法治队伍人员建设范文第1篇
一、加强法治工作队伍建设的重要性
党的十八届四中全会上指出: “全面推进依法治国, 建设一支德才兼备的高素质法治队伍至关重要。”笔者理解加强法治工作队伍建设重要性体现为以下三个方面:
( 一) 加强法治工作队伍建设是推进国家治理体系和国家治理能力现代化的需要
十八届三中全会把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化确立为全面深化改革的总目标, 是我们党探索中国特色社会主义规律重要成果, 不仅为全面深化改革指明了方向, 而且为推进全面依法治国提供了遵循。国家治理能力现代化的最突出特点, 是国家治理队伍普遍具有依法治理国家和社会的能力。他们的素质如何直接影响和制约着国家治理法治化的进程。没有一支高素质的法治工作队伍, 就不可能提高立法执法司法的质量和效率, 再完备的法律体系也难以变为法治实践, 实现国家治理体系和国家治理能力现代化就将是一句空话。
( 二) 加强法治工作队伍建设是更好贯彻落实依法治国战略部署和各项任务的需要
新的时代条件下, 法治在党和国家工作全局中的地位更加突出, 在保护人民群众合法权利、维护社会公平正义等方面的任务更加艰巨。全面落实四中全会提出的目标要求, 实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法, 都离不开一支高素质的法治工作队伍。
( 三) 加强法治工作队伍建设是解决自身素质不适应不符合问题的需要
当前, 法治工作队伍总体上是好的, 是一支完全可以信赖与依靠的有战斗的队伍。但其整体素质及能力仍存在与新形势、新任务要求不相适应的问题。如执法不严、不规范、不透明、不文明, 搞选择性执法, 趋利性执法, 吃拿卡要, 徇私谋利, 贪赃枉法; 司法不公, 办金钱案、关系案、人情案等等。这些问题严重影响人们对社会公平正义的信心, 必须采取切实有效措施加以解决。
二、东营市法治队伍建设现状
( 一) 东营市法治队伍建设基本情况
1. 加强法治专门队伍建设。一是促进社会公平正义、推进法治东营建设, 深化司法体制改革是“重头戏”。2014年以来, 东营市深入司法体制改革, 加大法律援助力度, 司法公开呈现“警务公开常态化、检务公开立体化、审判公开阳光化”的局面, 不仅让老百姓看到了公平正义的阳光, 更让困难群众打得起官司、打得赢官司。二是依法行政高效能。2014 年11 月, 东营市政府聘请10 名法律专家担任市政府法律顾问, 在全市建立起政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍。
2. 大力加强法律服务队伍建设。构建社会律师、公职律师、公司律师等优势互补、结构合理的律师队伍。加强律师事务所管理, 发挥律师协会自律作用, 规范律师执业行为, 从严处理律师违规违法行为。仅2014 年先后组织“送法进企业”330 余场次, 在外来人口居住区、施工地、企业车间等开展法律咨询与就业服务活动960 余场次, 解答企业职工医疗保险、工伤救助等法律咨询2 万余人次。
3. 大力加强法治人才培养和基层法治队伍建设。坚持用马克思主义法学思想和中国特色社会主义法治理论武装头脑, 培养造就熟悉和坚持中国特色社会主义法治体系的法治人才及后备力量。东营市着眼于法治惠民、利民, 最大限度地推行法治文化, 促进了法治东营建设的全面深化。在城区, 强力推进“法律进机关、进单位、进企业、进学校”, 每年组织全市公务员年度普法统一考试, 参考率达98% , 及格率达100% 。
( 二) 东营市法治队伍建设存在的问题
1. 政治意识不强, 道德素质不高。当前绝大部分法治工作人员理想信念是坚定的, 对党忠诚, 对法律敬仰, 对工作敬业。但从严格意义上讲, 也存在一些问题。主要表现在: 一是赞同马列主义、毛泽东思想、三个代表及科学发展观是党的指导思想, 但个别同志思想上也出现迷惘, 信仰有所弱化, 信心不够坚定。二是对中国特色社会主义法律制度、检察制度认知上有待于进一步深化。三是为人民服务的宗旨意识有所淡化, 不善于做群众工作, 群众工作能力有待进一步提高。
2. 正规化不足, 专业化不高, 职业化不强。法治队伍的正规化是依法治国的基础, 法治队伍专业化是依法执政的保证, 法治队伍职业化是依法行政改革的发展方向。应该看到, 当前法治队伍与“三化”要求还有很大差距, 临时工的临时执法现象普遍存在, 事业编制工作人员执法现象严重, 给依法执政、依法行政带来许多弊端, 甚至让神圣的法律尊严受到损害。
