四中全会范文第1篇
同志们：
这次全省领导干部会议，传达了党的十六届五中全会精神，学习了胡锦涛总书记的重要讲话。对五中全会精神和胡锦涛总书记的重要讲话，我们一定要深刻理解，认真贯彻落实，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，推动我省更快更好地发展。
下面，我就学习贯彻问题，讲几点意见。
一、用十六届五中全会精神统一广大党员干部的思想和行动
党的十六届五中全会是在我国改革发展进入关键时期召开的重要会议，是激励全党和全国各族人民在新的起点上阔步前进的会议。胡锦涛总书记代表中央政治局所作的工作报告，实事求是地总结了一年来的主要成绩，清醒地指出了存在的问题。这一年，是深入落实科学发展观的一年，是全面推进和谐社会建设的一年，是内政外交赢得更大主动的一年，是大力加强党的先进性建设的一年，在全面建设小康社会的进程中又迈出了坚实的一步。胡锦涛总书记在全会结束时的重要讲话，高屋建瓴，内涵丰富，深刻分析了我们面临的新形势，深刻阐述了我国发展进入新阶段的新特征，深刻指出了全面落实科学发展观的重要性和长期性，进一步强调要提高党的领导水平和执政能力，为全面推进中国特色社会主义事业指明了方向。全会审议通过的《建议》，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，充分肯定了“十五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就，明确提出了“十一五”时期我国经济和社会发展的发展目标、指导方针和总体部署，具有很强的前瞻性、战略性和综合性，完全符合我国的国情，顺应了时代的要求，代表了人民的意愿，是我们党对社会主义建设规律认识的集中体现，是我们党与时俱进的执政理念和执政能力的集中体现，是今后一个时期推动我国经济社会发展的纲领性文件。各级党组织和广大党员干部一定要充分认识十六届五中全会的重大意义，认真学习领会，准确把握精神实质和科学内涵，切实把思想和行动高度统一到五中全会精神上来。
贯彻落实党的十六届五中全会精神，是当前和今后一个时期一项重大的政治任务，也是各级领导干部的政治责任。全市各级党组织一定要把学习贯彻党的十六届五中全会精神作为头等大事，高度重视，周密安排，精心组织，务求取得实效。领导机关和领导干部要带头学习，带头贯彻，带头落实。各级党委、政府主要领导同志要深入实际，深入基层，调查研究，取得经验，指导面上的工作。有关部门要在党委统一领导下，各负其责，密切配合，共同推动全会精神的学习贯彻。要运用中心组学习，集中轮训，举办研讨班、报告会等形式，集中进行学习。企业、农村、机关、学校、社区等基层单位，要结合实际，利用多种形式组织好学习。各级党委和宣传～部门，要牢牢把握正确的～导向，统筹安排，精心组织，落实责任，认真搞好十六届五中全会精神的宣传。
二、全面领会准确把握十六届五中全会的精神
党的十六届五中全会精神非常丰富，十分深刻。我们要在全面领会的基础上，着重在以下几个方面加深理解、学深学透。
要充分认识“十五”时期我国经济社会发展的巨大成就。充分看到即将过去的不平凡的五年，我国克服前进道路上的各种困难和挑战，国民经济持续较快发展，经济体制改革不断深化，城乡人民生活进一步改善，各项社会事业取得新进步，社会主义民主政治和精神文明建设继续加强，经济实力、综合国力和国际地位显著提高，已经站在一个新的历史起点上，奠定了“十一五”时期发展的坚实基矗
要充分认识“十一五”发展目标、指导原则。深刻领会中央《建议》提出的七个方面的发展目标;进一步明确坚持以科学发展观统领全局是做好“十一五”时期工作的根本指导思想，更加自觉地坚持以人为本，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，实现科学发展;切实把握好必须保持经济平稳较快发展、必须加快转变经济增长方式、必须提高自主创新能力、必须促进城乡区域协调发展、必须加强和谐社会建设、必须不断深化改革开放“六个必须”的原则。
要充分认识“十一五”时期重要任务。正确把握中央《建议》提出的重要任务，结合本地区本部门本单位实际，研究制定具体的政策措施，狠抓工作落实，以高度的历史责任感、强烈的忧患意识和宽广的世界眼光，立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐，信心百倍地进入“十一五”时期。
三、按照五中全会精神研究制定好“十一五”规划
四中全会范文第2篇
1、总目标：
完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。
到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。
2、确保依法独立公正行使审判权检察权
要维护宪法法律权威，深化行政执法体制改革，确保依法独立公正行使审判权检察权，健全司法权力运行机制，完善人权司法保障制度。
3、使市场在资源配置中起决定性作用
经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
4、中央成立全面深化改革领导小组 中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。各级党委要切实履行对改革的领导责任。
5、中央设立国家安全委员会
中央设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。
6、加强反腐败体制机制创新和制度保障
要形成科学有效的权力制约和协调机制，加强反腐败体制机制创新和制度保障，健全改进作风常态化制度。
7、建设法治国家
加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，建设社会主义法治国家，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。
8、加强顶层设计和摸着石头过河相结合
总结国内成功做法，借鉴国外有益经验，勇于推进理论和实践创新;坚持政府处理改革发展稳定关系，胆子要大、步子要稳，加强 顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进，提高改革决策科学性，广泛凝聚共识，形成改革合力。
9、建立城乡统一的建设用地市场 要建立公平开放透明的市场规则，完善主要由市场决定价格的机制，建立城乡统一的建设用地市场，完善金融市场体系，深化科技体制改革。
10、赋予农民更多财产权利
全会提出，城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工业城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制。
