职工教育经费范文第1篇
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按照基三东[2013]1号文件要求，项目各部门积极配合并成立了职工之家创建领导小组。经小组成员商议，为把项目职工之家建设成为“合格职工之家”、“模范职工之家”、“先进职工之家”，经决定设立办公室兼活动室一间，运动场所(篮球、羽毛球等)一块。
目前，建家工作已经开展，需要项目人财物的支持。经小组成员商议，预计综合预算需投入...万元，用于创建项目职工之家。鉴于此职工之家服务于项目、作用于项目，恳请项目经理层给予经费扶持。
特此申请，批复同意为盼!
附件：............职工之家建家经费预算表
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xxxxx职工之家建家经费预算表
一、活动室费用
1、乒乓球桌、网1套
xxx
2、办公桌、柜2张
xxx
3、铁皮档案柜1个
4、凳子20个
5、电视机1台
6、文件夹2个
7、图书若干
8、体育器材若干
(含篮球、网球、乒乓球、羽毛球等)
9、扑克2副
10、棋类用品(含象棋、跳棋)
11、室内装修耗材费用
二、运动场费用
1、篮球(兼网球)场主体费用
2、篮球架、框2支
合计费用：xxxx
xxx
xxx xxx
xxx xxx xxx
xxx
xxx xxxx
xxx xxxx
关于对成立“职工之家”申请建家经费的批复
职工之家领导小组：
你部《关于申请“职工之家”建家经费的申请》已获悉。经项目经理层商议决定，结合项目财务管理部的意见，同意提出的经费申请，并由你部xxxxx负责日常采购，xxxx等各部门配合建家事宜。
此复。
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职工教育经费范文第2篇
[摘要]职工教育经费预算是当前企业管理的一项重要工作，关系着企业的长远发展和竞争力的提升。加强职工教育经费预算，对推动职工教育事业的发展能起到保驾护航的作用。
[关键词]教育经费 职工培训 预算
职工教育培训作为人力资本管理的一个重要组成部分，已受到管理者越来越多的关注和重视，许多单位将之视为关乎员工个人和企业未来可持续发展的战略举措。职工教育经费预算机制是保障员工参与培训公益性目标实现的关键。本文以此为背景，对某海上救助单位职工教育经费预算执行情况进行了探讨，并提出了教育经费预算机制创新的具体措施。
一、职工教育经费预算的意义
当前我国正处在一个知识经济时代，科学知识总量正以几何级数增长。随着科学技术的发展和生产力的提高，单位对职工业务素质和知识结构的要求也越来越高。单位组织职工接受教育培训已经成为知识经济时代的趋势。而建立职工教育经费的预算机制，能更好地促进单位对职工培训制度的重视度。建立职工教育经费预算制度的目的是为了实现对单位职工培训经费的统一规划使用，确保教育经费得到规范，有效的使用。
具体到本文研究的某海上救助单位，其职工教育经费预算体制就是在立足于单位经济发展的背景下，通过创建职工教育培训机构和联合企业自主培养等途径，建立起成体系的职工教育培训经费管理规则，以保障教育资源的合理配置，满足和增进单位职工的业务水平和道德素质。
总而言之，职工教育经费预算机制是各种行为主体共同管理单位职工教育培训经费配置事务的诸种方式的总和。职工教育培训经费预算机制的研究，是针对其经费配置低效率、不公平发起的，其目的在于强化教育资源配置的有效性和合法性，开始重新调整单位与职工之间的权力边界。因此，职工教育培训经费预算机制强调效率、法治、责任，强调在一个既定的范围内运用单位权威维持秩序，满足职工个人发展和单位健康运转的需要，以最大限度地增进职工教育培训事业的公共利益。
二、职工教育经费预算管理的工作职贾讨论
职工教育经费预算管理工作，并不仅仅只是编制经费预算表，工作人员应积极树立全面预算管理的工作理念，推动职工教育经费预算工作的细节化和精细化管理。一般来说，主管职工教育经费预算的工作人员应参与以下几项工作：一是参与职工各种培训场所的布局、培训规模等事项的检查、评估和指导；二是精确做好人员需求的摸底预测工作，组织编制年度教育培训计划，布置、安排、检查有关职工教育培训任务和工作；三是按照举办培训班申报审批制度，归口管理办班计划。管理内容包括培训对象、教学计划、办班地点、经费来源、收费标准等方面，检查办班计划执行情况；四是编制职工教育经费预算，搞好经费的使用和管理。
