殡葬管理条例范文第1篇
一、抓加强领导，促殡葬改革有
序进展
为切实加强对殡葬改革工作的领导，我镇专门成立了以镇长为组长，分管民政工作的副镇长为副组长，民政、边防、司法、综治、国土所、村建站等相关部门人员为成员的“xx镇殡葬改革工作领导小组，各村也相应成立领导机构，按照属地管理、责任落实、分工协同、齐抓共管的原则，加强管理。同时，全镇还配备了6名兼职监督员(由各村护林员兼任)，镇、村每月给予适当的经济补贴，监督员坚持每天轮流上山巡查，发现偷建、新建坟墓的，及时向镇、村殡改工作领导小组报告，采取有效措施予以制止，坚决把偷建、新建坟墓行为制止在萌芽状态。
二、抓宣传教育，提高干群殡葬改革意识
全市殡葬改革会议后，我镇及时组织镇、村干部召开会议传达贯彻落实会议精神，利用墙报、标语、跨街横幅、宣传栏、宣传车等宣传工具，采取各种形式，在全镇范围开展“倡导文明，移风易俗、保护青山，美化家园”为主题的殡葬改革宣传活动，向群众宣传殡葬改革的重要意义。通过开展各种形式的宣传，普遍提高了干部、群众对殡葬改革工作的认识。同时为使我镇殡葬改革工作早日实现规范化、制度化，还制订出台了《xx镇殡葬改革工作实施意见》、《xx万寿山公墓管理办法》和《骨灰有序流动管理规定》等文件，使殡葬改革工作有据可依，有章可循。
三、抓专项整治，确保殡葬改革措施到位
1、持续开展打击与防范工作。开展坟墓专项治理，绝大多数群众赞同和拥护，但也有个别的群众思想不通，虽经我们多次上门发放书面通知书和做耐心细致的思想教育工作，仍拒不执行治理，针对这些情况我们果断采取了强制性治理措施，2005年9月，在时任xx镇政府xx镇长亲自带领和指挥下，组织镇、村干部边防所干警聘请市执法清理队，对镇域内的火焰山，大王山，王厝山等一重山山头的18座坟墓实施了强制性平毁。同时加大对山头巡查，对群众举报和监督员发现的3起违法偷修建坟墓行为予以及时制止;对修建的坟墓予以平毁，对墓主实行经济处罚;严厉打击行动在社会上引起了强烈的反响，使群众看到了政府推行殡葬改革的决心和信心。每年“清明”、“重阳”前夕组织宣传车在全镇主干道绕街宣传，镇、村干部在“清明”、“重阳”期间还组织人员，分关把口，在重要路口、山口对上山群众进行宣传、劝导，加强防范和监管，严禁和防止个别群众利用“清明”和“重阳”机会，上山违法修改建和偷建坟墓。
2、依法审批合葬手续。按照调整后的《xx市骨灰有序流动管理规定》的有关条件要求，为防止个别群众利用合葬标准调整的机会，采取各种投机取巧的办法骗取合法的合葬手续，对此，我们切实负起责任，认真调查合葬情况，严格核实合葬审批程序，专门指定民政助理员组织相关村分管殡葬改革工作的干部，在村委会开具合葬证明、监督员现场勘查的基础上，负责对每一宗合葬对象的墓场进行实地调查、核实、现场拍照，并在村务公开栏上进行公示，在认定情况属实后，再予以审批。并坚持跟踪督查，防止事后偷修建永久性坟墓等破坏生态的形为。截止目前，累计审批了35家符合条件的合葬手续。
3、加快殡改服务设施建设。近年来，为解决群众骨灰安放和寄存问题，我们在镇域内火焰山南侧山头开辟了一个占地面积约10亩的地块作为“xx山公墓陵园管理处”，规划分三个片区对全镇骨灰实施集中安放。目前，第一期已投资450万人民币，建设了三个片区和一幢管理房、一座小规模骨灰寄存楼，建筑面积达4亩。公墓三个片区规划1200个墓穴。现已安放600多个(其中：外镇乡流入安放的约200个)，骨灰楼规划寄存400个，现已寄存50多个。管理处按照公益性公墓管理的标准要求，积极做好各方面服务工作，对本镇经济困难户和“五保户”对象给予免费安放，对免费对象亲属确需树立墓碑标志的，仅象征性收取工料费500元，这样做既方便了群众，又推进了殡葬改革，得到了群众和社会的拥护。下一步，我们将帮助和督促公墓管理处做好改进服务质量、优化设施建设、健全规章制度促其调整收费标准，使收费更加合理，在此基础上继续帮助管理处向民政、林业、土地等有关部门协调办理健全有关手续，并筹划第二期投资方案规划。
殡葬管理条例范文第2篇
sdf.lkjgzggzy.cn
招标文件
项目编号：
CZ2019- - 1215
项目名称：
广州市殡葬服务中心广州市“互联网+ + 殡葬服务”一体化信息服务平台项目
项目类别：
服务类
广 州 公 共 资 源 交 易 中 心
2019 年 12 月 3 日
温馨提示：供应商投标特别注意事项
一、参加投标之前，供应商应确认企业信用档案是否办理，以免出现企业信用档案不能被使用等问题。上述情况有可能导致投标登记信息无法导入广州公共资源交易中心(以下简称交易中心)政府采购交易系统。综合信用评价得分计算的具体时间请参阅《关于公共资源交易综合信用指数计算时间的说明》(见本项目招标公告附件)。
二、一律不接受纸质投标文件，只接受具备法律效力的电子投标文件。供应商参加投标前，应当到依法设立的电子认证服务机构(交易中心办理点)办理 CA 数字证书和电子签章。
三、如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商需使用更正公告后最新发布的电子招标文件来制作电子投标文件，否则投标时将无法正常提交电子投标文件。
四、供应商需在提交投标文件截止时间前完整上传电子投标文件并保存在交易中心政府采购交易系统，且取得回执。逾期送达或错误投递方式送达的投标文件交易中心恕不接收。
五、加★号的条款 均被视为重要的指标要求， 必须一一响应。
若有一项带“★”的指标要求未响应或不满足，将按投标无效处理。
六、投标人报价低于最高限价 60%的，必须在投标文件中说明报价理由。
七、投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当按评标委员会的要求，在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，将被作为无效投标处理。
八、对可接受分支机构投标的项目，分支机构投标的，须提供分支机构的营业执照(执业许可证)扫描件及总公司(总所)出具给分支机构的授权书， 授权书须加盖总公司 (总所)
公章。总公司(总所)可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司(总所)授权的，总公司(总所)取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外。
九、评标委员会评标时，对供应商部分信息直接取自供应商在交易中心企业库登记的信息，请供应商及时维护、更新企业库的信息，确保其时效性。
十、供应商一旦依法被确认为中标人，其投标文件中的相关内容(主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求等)，将会随中标结果公告一并发布在采购信息发布网上，接受社会监督。
十一、交易中心为采购代理机构，不对供应商进行项目投标登记时提交的相关资料的真实性负责，如供应商发现相关资料被盗用或复制，应遵循法律途径解决，追究侵权者责任。
(本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准。)
广州市殡葬服务中心广州市“互联网+ + 殡葬服务”一体化信息服务平台项目
招标公告
广州公共资源交易中心(以下简称交易中心)受广州市殡葬服务中心(以下简称采购人)的委托，对广州市殡葬服务中心广州市“互联网+殡葬服务”一体化信息服务平台项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。
一、采购项目编号：CZ2019-1215 二、采购项目名称：广州市殡葬服务中心广州市“互联网+殡葬服务”一体化信息服务平台项目 三、采购项目预算金额：人民币 2535000 元
最高限价：人民币 2535000 元 四、采购数量：1 项 五、采购项目内容及需求(采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策)：
(一)采购内容：广州市殡葬服务中心广州市“互联网+殡葬服务”一体化信息服务平台采购
(二)本项目运用公共资源交易综合信用指数(以下简称“信用指数”)，综合信用评价得分计入综合评分，请供应商根据《公共资源交易综合信用指数评价标准》对相关资料进行登记或更新，详见本招标公告附件。
(三)本项目要求在评标过程中进行原型演示及答辩，请供应商在解密完成前到达交易中心等候。等候地点：广州市天河区天润路 445 号广州公共资源交易中心(太阳广场)四楼。
六、供应商资格：
(一)符合《政府采购法》第二十二条所规定的条件;分支机构投标的，必须由总公司(总所)授权【依据《投标人资格声明函》及其附件、分支机构的营业执照(执业许可证)扫描件及总公司(总所)出具给分支机构的授权书】。
(二)供应商未被列入“信用中国”网站中“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”的记录名单;不处于“中国政府采购网”中
“政府采购严重违法失信行为信息记录”的禁止参加政府采购活动期间(以采购代理机构或采购人于资格审查时在上述网站查询结果为准，如在上述网站查询结果均显示没有相关记录，视为没有上述不良信用记录。联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。同时对信用信息查询记录和证据截图存档。如相关失信记录已失效，供应商须提供相关证明资料)。
(三)本项目不接受联合体投标。
七、根据广东省财政厅政府采购监管处《关于做好供应商注册登记有关工作的通知》的要求，供应商应在交易中心网站(http://sdf.lkjgzggzy.cn)会员专区进行项目投标登记前通过广东省政府采购网(sdf.lkjgdgpo.gov.cn)进行注册登记(相关事宜详见广东省政府采购网《关于做好供应商注册登记有关工作的通知》)。
八、在交易中心网站会员专区进行项目投标登记前，供应商需办理交易中心供应商信用档案(办理方法请参阅本公告附件 3)。符合资格的供应商应当在 2019 年 12 月 3 日公告之时至 2019 年 12 月 23 日 23:59 期间登录交易中心网站会员专区完成本项目投标登记(本项目不收取采购文件工本费)。供应商可登录交易中心网站自行下载招标文件。
九、现场考察及招标答疑会
(一)
本项目不需要现场考察。
(二)
本项目不需要现场招标答疑会。
十、提交投标文件时间：2019 年 12 月 3 日公告之时起至 2019 年 12 月 24 日 9:00。
十一、提交投标文件截止时间和开标时间：2019 年 12 月 24 日 9:00。
十二、供应商提交投标文件的方式：在交易中心网站会员专区上传电子投标文件。
十三、投标文件解密时间：2019 年 12 月 24 日 9:00-2019 年 12 月 24 日 10:00。
解密完成后及时公布开标结果，投标人可登录交易中心网站会员专区查看开标情况。
十四、开标地点：在线开标。
十五、本公告期限(5 个工作日)自 2019 年 12 月 3 日至 2019 年 12 月 10 日止。
十六、联系事项：
(一)采购人
采购人名称：广州市殡葬服务中心
采购人地址：广州市天河区燕岭路 418 号
联 系 人：吴工 联系电话：(020)020-87087117
(二)采购代理机构
名称：广州公共资源交易中心 地址：广州市天河区天润路 333 号 ， 邮编：510630 对外办公时间：工作日 8:30～12:00 ， 14:00～17:30 (三)服务热线：
1.业务咨询：(020)28866000 转“其他业务咨询” 传真：(020)28866414 2.CA 数字证书及电子签章：(020)28866000 转“CA 数字证书及电子签章咨询” 3.电子投标技术支持电话：(020)28866000 转“系统帮助咨询服务”、15360503495、15360503496(工作日服务时间：每天 8:30-17:30)
