学校管理校长思想研究论文范文第1篇
摘 要：中小学校长在进行学校管理的过程中，普遍存在着事必躬亲却效率低下的现象。这就要求中小学校长应当积极探索实用高效的管理手段和策略，努力学习并及时掌握科学系统的管理知识，不断更新管理理念，切实提升自我素质，积极探索实用高效的管理策略和方式，始终使自己处于管理的主动位置，从而有效地提高学校管理的质量和效率。
关键词：中小学校长；管理策略；学校管理
中小学校长作为基础教育的基石和“掌门人”，承担着巨大的历史责任和义务。可以说，只有基础教育抓得实、抓得好，才能实现中华民族的伟大复兴，才能实现宏伟的中国梦。从这个意义上说，作为学校的决策者和管理者，中小学校长的管理水平的高低，直接影响到学校运转是否正常，学校教育教学是否能够创新。中小学校长应该不断地适应社会和形势发展的需要，牢牢把握紧跟当前教育改革制度的大方向。通过不断地摸索总结，更新观念，积累经验，提高能力，创新方法，为学校的长远发展和各项教育教学工作的正常开展做出自己应有的贡献。
不可否认的是，当前部分中小学校长在实际的学校管理操作过程中虽然还存在着事必躬亲但效率却不高的尴尬局面。那么，中小学校长如何才能从管理理念、管理策略和管理方式上进行突破，使自己处于学校管理的主动位置，进而高效优质地提高学校的教学质量呢？笔者结合具体的实际管理经验，试从以下几个方面进行剖析。
一、 重视教师教师作用队伍建设，努力造就高素质的师资队伍优化、强化师资力量
教师队伍是中小学校长手里最重要、最珍贵的“本钱”，只有拥有一支德才兼备、师资力量雄厚的师资教学队伍，学校才有可能培养出优秀拔尖的人才。所以，要做好开展学校的管理工作，首要前提就是要加强师资队伍的建设。作为校长，应该根据针对教师的职业的特点和学校的实际需求，全方位、多角度、深层次地规划地考虑教师的培训工作。要重视对年轻教师的培养。年轻教师有活力、家庭负担小、有为教育做出一番事业的雄心壮志，所以此时应该大力要加强对年轻教师的培养，促使其尽快成熟起来，尽快能够挑起大梁、独当一面。具体的培养方式可以是师徒结对子、观摩学习、集体学习、自主学习、参加比武等，多渠道进行学习提高。并注重培养年轻教师，以此作为突破口，辅以适当的考核奖励制度，形成良好的教育教学风气，多渠道快节奏地提高年轻教师的教育教学技能力。具体到实际操作上，学校可以举办每学期一届的“青年教师教学基本功比评武赛”等活动。
二、 注重人文关怀，积极构建以人为本，打造学校的校园文化
随着社会多元化发展的不断深入和深化，社会对合格人才的要求也在不断提高。可以负责地说，现在的学校竞争力已经从单纯的升学率、办学规模、师资力量等硬件设施逐渐向校园文化等软件建设方面设备过渡。校园文化的提升与促进，对学校来说，就是竞争力的提升。因此，校园文化建设，对学校管理中来讲，是一个不可或缺的重要环节。中小学校长应努力挖掘校园本身的独特资源，从人文关怀的角度出发，通过行之有效的管理措施，积极打造以人为伴的校园文化。从安全、卫生、文明等可以看得见的方面入手，从小事和细节抓起，使师生在良好的环境中，在浓郁的文化氛围中实现教学相长，达到实现“教”与“学”的双向发展。只有构建了以人为本的校园文化、具备了这样的物质条件，才能促进师生在一种愉悦和谐的氛围下实现共同成长。因为优质的物质文化能够有效地带动师生并能够保持在一个积极的精神和心理状态下，使他们实现更好的进行工作与学习的开展，从而促进学校工作效率的提高。校长可以为全体师生服务，要心怀校园的大事小情。要关注困难教师和学生，竭尽所能地帮助和鼓励他们，从而真正从在心灵上拉近距离，改善与教师之间的关系，共同为教育事业的发展而奋斗。作为校长，还要关注教师队伍的整体素质发展，促进教师的融洽关系，使其和谐共处。对于校长来说，必须想方设法，寻找多种途径，为教师的工作开展和能力提高提供一个宽松、和谐、民主的环境，尽最大努力提供和教师本人条件相符合的发展平台和发展空间，充分保护他们每个人的自尊，实现职业的尊严感，树立他们对工作、生活和个人发展的自信心。当然，中小学校长在创建学校的制度文化时，必须实现制度与道德的有机结合。学校的规章制度必须显示出其严肃性和权威性，同时也要符合教育的发展规律，突出教育的人文关怀，实现以人为本，让学生在充满关心和关爱的环境下实现身心健康成长。从这些细小入微的环节入手，有利于在制度的刚性之上，附加人文的柔和温度，有利于学校管理整体风气的提升。
三、 注重观念更新方式方法变革，大力推进和不断深化素质教育敢于转变传统理念和方法
中小学校长，从某种程度上说，是基础教育的“风向标”，也是具体教育理念的实践者。现行的新课标理念与要求，更加贴合素质教育的需要，更加注重向为社会发展输送合格人才的方向靠拢。这对中小学校长来说，既是挑战，也是机遇。要抓住机会，及时、迅速地轉变教育理念，实现从传统的应试教育向素质教育的转化。可以预见的是，在这个转化的过程中，中小学校长所面临的压力和挑战相当巨大。这样的转化做法难免会受到学生家长、社会舆论甚至教师的反对和责难不解，因为应试教育在他们的心目中应试教育早已根深蒂固，他们觉得，教育理应如此。但教育的实质，恰恰是为了培养“人”的全面发展，而不仅仅是“分数”和升学率的提高。中小学校长应该当通过切实可行的管理策略，运用科学全新的管理方法，全身心地投入到日常教学过程中，以期在坚固的应试教育大幕上，拉开素质教育的一角。只有校长能够坐得住、把得好，才能稳定人心，才能为实施争取素质教育的争取机会和时间。一旦素质教育的实践取得了一定的效果，那么，来自家长、社会和教职工的反对就会逐渐消失熄灭。在这个过程中，校长必须全面、系统地推动教学改革，制定和借鉴先进的方法，不断总结经验，实现学生综合素质的有效提升。与此同时，每个中小学校长都必须按照自己学校的教学、师资和发展状况，从学校的实际出发，设计实施符合自己学校发展道路的具体方案并进行实践。实践证明，打基础、立规矩难；坚定不移地实施更难。正是因为难，所以才有坚持的必要。要知道，这样的机遇难逢，这样的改革一旦爆发出能量，对基础教育的贡献，不可估量，也不可磨灭。而且进一步说，敢于先行者，一旦取得成功，其获取的社会认可度就会非常高，对于其学校整体影响力也会非常大，也有着重要的影响。
四、 注重健全机制，倾情打造敢于放权，实现多元化管理的环境
行之有效的机制建设对学校管理的重要性不言而喻。中小学校长在厘清了上述三个方面的关系之后，具备了制定良好机制的前提和基础，具备了良好机制运行的环境和条件。制定和健全了制度，中小学校长就能从纷繁复杂的具体事务中得以脱身，有更多的精力谋划学校的发展，进而解决虽然事必躬亲却管理效率低下的尴尬局面。健全机制之前，可以采用民主协商的方式，集思广益，充分尊重教师的民主管理权利。比如，在制定学校的规章制度之前，可以先把讨论稿下发至每个学校教师的手里，广泛征求意见，广泛听取各方诉求，吸收合理建议。并在此基础上，形成汇总，最终定稿。对于适当放权的探索，校长还可以成立教职工代表大会、学生监察自管委员会、家长代表大会等组织，并且让这些组织各尽其职，充分发挥作用，让每个教职工和学生及其家长都能够参与到学校的管理之中，让民主权利通过组织和制度得到充分的保障。学校的各项工作还要做到专人专管，各司其职，以保证管理的正常运转。凡是办学比较好的学校，一定有一套切实可行、人人拥护的管理制度。在这套制度之下，学校处理事情相对比较公平、合理。因为遇事该，如何奖惩、处理，一目了然，有章可循，有据可依。作为校长，一定要树立管理的良好风气，只要办学管理公开、民主、透明，就一定会赢得有广大教职工的支持，学校的管理就会有效率，校长和行政班子就会有威信，学校就会朝着更好的方向发展，学校的管理才有效率和威信。
“百年大计，教育为本”，中小学校长的管理水平的高低直接影响到基础教育这个“本”能是否能扎得稳、立得住。在学校管理的过程中，中小学校长应该积极发挥自己的聪明才智，遵循民主集中的原则，努力切实为素质教育的扎实推进和不断深化发挥自己的作用，贡献自己的力量和作用。
参考文献：
[1]鞠玉翠.走进教师的生活世界：教师个人实践理论的叙事探究[D].华东师范大学，2003.