在职工教育经费预算管理工作职责规划中，本文所研究的海事救助单位有着比较清晰的工作定位以及明确的预算工作职责规划：一是预算权责分明，海事单位职工教育经费预算管理工作是在处级干部的领导下进行展开，能保证职责岗位分离，权限在一定程度上受到约束。二是预算工作以相关政策、法律法规为准绳，积极贯彻执行党和国家对职工教育的各项方针、政策以及上级主管部门对职工教育工作的各项管理制度、规章和决定。三是预算管理工作具有开阔性和发展性的特点。海事救助单位职工教育经费预算部门经常与各兄弟单位进行沟通和联系，以吸取先进的职工教育经费预算的管理经验。四是预算编制审核程序有着严格的管理制度。海事救助单位的各项教育经费预算的编制，都是以满足局属各单位的需求为标准，在做好经费预算的同时，相关培训计划还需报到领导处进行严格的审核。五是经费预算可以进行动态调整。有关职工教育培训计划，在实际实施过程中，可能会出现脱离预算范围内的事项发生，这时，预算部门可以根据原定计划的实施情况，对经费预算进行动态调整，以保证预算编制的准确性和客观性。六是对教育经费的使用情况进行全程跟踪。为了规范职工教育经费在预算范围内合理使用，海事救助单位不仅对每笔预算经费进行严格审批，更对教育经费的后期使用情况及效果采取跟踪监督，保障教育经费落实到位、用到实处、恰到好处。此外，海事救助单位对职工教育预算经费投入效果的评价具有一定的话语权，比如说教育经费预算主管部门负责参与全局工人技术等级岗位考核培训工作、审核各类学习班的教学计划和教学内容以及加强SMS培训管理和考核工作等。
三、职工教育经费预算管理中存在的主要问题
目前我国海事救助单位的职工教育经费预算支出基本上还是根据预估职工人数来安排，还停留在基数预算的编制方法上，弹性预算管理在职工教育经费预算支出中还是一片空白。当前的预算模式遵循“以人定支”的编制思路，这种方式存在明显的弊端。其一，不利于职工个性化的保持以及综合平衡能力的发展。其二，这种预算模式也不利于开展具体的管理工作和财务监督管理工作。对人员的管理是当前各项管理中最困难的部分，职工接受培训的随意性很大，不确定性很高，这样不利于财务监督管理工作的开展。其三，容易促成经费的过度消费等。
另外，本文讨论的某海事救助单位在职工教育经费预算编制控制中还存在一些漏洞。比如尽管该单位已经将职工教育经费单独列出以作为专项支出，但是其预算编制的基础数据缺乏标准，尤其是单位各部门人员方面缺乏统一的基础数据处理标准，容易造成预算执行软化的现象。还有，职工教育经费的预算太过于笼统，经费开支计划不具体，只是大略地把有关开支项目列于一类，一些该细化的项目没有细化，极易导致预算执行中出现铺张浪费的现象。再比如说，该单位编制的职工教育经费预算存在目标责任不清的地方，虽然有专员对教育经费的使用效果做出评价，但是，这很大程度上依赖于人的主观性，没有成套的制度标准予以明确责任。
四、职工教育经费预算管理机制的创新对策研究
对于职工教育经费的预算编制，财务部门应负责积极贯彻国家有关职工教育经费使用规定和标准，并结合单位有关员工培训计划，提出开班、编写教材、资料、电化教学材料等用途的经费计划，并对经费使用进行跟踪管理。具体来说，对职工教育经费预算管理机制的创新可以从以下几个方面着手：
(一)单位技术类项目的教育经费预算应进行资料的补充
1 单位新项目新业务的开展，应充分考虑岗位技术技能要求、设备操作难度等因素，按照有关规定的相关标准，在项目投资中列支技术技能培训费用。
2 单位进行救助技能项目的培训，应按相关规定从项目投入中提取职工技术技能培训经费，重点保证技术骨干、高技能人才和急需紧缺人才培养的需要。
(二)加强职工教育培训经费的管理
1 建立健全职工教育培训经费提取和使用的规章制度，严格按照规定范围和控制额度开支。管理者应确保本单位职工教育经费的提取与使用。
2 单位职工教育培训主管部门要根据职工教育与培训计划合理安排职工教育培训经费使用。对于本文的研究对象来说，该海事救助单位提取的职工教育培训经费还应与二级单位协定，划分一定的比例分别管理与使用。
3 鼓励单位建立职工个人学习与培训账户制度。对单位和个人共同负担费用的培训计划，可以采取单位、个人、工会共同向账户注资方法，支持职工个人学习与培训，并建立学习档案，完整记录职工学习与培训的情况。
(三)严格预算调整，经费预算按批复执行
职工教育经费预算一经确定，要严格按照批复的预算科目和数额执行，不得突破预算，不得随意调整挪用。对于一些临时性突发培训，要严格按照有关规章制度和程序办理报批手续。对这类突发性和偶然性的预算调整，应先由人事部门提出申请，经财务部门审核后编制调整方案，预算调整方案必须详细注明调整的原因、项目、数额、经费来源、预算现状和调整措施等内容，做到一事一报，并按规定的审批权限和程序报批。
(四)完善经费提取与使用的监督
1 职工代表大会或职工大会、内部审计等有关部门要分别履行监督单位提取与使用职工教育培训经费的职责。
2 单位应将职工教育培训经费的提取与使用情况列为厂务公开的内容，向职工代表大会或职工大会报告，定期或不定期进行公开，接受职工代表的质询和全体职工的监督。
参考文献
[1]王贵军，昊莉．《加强预算管控，提高事业经费管理水平》中国集体经济．2009.11
[2]刘宝清，杜富春，姚斌．《加强企业职工教育经费管理不容忽视》．现代企业，2009.08
[3]吴景松，俞建伟，刘瑜《企业职工教育培训经费保障机制研究》．现代企业教盲，2009.04