4.采购文件咨询：政府采购招标部 陈剑波，联系电话：(020)28866235 5.项目开标、评审咨询：政府采购交易部 李静春，联系电话：(020)28866413 6.质疑受理：政府采购审核部 黄飞，联系电话：(020)28866163 发布人：广州公共资源交易中心 发布时间：2019 年 12 月 3 日
附：交易中心位置图
第一章
投标人须知
投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其投标无效或被拒绝。
一、
名词解释
(一)采购代理机构：本项目是指广州公共资源交易中心，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委员会成员。
(二)采购人：本项目是指广州市殡葬服务中心，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方(用户)的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。
(三)投标人：是指在交易中心网站会员专区完成本项目投标登记并提交电子投标文件的供应商。
(四)招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。
(五)电子投标文件：是指使用交易中心提供的投标文件管理软件制作的投标文件。
(六)电子签名和电子签章：是指广东省内依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名认证证书和电子签章，供应商应当到上述服务机构(交易中心办理点)办理。电子签名及电子签章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。
(七)日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日(天)及北京时间。
(八)采购信息发布网站：广东省政府采购网(sdf.lkjgdgpo.gov.cn)、广州市政府采 购 平 台 ( http://gzg2b.gzfinance.gov.cn )
和 广 州 公 共 资 源 交 易 中 心(sdf.lkjgzggzy.cn)。
二、
一般要求
(一)
投标的费 用
1. 不论投标的结果如何，投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用。
2. 采购人在下载打印电子《中标通知书》前应向交易中心支付公共资源交易服务费。
3. 公共资源交易服务费以采购额按差额定率累进法(如下表)计算。
采购额
货物类
服务类
工程类
采购额≤100 万元 1.2% 1.2% 0.8% 100 万元<采购额≤500 万元 0.88% 0.64% 0.56% 500 万元<采购额≤1000 万元 0.64% 0.36% 0.44% 1000 万元<采购额≤5000 万元 0.4% 0.2% 0.28% 5000 万元<采购额≤1 亿元 0.2% 0.08% 0.16% 1 亿元<采购额≤5 亿元 0.04% 0.04% 0.04% 5 亿元<采购额≤10 亿元 0.028% 0.028% 0.028% 10 亿元<采购额≤50 亿元 0.0064% 0.0064% 0.0064% 50 亿元<采购额≤100 亿元 0.0048% 0.0048% 0.0048% 采购额>100 亿元 0.0032% 0.0032% 0.0032% 注：本项目采购额为中标金额。
4. 公共资源交易服务费支付方式 采购人凭 CA 数字证书登录广州公共资源交易中心数字交易平台查询支付金额，并选用以下三种方式支付公共资源交易服务费：
(1)网上支付(推荐方式)：
采购人登录交易平台，选定“支付公共资源交易服务费”，选定支付交费项目，输入手机号码、纳税人识别号或统一社会信用代码，使用已具备网上支付功能的个人银行卡或已开通网上支付功能的单位账户进行网上支付。
(2)现场支付：采购人携现金前往交易中心大厅西侧建设银行天润路支行交款，交款后前往财务专窗办理提供纳税人识别号或统一社会信用代码办理支付确认。
(3)汇款支付：采购人将公共资源交易服务费转账(汇款)至公共资源交易服务费结算账户(如下所示)后，到账后凭转账(汇款)凭证前往交易中心大厅西侧建设银行天润路支行财务专窗办理支付确认或使用公共资源交易服务费转账凭证上传确认系统进行支付确认。
公共资源交易服务费结算账户信息：
收款单位：广州公共资源交易中心
开户银行：中国建设银行广州市天润路支行
账号：44001583404059112025-0001
注：采购人在支付过程中输入的手机号码是领取网上电子发票的依据，请谨慎填写。采购人可在支付确认完成的 3 个工作日后凭上述经办人手机号登录发票通网站“sdf.lkjfapiao.com”或微信号“发票通”中下载电子发票用于报账。
(二)
招标文件的澄清和修改
1. 交易中心对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在采购信息发布网站上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出;不足15日的，交易中心顺延提交投标文件截止时间。
2. 更正公告为招标文件的组成部分，一经在交易中心网站发布，系统将自动通过电子邮件方式发送给已在交易中心网站会员专区进行项目投标登记的供应商，视同已通知所有招标文件的收受人。
3. 如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应下载最新发布的电子招标文件制作投标文件。
4. 投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。
(三)
关于分支机构投标
分支机构投标的，须提供分支机构的营业执照(执业许可证)扫描件及总公司(总所)出具给分支机构的授权书，授权书须加盖总公司(总所)公章。总公司(总所)可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司(总所)授权的，总公司(总所)取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外。
(四)
关于联合体投标
本项目不接受联合体投标。
(五)
关于关联企业
法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一子项目的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。
(六)
关于提供前期服务的供应商 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
(七)
关于中小微企业投标
中小微企业投标是指符合《中小企业划型标准规定》的投标人，通过投标提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小微企业制造的货物。本项所指货物不包括使用大型企业注册商标的货物。中小微企业投标应提供《中小微企业声明函》;提供其他中小微企业制造的货物的，应同时提供制造商的《中小微企业声明函(制造商)》。中小企业划分见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号) 。
根据财库〔2014〕68 号《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。
根据财库〔2017〕141 号《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。
(八)
知识产权
1. 投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。
2. 投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一
切相关费用。
3. 系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。
4. 中标人需对所有成果、产品的知识产权负有瑕疵担保责任，因使用未被授权使用的技术、组件、系统软件、通用软件等知识产权问题引起的纠纷所产生的所有责任及费用由中标人自行承担。
5. 本项目研究成果及其技术文档等所有权由采购人享有，技术文档资料包括完备的系统设计文档、功能模块说明、程序源代码、执行代码、使用手册等，采购人对本项目的所有成果具有所有权。项目所交付的应用系统软件环境包括生产环境(正式环境)、测试环境、开发环境，所有环境均要求能正常使用，未经采购人许可，中标人不得将相关采购人资料提供给第三方。
(九)
纪律与保密事项
1. 投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。
2. 在确定中标人之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。
3. 在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和交易中心施加任何影响都可能导致其投标无效。
4. 获得本招标文件者，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。若有要求，开标后，投标人应归还招标文件中的保密文件和资料。
5. 由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。
三、
质疑
(一)
供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或交易中心
一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指：
1.对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日; 2.对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日; 3.对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。
(二)
质疑函应当包括下列主要内容：
1.质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等; 2.质疑项目名称及编号、具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求; 3.认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源; 4.提出质疑的日期。
(三)
质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字;质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
(四)
供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，交易中心有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理，同时交易中心将在企业信用档案中予以记录，对综合信用评价得分予以扣除。
(五)
质疑供应商对采购人、交易中心的质疑答复不满意，或者采购人、交易中心未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向采购人的同级政府采购监督管理部门提起投诉。