[2]姜建平.刍议小学校长学校管理策略.学周刊c版，2014，（03）.
[3]宋艳霞.小学校长教学管理的对策分析.佳木斯教育学院学报，2010，（05）.
[4]朱治杰.细化学校管理构建和谐校园.甘肃教育，2011，（13）.
学校管理校长思想研究论文范文第2篇
[摘要]教学工作是学校的中心工作,它是学校管理中工作量最大、工作对象人数最多、涉及面最广的一项经常性工作,是学校管理的核心。本文分析了新课程改革背景下小学校长的教学管理工作面临着种种困境,并提出了相应对策。
[关键词]小学校长 教学管理 困境 对策
在新课程改革背景下,小学校长的教学管理工作面临着诸多困境与挑战。小学管理者,尤其是校长承受着来自家庭、教育行政主管部门、社会等方面的巨大压力。如何化解小学校长教学管理中的实际困难、按新课程改革的要求建立和完善教学管理模式,成为当今小学教育工作者关心的重大问题。
一、新课程改革中,小学校长管理的重要性
教学工作是学校的中心工作,它是学校管理中工作量最大、工作对象人数最多、涉及面最广的一项经常性工作,是学校管理的核心。校长在整个学校管理系统中处于核心地位、决策地位。新一轮基础教育课程改革涉及到培养目标的变化、课程结构的改革、国家课程标准的制定、课程实施与教学改革、教材改革、课程资源的开发、评价体系的建立和师资培训以及保障支撑系统等,是一个由课程改革牵动的整个基础教育的全面改革。新课程改革真正落实到每个学校,关键要通过校长来领导全校师生实施并推动进而变成现实。校长的管理理念及所产生的行为将直接决定新课程在各个学校中的实施状况。随着新课程改革对课程目标的重新定位,对课程内容进行了全面整合,对课程的实施和评价提出了新的要求,传统的学校教学管理模式使小学校长在教学管理中困境重重。
二、当前,小学校长教学管理的困境
(一)观念没有指导实践
新课改中校长自身观念没有及时转变,教师教学理念没有及时更新,造成了校长提倡的理念与教师在课堂教学中的实际操作不一。首先,是校长没有更新教学理念,要求教师用老方法教学所造成的操作不一。尽管教师已参加各级各类新课程培训,对新课程也有初步的认识,想在课堂上尝试运用一些新课程改革所倡导的教学方法,但校长不允许教师实施,要求教师用老方法教学;其次,是校长有先进理念,但教师有抵触情绪,不愿在教学中贯彻校长的教学管理理念,因此造成校长提倡的理念与教师实际操作不一。
(二)教学管理仍以“分数”为重
长期以来,由于各种原因,小学校长教学管理工作都围绕“分数”进行,学校出现片面追求学校升学率的现象。残酷的考试竞争选拔淘汰,使得校长只盯着学生的分数。新课程实施后,要求校长和教师不仅要关注学生知识的获取,更要关注学生能力的培养、幸福感的获得等多方面内容;不仅要关注教师的教学成绩,更要关注教师的身心健康。显然旧的评价机制严重制约着新课程的实施,成为新课程深入推进的瓶颈。传统的考试评价制度严重滞后于课程改革,使小学校长的教学管理工作困难重重。
(三)教师素质教育滞后
新课程改革要求教师在思维方式上,要求独立思考,形成自己的认知体系,具有一定的创新精神;在教学能力上,要求具有驾驭多种教学方式的能力,逐渐形成自己的教学风格;在教学手段上,要求能利用包括网络在内的多媒体技术进行教学等,要求教师做科研型教师。参照这些标准,许多教师感到自身的素质与之相差甚远,畏难情绪容易使教师安于现状,观念难以转变,使得新课程改革背景下小学校长教学管理工作难度加大。
三、当前,小学校长教学管理的对策分析
(一)转变教学管理理念
小学校长要按新课程实施的要求,树立为小学推进教学改革服务的教学管理理念,从传统的以应试教育的小学教学管理理念转变为新课程改革所提倡的以素质教育为核心的小学教学管理理念,并且要有捍卫教学管理理念的毅力和勇气。校长要“敢为天下先”,顶住家长、社会等种种舆论压力,坚持正确的教学管理理念。小学校长还要善于将自己的教学管理理念转化为全校师生员工的实际行动,把教学管理理念转化为学校的规章制度,然后通过制度的约束力把教学管理理念最终转化为教学管理实践。
(二)转变教学管理内容
从强调知识、分数的教学管理内容,改变为培养学生能力,是否有创造性的教学管理内容。传统的小学教学管理内容更多地关注学生知识的获得,忽视能力的培养。而新课程改革不仅关注知识的获得,更注重能力的培养与锻炼:不仅关注学生的学习成绩,也关注教师的教学业绩。因此新课程改革后小学教学管理应以教学为主,坚持走质量内涵发展的道路,无论是教师,还是校长,都要积极投入教学工作和教学管理工作,集中精力推进课程改革,提高课堂教学质量。不抓教学的校长不是一个好校长,小学校长必须要转变教学管理的内容,结合学校实际,开发富有校本特色的方案。
(三)转变教学管理方法
1.深入课堂
校长通过深入课堂来了解教学实际情况,是对教学工作最具体的检查指导,也是最有效的教學管理方法。校长身在课堂,能及时了解教学动态和教学信息,全面掌握第一手资料,为加强教学改革与管理,进行科学决策,准确及时地提供依据。才能将最新的教育教学理念融入教学之中,成为学校课改程改革与实践的领路人。
2.关注教师
校长要关注教师个体、挖掘教师潜能。办好学校,校长是关键,教师是基础。高质量的教育需要高质量的教师。新一轮基础教育课程改革,为了有效地落实素质教育、加强培养学生的创新呼唤教师改革教学方法和策略,由“关注结果”向“关注过程与方法”的转变。新课程改变了学生的学习生活,同时改变着教师的教学生活,留给教师创新的空间与余地比较大。在新课程改革的今天,小学校长更要结合小学教师的特点,关注教师,帮助教师在新的环境下塑造自己的新角色,充分发挥每一个教师的潜力,为提高学校整体的教育教学水平服务。
3.科学评价
小学校长教学管理也要由以往的终结性、选拔性的评价标准转变为过程性、发展性的评价标准。强调评价的诊断性、多元性、综合性、过程性、激励性,以促进教师的专业发展和学生的自主成长。从传统的以“分”为本的评价标准转变为现在的以“人”为本的评价标准。把学生和教师的因素放在小学教学管理工作的首位,真正使全校师生得到全面发展,人性得到完美体现。
参考文献:
[1]李晓熙.浅议小学校长在管理中的作用[J].学校管理,2004,(5).