[4]尚会英．《企业职工教育经费使用与管理的几点思考》．冶金财会，2010.03
[5]顾昕，周适．《中国公共教育经费投入与支出的现实审视》．河北学刊，2010.03
[6]姜洪祥．《略论当前基础教育经费存在的问题与改进》．财经界．2010.02
职工教育经费范文第3篇
2、根据企业的实际经营情况，安全经费由公司安全生产领导小组提出，经公司经理审批后列支。
3、安全经费的资金来源：安全资金提取标准为当年的安全经费不得上低于上年的营运收入的1%。
3-
1、企业根据生产经营情况计提的职工教育经费、劳动保护费等。
3-
2、企业根据生产经营情况计提的安全卫生费。 3-
3、企业向承运单位和个人收取的安全风险保证金。 3-
4、企业根据实际情况列支的安全生产费用。
3-
5、经公司安全生产委员会提出，追加计提的安全资金。
4、安全经费的使用范围：
4-
1、安全生产检查费、宣传费、培训费、会议费。 4-
2、安全生产设施、设备的购置及维护费。
4-
3、安全生产先进集体、先进个人和举报人员、执法人员的奖励费。
4-
4、其他支出(安全资料的编撰印刷费等)。
职工教育经费范文第4篇
[摘要]终身教育理念已成为世界性的教育思潮，它作为现今国际上流行的一种教育思潮，已经引起了国际社会的广泛关注，构建终身教育体系，建设学习型社会，已成为知识(信息)社会的重要特征。文章以比较的视角分析美、英、法三国的终身教育发展的异同，通过吸收美英法三国终身教育发展的经验，为我国进一步构建终身教育体系提供借鉴。
[关键词]终身教育；教育体系；比较研究
[作者简介]徐又红，孝感学院成教学院副院长，湖北孝感432000
21世纪是知识经济时代，伴随这一时代的到来，社会的生产方式、生活方式、思维方式都将发生深刻的变化。教育是人类进步的阶梯，是时代发展的永恒主题，现代社会知识剧增，信息爆炸，使得知识更新的速度越来越快，现有的知识很快就不能满足生产力发展的需要，亦不能满足知识经济时代的需要。
一、终身教育的理论溯源及意义
终身教育发端、发展于20世纪60年代，80年代开始付诸实施实践于各国教育改革与发展中，它是指教育系统为个人提供一生参与有组织的学习机会，使其进行不断学习、提高素质，以适应社会发展需要。随着人类社会从工业社会向知识(信息)社会的发展，导致了社会经济结构、产业结构和职业结构的巨大变化，技术特别是信息技术的发展，对传统教育系统产生了巨大的冲击，构建终身教育体系，建设学习化社会，已成为知识(信息)社会的重要特征。
法国学者保罗·朗格让的著作《终身教育导论》是终身教育理论的一个里程碑，对终身教育概念的形成与传播起了重要作用。1972年，联合国教科文组织国际教育委员会发表了题为《学会生存——教育世界的今天和明天》，正式确认了保罗·朗格让于60年代中期提出的终身教育理论，倡导把终身教育作为各国今后制定教育政策的主导思想。20世纪90年代，终身教育在世界范围内成为一种新的教育思潮，顺应了当今世界经济社会发展和科技进步的潮流，各国都纷纷采取对策，不仅在法律和政策上确认了终身教育的地位，而且将终身教育纳入了本国的教育发展规划。如日本明确提出了终身学习的概念，提出建立终身学习体系；美国于1997年制订了《克林顿总统的教育十点计划》，从各个角度强调了终身教育的重要性。
我国也提出了一系列关于终身教育的对策，如1995年全国人大通过的《教育法》第11条规定“建立和完善终身教育体系”，在1999年初出台的《面向21世纪教育振兴行动计划》中又明确提出“在2010年基本建立终身教育体系”的任务。党的十六大提出的全面建设小康社会的目标，要求形成比较完善的国民教育体系，其中包括“加强职业教育和培训，发展继续教育，构建终身教育体系”。十七大报告指出：“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础……鼓励社会力量兴办教育，发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会。”这些都表明能否建立起具有我国特色的终身教育体系，对于小康社会目标的全面实现，对于人的全面发展有着十分重要的现实理论意义和实践意义。
二、美、英、法终身教育的特征
1、美国终身教育的特征
美国是世界上最早发起并积极推行终身教育的国家之一，纵观美国的终身教育发展，主要呈现以下几方面的特征：
(1)专业机构的设立。美国终身教育的发展首先表现在成人教育的专业化方面。首先是成人教育理论体系的不断完善。1996年美国成人教育教授委员会出版的《成人教育——一个大学新兴研究领域的概要》成为美国成人教育理论研究的里程碑。其次，除了理论体系的完善外，从事理论研究的专业团体也得到了迅速的发展，不仅涉及到地方性和全国性的专业团体，还涵盖国际的世界性团体。这些专业机构相互交流，相互协作，很大程度上推动了终身教育的普及。