3. 法律服务队伍建设滞后, 监管不完善。一是律师的学历普遍不高, 据统计, 东营市拥有硕士学历以上律师只占不到10% , 能熟练使用外语提供涉外法律服务、从事国际法律事务的律师人数则更少。二是现有的涉外律师其知识结构比较单一, 外语的能力不强, 且从事国际新兴的法律业务案件经验不足。三是律师服务市场细分不足。“万金油式”传统类律师大量存在于那些低端市场, 而高端的法律服务领域少之又少。四是从总体上来说并没有完成专业的分工和协作。东营市律师事务所仍未普遍形成或达到一定规模和档次, 整体化、规模化道路仍然任重而道远。
三、东营市加强法治队伍建设对策建议
( 一) 突出强调把思想政治建设放在首位
无论是立法、执法还是司法工作, 政治性、政策性很强, 对法治工作者的政治立场、追求、品格都应坚持高标准、严要求。只有在思想上正本清源, 才能在实践中敢于担当。因此, 要加强理想信念教育, 开展社会主义核心价值观和中国特色社会主义法治理论教育。结合东营市实际, 笔者认为主要应开展如下教育: 开展信仰教育, 树立道路自信、理论自信、制度自信, 确保政治过硬; 开展忠诚教育, 做到忠诚英勇、敢于亮剑, 在关键时刻能够挺身而出, 确保责任过硬;开展敬畏教育, 牢固树立敬畏人民、敬畏事业、敬畏法律、敬畏权力的思想观念, 不忘本、不废业、不枉法、不弄权, 确保作风过硬; 开展以“八荣八耻”为主要内容的廉耻教育, 确保纪律过硬; 开展智慧教育, 全面提升做好新形势下群众工作能力, 维护社会公平正义能力, 新媒体时代舆论引导能力, 科技信息化应用能力, 拒腐防变能力, 确保业务过硬。
( 二) 推进法治工作队伍的正规化、专业化、职业化
1. 完善法律职位准入制度, 就是实行国家统一法律职业资格考试, 从事法治工作必须要经过司法职业资格考试。没有通过国家司法考试的人员, 不得进入法律服务、立法、司法部门工作。改革传统的法学教育的模式, 使法学教育和法律的职业教育相接轨; 严格规范国家举办的司法考试之主体资格, 完善考试内容及考试方式。另外还要完善法官与检察官的遴选制度, 逐步实施法官与检察官的逐级遴选制度。
2. 畅通法治队伍人才交流的渠道。建立拓展职业发展空间的通道, 通过国家司法考试人员, 在立法部门、执法部门及司法部门相互进行正常的交流或者流动; 对于特别优秀的法律工作人员也能够从立法部门、执法部门、司法部门转到其他的部门工作, 而其他部门的工作人员却不得转到立法部门、执法部门或司法部门工作。
3. 完善法律职业保障制度。应进一步健全完善律师行业管理与自治制度、司法独立制度、法官检察官职务保障制度, 使完善的法律职业保障制度成为法律职业者防止不当侵害的天然屏障和吸收优秀人才的畅通渠道。
( 三) 加强法律服务队伍建设, 构建一支高素质律师队伍
1. 加强律师队伍多元化素质建设。思想政治素质建设方面, 以中国特色社会主义理论为指导思想, 解决好法律工作中出现的问题, 提高鉴别问题的能力; 坚持正确的政治方向, 坚定中国特色社会主义道路, 坚持中国共产党的领导。业务素质建设方面, 抓好业务培训工作, 增强律师业务培训工作的针对性、有效性。职业道德建设方面, 健全律师职业道德规范制度, 奖优惩劣, 对违反职业道德者要严加惩处, 直至取消律师执业资格。
2. 完善律师队伍建设管理制度。首先, 健全和完善各项监管制度, 充分发挥律协的作用, 强化律协自律管理约束机制, 依法促进律师队伍的良性发展; 其次, 完善律师事务所和律师年度考核制度, 促进律师事务所合法经营, 规范律师执业行为; 再次, 建立健全律师专业评价体系, 探索建立律师执业评价办法, 完善评价指标体系, 促进律师法律服务专业化、规范化; 最后, 建立律师不良执业信息披露制度, 健全律师队伍的监督惩戒机制。
3. 优化律师队伍结构。扩大公职律师的范围, 增强公职律师在律师队伍中的影响力; 提高公司律师的地位, 增强公司律师队伍的整体实力, 理顺公司律师与企业法律顾问的关系, 切实提高公司律师在企业中的地位。公司律师应享有以公司律师身份出庭、参与诉讼仲裁, 以公司律师身份开展调查取证、办理相关的法律事务等权利, 提高社会律师参与法律援助工作的积极性, 从加强经费保障, 拓宽筹资渠道, 扩大法律援助范围, 丰富法律援助工作形式, 提高法律援助案件服务质量等方面进一步促进社会律师的参与程度, 不断提高法律援助质量。
( 四) 创新法治人才培养机制, 注重理论与实践相结合
1. 以塑造法律信仰为核心, 创新法治人才培养目标。法学教育应当更强调综合素质和职业能力的培养, 除了传授专业知识以外, 还应培养学生对法律价值的深刻理解; 促进一体化法律职业共同体的建设, 制定严格的法学教育准入制度, 严格规定法学院校、法学专业必须具备的最低办学设施和办学条件。在法律教育过程中, 要以塑造法律信仰为核心, 改变单纯的知识传授模式, 由知识传授型向能力培养型转变, 由法律实用型向法律信仰型转变。