11、建立现代财政制度
必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。要改进预算管理制度，完善税收制度，建立事权和支出责任相适应的制度。
12、深化军队体制编制调整改革
着力解决制约国防和军队建设发展的突出矛盾和问题，创新发展军事理论，加强军事战略指导，完善新时期军事战略方针，构建中国特色现代军事力量体系。要深化军队体制编制调整改革，推进军队政策制度调整改革，推动军民融合深度发展。
13、健全改进作风常态化制度
坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本支策。
14、推动人民代表大会制度与时俱进
推进协商民主广泛多层制度化发展，发展基层民主。
15、创新有效预防和化解社会矛盾体制
要改进社会治理方式，激发社会组织活力，创新有效预防和化解社会矛盾体制，健全公共安全体系，设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。
16、实行资源有偿使用制度和生态补偿制度
要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，改革生态环境保护管理体制。
17、形成合理有序的收入分配格局
必须加快社会事业改革，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，更好满足人民需求。要深化教育领域综合改革，健全促进就业创业体制机制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持续的社会保障制度，深化医药卫生体制改革。
18、深化文化体制改革
要完善文化管理体制，建立健全现代文化市场体系，构建现代公共文化服务体系，提高文化开放水平。
19、加快自由贸易区建设
要放宽投资准入，加快自由贸易区建设，扩大内陆沿边开放。
公方彬
十八届三中全会决定有哪些看点
正如历次党的重要会议闭幕之时，全党乃至全国人民，都注定依照自己的期待和标准评价会议成果，这一次也不例外。面对十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，我们都进行自己的认识、理解和解读。
一、十八届三中全会为什么倍受关注?
中央公布会议召开时间之后，与会议相关的问题都成为社会热点，为什么引起媒体与社会的如此关注?有三个方面的原因：
第一，“三中全会”富于象征意义。35年前的中国共产党第十一届三中全会，实现了建国以来党的历史的伟大转折，这一转折带有全局性、根本性，包括思想路线、政治路线、组织路线的拨乱反正，清理了历史重大问题，恢复了民主集中制，作出了改革开放和农村改革的新决策。一句话，这是一次改革中国历史和未来的会议。
第二，包含着人民群众对新一届中央领导班子的期待。新一届中央领导集体上任以来，不管是开局的中央八条规定，还是习近平、李克强一再强调谈改革的重要，让人产生眼前一亮的感觉，正是由于良好开局和对深化改革的重视，而吸引了人们的目光，拓展了人们的想象空间。当然，这其中也包含着党的执政理念一般通过会议决定表达，同时这一届班子上任一年，到了为今后五到十年设定蓝图的时候。
第三，中国社会乃至党的建设积累了大量矛盾和问题，已经到了无法绕过，必须迅速解决的时候。十八届三中全会处在新的历史转折期、发展期，或者说处于新的历史座标点上。中国已经取得了十一届三中全会以来的巨大发展成就，但同时也积累大量矛盾，这既有社会和经济领域的，同时还有政治领域的，所有矛盾问题都带有深层次性，非小修小补所能解决，必须进行深层而又全面改革。由此而言，是内在的需要决定普遍的吁求。
二、十八届三中全会决定有哪些新看点? 第一，“全面深化改革”。明确打出“改革”的旗帜，并且是“全面”和“深化”，这已经指明了中国共产党的价值取向和尺度。这甚至说包含两大含义，一个是邓小平确立的改革开放发展道路将得到继续，另一个是十八大确立的路线方针政策会进一步得到贯彻落实。
第二，改革不会一蹴而就，而是长期的政治任务。决定强调，到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。这就意味着我们对现有的体制制度现实状况有清醒认识，同时有对改革复杂性和难度有充分准备。强调长期的政治任务，决定已经告诉我们：“中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。各级党委要切实履行对改革的领导责任。”
第三，宪法法制仍然是改革的着眼点和着力点。决定进一步强调，“要维护宪法法律权威，深化行政执法体制改革，确保依法独立公正行使审判权检察权，健全司法权力运行机制，完善人权司法保障制度。”这实际上强调的是中国在继续走依法治国的道路。
第四，明确了改革的目标、路径、原则和要求。目标：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”路径、原则和要求：“最重要的是，坚持党的领导，贯彻党的基本路线，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道路，始终确保改革正确方向;坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，一切从实际出发，总结国内成功做法，借鉴国外有益经验，勇于推进理论和实践创新;坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，促进人的全面发展;坚持政府处理改革发展稳定关系，胆子要大、步子要稳，加强顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进，提高改革决策科学性，广泛凝聚共识，形成改革合力。”
第五，明确了经济体制改革的重点和原则。经济体制改革是全面深化改革的重点，其中的平衡点在于“处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”原则和要求是“公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。”
第六，制度更带有根本性。坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本对策。必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科学有效的权力制约和协调机制，加强反腐败体制机制创新和制度保障，健全改进作风常态化制度。
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三、我们该怎样正确理解把握进而贯彻《决定》精神?