(六)
质疑受理部门：政府采购审核部。
(七)
提交质疑函地点：交易中心三楼政府采购审核部(法律事务部)，质疑函范本请自行在“交易中心主页-服务指南-资料下载-政府采购”下载。
(八)
本次采购活动中，交易中心作出的质疑答复等文件的送达方式为现场取件或邮寄。
四、
投标要求
(一)
投标文件的制作
1.投标文件中，除规定采用交易中心企业信息库中登记的信息外，其他内容均以电子文件编制，其格式要求详见第五章说明。如因不按要求编制而所引起系统无法检索、读取相关信息时，其后果由投标人承担。
2.投标人应使用交易中心提供的投标文件管理软件对投标文件进行合成、电子签名、电子签章及加密打包。所有投标文件不能进行压缩处理。
3.投标人不得将同一个项目或同一个子项目的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。
4.投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。
5.招标文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。
6.★投标人报价低于最高限价60%的，必须在投标文件中说明报价理由。
7.投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文件另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。
8.投标文件以及投标人与采购人、交易中心就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。
9. 投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实(核对原件)的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会交易中心，并书面报告本级人民政府财政部门。
10. 投标人应承担其资格审查申请文件编制与提交所涉及的一切费用，在任何情况下交易中心对上述费用均不负任何责任。
(二)
投标文件的 提交 1. 投标人应在上传电子投标文件前，在交易中心网站会员专区中完成项目投标登
记。
2. 交易中心不接受现场纸质、邮寄纸质、电报、电话、传真方式投标。
3. 于提交投标文件截止时间前，投标人将投标文件完整上传并保存在交易中心政府采购交易系统，且取得回执。时间以交易中心政府采购交易系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上传投标文件。如遇网络上传速度较慢情况，投标人也可选择到交易中心二楼自助服务区完成上传。
4. 上传投标文件时，投标人须使用制作该投标文件的同一业务数字证书进行上传操作。
5. 交易中心对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。
6. 出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件：
(1)
至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传并保存的。
(2)
投标文件未按要求进行电子签名和电子签章，或电子签名或电子签章不完整的。
(3)
投标文件损坏或格式不正确的。
(4)
未使用最新发布的招标文件制作投标文件的。
(三)
投标文件的修改、撤回与撤销
1. 在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的投标文件，投标文件一经解密，将不允许修改或撤回。
2. 在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。
3. 在提交投标文件截止时间起至投标有效期终止日前，投标人不能撤销投标文件，否则采购人有权将其撤销行为载入不良信用记录。
(四)
投标文件的解密
投标人须在规定的投标解密时间内，使用制作该投标文件的同一业务数字证书对投标文件进行解密，逾期未解密的投标文件作无效投标处理。
(五)
投标有效期
投标有效期从提交投标文件的截止之日起算 90 天。
在特殊情况下，交易中心可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均以书面形式进行。投标人可以拒绝上述要求，但其投标将会被拒绝;同意延期的投标人其权利与义务相应延至新的截止期。
(六)
投标保证金
本项目不收取投标保证金。
第二章
采购 需求
★工期要求：必须在合同签订后 13 个月内完成项目的软件开发、系统部署、系统培训系统测试和项目验收工作。具体是，在合同签订后 2 个月内完成《需求规格说明书》，合同签订后 9 个月内完成采购合同约定的所有需求内容并交付采购人试运行;试运行期为 3 个月;试运行结束后，1 个月内完成项目终验。
★中标供应商必须承诺在签订采购合同前提交投标文件内的相关资质、人员等材料原件给采购人及本项目监理方核查，如果出现原件与投标文件不符或弄虚作假，采购人将报相关采购管理部门处理。
一、建设目标
响应中央关于“优化殡葬服务、创新殡葬管理、深化殡葬改革”的号召和要求，积极推进广州市殡葬服务的改革和创新，打造“绿色殡葬、科技殡葬”的广州市“互联网+殡葬服务”一体化信息服务平台，推动科技殡葬发展。实现传统殡葬、殡仪服务向“互联网+殡葬服务”方向发展;架起客户与管理处之间的桥梁，智能互通，便捷高效地解决实际问题;通过拓展殡葬服务内涵和方式，建立第三方服务平台及第三方支付平台，逐步在平台上构建殡葬、殡仪业务功能，从传统殡葬、殡仪服务向实现“互联网+”应用融合创新，为产业智能化提供支撑，促进经济效益及社会效益提质增效升级。
二、建设内容
广州市“互联网+殡葬服务”一体化信息服务平台项目包括的内容如下：
序号
建设内容
说明
1 智慧殡葬服务平台建设 智慧殡葬服务网 2 殡葬微信服务号 3 智慧殡葬一体化信息平台建设 业务工作台 4 基础管理平台及通用组件仓库 5 数据分析应用平台 6 统一接口平台 7 殡葬业务应用系统建设 殡仪业务系统功能扩展 8 内部控制系统建设
序号
建设内容
说明
9 一体化数据中心建设 一体化数据中心建设 10 公共平台对接与实施 公共平台对接与实施
三、系统总体设计要求
3.1 建设原则要求 成熟性和先进性 系统支撑平台应采用业界主流的、成熟的、先进的技术进行开发，包括 JAVA EE 体系架构、C# Winform 架构、“表现层-逻辑层-数据层”三层次结构、WEB 技术、平台组件化技术、虚拟化技术等，支持 WFMC(工作流)、W3C(表单)、XML/JSON(数据交互)等主流标准;系统应用功能应采用“平台构建应用”模式进行定制，从而保证系统的高性能和高稳定性;所选产品应具有众多的实施案例和成功经验，能有效地降低开发集成过程中的技术风险和产品风险;适应新时代 5G 技术，兼容 5G 网络部署。
可维护性和可扩展性 能提供大量配套的、灵活性极大的、可视化的自定义工具，包括人员、组织架构、工作流程、业务表单、数据报表、访问权限等方面，从而可以快速构建各类需求不同的系统应用功能，满足不同部门的个性化需求，并可以利用这些自定义工具实现系统的“随需而变”而无需大量编码，对于平台的后期维护及应用扩展极为便利。
实用性和易用性 系统界面设计应以实用、方便、友善为原则，全部操作界面符合标准 WEB 页面操作风格和标准 Windows 文件编辑风格，只要懂得使用浏览器上网，就可熟练使用该系统，让系统用户不用花大量的时间在操作学习上。
采用 B/S 与 C/S 混合使用模式，在不同的应用场景下，使用不同的模式。系统用户可以进行远程移动办公，系统管理员可以实现单点维护和升级，方便系统的日常使用与管理。
可靠性和安全性 系统应具有可靠性和安全性，能够 7×24 持续可靠的处理需求访问，并确保系统能在负荷增加的情况下，各应用及相关的所有交易的完整性和一致性的能力。系统应提供保证多层次安全方案设施，如用户身份验证、访问权限控制、信息加密、安全审计等。根据《中华人民共和国网络安全法》要求，广州市“互联网+殡葬服务”一体化信息服务平台项目要
求按等保 2.0 的标准通过网络等级安全保护测评。
兼容性和开放性 系统具有标准化的二次开发接口，使得系统具有较强的开放性，易于兼容已经存在的或者未来建设的各种办公应用系统。
3.2 技术路线要求 采用 Java EE 体系、C# Winform 架构 要求基于大型的关系型数据库，采用主流成熟的中间件系统，支持各类主流的服务器操作系统 要求利用 XML/JOSN 作为系统接口的数据交换标准，进行信息资源整合; 要求具备严格的权限管理及控制体系，并支持数字认证、数字签名等技术，可以方便的与第三方数字认证系统整合，保证系统安全。
3.3 技术及质量要求 1.★项目试运行阶段至少能满足采购人招标文件和建设方案上的需求，但以实际用户的需求所形成《软件需求规格说明书》为最终验收标准。
2.一体化平台提供完善的数据加解密机制，关键数据要加密存取，尤其移动终端的数据一定要加密传输。
3.项目开发的软件系统要具有高可扩展性，保持易用性、美观性、稳定性及可靠性。
4.软件方便升级和维护。
5.系统性能至少满足 500 个内部用户并发，系统响应时间小于 3 秒;5000 个外部用户并发，系统响应时间小于 3 秒。
6.软件系统基础平台能提供快速基于页面配置式开发要求，对于常规的功能模块，能快速配置开发投入使用。
7.适应 5G 网络发展，兼容 5G 网络接入部署系统，实现随时随地互联。
3.4 总体架构要求 根据《国家电子政务总体框架》及广东省电子政务建设规范，结合本项目的具体建设内容，设计广州市“互联网+殡葬服务”一体化信息服务平台的架构，如图所示。
3.5 与上级数据对接的要求
贯彻落实广州市“数字政府”改革建设工作推进方案，按照“办事零跑动、服务零距离、沟通零障碍”为便民目标要求，充分考虑与广州市民政局殡葬管理平台及广州民政“一码通办”系统数据对接、与广东省政务服务网广州市民政局网上办事大厅数据对接、与广东省“好差评”系统数据对接，完善信息采集和共享机制，推动殡仪服务网上办理能力建设，为上级数据系统平台接口提供一站式的数据归集服务，开通遗体接运报丧和网上预约办理丧葬业务。同时主动迎合殡葬行业对区块链的应用需求。
四、系统基础平台要求
4.1 具备能满足扩展的用户权限管理体系 系统的用户管理，能满足集团式的企业级组织架构管理，能快速扩展满足定制性的用户管理;系统的权限管理体系应基于角色的权限访问控制(RBAC)，并能实现权限的继承，分级等要求，权限的分配粒度要精确到具体每个模块的操作，同时整个系统的权限体系便于扩展和第三方认证平台的集成。
4.2 已集成工作流引擎等相关组件，能满足后期业务发展需求，针对业务流程式的功能建设。
4.3 已集成报表引擎相关组件，能满足后期升级的实现业务部门所需的报表能力。
4.4 软件系统基础平台同时也是一个快速开发的平台，能按用户要求快速开发常规的功能，对于有技术基础的用户，能够培训满足用户自己能对简单模块的开发，整个快速开发采用配置式无代码开发流程。
五、业务系统采购需求
5 5 .1 智慧 殡 葬服务平台
智慧殡仪综合服务平台建设内容包括：智慧殡葬服务网、殡葬微信服务号等服务。
5 5 .1.1 智慧殡葬服务网
5 5 .1.1 .1 网上商城(展示)
殡仪用品线上展示、福地展示、自助碑文、纪念用品、销售和在线祭祀和线下支付等功能(线上线下服务)，同时使工作人员准确及时的为客户进行服务，客户随时查看相应的进度和工作。
5 5 .1.1.2 殡葬服务
包括线上预约服务和部务业务在线办理等。
5 5 .1.1.3 文化传承