2. 突出实践能力培养, 创新法治人才培养体系。优化教学课程设置, 要加强包括公共必修课程, 专业核心课程、选修课程、实践教学等在内的课程体系的系统建设; 同时, 对法律以外的各种学科也要有所涉猎, 如社会学、哲学、历史、经济学、政治学等; 改进教学方式方法, 增强教学效果, 法院旁听应该成为实践教学中的重要一环, 亲历案件的审理过程, 建立起对法律的信仰; 模拟法庭演练也是学生走进法庭的一种重要方式; 法律援助中心是从事实践的重要基地、学习实践的空间。
摘要：加强法治工作队伍建设是十八届四中全会提出的重大战略任务, 是推进东营市依法治市人才保障和智力支撑。笔者分析了东营市加强法治工作队伍建设存在的四大问题, 提出了强调把思想政治建设放在首位等四项对策建议。
关键词：法治队伍建设,现状,对策
参考文献
法治队伍人员建设范文第2篇
一、高校财务人员队伍建设时所存在的问题
(一) 财务人员的综合素质偏低
虽然许多高校的财务人员都是经过层层选拔的专业人员, 但是在实际的工作过程中不难发现, 其综合素质和业务水平普遍偏低。并且, 由于高校的财务人员的工作方式与企事业单位财务人员的工作方式相比较为简单, 且单调枯燥, 导致许多财务人员在工作的过程中会出现厌烦的心态, 缺乏强烈的责任感和使命感, 从而降低了工作效率, 对高校建设财务人员队伍带来了十分不利的影响。
(二) 财务人员的构成不合理
现如今, 许多高校财务部门的财务人员虽然具有较强的专业素养和理论知识, 但是其缺乏一定的综合能力和实践技能, 财务岗位在高校职位当中属于冷门职位, 无法招聘到优秀的综合型人才。并且由于财务人员缺乏一定实践能力, 使其在日常的工作当中, 只能够将自身的工作进行解决, 无法有多余的精力去参与到财务管理中去, 不仅无法提升自身的财务工作能力, 还会导致财务管理工作无法得到有效的提高。
(三) 缺乏有效的财务管理制度
在实际的财务工作过程中不难发现, 高校在进行财务人员队伍建设的过程中, 由于缺乏有效的管理制度, 使得财务人员在工作的过程中没有认真履行自己的职责和义务, 容易出现粗心、马虎、应付工作的现象, 从而降低了财务人员的工作效率。不仅如此, 许多高校在制定财务管理制度时, 没有依据我国现阶段经济的发展情况和时代的发展潮流, 依旧照抄传统的管理制度, 无法提升财务人员工作的积极性, 使得财务管理水平无法得到有效的提升, 从而导致在建设财务人员队伍的过程中出现一系列的问题。
二、加强财务人员队伍建设的有效措施
(一) 提升财务人员的综合素质
在实际的高校财务工作的过程中, 相关的管理人员要想建设一支优秀的财务人员队伍, 首先就要提升财务人员的综合素质, 使其对高校财务工作拥有正确的认识。同时各高校还要对提升财务人员的综合素质给予大力的支持和帮助, 例如, 定期举办财务人员培训大会, 聘请有关的专家进行演讲, 传授工作经验, 并且进行实际的指导, 从而使财务人员认识到自身工作的不足, 将其进行改正。不仅如此, 财务人员在实际的工作中, 利用空余时间通过阅读书籍、上网浏览相关的财务知识和相关的法律法规, 培养法律意识, 使自己能够知法、懂法、守法, 在提升自身专业素养和专业技能的同时, 还能够提升法律意识。
(二) 创新和完善财务管理制度
没有规矩不成方圆。因此, 在进行高校财务人员队伍建设的过程中, 相关的财务管理人员首先就要创新和完善财务管理制度, 并且还要根据高校自身的发展情况和国家的经济形势和有关的政策进行完善和创新, 从而有效地对财务人员进行监督和管理, 使其在工作的过程中能够做好自己的本职工作。在对高校财务人员队伍进行建设的过程中, 还要根据财务管理制度, 财务人员的岗位和职责进行合理的划分, 同时还要加强各个岗位之间的联系性, 使其更好的进行监督和制约, 从而提高各财务人员的工作效率。
(三) 建立丰富的激励制度
在进行高校财务人员队伍建设的过程中, 不仅要创新和完善财务管理制度对财务人员进行监督和管理, 还要建立丰富的激励制度来调动财务人员工作的积极性, 从而有效地提高财务人员的工作水平和工作质量。在建立激励制度的同时, 还应该建立相应的考核制度, 考核制度在建立时, 可以从财务人员的工作表现、业务能力、考勤情况和服务质量等方面入手, 对每一位财务人员的工作表现进行公平、公正的评比, 并且在每月的月底, 根据激励制度和考核制度评选出优秀的财务人员, 并且给予其相应的物质奖励。通过相关奖励制度的建立, 能够充分调动财务人员工作的积极性, 从而提升高校财务人员队伍的综合素养。
三、结语