第一，《决定》是纲领性文件，不是具体操作规范，关键是把握内含的政治理念。依照大众的迫切心态，《决定》应当告诉大众所希望解决问题的全部对策。其实，《决定》不可能直接规定政治体制、经济体制和社会文化体制的具体改革，尤其无法确立具体操作性目标。也就是说，决定主要明确指导下一步工作的纲领，有了大决策，大量改革就会在今年的工作中应运而生。中国改革开放30多年的政治、经济、文化和社会诸领域的改革十分巨大，但却存在于全过程，产生于“改革开放”这一纲领的产生。
第二，《决定》确立的是价值坐标和评价标准，不是固化形态，关键是弄清党和政府的努力标准和前进方向。如上同理，一部伟大文件，是因为其为我们确立的是一种清晰的价值坐标，以此引领社会。任何涉及具体目标和做法的文件都是阶段性的，走不远，毕竟社会是处于发展变化过程，不可能固化于一种状态，而一旦固化意味着僵化。甚至西方许多影响巨大的文件，包括英国大宪章、法国人权宣言、美国独立宣言，等等，都反映着这样的特点。当然，二者不完全具有可比性。
第三，《决定》解决的是思想认识问题，不是具体体制制度设计，关键是认清设计思路和走向。政治纲领主要解决政治认识，而政治认识也是一个渐进的发展过程，不可能一蹴而就，当年邓小平设计中国的改革道路，也非把话说尽，而是强调做后说，强调不争论。社会和政党在许多方面是相一致的，重大发展走向不可能尽数抛出，很重要的是从方向中感知一种精神的脉动，在此基础上将自己引入改革的洪流，既作追随者，同时又作开拓者。这一点对于富于担当精神者更显重要。
财税改革将是未来重头戏
一.全面深化改革是公报最大亮点
我认为这次公报最大的一个看点是全面深化改革。
“全面”是指我们的改革从经济体制改革转变成整体改革。这个整体改革在公报里面总结为六个方面，是“六位一体”的改革。改革的内容除了经济体制之外，这次还明确提到了政治体制改革。其它四个方面是文化体制、社会体制、生态以及党建，一共讲到了六个方面。这六个方面，我认为是一个我们改革全面开花的标志性提法。
另一个亮点是“深化”，以前讲经济体制改革的目标是让市场在资源配置中起基础性作用，这次把“基础性作用”的说法，改变为“决定性作用”，我认为这是深化的一个标志。
如果用六个字来总结，“全面深化改革”，是这次公报最大的亮点。
二.财税改革将是未来重头戏
我们财税改革的目标就是一句话：实现财权和事权的匹配。这个匹配有两层含义，一是各级政府之间要有财权和事权的匹配;再有一个是各届政府之间，即跨时期的财权和事权的匹配，也要实现。现在我们在这个领域发生的比较严重的事情是有些地方政府花掉了未来好几任的钱，留下很大的窟窿，让未来继任者填。这个做法显然是不可持续的。
在这个领域里下一步要做的事挺多，财税改革体现着改革的整体性、综合性、全面性。
首先我们应该做的是明确各级政府的事权。在事权方面，这次提到政治体制改革是一个基础工作，即各级政府的责任到底是什么，政府和市场之间的界限怎么划分。过去讲市场在资源配置里起基础性作用时，我们还给政府留下了巨大的空间。未来我们的体制是让市场起决定性作用，给政府留下的空间就小了一些，政府的责任就会变小一些。这样的话，政府的财力不太需要像现在这么庞大，这是一个非常基础性的工作。
第二件事是财权与事权的匹配。我们要充分肯定分税制改革的好处，未来中央和地方的税种要不要重新分配是需要讨论的事。在我看来，即便税种不重新分配，中央仍然在整个税收中占很大成分，我们也可以给中央政府制定一些规则来约束中央政府在分配资金时少一些自主决策的权力。中央政府要按照规则来分配财政资金，如此分配能提高分配的效力，能够让地方从中央得到的财政资金更有保障，更及时得到，地方政府对财政转移支付的钱能够形成稳定的预期，钱也能够花得更好一些。可见，财政改革也是一个系统工程。
三.上海自贸区是改革重点突破的重要尝试 本次报告中提到整体推进和重点突破相促进，自贸区的改革是重点突破的做法。
在这个领域，我们希望发生的事情是以更大力度的开放来推动更大力度的改革。自贸区学习的榜样可以是香港，可以是新加坡，可以是纽约，自己可独立发展。我们希望自贸区市场运营规则、政府管理规则、政府调控的规则，与更发达的成熟市场经济体接轨。在这方面，我们有一个学习过程，需要有学习的机会。能在我们自己的自贸区里操练，是最好的选择。我们还希望在东部地区，特别是在自贸区里，在经济增长模式转变方面有自己的创新和突破，以这种突破带动其它地区以至于中国经济的发展。
我判断中国经济未来还是要看东部地区的发展。现在很多官员和学者把目光转移道路中西部，因为过去几年中西部的增长速度远远超过东部地区。但在我看来，中、西部的增长是一种“不待扬鞭自奋蹄”的增长，在现有体制下就能继续前进。而且中、西部增长的模式是拷贝东部地区十年前、二十年前的做法，没有什么创新。真正的创新希望还寄托在东部身上。希望上海通过自贸区的建设能够让我们看到这种希望，能够把这种希望变成现实。中国经济未来转型是否成功，希望还是寄托在东部身上。