介绍相关殡葬文件，如：国家关于殡葬改革的相关政策方针、二十四孝道、佛教文化、道教文化及现代殡葬文化资讯等。
5 5 .1.1.4 政策法规
发布涉及殡葬、殡仪业务的相关法律法规、规章制度等政策信息，方便人民群众了解殡葬、殡仪相关的政策法规。
5 5 .1.1.5 在线客服
主要功能包括客户服务、客户留言、代办服务、沟通联系信息等。
以“孝亲敬祖”为主题，客户服务提供在线殡仪咨询、选位、刻碑、安葬、祭祀等优质服务。代客户选择墓位、在线指引客户写碑文、骨灰寄存预约、代客户迁坟、执骨、瓷像制作指引、墓碑上油、贴金箔、日常维护、殡葬用品销售等服务。
5 5 .1.1.6 投诉举报
提供投诉举报电话、电子邮箱、通讯地址等，接受社会大众的监督。
5 5 .1.1.7 新闻动态
动态发布中心各项业务的动态信息、信息公告等。
5 5 .1.1.8 关于我们
发布殡仪馆便民信息，联系电话、地址等信息。
5 5 .1.2 殡葬微信服务号
5 5 .1.2.1 微信商城
殡仪用品线上展示、福地展示、自助碑文、纪念用品、销售和在线祭祀和线下支付等功能(线上线下服务)，同时使工作人员准确及时的为客户进行服务，客户随时查看相应的进度和工作。
5 5 .1.2.2 殡仪服务
包括线上预约服务和部务业务在线办理等。
5.1.2.3 微信导航
客户可通过微信了解到广州市殡葬服务中心的详细地址，联系电话，并可一键导航到广州市殡葬服务中心，系统为客户提供了最短线路，不堵线路，地图线路等服务。
5.1.2.4 文化传承
介绍相关殡葬文件，如：国家关于殡葬改革的相关政策方针、二十四孝道、佛教文化、道教文化及现代殡葬文化资讯等。
5.1.2.5 政策法规
发布涉及殡葬、殡仪业务的相关法律法规、规章制度等政策信息，方便人民群众了解殡葬、殡仪相关的政策法规。
5.1.2.6 在线客服
主要功能包括客户服务、客户留言、代办服务、沟通联系信息等。
以“孝亲敬祖”为主题，客户服务提供在线殡仪咨询、选位、刻碑、安葬、祭祀等优质服务。代客户选择墓位、在线指引客户写碑文、骨灰寄存预约、代客户迁坟、执骨、瓷像制作指引、墓碑上油、贴金箔、日常维护、殡葬用品销售等服务。
5.1.2.7 投诉举报
提供投诉举报电话、电子邮箱、通讯地址等，接受社会大众的监督。
5.1.2.8 新闻动态
动态发布中心各项业务的动态信息、信息公告等。
5.1.2.9 关于我们
发布殡仪馆便民信息，联系电话、地址等信息。
5 5 .2 智慧殡葬一体化信息平台设计
智慧殡葬一体化信息平台建设内容包括：业务工作台、基础管理平台、通用组件仓库、数据分析应用平台、统一接口平台等重要基础平台功能。
5 5 .2.1 统一业务工作台
业务工作台是现阶段有效整合广州市殡葬服务中心现有各业务系统的有效手段，在不改变现有业务系统架构的情况，可以快速、高效地将广州市殡葬服务中心现有的业务系统整合进来，初步实现统一身份认证、统一组织架构、统一用户管理等功能，在此基础上，逐步实现广州市殡葬服务中心所有业务的整合，最终实现业务和数据的一体化融合。
5 5 .2.1.1 我的待办
所有待办业务，按不同的分类方式(发文类型、收文类型)、不同权限要求汇总到有权限办理的用户待办窗口。
5 5 .2.1.2 我的已办
已经办结的业务，按不同的分类方式(发文类型、收文类型)、不同权限汇总到用户已办窗口。
已办，提供查询和浏览功能。
5 5 .2.1.3 业务预警信息
查看广州市“互联网+殡葬服务”一体化信息服务平台发布的各类业务预警信息，方便工作人员及时跟进和处理。
5 5 .2.1.4 通知公告
查看广州市殡葬服务中心各部门发布的通知公告。
5 5 .2.1.5 通信录
通讯录查询。
5 5 .2.1.6 调查问卷
实现对已发起的调查问卷的查阅、回复以及提交。
5 5 .2.1.7 网上投票
实现对已发起的网上投票的查阅、填写以及提交。
5.2.1.8 知识库查询
展示知识库的法律法规、政策文件、规章制度、材料、批复、业务手册、业务规范等内容，方便工作人员在线查询办事依据，方便工作人员在学习和提高。
提供便捷的查询和显示功能。
5.2.2 基础管理平台
5.2.2.1 统一组织管理
包括组织机构管理、职务管理、岗位管理等。
5.2.2.2 统一用户管理
基于组织机构管理用户信息，系在统中的用户至少隶属于一个机构，也可在多个机构下，同时也可以分配到一个或者多个岗位下。用户管理主要包含增加部门中的人员信息、定义用户在部门中的职权、定义用户所属的部门、激活、失效用户信息、修改用户信息等功能。身份认证系统的用户单位也将与系统用户模型进行有效绑定。
统一用户管理包括管理层、部门领导层、员工层等三级。统一管理平台用户的公共信息;采用各种查询条件方便地查询用户信息;实现部门分级维护、人员按各种分类方式方便地管理。查询用户的通讯录，如邮件、电话等信息。通过对用户信息的集中管理，内部的系统可以共享这些人员信息，解除各个系统中人员信息的冗余，实现内部各个系统的单点登录。具有丰富、灵活的系统功能，而且有完善的安全管理措施，对于不同权限级别的用户和管理员有不同的系统功能和数据访问范围。同时，作为单点登录的统一入口，可以很方便的与其他信息子系统进行挂接。
5.2.2.3 多级权限 管理
包括权限管理、应用功能管理、角色及权限管理、菜单管理等。
5.2.2.4 统一身份认证
统一身份认证对用户身份信息进行统一的管理。包括安全认证、图片验证码及手机短信验证码认证、微信用户验证。
5.2.2.5 安全审计
需要对指定的关键敏感数据读/写进行记录，形成日志，以防信息泄漏可以追查，也可
以提供监察应用调用，对达到对用户活动行为进行分析和预警的功能。同时，也需要对用户登录的进行留痕记录。包括以下功能：
1.用户登录日志。
2.业务访问日志。
3.关键字段修改日志。
4.日志查询。
5.异常分析。
5.2.2.6 工作流引擎
工作流引擎主要包括流程模板管理、流程引擎任务管理、流程监控三大部分功能，其中流程定义重点在于对流程建模，引擎根据定义流程进行装配，该部分也是整个工作流引擎的核心功能，流程监控则对工作流实例的状态进行监控，并提供相应的统计分析功能，具体功能如下：
一、流程模板管理 流程模板管理包括对工作流的建模、对节点的定义、以及定义工作流模型中各个任务之间的依赖关系等功能。提供了柔性的流程执行路径定义功能，用户可以定义在某个活动失败后流程可以继续执行的其他路径。定义完毕后，相关数据存入相应的工作流数据库表中，其具体内容包括：
1.节点定义。
2.流程建模。
3.流程设定。
二、流程引擎任务管理 工作流引擎是工作流执行服务的核心，负责解释过程定义、创建和执行过程实例以及和工作流应用及建设单位进行通信，其具体内容包括：
1.流程执行。
2.流转控制。
3.数据传递。
4.任务列表管理。
三、流程监管 流程监控主要监控正在执行流程实例的状态，决定是否需要加快、挂起、恢复、取消
某个实例的执行，同时也提供已完成流程实例的统计表单，包括总体性能、任务执行历史、每个执行者的工作量等等，其主要内容包括：
1.工作流执行监控。
2.任务列表监控。
3.历史信息统计。
5.2.3 通用组件仓库
5.2.3.1 智能报表引擎
一、智能报表模板管理 智能报表模板管理主要包括报表格式的定义以及请求的发布。其中，报表格式定义主要的功能是实现报表的输出格式的定义、报表栏位中输出的格式(包括字体、颜色、框线、显示样式等)，输出的内容(主要是从输出的对象、输出对象的比较简单的计算、页头、分组、页尾等)。
请求发布则主要是实现对报表请求参数的封装，实现统一的入口。并负责对请求及响应的集中控制、分配。
二、执行引擎 执行引擎包含引擎定义、引擎运行、策略引擎器三大部分。
三、引擎监管 这一部分是辅助功能，主要是监控报表引擎的运行过程。
5.2.3.2 智能搜索引擎
一、知识库管理 知识库管理，包括用户模型库、用户行为信息库、领域知识库信息管理，是维护智能搜索引擎的检索要素的重要模块。
二、搜索策略管理 搜索策略管理主要维护智能搜索引擎的搜索策略。目前比较流行的智能搜索策略有：
1.基于图的广度优先遍历策略; 2.基于兴趣的启发式搜索策略; 3.基于内容相似度的搜索策略; 4.基于链接结构评价的搜索策略;
5.基于巩固学习的搜索策略; 6.基于“语境图”的搜索策略。
搜索策略管理模块提供策略的增删改查的基础功能，同时提供设置各种搜索策略的优先级、搜索阈值等。
三、搜索模型管理 搜索模型管理主要维护智能搜索引擎的各类智能搜索模型，如：用户模型、兴趣分析模型等内容。搜索模型管理模块提供模型的增删改查的基础功能，同时提供设置各种搜索模型的优先级、搜索阈值等。
四、信息搜集与处理 信息搜集与处理是智能搜索引擎的核心功能之一，信息搜集与处理模块的主要功能包括用户代理器、学习代理器、处理代理器、检索代理器和搜索代理器。信息搜集与处理模块调用知识库的内容、搜索策略和搜索模型等内容，对资源池的数据进行搜集和处理，形成对问提问的具体内容，推送到用户界面。
5.2.4 数据分析应用平台 数据分析应用平台是项目本期建设的重要内容之一，大数据分析与监管系统的建设内容包括：
功能板块
建设内容
功能
查询、统计报表 综合查询 综合查询 统计分析 统计分析 统计报表 统计报表 数据归集 数据目录管理 目录服务 目录管理 数据归集 数据提取 报表提取 系统填报提取 数据分析与决策支持 常规分析 洽谈业务分析 殡仪业务分析 火葬业务分析
功能板块
建设内容
功能
公墓业务分析 内控业务分析 专题图表报告 殡仪专题报告 殡仪行业发展报告 信息预警 数据预警 业务洽谈预警 殡仪业务预警 火葬业务预警 公墓业务预警 内控业务预警 业务审计预警 预警事件跟踪 事件跟踪记录 预警事件处理报告管理 数据应用展示 信息披露 业务洽谈信息披露 殡仪业务信息披露 火葬业务信息披露 公墓业务信息披露 内控业务信息披露 业务审计信息披露 5.2.4.1 查询、统计报表
5.2.4.1.1 查询、统计报表
查询统计报表是平台基本的数据服务功能，提供日常查询、数据表报功、数据导出等能。
5 5 .2.4.1.2 综合查询
平台提供人性化的查询服务，提供丰富的查询条件，提供模糊查询功能，方便工作人员快速、准确地查询到业务办理所需要的数据。
5 5 .2.4.2 数据归集
5 5 .2.4.2.1 数据目录管理
数据目录管理，可以划分为目录服务和目录管理两大功能模块。目录服务包括：目录查询、目录导出、目录服务。目录管理包括：目录分类管理、目录注册管理、目录发布管理、目录服务管理。
5 5 .2.4.2.2 数据归集
数据归集管理主要包括：数据提取、报表提取、数据填报三项功能。
5 5 .2.4.3 数据分析与决策支持
5 5 .2.4.3.1 常规分析
洽谈业务分析。
殡仪业务分析。
火葬业务分析。
公墓业务分析内控业务分析。
5 5 .2.4.3.2 专题图表报告
殡葬、殡仪专题报告、殡葬、殡仪行业发展报告等。广州市“互联网+殡葬服务”一体化信息服务平台，提供常规的数据分析工具，支持以各类报表样式展示数据，尤其是复杂表头的中国式报表以及自定义形式的报表。能够根据数据进行多种图形的分析展现，如饼状图、柱状图、线状图、气泡图、雷达图等，方便工作人员生成各类专题报告。
专题报告的分类：
一、殡仪专题报告。
二、火葬专题报告。
三、公墓专题报告。
四、业务风险分析报告。
五、殡葬行业发展报告。
5 5 .2.4.4 信息预 警 信息预警、数据预警，殡葬、殡仪数据预警服务主要是执行数据预警服务，主动发现
问题，并选择最恰当的途径提醒到管理部门。管理部门的系统可以直接调用殡葬、殡仪数据预警服务接口，在业务系统使用预警信息;也可以直接登录平台查看殡葬、殡仪数据预警信息，再在业务管理过程中参考使用预警信息。
5 5 .2.4.4.1 数据预警
依托一体化数据中心，殡葬、殡仪数据分析与监管功能，把殡葬中心的数据作为监管和预警的对象。
预警信息：
一、业务洽谈预警。
二、殡仪业务预警。
三、火葬业务预警。
