工程量清单论文范文第1篇
关键词：甲方;计价 ;工程量清单;项目特征
前言
随着市场经济的不断深化，工程量清单计价模式也取得了前所未有的发展，工程量清单模式符合市场形成价格的基本原则，在节约成本和优化市场结构方面表现出了明显的优势。为进一步规范建设工程施工承包计价行为，统一建设工程工程量清单的编制和计价方法，住房和城乡建设部发布了国家标准《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)，建设工程造价计价方式从原先传统的定额计价方式转变为清单计价方式。2013年规范的出台，标志着我国工程价款管理进入全过程精细化管理的新时代，工程价款管理将向集约型管理、科学化管理、全过程管理、重在前期管理的方向转变和发展。这对工程量清单编制及其项目特征描述提出更高要求。
1 工程量清单与项目特征
工程量清单计价的关键在于准确编制工程量清单。工程量清单作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责，投标人必须严格以招标工程量清单为依据进行投标报价。分部分项工程项目清单又是工程量清单中最为重要、所占造价比例最高的部分，同时也是合同的重要组成部分，其所涉及的内容直接关系到发承包双方的切身利益。所以，编制完整严密的“分部分项工程项目清单”，对招标人控制工程总投资以及顺利完成工程项目的实施有着重要的意义。
工程量清单应根据附录规定的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则进行编制。《建设工程工程量清单计价规范》中明确：“工程量清单项目特征应按附录中规定的项目特征，结合拟建工程项目的实际予以描述。” 工程量清单中，项目特征用来表述项目名称的实质内容，直接影响工程实体的自身价值，用于区分相同清单条目下各个具体的清单项目。由于项目特征直接影响工程实体的自身价值，关系到综合单价的准确确定，因此项目特征的描述应根据《建设工程工程量清单计价规范》项目特征的要求，结合技术规范、标准图集、施工图纸，按照工程结构、使用材质及规格或安装位置等，予以详细表述和说明。
2 某工程清单项目特征描述不准确、引发承包方费用索赔例子
某写字楼工程，由于工程量清单编制人员对施工设计图纸内容以及工程材料认识不足，编制工程量清单项目特征描述不准确、不全面，造成甲方工程费用增加(见表2及3)。清单编制人应该高度重视分部分项工程量清单项目特征的描述，任何不描述、描述不清均会在施工合同履约过程中产生分歧，导致纠纷、索赔。
3 充分认识工程量清单项目特征描述的重要性
工程量清单项目特征的重要性在于用于区分计价规范中同一清单条目下各个具体的清单项目，是工程量清单项目综合单价准确确定的前提，是履行合同义务减少造价争议的基础。工程量清单内容不仅体现了招标人要求投标人完成的工程项目、工程内容及相应的工程数量，还为今后工程实施计量、支付、结算提供重要依据。而工程量清单编制是否准确、全面，其风险完全由业主即甲方承担，且清单内容完全构成合同内容，清单内容纠纷已经上升为经济合同纠纷。项目特征为构成分部分项工程项目、措施项目自身价值的本质特征，如施工材料、材料规格、施工方法等，尤其需要重视对项目特征的详细描述。可以说离开了清单项目特征的准确描述，清单项目就将没有生命力。
3.1 项目特征是区分清单项目的依据
工程量清单项目特征用来表述分部分项清单项目的实质内容，用于区分计价规范中同一清单条目下各个具体的清单项目。没有项目特征的准确描述，对于相同或相似的清单项目名称就无从区分。
3.2 项目特征是确定综合单价的前提
由于工程量清单项目的特征决定了工程实体项目的实质内容，其必然直接决定了工程实体的自身价值。因此，清单项目的特征描述是定额列项的重要依据，工程量清单项目特征描述得准确，直接关系到工程量清单项目综合单价的准确确定。
3.3 项目特征是履行合同义务的基础
实行工程量清单计价。工程量清单及其综合单价是施工合同的组成部分。因此，如果工程量清单项目特征的描述不清甚至漏项、错误，从而引起在施工过程中的更改，都会引起分歧，导致纠纷。
4 甲方工程量清单项目特征描述准确、全面应对
