农业产业发展报告范文第1篇
(2015)
为促进我村农村经济发展，加快新农村建设进程，实现2020年人均纯收入翻一番的目标，依托我村资源优势与发展潜力，在广泛征求村民意见、建议的基础上，编制本规划。
一、基本现状与发展需求 (一)、基本现状
永丰村位于大河湾镇西部，距镇政府12.5公里。总土地面积为33059亩，耕地面积19357亩、草牧场面积 298亩、林地面积 3657亩;全村共有 4 个村民小组，共 326 户、人口 1341。该村属典型的农业村，这里有广袤的农田，肥沃的土地，以及优异的天然环境，农业生产条件较好。农业种植以玉米、谷、大豆为主，其中玉米1.35万亩，杂粮0.5857万亩;畜牧生产以牛、羊、猪养殖为主，现有2015年大小畜存栏数 6575头(只)，其中牛 325头、羊5600只、生猪 650口。
(二)、制约因素
1、发展意识滞后。由于交通、信息闭塞等因素，永丰村农民谋事、创业的意识还不高，学科技、用技术的积极性还较低，规模化、产业化的发展理念尚有待加强。
2、发展能力不足。一是发展资金不足。形成产业规模化、产业化已成为产业发展壮大的迫切需求，相应的资金需求量也非常大，自筹能力的有限严重制约了产业的发展;二是产业化组织能力不强。村民普遍产业发展意识不强，对产业化的认识尚停留在表面，特别是产业化的组织能力欠缺，没有形成整体优势。
3、村级集体经济基础薄弱。村集体经济基础薄弱，没有形成有效的资金积累，难以对产业发展提供有力的经济支撑。
(三)、发展需求
通过对农户的走访调查,结合村民代表的情况反映,明确永丰村农民增收的现实需求主要集中在以下几方面:
1、解决发展资金不足的问题。资金不足的问题在产业大户与普通村民中均比较普遍，由于自筹能力有限，亟待在产业的启动、培育、发展壮大过程中，能给予资金扶持。
2、加强技术服务。一是加强新技术的推广，提高农产品的科技含量;二是依托本地优势，加强适合本地发展且具有较强市场竞争力的新品种的引进，积极打造具有本地特色的产品品牌。
3、强化与市场的对接。一是能够及时了解市场行情，发布自身产品信息;二是希望建立专业的经济组织、经济人队伍，强化与市场的对接。
二、指导思想
2 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和总书记关于三农发展的重要批示，紧紧围绕农村建设这个中心，以农产品附属产物再利用为主线，以农业产业结构调整为支撑，以社会主义新农村建设为依托，以农民增收为重点，着力建设农副产品加工转化基地，通过产业发展壮大带动村民增收致富。
三、建设原则
1 、坚持规划先行、科学引导的原则
以规划为龙头,把整体规划、综合规划、系统规划有机结合;以土为本、以人为先，遵循农业的现状和农民致富增收的现实要求，定时、定量、定位地把实现农民增收翻番的目标、任务、指标有机安排。
2、坚持因地制宜、突出特色的原则
科学指导,深入调研,掌握第一手资料,认真分析发展现状与问题。立足本村特点,突出区域特色,理清发展思路,提高规划针对性。
3、坚持政府引导，依靠群众的原则
充分尊重群众意愿和调动群众的积极性，形成党委领导、政府主导、农民主体、社会参与的领导和引导机制,充分发挥农民的主体作用。
四、具体规划 (一)、总体目标
3 按照“一年有起色、三年见成效、五年上台阶”的发展思路，2015年规划起步实施，人均纯收入增长率达到8%,2016-2017年全面推进,人均纯收入增长率达到16%左右，2018-2020年完善提高,人均纯收入增长率达到17.1%左右，力争到2020年，实现全乡农民人均纯收入翻一番的总体目标。
(二)、具体目标
2、畜牧产业
现畜禽存栏情况为：大小畜存栏数 6575头(只)，其中牛 325头、羊5600只、生猪 650口。未来5年，在肉牛养殖上，充分利用永丰村的优势，在不影响生态的前提下，依托临近肉牛繁殖基地，发展肉牛1100头，实现规模翻番;笨鸡养殖上，依托养殖合作社，规划建设永丰村四组笨鸡养殖基地，力争笨鸡存栏量保持在10万只左右;在羊养殖上，根据封山禁牧政策，在推广圈养方式的同时逐步限制羊养殖规模。
3、小杂粮产业
现小杂粮种植面积0.5857万亩。未来5年，计划在现有规模基础上，依托现掌握的科技政策，在品种选择、品质提升上下功夫。推广小杂粮、玉米隔年轮茬种植，大力发展药用大黑豆、小豆、绿豆等品种，实现小杂粮种植的规模稳定和良性循环，以品质提升促进收入增长。
(三)、规划布局
依托现有玉米粮食作物种植面积之广，可以就地取材，以增加农民收益为目标，策划建立年产万吨生物质颗粒转化生产加工输出基地。
五、保障措施
1、加大对主导产业的支持力度，提高辐射带动能力。一是积极帮助玉米、小杂粮、肉牛养殖等主导产业的经营农户解决资金和技术难题，依法开展土地流转，确保优质土地资源向主导产业集中;二是着力加强对主导产业的产业化扶持，带动主导产业进一步发展。
2、加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力。一是以保障人畜饮水安全和提高农业灌溉水平为目标，着力完善水利设施配套，提升耕地综合生产能力和抗灾害风险能力。同时推行水利改革，探索行之有效的水利设施建设、管理方式，确保水利设施有人建、有人用、有人管;二是积极争取土地项目，实施土地整理，建设高标准农田，确保全村耕地面积占补平衡，努力实现有增无减;三是大力实施小流域治理，加强水土保持工作，重点实施好河南流域治理工程。
3、积极引进外资，解决产业发展资金问题。通过创优投资环境，加大招商力度，积极引进外资，为我寸产业的发展壮大提供有力的经济支撑。
6、加大新型农民培育力度，打造高素质的产业发展队伍。
农业产业发展报告范文第2篇
(一)种苗生产供应品种、树种多。据统计，今年用于各项造林绿化树种有30多个，特别是一些城市绿化树种、园林观赏树种增幅较大。根据市场需求和我县城市绿化建设需要，各苗圃加大了绿化树种、园林观赏苗木的培育力度，种苗生产供应的结构性矛盾得到有效缓解。
(二)苗木质量大幅度提高，杜绝了不合格苗木上山造林，造林用苗质量得到了进一步提高。全县各项工程造林
一、二级苗木使用率达95%以上，实现了二级以上苗木上山造林的目标。
(三)苗木供过于求形势依然严峻。经树种、品种结构调整后，今春可供应苗木2800多万株，供应总量比上年春季减少近200万株，苗木剩余总量与上年基本持平，杨树、山杏、刺槐等常规树种苗木剩余量减少。
二、存在的主要问题
在看到林木种苗产业发展的同时，如何加强全县种苗质量管理，寻求种苗的销售渠道，增加抗逆性树种、品种种苗的培育，努力解决种苗供过于求的一系列问题不断呈现在我们的面前，从而成为制约我县种苗产业发展的瓶颈。
(一)种苗生产供应与造林需求得不到很好的衔接，造林任务下达晚，种苗生产的盲目性难以得到根本性改观，苗木生产结构性过剩，区域供需不平衡依然存在。由于造林任务下达晚，种苗的准备只能依照历年经验进行预测和估算，与生产实际需求差距较大。部分林农目前依然存在等待退耕还林等林业重点工程增加造林计划的想法，种苗产业的规模及种植结构难以得到合理的调整。
(二)抗逆性树种、品种种苗缺乏，供应压力增加。当前，随着各林业重点工程逐步进入攻坚阶段，造林地的立地条件越来越恶劣，造林难度增加，各工程对抗逆性树种品种种苗的需求逐步加大，而抗逆性树种种苗在当前的种苗生产供应中所占比例偏低。