综上所述, 加强高校财务人员队伍建设, 对高校今后的发展起到一定的促进作用和提供良好的保障。因此, 在今后的高校财务人员队伍建设的过程中, 相关的财务管理人员要给予其充分的重视和大力的支持, 在提升财务人员专业素养的同时, 还要制定有效的财务管理制度对其进行监督和制约, 从而有效的提升财务人员的工作水平和综合素养, 对高校今后持续稳定的发展起到一定的促进作用。
摘要：随着我国教育事业的不断发展和进步, 对高校内部的财务管理越来越重视, 并且根据现阶段的管理现状, 对高校的财务管理者提出了新的要求。财务管理者在实际的工作中, 不仅要对财务人员进行管理和监督, 还要提升财务管理的水平和效率, 并且要建立一支具有高素养、高学历, 同时拥有良好道德品质的财务人员队伍, 从而有效的提升高校财务的工作质量。因此, 本文对高校财务人员队伍建设过程中存在的问题进行分析和研究, 并提出合理的解决措施。
关键词：高校,财务人员,队伍建设,解决措施
参考文献
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法治队伍人员建设范文第3篇
一、机关档案管理工作及兼职档案员的现状及问题
(一) 机关单位之间档案管理水平良莠不齐。1.基础水平不同。目前, 我市市级机关之间档案工作基础有差异, 有的单位建立健全了一整套档案管理规章制度和具体细则要求, 档案管理工作基础扎实, 实体档案、数字档案和档案室建设已具备一定的水准;有的单位档案工作有一定基础, 但实体档案收集、利用等方面还不够完善, 数字化档案缺失等等, 档案室建设不够规范, 处于这类中等状态的单位占绝大对数;有的单位则是实体档案建设和管理都不规范, 档案工作基础相对以上两种较为薄弱, 没有人、物和档案整理的充分必要保证, 与规范要求差距甚大。2.重视程度不够。由于我市市级机关对兼职档案员的编制、配备、工作职责等没有明确的规定, 编制、体制不完善, 使得兼职档案员的建设及其个人权益没有政策依据。很多单位的领导对档案工作的重要性认识不足、重视不够, 日常的文书档案工作得不到大家的理解和支持, 把档案工作作为一项辅助性工作, 没有纳入日常工作来统筹安排, 简单地认为只要把零散材料收集起来, 能查询到就可以了, 对兼职档案员在人事安排上没有全面、长远的统筹规划, 对其政治和业务素质没有很高的要求。3.管理要求不高。档案管理工作是一项政策与专业、技术要求都很高的工作, 但有的单位档案工作制度不健全、管理不规范, 软硬件设施条件不到位, 即便有的单位有制度, 档案业务工作归口于机关办公室, 专兼职档案人员落实不到位, 工作职责不明确, 档案管理基本处于瘫痪、半瘫痪状态。有的单位档案平时疏于管理, 应对检查敷衍了事, 有的临时花钱雇人上门整理档案, 而本单位又无人参与, 档案进入柜后不会查阅和利用, 保存和保管也产生了一系列问题。
(二) 兼职档案工作人员之间业务素质参差不齐。1.兼职不定。部分党政机关中由于人员编制限制, 管理档案工作的人员一般是兼职的, 而兼职的档案工作人员兼职过多, 有的是文书、有的是会计、有的是打字员, 有的甚至身兼数职, 例如我个人就是文件资料收发、档案管理、文员打字等几个岗位兼职在做。工作的繁忙使得处理文件时间较少, 参加档案局 (馆) 组织的档案业务培训时间也有限, 在5月份的全市进馆单位档案业务培训班中, 很多去参加学习的档案员因为是兼职的, 学习时间得不到保证, 有的报个到就被领导叫回去做其他工作了。由于兼职任务过多、日常工作繁忙, 难以专心搞好档案工作, 大部分是以做好本职工作为主, 无法面面顾及, 导致一些重要文件、资料被流失、被简化。2.意识不强。档案工作是一项重要且耐得住寂寞的工作, 需要兼职档案员有强烈的敬业精神, 现实情况是市级机关中大部分兼职档案员非本专业出身, 队伍素质总体偏低, 缺乏专业知识和实际技能, 长期以来未在思想上形成足够的认识和重视, 档案意识不强, 加上兼职岗位流动性大, 好不容易培训上岗不久就换岗了。平时开展档案工作较为被动, 积极性不高, 在业务上没有知识更新的主动性与自觉性, 存在问题无法查证, 有时对档案工作还要搞突击, 严重影响档案工作的顺利开展, 工作无成效, 档案作用显现不出, 更加得不到领导的认可和重视。长此以往, 档案工作一直处于边缘化, 更谈不上档案的使用和利用。3.业务不精。兼职档案员在文化知识机构、年龄结构层次上有差别, 我市市级机关兼职档案员中, 大专以上学历占绝大多数, 虽有参加上岗教育、继续教育的培训, 但取得档案专业职称的人员屈指可数。他们对档案管理的政策、原则和方法欠系统学习, 只是简单了解资料收集、整理、保存的基本知识, 在对编研的技能、专项资料、文件和数据进行编辑处理的信息化技术等方面业务不精, 无法正确鉴定档案价值, 让有价值的资料遗漏, 使得这支队伍在数量上虽能充其数, 但在质量上还不能适应当前档案工作的开展, 影响档案工作的质量, 造成档案资源的损失。
