建筑工程建设范文第1篇
[摘要]随着我国经济建设的快速发展，城市化进程日益加快，城乡建设规模日益扩大，中国的建筑业呈现出持续繁荣的局面。这一局面的出现，有力地促进了工程造价管理体制的改革。2013年7月1日强制实施的2013版《建设工程工程量清单计价规范》，标志着我国的工程造价管理改革进入全过程、全方位精细化管理阶段。本文～2013版《建设工程工程量清单计价规范》的出台背景入手，对新旧《清单计价规范》进行了对比分析，指出了新《清单计价规范》的特点，提出了新形势下建筑业发展的相应策略。
[关键词]工程造价管理 新《清单计价规范》 特点 策略
[文献标识码]A[
[基金项目]江西省教育厅2014年度科学技术研究项目“2013版《建设工程工程量清单计价规范》的应用研究与实践”（批准号：赣教高字C2014]21号）
[作者简介]廖礼平，江西经湃管理干部学院副教授，硕士，研究方向为教育学、工程管理。（江西南昌330001）
一、新《清单计价规范》的出台背景分析
2008年12月1日实施的《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008），促进了市场形成工程造价的机制形成，同时规范了工程建筑各参与主体的计价行为，对建筑行业的良性发展发挥了一定的作用。但近年来的工程实践证明，其应用过程中存在一定的弊端，产生了一些新问题，主要体现在当前建筑工程施工技术飞速发展，新工法、新工艺不断更新，清单规范存在缺项的情况；各工程参建方对《清单计价规范》的关键问题理解上存在差异，对规范条文的应用偏差，这使得建筑行业工程造价从业人员在实际造价管理工作中非常迷茫，由此导致应用操作失误、造价纠纷，使国家、企业遭受巨大损失。基于此，对原有计价规范加以完善及修订刻不容缓。
（一）合同文本不配套
合同是甲乙双方维护自己权益，进行工程造价计价活动的依据。工程量清单计价规范的实施，必须形成与之相适应的合同文本，从而来规范业主、承包商、监理工程师等各方的行为，维护工程建设中各方的合法权益。尤其是对工程量清单计价后的工程量的确定、核算，实体工程量及实际工程量的区别；工程变更的程序；现场鉴证的依据性、真实性；价款调整及支付；施工索赔及造价纠纷等关键环节都应有明确的规定，便于合同履行顺利，减少国家、企业的经济损失。但事实上，我国近些年以来一直采用的是过去计划经济体制下的定额计价合同文本，该文本对工程造价计价活动过程中的关键问题约定不多，因而导致争议不断，既延误工期又损失投资。
（二）法律、法规、制度不健全
2008版《清单计价规范》与最新颁布的《招投标实施条例》不能完全相吻合，没有建立与《清单计价规范》相配套的招投标制度。同时，在工程保险、工程担保制度及工程项目监理制度方面，都缺乏与2008《清单计价规范》相配套的部分。建筑市场的良性发展，要有法律、规范约束，还应有较完善的市场约束机制。而当前我国建筑市场体制机制还有待完善，工程担保制度、工程保险制度尚不健全，工程监理制度力度不够，从而导致违约不断。
（三）政府造价信息发布不及时、不全面，企业定额不规范
工程量清单计价模式的实施，工程造价信息尤为重要。从当前建筑市场的实际来看，造价管理机构在信息服务上虽然做了大量的工作，但价格信息的发布仍存在发布不及时、内容不全面等情况，难以跟上建筑市场日新月异的变化，从而导致价格失真，供求规律“失灵”，而这恰恰是清单计价活动所急需的资料。同时，企业定额方面，清单计价活动过程中，投标企业要在竞争中取胜，投标报价必须以企业自身的企业定额为基础，而工程实际中，大多数施工单位没有形成自己的企业定额或者企业定额不规范、不完整，使得清单规范缺少应有的依据。
二、新旧《清单计价规范》对比分析
（一）新《清单计价规范》体系更完善，思路更清晰随着国家基本建设投入的日益加大，2008《清单计价规范》已不适应当前造价管理形势的变化，难以满足快速发展的建筑业的需要。大量的城市轨道工程、园林古建筑工程纷纷开工，钢结构工程的普遍推广，而2008《清单计价规范》都未能提供清单计价依据；新材料、新工艺、新技能的产生，广泛应用工程实际，这也客观上要求清单计价规范进行修订、完善，弥补计价依据的缺失。同时，在造价管理方面，尤其是费用构成上，有些费用已经取消，但2008《清单计价规范》已列支，比如工程定额测定费用，这导致《清单计价规范》与工程实际严重脱节。新《清单计价规范》以近几年颁布的工程造价管理制度和政策法规为指导，进一步完善了工程量清单计价模式，构建了以《建筑工程工程量清单计价规范》为核心，九大专业工程量计价规范与其协调一致有机计价体系框架。具体为，将2008《清单计价规范》中的建筑、装饰、安装、市政、园林、矿山六个专业从根本上进行调整、优化，形成九个专业规范，其中将建筑与装饰专业合并为一个专业、将仿古工程从园林工程独立出来，形成一个新专业，同时根据工程实际需要，增加了构筑物、城市轨道工程、爆破工程三个专业规范。可以看出，清单规范各个专业之间的调整、划分更切合工程实际、思路更清晰、针对性也更强。