(2)法律制度的健全。首先1976年美国在《高等教育法案》中加入了《终身教育法案》，第一次以法律的形式来给终身教育和终身学习提出了宽泛的定义。其次在1994年《美国200年教育目标法》在国会通过。再次在1997年克林顿提出了美国教育的“四大目标”和“十大原则”。从20世纪至今，与终身教育相关的法案也在不断地颁布，可以看出美国的终身教育法案在不断完善，并在实施中注重相互的协作。
(3)网络资源的利用。除了利用外在的教育资源以外，美国还在网络上开发教育资源，丰富终身教育的形式。美国的网上成人学校、网上教学日益显现出强大的生命力。实践证明网上的远程教育形式既节省了教学时间，又保证了教学质量的提高，丰富了教学形式，有力地促进了成人教育的发展。
(4)社区学院的推动。美国社区学院自它产生起，就在美国的高等成人教育中占有重要的地位。据统计，美国目前有各类高等院校3665所，其中社区学院有1250所，占其比重的34.1％；全国高等学校在校生150万，其中社区学院的学生50万，占总人数的1/3。可见，美国的社区学院具有广泛的开放性，它逐渐成为了美国终身教育的一个重要载体。
2、英国终身教育的特征
英国是西方成人教育的发源地之一，也是世界上较早提出终身思想的国家之一。英国的终身教育的发展不仅在起步上明显要早于欧美国家，而且在其发展上也表现出了明显的特征。
(1)法制性。英国成人教育体制与设施都有法规，各种成人教育政策的贯彻执行，也都以法律为依据，通过某一具体方面的立法来解决某些具体问题。可见，英国政府重视教育立法和着重强调通过立法解决一系列实际问题的特点是很明显的，它确保了英国在稳定的社会背景中渐进性的教育变革历程及其成就。
(2)全民性和平等性。英国倡导教育机会平等。首先，是受教育权利和义务的平等；其次是受教育机会平等；再次是教育结果的相对平等。终身教育的全民性特点在英国终身教育的发展过程中得到了充分体现。终身教育和终身学习已作为公民的基本人权受到法律保障。终身教育对象的扩大，从最近来看，比较注意那些需要特别照顾的人以及处于恶劣社会环境下、在地区社会里没有受教育的人，如高龄者、有生理缺陷者、医院的住院患者等。
(3)丰富的网络资源。为使担负着各种社会职业或责任而生活的成人从各种制约下解放出来得以参加学习，为使社会成员能够在任何时间、任何地点都可以方便地获得学习的机会，满足其多样化的学习需求，英国政府开发了如下几种形式：住宿制学院、开放大学、社区学院、成人教育中心。
3、法国终身教育的特征
终身教育这一理念的产生和推广毫无疑问离不开法国著名的成人教育家保罗·郎格让的贡献。法国不仅在世界上首先提出并使用了“终身教育”
的术语，而且也是世界上第一个为继续教育立法的国家。终身教育在法国发展表现如下。
(1)政治措施。要了解法国终身教育情况，我们必须指出法国教育制度中的一些政治措施。法国大革命后，拿破仑一世于1808年在法国的教育制度中建立了著名的中学毕业文凭制。这一会考制度今天依然沿用。从1965年到1975年，法国建立了2354所大专院校。从那时起，各种院校为青少年搭起了一座与企业连结的桥梁，他们不用去上大学或保持未就业状态也能学习专业知识。
(2)法律保障。法国是实行成人教育立法较早的国家。既有专门的成人教育法，也有在重大教育改革法中涉及成人教育的条款。1919年法国政府就颁布了《阿斯杰法》，1956年颁布了《终身教育草案》，1968年法国政府又提出了“教育休假”津贴制度。1971年法国颁布《终身继续教育法》《职业训练法》《技术教育法》和《企业主承担初等阶段职业技术教育经费法》这4部法律。实践证明，成人教育立法对法国成人教育的发展起到了重要的推动作用。
(3)实行“带薪教育休假”制度。法国的终身教育有了法律保障，同时也制定了相关的制度。在1917年通过的《终身职业教育法》就明确了带薪教育休假制度，以保证从事继续教育。
4、三国终身教育发展的比较
在终身教育发展方面，美、英、法三国在世界范围内占有领先地位，不仅是终身教育的发源地，同时也是终身教育的有力推动者。为了进一步理解美英法三国的终身教育特点，有必要对他们之间的异同进行比较，以便探寻出他们的成功经验(见表1)。
三、我国终身教育体系的构建策略
1、国家法规法令与政策的制订和推广
纵观美、英、法三国终身教育的发展，我们可以看出他们都致力于终身教育理念的推广，并采取措施使这种思想在国家的各个地区得到有效的实施，这些成绩得益于法律体系的不断的完备建立。由成人教育到终身教育再到终身学习。虽然各国对终身教育的称呼和内容略有差别。但其中所包含的内容都在发生着变化。随着实践的深入各国教育者们对终身教育都在进行着越来越深刻的解读，以期发现它更加广泛的教育内涵。
2、终身教育机构的设置