[2]盛鹏程.新课改中的小学校长管理策略[J].吉林教育,2007,(2).
[3]熊群旺.中心小学校长如何深入教学管理[J].教书育人,2007,(14).
[3]刘渊平.浅谈小学校长教学管理[J].科学之友,2008,(2).
学校管理校长思想研究论文范文第3篇
一、校长要立足高远, 统筹规划, 给予师生希望和信心
温家宝总理说:“一个民族有一些关注天空的人, 他们才有希望;一个民族只关心脚下的事情, 那是没有未来的。”我想校长就应该属于那些仰望星空的人。一所学校, 校长好比旗帜, 就是方向, 一位好校长不要埋头拉车, 要时刻把握前进的方向, 善于谋好局, 谋好事, 要根据当前教育形势, 结合学校的历史、现状、特色、优势、制约因素等, 明确自己学校未来的发展方向, 给师生播下希望的种子, 描绘美丽的蓝图。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确了教育的工作方针:优先发展, 育人为本, 改革创新, 促进公平, 提高质量。它明确了教育的战略地位, 根本目的, 强大动力, 基本政策以及核心任务。这就要求学校校长要在这个大的框架之内, 制定科学合理, 切合实际, 充满希望的学校发展规划, 注意让这个规划的每一个阶段的目标与学生的发展、教师的成就、学校的兴盛有机结合起来, 从而让这个规划成为全校师生员工的共同愿景, 实现学生、教师、学校利益的最大优化。
二、校长要有造福师生的情怀, 在各项工作中给予人性关怀
现代人追求幸福人生, 工作作为人生重要组成部分, 能够幸福快乐地工作是我们追求的最高境界。校长作为学校的“领袖”, 理所当然是这一境界的践行者。校长要有为师生谋幸福的思想, 必须要有高尚的人格, 要抛弃一些个人的名利, 这其实也是以人为本的基本要求。
以人为本就是学校以师生为本, 领导以教师为本, 教师以学生为本。以人为本要在各项工作的开展过程中得以体现, 要真正把以人为本落到实处。具体一点说可从以下几方面着手:一是给师生搭建平台。人人都有被尊重的需要和自我实现的需要, 要统筹兼顾给不同专长的教师以不同的表现机会, 这也是我们常说的幸福感, 而幸福来源于展示, 展示需要平台, 校长要积极给师生创造机会, 以展示他们的聪明才智。如广开言路, 让师生的意见得以在学校采纳;又如让师生去参加相应的活动或比赛, 展示其风采;又如给师生以荣誉, 让师生出名气;又如让师生外出培训、考察, 让师生感到自豪和愉悦等等。二是在各项工作中时时处处体现人性化的温暖。比如在制定制度时, 我们要意识到工作的性质, 教师工作是育人的工作, 用心地工作。积极心理学认为, 人的本性是积极的, 是向好向强的, 若是一味死板硬套, 就可能丧失人心, 造成出工不出力、事与愿违的情形。上海新中高级中学徐阿根校长说了一个实例, 上海建平中学在学校劳动纪律中的制定中, 推出了“制度有情”的做法, 在对上班时间的规定上, 采取了与教职工协商的办法, 对有子女上学接送、老人起居照顾等个体情况实际给予充分考虑, 形成了不同的上班时间, 实践证明, 教师幸福指数大大提升, 教师积极性得到充分调动, 教学效果明显提高。三是在生活中给予帮助。家家都有本难念的经。每个师生都有自己的困难、困惑, 师生其实很多时候就是因为一些小小的问题得不到解决而心里郁闷, 影响幸福。校长需要细致入微的观察, 广泛依靠各种渠道了解, 利用自己所拥有的资源, 帮助师生排忧解难, 消除师生后顾之忧, 同时教职工也会对校长和学校心存感激, 而大大优化了对学校的发展因素。另外在师生成功时生日时给予祝贺慰问等, 让师生感到备至关怀, 更好投入学习和工作, 成就自我, 回报学校。
三、校长要全面发展地看待师生, 各尽其才, 使管者善管, 教者乐教, 学者愿学
从干部队伍建设和作用发挥上讲, 校长要任人唯贤, 善于吸收各方面的人才, 要把教师中人格魅力强、专业素质高的同志选拔到管理岗位上来, 充分信任和依靠中层干部。校长就像一个统帅, 要知道自己手下的这些将士的能力和他们的期望, 以及他们是否能够去实现或者是通过什么办法让他们去实现自己的期望。一所学校, 几百上千人, 校长要把握大局出思想, 做正确的事而不是正确地做事, 所以绝不可事事亲力亲为。校长要善于利用他们各自的特长, 敢于和善于授权, 让“会唱的唱, 会跳的跳”, 充分调动他们的积极性, 让他们采取行之有效的措施, 将自己的思想变为教师行动。
就教职工的才能观来说, 校长要全面、发展、辩证的看待。华东师大应俊峰教授讲:“一流教师教人, 二流教师教书, 三流教师教应试”, 在素质教育的今天, 我们不能片面的强调德智体美劳中某一方面。应俊峰在讲座中还谈到, 为什么六十多年来, 一些教育强省、市、县却成不了经济强省、市、县?为何一些地方人才辈出, 却江山依旧?原因是多方面的, 但教育模式不适应是一个重要因素。胡锦涛总书记说:“只有优质的教育才能振兴中华, 低水平、劣质的‘应试教育’是要祸国殃民的”, 所以我们要真正懂教育, 构建教师专业发展的多元模式, 尊重和赏识每一位教师的不同教育特点和教学风格, 把他放在适合的工作岗位。华东师大博士生导师王斌教授举了一个真实的例子:一个有着较高知识水平却不善表述的教师, 教学时让他吃尽苦头, 后来校长得知情况后, 根据他的善于整理特点将其工作进行了调整, 到图书馆做管理, 并进行相应培训, 出色地搞好了图书管理工作。这位老师感到了工作的幸福, 对校长心存感激。
从学生成长的角度来讲, 校长要有人人是才的观念。校长应牢记办学宗旨, 把握正确的办学方向, 改变人才培养模式, 围绕素质教育这个时代的主旋律, 坚持以学生的发展为本, 把培养全体学生放在突出的位置, 要注重全体学生各自的个性特长。华东师大胡东芳博士说:“学生是独立的人, 是有差异的人, 我们要让不同特长、不同起点的学生各有所得”, 这就需要教师根据学生身心发展规律, 认知特点和个性特长进行教育教学, 因材施教, 不厌弃任何一个学生, 发挥他们各自的特长, 让每一个孩子都能获得自主、充分、良好的发展, 为他们成就其美好人生奠定基础。
校长的人本思想关乎学校兴盛, 只要校长坚持人本思想, 给老师播种希望, 给全体师生人性关怀, 树立正确的人才观, 各尽其才, 各成其就, 学生方能健康成长, 教师方能成就自我, 学校方能兴盛成名, 你就是一名当代好校长。
摘要：好校长带出好学校, 本文坚持理论联系实际, 从校长应当具备的人本思想三个方面做了深入阐述。一是校长要立足高远, 统筹规划, 给予师生希望和信心;二是校长要有造福师生的情怀, 在各项工作中充满人性关怀;三是校长要全面发展地看待师生, 各尽其才, 使管者善管, 教者乐教, 学者愿学。从而实现学生、教师、学校的全面发展。
关键词：人本思想,办学质量,学校发展
参考文献
[1] 《教育发展研究》, 2005年第05期, 应俊峰、何杰, 《名校长成长的过程与规律研究》.