（二）新《清单计价规范》使用范围更广
从时间上看，2008《清单计价规范》主要强调招投标阶段计价活动的相关要求，而对招投标之后的工程项目实施环节的工程量计算、工程变更及索赔、现场签证及价款结算等环节的规定可操作性不强，尤其是竣工验收结算、合同到纷及造价裁定等关键环节缺乏相应的操作规范，导致项目实施环节规范执行非常困难，形成不少地方招标阶段用清单计价模式，施工及竣工等后续阶段仍采用定额计价模式的现象。相比而言，新《清单计价规范》涵盖了整个施工项目全过程，包括项目前期的工程量清单招标控制价的确定、投标报价的编制，以及甲乙双方合同价款的约定；项目中期的工程量计算、变更索赔款的调整、进度价款的支付等；项目实施后期的合同价款争议处理，竣工结算的编制，以及工程计价资料的归档整理等。从地域上看，2008《清单计价规范》的颁布对我国各省市的地域性特点以及行业习惯考虑不多，为了应对《清单计价规范》的实施，某些地方先后出台与此《清单计价规范》“一致”的操作细则，形成各地区、各行业的“土条款”，使得《清单计价规范》的统一性、强制性与行业、地区的差异性形成反差，甚至脱节。新《清单计价规范》在考虑强制性、统一性的同时，兼顾了地域特点及行业差异性，从而形成有机、统一整体。
（三）新《清单计价规范》内容充实，风险和责任划分明确、具体
2008《清单计价规范》规定的综合单价包括了一定范围内的风险费用，而在实际工程实践中，对于承发包双方风险分担情况、调价风险幅度等均没有准确的界定，从而导致纠纷不断，市场秩序混乱。还有，2008《清单计价规范》缺少对工程施工阶段工程计量的规定，对工程计量原则、计量程序、相关责任等没有可操作性的条款，从而导致进度款支付不及时，工期难以保证等。这些，在新《清单计价规范》中都有明确规定，比如，针对工程量偏差导致的合同价款调整，新《清单计价规范》规定，15%以内的工程量变化，工程量按实计算，但综合单价与措施项目费用不予调整；15%以外的工程量变化，工程量按实计算，而综合单价按以下方法调整：增加15%以上时，J其增加部分工程量的综合单价予以调低；减少15%以上时，减少后剩余部分工程量的综合单价予以调高。
（四）新《清单计价规范》顺应了当前工程项目承发包模式改革形势
2008《清单计价规范》仅仅针对C（建造）而非兼及E（设计）和P（采购）环节，难以适应当前工程承发包模式改革及发展。同时，2008《清单计价规范》，针对建筑行业的总包分也体制的运行，以及议标等活动也未能做得很好结合，不利于合同约定下的分包体制运行。相反，新《清单计价规范》明确提出“四价”及全过程造价管理思想，这与当前工程建设项目强调创新的EPC（设计——采购——建造）等集成承发包模式相适应。
（五）新《清单计价规范》规定更突出强制性、操作性
2008《清单汁价规范》强制性条款的规定不够具体，而且缺乏监督、处罚条款，给一些参与方甚至主管部门留下了\"博弈空间”，从而导致违反《清单计价规范》的行为时常发生。新《清单计价规范》进行了完善，比如，在合同价款调整的规定方面，新《清单计价规范》不仅对政策性调整作了规定，而且对工程计价活动中急需解决的暂列金额、计日工、现场举证、索赔、赶工奖励等因素引起的价款调整都有具体说明，从而减少各参与方的矛盾，提高工作效率。
三、新《清单计价规范》的特点分析
（一）贯彻了科学发展观重要思想，体现了造价管理精细化、科学化新思想
新《清单汁价规范》体现质量优先原则，强调维护各参与方的利益，有利于社会和谐、稳定，是贯彻科学发展观重要思想的体现。同时，针对2008《清单计价规范》，新规范对工程项目全过程工程造价管理进行了规定，并结合工程建设项目实际，强化了清单规范的实际操作性，这些特征正好符合工程造价管理精细化的要求，适应了建筑业快速发展的需要；同时，也为工程造价管理精细化、科学化提供了有力的法律依据。
（二）明确了工程造价管理的责任主体，责任清晰，避免扯皮