四. 农民自由进城的同时要允许别的要素流向农村 在农民自由进城的同时要允许别的要素流向农村，特别是资本流向农村进入农业。用一句话来说，是“农民进城，资本下乡”。让要素自由地流入农村，农村才能够创造出更多的财富，农民才能够不离开乡土也能够富裕起来，在这方面我们有很多事情需要做。
过去只是强调农民进城，在城市里打工挣得一份收入，一部分农民拿着他们的收入返土归乡，把他们的钱花到农村，农村状况得到改善。但这种挣钱花钱的速度对于农村状况的改善非常缓慢。另外，我们还做过一些城乡一体化的做法，但这种做法推广的意义不是很大，只能是在城市周边、部分城乡结合部实施此做法，在离城市偏远的地方没有办法做城乡一体化。
如果我们允许资本流入农村、进入农业，那就不一样了。我们现在在工业和金融领域积累了大量资本。金融市场上不缺钱，但由于我们表面上保护农民，保护他们的土地，不让别人把他们的土地拿走，实际却导致农民没有得到新要素的注入，农业的效率提高比较缓慢，农民的收入、务农收入增长也比较缓慢。所以农业和工业之间的差距还是没有弥合，要想弥合这个差距，让资本流入农村是非常重要的一件事。
四中全会范文第3篇
一个总目标：
建设中国特色社会主义法治体系，建设社会法治国家 五个坚持：
坚持中国共产党的领导;坚持人民主体地位;坚持法律面前人人平等;坚持依法治国和以德治国相结合;坚持从中国实际出发。 五个体系：
完备的法律规范体系;高效的法治实施体系;严密的法治监督体系;有力的法治保障体系;完善的党内法规体系。 两个坚持一个实现：
坚持依法治国，依法执政，依法行政，共同推进。 坚持法治国家，法治政府，法治社会，一体建设。 实现科学立法，严格执法，公正司法，全面守法。 六个重大任务：
①、完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施。
②、深入推进依法行政，加快建设法治政府。 ③、保证工作司法，提高司法公信力。
④、增强全民法治观念，推进法治社会建设。 ⑤、加强法治工作队伍建设。
⑥、加强和改进党对全面推进依法治国的领导。 八个看点：
1、关于立法——拓宽公民有序参与立法途径
①、使每一项立法都符合宪法精神，反映人民意志，得到人民拥护。
②、深入推进科学立法、民主立法，完善立法项目征集和论证制度，健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方法，拓宽公民有序参与立法途径。
2、关于宪法——依宪治国，依宪执政
①、坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。
②、健全宪法实施和监督制度，完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全宪法解释程序机制。
第 1 页 共 3 页 党的十八届四中全会内容要点
兴文县建武中学学习党的十八届四中全会资料
3、关于法律实施——建立重大决策终身责任追究制度 健全依法决策机制，把公众参与、专家论证风险评估、合法性审查、机体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。
4、关于监督——公开为常态、不公开为例外 ①、强化对行政权力的制约和监督，完善纠错问责机制。 ②、全面推进政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。
5、关于司法——最高人民法院设立巡回法庭
①、完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度。
②、优化司法职权配置，推动实行审判权和执行权相分离的制度改革试点，最高人民法院设立巡回法庭，探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院。
③、推进以审判为中心的诉讼制度改革，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制。
6、关于法治信仰——形成守法光荣、违法可耻的社会氛围
①、法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。
②、推动全社会树立法治意识，深入开展法治宣传教育，把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容。
7、关于司法队伍——律师、法学专家中招录法官、检察官
①、完善法律职业准入制度，建立从符合条件的律师、法学专家中招录立法工作者、法官、检察官制度。
②、健全从政法专业毕业生中招录人才的规范便捷机制，完善职业保障体系。
8、关于党的领导——法治建设成效纳入政绩考核