学校管理校长思想研究论文范文第4篇
当前，我国社会处在转型期，教育也正以日新月异的速度走向现代化，从教育理念到教育方式，从人才培养目标到教育管理的内容，都经历着一个巨大的改革。这就成了每一个学校管理者特别是校长必须思考的重大课题。笔者根据多年的教育教学管理实践，认为制约小学发展的主要因素是学校的管理，为此，小学校长应在学校管理创新中发挥引领作用，把握住新时代对学校的要求，摒除学校管理中的缺陷，创造出适合社会发展的管理观念和模式，以创新管理推动学校各项工作持续发展。
一、现今学校管理的现状
当前，一些小学在教育方向、教育宗旨、教育手段等方面存在误区，素质教育年年岁岁喊，应试教育依旧扎扎实实抓。师生实现“减负”仍是个遥远的“梦想”。其背后的原因固然有教育体制的问题，但主观上主要是学校管理创新的不足和缺失。
（1）小学校长教育观念不新。作为一校之长理应成为改革创新的实践者，但部分小学校长对新课程知识学习不够，对教育法律法规了解不透，对教育发展规律和趋势洞察不深，因而在新课程改革中难以成为管理创新的倡导者和引领者。只有校长积极去倡导新理念、新方法，并积极用新理念、新思想武装教师的头脑，学校管理创新才能变成现实，才能变成全校的共同行动。
（2）一些小学办学特色不明显。一些小学没有根据学校的地理环境、人文历史以及学校老师学生的特点规划学校特色，而是“千校一面”。校长办学思想没有特色，将导致学校难以办出特色，创出成果。
（3）小学管理“开门办学”不足。按照现代组织学、管理学的观点，学校管理的结构应是开放的。但从总体上看，小学管理缺乏创新开放的机制，大多都处于“闭门办学”的状态。虽热衷于建立“家长学校”，但真正的家校联系还是偏少，家校互动常满足于一个学年开一次家长会。只有让教师“走出去”“引进来”，建立起创新开放办学体制，才能把教师、家长请进学校一同参与管理，学校创新发展。
（4）许多小学校长过度依赖层级管理，因为它能充分体现校长的意志和权威。殊不知，没有采用“以人为本”的管理，这会使大多数教师都处于一种被动执行的状态，缺乏创新的活力，教师的专业成长受到抑制，学生成了最直接的受害者，学校教育教学质量的提高就可想而知了。
二、学校管理创新的必要性
一方面，加强学校管理创新，是时代发展的需要。面对社会发展的需要，创新就必须要有创新型的人才。邓小平同志说：“教育要从娃娃抓起。”作为小学的教育更要抛弃应试教育的思想，走教育创新之路，为培养创新人才奠定良好的基础。现在的学校教育教学管理中存在着许多与社会发展不相适应的方面，这种管理严重影响着学校的可持续发展和创新。要想改变这种状况，管理者就要推陈出新、善于探索，走出一条教育教学创新之路。另一方面，加强学校管理创新，是深化改革的必然要求。随着我国全面建设小康社会、全面深化改革开放、全面依法治国的不断推进，人们的社会文化、“三观（世界观、人生观、价值观）”都发生了巨大的变化。办学的理念与层级的关系都发生了很大的变化，管理的统一，强调领导权威，重视事、轻看人的教育教学管理等的陈旧方式就受到了很大的冲击。虽然这些年管理者也发生了一些改观，但与现在时代发展仍然存在巨大差距，这种差距已严重制约着学校各项工作的发展。因此，学校只有对各项工作进行全面的变革，才能确保教育教学改革，从而推进素质教育的全面进行。
三、发挥校长引领作用的几点做法
第一，小学校长要树立新课程理念。基础教育课程改革是我国教育发展史上的一次重大变革，小学校长一定要走在这场变革的前沿，来一次真正意义上的教育教学的改革。第二，小学校长要引领教育观念变革。校长作为小学课堂教学改革的责任人，是引导教师变革教学观念的关键人物，这种引领作用体现在校长工作的方方面面，包括统筹规划学校教学改革、营造“以学生为本”“自主、合作、探究”的校园文化。 第三，小学校长要树立可持续发展质量观。教育是人类可持续发展的重要组成部分。小学校长要跳出狭小的学校教育范围，摆脱就学校论学校，就教育论教育的思维模式。必须牢固树立可持续发展质量观，为孩子的未来发展打好基础，让一代代孩子敢于有梦想，敢于追求梦想，并最终实现梦想。 第四，小学校长要引领教师专业成长。小学校长引领教师专业发展，主要有以下几种方式：教师培训，组织教师参观学习，组织骨干教师研训，学科主任、备课组长研训会议；创办校刊，促进教师进行教育研究，分享研究成果，反思学校和自身存在的问题，就重大问题组织立项研究；参与课题研究，让教师在互动的学习和研究中，提升科研能力；积极评价创新活动，及时总结和推广改革成果，等等。通过深入课堂指导教学改革，引领教师专业发展，引领校本教学研究，创新学校管理制度，为学校营造良好的外部环境，引领教师做终身学习者。
总之，小学校长要勇于面对新形势下出现的新问题，以身作则、敢于担当、传承创新，通过更新自身教育理念，提高创新意识，坚持以人为本，引领教师专业成长，增强引领学校管理创新能力，为实现学校可持续发展而不懈努力。
（作者单位：福建省长汀县城关中区小学）
学校管理校长思想研究论文范文第5篇
【摘 要】 在当前竞争无处不在的时代，生存与发展是各行各业面临的主要课题。学校的管理缺少了创新，就面临生存危机，更谈不上发展。因此，作为学校的教育工作者，我们绝对不能诚惶诚恐、举步不前、坐以待毙，而应以一种积极有益的态度投入工作、改善工作，应积极推进学校的管理创新。
【关键词】 创新管理；学校发展；追求
学校是在创新中发展壮大，直至成为名校的。创新，是人类社会发展与进步的永恒主题，是学校组织管理活动的源泉，是学校生存和发展的基本因素。
美国管理学家戴尔在《管理的理论和实践》一书中指出：
如果管理人员只限于继续做那些过去已经做过的事情，那么，即使外部条件和各种资源得到充分的利用，它的组织充其量也不过是一个墨守成规的组织。在竞争的环境里，尤其会造成衰退。现代成功的管理无一不是以创新为突破口的。
管理需要创新，这是逐渐被人们普遍接受的理念，同时也是现代学校所必须面临的重要课题。学校要发展，就需要管理创新——只有不断开拓创新，学校才能更快地、更好地、更有效地求得发展！
那么，什么是学校管理创新？要了解其确切的含义，首先要了解什么是管理创新。
关于管理创新，美国经济学家熊彼特对此做了专门的论述：
创新是建立一种生产函数，就是要实现生产要素和生产条件的“一种新组合”，例如，引进新产品、应用新方法、开辟新市场、控制新原料、构建新组织。而企业家的职能就是进行这种新组合。而这种新组合就是创新，这种新组合的活动就是实现创新。
熊彼特从经济学角度出发，针对企业的经营管理而提出的“创新理论”，虽然主要用于说明资本主义过程，解释资本主义的发展，但他对管理本身的论述，对我们理解学校管理创新仍有着极大的指导意义的。
依据熊彼特的“创新理论”和学校实际，学校管理创新应该被理解为：