项目特征的描述应按规范附录规定内容进行描述(《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013以及《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》GB50854-2013、《仿古建筑工程工程量计算规范》GB50855-2013、《通用安装过程工程量计算规范》GB50856-2013、《市政工程工程量计算规范》GB50857-2013、《园林绿化工程工程量计算规范》GB50858-2013、《构筑物工程工程量计算规范》GB50860-2013、《城市轨道交通工程工程量计算规范》GB50861-2013等)。各《工程量计算规范》中对于各清单项目所确定的项目特征基本包含了该项目中能够反映项目价值的主要要素，向清单编制人指明了特征描述的方向。对于一般建筑工程项目，完全依据规范所列项目特征的要求结合实际描述已经能够满足清单编制和合同实施的需要，但由于种种原因，对同一项目特征，不同的人会有不同的描述。因此体现项目特征的区别和对报价有实质影响的内容必须描述，内容的描述可按以下把握。
必须描述的内容如下：
①涉及正确计量计价的必须描述：如门窗洞口尺寸或框外围尺寸。②涉及结构要求的必须描述：如混凝土强度等级(C20或C30)。③涉及施工难易程度的必须描述：如抹灰的墙体类型(砖墙或混凝土墙)。④涉及材质要求的必须描述：如油漆的品种、管材的材质(碳钢管、无缝钢管)。
可不描述的内容如下：
①对项目特征或计量计价没有实质影响的内容可以不描述：如混凝土柱高度、断面大小等。②应由投标人根据施工方案确定的可不描述：如预裂爆破的单孔深度及装药量等。③应由投标人根据当地材料确定的可不描述：如混凝土拌和料使用的石子种类及类径、砂的种类等。④应由施工措施解决的可不描述：如现浇混凝土板、梁的标高等。
可不详细描述的内容如下：
①无法准确描述的可不详细描述：如土壤类别可描述为综合等(对工程所在具体地点来讲，应由投标人根据地勘资料确定土壤类别，决定报价)。②施工图、标准图标注明确的，可不再详细描述。可描述为见xx图集xx图号等。③还有一些项目可不详细描述，但清单编制人在项目特征描述中应注明由投标人自定，如“挖基础土方”中的土方运距等。
但是需要注意的是，规范并未强制要求编制人必须按此描述所有清单项目。因此，如若某清单项目具有独特的项目特征而附录中并未涉及到，并且该项目特征对项目的价值具有一定影响，清单编制人应以“能够准确描述，全面反映清单项目价值”为原则，将此特征并入到项目特征描述中。反之，也可将规范中某一项已存在的项目特征，依据工程具体情况在实际编制清单的过程中结合规范的相关规定进行调整。招标工程量清单中对项目特征的描述，要求是准确的和全面的，并且与实际施工要求相符合，能够体现项目本质区别的特征和对报价有实质影响的内容都必须描述，不能仅仅局限于描述计量规范中列出的内容。
甲方提高招标图纸的设计深度和质量。在传统的设计施工相分离的发承包模式下，某些项目设计时间太短或者设计方专业水平不高，导致图纸设计深度不足，造成招标工程量清单出现清单描述不清现象，严重影响招标控制价的准确性。甲方应提高招标图纸的设计深度和质量，使用详细完善的施工图招标，一旦出现设计图纸深度不足的问题，应利用造价人员丰富的造价咨询经验，给出模拟招标工程量清单，以利于投标人的充分竞争。甲方清单编制人员只有吃透理解图纸设计要求，才有可能编制出项目特征描述完整的工程量清单来。
考虑到招标完成后清单项目不能随意更改及投标报价的风险性，如果项目特征描述有问题或项目特征描述不符，就会造成投标人无法准确理解工程量清单项目的构成要素。招标人在招标答疑期间，对投标人工程量清单提出的异议，在开标前应对该部分内容进行再次复核，必要时应现场踏勘及调查工作，认真核对，使清单项目特征描述具体、清楚明了，满足综合单价的组价要求。
《计价规范》规定了工程量清单应由具有编制招标文件能力的业主或具有相应资质的中介机构进行编制。“相应资质的中介机构”是具有工程造价咨询机构资质并按规定的业务范围承担工程造价咨询业务的中介机构。甲方可择优选择信誉好、能力强的有资质的工程咨询单位编制工程量清单，有条件的还应送审计部门审计，减少工程量清单项目特征描述不完善以及其他清单编制问题等情况出现，确保清单内容科学合理、准确真实。
结语
项目特征是对特定的清单项目的工作内容的具体要求，项目特征描述清楚、准确、全面、不遗漏，以编制完整、严密的分部分项工程项目清单，对甲方控制工程总投资以及顺利完成工程项目的实施有着重要的意义。
参考文献
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[3] 周金菊.工程量清单项目特征描述技巧[J].企业家天地，2014(2)：77.