为了顺利推行终身教育，美、英、法也相应建立了一些专门的终身教育机构。建立终身教育体系是一项庞大的社会系统工程，必须有相应的专门机构行使统一规划和管理协调的职责。应成立国家构建终身教育体系委员会，可以由国家领导人出任主任，国家教育、人事、劳动和社会保障、财政、发展改革委、文化、广播电视、新闻出版等有关部、委、局负责人担任委员。委员会决定构建终身教育体系的大政方针及重要问题。下设办公室挂靠教育部，作为委员会的办事机构，负责统一规划、管理协调教育内部和教育外部的有关实施终身教育体系的具体工作。国家设立了这样的管理机构，省、市(地)、县、乡(镇)各级政府亦相应建立相应机构，自上而下形成一个管理系统。如此，这项工作由专门机构负责，由专人抓，各级政府在制定当地事业发展规划时把发展终身教育作为政府工作的目标之一，才有可能迅捷地将构建终身教育体系的工作落到实处。
3、积极推进终身教育保障机制的建立
终身教育保障机制的建立就是要使社会个体首先有终身学习的愿望，从而激发其自主性，达到学习成为一种习惯的境界。而这个过程对每一个社会成员来说，都是循环往复、伴随一生的。首先，加快配套制度的改革如劳动就业和干部人事制度的。其次，拓宽经费筹措的渠道经费是物质基础，没有雄厚资金的支撑是构建不了终身教育体系的。
4、终身教育监督机制的建立
我国终身教育体系的监督机制可采取以下措施：首先，依法制定科学而又切实的评估指标体系，作为实施监督的客观依据。其次，发挥执法机关和行政机构的监督作用，做到以法治教。再次，积极倡导社会公众的监督意识，充分调动社会公众参与监督的积极性。最后，加强新闻舆论监督，发挥新闻舆论强大的监督功能。
5、加强学校教育制度的改革
为了构建终身教育体系，必须对现行的学校教育做出应有的改革。从宏观来看，学校教育应与家庭教育、社会教育互相整合，成为联系家庭教育和社会教育的重要枢纽。学校和社会应互相充分利用彼此的资源，达到真正的资源共享。从微观上看，首先学校的教育目的要实现转变。学校教育除了注重基础知识的学习外，还应注重对学生终身学习能力的培养，即应对学生终身学习态度、方法、习惯加以培养。其次学校应共享教育资源。特别是高等学校应充分提供成人受教育的机会，大力发展成人教育，积极兴办、大力支持农村成人教育和社区教育，同时发展老年教育事业来完善终身教育体系。再次学校要改革课程结构。课程内容的设计要切合学生的身心发展特点，提供给学生能够适应终身学习的基础知识、基本技能和方法。课程的安排上应富有弹性，给予学生自由选择的空间，多方面发展自己，培养自主学习能力，养成终身学习的愿望和能力。
[责任编辑：青 山]
职工教育经费范文第5篇
南京市老山药业股份有限公司
我国从20世纪50年代以来，随着养蜂业的发展，蜂王浆生产技术日趋成熟，产品开发不断创新，内外销市场逐步扩大，蜂王浆已成为蜂产品产业第二大支柱产品。应该看到，在蜂王浆产业发展的同时，其产品的质量安全、科研深度和市场规范等方面也出现了一些问题。我希望通过海峡两岸同行的交流合作，能够认识问题的症结所在，确保海峡两岸蜂王浆产业的健康发展。以下仅为个人见解。 1 蜂王浆质量安全与养蜂基地建设
1.1 蜂王浆质量现状与养蜂管理
蜂王浆是蜜蜂的产物，是年轻工蜂食用花粉和蜂蜜后吸收分泌的“乳汁”。蜂王浆质量与养蜂管理密切相关。目前，蜂王浆质量值得注意的两大问题：一是10-HDA逐年下降；二是抗生素超标。笔者认为产生上述两大问题主要是养蜂管理过程中的三大因素：一是环境(包括生态环境和蜜粉源环境)；二是蜂种；三是群势。
有资料报道：1995年以前，10-HDA含量在2.0％以上的蜂王浆占抽样总数的51.1％；1995～2000年下降为23.9％；2001年又下降到18.5％；今年2.0％以上的王浆占抽样总数不足10％。这种下降态势令人担忧。10-HDA是蜂王浆的主要质量指标之一，10-HDA含量下降标志蜂王浆质量的下降。
2002年春，欧盟以抗生素超标为由，停止从祖国大陆进口动物源性食品(包括蜂蜜、蜂王浆)，日本和美国等也相继对祖国大陆蜂产品出口提高了抗生素的检测标准。这里有欧盟对祖国大陆进入WT0后采取的“绿色壁垒”因素，但也反映祖国大陆部分蜂农在防治蜂病时滥用抗生素的现象。
为了解决以上两个问题，应制订科学的、适用的蜂王浆生产技术规范和质量标准，主要加强以下3个方面的控制。
首先，放蜂环境要选择无污染和有蜜粉源的场地。如果在空气、水源、土壤污染的环境中养蜂，会直接影响到蜂王浆的质量。现在有一部分蜂农是定地放蜂，以取浆为生，在蜜粉源缺乏时喂糖、喂花粉或豆粉等人工饲料生产蜂王浆。此时此地的蜜粉源环境不适宜产浆，但为了王浆高产，人为地迫使蜂群产浆，造成蜂群群势下降，王浆品质低劣。
其二，蜂种对王浆质量有一定的影响。目前，祖国大陆蜂王有三种类型，即浆王、蜜浆王和蜜王。以产浆为主的定地蜂农采用浆王，每群蜂年产浆6kg左右；流动放蜂的蜂农爱用蜜浆型王种，既能产蜜又能取浆，综合效益好；而在边远地区蜂农多数采用蜜王，以摇蜜为主，生产技术简单。根据近几年春浆收购情况，浆王蜂群生产的春浆10-HDA平均在1.8％以上。蜜浆王群的春浆10-HDA平均在1.9％以上；南京老山药业连续两年对祖国大陆西北边远地区蜜王群生产的20多个批次的蜂王浆进行测定，10-HDA平均在2.3％，其中最高为2.8％，最低为2.03％。春浆如此，夏秋浆的差距更大，因为夏秋季定地蜂群基本上是喂糖取浆，10-HDA在1.4％左右，而流动蜂群蜜粉源情况较好，10-HDA大部分在1.6％～1.8％之间。