为了培养创新人才而对学校管理进行创造性的变革，也就是指学校领导者在创新理念指导下，创造性地采用新的措施手段，对管理要素进行扩展更新和优化组合，以形成新的管理格局，产生新的管理效果，从而更好的培养创新人才的活动。
这种活动的中心内容，是在新的管理理念的指导下，对管理要素即办学资源进行创造性的变革，拓展资源的来源，提升资源的品质，优化资源的组合。
这种活动的理想状态，就是形成新的管理结构与格式，建立起一种新的“管理函数”，有明确新的管理措施与新的管理效果之间的关系，以为构建新的管理机制做出指导。
这种活动的价值追求，就是提高管理效率，促进和保障创新人才的培养，这也是学校管理创新的评价标准。
学校管理创新，是创造性的管理活动，是一个动态发展、与时俱进的过程。一所学校能否进行管理创新，将足以表明这所学校是否富有朝气、充满自信、富有旺盛的生命力。
学校作为社会系统的一部分，其生命力主要取决于社会对学校的需要程度及学校本身对社会的贡献能力，而后者又取决于现代学校从社会中获取资源的能力、组织利用资源的能力以及对社会需要的认知能力。
社会需求在不断的变化，现代学校管理如果不能适应这种需求，将无法以新的方式提供新的贡献，只是一味地因循守旧、墨守成规，将无法应对新的挑战，也无法取得管理的突出绩效，到最后则可能会为内部要素所冲击或被社会无情的淘汰。
因此，学校必须改变学校管理中诸多因循守旧的现象，必须尽早终结学校管理中几十年，甚至是上百年“一贯制”的做法。否则，我们的学校就会缺少发展的动力，我们的教育就会失去发展的可能，我们的民族也就丧失了振兴的希望。
学校管理创新意义重大，它是学校实现管理现代化的希望所在，是学校获得可持续发展的根本源泉。对中国来说，学校的管理创新，可谓“任重而道远”！
世界著名大学哈佛，为什么能够始终保持强者地位，培养出一批又一批杰出人才呢？一个重要秘密，就是不断创新、连续创新！
在信息时代的今天，伴随着各行各业的改革创新大业，教育领域的改革创新方兴未艾，而“教育创新，与理论创新、制度创新和科技创新一样，是非常重要的”，更是将教育改革与创新的热潮推上一个全新的台阶。
而教育创新能否办好，首先取决于学校的创新管理。学校的创新管理，对学校的生存和发展、对创新人才的培养和教育，具有重大的现实意义和长远的历史意义。
创新是一个民族进步的灵魂，创新是国家兴旺发达的不竭动力。当今时代，科技进步日新月异，国际竞争日趋激烈。各国之间的竞争，说到底是人才的竞争，是民族创新能力的竞争。而民族创新素质的提高、人才创新精神的培养，关键在于教育！一个没有创新精神的民族，终究是一个没有希望的民族；同样，一所学校在现代管理体制中如果没有创新意识、创新精神，这所学校的教育也不可能得到快速发展。
其实，一部人类文明史，从一定意义上说就是人类不断创造、勇于创新的历史。正是人类永不停息的创造活动推动着历史的不断进步。
因此，作为学校的教育工作者，我们绝对不能诚惶诚恐、举步不前、坐以待毙，而应以一种积极有益的态度投入工作、改善工作，应积极推进学校的管理创新。
学校的管理创新是个复杂的系统过程，有待我们去深入研究和积极实践，而学校管理创新的观念、制度和措施也将随着发展而不断充实，进一步推动深化创新发展。
创新管理的具体措施：
1、准确定位。
学校要研究学校自身的条件和特点，明确自己的优势和不足，同时也要通过调查研究在细分教育市场中找到自己的办学定位，创造性地采取一些特色办学，以提高办学的知名度，有针对性地提供适合不同受教育者的教育。
2、提高素质。
学校管理创新是高水平的管理实践，需要学校管理者具有较高的综合素质，除具有广博的知识、较强的能力、较好的作风外，最重要的是具有现代教育观念和现代管理思想。
3、跳出“圈子”。
俗话说，“当局者迷，旁观者清。”学校管理者必须跳出“圈子”来进行学校管理改革，努力克服学校管理中习惯性思维定势。
4、人本管理。
我们知道，人是管理的核心要素，学校教育管理者如果只是一味地追求学校管理的常规性，必将使学校教育失去生机和活力，使学校的育人成果大打折扣。因此，学校管理必须坚持“以人为本”的基本理念。
5、学术管理。
调查表明：“两眼一睁，忙到熄灯”的事务型校长和“约定俗成，平稳常规”的经验型校长，占中小学校长群体中的大多数。我们应在现代学校中完全摒弃“事务型”和“经验型”校长，而大力推崇“学术型”校长，推行学术型管理。因为学术型管理所倚重的校长的人格魅力和学识力量，恰是开展学校创新管理所追求的。
6、组织学习。
学校领导者管理创新的意图目标、策划设计，无疑是十分关键的，但是，只有把这些转化为全体成员的共识，才能使创新活动具有坚实的基础。
7、科学实验。
实践证明，开展学校管理创新的科学实验，是提升创新活动品质，促进管理水平提高的有效方法，是学校管理科学化、现代化、创新化的必由之路。
8、开发资源。
学校管理创新是一个开放的教育管理模式，它是学校通过对可利用的显性和隐性资源的充分开掘和合理应用，以求得管理最优化的过程。学校对隐性资源的管理，就是要充分的挖掘校外实体的资源，并加以整合，使之更好地为创新管理服务。
我国现代著名教育家刘佛年先生曾经说过：“任何事业的复苏和发展，都是从观念的变革开始的”。变革，是社会最强音；创新，是时代主旋律！
变革和创新，同样是教育界的呼唤，是现代学校不容回避的管理问题，必须为学校管理者所重视和实行！
参考文献
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学校管理校长思想研究论文范文第6篇
摘 要： 全球化背景下的经济理性主义、学术资本主义和企业管理主义以及政府角色的变化给大学带来前所未有的冲击与挑战。大学要在院校市场竞争中生存和发展，必须提升其自身的创新力。大学创新力指的是大学现行的组织、规划、用人、领导与控制等各项活动的管理创新能力以及在教学和科研上的创新能力。大学创新力受制度环境和组织结构两个因素的影响。单一化的高等教育政策系统和社会评价体系、组织资源动员不足以及大学普遍存在的官僚化倾向抑制了大学的创新能力。大学创新力的提高要求建立现代大学制度和进行内部治理的变革。
关键词： 大学创新力； 全球化； 政府角色； 制度环境
一、大学创新力问题的提出
大学从来都不是静态组织，而是不断随着环境改变来进行动态调整的机构。这正如英国著名学者阿什比爵士在《科技发达时代的大学教育》中提出的，大学“像动物和植物一样地向前进化。所以任何类型的大学都是遗传与环境的产物”。“在过去，每一所大学都是独立的有机体，各按其内在规律去吸收营养和发育成长。……它们在向前进化的过程中，正经历着遗传体系经常遇到的进退两难的困境：一方面它们本身必须改变以适应社会的新形势，否则将遭受社会的抛弃；另一方面，它们在适应社会的改变中，又不能破坏大学的完整性，不然就将无法完成它们所承担的社会责任”［1］。当前大学处于一个被称为知识经济的时代，知识的吸收、运作、转换与创造成为个体、组织及国家竞争力的关键。在全球化以知识为本的经济社会中，经济及国家竞争力系于创新，而创新有赖于新知识的创造与利用。大学作为新知识与技能的首要来源，不论在教学或研究方面皆有创新的品质，通过对研究人员与学生训练的变革，使其具备创新的技术与能力，教师及学生都能成为创新的承载者，进而对区域发展与国家竞争力产生积极的影响［2］。