从宏观上讲，主要体现在政策制定者的政府主管部门，遵循“政策谁制定、监管谁负责”的理念，形成全过程备查制，包括招标控制价、签约合同价、竣工结算书必须报送工程造价管理机构审查、备案、管理，真正实现主管部门对工程项目造价的直接或间接宏观调控。从微观上讲，主要责任主体为政策执行者的建筑从业单位及个人主体。单位主体有建设单位（业主）、投标单位（中标人、承包人）、工程造价、工程监理等咨询企业；个人主体指工程造价从业人员，包括注册造价工程师、造价员。新《清单计价规范》明确指出，工程建设项目工程量清单的编制、招标控制价的编审、投标价、签约合同价的确定、工程量的确认、进度款支付、现场签证、索赔、价款确认、竣工结算等各个环节均必须由合格的从业人员或受单位委托的合格工程造价咨询机构负责。
（三）明确了全过程造价管理，构建了完整的工程造价管理体制
新《清单计价规范》针对工程造价计价活动阶段性和多次计价的特点，明确提出了“四价”（包括招标控制价、投标价、签约合同价、竣工结算价）管理，突出了工程承发包期和工程项目实施期。这弥补了原《清单计价规范》只强调招投标阶段的不足，把招投标阶段及工程实施阶段的清单计价行为有机结合。同时，新《清单计价规范》出台了一系列管理条款，强调“以重心前移为前提的全过程精细化管理”的新理念，构建起贯穿工程建设项目招投标阶段、施工阶段、竣工验收阶段等全过程造价管理体制机制，
（四）明确了承发包双方的风险范围，有利于合同履行
新《清单计价规范》明确指出，国家法律法规、政策性变化的风险，由发包人承担，具体包括国家政策、法律、法规发生变化；由政府指导价或定价的原材料价格进行了调整；省级、行业造价管理部门发布的调价文件等等。与此对应，在承包商风险范围以内的技术、管理问题由承包方负责，县体包括因施工单位使用的人员，机械设备、技术及组织管理等导致的工期延误、费用增加，应由承包方全部负责，针对不可抗力因素，甲乙双方就各自的价款损失，各负其责（工期顺延）。同时，新规范规定，因市场物价波动导敛的风险，根据具体情况，双方合理承担，主要有建筑材料、机械、燃料等价格波动，材料价格波动在5%以内，施工机械使用费川波动在10%以内，由承包方负责；超过此范围部分，予以调整，由甲方支付。由此可见，承发包方责任划分清晰，风险分担合理。
（五）措施项目清单划分具体，便于计价，操作性强
结合措施项目清单的特点，新规范将其划分为单价项目和总价项目。针对与实际完成的实体工程量的大小关系不大，如安全生产、安全文明施工和安全防护等项目，国家规范中没有工程量计算规则，不能完全计算出工程量，则以“项”为计量单位进行计算，即总价项目。具体是由一定的计量基础乘以费率得到。针对可以计算工程量的非实体性项目，比如混凝土浇筑用的模板工程、脚手架工程等，则采用综合单价计算，即单价项目。这样，无论事发包方的建设单位，还是承包方的施工单位，都能准确计价，操作方便。
四、新《清单计价规范》下建筑业的策略分析
（一）建筑企业的策略
1.进一步加强企业造价从业人员培养，提高人员素质。企业要发展、规范要贯彻，人才是关键。新清单计价规范的实施，对企业造价专业人员提出了更高的要求，包括专业素质、知识结构等。要适应新的计价模式，融入到新的计价环境，客观上要求建筑企业造价从业人员必须更新知识，掌握更多的工程技术、经济、管理、法律，特别是建设工程合同管理、索赔方面的综合知识。企业作为从业人员工作的“家”，必须给专业技术人员、项目管理人员创造更多的学习机会，比如讲座、集中辅导班等，使企业相关人员尽快适应新计价模式改革的要求。
2.加强企业内部管理，完善企业内部制度建设，为应对新环境提供制度保证。企业作为建筑市场活动的主体，面对新的工程量清单计价规范，必须按照清单规范的总体要求，结合企业（公司）的具体情况，制定出与新清单计价规范相配套的企业管理制度，主要包括：工程投标报价制度（包括投标技巧）、合同管理制度、工程价款审查制度、工程量确认与价款拨付制度、工程变更管理制度、现场签证及索赔制度、合同价款调整制度、工程竣工验收及价款结算等方面的制度，确保新计价规范的真正、准确执行。
3.加强合同管理。合同管理是建筑企业管理的一个重要环节，也是贯彻落实新清单规范的重要举措。要列清合同风险、明确承发包方的责任，比如，在综合单价的界定上，必须强调“一定范围内的风险费用”的具体内容；对于甲方提供材料、乙方提供材料设备的责任问题；关于暂列金额、计日工、暂估价、索赔、误工补偿、赶工奖励等等，都必须在合同中明确。同时，也要加强合同的动态管理，积极主动处理合同变更及鉴证、索赔，提高管理效率。
4.加快企业内部信息资源库建设，尤其是企业内部定额。新《清单计价规范》大力倡导建筑企业自由竞争，依据自身个别的信息资源进行自主报价。只有这样，企业的投标报价才反映自身的特点，才具有自身的优势，这也是企业能否中标、中标后能否赢利的关键所在。基于此，各施工企业都应根据自身的技术、设备、管理能力、施工方案、操作规程等实际情况，总结经验，建立起体现自身先进性的企业内部定额。在这定额的指导下，施工企业进行投标报价，编制施工组织设计及施工方案，进行“两算”对比及企业内部核算。