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工程量清单论文范文第2篇
［摘要］文章介绍了“工程量清单计价”的基本概念和特点，探讨了本课程教学改革的教学方法、教学手段，提出了课程理论和实践教学的具体做法。
［关键词］工程量清单计价 教学改革 教学方法 教学实践
［作者简介］胡洋（1960- ），女，江西建设职业技术学院副教授，高级工程师，国家注册造价工程师和监理工程师，研究方向为工程造价与工程监理。（江西 南昌 330038）
［
“工程量清单计价”是一门理论性、实践性、综合性较强的经济技术学科，是高职院校的建筑工程技术、工程造价管理、环境与艺术、建筑学技术等专业的重点课程。学科涉及比较广泛的经济理论、政策以及一系列的技术组织和管理因素，与前期学习的建筑工程制图与识图、建筑材料、建筑结构、建筑构造、建筑施工技术、建筑施工组织、建筑工程定额与预算等课程有着极强的联系，学生对其内容掌握的程度，直接关系着学习本课程的效果。随着我国建筑市场的快速发展，招标投标制、合同管理制的全面推行，以及中国加入世界贸易组织（WTO）与国际接轨的要求，促使建筑工程造价行业，经历了工程量清单计价制度的重大改革。在新形势下如何搞好“工程量清单计价”课程的教学，如何“以学生为本，以市场为导向”，培养适应建筑市场需要的高级应用型人才，是摆在从事工程造价专业教学工作者面前的一个不容忽视的问题，必须对该课程的教学改革进行认真的探讨和实践。
一、工程量清单计价的基本概念及主要特点
2003年7月1日，国家标准“建设工程工程量清单计价规范”GB50500-2003（以下简称“计价规范”）正式实施以来，全国各地先后开始了工程量清单计价模式的改革。“计价规范”最主要的内容有两点：一是规范了计价过程中的招标人（业主）行为，即工程量清单编制；二是规范了计价过程中的投标人（承包商）行为，即工程量清单计价。2008年7月9日，国家又发布了新规范“建设工程工程量清单计价规范”GB50500-2008（以下简称“新计价规范”）, 从2008年12月1日起施行。08规范对03规范进行了补充修订，使工程量清单计价更加完善。对工程量清单计价的指导思想进行了进一步的深化，强化了工程量清单计价的执行。
工程量清单编制与工程量清单计价，是两个截然不同的概念，是分别由招标人和投标人进行的不同的具体操作。
1.工程量清单概念。工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目名称和相应数量的明细清单，由招标人按照“计价规范”附录中统一的项目编码、项目名称、项目特征描述、计量单位和工程量计算规则进行编制，包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单和税金项目清单组成的。
工程量清单在工程造价管理的各阶段起着重要的作用。例如，（1）招标阶段；（2）投标阶段；（3）评标阶段；（4）定标阶段；（5）施工阶段（工程量清单是合同的一部分，比图纸或规范有更明确的说明，故该阶段工程量清单可以作为施工及验收的标准）；（6）付款阶段（工程量清单可以非常方便地计算工程进度款）；（7）结算阶段（结算需要严格按清单合同条款进行，故该阶段工程量清单计价中的单价仍然是有约束力的单价）；（8）造价分析阶段（使用工程量清单电子标书，可以分析出建筑物或建设工程的造价指标和工料机含量）。
2.工程量清单计价概念。工程量清单计价，是一种国际上通行的工程造价计价方式，是在建设工程招标投标中，招标人按照国家统一的“新计价规范”的要求以及施工图纸，提供工程量清单，由投标人依据工程量清单、施工图、企业定额、市场价格自主报价，并经评审后，合理低价中标的工程造价计价方式。工程量清单计价采用综合单价计价。综合单价是指完成规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑风险因素。