饲养强群是提高蜂产品质量的关键。从春繁开始，有的蜂农为了早产浆，在蜂量不足时下框取浆，此时如不注意蜂群保温，极易诱发蜂病。有的蜂农为了防治蜂病，用药不规范、不隔离，造成抗生素超标。在夏季蜜粉源缺乏时，喂糖取浆，打破了蜂群“休养生息”的规律，把蜂群变成“造浆机”。在秋季，甚至l0月份以后茶花季节，仍继续下框取浆，以至越冬蜂群不壮，影响来年春繁。
1.2 养蜂基地建设与溯源管理
祖国大陆蜂业分散流动，师傅带徒弟，一代传一代，技术水平参差不齐。只有从规范养蜂生产抓起，建立养蜂基地，从源头把住蜂产品质量关，才能提高祖国大陆蜂产品的市场竞争力。
谁来培训蜂农，管理蜂农？单靠政府不行。只有蜂产品加工厂与蜂农有直接的经济利益关系。加工企业按国家标准收购原料，并对蜂农进行培训、管理，促进蜂农提供合格的蜂产品，对双方有利。农业的出路在于产业化，产业化首要实施规范化、标准化。养蜂产业化要靠蜂产品龙头企业来带动。
2002年以来，在中国养蜂学会的帮助和指导下，杭州长青、浙江天地、湖北扬子江、安徽百春、河南长葛、南京老山等蜂王浆生产龙头企业，先后举办蜂产品质量安全技术培训班，编印教材，请养蜂专家授课，为蜂农备案登记，发挥“小规模，大群体”的优势，现已培训蜂农近万名，并建立了相应的养蜂合作社或基地，组成“龙头企业＋养蜂学会＋基地”的相互依存共同发展的产业链。从源头提高蜂农质量安全意识和养蜂生产技术水平，逐步与国际标准接轨。对培训的蜂农实行“三表一签”的管理办法。即在养蜂生产过程中认真填写“养蜂生产记录表、蜂产品流向表、用药情况表和产品标签”。工厂收购的每批原料王浆可追溯到每个蜂农。对基地蜂农实行价格保护和质量奖励政策，调动蜂农规范生产的积极性。通过大陆一批蜂业龙头企业的共同努力，2003年9月，欧盟食品残留监控检查团对南京老山和浙江天地等蜂业龙头企业进行检查，对上述溯源管理体系表示满意，为中国大陆蜂产品冲破“绿色壁垒”走向世界做出应有的贡献。
1.3 高产浆王推广过程中应注意的问题
客观地说，高产浆王的推广对提高大陆蜂王浆产量发挥了显著作用。但高产浆王的应用需要两个先决条件：a.充足的蜜粉源；b.种王选优更新。
花粉与蜂蜜是蜂王浆的营养基础，缺乏蜜粉源喂糖取浆与蜜粉源充足条件下生产的蜂王浆，在其成分与性状上都有显著差异。
近年来，一些定地蜂农，从高产浆王的友邻蜂场中相互引种，自行配制，也不知杂交多少代，造成蜂群产浆的遗传基因表现越来越显著，而采蜜、采胶和抗病能力逐渐减弱，使王浆产量不断提高，质量不断下降，此“浆王”已非彼“浆王”，这其实己违背了高产浆王发明者的初衷。
2 提高加工深度，开发系列产品
2.1 蜂王浆保鲜技术对其活性的影响
蜂王浆是世界公认的高活性的天然营养珍品，其中活性蛋白、生物激素、酶类以及多种维生素等活性物质在常温下不易保存。原苏联试验证明，蜂王浆在常温下存放5天以上，喂养的蜂王幼虫不能正常生长。山西农业大学唐朝忠教授试验证明，蜂王浆在常温下放置10天，其中SOD活力全部消失。
2001～2002年，中国农科院蜜蜂研究所与南京老山药业公司共同开展蜂王浆及冻干粉活性的生物测定方法研究，试验结果表明：蜂王浆生物活性与存放时 间和温度呈负相关，即存放时间越长、温度越高、活性越低。详见下表。
上表说明鲜王浆在常温下不易保存，最适宜的贮存温度为-18℃，蜂王浆冻干粉在常温下保存3个月，其生物活性较稳定。
2.2 蜂王浆服用剂量与保健作用的关系
蜂王浆是功能性保健食品，要达到预期的保健功能，应有适当的剂量，多了浪费，少了没作用。上海医科大学用蜂王浆冻干粉治疗实验性高脂血症大鼠，剂量为700mg/kg，具有降血脂、降低血液黏度和增强红细胞变形能力的作用，折合人体有效剂量为6～8g/天。南京医科大学用蜂王浆冻干粉进行调节小鼠免疫功能试验，有效剂量为500 mg/kg，折合人体剂量为蜂王浆冻干粉3～4g/天。
1990年以前，大陆蜂王浆以出口为主，内销蜂王浆口服液，每支10mL，其中鲜王浆的质量分数为3％～4％，由于剂量小，稳定性差，该类产品已被市场淘汰。南京人从20世纪70年代开始服用老山口服蜂乳，80年代服用鲜王浆，90年代开始服用老山蜂王浆冻干粉，服用人群超过30万人，蜂王浆年消费量达200t以上。成为世界蜂王浆消费量最高的城市。在长期推广应用的过程中，消费者通过实践，掌握了适宜自身体质的最佳剂量。
对于亚健康人群，蜂王浆保健剂量为每日2～3g(冻干粉0.5～1g，但对一些常见病多发病，如高血压、糖尿病、肝炎及肿瘤患者，在常规治疗的基础上，作为免疫调节剂，蜂王浆服用剂量可以增加到每日2次，每次5～6g(冻干粉2g)，可为患者补充营养，调节内分泌，减轻化疗放疗的毒副作用，增强抵抗力，促进病体康复。
2.3 产品剂型变化与加工企业发展概况