（二）造价从业人员的策略
1.及时学习、深入理解新《清单计价规范》的精髓，熟练掌握其应用技巧、操作流程，为运用清单计价打好理论基础；学习其突出特点，与2008《清单计价规范》一一对比，找出不同，形成优势。
2.积极投身于工程量清单计价工程实践。加强施工技术、施工工艺的学习、实践，深刻领会各工法；努力提高工程量清单的编制能力，尤其是工程项目特征描述的能力；努力提高针对项目特征描述，进行综合单价组价的能力，确保清单计价结果合理、准确，符合规范要求。
3.终身学习、广泛学习，打造“一专多能”的复合型人才。面对新形势，工程造价管理体系、管理方法不断更新，对从业人员的要求将更高。因此，造价从业人员务必紧跟形势，终身学习；同时，必须全面学习，全面吸收新工程造价知识，积极学习与新清单计价规范有关的工程技术、经济、法律、合同、管理等方面的新知识，努力实现成为“一专多能”的复合型造价人才目标。
4.学习工程造价管理信息技术，提高效率。随着经济建设的大发展，工程建设项目日益增加，造价从业人员的工程量将成倍增加，而且，顺应清单计价规范的要求，招标控制价、投标报价，结算审核的运算问题将更繁杂，这客观上要求造价从业人员必须学习工程造价管理信息系统，掌握工程量计算、清单计价以及造价分析的技巧，才能提高效率，在竞争中取胜。
总之，在目前的工程造价管理形势下，工程建设项目各参与方应保持好学、向上的姿态，强化内部管理，严格、规范地开展工程造价管理工作。以精湛的技术、优质的服务、灵活处理各方关系，保证项目目标实现，促进建筑行业健康、持续发展。
参考文献：
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[7]郝林.FIDIC施工合同应用技巧[M].北京：中国电力出版社.2008.
[责任编辑：何雄伟]
建筑工程建设范文第2篇
乙方：×××(同上)(承包方)
甲乙双方按照《中华人民共和国经济合同法》和《建筑工程承包合同条例》规定的原则，结合工程的实际情况，达成如下协议。
第一条 承包工程概况(包括工程名称、地点、内容、承包的范围、开工和竣工日期、质量等级等内容)
第二条 合同文件使用的语言文字、标准和适用的法律(本条主要是用于涉外方面的)
第三条 图纸(写明图纸提供的日期、套数、保密要求以及图纸的解释等)
第四条 甲乙双方驻工地代表(写明姓名、性别、年龄、在单位中的职务)
第五条 甲乙双方的基础工作
第六条 工程进度计划
第七条 工程监督(包括隐蔽工程的中间验收等)
第八条 人事同价款及其调整
第九条 工程预付款及工程价的支付方式和时间
第十条 工程验收
第十一条 决算
第十二条 保修
第十三条 争议处理
第十四条 违约责任
第十五条 双方约定的其他内容
第十六条 本合同一式__份，当事人各执__份。本合同自__年__月__日(写明生效的时间或者条件)之日起生效。本合同未尽事宜，双方可以协商订立补充协议。补充协议与本合同具有同等的效力。 【WWW.DIYIFANwen.com第 一范文 网整理该文章，版权归原作者、原出处所有。】
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││││
│ 发包方│ 承包方│鉴(公)证意见│
│单位名称(章)：│单位名称(章)：││
│单位地址：│单位地址：│经办人：│
│法定代表人：│法定代表人：│鉴(公)证机关│
│委托代理人：│委托代理人：│(章)│
│电话：│电话：│年 月 日│
│电报挂号：│电报挂号：│〔注：除国家另有规定│
│开户银行：│开户银行：│外，鉴(公)证实行自│
│帐号：│帐号：│愿原则〕│
│邮政编码：│邮政编码：││
│年月日│年月日││
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2.说明
建筑工程承包合同是以建筑工程为标的的合同，包括建筑工程施工合同、建筑工程勘察合同、建筑工程设计合同。建筑工程承包合同是很复杂的合同。涉及到工程技术标准、质量的监督检查、施工期限等问题，而且涉及的法律、法规也很多。因此，订立建筑工程承包合同，应当根据不同的情况作出具体规定，力求做到准确、明确和正确，确保工程顺利进行。特别是不同工程的技术术语、语词涵义往往都不相同，因此，更需要在订立合同时明确应当适用的法律和技术标准及其语词涵义。一般来讲，下列三个方面的问题是应当注意的：