(三)良种使用率低。近几年，国家加大了对种苗工程建设的扶持力度，良种生产能力有较大幅度提高。但是造林部门在造林投入相同的情况下，受价格因素的影响(良种种苗价格高于普通种苗)，为降低造林成本，造林选用普通种子和普通苗木，良种使用率难以提高。
(四)长途调运的苗木质量堪优。立足本县域，“就地育苗、就近供应”是搞好苗木生产供应的基本原则，是保证适地适树和造林苗木质量的重要措施。长途调运苗木，一是降低了苗木质量，提高了造林成本，二是挫伤了当地林农育苗生产积极性。
四、发展思路及对策
(一)种苗产业今后的发展思路
一是继续加强种苗信息调度工作，以信息引导市场，制定科学规划，提前安排计划，超前发展林木种苗生产，努力提供品种对路的良种壮苗，减少种苗生产供应的经济损失;要加强造林部门和种苗管理部门的协调，造林规划早制定，任务早下达，种苗早准备，通过调控和信息引导，保持种苗供需总量的基本平衡和品种对路，避免苗木市场的大起大落，造成社会资源浪费。同时，要根据林业建设面临的供求关系和消费多层次变化，面向大林业、大市场，生态林苗木、商品林苗木、绿化美化苗木、花卉和草一起上。
二是利用科技手段，加强良种繁育推广体系建设，大力研究和推广抗性树种、品种，培育良种壮苗，发展容器育苗，调整造林绿化苗木的生产结构。在苗木生产供应上，立足苗木自给，支持和鼓励容器苗生产企业扩大容器苗生产规模，加大生产力度，尽量满足林业重点工程和城市绿化，特别要加快选择、引进和改良培育适宜我县恶劣自然条件的抗逆性针阔叶树种、草种，速生丰产树种，名特优新经济林品种，绿化美化树种和花卉等的需求。鼓励对抗性树种、品种的培育和推广，积极调整树种、品种结构，引进优良树种、抗性树种品种，着力解决当前种苗生产中树种、品种结构矛盾。
第五、鼓励不同地区、不同行业、不同所有制参与林木种苗生产建设，对不同所有制苗圃实行同等的市场准人、国家投资、信贷等政策，创造公平的竞争环境，凡具备林木种苗生产条件和技术者，都可以凭林木种苗生产、经营许可证从事苗木培育和经营。要重点抓一批非公有制林木种苗示范基地和林木种苗产业化示范点，加快全县林木种苗产业化进程，促进农村经济发展和农民增收。
农业产业发展报告范文第3篇
日前永城市委、市委组织部，组织全市农村支部书记代表到山东潍坊学习考察农业产业化和新农村建设。本人认为这次学习考察是永城发展所需，干部所求，人民所盼，其根本目的是加快我市的科学发展。通过学习交流使我们对照先进找差距，在“过滤思想沉淀”的基础上凝心;在“拓宽思维空间”的同时聚力;在“更新观念”中发展，积极探索，勇于创新，提高效率，是解决科学发展问题的开明之举。
与潍坊相比，到处都是温棚，成片的蔬菜，果树林，还有规划整齐、集中的村庄，高标准建设的工业园。城乡道路四通八达，不论县城和农村村容村貌绿化、美化，新农村建设步伐较快。市场建设遍地开花。所拥有的支柱产业，小政府、大服务，没有计划经济的一套。他们从小到大，滚动发展、共同致富、在这里你处处能体现到改革开放的大力度，经济社会发展的快节奏。在与当地学者、教授、党政领导、企业经营人员的交流中，使人真切地感受到他们昂扬奋进的精神风貌，务实求真的工作作风。
通过实地考察，潍坊的民营企业的发展势头迅猛，特色突出。一是龙头企业发展快，辐射带动能力强。突出了传统特色，产业特色，区域特色，正是这一大批龙头企业的迅速崛起，强劲地提升了当地的农业产业化发展水平。二是主导产业突出，基地规模经营，他们按照“确立主导产业，实行区域布局，依靠龙头带动，发展规模经营”的思路，在“一县一品”的规模基础上，以优势产品带动，以中心区域辐射，实行一调一个大系列，一调一个大区域，从而实现了区域化生产，规模化经营，通过招商建基地，建好基地促招商，形成了市有区域，乡有特色，村有专业的生产格局。三是市场多，规模大，成龙配套，形成了以专业批发市场销售体系，大力培育国内市场，开拓国际市场，还建有庞大的流通及经济人队伍。四是科技领先，提高与普及并重，不惜重金聘人才，建立高科技示范工程，增强新技术的辐射带动作用。五是外向度高，国际化步伐加快，他们注重发挥地里优势，建设创汇农业基地，培植出口创汇龙头，铸造优势产业和名牌产品，完善标准生产和技术创新，加快与国际市场接轨。
改革开放以来，他们的巨变给了我们强烈的震撼，他们的创新，他们的经验一直成为我们学习的热点，亮点。为什么他们能在农村经济及至经济发展的诸多方面始终站在全国、全省的前列?这确实值得我们深思。
一、加快发展，关键在党、关键在人
与潍坊相比，我们的客观条件各有优势，而在改革开放之初，基本处在同一起跑线上，现在人家在高歌猛进，我们却被远远拖到了后面。个中原因当然是多方面的，但我想其重要的一条就是我们在思想觉悟，工作作风方面存在着较大的差距。他们不论在农业结构调整，农业产业化经营还是城市建设，新农村建设，招商引资，企业园区建设等方面都显示了大手笔，大魄力，其开拓创新，求真务实，脚踏实地，苦干实干的思想作风和工作作风尤其值得我们学习。这启示我们，要加快发展，关键在抓好党的思想建设，组织建设，抓好用人导向，作风培养，在实践中锻造一支视野开阔，不尚空谈，能打硬仗的干部队伍来。如果不是这样的看待和处理问题，只是片面的强调客观，这也学不来，那也做不到，则参观再多，会议、文件再多也难落到实处。
二、加快发展，必须解放思想，更新观念
解放思想必须提升人们的认识层次，正确对待“先富”与“后富”，不害“红眼病”，把人们观念的创新落实到增强市场经济的意识和本领上来，体现思维方式方法的创新。必须转变人们价值取向，使价值取向由重本本转向重实际，小平同志在对学习马列提出了“要精、要管用”很有针对性，由重依附转到重自主，象过去计划经济时代，靠指标，靠指令来工作，已经不行了，由重安稳转到求发展上来。通过学习交流实地查看，要正确处理个别与一般的关系，抓点带面，邻里效应，典型辐射，他山之石可以攻玉等，说到底是个性与共性，个别与一般的问题。作为领导者，应自觉地运用这一规律，结合本地实际，因地制宜，分类指导，抓好农业产业化和示范园区工作，实现从盲目到自觉，以推动全面的工作。这里要求我们基层干部一要有积极实干的态度，不能把抓典型停留在树几个形象工程上，更不能外出参观，看了激动，听了感动，回来不动。二要有科学的思维方法，防止非本质的东西拿来，瞎指挥，一刀切，“无之必不然，有之不必然”，抽出了共性，仅具备了必要条件，还必须结合实际具体化，才可有操作性。榜样的力量是无穷的，我们要利用多种形式，充分发挥典型效应，形成一马当先，万马奔腾，你追我赶，百舸争流的喜人局面。加速农业产业化，科技化，现代化的发展进程，上级的方针、政策、措施，一般具有指导的普遍性，我们决不可照般照抄，躺在文件上睡大觉，而且要在“结合”上做文章，在创造性的执行上下大功夫，千万不要在政策的应用上起了各大早，赶了个晚集，丧失了发展了的机遇，象潍坊各县市那样靠着“三个有利于”的原则和“三个代表”的光辉思想，与时俱进，奋发图强，在落实党的政策的实践中检验，丰富和发展党的政策，充分发挥党的政策的威力。。
三、用系统的观点，正确处理农村经济发展中的各种内外联系
我们是农业大市，广义的农村经济几乎涵盖了永城的方方面面。种养加、贸工农，二三产业，其各个环节，各个要素都是农业的组成部分，是局部与全局的关系，是不可分割、相互联系，相互作用的有机整体。要跳出农业抓农业、把握全局，把握发展，“弹好钢琴”。要处理好市场、基地、销售、主导产业的互动关系。寿光蔬菜主导产业的发展，流通队伍的状大固然离不开大市场的带动，同样，大市场的发展，辐射力的增加也离不开流通大军的支撑。