3.工程量清单计价的主要特点。工程量清单计价与定额计价的本质区别是：前者由投标人自主选择消耗量定额（如企业定额）和自主确定各种单价，其工程报价具有市场价格的本质特征，后者采用建设行政主管部门颁发的反映社会平均水平的消耗量定额和发布的指导价格计算工程造价，该工程造价具有计划价格的本质特征。
定额计价的工程造价理论是工程量清单计价的理论基础之一，其计价方法也有一定的延续性。学会了定额计价，再学清单计价，也比较容易掌握其方法。
二、教学中应突出课程的重点、难点，教学方法应注重理论讲解与实践教学相结合
1.课程的重点、难点。“工程量清单计价”课程教学的重点是“工程量清单”和“工程量清单计价”。在教学中，应重点阐明这两部分的概念和工程量计算规则，其中工程量计算是关键。同时应该分开独立讲述，这样，学生才有一个完整的概念。
“工程量清单”的教学难点是“项目特征”的描述。“项目特征”的描述要详细、准确，以便于所有投标人在统一的工程量清单项目数量上，做出准确的工程量清单报价。在教学中，理论学习是重要的，但若不与实际应用相结合，就会显得很空洞，难以理解，不易掌握；相反，理论密切联系实际，使教学内容生动，学生的学习印象才能深刻。例如，笔者在讲解工程量清单编制中“土石方工程”的“项目特征”描述和“清单工程量计算规则”时，以实际工程施工图纸为例，让学生作为招标人，根据施工图和“计价规范”等，进行“人工挖基础土方”项目特征的描述及完成其分部分项工程量清单的编制。
实例：工程名称：某儿童救助站综合楼，见下表。
从上表看出，人工挖基础土方工程的“项目特征”有五点：土壤类别、基础类型、垫层宽度和底面积、挖土深度及弃土运距。清单工程量经计算为158.24 m3。
“工程量清单计价”的核心内容，是确定分部分项工程“综合单价”和“措施项目价格”，这两项也是工程量清单计价的教学难点。例如，上例中综合楼人工挖基础土方的“综合单价”，经计算为24.58元/ m3（包括人工费、材料费、机械费、管理费、利润）。该综合楼的措施项目，包括模板、脚手架、临时设施、施工排水等费用，属于可竞争费用。教学中让学生作为投标人，根据施工组织设计、施工方案等进行二次计算。对于这些教学中的重点、难点，除了讲授其基本概念，还必须结合施工图纸进行实例计算。通过重点讲透、难点浅出的启发式教学，有助于学生对重点的深入、扩展和对难点的过渡，使学生真正理解和掌握课程的基本概念，教学效果显著。
2.理论讲授结合工程实例和课程设计穿插进行。在以往的教学过程中，理论讲解与课程设计，在实施上是分开的，导致理论知识的讲解空洞、乏味，学生难以理解。“工程量清单计价”课程综合性、实用性、实践性都非常强，它的理论教学与课程设计是相辅相成的，理论知识是课程设计的基础，课程设计是理论知识的实践与应用。因此，理论讲授要在结合工程实例的基础上和课程设计穿插进行。
例如，在讲授建筑工程的工程量清单编制“土石方工程”“砌筑工程”“混凝土”及“钢筋混凝土工程”等章节时，将一套完整的实际工程——二层框架结构、建筑面积1125m2的“某儿童救助站综合楼”施工图纸提前发放，让学生能够较早地熟悉图纸，以使识图能力差的学生有足够的时间消化。在讲授分部分项工程量清单编制时，借助发放的施工图纸为案例，来讲解“项目特征和工作内容”“清单工程量计算规则”和工程类别的具体划分；讲解“措施项目清单如何编制”。在讲授工程量清单计价时，也利用施工图纸为案例，来讲解“工料机消耗量的确定”“施工工程量计算方法”及“综合单价的确定”，讲解“措施项目费的确定”。在讲解钢筋工程量计算时，利用施工图，让学生进行各种结构构件钢筋抽样计算。事实证明，用这种理论讲授与课程设计穿插进行的教学方法，可使学生产生浓厚的学习热情，帮助学生看懂施工图纸，合理选择施工工序、施工方法、施工机械等。了解熟悉建筑物的构造做法，使学生掌握“计价规范”的应用，掌握消耗量定额的使用，对正确计算工程量和对合理确定工程造价至关重要。