(1)作为承包方为讲，首先要了解工程基本情况，包括发包方提供的图纸情况、工程量、工程的难易程度、工期要求、需要达到的施工力量等。如果承包方的施工力量与工程不适应，则应当讲明，否则，应当承担相应的责任。相关的合同范本·英文建筑合同·房屋建筑装修施工合同·建筑工程施工安全合同协议书·建筑安装施工合同·国际土木建筑工程合同·标准建筑工程施工合同范本
(2)作为发包方，应当审查承包方的资质等级，是否有力量承包此项工程。对于是否允许承包方转包，应当事先在合同中讲明。
建筑工程建设范文第3篇
一、必须正确把握廉政建设与执政能力建设的关系
新加坡曾经是英国的殖民地，1959年自治，1965年脱离马来西亚，成为独立的新加坡共和国。新加坡执政党人民行动党(拥有党员2万多人，仅占全国总人口的0.6%左右)。自1959年执政以来，使新加坡这个面积仅600多平方公里的小国取得的经济发展成就令世人瞩目，成为全球五大外汇储备国、四大金融中心之一。今日的新加坡以连续8年世界竞争力排名第
二、亚洲最廉洁的政府、全球最透明的商业行为等著称。进入新世纪以来，新加坡正遭遇建国以来最困难的时期，全球性的经济衰退，给经济外向型的新加坡带来沉重打击，使新加坡从20多年来GDP年均增长8%至9%，到2001年第三季度首次出现负增长，人民面临失业、减薪、生活水平下降的威胁;美国“9·11”事件又使新加坡雪上加霜，在经济衰退加剧的同时，又面临安全问题。在这种严峻形势下，人民行动党仍在2001年的大选中第11次蝉联执政，充分证明了其执政治国的能力，这也是其重视廉政建设和执政能力建设的结果。
1、廉政建设是执政能力建设的重要内容。新加坡人民行动党认为，“不能有效地反对贪污，保持政府廉洁，就不会有公平有序的市场，不能创造良好的投资环境，这对于主要依赖国际贸易的新加坡来讲是一个生死攸关的问题;同时，不能保持廉洁，政府就会失去公民的信任和支持，也就无法抵御反政府势力的进攻。”正因为新加坡人民行动党致力于廉政建设，才使其得到人民群众的信任，这是新加坡人民行动党执政地位长期稳固的一个非常重要的原因。而世界上一些长期执政的老党却因腐败问题严重最终导致政权丢失。正反两个方面的经验和教训告诉我们，一个执政党在执政过程中，只有把反腐倡廉作为执政党执政能力建设的重要内容，旗帜鲜明地反对腐败，持之以恒地加强廉政建设，既把经济建设扎扎实实搞上去，又把腐败滋生蔓延的势头切切实实压下来，才能使执政能力不断增强，经受住长期执政的考验。因此，我们党要巩固长期执政的地位，加强执政能力建设，就必须把反腐倡廉作为加强党的执政能力建设的重要内容，抓紧解决党内在作风方面存在的突出问题。只有这样我们党才能不断提高拒腐防变和抵御各种风险的能力，才能经受住改革开放和长期执政的考验，巩固长期执政的地位。
2、执政能力建设是廉政建设的更高层次。新加坡人民行动党之所以能经受住执政考验，就在于他们具有强烈的执政意识，四十多年来，总把提高执政能力、发展经济看作是关系自身成败、存亡的一件大事，紧紧抓住不放，即使在政治动荡的年代也从不背离目标。才使新加坡取得了令世人瞩目的经济发展成就。可见，一个执政党地位巩固与否，事业成功与否，取决于执政能力建设。因此，我们党要巩固长期执政的地位，就必须切实加强党的执政能力建设，坚持把发展作为第一要务，努力提高党的领导水平和执政水平。只有这样我们党才能在风云变幻的国际局势中站稳脚跟，在激烈的国际竞争中掌握主动，不断巩固执政地位，才能更好地团结带领人民实现十六大提出的宏伟目标，进而实现中华民族的伟大复兴。
二、加强廉政建设必须坚持预防与惩治并重
新加坡之所以能成为世界上廉洁度很高的国家，一个重要的因素就是在廉政建设上采取预防和惩治并重、标本兼治、双管齐下的方针，形成了一套严格的防贪制度，使官员不能贪;一套完善而严厉的法律，使官员不敢贪;崇尚廉政和自律的道德修养，使官员不想贪;良好的待遇和保障，使官员不用贪，从而使反腐倡廉走上规范化、法律化和制度化的轨道。借鉴新加坡经验，结合我国国情，加强廉政建设必须在以下四个方面下功夫：
建筑工程建设范文第4篇
勘察、设计、施工单位具有与本工程相应的资质等级，建设单位无肢解工程情况。依据招标投标法，本工程勘察、设计、施工和监理实行了公开招投标。严格执行基本建设程序，先勘察、后设计、再施工的原则，建设单位无违反建设强制性标准行为。施工图设计文件经乌鲁木齐市建筑工程施工图审查中心审查，取得施工图设计文件审查合格书，编号为:委托的新疆金石监理公司资质等级为一般工业与民用甲级监理单位，符合本工程所需的相应资质条件。
已办理工程质量监督手续，由乌鲁木齐市建设工程质量监督站实施质量监督。按照合同约定，本工程无合同约定以外的材料采购。
建筑工程建设范文第5篇