在全球化过程中，新信息与传播技术的发展使得大学毫无选择余地地进入跨国界的全球竞争中，面对国内外公、私立高等教育机构的挑战。全球化所带来的时空压缩对各国高等教育发展和变迁可能产生相同或类似的影响。有学者认为，自20世纪80年代以来各国高等教育的改革基本上是在回应全球化和新公共管理所要求的效率和效能［3］。回应这些要求的大学改革则出现了“学术资本主义”和“企业化大学”的趋势。西方学者斯洛特和莱斯利（Slaughter ＆ Leslie）将“由市场需求来决定学术研究的主题与方向是否变成主流的现象”称之为学术资本主义［4］。此一名词指称，为应对政府对于高等教育资源分配的逐渐下降，大学与商业界、政府间的关系逐渐结盟，而身在其中的学术研究工作者必须进行商业的、应用的与策略性目标导向的研究，大学要争取技术转移与合作，或以招募更多愿意支付高额学费的学生作为资金来源。而“企业化大学”则是改变原有的管理模式，用市场运作的理念，借鉴企业运作模式，将大学的部分职能部门进行企业化［5］。 “企业化大学”强调经营管理的组织改革所持的立场是理性（rational）、产出取向（outputoriented）、计划本位（planbased）的；“企业化大学”强调的是组织表现的评价、组织任务、目标的陈述、计划的过程和绩效责任的要求。全球化所引发的市场化改革对中国的高等教育也产生了相应的影响。经济全球化的浪潮和国内的教育需求催生了新的高等教育形式，包括民办高等教育机构的兴起、以改制为主要特征的二级学院以及公私合作办学等新的高等教育机构和办学模式。
从全球化下高等教育变革特征可以看到，市场的角色主要体现在知识的商品化和新管理主义的推行这两个层面上：一是市场对高等教育的外部影响，主要体现在直接受到创新成果生产的压力；第二是作为协调机制的市场，其竞争与供求原则在高等教育活动中的具体化，国家减少计划管理和干预，变为间接管理。与此同时，院校通过学生和家长的选择来获得资源，并通过学校间竞争，更灵活地应对“顾客”需要，提高学校的办学效益，改善教育质量。市场化原则还体现在院校之间竞争的加剧上，中国政府推出的211工程对院校竞争起到了推波助澜的作用。各高校为了能进入211工程，在师资、学费、科研等方面展开了竞争，甚至出现了“挖人现象”［6］。同时，形形色色的绩效评估在大学政策中扮演着重要角色，除了提供反馈以帮助改善教育质量外，甚至还成为国家分配教育经费的手段，迫使大学进行组织变革与策略革新，创新其教学、研究、服务与运作管理模式，敦促大学提升其创新力。例如教育部发起的本科教学评估，其指标体系中明确规定了“特色指标”，包括：“学校在长期办学过程中积淀形成的、本校特有的，优于其他学校的独特优质风貌；特色应当对优化人才培养过程，提高教学质量作用大、效果显著；特色应有一定的稳定性，有一定的社会影响，有公认度；特色可体现在不同方面，如：治学方略、办学观念、办学思路；科学先进的管理制度、运行机制；教育模式、人才特点；课程体系、教学方法以及解决教改中的重点问题等方面”［7］。特色指标的设置反映了政策制定者希望通过本科教学评估促使大学能够办出特色，能够创新其教育教学管理模式。
总之，在知识社会与经济全球化的背景下，创新越来越成为国家发展的核心动力和国家能力建设的重要内容，国际竞争与大学发展都对大学的创新能力提出了更高的需求。同时，高等教育市场化改革强化了院校竞争和特色办学的理念，无疑对大学提升其创新能力提出了新的挑战。有鉴于此，有必要澄清大学创新力的含义，并探究大学所处的制度环境与组织要素，这将为大学创新力建设提供方向和路径。
二、大学创新力的含义
大学创新力的概念是由创新力和组织创新力的概念延伸而来的。从词源学看，创新（create）的拉丁文是creare,意思是产生或者引起生理上的意识，也具有发生或者产生的意思。使用词源学作为导引，创新力作为一种创造力，和各种形式的思维能力，例如观察力、洞察力和猜测力区分开来。在同样情况下，要把私人活动和公共活动区分开来。要把创造性的产品的原因和结果区分开来。而且要把创造品质和它的基础区分开来。
一些研究者把创新力定义为在任一领域内新颖的和有价值的思想的产生能力。并且认为个人或者组织的创新是革新的起点。博费尔（Pfeiffer）把创新力定义为实现创造性产品的能力，意味着这项工作是重要的、原创的、独一无二的，而且在它的领域取得最高水平的成功［8］。但是这个界定不能把创新力和原创区分开来，也不能把创新能力和创新过程区分开来。
组织创新力早期的研究主要是基于成员的角度，这受社会心理学理论的影响。例如英国学者加菲尔（Jaafar）认为关于创新力的理论基础有三：初级认知理论、发散思维理论以及联想层次理论（意思是联想以前没有意识到相关的事实，使之建立关联的过程）［9］。个人创造能力的高低往往是影响其是否可以顺利解决问题、表现杰出的一项重要因素。此种以个体为中心的界说方式，在上世纪50至80年代间甚为流行，例如有关性格因素的探讨，或是研究认知能力与人类创造行为的关系，研究者发展客观的评量工具来加以测定，或进一步地提出提升创造能力的训练课程［9］。
传统对创新的研究过于重视主体——人的作用，在上世纪80年代逐渐受到学界的质疑，并开始将焦点转移至外在因素的影响，例如不同的酬赏给予方式、作决定的选择性、竞争的环境、他人的评价等等将使受试者的创造表现受到影响［10］。艾姆比认为在传统的创新人格心理学(personality psychology of creativity)之外，应致力于社会心理学式的创造力研究，并指出了此一领域对于组织企业、教育训练、家庭教养方式的应用价值与发展的潜力［11］。组织创新力是许多个体在一个复杂的社会系统下合作工作，产生有价值的、有用的新产品、服务或者程序。因此，组织创新力的概念指的是组织背景下的行为以及行为的产物。维德曼等人（Richard W. Woodman， John E. Sawyer， Ricky W. Griffin）在1993年把组织创新力定义为一系列广义上的创新，创新以广义意义上的组织的变化为特征。对组织创新力的理解包含创新过程、创新产品、创新的主体、创新情景以及以上因素相互作用［10］。
