企业不低于3家，创业基地建设和服务投入不低于50万元;各级服务中心、各类公共服务平台开发应用服务软件，应用互联网、信息技术，加强服务人才引进与培养，改造服务场地及设施等提升管理和服务等能力建设和服务支出投入50万元以上;承担国家和省扶助小微企业专项行动计划任务，开展公益性公共服务活动5场次以上，服务小微企业数100家以上，小微企业满意度达到90%以上;中小企业公共技术服务平台上软硬件投入和技术服务支出100万元以上，或为中小微企业开展技术、创新资源共享与链接服务30次以上;重点产(行)业特色产业集群高标准厂房建设及使用先进地区高标准厂房建设项目须于2015年9月底前竣工;重点产(行)业特色产业集群提供高标准厂房租赁服务的机构对小微企业收取租金标准低于市场一般标准20%以上，租金减免比例不低于40%。专精特新小巨人企业智能化升级项目：省认定的小巨人企业和专精特新产品企业;2015年1月1日至12月31日，苏南、苏中地区企业在装备自动化、数字化、智能化以及产品研发投入总额不低于600万元，苏北地区企业不低于300万元(提供有效发票);技改和设备投入项目经有关部门备案，2016年底前能竣工建成且建设期不超过2年，申报前项目实际投入总额应达到计划投入总额的50%以上;企业2015年上缴税收，苏南、苏中地区企业不低于300万元，苏北地区企业不低于100万元。融资和培训服务项目：省内各地设立的中小企业转贷应急资金平台、统贷平台支持中小微企业融资户数超过100家或融资总额超过3亿元;省内各类培训机构参与实施中小企业人才培训“百千万”工程计划，完成培训任务，培训资料齐全，培训学员满意率80%以上。市场开拓和合作交流服务项目：须经省确定或协议委托实施完成的项目。
3、支持方式。按照项目建设投入、提供服务所发生费用给予补助，委托公
— 16 — 益性公共服务项目根据计划完成情况或计划委托情况给予补助。
4、申报主体。符合条件的项目建设运营单位、服务项目实施机构。
(二)信用体系建设(另行通知)
(三)生产性服务业
1、支持重点。工业设计、现代物流等生产性服务业发展及企业服务型制造项目。包括：工业设计融合发展和产业化，工业设计对接、设计与制造融合发展平台，国家级和省级工业设计中心成果产业化。智慧物流示范，智慧物流供应链管理示范、智慧物流互联网交易平台示范和智能化综合交通物流示范。服务型制造，制造企业加大服务环节投入，在总集成总承包、个性化定制、在线支持服务、全生命周期管理、专业化社会化服务、融资租赁服务等方面形成的重点示范项目。
2、申报条件。工业设计融合发展和产业化项目：工业设计融合发展平台项目实施单位要有完善的服务机制、专业的服务能力和成功的融合发展案例，工业设计中心成果产业化项目实施单位要有完善的工业设计管理机制、专业的工业设计队伍和成功的工业设计产业化成果;项目对工业设计与制造业融合发展、企业设计创新能力有显著的推动作用;项目产业化预期前景好，实施后经济效益、社会效益和生态效益良好;工业设计融合发展平台项目2015年累计投入不低于300万元，工业设计产业化中心成果项目总投资额不低于500万元。智慧物流示范项目：项目有完整的项目需求分析、投资计划及实施方案，项目经相关部门批准或备案;有完善的平台运作团队、制度和专项周转资金保障;本项目正在实施;总投资额不低于1000万元(其中用于智慧化物流改造的投入不低于30%)。服务型制造项目： 2015年企业服务化累计投入不低于300万元;项目预期前景好，实施后经济效益、社会效益和生态效益良好。
3、支持方式。按照项目实施单位主营业务收入、项目投入等给予补助。
4、申报主体。服务型制造、工业设计融合发展和产业化项目实施单位;省
— 17 — 重点物流基地(园区)和企业。
(四)制造业企业兼并重组
1、支持重点。企业围绕强化延伸产业链和突破关键核心技术实施的兼并重组成功案例，尤其是实施跨国(境)高端制造企业并购、国外研发机构和品牌收购等。
2、申报条件。发起兼并重组、并已报备《2015江苏省兼并重组项目信息库》的入库企业;2015成功并购国内外企业且社会影响大、行业带动力强、运行质态良好，经济效益和社会效益显著;兼并重组交易应为符合国家规定并已取得相关批准手续的非关联企业交易;并购完成后，发起方企业须绝对控股;兼并重组协议中并购企业对目标企业的实际出资额折合人民币1亿元以上(战略性新兴产业领域、海外并购放宽至6000万元)。
3、支持方式。分档奖励。
4、申报主体。兼并重组发起方企业。