二、加强机关兼职档案员队伍建设的措施及方法
(一) 加强制度建设, 营造良好的工作环境。1.积极宣传, 增强全员档案意识。通过开展形式多样的档案宣传教育活动, 扩大档案工作的影响力, 把兼职档案员和立卷单位分管领导作为档案法普法宣传的重点对象, 增强全员的档案意识和档案法制观念, 使《档案法》《工作条例》等更加深入人心。要积极争取领导重视和支持, 切实把档案工作列入年度工作计划和领导工作的职责范围, 摆上议事日程, 定期听取档案工作的汇报, 及时分析、研究、解决档案工作中遇到的问题, 并把档案工作列入本部门年度考核范围。同时, 做好兼职档案员的思想稳定工作, 解决他们的实际问题, 为其提供良好的发展平台, 使他们能安心本职工作, 营造一个良好的档案工作法制环境。2. 分类指导, 改进机关档案工作现状。根据各个市级机关单位的档案工作和兼职档案员水平进行分类指导与督促, 把档案意识不强、不重视档案工作的单位作为难点, 把兼职档案员工作中存在的急需解决的问题作为热点, 切实解决档案工作面临的具体问题。采取以点带面进行分期、分批指导, 制订适合各单位档案管理的分类方案以及归档和不归档范围, 改变兼职档案员在实际操作中无据可依、缺乏统一标准的状况。加强档案室基础设施投入, 改善档案保管条件, 使水平较高的市级机关单位能巩固发展档案目标管理成果, 水平一般的继续提高档案室和实体档案的建设水平, 基础水平较为薄弱的争取迎头赶上, 真正使这些单位的档案工作在原有基础上都能更上新台阶。3.以人为本, 保障兼职档案员工作时效性。档案管理部门要理解兼职档案员的工作特点, 在工作安排上给予一定的提前量和预先安排。例如档案局先发检查档案工作的书面预备通知, 对兼职档案员的工作任务和工作目标提出明确要求, 并争取相关部门领导的支持配合, 确定具体检查时间、档案工作范围和相关单位后再发出正式通知。这样一来, 在工作和检查时间上有了一定的提前量和明确任务, 兼职档案员可以根据自己的时间来安排自己的本职和兼职工作, 从而对兼职档案工作的任务和完成时间上也做到了心中有数, 真正从制度改革上发挥兼职档案人员的作用, 使档案工作进一步标准化。
(二) 建立健全机制, 提升兼职档案员队伍素质。1.增强理念, 加强档案员自身素质培养。档案工作是一项服务性工作, 需要兼职档案员有强烈的敬业精神和良好的工作作风, 勤勤恳恳, 默默无闻, 还必须严格遵守档案法律法规, 只有热爱档案工作才能全身心投入工作中。兼职档案员所在单位及档案部门应通过各种形式对他们进行思想政治、职业道德教育, 让他们认识到自身工作的重要性、价值和意义, 培养他们对档案工作的责任心、事业心, 调动其工作积极性, 由被动工作转变为主动服务。鼓励兼职档案员参加专业技术职称的申报, 组织他们参加继续教育、计算机职称和外语职称的考试, 为他们的专业论文、课题研究提供发表和交流的机会, 对符合档案专业技术资格申报条件的予以职称晋升。2.集中培训, 提高兼职档案员知识水平。档案业务部门应把兼职档案员培训工作纳入全年计划, 制定切实可行的培训方式和方法, 除每年全市各级部门单位的继续教育培训外, 也要对兼职党员进行分期、分行、有针对、有目的性的业务培训。根据不同层次不同需求按需施教, 注重实效, 适当减少纯理论知识的介绍, 进行档案管理的基本技能、实际操作方法、文书、会计、实物等不同门类的档案培训、讲解, 改变过去上课灌输、照本宣科的讲课方法, 采用“先教学后实验”的方式, 即通过大量的实例让兼职档案员有概念性的认识, 再通过现场进行模拟立卷的练习, 使兼职档案员尽快掌握档案整理归档工作流程, 熟悉档案业务, 做好档案收集及管理工作, 完善归档档案的内容, 让他们的专业基础知识和业务技能都能满足新时期档案工作的发展趋势。3.开展交流, 共同提高档案管理水平。由档案管理部门牵头, 定期组织档案员进行经验交流活动, 适时举办专兼职档案员联谊, 到兄弟城市、单位档案馆 (室) 参观学习, 让档案员“交流学习走出去、先进经验带进来”, 加强专兼职人员的沟通和联系, 取长补短, 增进彼此的交流和合作, 相互促进, 使他们在工作交流中共同提高档案管理水平。在经验交流的基础上, 树立先进典型, 推广先进经验, 使兼职档案员有榜样可学习、有经验可借鉴。根据实际工作的情况, 设立工作绩效奖励机制, 表彰奖励先进, 给予重视档案工作的部门和优秀兼职档案员适当物质和精神奖励, 从而调动兼职档案员的积极性, 增强他们对档案工作的责任心和使命感, 更好地为档案事业而勤奋刻苦工作。
摘要：机关兼职档案工作人员的队伍建设亟待提升, 如何加强队伍素质建设, 发挥他们的作用是档案工作要研究和探讨的一个问题。