相对于组织创新力研究成果的广泛性和深入性，大学创新力的研究还处于襁褓之中。除浙江大学于2006年在国内首次发布的国际大学创新力客观评价报告之外，相关的研究成果非常少见。但徐小洲教授课题组报告未对大学创新力做概念界定，而是直接以创新实力、创新活力和创新影响力三项大的指标来评价大学创新能力。这三项指标都用完全可以量化测量的教师数、人均科研经费、成果、博士生数等二级指标进行测量。其中创新实力体现了一所大学创新能力的人力、物力和财力基础；创新活力反映了一所大学创新能力的过程和结果。创新影响力反映了一所大学的创新活动对本国或当地社会经济文化发展产生的影响［12］。该研究对大学创新力的概念界定属于操作性定义，即选择可以测量的指标，构造了大学创新力的三个纬度，以对大学的投入和产出进行测量。但这种方式忽视了大学创新力中不能测量的维度，容易给人以误解，即认为大学创新力一定是科研、毕业生、办学资源等方面的创新力。故而，本文结合组织创新力的研究成果，将大学创新力界定为大学现行的组织、规划、用人、领导与控制等各项活动的管理创新能力（营造组织创新氛围）以及在教学和科研上的创新能力（对组织创新氛围的感知和产出）。这个概念实质上涉及创新过程（规划、用人、领导与控制等）、创新产品（科研和毕业生）、创新的主体（管理者和教师）以及以上因素之间的相互作用。组织、规划、用人、领导与控制等方面的创新为创新主体提供了一个有利于创新的组织氛围。由此，可以尝试通过测量组织成员的整体创造性来测量组织的创新能力，并结合组织投入和产出的测量，得出一个综合性的评价结果。本文将分析影响大学创新力的各种因素，包括高等教育制度要素和组织因素，探讨这些因素对大学创新力能力形成怎样的影响以及如何促进大学创新力的建设。
三、大学创新力建设的制度环境与组织维度
（一）制度环境的维度
1.教育政策对大学创新力的抑制。近些年，伴随着高等教育大众化进程的加快，大学的数量和规模都处于扩张时期，政府出于提高效率的需要，对各种层次和类型的高等教育机构并没有采取实质性的分类指导政策，虽然对中央集权的管理体制进行了变革，增加了地方政府的统筹权，但是拨款、科研、评价等政策缺乏针对性的分类，仍存在着简化对象的倾向，这在客观上造成了院校的趋同；此外，大众化高等教育时期，人们对教育公平的诉求明显，这也会迫使政府的教育政策要体现出平等主义倾向，这也造成了院校的趋同［13］；从另一个方面看，政策上的区别对待仍然可能导致院校趋同，因为对高水平大学的重点资助可能激发其他学校追求更好的心理，容易使得学校为了争取更多的资源而放弃自身优势，向某一类型大学看齐。例如“211”工程、“985”工程，这两种比较典型的国家重点建设政策对中国大学的发展起到了相当大的作用。而从政策上看，缺乏对其他类型和层次的院校的鼓励，教育政策向精英教育的倾斜，造成了处于中下层的院校缺乏政策动力。由此，目前本身就缺乏市场竞争传统的高等教育机制进一步抑制了大众型高等教育组织的主动性。此外，重点学科、重点实验室、教育部重点研究基地等政策都在强化重点建设政策。与此形成对比的是，对于普通教学型的院校，并未有相对应的鼓励政策。这样的重点建设政策向各层次的师范院校释放的信号是，越是学科齐全的综合型、研究型院校所得的资源就越多，获取资源就越容易。由此导致教学型学院和教学科研型大学为了有更多的资源维持生存和发展，就自然努力向上一层次的大学发展。这样，不难解释为什么教学型学院也要千万百计聘博士生导师、院士，在教学管理工作中执行对教师的科研和薪金、职称评聘挂钩的政策。除此之外，专业设置政策也是导向大学趋同的一个重要因素。我国高校的专业设置由教育部决定，尽管近些年教育部对部分重点高校下放了一定的权力，但是最终仍需要教育部审批和备案。而且教育部公布的专业目录在很大程度上起到规范指导作用，带有很强的指令性和权威性，学校招生必须按照专业目录的规制进行。这样，各层次的院校专业设置必然有很大的相似性，其连带效果是致使各层次院校的教学计划、大纲、对学生的要求等具有一定的相似性。如果分类发展的原则是为了促使各类型和层次的大学组织按照其功能从事相应的学术活动的话，显然，现有的专业设置政策有违大学分类发展的原则。由此，造成了大学的高度趋同，大学普遍缺乏办学特色，何谈大学创新？
2.社会评价对大学趋同的诱导。大学评价根据评价主体可以分为社会评价和政府评价两种。社会机构和媒体的大学评价、大学排行榜对大学组织结构和行为具有导向作用。有研究调查了高考生对大学排行榜的认知，结果发现大学排行榜起到了报考大学的参考标准作用。在高等教育大众化阶段，各高校千方百计的吸引满意的生源，这是当前大学社会排行榜之所以受到大学重视的原因所在。此外，由政府主导的本科教学评估对大学的组织行为也产生了明显的影响。各高校纷纷设立由主管校长负责的领导小组、办公室之类的机构，并召开全校的动员会议。本科教学评估成为教育部衡量高校办学质量的标尺，如果评估中出现问题，将直接影响学校的招生、专业甚至是财政拨款额度。由于本科教学评估指标并未根据院校类型进行区分，所以评估指标中的内容被各类型的学校所重视，其引导大学趋同的作用不言而喻。尽管评估指标中设置了办学特色一项，试图对所有的被评院校在办学特色方面都以相同的指标进行评价，但是可能会出现一个悖论。这正如王英杰教授所说：“我们期望通过评审‘特色’，使大学办出特色来，但是结果可能是大学的‘特色’都相同。实际上，一所大学在办学思想、发展战略、校园文化、培养目标、教学和课程等方面中的一个方面有特色就很不容易了，就应该给予充分的肯定，在评价结果中体现出来，这样就可能促进大学办出特色来。”如果说本科教学评估的目标是为了考察高校的教学状况是否达标，那么也应该是不同类型和层次的院校有不同的标准，否则，这一政策必然有违院校分类发展的导向原则，以致引起院校组织结构和行为的趋同。比较当前的大学社会评价的指标，科研、规模和学科齐全、师资等指标都指向研究型大学，在大学排行榜中占有先天的优势，其导向作用是所有的大学只有向研究型大学发展，才能在排行榜上占优，从而吸引学生和更多的资源。目前社会评价的问题是：虽然有多种类型的机构，但是评价方法大同小异，缺乏多元化的评价方法，最终导向是引导院校趋同。
从制度环境的维度分析发现，无论是某些教育政策还是社会评价，都无形中对院校办学定位带来了消极“导向”作用。办学趋同反映了学校面向高等教育市场竞争缺乏自主性，这也压抑了大学的创新力。
（二）组织的维度
1.组织资源对大学创新力的限制。组织资源是影响大学创新力建设的重要因素。组织资源不仅包括办学条件等实体要素，还包括对个人的动员。只有具备充分的资源动员能力，大学组织才能在市场竞争中获得优势。目前的问题是大学对政府的依附性导致组织自身的主体性不足，适应社会环境的能力比较差。大学总是依靠政府给与办学资源，由此也影响到组织机构的设置，大学普遍采取科层同构的组织形式。这是单位制度的主要特征之一，并会导致大学组织对其他资源（社会资源、校友资源、个人捐助）获取能力不足，筹款能力低下。