加入世贸后，我们与发达地区相比，还存在较大差距。1是产品质量上的差距。主要表现在安全、卫生标准体系不健全，农药、兽药残留超标，动物检疫控制不力。2是产品开发能力上的差距，主要缺乏新产品开发能力，产品更新慢，粗加工为主，精加工力度不足。3是存在规模和实力上的差距，企业数量少，规模小，档次低，牵动力弱。我们的企业也存在着：
(一)发展环境不够优化，社会认识不足，服务环境不优，服务意识不强依然是企业发展面临的环境问题。
(二)宏观指导弱化，由于受机构设置的制约，主管部门对企业的宏观指导、规划、协调服务等职能缺位。
(三)融资困难仍是制约企业迅速发展的瓶颈。
(四)经营管理水平不高。突出表现在诚信意识，纳税意识，守法经营意识不强，产品质量不优，管理不规范等方面。
(五)新兴企业不多，仍以传统产业和低水平重复扩张为主。
四、结合实际和潍坊经验，特提出如下建议：
1、要进一步解放思想，更新观念，转变作风，提高驾驭市场经济的水平。对照两地的思路、视野、观念、魄力、胸怀、作风，我们差距十分明显，主观世界上的差距必然导致对客观世界改造上的滞后。我们应当通过学习、讨论、参观、培训，交流等各种形式在全市范围内深入开展一场产业发展思路的大讨论，学先进、找差距、订规划、拿措施、抓落实、促发展，力求从根本上把我们广大干部的思想素质和工作水平提高一步，力争迎头赶上或缩小同先进地区的差距，达到“出经验”与“出成果”的统一。
我们的乡镇，没有雄厚的经济基础，没有先进的技术经验，更没有“西部大开发”的机遇，我们只有抱起袖筒，卷起裤角，从我做起，下大力气优化发展环境，努力营造“人人为产业服务，事事关系产业发展”的良好氛围，我们一定要把工作做好，不求轰轰烈烈，但求踏踏实实，用行动促进发展。
2、要把高素质，增强本领作为重要的问题来抓。我们的落后既有观念的更新和适应问题，更有知识和能力的不适应问题，因为知识是思想观念的核心基础，思想观念的形成和更新，必须完善知识的支撑机制。没有知识，观念更新也是空的。因此，要把充实知识，提高能力，增强本领作为突出的问题来抓。
3、要进一步强化开放发展意识，大手笔描绘城乡面貌。人改变了环境，环境又重铸了人。在所到之处，不论大小城市总让人感到城市建设布局的规范、有序，特别是在进入城区的新开发地带，别致的建筑，舒展的草坪，优美的环境，首先给人留下美好的“第一印象”。这些不仅能体现当地人民的精神风貌和生活质量，更是吸引外来投资的宣传窗口。在农村也应适时开展村庄改造、整治工作，经过合理规划，合并部分小的行政村和自然村，以节约经济，开发闲置土地，改善居住条件。
4、要进一步强化调整意识，以农业产业化经营总揽农村经济工作全局。他们走上了靠招商引资发展的康庄大道，对比起来，我们在龙头企业、市场开拓、基地建设、科技兴农、外向带动等方面，不论是数量还是质量，不论是档次还是水平，不论是自身效益还是社会效果方面，都不可同日而语。另一方面，也从差距中看到了我们发展的潜力和努力方向。一是要在完善市场体系上下功夫。在改造发展原有市场的同时，应合理布局，再建一些规范化、上规模产地批发市场。同时要积极培育一大批经纪人和运销大户，成立营销专业协会，让大市场与营销队伍相互促进，共同成长，要扎实推进农网入乡入村入企入户工程，力求把每一个农户都纳入到市场营销服务的网络中来。二是要选准发展方向，建设一批上规模的农产品商品基地。不能仅限于小打小闹，提蓝小卖，要发展规模效益。不变是相对的，变是绝对的，基地的品种也要不断更新。我市的小麦、无公害大豆，木材加工、面粉加工、油料生产、畜禽养殖、林果生产不论在量上还在质上都是大有发展空间的、要在科学预测、论证的基础上加快特色经济的发展步伐。三是要加大龙头企业的扶持力度，加大招商引资的力度，加快民营化、股份化步伐。争取再崛起几个带动主导产业明显的龙头企业，这是农业产业化发展的关键，也是实现工业化、城镇化的内在要求。我们是农业大市，粮棉油大市，农产品原料丰富，偏偏连一个知名品牌也没有，我市农业的产业化步子还没有迈起，基本上还是个农业原料产地和工业产品市场，这一点应引起我们的高度重视。四是要强化科技投入，加速提升科技贡献率。要一手抓示范，一手抓推广。因地制宜建设一批不同层次，不同特点的农业科技示范园，用企业化的方法加以管理，使之成为示范、试验、科研的基地，成为新品种的种源基地。同时要完善推广、培训网络，要把一批学有专长的人员组织起来，兴办民营科技服务实体，领办承包示范园、示范田。五是要完善农业社会化服务体系，为农民提供高水平、全方位、全过程的服务。要把农民组织起来，兴办各种专业协会和生产合作社，让农民自己为自己服务，自己解放自己。
5、要进一步转变政府职能，强化服务意识。要大力整顿经济发展环境，从源头上治理，彻底改革计划经济那一套审批制度和运行程序，加大执法检查，执法监督的力度，打击坑农害农行为。
农业产业发展报告范文第4篇
业投融资体制、产业培植(包括木材精深加工、茶叶、烤烟、晾晒烟、干果、香料、药材、香菇、雪鸡)、农村剩余劳动力转移情况、农业和农村工作政策研究等6个方面分13个专题开展调研后形成调研报告。调研报告立足于研究解决我县农业产业结构调整中具普遍性的问题和存在的突出问题，提出今后我县农业产业结构调整的指导思想、工作思路、目标任务和主要措施，并于5月12日与这项工作的责任人签定了目标考核责任书。
一、一九九八年以来我县农业产业结构调整的基本情况
一九九八以来，县委、政府切实加强对农业和农村工作的领导，深入贯彻中央和省市农业农村工作会议精神，坚持“围绕增收调结构，突出特色闯市场，依靠科技增效益”进行农业产业结构调整。我县根据腾冲的自然条件和经济条件，以市场为导向，重点发展具有比较优势的产品;依靠科技进步，大力组织实施“种子工程”、“畜禽良种工程”等工程，改善农产品品种结构，提高农产品质量;加强农田水利基础设施建设，提高农业抵御自然灾害的能力;扶持龙头企业发展，推进农业产业化经营;引导农民从事
二、三产业，提高农民人均资源占有率。五年来，我们克服了自然灾害频繁等不利因素的影响，农业和农村经济保持了持续、协调发展的态势。
一是农村经济总量增加，农业产业结构渐趋合理。2004年全县农村经济总收入112961万元，比97年增30249万元，增长36.6;实现农业总产值96473万元;比97年增21685万元，增长37.2;农民人均纯收入达到1607元，比97年增457元，增长39.7。2004年全县农村经济总收入中
一、
二、三产业的比重为65.3：14.6：20.1，与97年相比，第一产业下降2.9个百分点，第二产业下降0.4个百分点，第三产业上升了3.3个百分点。
二是种植业结构调整有了较大进展，培植出一批骨干产业。粮经比例有所调整，2004年，粮经比例为69：31，经济作物比例比97年上升了1.5个百分点，优质特色作物品种面积进一步扩大，无公害农业产品生产逐步扩大。主导产业得到巩固发展，到2004年，全县粮食总产量为22733万公斤，比97年增12.2;油菜籽总产1900万公斤，增800万公斤，增长72.7;林业社会产总值实现4亿元，增109.27;烤烟产业实现产值6460万元，税收1160万元，烟农收入5300万元;茶叶总产329万公斤、产值3455万元、茶农收入2419万元，分别增55.2、150.