早在20世纪60年代，上海、北京、江苏、浙江、广东、福建等地的医院及药厂开始研制蜂王浆制剂，70年代后期祖国大陆生产蜂王浆制剂的药厂已超过50家，剂型以口服液为主，如江苏的“口服蜂乳”，北京和上海的“人参蜂王浆”，杭州的“双宝素”等，当时蜂王浆产品划入药品管理范畴，有相当部分是通过医院和医师的推荐，并得到消费者的认同。20世纪80年代中后期，随着祖国大陆人民生活的改善，对保健品的需求量逐步增加，蜂王浆制品成为保健品的“领头羊”。因此有人说：祖国大陆的保健品是从蜂王浆起步的。当时，“人参蜂王浆”已成为全国城乡妇孺皆知的保健佳品，著名品牌有哈尔滨第三制药厂的“人参蜂王浆”、北京第
三、第四制药厂的北京蜂王精等。此后，生产蜂王浆口服液的企业多达300多家，鱼龙混杂，低价竞争，搀杂使假。屡被质监部门和媒体曝光，口服液逐渐退出市场。
20世纪90年代以来人们开始直接服用鲜王浆。一些企业，如广州宝生园、上海冠生园、上海沪郊、武汉葆春和汪氏蜂业等建立专卖店及专柜销售鲜王浆，取得较好业绩。
南京老山药业公司1971年开始生产口服蜂乳，1980年对日本出口鲜王浆，1983年研制成功蜂王浆冻干粉，克服了鲜王浆常温下不易保存、服用不便的困难，通过近20年的市场推广，目前年销量达70t(折合鲜王浆消耗量200t以上)，已成为国家农业产业化重点龙头企业。
蜂王浆冻干生产技术不仅较好地保存了蜂王浆的生物活性，而且促进了蜂王浆系列产品的开发。目前，祖国大陆各地以蜂王浆冻干粉为中间体，先后开发出散剂、片剂、胶囊、软胶囊等多种剂型，满足市场的需求。
3 内外销市场与价格差距
3.1 王桨产量与市场价格
以往，祖国大陆蜂业科研生产的重点偏向于提高产量，认为提高产量就可以提高蜂农和企业的效益。20世纪60年代每群蜂年平均单产王浆0.3～0.5kg，70年代上升到1.0～1.5kg，80年代又增至2.0～3.0kg，90年代上升到3.0～5.0kg，进人2l世纪蜂王浆产量还在大幅度上升，有的单产已达6.0～8.0kg。我们应该反思，蜂王浆高产给祖国大陆蜂业带来什么好处？产量是否是越高越好？20世纪70年代蜂王浆收购价300.00元/kg左右，每群蜂产浆1.5～2.0kg，单群收入500.00元上下；而现在单产提高到6.0～8.0kg，平均收购价60.00元/kg左右，单群收入400多元。对比结果是产量提高了，收入反而降低了。20世纪70年代至今，祖国大陆农副产品价格上涨10倍以上，30年前1kg蜂王浆可换2000kg小麦，而现在1.0kg蜂王浆只能换50kg小麦。养蜂在祖国大陆农副产业中的经济地位明显下降，有的地区已出现后继乏人的现象。
设想如果祖国大陆蜂王浆总产量调控在2000t左右，市场可能会出现供不应求，对蜂农的收购价格可恢复到150.00元/kg左右，蜂农以生产春浆为主，夏秋季蜜粉源短缺时不取浆，减轻了蜂群和蜂农的劳动负担，王浆质量提高了，蜂群强壮了，蜂农也多赚了。蜂王浆原本应是“阳春白雪”的珍品，如果片面追求高产，使之成为供过于求、无利可图的“鸡肋”。这就是蜂业同仁们不愿看到的客观现实。
3.2 内外销市场价格差距
根据中国医药保健品进出口商会统计资料表明：从1997～2003年，祖国大陆出口王浆数量从372t上升为l 265t：而鲜王浆出口单价从24.4美元/kg下降至13.5美元/kg。
祖国大陆零售市场鲜王浆销售均价在20000元/kg以上，比2003年出口价高852％，内销市场蜂王浆冻干粉价格在l 000元/kg以上，比出口干粉价格高212％。
3.3 提高质量标准，实行优质优价
现在流行“一流企业做标准，二流企业做品牌，三流企业做产品”，质量标准代表产品的技术含量和应用价值。目前，祖国大陆蜂产品的质量标准门槛较低，各项指标偏幅很大，如波美度41～42度是蜂蜜，37～38度也是蜂蜜，成熟蜜和不成熟蜜都是蜂蜜，价格差距不大，蜂农当然愿意生产不成熟蜜。同样道理，10-HDA
2.o％是蜂王浆，1.4％也是蜂王浆，收购商没有化验条件，因此收购价格相差不大，蜂农当然愿意使用高产浆王。蜂王浆国家标准中规定10-HDA的含量下限在
1.4％，但是国家批准的保健食品蜂王浆冻干粉10-HDA一般规定在5.0％以上。这就要求生产冻干粉的原料王浆的10-HDA必须在1.7％以上。大部分外销出口蜂王浆的10-HDA要求在1.8％～2.0％，这样造成大批1.4％～1.6％的夏秋浆只能在内销市场以次充好、低价倾销。
笔者建议进一步提高王浆质量标准。把10-HDA的下限从1.4％提高到1.6％，还要制订符合我国国情的安全性控制标准，如抗生素、农残、重金属等指标。此外，老山药业与科研院校合作正在探索王浆活性蛋白指纹图谱与王浆活性生物测定方法(国家发明专利号：02138452.5)，力求建立蜂王浆活性测检标准方法，确保产品质量。要把蜂王浆当成“精品”来做，用先进科学的质量标准来调控蜂王浆产量和质量，调节供求关系，稳定市场价格，满足消费需求。
（参考文献略）
职工教育经费范文第6篇
作情况报告
我县学校教育经费资金由财政局教科文股统一管理，教育主管部门和财政部门密切配合，教育局责成财务股、内审室、电教馆、学生资助中心、勤俭办等部门，认真履行职责，落实资金，制定拨款计划，按时划拨经费，确保了学校的正常运转。