在课程设计教学环节中，通过模拟工程招标、投标、报价工作程序，使学生巩固新学的知识，并能熟悉运用招标投标技巧，培养实际工作能力。
我们把编制好的“某儿童救助站综合楼招标文件”分发给学生，把学生分成若干组，小组的分组情况符合建筑工程招投标程序的分组要求。指导一部分学生（招标人一组）作为招标人，根据“计价规范”、招标文件、施工图纸、施工方案等，编制一份完整的“某儿童救助站综合楼施工图工程量清单”；指导一部分学生（招标控制价编制人一组），根据项目具体情况及招标文件的要求，编制出一份招标控制价；另外一部分学生作为投标人分为五组，以小组为单位，根据招标文件的要求，编制出五份“综合楼工程量清单投标报价”。这部分学生作为投标人，依据给定的工程条件，在具备对施工方案评价、优化能力的基础上，考虑风险因素，结合投标策略，确定最为合理的工程造价，编制出“某儿童综合楼工程量清单投标报价”。
教学考核方法——应侧重考核学生灵活运用理论知识，确定合理综合单价及措施项目费的能力。考核方式——清单工程量必须按“计价规范”规定严格计算；而工程量清单计价，可以模拟目前本省“房屋建筑和市政基础设施工程评标方法”（合理低价中标）进行评标、计分。
通过这种教学方式，学生们积极参与，既加深了对学习内容的了解，又发挥了自己的学习主动性，培养了学生勤思考、多动手的好习惯，打破了学生原有的思维界限，深受学生欢迎。
3.紧密联系实际，提供扩充性资料，拓宽了学生视野。为进一步提升学生的学习兴趣，我在“工程量清单计价”教材的基础上，还向学生提供了一些各种不同的结构类型、工业与民用建筑典型的施工图纸，如综合办公楼、住宅楼、纺织及化工企业工业主厂房、锅炉房、冷冻站等，并安排学生到施工工地学习参观，可使学生正确地使用“计价规范”中的工程量计算规则，及正确运用混凝土结构施工图钢筋构造标准图集，计算各种构件的钢筋、模板、混凝土工程量等。通过紧密联系工程实际，培养学生的制图识图能力、施工图会审能力和工程量清单计价能力，使学生得到更多的实际工作锻炼，让学生跳出课本的限制，围绕问题，扩充自己的专业知识，拓宽了学生视野，使学生学会从不同角度去思考与分析问题、解决问题。
三、强化计算机技术在工程计价中的应用，使学生能不断适应实际工作需要
我国推行了工程量清单计价，这使得投标人的工作量及投标的难度大大增加，手工计算工程造价，已很难满足今天快速报价和准确报价的需要。因此，利用计算机技术确定工程造价势在必行。
计算工程量是“工程量清单计价”报价编制工作中工作量最大的一块业务。随着“工程量清单计价规范”实施后，工程量的计算从算量模式到算量重点都发生了重大变化。因此，学生在学习期间，应在讲授手算方法的基础上，增加造价软件学习和应用，培养其应用计算软件进行快速计算的能力，训练学生应用计算机套件软件快速报价、快速投标的能力。笔者在采用计价软件进行实验课时，用“某综合楼施工图纸”来进行钢筋抽样练习。这样的讲授过程，不仅能激发学生的学习兴趣，顺利完成理论课程的讲解环节，而且还能让学生知道他们的课程设计所要达到的最终目标，为课程设计的开展奠定了良好的理论基础。在课程设计教学中，通过实例教学演示，指导学生大量的实践操作，使学生熟练掌握工程量清单计价各种报表的制作，掌握建筑模型输入与修改、结构模型楼面布置、基础模型输入和修改等知识技能；并能通过整个建筑的模型数据，完成工程量的自动计算及建筑工程钢筋统计。