关键词：机关档案,兼职档案员,队伍建设
参考文献
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法治队伍人员建设范文第4篇
1 长庆石化员工队伍基本情况
1.1公司现有在岗员工1144人, 平均年龄39岁。其中合同化856人 (内部退养7人) , 占74%;市场化288人, 占26%。
现有管理人员139 人, 占12.2%;专业技术人员282 人, 占24.65%;操作服务人员723人, 占63.15%。
2 专业技术人员概况
2.1 人员概况。现有专业技术人员282人, 平均年龄32岁, 其中男性208人, 女性74人。
2.2 学历及职称情况。研究生26 人, 本科235 人, 大专12人, 中专6 人, 高中及以下3 人;副高级14 人, 中级100 人, 助理级117人, 员级1人, 未评聘50人。
学历情况
3 专业技术人员队伍存在问题
3.1 专家队伍建设未取得实质进展, 核心技术人员比较缺乏, 技术人员队伍积极性不高。
3.2 专业技术人员培训不系统, 针对性不强, 知识结构不合理, 更新速度较慢。
3.3 对专业技术人员的激励机制不完善。职称评聘未分开, 专业技术任职资格与岗位聘用混为一谈, 概念不清, 评上即聘用, 没有考核、竞争;干好干坏一个样, 待遇区别不大, 内在动力不足, 不能激发其工作积极性和创造性。
3.4 职称、专业结构及比例不尽合理。副高级仅14人, 中级100 人, 助理级117 人。石油炼制专业149 人, 石油化工10 人, 油气储运6 人, 信息工程2 人, 虽已石油炼制为主, 其他专业技术人员较少。
3.5 人员结构梯次不尽合理, 30 岁及以下169 人, 占60%, 31~40 岁73 人, 占25.9%, 41~50 岁22 人, 占7.8%, 51 岁及以上18 人, 占6.3%。年轻人多有活力、创造力, 但工龄短现场经验缺乏。
4 加强专业技术人员队伍建设的措施建议
4.1 逐步设立公司级、装置级技术专家, 加强技术人才队伍建设, 提高广大专业技术人员的积极性和创造性。
围绕公司科技发展及生产实际需要, 坚持立足公司内部、广纳人才的原则, 通过对专业理论知识基础、解决生产问题、技术创新能力、归纳总结和业务指导等方面的考评, 不断提高技术人员综合素质, 培养核心技术人才, 拓展专业技术人员的成长空间。锻炼中青年技术人员, 使其尽快成才。
4.2 加强专业技术人员的培养教育
4.2.1 加强内部技术交流。针对装置运行过程中出现的问题, 组织工艺主管部门及相关部门的技术干部开展技术交流分析, 形成现场解决问题的方案, 不断提高技术干部应急问题的处置能力;组织相关技术管理部门负责人、技术干部参加技术论文评审会, 现场进行技术工作交流。
利用阶段性培训等途径, 邀请装置技术专家等相关技术人员进行集中授课, 讲工艺、讲装置、讲流程, 授课人员要提前备课, 课后进行测试和效果评估, 达到技术交流、共同提高的目的, 使学习常态化、系统化。
4.2.2扩展送外技术交流。随着炼化企业管理不断推进, 对专业技术人员的水平要求也越来越高, 应定期组织技术人员到先进的兄弟单位进行考察学习和业务交流, 通过交流, 鼓励专业技术人员不断加强学习, 刻苦攻关搞科研, 不断提高其视野, 促进其成才。
4.3 建立健全奖惩、激励机制, 严考核, 硬兑现。
4.3.1 实行评聘分开, 量化评审、动态管理。专业技术职务任职资格评审坚持“公开、公平、竞争、择优”的原则, 实行评审与聘任分开, 引导专业技术人员立足岗位, 多做贡献。
4.3.2 完善绩效考核方案, 加大个人业绩考核的比重, 不断激发其工作积极性和创造性。
4.4 不断优化职称、专业结构及比例, 使其达到动态平衡。
首先在人员招聘时, 向其他专业有所侧重;其次鼓励非主体专业的在岗大学生, 立足岗位, 通过第二学历学习, 向主体专业职称评审;最后激励年轻人多学习、多钻研, 通过“老带新”、“师带徒”等方式, 不断提高专业技术人员整体水平。
摘要：在全球经济网络科技革命悄然酝酿的大背景下, 以提高专业水平和创新能力为核心, 以培养高层次人才和紧缺人才为重点, 加快专业技术人才队伍建设, 扩大专业技术人员队伍规模, 提高其专业素质, 关系到科技创新工作的顺利实施, 也关系到企业经济发展的成效。
关键词：专业技术人员,措施建议
参考文献
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[2] 于俊槐《关于建立和完善专业技术人员培养使用激励机制的思考》, 《三门峡职业技术学院学报》2006年.