一、在监督检查、内部审计、绩效考评等经费使用监管方面，针对教育经费使用和监督管理我局出台了《潢川县中小学公用经费支出管理暂行办法》(潢教字[2008]57号)和《潢川县非义务教育阶段教育经费管理暂行办法》(潢教体[2011]11号)。去年我局下发了《关于规范潢川县教育系统会计基础工作加强会计监督管理的意见》(潢教体[2011]43号)文，对全县教育系统会计基础工作进行了全面检查。本年度我局又下发了《关于开展潢川县教育系统会计基础工作及财务检查的通知》(潢教体【2012】32号)，对各学校进行的会计基础工作规范化和财务管理检查，检查中指出存在的问题，如会计电算化问题、会计核算、财务监督、内部会计管理制度等，敦促相关学校整改，规范和加强了教育经费的管理，提高资金使用效益，并规范教育经费开支范围。对财务管理工作突出的单位和个人进行表彰。同时每年下达了内部审计计划，2011年度共审计36个单位，审计资金5794万元，并将审计结果及时反馈给所在单位。在资产管理方面，我局下发了《潢川县教育系统固定资产管理办法》(潢教体[2011]44号)文，制定了教育系统固定资产管理实施细则,要求学校要做到账账相符、账实相符，有效地防止了资产的流失。
二、有关中央、省专项教育经费的使用管理。根据上级下达的项目、资金数，如农村薄弱学校食堂改造、幼儿园改造等，结合项目学校需求，会同财政部门调究论证后确定项目规划，安排资金额度和建设规模。所有专项资金项目均进行公开招投标，工程开工后，根据形象进度并经监理验收合格由教育部门开出拨款单，财政部门将工程款直接拨付至施工单位，从源头上避免了专项资金被截留、挪用现象的发生。所有项目招标前工程量清单、施工过程中增减工程量现场签证以及竣工后的价款决算均由财政部门投资评审机构全过程参与监督，最大限度发挥了投资效益。学生营养餐由教体局体保站牵头，财政局教科文股管理资金，营养餐对外公开招标，资金直接支付给供货商。学生资助资金由局资助中心提供分配计划，财务股拨付资金。
三、对全县教职工的基础工资和基础性绩效工资实行统一管理，利用软件程序统一打印。同时奖励性绩效工资拨付到各学校，各学校根据本单位实际情况制定制度发放。对义务教育学校校长绩效工资，我局下发了《潢川县教育局关于义务教育学校校长绩效工资考核分配实施办法》潢教字[2009]195号，规定了奖励性绩效工资实施范围、考核内容、考核办法、考核结果运用等。
四、严格预算程序，规范使用范围
加强学校经费预算管理，严格按程序编制学校各项资金预算，编制预算向农村地区学校和薄弱学校倾斜，并确保教育资金全额用于教育。在预算编制时合理地测算各项收支数据，并且尽可能兼顾工作的实际需要和财力可能，细化支出内容，规范公用经费开支范围，在实际执行过程中严格按预算办理各项支出，为我县教育经费保障机制改革顺利实施提供了重要保证。
五、在使用资金时，严格按照《河南省关于农村中小学教育经费管理暂行办法》(豫财办教〔2007〕130号)的规定，规范义务教育保障经费支出，优先保证学校正常运转、在教学活动和后勤服务等方面开支的费用。对中小学购置仪器设备、教学办公用品及图书资料等，符合政府采购条件的，按照《政府采购法》的规定，由政府采购办组织政府采购。对不纳入政府采购的大额购置或维修实行审批制。遵循专款专用原则，规范支出行为，严控招待费的支出，杜绝在义保公用经费中列支教师津贴补助等人员经费。在分配资金时，首先保证学校正常运转以及在教学活动和后勤服务等方面的必要开支，其次根据不同规模学校的实际，科学合理分配中小学公费经费，并适当向办学条件薄弱学校倾斜，全面提高教育教学质量，促进教育均衡发展。
六、存在问题
由于认识到位，措施得力，严格按照上级有关文件精神扎实推进，我县教育民生工程总体运行情况良好，但也存在一些问题和困难，主要表现在：
1、农村学校原来发放的节假日加班值班补助、考勤奖等没有资金来源，教师的工作积极性受到影响;代课教师工资和临时工工资(含门卫工资等)没有专项经费，给学校的正常教育教学秩序带来较大的负面影响，
2、部分学校虽然公用经费达到生均标准，但由于学生数少，有限的经费难以维持学校正常的运行。3前几年实施国库收支改革，资金由财政专户封闭管理，而教体局规划股、体保站、资助中心、电教馆、勤俭办等股室参与专项资金的分配管理，而财务股不参与，导致财务股不能统筹管理教育经费，失去了财务监督管理职能。
七、下一步打算和建议
1、继续提高公用经费标准。建议继续提高公用经费标准，并约束地方政府建立保证公用经费水平不断提高的机制，确保所有义务教育学校的正常运转。在实际拨付过程中，应首先确定维持小规模学校运行的最低基本开支，避免虽然公用经费达到生均标准，却难以维持学校正常运行的现象发生。
2、进一步加大宣传力度。政府有关部门要高度重视农村义务教育经费保障机制改革的宣传工作，重视利用各种宣传媒介，向社会进行广泛深入的宣传，使党的这项德政工程、民心工程家喻户晓、深入人心。