在“工程量清单计价”教学中，还应充分利用先进的教学手段，优化教学过程，提高课堂教学效率。计算机多媒体教学，不仅能实现对信息选择和控制的能力，同时也能提高信息表现形式，即将教学内容以文本、图像、动画、音频和视频等形式表现出来，使课堂教学更丰富多彩、生动有趣，有利于构建一个良好的学习环境。例如，讲解悬臂梁、钢筋混凝土柱、板等结构构件钢筋工程量计算时，若采用传统的教学方法，在黑板上绘图会占用大量的时间，若采用多媒体教学手段，则省下了课堂绘图的工作量，增加了讲课的时间，而且图形更直观、清晰，学生更易接受。通过多媒体课件能收集大量的课堂讲授素材，信息量加大，讲授效率高，并能及时更新内容，从而保证课堂教学的质量。
四、结束语
高等职业教育把“以能力为本位，以就业为导向”作为办学的指导思想，以培养适应社会、适应企业需要的高素质高级应用型人才为办学目标。“工程量清单计价”课程的教学目的，就是培养学生具有编制“工程量清单”和进行“工程量清单计价”的实际应用和操作能力。通过该课程教学改革，我们将使课程的教学内容更能贴近实际，贴近市场，实现人才的“零距离”培养。
总之，随着我国经济的迅速发展和建筑市场的进一步开放，迫切要求我们培养大量的建筑工程技术和建设工程造价管理人才。而要做到这一点，就必须适应新形势的需要，适时地对该课程的教学方法、教学手段、实践教学、软件教学等问题进行分析、探讨和实践，不断地进行“工程量清单计价”“建筑工程预算”等专业课程的教学改革，这对提高教学效果和实现专业培养目标都具有重要的现实意义。
［参考文献］
［1］天津理工大学IPPCE研究所.工程造价新技术［M］.天津：天津大学出版社，2006.
［2］袁建新.工程量清单计价［M］.北京：中国建筑工业出版社，2007.
工程量清单论文范文第3篇
摘要：工程量清单计价的根本原则就是统一性的计算，按属性划分属于成本管理范畴，其通过对消耗量进行严格的管控，让企业融入有效并有序的市场竞争机制中去，让市场发挥调节功能，进一步完善市场的报价机制，这便从根本上对工程造价管理产生了促进发展的作用。
关键词：铁路;工程量清单计价;造价管理影响
随着我国铁路工程建设市场的飞速发展，完善造价管理工作机制显得愈发重要。工程量清单计价作为市场经济体制下工程造价管理工作的核心内容，其带来的积极影响可圈可点。本文以传统定额计价与清单计价模式对比，简要分析了工程量清单计价模式对工程造价管理工作带来的变革。
1 工程量清单计价的概念界定及特点
工程量清单包括建筑工程所有的具体费用，包括实施项目费用、分部工程费用、其他项目费用等部分。工程量清单计价有着诸多特点，较为突出的是通用性与强制性相结合，实用性与竞争性相结合。
通用性表现在国家制定了统一的计价规范，即《建设工程工程量清单计价规范》，该规范是工程量清单计价在工程造价管理中的法律保障，也对工程量清单规定了相应的名称与相应的计价方式、相应的编码等等，有着充分的通用性也有着强有力的强制性。而在企业报价的时候，可以自主进行报价也可以根据权威机构、相关部门提供的社会平均消耗量来报价。在工程量清单计价的基础上进行招投标，就是通过市场价格机制进行的筛选与竞争，在其过程中可以逐步形成市场价格，是供求关系平衡的一种结果，同时又进一步增强了透明度与公平性，合理低价中标的形式已经成为业界的普遍现象，合理报价其实质上也就是保障工程质量基础上的最低报价，有著普遍的实用性与充分的市场竞争性。