①、各级领导干部要带头遵守法律，带头依法办事，不得违法行使权力，更不能以言带法、以权压法、徇私枉法。
②、把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部
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兴文县建武中学学习党的十八届四中全会资料
工作实绩重要内容，
纳入政绩考核指标体系，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容。
四中全会范文第4篇
一、学习体会 (一)进一步深刻认识到十九届四中全会的重大意义
在庆祝中华人民共和国成立 70 周年之际，党的十九届四中全会专题研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题并作出决定，体现了以 XXX 同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史担当，对决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家，对巩固党的执政地位、确保党和国家长治久安，具有重大而深远的意义。全会通过的《决定》从党和国家事业发展的全局和长远出发，准确把握我国国家制度和国家治理体系的演进方向和规律，深刻回答了“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题，既阐明了必须牢牢坚持的重大制度和原则，又部署了推进制度建设的重大任务和举措，体现了总结历史和面向未来的统一、保持定力和改革创新的统一、问题导向和目标导向的统一，必将对推动各方面制度更加成熟更加定型、把我国制度优势更好转化为国家治理效能产生重大而深远的影响。作为一名党员领导干部，必须不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻认识此次全会的重大意义，把全会精神学习好、领会好、贯彻好，坚持学思践悟、学通弄懂、学以致用，真正用 XXX 新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，把会议精神切切
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实实转化为推动做好稳定发展改革各项工作的坚实动力。
(二)进一步深刻认识到我国国家制度的显著优势
十九届四中全会公报强调，“我国国家制度和国家治理体系具有多方面的显著优势”，并且具体列举了十三个方面的“显著优势”。这十三个方面的制度反映了我们党在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的各个方面的制度创新成果，环环相扣，缺一不可。通过学习，我进一步深刻认识到，这些制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系，我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开，我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。作为一名党员领导干部，必须不断增强制度自信，强化制度意识，带头维护制度权威，带头执行制度，把制度意识转化为治理能力，把制度优势转化为治理效能，确保党和国家重大决策部署都按制度要求落到实处、见到实效，让广大人民群众从制度优势中享有更多获得感、幸福感、安全感。
(三)进一步深刻认识到必须坚持党的领导
十九届四中全会通过的《决定》指出，“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，党是最高政治领导力量。”中国共产党是国家最高政治领导力量，办好中国的事情，关键在党。通过学习十九届四中全会精神，结合近期学习党
史、XXX 史，我进一步深刻认识到，如果没有中国共产党领导，我们的国家、我们的民族不可能取得今
天这样的成就，也不可能具有今天这样的国际地位。XXX 成立 70年来，正是因为始终在党的领导下，集中力量办大事，国家统一有效组织各项事业、开展各项工作，才能成功应对一系列重大风险挑战、克服无数艰难险阻，创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。实践充分证明，坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。作为一名党员领导干部，在推进各方面制度建设、推动各项工作落实、加强和改进各方面工作上，都必须始终坚持党的领导，自觉贯彻党总揽全局、协调各方的根本要求，始终对党绝对忠诚，坚决做到为党分忧、为党尽职。
四中全会范文第5篇
——学习十七届五中全会精神的几点认识