摘要：近年来，农村经济条件逐渐得到改善，如何提高居民生活质量，促进当地经济全面、可持续发展成为当前的首要问题。农村饮水安全不仅是区域经济社会发展的基本保障，还关系着广大农村居民的生命健康。因此，饮水安全工程建设是农村基础设施改造提升的重要内容。农村饮水安全工程坚持以人为本，构建饮水质量安全体系，对实现水利可持续发展具有重要意义。基于此，对新时期农村饮水安全工程建设管理探索进行研究，仅供参考。
关键词：农村饮水;饮水安全工程;建设管理;机制
引言
农村饮水安全不仅是区域经济发展的基本保障，还联系着广大农村群众的生命健康。一直以来，饮水安全工程的建设是农村基础设施改造提升的重要内容，也是保障群众生命健康的前提条件。近年来，国家越来越重视农村地区饮水安全问题，尤其是针对农村饮水工程的建设，建立了多种方式的资助政策体系，但工程的长效运行不仅需要国家的支持，更需要工作人员及广大群众的配合。
1农村饮水安全工程的建设意义
农村饮水安全工程是消除饮水安全隐患的关键措施，是促进社会经济发展的必要环节。近年来，农村经济条件逐渐得到改善，如何提高居民生活质量，促进当地经济全面、可持续发展成为当前的首要难题，而农村饮水安全工程的建设则是解决这一问题的有效抓手。坚持以人为本，构建饮水质量安全体系，对实现水利可持续发展具有重要意义。同时，工程的建设应结合实际情况，采取相应的工程建设模式，做好统筹工作，完善管理机制，以发挥工程的最大效益。
2农村饮水安全工程面临的问题
2.1水体污染严重
农村水体污染主要是包括工业污染、农业污染和生活污染。工业污染主要是乡镇企业制造的污染物和一些特殊突发事件对水体造成的污染。我国乡镇企业普遍具有规模小、分布不均匀的特点，一些造纸、印染等重度污染企业将废水、废弃物直接排放于江河之中，使得地表水和地下水遭到严重污染。农业污染主要是农药化肥的过度使用、禽畜养殖以及污水灌溉对水体造成的污染。为了增加产量，农民施用大量的农药化肥，加上雨水的冲刷，导致水环境逐渐恶化。生活污染主要来自人们日常生活，例如洗涤剂、垃圾及废水，这些污染物进入水体中，极易造成水体富营养化。农村大多数地区的饮水设施建设水平较低，甚至缺乏必要的污水处理设备，致使水质无法达到相应标准，严重威胁到当地居民的生活质量。
2.2专业技术人才比较缺乏
当前农村地区的经济条件相对较为落后，很多高素质的专业工作人员因为薪资待遇、交通环境等原因，不愿意到基层地区开展工作。很多农村地区的饮水安全工程运转管理都是由当地村委会自己进行，缺乏高素质的专业技术人员，使得整个项目工程在运行管理过程中存在很多不足之处。
2.3管理机制落后
现阶段很多饮水工程运行的时间比较长久，且相关工作人员综合素质较低，项目利用率和供水保障率都达不到标准，无法严格按照规定流程开展操作，饮用水工程所需的维修费用欠缺，对供水系统常识没有明确的认识，因此在农村地区实际管理中得不到有效的维修和养护。
3加强农村饮水安全工程建设管理的措施
3.1建立权责明晰的管理体制
采取专业管理体制，明晰工程所有权，有助于实现对用水户的科学管理。例如，在甘肃省农村饮水安全工程运行过程中，由于该地域饮水安全工程具有分布广、数量多的特点，且地区经济发展较为落后，甘肃省政府以相关运行管理办法作为指导，依据不同项目类型，开展农村安全饮水管理工作，以提高项目的使用效益。因此，按照水资源高效利用的建设原则，建立农村安全饮水管理网络，落实安全管理体制，完善水源管理、收费管理等环节，并针对不同饮水安全项目建立水质监测中心，保障水源质量，从而达到饮水的安全性。另外，对于每家每户都需要的水池、水井等小型工程，应采取自建、自管和自用的管理办法;而对于集中供水工程，则以民主协商为基础，组建用水户协会，实现自主管理。
3.2建立饮水监测网络体系，实时动态监测
农村饮水工程施工完成后，应定期检验水质，保证供水水质安全。有关部门要根据实际条件建立农村安全饮水监测网络体系，以便后期进行综合评估。同时，水利、环保、国土资源等相关部门应在农村饮水安全工程的建设和管理中紧密配合，定期相互交流工程监测和供水管理状态，为政府科学管理提供正确决策。除此之外，国家应监督农村地区建立相关管理制度，加大对农村饮水系统的支持力度，构建适宜当地的监督网络体系，并定期对各项监测指标进行校对。
3.3明确产权，培育高素质的技术人才
针对管理和产权职责划分不清晰的现象，应该根据当前的实际运行情况明确相关产权。对于国家投资建设为主的大规模的农村饮水安全工程，主体产权应该归国家所有，由县级水行政主管部门负责管理。对于国家补助资金，社会资金，群众自筹共建设的农村饮水安全工程，应该根据投资比例来进一步划定权属归属。对于国家补助，群众投资，群众自筹的农村饮水安全工程，所有权应该归农村集体所有。农村饮水安全工程与农村地区的群众生产生活息息相关，同时也是一项公共服务建设行为，在工程建设过程中一定要做好监督管理工作。水利主管部门应该将工程管理放置在项目建设的同等重要位置，结合实际情况对工程现场的管理办法作出有效的调整，尤其是应该加强水质检测，水源保护，社会化服务，组织建设等方面的重点监管，保障工程正常运转，供水安全。