四、公墓业务预警。
五、内控业务预警。
六、业务审计预警。
5 5 .2 .4.4.2 预警事件跟踪
殡葬管理条例范文第3篇
一、发展现状
市委、市政府高度重视殡葬工作，“十一五”时期，我市殡葬事业取得了长足进步。全市已基本普及遗体火化，殡葬基础设施建设取得新进展。全市现有殡仪馆1家，经营性公墓1家，公益性公墓11座，公益性骨灰楼(堂)1座。殡葬管理制度进一步完善，葬礼葬法改革取得新突破，实行火葬节约殡葬用地、文明节俭办丧事已逐步成为社会共识。但是，我市殡葬改革发展不平衡，特别是在落实遗体100%火化政策、强化殡葬基本公共服务、殡葬经费投入、骨灰存放设施建设与管理等方面还存在亟需解决的问题。如部分镇(乡)政府对殡葬管理仍未引起重视，方式方法简单，火化率下滑;政府公共财政对公益性骨灰存放设施投入不足，等、靠、要思想严重;低收入群体免除基本殡葬服务费还有待进一步规范;乱埋乱葬时有发生，“三道两区”迁坟工作任务艰巨，经营性公墓存在不规范管理现象，殡葬执法监督缺乏协调配合。这些问题与科学发展观的要求不相适应，与建设服务型政府的要求不相适应，与推动先进文明建设的要求不相适应，与完善社会保障体系的要求不相适应，与满足人民群众日益增长的多元化、多层次、个性化需求不相适应，殡葬改革任重道远。为此，必须全面落实科学发展观，坚持深化殡葬改革，进一步规范殡葬管理，促进资源节约型、环境友好型社会建设，实现人与自然和谐相处发展。
二、指导思想和总体目标
(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地推动殡葬改革，强化殡葬基本公共服务，理顺殡葬管理体制，促进殡葬科技进步，树立文明节俭丧葬新风，加强殡葬行业监管，促进我市经济社会全面协调可持续发展。
(二)总体目标。以节约土地、保护环境、移风易俗、减轻群众负担为宗旨，进一步深化殡葬改革，推行绿色殡葬，基本实现殡葬服务优质化、殡葬管理规范化、殡葬改革有序化、骨灰处理生态化、殡葬习俗文明化和殡葬设施现代化。
三、主要任务
(一)坚持依法推行火葬，巩固遗体火化率。通过依法强化管理、改善交通状况、完善设施配置、加强宣传引导、实行奖励扶持，提高群众对遗体火化的接受程度，继续巩固提高火化率，实现遗体100%火化。
(二)规范骨灰安葬管理，做好“三道两区”迁坟工作。移风易俗，引导群众转变传统丧葬观念，不鼓励以墓葬方式安放骨灰,逐步改变以骨灰占地墓葬为主的局面。在城市主要以树葬、草坪葬、寄存等节地葬法安置骨灰，在农村主要以公益性公墓、骨灰楼(堂)集中安放或树葬区域撒散、深埋不留坟头等形式安置骨灰，降低骨灰占地安葬比例。对1997年7月21日国务院《殡葬管理条例》颁布后至2010年底之间“三道两区”出现的违规建造新坟，各镇(乡)要结合实际、制定规划，分期整治。对“十二五”期间违规建造的新坟，要做到发现一宗，依法查处一宗。
(三)加强公益性、经营性公墓管理。各镇(乡)要制定完善公益性公墓建设规划，要加快骨灰存放设施的建设，继续实施“十一五”期间未完成的公益性骨灰存放设施建设规划。要进一步加强对殡仪馆、公墓经营行为的日常监管，规范殡葬服务单位内部管理，加强行业自律，不断提高殡葬服务单位管理水平和殡仪服务质量。健全公墓年检制度，加强、规范公墓建设和管理，规范墓穴、骨灰存放格位租用(购买)行为，严禁炒买炒卖或私自转让。严格限定墓地(穴)最大面积，加大对超规定面积墓穴、墓地的治理力度。严格执行墓地(穴)使用期间的有关规定，提高经营性公墓节地葬法比例，加大殡葬用地的循环利用。
(四)优化殡葬服务。要进一步优化殡葬服务内容、程序和标准，完善便民惠民的殡葬服务网络，逐步形成以基本殡葬服务为主体，选择性殡葬服务为补充的服务格局。殡葬基本服务应包括遗体接运(普通殡葬专用车)、遗体存放(不超过3天)、遗体告别(小型告别厅)、遗体火化(普通火化炉)和骨灰寄存(10年以内)等项目，其服务执行民政部《殡仪接待服务》、《遗体保存服务》、《遗体告别服务》、《遗体火化服务》、《骨灰寄存服务》等有关行业标准。殡仪馆(火葬场)在提供殡葬基本服务项目的基础上，可提供选择性殡葬服务项目，满足不同层次居民多样性的殡葬需求。选择性殡葬服务要强化市场准入、建立行业规范，以自愿选择、公平协商、市场运作、政府监管为原则。殡葬服务收费，既要严格执行政府定价、政府指导价，又要规范选择性殡葬服务及丧葬用品价格形成机制，实行标准化殡葬基本服务。不断创新殡葬服务模式，提高公共服务能力，开展诚信、优质服务，不断满足广大人民群众基本殡葬需求。
(五)逐步实现殡葬基本服务均等化。自2011年7月1日起，对全市五保户、城乡低保对象和生活困难的优抚对象以及城市“三无”人员去世的，由政府免费提供殡葬基本服务，按照保基本、广覆盖、可持续的原则，适当扩大免费提供殡葬基本服务对象范围;2007年起，我市财政予以农村居民死亡每具丧葬基本火化费300元的补助，到2015年把具有我市城镇户籍的居民纳入丧葬费补助范围，逐步实现殡葬基本服务均等化。
(六)完善殡葬公共设施建设。一是优化公益性骨灰存放设施建设。加快推进公益性公墓、骨灰楼堂建设，满足群众存放骨灰及拜祭需求。在城市优先建设骨灰楼堂。一些交通不便、居住分散的农村地区，经批准可以行政村为单位规划建设公益性生态公墓，或由若干个行政村共建一个公益性骨灰楼堂，满足群众的不同层次需求。到2015年，各乡镇平均拥有的公益性骨灰存放设施数量达到2座以上。二是继续开展等级殡仪馆创建工作。“十二五”期间，继续完善殡葬服务设施，重点对落后火化设施设备进行更新改造，实行节能减排，减少环境污染。到2013年，殡仪馆争取达到省二级标准，殡仪馆环保节能型火化炉占到60%以上。
四、主要措施
(一)制定发展规划。
1.制定殡葬事业发展规划。各镇(乡)政府要结合本地实际和本规划精神，制定完善殡葬事业发展规划，并纳入当地国民经济和社会发展总体规划。要根据人口、耕地、交通、生态等情况，合理确定殡葬设施数量、规模、布局和功能，统筹考虑殡葬设备配置标准，明确殡葬改革发展的具体目标和任务，采取切实可行的政策措施和方法步骤抓好落实。
2.制定公墓建设发展规划。公益性骨灰存放设施建设应符合当地土地利用总体规划和城乡规划要求，并依照法定程序和要求报批兴建。
(二)加强组织领导，落实殡葬管理目标责任。各镇(乡)政府要切实加强对殡葬管理工作的领导，把殡葬改革纳入议事日程，纳入社会和经济建设总体规划，把深化殡葬改革工作目标列入政府工作考评内容。切实抓好本规划的组织实施，推动殡葬事业科学发展;建立健全市、镇(乡)两级政府殡葬管理工作联席会议制度，建立完善殡葬管理协调领导机制和工作运行机制。进一步落实省政府确定的建立健全“政府领导，民政部门统一管理，各有关部门紧密配合”的殡葬管理协调领导机制和工作运行机制，市、镇(乡)两级分别建立由政府牵头，民政、财政、公安、国土、工商、卫生、农业、林业、监察、人社、文明办等有关职能部门参加的联席会议制度，不定时召开会议，及时对推进殡葬改革过程中出现的问题进行研究，加强沟通，达成共识，形成各有关部门齐抓共管、互相支持的殡葬管理工作新局面。
(三)加大投入力度。要建立完善殡葬事业公共投入和稳定增长机制，加大基本殡葬服务设施设备，特别是殡仪馆火化设备的更新改造、农村公益性生态公墓建设和城乡骨灰楼(堂)的公共投入力度。将殡葬事业经费纳入财政预算，按规定落实基本公共殡葬服务经费，不断增强政府提供基本殡葬服务的能力，把殡葬工作的人、财、物等落实好、解决好，确保殡葬改革顺利进行。
(四)加强殡葬监管和行风建设。制定公平公正的行业政策。规范社会资本举办殡葬服务机构的准入条件，提高从业资质，探索建立殡葬行业准入制度。加强殡葬服务、骨灰安放、土葬改革、移风易俗、清明祭扫等工作的监督管理，民政部门要牵头会同国土、林业、物价、工商等部门，采取联合执法等方式对各类殡葬违规行为进行严肃查处。要按照社会组织管理的要求，加强指导，切实发挥殡葬协会作用，支持殡葬协会等社会组织及其会员加强行业自律，提高自身素质，承担公益责任。要按照“管行业必须管行风”的要求，切实加强殡葬行风建设和纠风工作，重点治理殡葬乱收费，坚决纠正利用行业特殊性损害群众利益的突出问题。积极开展民主评议行风和行风建设示范单位创建活动，教育殡葬系统干部职工增强宗旨意识、大局意识和服务意识，弘扬优良作风。对有令不行、有禁不止、顶风违纪的典型案件要严肃查处，公开曝光。
(五)加强宣传教育，树立文明新风。坚持正确的舆论导向，各镇(乡)要精心组织、策划，制定切实可行的宣传方案，利用各种宣传阵地，采取各种有效形式，充分发挥广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体，以及殡葬管理信息联络员、社会组织、行业协会、村(居)委会、红白理事会的作用，结合每年殡葬改革宣传月活动，积极宣传殡葬改革。大力倡导殡葬新观念、新风尚，提倡文明节俭办丧事，引导群众破除丧葬陋俗，树立殡葬改革新风。
(六)锐意进取，促进殡葬改革创新。积极整合殡葬资源，促进殡葬改革理论创新、科技创新和机制创新，提高推进殡葬改革的能力，重点解决殡葬基础理论、技术进步和运行机制等方面的问题。推广环保殡葬产品，特别是节能减排殡葬设备和可降解骨灰盒、棺柩。加强对殡葬设施、产品、服务等技术标准的研究和制定，建立健全监督机制。加强环境监测、治理与评价，实行环境质量认证制度。积极开展殡葬改革示范活动，总结经验，树立典型，创新推广殡葬改革发展模式。
(七)严格考核制度，做好检查验收工作，确保任务目标圆满完成。各地政府应按照“属地管理、守土有责”的原则，建立以目标量化考核责任制为核心的科学管理机制，确保殡葬管理各项措施落到实处。要把殡葬管理工作目标纳入社会经济和社会主义精神文明建设的总体规划，作为工作考评的重要内容和评选文明单位、文明村镇、先进(优秀)个人的重要条件。
殡葬管理条例范文第4篇
殡葬职工个人年终总结一 ?
一、殡仪服务工作有序开展。
1、做好殡葬惠民政策的落实。今年上半年(1-5 月份)殡仪馆共火化遗体数 2866 具 ，其中减免特困群体及优抚对象 31.16 万元，惠及群众 551 人次，火化率继续保持 100%。
2、进一步规范殡葬服务行为。严格按照物价部门的有关规定收取费用，对所有的殡葬服务项目以及丧葬用品销售价格进行明码标价并上墙张榜公布。在服务过程中，由丧户根据殡仪服务项目单，自行选择服务项目。对一些需要面议的服务项目，做好与丧户之间的沟通协调，不误导消费，不欺骗丧户。加强服务的标准化管理，不断提高服务品质和服务档次。
整顿和规范各乡镇灵车驾驶员的殡葬服务行为，召开灵车驾驶员会议，不定期地对其安全、卫生及服务情况进行检查，督促其做好对丧户的上门服务工作。
配合局社会事务科，做好殡葬执法工作。严禁土埋、套棺葬。
二、加强人员的教育管理。
从领导班子做起，狠抓廉洁自律教育，注重个人品行的培养和
自身素质的提升。要求中层以上干部顾全大局，以身作则，率先垂范。做好人员的定岗定位，不定期与职工之间进行沟通交流，做好他们的思想教育，确保人员的团结、稳定。组织领导干部到县区兄弟单位进行参观学习。
三、加大基础设施建设的资金投入。
对房屋、停车场等陈旧的殡葬设施进行修整维护。通过低价中标的方式引进了一台高档拣灰炉，计划前进服务站再引进一台。对告别大厅、收费大厅进行装修升级改造。对殡仪馆食堂转换管理方式进行内部职工承包对外营业。做好筹建殡仪服务中心的前期调研工作。
四、做好安全生产工作。
每名职工都要牢固树立“安全责任重于泰山”的意识，搞好职工团结，确保其思想稳定。在工作中，没有安全做保证的工作不能接，没有安全防范措施的工作不能干。特别是做好夏季殡葬服务高峰期的防水、电、油、煤气、雷击等各项安全隐患的防范工作。做好炉间、配电房等要害部门的安全隐患排查工作，必须确保万无一失。针对炉间的高温工作环境，我们适时地做好防暑降温工作，配给好风扇和饮用水。定期召开安全工作会议，总结安全工作经验教训、分析安全形势、制定紧急预案和安全措施。
殡葬职工个人年终总结二
?