8、105。
特色产业有不同程度的发展，以冬早包谷、冬早季菜等为主的冬季农业开发和热区开发取得新进展，到2004年，全县蔬菜种植面积达到9万亩，总产9万吨，加大了大棚菜、无公害菜和野菜的开发力度;干(水)果总面积达到4.14万亩，比97年增195.7，新植银杏10万亩，培植了北部地区乌梨、白花木瓜等水果产业，扩大南部地区桔子和晚柑种植面积，积极探索柯子等野生水果栽培技术;香料种植面积达到4.2万亩，比97年增40，形成了以草果、花椒、八角等为主的香料种植格局;药材、花卉等特色产业得到了不同程度的发展，种植面积达到2200亩。
三是畜牧养殖结构进一步优化，培育出一批特色畜禽产品。到2004年，全县肉类总产量达到3.2万吨，比97年增长67.2;奶产量71吨，增208.7，畜牧业产值实现1.42亿元(90不变价)，增60，畜牧业产值占农业总产值的23，比97年提高5个百分点;水产品产量达到2565吨，扩大了稻田养鱼养殖面积。
四是农产品加工业有了新的发展，涌现出一批涉农龙头企业。全县共有粮油加厂(作坊)240多家，具有一定规模上档次的加工专业大户有17户，开发出一批食用油系列产品，如菜籽油、草果油、八角油、花椒油、红花油茶茶油等。古林实业、云腾快餐、太极果脯、清凉山茶业、高黎贡山生态茶厂等龙头企业的带动力逐步增强。以蔬菜为原料的加工企业有了一定规模，如寸师傅干腌菜、绮罗腌腊制品等。
五是科技应用水平进一步提高，农产品质量有一定改善。2004年全县优质稻种植面积12.5万亩，其中饵丝专用米3万亩，双低油菜面积16万亩，杂交包谷面积14万亩;建成无公害茶叶2.7万亩。
六是农村剩余劳动力转移步伐加快，农民增收渠道有新的拓展。通过发展加工业和旅游业，开展境外劳务输出，逐步把农民引导到
二、三产业上来，改变了农民就业结构，增加了农民收入。
二、当前农业产业结构调整中存在的矛盾和问题
从
总体上看，我县农业产业结构调整的确迈出了新的步伐，取得了令人欣喜的成绩。但农业基础设施脆弱、城镇化程度低、农村经济结构不尽合理、农产品流通不畅、农民收入增长缓慢和劳动者素质不高等，仍然制约着农业和农村经济的发展。在新形势下，腾冲同全国、全省一样进入全面建设小康社会，面临加入世贸组织、西部大开发的历史机遇与挑战，农业和农村经济发展处
于重要的转型时期：农业生产目标已从主要追求农产品数量向稳定总量、优化品种质量转变，但“资源型、原料型、趋同性”的状况还未根本改变;生产方式已从小农生产向产业化生产转变，但以传统农业为主体的生产经营格局还未根本改变;增长方式已从粗放经营向集约经营逐步转变，但农业综合素质低、总体效益差的状况还未根本改变;资源开发方式已从掠夺型逐步向开发与保护并重的可持续发展转变，但农业基础设施脆弱、生态环境仍不容乐观、人口增长对经济和环境的压力继续增大的状况还未根本改变;城乡二元经济结构问题仍然存在，农村工业化和城镇化发展滞后的状况还未根本改变。主要表现在：
一是结构调整的方向和重点还不够突出，品种结构和生产布局还没有大的变化，农业的质量和效益提高不大。我县虽加大了农业产业结构调整的力度，但在调整过程中过于强调粮经结构，种养结构比例的改变，重视面积和数量的扩张，面对提高农业质量，培育品牌，忽视质量和效益的提高，对一些具有市场竞争能力的优质、珍稀、特色农产品扶持开发不够，形不成规模经济。对农业结构调整的认识还不够全面，还没有从根本上跳出就农业调农业的小圈子，农村
一、
二、三产业结构仍不合理。
二是农业基础设施和物质技术条件总体水平低，农业社会化服务体系建设比较滞后，特别是信息和技术服务还不能满足广大农民调整结构的需要。我县经过“八五”和“九五”期间的高稳农田建设和中低产田改造，农田基础条件得到了一定改善，土地综合生产能力有了明显的提高，但目前仍有50的农田属中低产田，这部分农田仍处于“靠天吃饭”的现状，特别是坡耕旱地抵御自然灾害能力更弱，基本上处于“雨养农业”的状况。另外，我县虽已形成县级以农业技术推广中心和畜牧技术推广中心牵头，乡镇农科站和畜牧兽医站为载体，科技示范户为触点的农业服务体系，但在服务过程中仍于产中指导为主，对产前的市场预测和产后的流通指导较少，无法提供给农民超前市场信息，农户难于围绕市场需求进行农业产业结构调整。
三是农村市场发育不全，农产品交易市场建设滞后，农产品流通渠道仍不顺畅。改革开放以来，我县虽着力建设了一批农村集贸市场，但这些市场布局分散，规模较小，设施简陋，功能落后，无信息服务网络，大部分农产品仍在露天下交易;没有贮藏、冷冻、周转条件，交易完全处于自然成交，同时据调查我县70左右的农产品无固定的交易场所，均为占道经营或市场外零星交易，已无法适应当前大市场、大流通的需要，致使农产品转化成商品率较低。由于市场体系建设不适应当前结构调整需要，对农民起不到引导的作用。
四是农民科技素质较低，农业科技推广力度不够，农业科技成果转化率低。据农业普查，全县农民初中文化程度以下占97.9，对新科技、新技术的接受能力有限，阻碍了农业科技推广的进程;农业科技人员占农业从业人员的0.16，低于全省0.19的平均水平，同时现有的农业科技人员中，大部分属于产中服务型人才，缺乏综合性、多学科方面的知识，难于适应市场经济条件下农村经济发展的需要。另外农技服务机构设备简陋，服务手段落后，特别是乡镇农科部门的办公条件和服务手段更为简陋和落后，难于适应新时期农业产业结构调整的需要。
五是农产品的品质和质量亟须提高。近几年来，我县着力实施“无公害行动计划”，但农民和农产品加工企业业主认识不到位，仍以增加农产品产量为重点，忽视农产品的质量安全，同时，由于人民群众消费观念尚未改变，优质优价难于体现，致使农产品存在较大的安全隐患，农业的质量和效益提高不大。农产品质量标准监测体系和市场信息体系建设滞后。
六是涉农龙头企业数量不多，规模不大，市场开拓能力和带动能力弱。我县虽扶持建设了一批粮油、茶叶、木材、果品、畜产品、药材等涉农龙头企业，但这些企业多数体制不活，经营管理不善，部分面临破产倒闭，无法有效拉动农业产业的发展，一些新兴的涉农民营企业，由于规模较小，资金短缺，设备简陋，生产技术落后，市场开拓能力较弱，还无法有效拉动农业产业的发展。
七是农业投融资体制不畅，结构调整的资金不足。农业结构调整是传统农业向现代农业转变的过程，引进优良品种、发展名优特新产品、农产品加工业和开拓农产品市场等都需要大量资金投入，特别是一些种养大户资金短缺的问题比较突出。
八是农村剩余劳动力转移水平低。由于我县耕地相对短缺和劳动力严重过剩，使得农业的人均劳动生产率难以提高，出现了增产不增收的现象，成为阻碍农业结构调整的关键问题。
三、今后农业产业结构调整的对策和措施
(一)进一步认识农业产业结构调整的深刻内涵
我们认为，对农业产业结构调整有必要进行客观的分析，获得一个全面正确的认识。第一，农业和农村经济结构的战略性调整不仅涉及到区域布局、农业结构和产业结构的调整，还涉及到农业生产力的提高和农业经营机制的转变，这需要一个较长的过程。第二，目前整个国民经济正处于结构调整的重要时期，居民的就业、收入和消费结构发生较大变化，农产品尤其是食品的需求增长缓慢，对农业发展的制约越来越明显;城市就业压力加大，增加了农村劳动力转移的难度;乡镇企业进行体制创新和技术创新，实现节约资源、减少污染和安全生产，提高发展水平，需要一个过程。第三，当前的农业结构调整与前几次调整相比有很大不同。一是农产品供需形势不同。前几次结构调整是在农产品供求总体上偏紧的背景下进行的，整个农产品市场是卖方市场。这次调整是在农业发展进入新阶段，农产品供求关系发生根本变化，绝大部分农产品供大于求的背景下进行的;二是城乡居民对农产品的需求发生了较大的变化。过去主要是解决温饱，而现在人们对农产品消费提出了优质化和多样化要求;三是调整的主体不同。过去结构调整的主体主要是政府，采取层层下达指标和运用行政手段进行，而现在结构调整的主体是农民;四是调整的内容不同。过去主要是通过面积增减和规定粮经比例，局限在种植业内部进行平面调整，而现在是依靠科技进步，优化农产品品种和品质结构，发展多种经营，向生产的广度和深度进军，是一种立体式的调整。因此，这次农业结构调整的目标是复合型的，要求比过去更高。