一、以科学发展为主题
（一）与时俱进的发展理论
1、浪漫发展观
“人有多大胆，地有多大产。” “不怕做不到，就怕想不到。”
浪漫发展观集中的表现在1958年的大跃进时期，其动机是希望国家加快发展，人民群众过上幸福生活，以为发展可以任凭人的主观意志和主观愿望自由摆布，不受客观规律的制约，扩大了主观能动作用，所以这种发展思想欲速则不达，给中国发展造成了很大的损失。
2、荒唐发展观
“宁要社会主义的草，不要资本主义的苗；宁要社会主义的低速度，不要资本主义的高速度；宁要社会主义的贫穷，不要资本主义的富有。”
从1966年到1976年的十年**期间，其发展观是反社会、反人民，极其荒唐的。
荒唐在两点：第一，把本来没有社会性、阶级性的东西，进行颠倒是非。第二，文化大革命等其他政治原因。荒唐的发展观把国民经济推到了几近崩溃的边缘。
3、重点发展观
农业“以粮为纲”：是由国家国计民生和迫切需要解决的一系列的问题而逼迫出来的发展观。
如，新中国刚成立，毛主席提出农业“以粮为纲”、“以钢为纲”。 城市的发展对于带动、辐射其他方面的发展有着重大意义，因此重点发展城市，带动经济的发展。
抓住当前最紧迫的问题，正是遵循了重点的发展观，解决了我国面临的一系列国计民生的重大和困扰的问题，使国家走上了快速发展的道路。
重点发展观是哲学上重要的观念。贯彻落实科学发展观，同时不忽略其他因素，这样才能使得发展的思想进一步地向前推进。
4、科学发展观
科学发展观是深刻的总结了中国发展当中的正反两方面的经验教训，同时吸收了国际发展上的先进做法、先进思想，也是马克思主义关于发展学说的重大发展。
科学发展观的诞生，是党和国家发展观念上的革命性重大的变革。
（二）以科学发展观为主题是时代的要求
1、坚持以经济建设为中心
中国仍然是发展中国家，长期处在社会主义初级阶段。当前面临的主要矛盾，仍然是人民群众日益增长的物质、精神文化需求与落后的生产力之间的矛盾。
发展仍然是解决中国一切问题的根本，因此要继续以经济发展为中心，抓住发展不放松。
2、牢牢把握重要战略机遇期
战略机遇期：十六大分析了国际国内的形势所作出的判断。 时代主流：和平、发展、合作。
如，国际金融危机爆发之后各个国家采取的一系列措施。 从国际国内两个方面看，未来五年中国仍然处在大有作为的重要战略期，因此，一定要珍惜机遇，抓住机遇，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。
3、注重以人为本
科学发展观的核心：发展为了人民，发展依靠人民，发展的成果要与人民共享。
坚持以科学发展为主题，谋发展、促发展，顺应各族人民过上美好生活的新期待。
4、更加注重全面协调可持续发展
二、以加快转变经济发展方式为主线
（一）推动经济发展的必由之路
1、经济增长的资源环境约束强化
2008年中国人均耕地面积1.37亩，为世界平均水平1/3，约美国的1/6，加拿大的1/15，俄罗斯的1/8，印度的1/2. 中国的经济总量是38万亿居世界第二，人均3700美元。 经济总量占全球的比重不足10%，消耗的钢铁、水泥、煤炭、有色金属却占到三分之一。
每万美元GDP能耗量为7.65吨标准油，是世界平均水平的3倍，美国的4倍，日本的5倍，英国的7倍。
2、对投资和出口的依赖性过强
中国一是依赖产品出口，二是依赖资源进口，因此，金融危机的爆发，使依赖产品出口的发展方式立刻受到了影响。
2008年，中国石油和铁矿石的对外依存度分别为49.8%和75%，而铜和钾的对外依存度也超过50%。
国内发展很容易受到国际市场的波动的影响，因此加快转变经济发展方式刻不容缓。
3、城乡区域发展不协调
（二）我国经济社会领域的一场深刻革命
1、需要进一步解放思想，实事求是，与时俱进
以往的解放思想，更多的是寻求政策方面的突破，改革与开放的宽松。
现在的思想解放，要求全国各族人民，特别是各级领导干部要提高思想、文化、政治素质，要和不合时宜的传统的思想决裂；要与一味追求经济增长决裂，与不顾环境和社会代价的传统思想决裂，因此，这是一次思想上、观念上的深刻革命。
2、涉及到各个方面的切身利益
发展方式的转变，涉及到长远利益和眼前利益，局部利益和整体利益，个人利益和社会利益，以至国家利益，因此慎重处理。
如，有的地区需要还田造湖、封山育林等政策。 因此，需要财政转移支持，需要利益调整。
3、需要解决一系列重大问题
人与经济，经济与社会，经济与资源，经济与环境，经济与文化，会遇到困难、矛盾、阻力等各个层面的问题。
因此，中央推出一系列的措施，转变经济增长方式，完善为经济发展方式，需要更多的人参与。
如，家庭人员需要转变思想，节约资源，改善空气质量，减少排放。
（三）基本要求 五个“坚持”：
坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向；
坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑； 坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点；
坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点；
坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。
三、构建扩大内需长效机制
经济发展要靠投资、出口、内需三个方面的拉动。
2005年至2009年，国家投资率从41.6%上升到47.5%，消费率从52.9%下降到48.6%。从2005年到2009年进出口占GDP的比重是5.5%、7.5%、8.8%、7.7%、3.9%。
充分挖掘国内内需的巨大潜力，建立一个扩大内需的长效机制，促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。
如，发消费券、旅游券，给困难职工生活补助，家电下乡，农器具下乡，汽车下乡等刺激消费。
（一）丰富消费产品
许多产品已经供大于求，但很多消费却满足不了需要，因为消费层次越来越多样化。
如，老年、年轻人、儿童、城市人口、有乡村人口、农民工、白领、蓝领等消费层次。
扩大调整产品结构，创新产业业态，发展新的消费业态，使消费品不断的推陈出新，进一步推动消费结构的升级。
（二）激发消费愿望 刺激消费愿望要使得老百姓无后顾之忧，发展好教育、卫生，使大家看病不难、上学不难，老有所养、病有所依。这样才能够敢于消费，希望消费。
（三）提高消费能力
1、解决就业问题
要把就业作为政府的一项重要职能，就要作为政绩考核来进行推动。解决就业问题，发展中小企业和发展服务业，同时鼓励以创新带动就业，因此，需要政府转变职能，降低企业门槛。
2、加快城镇化建设的步伐。
调整分配关系，改革分配制度，缩小分配上的差距。
（四）健全消费渠道
如，书籍、电影存在销售渠道不畅等问题。
消费通道不畅影响消费。因此要建立扩大内需的长效机制，促使市场流通，使得人民群众能够及时方便的得到消费产品。
（五）建立消费信誉
1、放心消费
提升放心的消费产品，增加消费信誉。
2、信用消费
如，中国老太太和美国老太太的消费观。
要建立消费的长效机制，发展信用消费，加强思想道德建设，促进放心消费和信用消费的结合，扩大内需。
因此扩大消费是提高经济循环的一个根本途径。
四、推动文化产业成为国民经济支柱性产业
在中央文件中，文化产业第一次被提高到国民经济支柱性产业的地位。
2009年国务院发布的《文化产业振兴规划》的提法是“将文化产业培育成国民经济新的增长点”。
文化的两种类型：一种是公益性的文化事业；另一种是经营型的文化产业。
文化产业包含两大部分，一个是核心部分，一个是相关部分，一共是9大类。
核心部分是七大类： 第一，新闻服务；
第二，出版发行和版权服务； 第三， 广播、电视、电影服务； 第四，文化艺术服务； 第五，网络文化服务； 第六，文化休闲娱乐服务； 第七，其他文化服务。 相关文化部分两大类：
第八，文化用品、设备及相关文化产品的生产；
如，乐器制作、玩具制作，游戏器材和娱乐用品的制作，纸板、手工纸等等照相机器材，印刷设备、广电设备、电信机械设备、家庭视听设备、复印设备、工艺美术品制造等。
第九，文化用品、设备及相关文化产品的销售。 文化分类：公益性的文化事业和经营性的文化产业。
文化产业的产品转变为公益性事业单位的用品要通过市场。因此，文化产业和文化事业的相互交织对文化有着重大的作用和意义，长期以来文化发展滞后的原因：经济上的制约、思想上的重视程度，文化事业和文化产业的区分。
如，“印象刘三姐”的成功运营模式。 文化的价值和意义
1、文化是政治
抓文化是对三个代表的态度问题；是对科学发展观的态度问题；是对人民群众精神文化需求的态度问题。
2、文化是环境
文化是工作生活的环境，是子孙后代的成长环境，是投资环境、旅游环境。
3、文化是形象 文化是城市的名片。
如，青岛的啤酒节、哈尔滨的冰雕节、自贡的灯节、潍坊的风筝节、海南的国际椰子节（海岛欢乐节）等。
4、文化是生活
人不仅需要物质的消费，也需要精神的消费。一部伦理生活发展的理事，就是文化含量不断增加，文化质量不断提高的历史。文化的消费越重要。生活质量越来越看文化消费。在将来的消费结构当中，文化所占的比重远远超过衣服和食品。
5、文化是经济
（1）文化能够推动经济发展； （2）文化能够凝聚人心。
文化产业增加值占GDP的比重，北京12.6%，上海5.6%，云南5.9%，广东6.4%，湖南5.1%。 发达国家文化产业占GDP的比重，美国25%，日本20%，中国2.6%。因此，文化产业上升的空间很大，发展前景极其广阔。
文化创意产业，具有极高的附加值，具有核心价值观、道德、理论。文化是一个民族的精神和灵魂，是国家发展和民族振兴的强大动力。