在市民政局的正确领导下，在局各业务部门的大力支持帮助下，我馆恪守“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作宗旨，积极宣传殡葬改革法律法规，大力推行“绿色殡葬、阳光殡葬、惠民殡葬、和谐殡葬”。全体职工团结奋进，以提高服务质量，提升服务水平为目标，围绕“以人为本、以德为魂、善待逝者、慰藉亲人”的服务理念，牢固树立公益事业形象。结合年初制定的 20__年工作思路，较好地完成了__年的工作任务，为下半年各项工作的顺利开展奠定了坚实的基础。根据市局的要求，现将我馆 20__年的工作开展情况作如下总结：
一、__年工作回顾 ?
(一)业务工作进展平稳、顺利。截止到 7 月 7 日，我馆共火化遗体 3449 具，其中正常死亡遗体 3253 具，为 121 具低保，三无人员减免殡仪服务费用 123995 元，为广大治丧群众提供了优质、高效、便捷的殡仪服务。
(二)加强干部职工队伍建设，确保殡仪服务质量上水平。
为努力争创“社会文明窗口”，打造一支“思想作风正派、工作能力突出、业务技术精湛”的殡仪服务队伍，我们始终按照科学发展的要求，坚持以人为本，抓队伍管理不手软，创服务品牌不松懈。主要做了以下几个方面的工作：
?
1、抓学习，着力提高全体人员的能力素质。恪守“以人为本、以德为魂、善待逝者、慰藉亲人”的服务理念，教育干部职工严格遵守殡仪馆职工守则和职业道德规范; ?
2、抓干劲，不断促进全体人员的实干精神。严格执行 24 小时值班制度，教育全体人员切实正确认识责任、热心服务群众，牢固树立“群众利益无小事”的理念，真心实意为丧属“办实事、办好事”，让丧属切身感受到在殡仪馆内“事实办、事办实、事办好、好办事”。
3、抓服务质量，不断提升全馆人员的服务态度。严格要求干部职工文明用语与上岗仪态，做到“三声、五心、一杜绝”，即来有应声，问有答声，去有送声;做到接待服务细心，引导服务贴心，管理服务用心，解决问题耐心，对待批评虚心;杜绝殡葬服务中出现生、冷、硬、推、要等现象，使文明服务成为每位殡仪职工的自觉行动。
4、抓活动载体落实，不断提高活动开展的有效性。积极开展各项活动，充分利用“行风建设月”、“学习党的十七届五中全会精神”、“双强争先”、“纪念建党 90 周年”、“我诺我行”等活动的开展，打造有本馆特色的活动形式。
(三)工程开工和立项申请工作的完成情况。
1、配电房和用电线路的改造情况：为了切实解决我馆用电超负荷，存在较大安全隐患的问题，市局领导高度重视，对项目建设的立
项、审批、招投标等各个环节中可能出现的困难进行了指导和分析，以为我馆排忧解难、办实事、办好事为突破口，提供了大量的帮助工作，为配电房和用电线路改造工程的及时开工起到了决定性作用。到目前为止，配电房和用电线路改造工程已完成高压线路架设，地下电缆管道铺设、电缆预穿，高压、低压配电柜的进场和调试工作。
2、殡仪馆修缮改造扩建工程的立项审批工作情况：年初，向市发改委、市民政局、市财政局上报了《金华市殡仪馆改扩建项目列入年预计划申请的报告》。
“殡仪工作无小事，牵连千万家”，这是殡葬职工的一句格言。上半年我们重点抓了各项制度的落实，主要在规范职工的言谈举止和行为规范，明确工作要求，明晰岗位操作规程，理顺各个科室相互衔接的关系，确保工作有序运行上下功夫。执行上我们注重严肃性，对违反制度规定的，按规章制度的奖惩对个人进行严肃处理。
二、存在的不足 ?
半年来，通过上级部门的指导和帮助以及全馆人员的共同努力，我们取得了一定的成绩，但同时，我们也清醒看到我们在工作中存在的一些问题：
一是在学习方面有时抓的不紧，因为我馆工作任务重、压力大，导致不能很好的处理好工学矛盾，还需进一步加强学习内容与工作实
际的紧密结合。
二是由于我馆服务工作的特殊性，深入调查研究的时间仍需进一步加大。在工作机制上，要立足百姓、面向群众，创造性地开展工作，重实际，鼓实劲，求实效，更好地发挥社会文明窗口的桥梁纽带作用，意图为群众办实事，办好事，解难事。
三是我馆队伍建设还需进一步加强。要不断强化干部职工政治业务学习，努力提高依法服务能力和水平，进一步转变工作作风，建设一支为民、务实、清廉的干部职工队伍。
三、下一步工作打算 ?
(一)努力实现基础设施改扩建工程的顺利开展 ?
1、保质保量保时地完成配电房和所有用电线路的改造工作; ?
2、完成殡仪馆修缮改造扩建工程的报批工作，尽可能早的实现动土开工建设。
(二)继续立足本职，高标准、严要求，以“天天 3.15，月月优质月”的服务标准，做好各自职责范围内的服务工作和行风品牌的创建工作。全面落实殡葬服务项目、收费标准、服务内容、服务程序、服务承诺、服务监督“六公开”制度，实行“阳光服务”;进一步优化服务流程，改善服务环境和布局，增加便民设施，聘请行风监督员，为规范服务创造良好的内外部条件，真正让群众看到殡葬改革带来的
新成果，让群众目睹服务环境发生的新变化，让群众体会优质服务带来的新温暖。
(三)加强学习型单位建设，在政治思想素质、业务能力、文化修养、廉洁敬业、岗位责任、专业知识、市场经济知识等方面，对职工队伍加强普及、灌输和培训。
(四)认真研究和跟踪殡葬市场发展前沿动态，深入分析和把握丧属治丧消费心理，并注重借鉴和吸收先进殡仪馆的成功经验和做法，结合实际，适时推出新的服务项目。同时，不断加强和改进自身服务水平，树立殡仪馆优质、低价的社会服务形象。
殡葬职工个人年终总结三 ?
一、20__年工作总结 ?
20__年，在局党组的正确领导下，我馆坚守“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作宗旨，积极宣传殡葬改革法律法规，大力推行“和谐殡葬、阳光殡葬”，全体职工团结奋进，以提高服务质量，提升服务水平为目标，围绕“丧属至上、服务第一”和“一切以丧属为中心”的服务理念，按照年初制定的工作计划有序开展，圆满完成各项工作任务，现将 20__年工作情况汇报如下：
(一)、殡仪馆业务开展情况：
截至 20__年 10 月，我馆共计火化遗体 具;组织安排追悼会 次;
水晶棺出租 次;冰柜存尸 具，其中现场收敛非正常死亡遗体 具，穿衣整容 次，接运遗体 具，灵棚出租 次，接待丧属 万余人次。为方便群众，殡仪馆全年不休节假日，没有双休日， 实行昼夜 小时服务，每位职工每月在岗时间达 个小时以上，确保了遗体接运、火化、告别、丧葬用品配套销售、骨灰寄存等各岗位 小时全天候有人值班，随时为丧属提供优质服务。
(二)、加大绿化投入，美化服务环境，不断提升服务水平：
1、严格按规章制度和流程办理各项工作，实行“跟随式”服务，严格执行规范行业用语和“零差错”工作机制等，真正做到“使生者了无憾，让逝者得其所”,赢得了群众的好评。
2、扩大绿化面积，新植大型小松树 株，冬青 株，三叶草 多平，大大美化了馆内环境。
3、圆满完成了清明节接待工作 ?
我馆提前做好清明节前准备工作，一是加强组织领导，做好处置突发事件的预案，制定清明节工作实施方案，落实责任到人;二是利用清明节宣传引导群众鲜花祭祀等文明方式祭祀先人，散发倡议书 余份;三是及时检修更换灭火器等防火器材设施;通过扎实做好清明节期间安全服务保障工作，为群众营造整洁卫生、庄严肃穆、和谐文明的祭祀环境，确保了群众祭祀活动安全、文明、有序。节日期间共
接待祭祀群众 人，赢得了群众的好评。
4、积极响应国家政策，为贫困丧属排忧解难 ?
为减轻困难丧属负担，殡仪馆切切实实为困难群众办好事，办实事，根据国家政策，对特困群体家属死亡后的遗体接运、冷藏存放、火化等费用给予减免。全年为 多户贫困家庭减免亲人丧葬费用 余元。
(三)、圆满完成 2013 年的计定目标任务 ?
1、加大硬件设施投入，我馆根据业务发展需要总投入 余万元，分别于 6 月份购进恒温水晶棺 台，7 月份购置三体存尸冰柜 台，10月份，新火化炉安装完成，同时购置高档骨灰寄存架 200 穴，这些硬件设施的投入使用大大提高了我馆服务群众的能力。
2、“一条龙”的全天侯治丧服务，开展顺利，新增加的上门遗体抬架、穿衣整容、治丧司仪等新的服务项目，已开展 余次，收到了良好的社会效果，赢得了群众的好评。
3、职工技能培训陆续开展，我馆分别于 4 月份、6 月份、9 月份对馆内业务员、司机、火化工进行职业道德和专业技能培训，提高了职工的整体素质和服务群众的能力。
(四)加大宣传力度，殡改工作顺利进行 ?
一是搞好宣传工作。执法队积极采取多种形式对火化薄弱乡镇
进行了长期不间断的殡改政策及法规宣传，全年出动宣传车 多次，印发、张贴宣传材料 余份，喷刷举报电话 余处。通过殡改宣传，使得群众充分认识到国家全面推行火化的重要意义。二是结合有关部门，做好丧属的思想工作，成功制止违规土葬 起。
存在的问题：
20__年，虽然我们努力地做了一些工作，取得了一定的成绩，但我馆的工作中也存在一些缺点和不足。一是殡葬服务的标准化程度不高;二是职工队伍中消极情绪依然存在，行业自信心不足。服务理念要进一步转变，服务质量还有待提升; ?