(二)今后我县农业产业结构调整的方向和工作重点
工作思路：高举邓小平理论伟大旗帜，以十六大精神为指导，坚持党在农村的基本政策，全面贯彻“三个代表”重要思想，紧紧抓住西部大开发的机遇，充分发挥区位、资源、侨乡、品牌优势，走“农业稳县”之路，以市场为导向，以资源为依托，以发展农村经济和技术创新为动力，以调优、调特、调名、调强为突破口，以工业化的理念、产业化的思路、市场化的思维、科技化的手段、城镇化的战略为出发点，积极推进农村产业结构调整及产业化发展。进一步巩固粮、油两大基础产业，提升烟、林(果)两大支柱产业，拓宽畜牧、茶叶两大骨干产业，培植药材、香料、野菜等新兴后续产业。扶优扶强一批专业批发市场，突破加工业，打造品牌，完善服务体系，增加投入，努力把腾冲建成绿色农业经济强县，确保农民增收、农村稳定，加快小康社会建设步伐。
工作原则：一是坚持解放思想先行，在全县树立大农业产业结构调整观念，把农业产业结构调整与发展工业、旅游业、实施城镇化战略等结合起来。二是坚持市场引导，结构调整要做到市场需要什么就生产什么，不能盲目调整，造成新的积压和卖难。三是坚持因地制宜，把市场需要和本地的优势结合起来，注重发展有竞争力的优势产业和拳头产品，突出特色，发挥优势。四是坚持品质第一，从种子开始一直到加工、销售，层层严格把关，确保我县生产出优质农业产品。五是充分尊重农民群众的自主权，要稳定农村土地承包关系，尊重并切实保障农民的土地承包权和生产经营自主权，用政策和市场信息引导农民自主调整农业结构。在培植新兴产业上，坚持走示范带动的路子。
工作要点：扎实抓好“124688”工程。
实现一个目标。围绕加快小康社会建设步伐这一目标，实现农业总产值年均递增3左右，农民人均纯收入年均递增5以上，到2007年，农民人均纯收入达2050元。
依托两个资源优势。一是依托国内外市场和国内外资源;二是依托腾冲丰富的资源及区位优势。
抓住四个机遇。一是抓住西部大开发的有利时机;二是抓住云南建设绿色经济强省、民族文化大省和打通南亚和东南亚国际大通道的机遇;三是抓住中国入世后农产品具有激烈的竞争优势;四是抓住市委提出的两极带动的机遇。
重点抓好六个新突破。一是在农业生产方式上要有新的突破，即加快农业从数量型向质量效益型转变。二是农业产业化经营要有新的突破;即：对农业企业和龙头企业的扶持上有新的突破;以农业企业 生产基地 农民形成利益共同体上有新的突破;在建设无公害农产品生产基地上有新的突破，在开展无公害农产品品牌申报认证管理上有新的突破，在建立无公害农产品专柜上有新的突破;在发展订单农业上有新的突破。三是在产业结构调整上有新的突破，建立无公害农产品基地和监督管理体系，确保食品安全，体现优质优价;抓好烤烟生产，加快发展茶叶、畜牧、经济林果和渔业，扩大农民增收领域;调整农业布局发挥区域比较优势，优化农产品区域布局，把优势产品做强做大，调整农产品结构，全面提高农产品质量，满足市场优质化，多样化的需求。四是市场体系建设要有新的突破，在第三期城市建设中，要规划建成一个高标准的现代化农产品专业市场，同时，完善、规范固东、芒棒、中和等农产品批发市场。五是劳动力就业有新突破。要加大调整农村就业结构力度，大力发展农产品加工，推动劳动力向
二、三产业转变，向城镇转移，拓展农民就业和增收空间。六是在全面实施科技兴农上有新的突破，即进一步开发电脑农业专家系统，坚持测土配方施肥，完善和提高我县的旱作节水农业，现代农业立体栽培，现代设施农业的空间，在现代农业的高新技术运用上开创新的局面。
建设八个优质农产品基地。一是优质粮食生产基地，即在不同的海拔区建设热区优质软米、特色饵丝专用米、糯稻与优质粳稻、优质大麦、荞麦、优质高产专用型饲料包谷等基地;二是优质油料基地，即在巩固和提升油菜产业的同时，开发我县特有的木本油料(红白花油茶等);三是建设无公害、有机生态茶园两个，即清凉山、高黎贡山生态茶园;四是优质烟叶基地;五是优质畜禽生产基地，在稳步发展生猪的同时，重点发展肉牛、奶水牛、黄山羊、肉鹅、山桂花密等优质特色畜产品，上市交易肉牛1万头;六是优质中药材、香料基地，大力培植以草果为主的香料作物6万亩，新植以茯苓、重楼、厚朴、山楂、柯子为主的中药材;七是优质林(果)基地10万亩;八是特色农产品基地，2005年种植木薯2000亩，山葵300亩;同时巩固和培植蔬菜(开发高黎贡山野菜)、干(水)果、花卉、甘蔗和水产业。
建立和完善八大体系。即良种推广、农产品安全监测检验、农村市场信息服务、农业科研教育、农业机械化服务，农业综合行政执法保障、农作物病虫害及畜禽疫病防治服务、人才培养服务等八大体系。
(三)、当前农业结构调整要注意处理好的几个关系
1、结构调整与加强宏观调控的关系。对农业结构进行战略性调整是一项政策性和实践性很强的工作，特别是在农产品市场和质量监测体系建设滞后，信贷等支持资金短缺的情况下，要通过加强宏观调控，引导各地干部克服困难，有所作为;要通过细致的工作，把政府的决策变成农民的自觉行为;要通过农业结构调整，进一步促进和完善农产品流通体制。
2、结构调整与保护粮食生产能力的关系。调整农业结构必须在稳定粮食总产、保护粮食生产能力的前提下，依靠科技进步，提高单产，改革耕作制度，开拓农业发展的新空间。要确保粮食生产能力不被破坏，严格控制基本农田农转非，做到稳定粮食政策和基本农田面积，确保人均占有粮食400kg。目前在粮食面积调减较多的情况下、更要重视粮食问题。为此，要在加强粮食主产区基础设施建设、支持加工转化和专用生产基地建设等方面制定具体的配套措施，保护农民生产粮食的积极性，使之尽快形成自己的农业优势。
3、结构调整与参与市场竞争的关系。要认真研究农业的比较优势，对于不具备比较优势的产品，要通过改良品质、提高质量和深度加工等措施，提高市场竞争力;对于有比较优势的产品，要大力发展，增加总量，拓宽市场。要抓紧清理和整顿不符合农产品质量、安全、卫生的产品。
4、结构调整与农业信息体系建设的关系。建立科学准确、反应灵敏和运转高效的农业信息体系是推进农业结构调整顺利进行的重要条件。当前，一要加大农业信息基础设施建设力度;二要大力发展中介组织，及时向农民传递权威的生产、技术、价格和供求信息;三要加强农产品产地批发市场建设。目前，产地批发市场是整个农产品市场体系最薄弱的环节，要统筹规划，加大建设力度。
5、结构调整与农业产业化经营的关系，坚持走龙头企业带动农业产业化经营的路子。发展农业产业化经营，可以有效解决千家万户进入市场、扩大经营规模等问题。推进农业产业化经营，关键是搞好龙头企业建设。一是着力扶持生产经营性龙头企业。要依托两个茶厂带动全县茶叶基地建设，提高全县茶叶种植管理水平;依托两个药厂带动全县中草药种植。还要加大招商引资力度，扩大饵丝加工规模，提高油菜、香料、果脯、肉食品的精深加工，壮大我县涉农龙头企业队伍，增强其市场竞争力。二是要大力发展流通环节、服务环节的中介组织和批发市场。对投资建设涉农中介组织和批发市场的，视同生产经营性企业对待，在资金、技术、管理等方面给予大力扶持;在土地、税收等方面享受同等的优惠政策。引导农民自发成立不同类型、多种层次的行业协会。不论是哪种形式，只要能与农民形成稳定的购销关系、能够带动农民发展生产，增加收入，都应积极予以扶持。