3.4建立经费保障机制
现阶段需要通过多种途径拓宽资金筹集渠道，在此过程中中央投资和当地政府需要充分发挥自身的作用，以此实施标准规划原则，保障农村饮水安全工程建设具有充足的资金。为了保证资金能够落实到位，需要完善核算制度，做好财务成本核算管理，保证核算内容能够真实反应资金使用状况，在此基础上需要对财务收入、支出、办事结果等进行公示、公开，通过创建完善的监督制度，以此保证各项财务工作的真实性、透明性。
3.5完善机制，工效挂钩
健全优化用人机制、奖惩机制、绩效管理机制等，使员工收入与绩效挂钩，有效调动在岗员工的工作积极性和主观能动性，保障优秀员工岗位的稳定性。对于聘用人员，择优留用，使其合理流动，提高农村供水服务质量。
结束语
新时期加强农村饮水安全工程的建设和运行管理至关重要。但从实际情况来看，农村饮水安全工程建设和运行管理过程中依然面临着不同程度的问题，普遍表现为建设管理重视程度不高，缺乏专业的技术人才，管理工作人员的职责不明确，这些问题的存在都会严重影响到农村饮水安全工程功能的正常发挥，有时还会造成严重的水资源污染和水资源浪费，不利于提高淡水资源的利用效率。这就需要我们提高重视程度，分析当前农村饮水安全工程建设运行管理面临的诸多问题，并从问题入手，构建妥善的解决措施，更好助推农村饮水安全工程的高质量发展。
参考文献
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[2]孙小玉.刍议农村饮水安全工程建设与管理问题[J].农村经济与科技，2021，32（16）：67-69.
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[5]胡苏翔，張静.新时期农村饮水安全工程建设与运行管理存在的问题及建议[J].现代农业科技，2020（12）：185+187.
建筑工程建设范文第6篇
摘要：工程审计是建设工程造价控制的重要工作内容，保证工程施工规范合理性，有效降低工程造价。工程建设行业的规模不断扩大，对工程审计方面的工作越来越重视，制定合理的解决策略，解决相关问题。本文主要分析工程审计对建设工程控制的影响。
关键词：工程审计;建设工程造价控制;影响分析
我国社会经济发展迅速，城市化建设加快了步伐，扩大了工程建设的规模，需要相关审计人员加强工程审计工作力度，减少工程施工成本，为企业创造更多的经济效益。
1工程审计对建设工程造价控制作用分析
工程建设的过程中加强工程审计工作管理力度，能够有效降低工程成本，对项目的合法规范性进行有效保障。目前，我国在工程造价完工结算之后，一般情况下是业主管理部门提出完工阶段的初步审核，同时业主内审部门实行再次审核工程结算，在审核工作开展的过程中工程单价、工程量和取费等多个方面进行综合性的审查，最大限度的减少差错率，防止工程成本的浪费，为企业创造更多的经济效益[1]。
工程审计工作的有效开展能够对工程管理的质量和效率进行保障，在工作开展的过程中对于项目投资管理中存在的相关问题及时发现，针对具体问题进行全面详细的分析和总结，制定针对性的有效策略进行妥善处理，提升项目投资管理的水平，保证工作开展的质量。
2工程审计主要内容分析
2.1取费审计内容
工程建设中必然会涉及工程取费和经济效益的问题。工程取费审计的主要工作内容包含工程取费自身的具体费用定额和计取内容。取费审计在实现的过程中，需要相关工作人员根据具体的文件规章制度开展工程审计工作，保证审计工作的合法性和科学合理性。另外，取费审计需要对工程项目产生多种不同费用的费率进行全部的工程审计，在工程建设的过程中任何费用的产生，对整个建设工程实施和工程造价控制问题产生直接影响[2]。取费审计工作开展的过程中需要工作人员对工程项目建设中多种计算基础和方式等实行科学准确的工程审计。工程取费审计工作要保证审计人员抱有严谨认真的工作态度，明确自身岗位职责，和有关部门的工作人员全力积极配合工程审计，提升工程审计的效率，充分发挥自身岗位的重要作用，实现建设工程造价控制的目标。
2.2工程量审计