殡葬职工个人年终总结四 ?
不知不觉中一年的时光悄然飞逝，新年的钟声即将敲响，2020年即将告别它的光辉，2020 年从容而至。回顾过去，这是不平凡的一年，也是我职业生涯的一个重要转折点。在这里，多年的质量检测工作丰富了我的职业经历，让我学会了很多东西，也让我在不断的审视中完善自己，受益匪浅。今年我通过竞聘调至质量部统计一职，负责质量事故统计和部门相关数据的统计工作。在新的岗位上，我接触到了许多新事物、新问题，也学习到了许多新知识、新经验，自己在思想认识和工作能力上有了新的提高和进一步的完善。对于这一切，我非常感谢领导的信任和认可。
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回顾这一年来的工作，虽然可以说是敬业爱岗，取得了一些成绩，但也存在一些问题和不足：许多工作都是边干边摸索，条理不是很清晰，以致工作起来不能游刃有余，工作效率有待进一步提高;做事循规蹈矩，不够灵活，有些细节工作做得还是不够好;考虑问题过于简单不够周全，缺乏开拓创新意识，在协调方面也有欠缺的地方。我会正视这些问题的存在，认真地对待并及时改正，争取高质高效地完成本职工作，保证部门各项工作的顺利进行。
经过了一年的努力，尽管现在已经能够顺利地完成本职工作，不过我知道自已的业务水平和沟通协调能力离工作的实际要求还有很大的差距。但我能够克服困难，同时严格要求自己，端正工作态度，积极的向其他同志请教和学习，一如既往踏实、认真地做好本职工作。同时经常的提醒自己不要只知道一味的低头工作，还要经常回过头看看，对工作的每一个细节进行检查核对，对工作的经验进行总结分析，怎样节约时间，如何提高效率，尽量使工作程序化，系统化，条理化。
2020 是全新的一年，也是一个充满挑战、机遇与压力并存的一年。在新的一年里，我一定克服弱点，改正缺点，加强学习，以良好的心态、坚定的信念和饱满的工作热情投入到工作中。遇到问题多动脑多沟通，三思而后行，全面提升自己的综合素质和工作能力。多年来在工作中的每一次成长和进步都是我职业生涯中的宝贵财富，非常
感谢领导能够提供给我这次工作机会，感谢很多人一直以来对我工作的热情帮助和悉心关照。虽然我还有很多经验上的不足和能力上的欠缺，但我相信，勤能补拙。未来的工作中我会继续努力，及时纠正和弥补自身的不足和缺陷，把新一年的工作做好，为企业的发展贡献自己的绵薄之力 ?
殡葬职工个人年终总结五 ?
本人进入调度室已经有一年多的时间，在主任的领导以及关心支持下，2020 年的工作中有硕果累累的喜悦，也有遇到困难和挫折时惆怅。在以后的工作中要想更好的做好调度工作，尽快的成为一个合格优秀的调度员，就要不断地去总结工作中的不足和差距，提高自己完善自己，以便更好地完成工作。现将 2020 个人工作情况作如下总结：
一、虚心学习，努力工作 ?
做好调度工作要严格要求自己，要好好学习每个调度员的长处，取长补短尽量的完善自己，认真学习相关专业知识、工艺流程，要做到”四勤”，腿勤、嘴勤、眼勤和手勤，不懂就问，不懂就学。通过半年多的学习和锻炼，我深知调度工作的重要性，在平常的工作我严格要求自己，不断加强对全矿生产工艺系统的认识和了解，深入生产现场熟悉工作环境，虚心接受领导和师傅们的教导。
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在日常的工作中，我坚持做到交接班要严谨，接班后对上一个班遗留的问题进行落实和关注，对领导交代的事情要抓紧传达和落实，明确本班的重点工作。在组织生产的过程中，及时跟进全矿生产情况，确保当班生产指令的完成，对生产过程中出现的问题及时向领导汇报，并加以解决确保全矿的生产能够正常安全进行， ?
做台账时对每一个生产的数据都要进行多次核算，确保数据的准确性，为领导的决策提供有效真实的数据依据。_时对本班中遗留问题和领导的指示要重点交代，确保下个班的正常生产。
在跑外值勤过程中，要听从_调度和领导的安排，深入现场。积极配合_调度的工作，将现场信息准确的传给_调度。对各个工业现场都要熟悉，在工作任务不太繁重的情况下，我也会勤跑现场，了解现场，及时发现问题解决问题，保证全矿生产安全有序进行。对跑外中的重点工作我一定会在现场关注，灵活处置，对随时发生的情况及时向领导和_调度反馈。
团队合作是调度工作不可缺失的基础，我们调度员之间应该相互依存、帮助、互怀，合作是高绩效团队的基础，每个调度员度应该树立全局观念，搞好协作配合。跑外调度要时刻听从_调度和领导的安排，把现场的情况及时反应给_调度，这样生产中所发生的状况就能迅速的解决，全矿的生产组织才能有效进行。
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二、工作中存在的不足 ?
在过去的工作中我虽然取得了一定的进步，但是这些进步都离不开领导和同事对我的帮助。在工作中我也出现过的生产组织不力，协调不到位，对领导的指示落实不到位的情况。并且在工作的过程中，由于工作经验不足并且对其他专业比较陌生，造成工作效率降低习甚至出现错误。在以后的工作中，我会主动加强和其他部门沟通，充分利用资源，多方面学习全方位发展，提高主观能动性，积极工作，认真落实领导的指示，在现场要做到勤于观察、独立思考、多与同事交流，努力不断提高自己的业务水平争取把本职工作做的更加完美和成功。
三、积极努力做好工作 ?
2020 年的工作已经接近尾声，俗话说：“点点滴滴，造就不凡”，在以后的工作中，不管工作是枯燥的还是多彩多姿的，我都要不断积累经验，与各位同事一起共同努力，勤奋的工作，刻苦的学习，努力提高文化素质和各种工作技能，努力使思想觉悟和工作效率全面进入一个新水平，为了调度工作做出的贡献。
为了更好的完成 2020 年的工作，我要继续发扬 2020 年的优点，改点自己的缺点和不足，总结过去，展望未来。2020 年生产任务重，对于我来说也是一种挑战一种机遇，我将严格执行各项规章制度，恪
尽职守，高标准要求自己，不断学习积累经验，善于总结，也希望领导能给我更多的支持，争取为 2020 年为企业贡献自己的一份力量。
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殡葬管理条例范文第5篇
一、殡葬管理法规：《殡葬管理条例》
二、管辖：国务院民政部门负责全国的殡葬管理工作。县级以上地方人民政府民政部门负责本行政区域内的殡葬管理工作。
三、殡葬设施：殡仪馆、火葬场、骨灰堂、公墓、殡仪服务站。
四、殡葬设施规划：在实行火葬的地区，县级人民政府和设区的市、自治州人民政府制定实行火葬的具体规划，将新建和改建殡仪馆、火葬场、骨灰堂纳入城乡建设规划和基本建设计划。
在允许土葬的地区，县级人民政府和设区的市、自治州人民政府将公墓建设纳入城乡建设规划。
省、自治区、直辖市人民政府民政部门根据本行政区域的殡葬工作规划和殡葬需要，提出殡仪馆、火葬场、骨灰堂、公墓、殡仪服务站等设施数量、布局规划，由本级人民政府审批。
五、申请兴建殡葬设施应当具备以下条件
(一)申请人具有法人资格;
(二)所建殡葬设施符合当地土地利用总体规划和城乡建设规划;
(三)符合本行政区域的殡葬设施数量、布局规划;
(四)法律、法规、规章规定的其他条件。
六、申请兴建殡葬设施应当提交下列材料
(一)兴建殡葬设施的申请报告;
(二)城乡建设、土地管理部门的审查意见;
(三)建设殡葬设施的可行性报告;
(四)利用外资合作兴建殡葬设施，申请人除提交上述三项材料外，还需提交商务主管部门的批准文件;
(五)法律、法规、规章规定的其他文件。
七、殡葬设施的审批程序和机关
(一)申请人利用外资与地方殡葬服务机构合作兴建殡仪馆、火葬场、公墓、骨灰堂、殡仪服务站，需要向当地县级民政部门提出申请，经审核同意并报省、自治区、直辖市人民政府民政部门审核同意后，报国务院民政部门审批。
(二)地方兴建殡仪馆、火葬场，由县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门提出方案，报本级人民政府审批。
(三)申请人建立殡仪服务站、兴建骨灰堂，需要向当地县级民政部门提出申请，由县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审批。
(四)申请人兴建公墓，需要向当地县级民政部门提出申请，经县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审核同意后，报省、自治区、直辖市人民政府民政部门审批。
八、农村公益性墓地的审批程序和机关
殡葬管理条例范文第6篇
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以殡葬管理法律法规和省市殡葬改革工作会议精神为依据，以改革传统丧葬观念、破除丧葬陋俗、全面推行火化、建设公益性公墓和“三沿五区”整治为重点，依法推进殡葬改革，实现水土资源的集约使用和生态环境的保护升级，促进精神文明及“和谐**、生态**”建设。
二、目标任务
根据省、市殡葬改革工作会议要求，我县殡葬改革管理工作的目标任务是：
(一)强势推进，努力提高火化率，确保**年**月**日起全县境内死亡人员100%火化(国家政策允许范围内的少数民族除外)。
(二)年内完成**个公益性公墓的建设任务，其中：**镇2个，其他乡镇各1个。
(三)对公路沿线、河道沿线、县城面山分水岭沿线内和水源保护区、文物保护区、风景名胜区、居民区、开发区(以下简称“三沿五区”)视野可见范围内的坟墓(国家批准保护的坟墓除外)进行整治和绿化，实现“见树不见墓”的目标。
(四)依法清理整治丧葬用品市场和乱埋乱葬行为，杜绝公墓外出现新增坟墓。
三、组织保障及工作措施
(一)进一步调整充实**县殡葬改革工作领导小组，由县委书记任政委，县人民政府县长任组长，县人大、政府、政协相关领导任副组长，县级所有单位主要领导和乡镇主要领导任成员，统一领导全县殡葬改革工作，决定改革原则、实施意见、实施方案、工作规程等重大事项。领导小组下设办公室在县民政局，具体负责日常事务。
(二)各乡镇要加强对殡葬管理工作的领导，根据工作实际及时进行调整充实，建立目标责任制，把殡葬改革工作列入工作日程，将殡葬改革所需资金列入本级财政预算，并安排必要的工作经费，及时研究解决殡葬改革工作中出现的新情况、新问题，为殡葬改革工作顺利开展提供保障。