(四)当前农业结构调整必须解决的10个问题
1、进一步解放思想，树立正确的产业结构调整观。要在全县组织开展一次以加快农业产业结构调整为主题的解放思想大讨论。开展大讨论的重点对象是涉农部门和21个乡镇。通过解放思想大讨论要达到以下目的：一是使全县各级干部对农业产业结构调整的重要性有更深刻的认识，要树立起农业产业结构调整是一项长期艰巨的任务这种意识，克服急躁冒进，一哄而起，盲目调整的倾向。二是使全县各级干部和广大农民深刻认识到农业产业结构调整必须走产业化经营路子，必须以龙头企业带动产业化经营。三是提高全县各级干部和广大农民的市场经济意识，明白进行产业结构调整就是增收致富这个道理。四是营造出一种尊重科学的良好氛围。使全县干部群众真正认识到产业结构调整必须依靠科技进步，从而自觉地把科学技术应用到农业生产、加工和农产品流通的各个环节中。
2、改革投融资体制，增加对农业的投入。从长远来看，农业发展的资金应该主要来自政府和农民的自我积累，所以，增加对农业的投入，首先要加大本级财政的投入并尽力争取上级的支持。随着我国工业化进程加快，综合国力进一步提升，国家对农业的财政扶持将会逐步加大，这些扶持主要体现在基础建设项目和技术改造项目上，我们要把握这一态势，做好项目前期工作，争取上级更多的农业扶持资金。其次，从金融部门提供的数据看，我县信用社总贷款额中，只有65的贷款用到了农村，其余资金转入了非农领域。究其原因主要有二条，一是农业产业效益低。二是农村信用环境恶劣，信用缺损严重。农业产出效益低在于生产分散，形不成规模，生产与经营脱节。所以在增加政府投入和争取上级更多扶持的同时，要引导社会资金进入农业，特别要进入农业产业化经营项目，提高农业的效益，以此吸引更多的金融投资，形成投资多元化。总结我县并借鉴一些发达地区的经验，应做到以下几点：一是建立财政支农周转金制度，取消对农业生产的直接拨款制度。二是利用匹配投资法，引导农民及社会资金进行生产投入，即以政府资金为引导，按一定比例由集体、农民和社会资金匹配投入，组成对特定建设项目投资的整体。三是实行以奖代补，鼓励多元化投资。四是以优惠政策、优势农业项目、优质服务吸引社会融资，即：广开劳动力资源市场，放宽土地使用范围，取消一切阻碍农业和农村经济发展的行政手段;对优势、龙头、骨干涉农项目择重优先扶持，稳住投资者;行政部门改善服务态度，提高速度和效率。五是要采取有力措施，构建农村良好的信用环境。要通过以上措施，形成政府、集体、农民、社会资金等多层次的投入机制。
在投资方向上，既要加大农业基础设施建设力度，更要加大扶持龙头企业和培育市场的力度;既要加强有形项目的建设，更要加强信息服务等无形项目的建设。
3、完善农产品市场体系，搞活农产品流通。一是在农产品市场建设方面。龙头企业从事农产品经营和重点农产品批发市场的建设用地，要优先安排审批，其征地费用按下限标准执行，地价按征收成本价(征地费 税费)执行。龙头企业用于建设大棚、非永久性畜禽饲养场、水产养殖场及农产品收购场所用地，均视为农业用地。要通过深化农产品流通体制改革，解决好农产品生产与市场脱节的问题，把市场需要和本地的优势结合起来，注重发展有竞争力的优势产业和拳头产品。要统一规划，统一布局，多元集资，培育功能齐备的农产品“专业”市场和“龙头”市场，以点带面，辐射周边乡镇;要加强农产品储运加工、分级分类、包装等市场配套设施建设;要积极培育农业经纪人队伍，发挥运销大户在搞活农产品流通中的带动作用，引导农民发展订单农业，以市场定规模，以销促产。二是在市场信息体系建设方面。农产品只有卖得出去，才能实现其价值，农民的投入才能有回报。因此，要加大信息基础设施建设力度，逐步建立健全农村经济综合信息服务体系，进一步扩大和完善农产品市场信息网络;尽快制定农产品市场信息采集标准和规范，加强对市场信息的分析和预测，及时、准确地向农民提供价格信息、生产信息、库存信息以及气象气候信息，提供中长期的市场预测分析，帮助农民按照市场需求安排生产和经营。三是在农产品质量标准和检测检验体系建设方面。要抓紧制定完善农业行业标准和主要农产品质量标准，强化农产品质量标准的实施，建立一批农业标准化和优质农产品生产基地。要进一步完善检测手段，加强对农产品的质量检测。进一步整顿和规范市场秩序，消除各种关卡和乱收费、乱罚款现象，消除地区壁垒，严厉打击假冒伪劣行为，为农产品的流通开创“绿色通道”。
4、积极推广良种良法，全面提高农产品质量。提高农产品质量，增强市场竞争力，是农业和农村经济结构调整的重要目标。农产品质量的竞争核心是良种的竞争，谁拥有良种和先进技术，谁就能掌握质量竞争的主动权。当前许多农产品出现“卖难”，但一些名特优产品价格在超出同类产品价格几倍乃至十几倍以上仍然畅销。因此，要加大动植物良种繁育体系和农业技术推广体系建设力度，把良种良法作为关键环节来抓。
5、坚持因地制宜，发挥区域优势。我县土地宽广，地貌、资源、气候和生产习惯差异很大，调整农业结构必须坚持因地制宜，在确保好粮食安全的情况下，宜林则林，宜牧则牧，宜渔则渔，通过优化布局和区域分工，形成具有区域竞争优势、有规模的主导产品和支柱产业。从产量最大化到效益最大化，这是农业新阶段区别于过去的一个重要标志。据专家测算，在同样的生产技术条件下，如果投入决策目标从产量最大化转变为效益最大化，单位农产品的生产成本可以降低10～30%。
6、发展食品加工，实现多次增值。农业的竞争力不仅取决于初级农产品的质量，更取决于整个产业链条和生产体系的发达程度。据报道，农业原字头产品的价值量只占农业最终产品价值量的10%，可见，没有农业生产外环节的多次增值，农业经济效益就难以从根本上提高。因此，大力发展食品加工业是增强农业竞争力和促进农业结构调整向纵深发展的迫切需要。要尽快制定食品加工业规划和支持政策、建立食品加工专项资金，鼓励多种所有制和多元投资主体共同参与，实现农业产业化经营，特别是要挖掘乡镇企业的潜力，使其在食品加工业中挑大梁。
7、推进农业科技进步和人才培训步伐。一是尽快调整农业科研与开发工作方向。二是加大农业科技推广和无公害农产品推广力度，促进农业增长方式的转变。三是创新人才激励机制和培养机制。在稳定农业科技推广队伍的同时，鼓励农业技术推广机构，通过技术报务、技术承包、技术入股、技术转让等方式、领办创办、协办农业企业和农产品加工业;凡自愿从事农产品生产、加工、营销、领办、创办龙头企业的农科人员，经主管部门批准，可保留职称，带薪五年，经本人要求，可回原单位工作，也可以办理辞职手续。鼓励和党政机关，事业单位和干部职工以资金、技术入投等方式参与农业产业化经营，取得合法化收入，着力培植一批新技术农业龙头企业。
8、加强农业基础设施和生态环境建设。一是抓好河流治理，加大水利工程和灌区建设力度。二是抓好植树造林，实施好退耕还林工程。三是切实加强乡村道路、供水、供电、通讯等基础设施建设。四是坚持农业综合开发。五是坚持开发式扶贫。
9、要高度重视贫困地区产业结构调整工作。我县是省级重点扶持县，必须按照国家“省负总责、县抓落实、项目进村、扶持到户”的扶贫原则，集中适度的资金、项目，重点解决贫困人口较为集中的边境民族聚居区、高黎贡山沿线地区、南部深山区在交通、水利、集镇、农网改造、人畜饮水等方面存在的突出问题，推动这些地方产业结构调整。