此外，单位制的影响依然存在。在单位制下，成员依附于单位。成员的依附性导致激励困难，成员总是试图获取更多的回报和个人资源，而只有组织得到足够的贡献，从而能提供足够的回报以获得这些贡献时，组织才具有主体性，才会继续存在。在国家能力和原有制度化方式对单位的约束力弱化、新的市场性规则又没有建立起来的情况下, 各种非制度化的方式就更可能成为人们获取资源、维持利益的一种选择。而就权力和非制度化方式在单位组织中资源分配的作用来说, 权力占据主导位置。单位组织作为正式组织, 权力始终是组织结构的核心。国家对单位组织的权力授予, 赋予这种权力以合法性, 随着改革带来的这种权力在单位组织内制度化的弱化, 各种非制度化关系就围绕单位中的权力位置“ 组织”起来。归根结底, 非制度化关系的取向是要控制单位组织中资源分配的权力位置。
伴随着中国政治经济体制改革，大学自身也在进行一些变革，国家对大学组织的直接控制减弱，近些年人们讨论的大学自治、教授治校、人事改革、学生权力等都从侧面反映了单位制下大学组织中的一种不平衡状态。组织中的教师和学生在获取资源时处于不利境地，一方面是合法化权力得不到组织确认，另一方面不能依靠原有权力形成非制度化的关系，这些都影响到了教学人员和学生参与组织资源分配。这种由于分配的失衡给大学组织激励带来严重的问题，使得大学组织在成员资源的动员和获取上能力不足。使大学组织并不能有效地运用物质激励、团结性激励和目标激励来动员成员资源，这将直接影响大学创新力的建设。
2.组织属性对大学创新力的影响。从大学组织属性看，它不同于工商企业组织和政府部门，尽管也具有科层组织的部分属性，但就其主要的活动内容而言，它是属于专业化的、学术性的机构。正如著名的社会学家彼德•布劳(PeterM.Blua)所指出：科层化的刻板与纪律性同学术组织是不相容的，它要求自由地采取一个更富于弹性和想象力的途径从事教学活动，即激发学生去探求事物本质的兴趣；大型的学术机构，不同于一般组织，它要求具有更复杂的管理。对预算和日常程序的过分关注往往易为学术探求带来危险；无疑，大学在诸多方面同企业组织根本不同，这里没有8小时工作制，没有直接的监督，没有清楚的效益测量评价以及其他；尽管教员彼此间存在等级以及对学术事务的影响作用不同，但他们之间并不存在彼此监督的等级关系，所有人员都是操作者［14］。问题是中国目前的情况和布劳的论述似乎有些格格不入。中国大学存在过度异质化的科层问题。大学作为一种单位存在，具有相应的行政级别，大学校长由教育部或者省级政府任命，也具有一定的行政职务级别。尽管经过20多年的改革实践，确立了高校的法人实体地位，在一定程度上扩大了办学自主权等，但旧体制积留下来的官僚组织特征依然比较突出，组织内部的研究自由和教学自由受到太多的约束，高校作为专业化组织的学术属性不能得以真正、充分地体现［15］。科层制的异化造成了大学组织中官僚主义严重，抑制了大学学术属性的发挥，严重阻碍了大学的创新力建设。
高层决策单位与领导者是整体创造性组织气氛的孕育者。领导效能在组织行为中一直是备受关注的焦点，领导往往是组织气氛形成的重大影响者，也是组织中权力的核心，掌握着一切决策大权。在校园中这个角色多半指的是校长或董事会。领导者在其中是否能扮演畅导者及创意管理者的角色将是影响组织气氛中创新气氛的原因之一。根据我国的实际情况，高校存在党政两个管理系统，一起影响着大学的组织发展。中国大学改革越来越面对着一个开放的社会环境，从资源的获取到向社会输出人才、科技成果和服务，与社会发生了多种直接交往。受环境因素的影响，在大学管理结构中嵌入了社会结构［16］。在20世纪80 年代，大学组织结构与政府机构具有较强的同构性，在21世纪初，大学组织结构多样性的增强，反映了社会的直接需求。与此同时，随着政府放松管制和办学自主权的扩大，大学越来越追求效率。在既定投入条件下，努力扩大产出，或在既定产出条件下，尽量减少投入。精简行政机构和人员成为大学组织结构变化的一个显著方面。大学组织机构变化透视出大学逐渐趋于效率主义的价值取向。其行为强调绩效和政绩，而大学组织的另一个纬度学术结构，则强调追求真理，遵循学术发展的逻辑。这在客观上加剧了学术文化和行政文化的冲突
［17］。大学行政权力和学术权力的冲突，造成了组织核心目标的偏离，大学校长要花费相当的精力去协调两种力量的平衡，无疑会使大学教学和科研的创新受到影响。目前，中国高校存在的过度科层化的问题将成为大学创新力建设的主要障碍。
四、对大学创新力建设的建议
面对知识经济时代的信息技术革新与多元社会需求的变化，大学作为知识首要来源的角色遭到严峻的挑战，迫使大学必须改变运作管理策略，在夹缝中求生存。同时，由于高等教育发展的阶段性，外部制度环境对大学的创新发展存在着一定的障碍。而且，由于大学组织资源动员力不足以及组织内部的过度科层化也相应影响了大学的创新力。大学创新力的建设既需要各院校自身的努力，同时也要在宏观上为大学创新力建设创造一个有利的制度环境。
首先，建立现代大学制度。现代大学制度的核心是要正确处理大学与政府之间的关系，主要是如何保证大学的办学自主权问题。通过建立现代大学制度，促使大学由外控向内部自主自治转变。改变政府对大学实行计划管理，大学是政府的隶属机构而不是利益主体的局面。使高等教育形成“卖方市场”，增强大学的危机意识，从而形成大学自主进行制度创新的动力，形成自主性的大学内部治理结构。同时，财政、科研拨款、专业设置以及大学评价政策要根据院校不同的特征，进行有针对性的分类。组织理论认为任何组织的存在都具有自己独特的目的和特定的职能定位，并以此作为区别于其他社会组织和确立自身存在合理性的根据。只有完善外部制度环境，才能正确引导大学组织自身内部治理结构的变革。
其次，变革组织内部治理结构。外部制度环境的变革必然要求大学内部治理结构与之相适应。因此，从外延上看，大学治理结构应包括外部治理结构和内部治理结构。外部治理结构主要是就前述的大学制度环境中不同主体性要素之间的关系而言，是指大学举办者通过行政的、市场的等手段和途径对大学进行管理的关系结构。内部治理主要是指大学举办者对大学经营者（主要指校长）的经营管理活动进行激励约束的一整套具体制度安排。一方面，大学校长要在学术权力和行政权力冲突中起到平衡和协调作用，应就学校本身的组织能力与定位运筹帷幄，进行策略性的规划，以促进创新作为。进行教学方式的创新，提供学生更大的服务弹性并满足后现代社会学生的多元化需求；仿效企业注重效率及效能的绩效责任与全面质量管理，以获得顾客的肯定；在注重公共关系、品牌战略时，增进学校声誉、获取社会的认同与捐助。此外，大学需要对内部的单位制进行改造，使其符合当前社会发展的需要。在组织内部构造良好的激励体制，把物质激励、目标激励和团结激励结合起来。大学应当赋予其参与成员一个完成创新力无人可以替代的位置，并创造一种环境，使参与成员树立起“大学与我一起成长”的精神，才能做到“为我所用”、“唯我所有”。
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(责任编辑 张向凤)