(三)县人民政府与各乡镇及县殡葬改革工作领导小组成员单位签订殡葬改革工作目标责任书。各乡镇人民政府和村(居)委员会签订目标责任书。同时实行分工负责制，县领导包干乡镇，县殡葬改革工作领导小组成员包干村(居)民委员会，层层分解任务，切实将各项任务落到实处，做到一级抓一级，一级对一级负责。
(四)各级党委、政府要切实加强对殡葬管理工作的领导，把推行殡葬改革工作作为落实科学发展观，建立科学、文明、健康的生活方式，改善生态环境，促进我县经济社会可持续发展的重要工作来抓。将殡葬改革工作作为党委、政府的重要工作，列为工作责任目标考核内容和主要领导督办事项，形成党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、领导小组成员单位密切配合，一级抓一级、层层抓落实的工作机制。
(五)要根据本实施方案和县人民政府与各乡镇人民政府及县殡葬改革工作领导小组成员单位签订的目标责任书，加强督办，实行月通报、季问责。对没有认真履行职责，工作不力、目标任务不能按时完成的，由纪检监察部门按有关规定对责任单位和相关责任人员予以问责处理。改革领导小组成员要定期深入各乡镇进行殡葬改革工作的督促检查，确保殡葬改革各项工作的顺利推进。
(六)具体措施
1.划定火化区。**县**个乡镇**个村(居)委会辖区全部划定为火化区，辖区内人员死亡后一律实行火化(国家规定允许土葬的少数民族除外)。
2.把每年4月定为“殡葬改革宣传月”。充分利用广播、电视、报刊、发放宣传资料等多种形式，在全县广泛开展殡葬改革宣传教育活动，重点宣传国务院、省、市《殡葬管理条例》和市政府《通告》、《**县殡葬改革工作实施方案》，引导群众改变陈旧的丧葬观念，提倡现代文明丧葬理念，为殡葬改革工作营造良好的社会舆论氛围。
3.建立死亡人口信息报告制度。各乡镇的殡葬管理员每天向乡镇民政办报告辖区内人口死亡情况，乡镇民政办汇总后，正常工作日下午5:00前，经主要领导或分管领导签字确认后上报县殡葬改革工作领导小组办公室，节假日有人员死亡的可直接用电话报告，同时将死亡人口的火化情况一并上报。各单位若出现本单位人员(含在职职工和离退休人员)死亡的，须在24小时内按规定统计上报县殡葬改革工作领导小组办公室，各单位下设乡镇站所的有关情况，统一由乡镇负责统计上报。如因迟报、漏报或不报，造成死亡人口不能执行火化的，严厉追究相关领导和责任人的责任。
4.对具有本县户籍的农村居民、城镇无业居民和城镇低保对象死亡人口实行火化并进公墓安葬的，每具遗体补助火化费**元(含遗体的火化、运输和包扎补助费用)，火化补助费领取的方式由丧属凭死亡证明和火化证明到民政部门领取，火化后并进公墓安葬的，一次性发给火化补助费**元;骨灰寄存暂未安葬的先发给**元的补助，待葬入公墓后再发给**元的补助。各乡镇可视实际情况适当增加火化补助。
5.财政供养人员死亡后坚持土葬的(含火化后又装棺土葬)，强行起棺火化，并不再核发丧属丧葬费、抚恤费和遗属定期生活困难补助费。
6.国家机关、企事业单位职工(含离退休干部职工)凡出现土葬的，该单位已被评为文明单位的取消其称号，并在五年内不得参评文明单位，凡出现1例，对单位处予3万元的罚款，对党政主要领导和分管领导处予5000元的罚款，并取消该单位的年终一次性奖金。对阻碍殡葬管理人员执行公务的，视情节轻重予以处罚。 7.全县各级各部门公职人员在实行火葬、节俭办丧事方面要起模范带头作用，凡属直系亲属亡故，未按殡葬改革要求进行火化的一律给予问责处理。同时，按照《**省国家公职人员违反殡葬管理法律法规行为行政处分暂行规定》进行查处。
8.任何单位和个人不得以任何借口拖延尸体的处理，一般死亡三天后不处理的，按属地管理原则，由乡镇人民政府负责联合殡葬管理部门及有关单位强行火化，费用由丧属承担。对无理取闹的，由公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚法》和有关法规处理。
9.杜绝遗体土葬和二次装棺土葬。不实行火化而擅自将遗体进行土葬的，由相关乡镇人民政府负责牵头，相关职能部门配合起尸火化。火化后又装棺土葬的，由相关乡镇人民政府负责组织迁移到公益性公墓安葬。
10.县人民医院、乡镇卫生院及本县辖区内的民营医疗机构，要加大对太平间遗体的管理工作，所有遗体必须直接送火化场，县民政、公安、卫生等部门要通力协作，防止偷抢遗体事件的发生。
11.任何单位和个人不得为土葬提供交通工具及其他便利条件。对非法土葬的，驾驶员有权拒绝拉运尸体。如发现动用交通工具搞非法土葬的，追究单位领导和有关人员的责任，并责令将遗体直接送火化场，由公安交警部门对驾驶员给予处罚。
12.农村公益性公墓由乡镇人民政府和村民委员会负责建设，建设资金由县、乡、村三级共同承担。县人民政府依据建设时限和规模给予资金补助。农村公益性墓地的墓碑高度不得超过80厘米、宽不得超过60厘米、坟高不得超过50厘米，墓地硬基面积不超过1平方米。
13.建设**殡仪馆，严格按照城乡建设规划的要求合理选址，采用先进工艺，去除对环境的不利影响，力求提供高效、优质的殡葬服务，减少殡葬改革阻力并满足**未来发展需要。
14.国家殡葬条例规定允许土葬的少数民族，积极推行遗体埋葬公墓化，严格按照单人墓占地不超过4平方米、双人墓不超过6平方米、墓碑高不超过80厘米、宽不超过60厘米的要求，大力倡导遗体深埋，不留坟头的生态葬法。违反上述规定修造墓碑的，由当地乡镇政府负责牵头组织拆除，并按《**市殡葬管理条例》规定给予处罚，公职人员不得核发死亡后的各种补助。
15.各乡镇要严格执行《**市丧葬用品管理规定》，对辖区内的丧葬用品市场进行清理整治，坚决取缔非法生产、经营丧葬用品的厂、店和摊点，全面收缴殡葬用品。县工商、质监、民政、公安、住建等部门要按照职能职责，积极给予支持配合。
16.各乡镇负责辖区内“活人墓”的平毁工作。严禁在公墓范围外新建坟墓，一经发现，由乡镇人民政府组织平毁。全县境内“三沿五区”视野可见范围内原有的坟墓(受国家批准保护的坟墓除外)，必须按要求进行整治和绿化，达到“见树不见墓”的效果，不能达到“见树不见墓”效果的，由乡镇人民政府负责，限期迁入农村公益性公墓。
四、部门工作职责
县殡葬改革工作领导小组成员单位要严格按照《**市人民政府关于推行移风易俗促进文明殡葬若干规定的公告》第六条的规定和《**县殡葬改革工作领导小组成员单位殡葬管理目标责任书》的要求，切实履行好工作职责：
(一)民政部门是本行政区域内殡葬管理的主管部门，负责做好殡葬政策法规的宣传，引导群众丧事俭办、破除丧葬陋俗，认真做好殡葬改革工作的组织和协调;加强对公墓的管理，指导农村公益性公墓的规划和建设。针对殡葬改革工作中出现的新情况、新问题，认真调查研究，提出解决的措施和办法。适时启动**县殡仪馆建设，为推进殡葬改革奠定良好基础。加强殡葬职工队伍建设，提高整体素质，增强优质服务意识，不断提高殡葬管理、服务水平。
(二)工商行政管理部门负责丧葬用品市场的监管，联合质监部门依法取缔生产、销售丧葬用品和封建迷信用品的生产经营活动。
(三)林业部门负责对毁林造坟的行为依法从严查处，并责令其恢复原貌。
(四)国土资源部门负责依法加强殡葬用地的管理，严格殡葬用地的审批。对滥占土地、私修乱建坟墓等违法行为要坚决依法予以查处。
(五)城管部门负责依法加强市容市貌的管理，严肃查处在县城建成区范围内街道、社区、广场等公共场所停放遗体、搭设灵棚、焚烧、抛撒冥币、纸钱等不文明行为。
(六)宣传部门负责组织做好殡葬改革宣传工作，发挥媒体优势，广泛宣传科学、文明、节俭的丧葬方式，引导广大干部群众认清丧葬陋俗的危害，营造文明殡葬的社会新风尚。
(七)公安部门负责对殡葬改革中扰乱公共秩序、妨害公共安全、侵犯人身权利、财产权利或者阻碍执行公务的违法行为要依法予以查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
(八)卫生部门负责加强对医疗机构中死亡人口遗体的监督管理，联合相关部门做好防止偷抢遗体的执法工作。
各级各部门要建立健全殡葬联合执法机制，加强部门协调和整体联动，及时发现和解决殡葬执法中存在的困难和问题，形成上下联动、齐抓共管的殡葬执法体系。
五、时间安排及步骤
(一)准备阶段(*月*日——*月*日)
1.制定实施方案，将《**市人民政府关于推进移风易俗促进文明殡葬若干规定的公告》、《**县殡葬改革工作实施方案》、《**县人民政府关于整治乱埋乱葬及相关工作的公告》等相关宣传资料，印制发送到机关、驻富单位和农户，为广泛宣传教育做好准备。
2.利用广播、电视、报刊、宣传栏等多种形式开展广泛的宣传教育。
3.各乡镇认真对各自辖区“三沿五区”范围内的坟墓进行全面清理登记造册，做好绿化准备工作。
(二)清理整治阶段(*月*日——*月*日)
1.各乡镇做好农村公益性公墓的选址、定点、报批的准备工作。
2.适时对“三沿五区”视野范围内的坟山墓地进行绿化，查缺补漏。
3.启动**殡仪馆的招商引资工作，做好选址、报批和建设的前期准备工作。
(三)组织实施阶段。(*月*日—*月*日)
1.召开殡葬改革工作动员大会，签订殡葬改革目标责任书。围绕**县殡葬改革工作三年目标，强化组织领导，协调配合，形成县、乡镇、村联动，部门配合，党员领导干部带头，群众积极参与的工作格局，确保既定目标的实现。
2.从**年**月**日零时起，全县城镇、农村居民死亡后100%实行火化。
3.全面清理整治乱埋、乱占耕地、林地，葬坟和建“活人墓”等违法行为，完成“活人墓”的平毁工作，依法取缔棺材铺及非法制碑点。
4.完成农村公益性公墓建设。确保在**年**月**日前完成农村公益性公墓的定点报批工作;**年**月**日前完成农村公益性公墓相配套的水、电、路等基础设施建设及墓园平整工作;**年**月**日前农村公益性公墓投入使用。
5.按时按质按量完成坟山墓地绿化，实现“见树不见墓”的目标。 6.适时启动**殡仪馆的建设。
(四)总结提高阶段。(*月*日—*月*日)
1.在总结清理整治乱埋乱葬、推行火化经验、“三沿五区”整治的基础上，进一步健全殡葬改革体制机制，巩固成果，确保殡葬改革工作持续健康有序推进。