10、落实党在农村的经济政策，扎实抓好依法治农工作。一是加快农村税费改革进程，加强农业承包合同管理。抓紧农业承包合同审验完善扫尾工作，依法颁发《农村土地承包经营证书》，筹建县级农村土地承包仲裁机构，履行农村土地承包纠纷仲裁职能。二是加强农民负担监督执法管理，全面减轻农民负担。三是努力抓好集体财务和集体资产管理。搞好农村财务人员培训，全面实行农村集体财务“双代管”，逐步实现电算化管理。四是一手抓种子(畜、苗)、化肥、农药、兽药、饲料、饲料添加剂、农机监理等有关法律、法规的宣传;一手加强市场清理整顿，坚持农资生产、经营上岗培训和持证上岗制度，整顿农资生产、经营秩序，保证合法经营，认真开展打假、护农、护牧、护渔、促增收活动。
为抓好上述工作，建议县委、政府成立由县长任组长的农业生产领导小组，各乡镇要相应充实和加强领导机构，落实具体负责的领导和人员，确保工作项项有人抓，件件有落实。继续实行主要科技措施和目标任务考核责任制。
四、促进农业结构调整和实施农业产业化的建议
1、请县委、政府尽快出台《腾冲县农业产业化经营的实施意见》。
2、腾冲油菜生产属全省第二大县，并且优质“双低”油菜所占比例大，年产近2000万公斤，现有毛油加厂250多个，但除和顺双虹植物厂年产400吨精炼油外，无一家企业生产精炼油、高烹油，来拉动全县毛油生产的再次加工升值。
建议：应加大扶持私营、个体企业，创建日处理50吨精炼、高烹油、三年内实现年产1.5万吨规模的双低油菜深加工生产线一条、产值上亿元，实现税收1000万的龙头企业。政府每年扶持500万元贷款的贴息补助42万元(县财政补助22万元、县乡企个私局向上级争取扶持20万元)连扶持3年，农业局负责建设无公害原料基地、企业按无公害生产规程进行生产，打出腾冲菜油品牌，不仅打入市场满足国内需要，而且抵御国外进口菜油的冲击，企业向农民稳定收购高出市场价5—10的油菜籽，还应向农民补助原料5—10的利润返还，真正体现公司 基地 农户的农业产业化经营格局。
3、腾冲饵丝这一品牌已被省内广大消费者接受，已逐步打入省外，为了把腾冲饵丝品牌做大做强，建议县政府扶持具有一定基础，经营机制灵活的民营、私营企业、加工大户，每年扶持400万元贷款的贴息33.6万元，连扶三年，三年内实现年产1万吨规模，产值上1亿元，税收1000万元以上的龙头企业。农业局负责建无公害饵丝基地，企业按无公害生产规程进行生产，打出无公害食品品牌，企业向农民订购饵丝超出市场价5—10，并给农民原料价5—10的利润返还，真正形成公司 基地 农户的农业产业化经营格局。县财政补助20万元，农业局每年向上级争取补助13.6万。
4、我县荷花、中和等南部乡镇，具有5万亩的热区优质稻优势，年产1400万公斤，为满足县内外消费者的需要，应建一条精米加工生产线，建议县政府扶持私营企业300万元贷款的贴息25.2万元，县财政补助13万元，乡企个私局争取上级补助12.2万元，日处理50吨，年产1.5万吨的规模，年产值8000万元，实现税收700万元。
5、大麦、果脯、酒类、荞麦等加工，我县具有资源优势，市场开发潜力大，县政府应预算30万的贴息引导企业发展基金，农业局负责无公害原料基地建设，引导企业申报无公害和绿色食品的认证，按公司 基地 农民的农业产业化经营，改变政府办企业转向引导企业创办龙头带动千家万户，建农业产业化的路子。
6、畜牧业是农业产业结构调整中最具有竞争优势的产业，省委、省政府提出5—10年内把畜牧业建成一个大产业。使畜牧业产值占农业总产值的比重达到50以上，实现畜牧业的规模化生产，并由生产优势向加工优势，创汇优势、网络优势转变，为我县畜牧业发展带来了新的发展机遇。
建议：五年内建成年出栏5—10万头优质肉牛基地县，实行舍饲管养，大田种草10万亩，实现产值2—3亿元，实现农民人均增收400—600元，以满足保山保农绿色食品有限公司加工的需要，年产4.5万吨的规模，具体措施是：①建饲养能繁母牛20头以上的专业养殖大户2000户，每户补助贴息2000元，计400万元。②建养牛示范村40个，每村养牛户达100户，每户饲养能繁母牛3头以上，每村建一个冻改点，每村扶持4.5万元，计180万元。合计580万元，县财政分两年补助200万，县农业局分2—3年向国家、省争取项目资金解决380万元。
7、建议农业信贷由支持农业向支持现代农业转变，重点支持农产品加工、储运保鲜、流通等多样化的市场主体转变，向支持无公害农业和农业产业化经营转变。通过信贷杠杆作用引守龙头企业走专业化、深加工、大流通、外向型的发展路子。优先支持农企业在季节收购、技术改造、市场营销和环境保护方面的资金需要。农业综合开发项目的有偿无偿资金，扶贫开发项目中的财政资金和工业发展资金等重点投入和扶持农业产业化龙头企业。坚持突破隶属关系，所有制界限。行政区域界限，谁有能力谁牵头，谁是龙头扶持谁的原则。
8、建议县财政每年应安排50万元以上的农业产业结构调整引导资金，加大农业补贴力度，调整补贴重点，保障各项工作顺利实施。按照适当集中，突出重点，扶优扶强、扶成长项目的原则，主要用于扶持农业产业化龙头企业的贷款贴息;用于以良种为主的重大科技推广和新技术开发;用于优质和专用原料基地建设;用于受冲击较大的敏感性农产品、专用农产品、无公害农产品生产;用于市场信息等体系建设。县级各部门要多渠道争取项目资金扶持农业。各乡镇也要安排一定数量的资金用于本乡的农业产业结构调整和农业产业化经营。
农业产业发展报告范文第5篇
(一)种苗生产供应品种、树种多。据统计，今年用于各项造林绿化树种有30多个，特别是一些城市绿化树种、园林观赏树种增幅较大。根据市场需求和我县城市绿化建设需要，各苗圃加大了绿化树种、园林观赏苗木的培育力度，种苗生产供应的结构性矛盾得到有效缓解。
(二)苗木质量大幅度提高，杜绝了不合格苗木上山造林，造林用苗质量得到了进一步提高。全县各项工程造林
一、二级苗木使用率达95%以上，实现了二级以上苗木上山造林的目标。
(三)苗木供过于求形势依然严峻。经树种、品种结构调整后，今春可供应苗木2800多万株，供应总量比上年春季减少近200万株，苗木剩余总量与上年基本持平，杨树、山杏、刺槐等常规树种苗木剩余量减少。
二、存在的主要问题
在看到林木种苗产业发展的同时，如何加强全县种苗质量管理，寻求种苗的销售渠道，增加抗逆性树种、品种种苗的培育，努力解决种苗供过于求的一系列问题不断呈现在我们的面前，从而成为制约我县种苗产业发展的瓶颈。
(一)种苗生产供应与造林需求得不到很好的衔接，造林任务下达晚，种苗生产的盲目性难以得到根本性改观，苗木生产结构性过剩，区域供需不平衡依然存在。由于造林任务下达晚，种苗的准备只能依照历年经验进行预测和估算，与生产实际需求差距较大。部分林农目前依然存在等待退耕还林等林业重点工程增加造林计划的想法，种苗产业的规模及种植结构难以得到合理的调整。
(二)抗逆性树种、品种种苗缺乏，供应压力增加。当前，随着各林业重点工程逐步进入攻坚阶段，造林地的立地条件越来越恶劣，造林难度增加，各工程对抗逆性树种品种种苗的需求逐步加大，而抗逆性树种种苗在当前的种苗生产供应中所占比例偏低。
(三)良种使用率低。近几年，国家加大了对种苗工程建设的扶持力度，良种生产能力有较大幅度提高。但是造林部门在造林投入相同的情况下，受价格因素的影响(良种种苗价格高于普通种苗)，为降低造林成本，造林选用普通种子和普通苗木，良种使用率难以提高。
(四)长途调运的苗木质量堪优。立足本县域，“就地育苗、就近供应”是搞好苗木生产供应的基本原则，是保证适地适树和造林苗木质量的重要措施。长途调运苗木，一是降低了苗木质量，提高了造林成本，二是挫伤了当地林农育苗生产积极性。