法治队伍人员建设范文第5篇
一、法治思维和方式的概念
法治思维, 即运用法治途径去认识、分析、处理问题的方法, 是以法律为基准的理性思考模式。法治思维可分为四个层次:
( 一) 认知判断层次, 即运用法治要求认识社会生活中的诸多问题, 并进行初步判断的层次, 也被社会大众普遍具备, 如人们可根据法律规范判断饮酒驾车是违法行为。
( 二) 逻辑推理层次, 即运用法治要求对某问题进行分析、推理, 并得出结论乃至解决办法的层次, 以通过法律解决个案为主要特征, 法律从业者的思维。
( 三) 综合决策层次, 即在前述法律性的认知判断、分析推理的基础上, 进行综合性衡量, 并作出符合法治要求的决策。
( 四) 构建制度层次, 即在前三个层次的思维基础上进一步深化、抽象, 通过建构或改革法律制度对更宏观的问题提出长远的解决方案, 是最高层次的法治思维。
法治方式, 即运用法治思维分析和解决问题的行为方式。人们只有将法治思维内化于心, 才能在处理问题等外在行为中体现出法治方式, 法治思维影响和决定着法治方式。行业提出依法行政、依法经营、依法管理都属于法治方式的范畴, 就要求行业干部职工作决策、处理问题, 都要有法律依据, 按法律规范文件要求程序、步骤解决问题。就法治方式而言, 要摒弃旧思维模式下所形成的一些与法治要求不符的办事方式, 如找关系走后门等。
二、烟草专卖法治文化建设的重要意义
2015年全国烟草工作会议上, 凌成兴局长提出的主要工作任务之一就是“坚韧不拔加大全面建设法治烟草的力度, 提高行业法治化水平”。国家局印发了《关于全面深入推进法治烟草建设的意见》, 指出了全面深入推进法治烟草建设的重要意义在于: 是深入贯彻落实党的十八大关于推进依法治国方略的必然要求, 是新形势下进一步巩固和完善烟草专卖制度的关键所在, 是防范和应对各种挑战和法律风险的必然选择, 是思考、谋划、实践“三大课题”的重要举措。
( 一) 提升员工和企业社会形象的需要
烟草行业实行国家垄断、专卖专营的经营模式, 有其特殊的行业特性, 一直以来负面消息不断。行业稳步推进行业改革, 不断加大整顿规范力度, 在行业发展中就必须加强法治建设, 使企业和员工培养有法治意识的好作风, 使企业和员工的行为规范统一, 增强烟草商业企业的社会责任感, 在社会中树立一个良好的行业形象。
( 二) 巩固和完善烟草专卖制度的需要
国家赋予烟草行业专营专卖的权利, 烟草企业就必须在经营好企业的同时也要管理好烟草市场。目前, 社会正处于转型发展时期, 更加需要法律规范企业诸多行为, 若出现法治的缺失, 就会市场混乱和假烟泛滥, 既对国家财政造成损失, 又对消费者健康形成危害。因此, 烟草商业企业必须加强法治文化建设, 进一步完善烟草专卖制度, 维护好烟草市场的稳定。
( 三) 落实共同价值观的需要
当前, 社会出现价值观多元化, 也有一些员工把个人利益、企业利益放在第一位, 而忽略国家利益和消费者厉害, 严重违背“两个至上”行业价值观, 必须加强企业法治文化建设, 要从社会责任、奉献、服务精神入手, 切实实行“两个至上”的共同价值观。
( 四) 烟草行业提升竞争力的需要
由于我国烟草市场巨大, 国外烟草企业一直虎视眈眈, 且其竞争优势明显, 一旦我国放开烟草市场, 国内烟草企业必然面临巨大威胁。因此, 在现行的烟草专卖法律制度下, 必须从政治的高度认识法治文化建设的重要性, 提高企业和员工的规范和谐, 促进烟草企业竞争力的提升, 确保行业稳定持续化的发展。
三、以法治思维和法治方式做好专卖队伍思想政治工作
( 一) 深刻领会依法治国的重要性, 坚持以法治思维代替旧思维
党的十八大四中全会提出“依法治国”, 第一次以中央全会的形式研究部署依法治国工作, 足见其在当今时代背景下的重要性, 可以说这也是中国社会建设中的新常态。 烟草行业依靠法律起家, 烟草专卖法律法规是行业的尚方宝剑, 烟草人必须充分尊重宪法和法律的权威, 崇尚法治, 敬畏法律, 牢固树立法治理念, 筑牢法治烟草的思想基础, 养成良好的规则意识和守法观念, 自觉弘扬法治精神, 持之以恒做法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者, 用法律和制度来指导行为, 使遵法守法成为信仰和习惯, 以实际行动维护烟草专卖法律法规。通过企业思想政治工作, 培养行业干部职工要及时转换头脑, 按照法治思维以及法治方式的要求去判断、分析、处理问题。
( 二) 加强培训与教育, 营造良好法治氛围
全面深入推进法治建设, 首先要组织专卖队伍学习烟草专卖法律法规及相关法律法规知识, 提高自身法律素质和能力; 其次要做好法治建设的宣传, 创新形式, 充分利用3. 15消费者权益日、6. 29烟草专卖法颁布纪念日、12. 4法制宣传日等有利时机, 采用“大讲堂”、“短信普法”、“微信普法”等措施, 促进法治精神和烟草专卖法律法规以及相关法律法规等内容入耳、入脑、入心, 切实提高专卖队伍运用法治思维和方式思考、解决问题的能力, 努力营造浓厚法治文化氛围。