需要特别指出的是《建设工程工程量清单计价规范》的出台对工程量清单计价起到了无可比拟的规范与促进作用，例如在其中将措施性项目与各类实体性项目分别作出罗列，无形中促进了施工企业改进施工方案，提高了技术水平与管理水平。在综合单价计算中采用了与国际接轨的综合单价法，除了包括项目所包含的机械、人工、材料等所有相关的直接消耗费用之外，还包含了各种风险因素的费用、各种管理所需的费用等，是对过去计价规范的一种变革与革新，《建设工程工程量清单计价规范》使工程产品的价格更加科学合理，更加符合市场规律与价值规律，使得工程计价更趋于有效、合理、准确。
与传统计价模式相比，在工程量清单计价的条件下招标人与投标人都可以节约人力、财力、物力，减少浪费节约时间，在公平有序的良好市场环境下进行实际操作，形成了量价分离，风险分担的市场格局，增强了公开、公平、公正和诚实信用的市场环境，提高了参与者的竞争意识与守纪意识，增强透明度，减少暗箱操作与腐败情况的发生。
2 工程量清单计价对铁路工程造价管理的影响
2.1 国内铁路工程工程量清单计价发展现状
自2007年，铁道部颁布《铁路建设项目工程量清单计价指南》并实施，全国铁路大中型建设项目均需按照此规范执行。至此，也标志着我国铁路工程造价管理由定额模式向清单计价模式开始逐渐转变。
但由于铁路工程项目的局限性、领域内各专家学者对铁路工程项目工程量清单计价的研究相较于建筑工程等其他建设项目少之又少。截至目前，在知网上以“铁路工程+清单计价”为主题检索出相关中文文献显示篇数仅仅74条，以“建筑工程+清单计价”为主题检索出相关中文文献显示篇数为2294条，仅从知网平台来看成果相差巨大。此类研究少的背后我们可见其相关政策更新慢、颁布的规范较少以至于市场推广度不够，应用较少以至于缺乏支撑案例，学者对其关注途径局限、缺少研究以至于难以发现问题从而缺少成果导致应用推广停滞不前。
从学科专业建设来看，本专科阶段开设工程造价专业的高校不计其数，其培养方案均以房建工程、安装工程、装饰工程等方向为主，铁路造价方向少之又少，目前我国交通运输行业发展速度快，专业人才紧缺，铁路工程造价专业人员也是各用人单位急需的人才，因此，应市场需求，部分高校逐步开设铁路造价专业或是加大铁路工程技术类专业中铁路造价课程的学时学分比重以培养铁路工程宽口径人才。
2.2 工程量清单计价对铁路工程造价管理的影响作用
首先，工程量清单计价将价值衡量的标准从规定转移到了市场择优，是在竞争条件下的优胜劣汰，所以对工程造价工程预算的定额价值标准等方面都进行了变更，旧的工程造价管理模式被市场模式所取代，工程造价管理体系最后又由市场确定，随着市场的发展而发展，随着市场的变化而变化。
其次，对工程的相应的预算额度方法有很大的影响。在工程量清单计价的形式下，企业可以更加完善自己的预算编制办法，可以不根据相关的标准定价，可以根据市场经济规律与自身的优势进行定价，可以编制出更加符合自己企业特点的预算编制办法，在市场竞争中可以大大提高自己的竞争力与企业优势。在市场经济规律的作用下，招标方可以根据供需原理与价值规律选择低中标，不需要再编制标的的工程预算，这也是工程量清单计价对工程造价管理的重要影响之一。
第三，工程量清单计价对工程造价管理人员的影响也不容忽视。以人为本，工程造价管理的任何方面，都需要专业的技术人员操作把关。相对于工程造价管理人员来说，如果工程计价的主要方式发生了变化，人员的技能与工作方式也要随之发生变化。工程量清单计价模式运用以来，对工程造价管理人员的相应技术与能力提出了更高的要求。掌握能够反映这种对造价人员十分重要的关于单个生产成本的预算编制方法，就必须要结合市场规律与本公司的特点来总结生产规律，更要积极收集大量的相关市场价格信息，掌握市场动态与价格趋势，要有更高的专业技术与市场洞察力。除了有丰富实用的实践经验外，还要有充分的理论素养，工程造价管理人员不仅要有工程经济、工程技术、工程管理等方面的知识，好需要有专业的法律法规常识，依法进行管理与实操。