义乌工业区转型升级范文第6篇
2013年，泰州完成规模以上工业增加值1999亿元、实现销售收入8149亿元、利税1022亿元、利润605亿元，分别增长12.8%、18%、19.1%和16.2%。生物医药、新能源、电子信息三大新兴产业产值占规模以上工业的38.5%，机电产业实现销售、利税、利润分别为2436亿元、293亿元、173亿元，船舶产业造船完工量527.7万载重吨、新承订单1365.8万载重吨、手持订单2153.2万载重吨，分别占全省的43.5%、48.7%和39.5%。全市销售收入过50亿元、100亿元企业分别达到25家和6家。工业经济综合效益指数达到395.09点，居全省前列。
一、加快工业企业转型升级是顺应经济发展的需要
加快工业企业转型升级，是广大企业应对严峻复杂经济环境、顺应世界经济格局深度调整的必然选择。国际金融危机爆发至今，世界经济缓慢复苏，国际需求萎缩，美国推行再工业化，西方贸易保护主义抬头，新兴市场国家经济发展受挫。同时，新能源、环保、生物、信息技术等正在酝酿一场新的变革。我国经济经过30多年的高速增长，改革红利、人口红利、市场红利、国际化红利不断削减，要素制约、节能环保、成本上升等各种压力快速叠加。“三驾马车”驱动减速，中速增长时代已经到来。企业的发展速度放缓，盈利能力下降，停产倒闭增多，传统的发展模式已经步履维艰。中国要避免掉进“中等收入陷阱”，就必须转变经济发展方式。企业要想实现更好发展，就必须积极顺应环境的变化和发展阶段的变迁，主动承受转型“阵痛”，加快升级步伐，把握发展先机。不想转型、不会升级的企业没有未来。
加快工业企业转型升级，是泰州进入工业化后期经济发展内在规律的客观要求。2013年，泰州市人均地区生产总值为64917元，三次产业结构为6.8：52.4：40.8，非农就业比重为80%，城市化率为59%，已基本达到世界通行的工业化后期指标值。但从产业升级所依赖的创造能力与机制来看，泰州2013年全社会研发投入占GDP比重为2.15%，与发达国家3%以上的一般水平有很大差距；技术进步方式上，引进消化多，自主创新少，高精尖、名特优等高附加值产品不多。因此，用创新驱动、技术密集型产业为主的工业化后期标准来衡量，泰州差距很大。今后一段时期，我国工业内部结构将发生剧烈转变，产业将从以能源、原材料工业为主导向高加工度、高技术含量制造业为主导转变，产品将由生产资料为主向消费资料为主转变。这一阶段是产业结构快速变化的重要时期，矛盾将主要集中在研发设计、品牌培育、营销体系、供应链管理、专业化分工等关键环节的滞后上。企业必须改变“路径依赖”和“低端锁定”，加快从价值链的底端向“微笑曲线”的两端攀升，推动“制造”向“智造”转变，追求低消耗、高产出、高技术、高附加值的发展方式。
加快工业企业转型升级，是发挥工业经济的主体作用、争创转型升级示范区的迫切需要。江苏省委、省政府《关于推进泰州转型升级综合改革试点的意见》和泰州市的《实施意见》，对今后五年泰州转型升级的主要目标和任务明确提出了要求。工业强市是泰州一直秉承的发展战略，工业经济的转型将带动三次产业协同发展、同步转型。企业是微观经济的主体，是工业经济转型升级的“承办人”。必须努力打造一批创新能力强、规模效益高、品牌质量好、发展潜力大的“行业龙头”、“标杆企业”、“单打冠军”，为泰州经济社会转型升级提供“样板”和强劲动力。
二、推进泰州工业企业转型升级的重点举措
更加注重以现代产业体系引领企业转型升级。目前，泰州正在着力打造以装备制造业及三大新兴产业和一批优势产品集群为主体的“1+3+N”产业体系，全面实施新兴产业双倍增计划和传统优势产业转型升级五年规划，推进转型升级重大项目“双百”工程和千企升级百企示范工程，着力培育形成高端装备制造、生物技术与新医药、新能源、电子信息等四大千亿级战略性新兴产业，以及一批百亿级优势产业集群，确立生物技术与新医药发展在全国的领先地位，努力把泰州打造成先进的制造业基地、世界新兴船舶制造基地、长三角地区重要的绿色食品生产基地。这为泰州市企业转型升级明晰了方向。全市规模以上企业特别是遴选培育的125家转型升级示范企业，要制订和完善中长期发展规划和五年升级计划，选择好企业发展方向、转型路径和行动计划。要围绕新兴产业高端化、规模化、集聚化抓转型，围绕传统产业高新化、品牌化、集约化抓转型，围绕生产性服务业专业化、产业化、社会化抓转型，推进企业向现代型、集约型、高附加值型转变。