( 三) 依法治烟, 提高工作法治化水平
对烟草行业来讲, 依法治烟也需要一个新的目标和高度, 包括依法行政、依法管理、依法经营三个方面。首先, 依照法律是依法治烟的前提, 必须按照法律规定进行执法和生产经营活动。烟草是一个备受关注的行业, 法律无小事, 在专卖执法和企业决策、管理、经营过程中, 时时、事事都要如履薄冰, 确保公正执法、文明执法, 确保民主决策、规范管理; 其次, 制度建设是依法治烟的保障。烟草行业管理规范是专卖执法和生产经营管理工作中调整不特定主体关系、 可以反复使用的制度规则, 是实际工作最直接也是最常用的依据。依法治烟, 要明确制定各项需要遵循的程序和办法, 保证其与时俱进, 又减少其随意性。
总之, 法治烟草相承于党的十八大四中全会依法治国之精神, 更为行业规范管理稳定可持续发展明确了方向。 思想政治工作是以人为本, 提高思想觉悟的有效方法。只要加强法治文化引领的烟草专卖队伍思想政治教育工作, 使专卖队伍统一思想, 凝心聚力, 努力树立法治思维和法治方式, 严格规范有效, 坚持改革创新, 一定有信心有能力为烟草行业持续健康发展保驾护航。
摘要：法治文化就是坚持法治思维和法治方式开展工作的文化。运用法治文化加强企业思想政治工作是企业发展到一定阶段的必然。当前环境中, 管理者加强法治观念, 依法行政、依法经营、依法管理也是必然。随着社会的发展与完善, 法治思维将成为社会的主流意识形态, 而法治方式将成为社会治理的主要手段。本文简单阐述了法治思维和方式的概念, 及在烟草专卖队伍思想政治工作中的重要性, 就如何运用法治思维和方式做好思想政治工作谈一下观点。
关键词：法治思维,法治方式,专卖队伍,思想政治
参考文献
[1] 凌成兴.2015年全国烟草工作会议上的报告 (摘登) [N].东方烟草报, 2015-1-16.
[2] 国家烟草专卖局关于全面深入推进法治烟草建设的意见[Z].2014-1-22.
法治队伍人员建设范文第6篇
一、建立健全农村人才管理机制，形成工作合力。强化农村人才队伍建设的关键在管理。为此，我县各级党组织在牢固树立“人才资源是第一资源”和“党管人才”观念的基础上，切实担负起农村人才队伍建设和管理的重任，把农村人才队伍建设纳入到各级党组织的工作规划中。同时，针对农村人才分散的特点，建立健全了县、乡、村三级管理体系。形成县委集中领导，组织、人事部门牵头抓总，职能部门各司其职的管理模式，注重加强农村人才队伍建设的经常性指导，加强对农村人才的跟踪管理和服务，切实帮助农村人才解决一些生产与生活上的实际困难。到目前为止，××县现有农村各类人才25000余人。
1二、建立健全农村人才教育机制，提高整体素质。培养农村人才必须要抓住能力建设这个核心，促进农村人才队伍的整体效能提升。为此，主要采取了三条措施，加强对农村人才的教育培训，以提高农村人才队伍的整体素质。一是集中培训，依靠专业辅导提高素质。主要是充分发挥县委党校、农函大以及农村现代远程教育站点的主阵地、主渠道作用，定期组织农村各类人才集中培训，进行政策、实用科技知识的理论辅导，提高素养。二是开阔视野，依靠交流合作提高素质。一方面是有目的、有计划、有针对性地选派一批优秀的、有发展潜力的农村人才走出家门，到经济发达地区参观学习，启迪思维，开阔视野，促使他们由运用一般简单技术向掌握高新技术过渡，加快知识更新步伐。另一方面是加强本区域农村人才之间的相互交流与合作，既介绍自己的先进经验，又学习其他人才的成功做法，达到取长补短，共同提高的效果。三是基地示范，依靠典型引导提高素质。主要是在管理好现有人才示范基地的前提下，积极鼓励、支持乡村干部和农业技术人员分流领办、创办各类科技示范基地，形成样板，做给农村人才看，带着农村人才干，从而增强农村人才的实际
操作技能。
三、建立健全农村人才扶持机制，优化发展环境。一是要在政策上给予支持。对农村人才开发的科技含量高、经济效益好的科研生产项目，我们主要采取倾斜政策，重点扶持，为农村人才的发展解决后顾之忧。二是要在技术上给予支持。近年来，我们坚持结合开展科技下乡活动，组织各类专家上门服务，进行巡回辅导，传播新技术、新知识。同时，充分发挥高级农业专家、科技人才的技术优势，组织全县专家和科技人才与农村人才开展“一帮一”活动，及时帮助农村人才解决在生产、经营中的技术难题。三是要在资金上给予支持。对进行特色农业开发、有较大发展潜力的项目，各级党组织出面争取银行、信用社等金融部门的支持，使农业小额贷款向农村人才倾斜，给予资金扶持。同时，我们在有条件的乡镇通过设立农村人才发展基金、成立农村人才互助会等形式，多渠道筹集资金，进行互帮互助，逐步形成规模。
四、建立健全农村人才激励机制，激发人才活力。一是加大对农村人才的评选表彰力度。我们将农村人才的评选工作纳入到整个农村党员“争先创优”活动之中，在荣