四、发展思路及对策
(一)种苗产业今后的发展思路
一是继续加强种苗信息调度工作，以信息引导市场，制定科学规划，提前安排计划，超前发展林木种苗生产，努力提供品种对路的良种壮苗，减少种苗生产供应的经济损失;要加强造林部门和种苗管理部门的协调，造林规划早制定，任务早下达，种苗早准备，通过调控和信息引导，保持种苗供需总量的基本平衡和品种对路，避免苗木市场的大起大落，造成社会资源浪费。同时，要根据林业建设面临的供求关系和消费多层次变化，面向大林业、大市场，生态林苗木、商品林苗木、绿化美化苗木、花卉和草一起上。
二是利用科技手段，加强良种繁育推广体系建设，大力研究和推广抗性树种、品种，培育良种壮苗，发展容器育苗，调整造林绿化苗木的生产结构。在苗木生产供应上，立足苗木自给，支持和鼓励容器苗生产企业扩大容器苗生产规模，加大生产力度，尽量满足林业重点工程和城市绿化，特别要加快选择、引进和改良培育适宜我县恶劣自然条件的抗逆性针阔叶树种、草种，速生丰产树种，名特优新经济林品种，绿化美化树种和花卉等的需求。鼓励对抗性树种、品种的培育和推广，积极调整树种、品种结构，引进优良树种、抗性树种品种，着力解决当前种苗生产中树种、品种结构矛盾。
第五、鼓励不同地区、不同行业、不同所有制参与林木种苗生产建设，对不同所有制苗圃实行同等的市场准人、国家投资、信贷等政策，创造公平的竞争环境，凡具备林木种苗生产条件和技术者，都可以凭林木种苗生产、经营许可证从事苗木培育和经营。要重点抓一批非公有制林木种苗示范基地和林木种苗产业化示范点，加快全县林木种苗产业化进程，促进农村经济发展和农民增收。
农业产业发展报告范文第6篇
三台是四川丘区农业大县，耕地面积119万亩，农业人口128万，主要农产品总量大，粮食72万吨，油料11万吨。但农业生产的基础条件比较差，一是保灌面积不大，占总耕地53.16%。二是中低产田土面积大，占总耕地48.59%。所以种植业抗御自然灾害能差。为了提高农业的生产能力，增产能力，生产效益，我县近几年大力推进高标农田建设，特别是通过现代农业水稻项目实施，成片建成万亩高标准农田，促进了项目区粮油产业快速发展，规模生产快速发展，农机化作业快速发展，新型农业生产经营主体快速发展。
项目建设规模大 质量高
2013年我县在石安镇、高堰乡实施2169.48万元现代农业水稻项目中，为了实现项目受益面积最大化，项目区排灌、农机作业、太阳能杀虫灯等功能设施配套化，县委、县政府统一规划、统筹安排，整合小农水项目、千亿斤粮食项目、有机质提升、测土配方施肥项目项目投资累计4920万元，在项目区，完成田型调整10078亩。新建田间作业道29.511km，完成田间渠系工程31.414km。新增改善灌溉面积12000亩，新增节水能力52.31万立方，新增粮食生产能力86.24万公斤，油菜籽2.7万公斤。项目区基本实现了“(田成方、路相通、渠相连)成方连片、土地平整、道路联网、渠系配套”，满足农机作业需要。 项目实施中，农业局编制印发项目实施管理办法，明确建设质量标准，派出技术人员驻村指导，村上组建质量监督小组按高标准跟踪监督，总结出田(土)型调整的方法：小改大—每块田(土)要达3亩以上;弯取直—小弯取直，大弯随弯;坡改梯—坡田改成梯田，便于机械作业，田型调整后，项目区内全部实现田土大块，平整度达标，耕作层深厚。
农业产业发展快
效益好
项目规划与产业发展规划同步，在制定项目方案的同时落实产业发展，根据项目区不同区域特点，2014小春在项目区石安、高堰分别建4000亩“双低”油菜、5000亩高芥酸油菜生产基地,神农粮油、西普化工二家企业订单生产，加价收购，实行专用品种、连片种植，仅此今年油菜种植户亩平增加收入36元，专用油菜已成为项目区的特色产业。2014年大春在项目区建设优质水稻生产基地，引进推广川优6203优质稻6000亩，集中连片种植，实行订单生产，企业加价收购，提高农户种植效益。
规模化、机械化实现同步推进
由于项目区生产条件的改善，今年大兴农机专业合作社，在石安开展水稻代耕、代种，生产全程托管式服务，托管水稻全部实行机耕、机播、集中育秧、机插、机防、机收。高堰乡、石安镇专合社流转土地579亩，石安镇永泉村种植大户租赁耕地100亩，进行规模种植，同时带动全镇发展粮油规模种植大户18户，迅速形成了发展规模化生产的势头。 大兴农机专业合作社进驻石安，今年全面展开了项目区小麦、油菜机收，不仅大幅度降低了项目区农业生产成本，而且通过秸秆粉碎还田，改良了土壤，培肥了地力，解决了秸秆焚烧的污染。
为了确保现代农业水稻项目实施，实现规模大、进度快、质量高、效益好的目标，在项目建设中，我们坚持以统筹规划为前提、助推产业为目标、群众满意为标准，创新理念和思路，一是强化规划引领。在规划编制过程中，坚持了注重前瞻性，充分考虑当前与长远、局部与整体的关系，切实提高规划质量。坚持注重可行性，开门搞规划，把规划原原本本地交给基层干部群众，充分听取合理建议，为规划编制提供广泛的民意支撑。坚持注重整体性。按照“集中投入、分期实施、连片建设”的原则，整体推进，力争建一片、成一片、发挥效益一片。二是强化组织领导。按照“政府统筹、上下联动、部门配合”的模式，加强领导，明确任务，细化责任。三是强化技术指导。按照统一的技术标准和实施细则。县农业局抽调技术骨干到项目村驻点，开展现场技术指导、工程质量监管、督促工程进度。县财政局、县农业局制定项目验收办法、验收标准，严格验收程序，确保程序不缩水、环节不走样。四是强化资金监管。按照“民办公助，先建后补”要求，进一步规范项目资金管理。一是全面实行县级财政报账制，确保专帐核算、专款专用。二是统一财政资金补助标准及补助资金使用范围，统一竣工验收程序，三是是对各项目村建设内容、财政补助资金使用及投劳折资等账务管理情况进行公示公告，主动接受群众监督，提高资金使用透明度。五是强化项目整合。在全额落实县财政配套资金500万元的基础上，我县以财政现代农业生产发展项目建设为平台，积极整合小农水重点县建设、土地治理项目、基层农技推广体系建设、2013年有机质提升、测土配方施肥项目等项目资金4920万元，按照“统一规划、统一设计、统一标准、统一监督、统一验收、分类实施”的原则，集中打捆投向项目区建设，为项目建设提供了雄厚的资金保障。六是强化群众参与。充分尊重群众意愿，无论是在项目规划还是项目实施中，让群众自己议、自己定、自己干、自己管，真正成为项目建设的参与者和受益者。
为确保现代农业生产发展项目工程持续有效利用。按照“谁投资、谁受益、谁所有、谁管护的原则”，对项目资金形成的资产。明晰产权，落实管护主体和管护责任，努力探索项目资金形成的资产与农户利益紧密联结的管护新模式。一是对渠系工程的产权，明确归村级用水户协会所有，作为建后管护的主体，依法享有工程的所有权、管理权、经营权和收益权。项目镇政府、村民委员会和用水户协会层层签订管护责任书，定期开展检查评比，并与目标考核相挂钩。二是对田型调整形成的资产，按承包面积量化到收益农户，其产权归农户所有。按照农田管护标准，全权负责农田的日常管护工作。三是对田间作业道路所形成的资产，归村民委员会所有，并按各村民小组区域内的已建田间作业道长度，将其资产细化到各村民小组，全权负责项目区田间作业道路日常维修养护工作。
通过现代农业水稻项目实施，使整个项目区新增灌溉改善灌溉面积1200亩，新增节水能力52.31万立方米，将新增粮食生产能力86.24万公斤，油菜籽2.7万公斤。新增种植业产值3666.08万元。