更加注重以增强创新能力引领企业转型升级。企业要转型，就必须更加重视创新，更加依靠创新，更多投入创新。加强产学研合作。深入开展“企业院校行”活动，主动与高等院校、科研院所等创新资源合作，大力推进产学研深度融合，积极组建市场化、多形式、多层次的产学研紧密联合体，高质量实施一批产学研联合开发项目。加大研发机构建设。积极创建国家、省级企业技术中心、工程技术研究中心，以及重点实验室、院士工作站、博士后科研工作站等创新研发平台，吸引集聚行业技术领军人才和高端技术开发团队。有条件的企业要到海外并购科技型企业或建立研发机构，就地消化吸收国际先进技术。到2016年，在全省率先实现本土大中型企业自建研发机构“全覆盖”，拥有国家、省级企业技术中心、工程技术研究中心达100家以上。加强技术改造。技术改造是促进企业走内涵式发展道路的重要途径。充分发挥技术改造投资省、周期短、效益好、污染少、消耗低的优势，在装备改造、工艺改进、产品提高和降低成本上下功夫，尤其要加快实施一批投资规模和产业关联度大、技术水平高、市场前景好的重点技术改造项目，促进新技术、新产品和新业态发展。继续大力实施专利、标准、品牌战略。积极引导和鼓励企业自主研发，主持或参与标准制（修）订工作，培育一批扎根本土、拥有自主知识产权的知名品牌，打造一批具有国际竞争力的名牌企业。加强关键技术联合攻关，鼓励引导行业骨干企业建立产业技术创新联盟，以市场化机制为主集聚资源开展攻关。加大本土具有自主知识产权、自主品牌的新产品在泰州的推广应用。在全省率先实现规模以上企业拥有专利“全覆盖”。加快信息化与工业化融合。鼓励和引导企业从产品研发、生产制造、企业管理到市场营销全过程、全方位运用现代信息技术。引导和鼓励重点企业率先推广应用物联网技术。大力发展物联网关键传感器件、装备、系统和服务。推进“两化”融合示范（试点）企业、示范（试验）区创建。
更加注重以优化企业结构引领企业转型升级。培育一批大企业、大集团。认真实施大企业（集团）培育计划，尤其要在八个重点产业链和八个重点产业领域培育壮大一批龙头型、基地型企业，以此确立泰州重点产业的优势和影响力。积极引进跨国公司、央企和大型民企来泰州设立生产、研发和营销基地，加大企业上市步伐，大力培植一批年营业收入超500亿元、100亿元的企业。发展一批专精特新行业龙头企业。开展“同业对标”活动，引导各类企业特别是骨干企业和成长型企业确立学习标杆，培育一批“专精特新”、“标杆式”企业，打造一批行业“小巨人”和产品市场“单打冠军”。壮大一批创新型中小企业。在市级以上高新技术企业、科技型中小企业、专利示范企业中，选择一批在技术创新、品牌创新、机制创新、经营管理创新、文化理念创新等方面成效突出的中小企业，加以重点培育，努力把它们打造成全市转型升级和经济发展的“种子选手”。
更加注重以绿色低碳发展引领企业转型升级。发展资源节约型、环境友好型工业，是实施可持续发展战略的重要内容。提升重点耗能企业能效。重点耗能企业要建立健全节能管理体系，强化能源计量、统计。加强能源审计和用能设备检测，引导企业加大节能新技术、新工艺、新产品的开发和应用，促进重点企业能效水平大幅度提高。推进节能技术改造。突出冶金、化工、建材、纺织、电力等高耗能行业，大力实施一批燃煤工业锅炉改造、区域热电联产、电机系统节能、余热余压利用等节能改造项目，努力提高能源利用效率。促进工业循环经济发展。综合运用规划引导、政策扶持、行政准入、强制淘汰等手段，鼓励和引导企业积极发展循环经济，全面推行清洁生产审核，加大清洁生产工艺和技术的推广应用。加快淘汰落后产能。严格执行国家产业结构调整、淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录，依法有序淘汰能耗高、污染重、危及安全生产的“两高”、“五小”企业，以及技术落后的设备、工艺和产品，引导企业主动和提前淘汰落后产能及低端产品制造能力。
更加注重以建设高素质的企业家队伍引领企业转型升级。企业家在转型升级中的位置和重要性无可替代。要进一步提高企业家素质，定期组织他们到高等院校培养深造，到现代大企业挂职锻炼，到世界知名公司学习考察，领悟国际型企业家的成功经验，促进他们从感性向理性、从眼前向长远、从传统向现代转变，打造出一批懂管理、善经营、会创新、敢竞争的新型企业家。要引导企业家们加快建立健全现代企业制度和法人治理结构，把人才和创新放在核心位置，努力以优秀的企业文化提升企业层次，凝聚发展合力，打造“百年企业”。
（作者系泰州市人民政府副市长）
责任编辑：戴群英