审计就是对相关工作内容的计算，监督管理和审核等工作，在财务管理方面进行广泛应用。工程审计在建设工程行业中占据重要地位，和整个工程造价控制具有密切的关系，同时在整个工程建设过程中充分展现，对工程项目施工的经济效益产生直接影响。因此，工程在施工建设之前需要保证相关施工材料和机械设备的充足，需要相关工作人员系消耗一定的时间和精力，对材料和设备的采购、储存和使用工作进行全面负责。审计人员基础工作内容就是审计工程量，结合工程的具体设计图纸，对施工不同环节的工程量实施科学合理的审计，保证工程施工材料预算的科学合理性，同时对机械设备在运输过程中发生的损耗和费用等进行审计，保证信息数据的真实准确性。
2.3合同审计
工程建设造价控制过程中需要加强对合同的审计，对于签订合同中的工程标价和条款的实际内容进行审计，保证相关规定的合理规范性，防止合同中出现相关非法转包等行为。另外，工程审计中要实行工程的招标、投标审计，对于招投标具体的时间、内容和形式等多个方面进行审计，保证招标、投标工作机制和内容的合法性和有效性[3]。工程合同的审计需要双方的相关工作人员积极配合，保证审计工作开展的全面性和有效性，有助于促进双方的长期合作发展，实现双赢目的。
3工程审计对工程造价控制的影响
3.1施工前工程审计影响
工程审计对项目工程的全过程产生重要影响，贯穿在整个项目建设的每个环节，在不同施工环节中都充分体现了其对造价控制的影响。施工前期相关准备工作的工程审计有效开展，保证后续施工工作的有序开展。审计人员需要对整个工程设计图纸进行审计，对设计图纸构建的思路框架和内容进行完善，保证工程设计的科学合理性。另外，施工前期的工程审计工作需要对项目建设需要的材料进行审计，包括材料的规格、类型、数量、外观等相关内容进行审计，对工程将来的费用支出进行系统的了解和掌握，有利于工程管理人员结合前期工程审计的结果，确定工程大概的成本，对整个工程造价管理具有至关重要的作用。
我国工程建设行业随着社会经济的发展逐渐扩大了规模，市场竞争日益激烈。前期工程审计的过程中需要对工程招投标问题进行审计，保证项目整个招投标过程的合法规范性，保证施工单位具有公平的机会，对于后续工程施工建设的质量和进度具有一定的保障作用。
3.2施工过程工程审计影响
第一，施工过程工程审计工作开展的过程中需要相关管理人员建立完善的设计责任制度，同时做好相关的监督管理工作，对审计人员日常工作行为规范进行有效约束，保证相关审计责任制度全面贯测落实。项目施工阶段涉及较多的经济活动，在一定程度上增加了控制难度，需要审计人员明确划分工作职责，防止实际工作中存在交叉、重复现象，产生不必要的资金浪费，提升审计工作的实际成效，对施工过程中的每一项经济活动进行全面仔细监管，避免出现审计工作漏洞。审计人员在实际工作的过程中要重视和企业的沟通，对资金的流向进行准确了解，存在资金流向不明的情况，及时向企业告知，降低资金的浪费。
第二，审计人员需要将相关经济活动的票据进行有效储存，定期对票据进行仔细核定，保证财务和审计人员在票据上的签字完整，否则票据将作废处理，同时对于票据审核的过程中，需要保证成本和预算一致，对于异常情况需要和财务人员进行及时交流，帮助他们查询原因，对偏差的具体原因进行标注[4]。
整个工程施工过程中包含多项施工内容，需要划分施工段，在每个阶段施工完成只有，审计人员将实际施工建设的情况向施工单位进行全面反馈，同时向建设单位提供资料和票据，保证建设单位对整个工程造价和建设进度的了解，得到充足的资金支持，对整个工程施工进度有效控制。
第三，审计人员需要加强施工过程的实时监督管理，保证工作人员严格按照设计进行施工建设，避免私自增加工作量，增加成本的现象发生，对工程成本进行重新计算，保证工程质量的基础上，最大限度的控制造价在最小范围之内。
3.3完工验收工程审计影响
审计人员加强隐蔽工程的核对，保证施工技术的合规性，同时做好工程量管理，结合设计方案和资料，在施工设计图纸的前提条件下，计算工程量，保证其准确性之后核对材料费用支出情况，对于重点阶段检查材料型号、用量等检查。审计人员还需要对工程名称、编号等进行检查，保证工程结算书的真实规范性。
结束语：工程审计是工程造价控制的重要措施，需要审计人员提升自身的综合素养和能力，在施工前期、施工过程和完工验收环节加强工程审计工作，保证审计工作开展的质量和效率，进而有效实现工程造价控制的科学合理性，促进工程建设行业的健康可持续发展。
参考文献
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[4]赵鹏. 工程建设中项目成本与造价的控制与监管——评《建筑工程管理与造价审计》[J]. 中国科技论文， 2019， v.14（10）：122-122.
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