政府工作报告要在两个地方谈文化： 一是在社会事业部分谈文化； 二是在经济工作部分谈文化。
五、以民生为本
（一）“以人为本”首先是“以民生为本”
1、位置提前，分量加重
2、通常讲的“人民群众的根本利益”被具体化为“保障和改善民生”
3、把保障和改善民生看作是实现社会公平正义的着力点和重要措施 改革开放30年来人民群众最关心的是公平正义作为，因此，政府要把推动实行公平、正义一项重要职责。
温家宝总理讲：“公平正义比太阳还要有光辉。”
以人为本具体化为以民生为本，把人民群众保障和改善民生作为出发点和落脚点。
（一） 以民生为本是必然选择
1、 转变发展方式要求以民生为本。
投资是中间需求，内需才是最终需求，内需既包括投资的内需，也包括民生消费的内需。
转变经济发展方式，扩大消费，加快有关民生各个产业的发展。尤其是教育、医疗、住房等行业的发展。因此，民生作为出发点有利于调整产业结构。
2、 执政为民要求以民生为本
党和国家把民生摆到了重要的位置，因此，民生和有关民生的行业将会得到很好的发展。
六、科教兴国战略和人才强国战略
2006年国家出台了《国家中长期科学和技术发展规划纲要》，2010年又分别出台了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、《国家中长期人才发展规划纲要》，表明国家科教兴国，人才强国的两大战略都已经到了具体的行动阶段。
四中全会范文第6篇
全会的主要议程，一是政治局向中央委员会报告工作，二是研究加强和改进新形势下党建问题。在会议议程中最受人关注的当属“研究加强和改进新形势下党的建设问题”，这也成为媒体聚焦的重点。
为什么受众多媒体聚焦?我想是因为我党是一个执政党，那么我党的建设将是党领导我国各项伟大的事业不断取得胜利的保证。此次大会，让我更加坚信，我党在新形势完全有能力成功应对国际金融危机冲击、继续保持经济的快速发展，开创中国特色社会主义事业。
“着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感，着眼于保持党同人民群众的血肉联系。” 这四个言简意赅的“着眼于”是新形势下加强和改进党的建设的立足点。它定位了我党的发展方向----立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐。有了方向，并为之不断努力，有理由相信我党将无往不利。
加强党建，为人民执好权，用好权，不仅顺应了党心民意，而且顺应了时代发展的潮流，增强了全国人民把中国特色社会主义事业推向前进的信心和决心。十七届四中全会着眼新阶段我们面临的世情、国情、党情深刻变化作出的关于加强和改进党建的决定，充分体现了党对新的历史地位和历史使命的科学认识，体现了党对自身历史经验的科学总结。执政六十年来，我党团结带领全国各族人民，战胜各种风险和挑战，把四分五裂，贫穷落后的旧中国建设成为人民生活总体上达到小康水平.正在蓬勃发展的新中国，取得了举世瞩目的成就。
我党经过艰辛探索和实践，积累了执政的成功经验，这些经验，也是加强党的执政能力建设的重要指导原则，必须在实践中长期坚持并继续丰富和完善。
据十七届四中全会精神，如何面对大学生党员的发展与建设的问题?做好在大学生中发展党员工作，是培养青年马克思主义者，造就中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的重要途径。当前我们面临的国际国内环境都在发生深刻变化，经济全球化深入发展，科技进步日新月异，各方面竞争日趋激烈。党要在新的历史条件下担负起建设中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴的历史重任，迫切需要建设一支高素质的党员队伍。高校是青年英才的聚集之地，培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人是高校的任务之一，也是高校坚持办学方向的要求之一。做好在大学生中发展党员工作，培养一大批思想上成熟、政治上坚定、行动上自觉的青年马克思主义者，对于把我们党建设成为优秀人才高度密集的政党;对于新形势下以改革创新精神加强党的建设，改善党员队伍结构尤其是年龄和文化结构;对于增强党的阶级基础、巩固党的执政地位、提高党的执政能力;对于实施科教兴国和人才强国战略，确保中国特色社会主义事业兴旺发达、后继有人，都具有十分重要的现实意义和长远的战略意义。
就当代大学生而言我们需要做的便是以实际行动坚决拥护党中央的领导,学生的主要任务那就是学习,大学校园给我们提供了一个很好的学习环境,我们的实际行动便是在大学里面学到书本上的真知识,将来为社会所用,体现自身的自我价值。肩负起中华民族伟大复兴的重要历史任务。而我党第十七届四中全会的召开，无疑为我们的前进道路指明了方向，添足了力量。