第四，工程量清单计价对工程造价管理机构有着深刻的影响。工程量清单计价是我国现有工程造价管理机构变革的有效时机，可以抓住机遇，一改往日的疲软、滞后的现象。在旧的造价机制时代，工程造价管理工作不到位，工作方式落后，信息不充分，信息资料不及时，准确度欠佳，不能建立科学有效、完善有序的制度规范。在工程量清单计价形势下，工程造价管理机构可以更好的做好好市场计价行为，由量价合一向量价分离转变，为市场主体提供真实准确的计价依据，为市场主体招标投标提供计价基础，促进市场范围内的复合领域主体的良性发展，一改工程造价管理机构的前貌，更加科学化、规范化，为工程造价管理保驾护航。
2.3 铁路工程工程量清单计价模式的优点
2.3.1 营造公平公正的竞争环境
工程量清单计价模式能有效创造公平公正的竞争环境，促进行业健康发展。该模式下的工程量清单作为重要的招标文件内容，能以规范化的工程量作为招标单位与投标单位的“桥梁”，实现公平竞争的需求。
2.3.2 实现标底与招标控制价的过渡
在以往招投标环节，对工程标底的管理工作一直是重中之重，因标底的成因、保密性、对评标结果的关键性等，标底的泄漏会引发一系列消极影响。工程量清单计价模式下招投标过程中招标控制价的出现有效的遏制了人们对标底主观的“冲撞”，以工程量清单编制的招标控制价使招投标过程更加公正公平公开。同时工程量清单使得招投标双方不必重复编制预算，较大程度上的提高了工作效率。
2.3.3 降低双方费用风险
清单计价模式下，工程量清单只规定工程量，各企业（投标单位）可以根据自身技术水平和施工成本报价。单价合同的模式可有效划分建设单位、施工单位对工程项目的价格风险的承担范围。清单取代定额后，工程价款以最终实际发生的工程量来结算，大大提高工程造价管控能力。
3 目前我国铁路工程工程量清单计价存在的问题
目前铁路行业仍没有国家铁路行业主管部颁布的工程量清单计价规范，《铁路建设项目工程量清单计价指南》仅作为铁路工程量清单计价试行规范文件的指导铁路工程量清单计价行为。对于全国所有大中小型铁路工程并未能全部覆盖使用（定额计价模式存在情况严重）。随着经济的发展，我国铁路行业的蒸蒸日上，铁路建设需要尽快出台铁路行业统一的工程量清单计价规范以真正走向市场化、国际化。
4 完善影响因素的相关对策
首先，要在工程量清单计价中对“量”与“价”划清界限，真正的达到二者的分离，制定完善与工程量清单相配套的设施。继续推进工程造价管理改革，让定价让位于市场，充分发挥市场的资源优化配置作用，充分合理利用约束机制与激励机制，让招投标市场主体实现双赢局面，完善工程量清单计价的有关规定与配套设施，完善各类工程的计价依据、计价办法的相关规定，使工程造价管理有的放矢。
其次，加强对工程造价管理中市场计价行为的有效监管。主要做法有，定期對造价咨询机构的工程量清单编制情况进行检查，同时结合不定期的抽查，对不正当行为进行纠正。同时可以对工程预算造价与投标的相应报价进行对比，进行综合分析，积累准确的、精准的造价指标。在信息源头把好质量关、真实关，为工程类企业提供真实可信的造价资料，提供真实的市场情况，可以作为工程造价的有效依据。
第三，加强工程造价管理人员队伍建设，提高从业人员的素质与能力。加强管理与培训，让造价管理从业人员掌握工程量清单计价的相应知识与程序，同时多方面积累管理、技术、法律法规等方面的知识与能力。
第四，建立健全工程量计价信息服务体系。建立网络信息共享平台，及时收集、整理、归纳相关工程类项目的造价信息数据与市场情况，同时加强实时监控与动态管理，注意信息的流通性与安全性，加强信息系统的开发与维护。
5 结语
虽然工程量清单计价模式在铁路工程项目中的应用尚还在起步阶段，但其已能有效提高工程项目竞争的公平性，降低工程风险，有效实现对工程成本的控制。为更好适应目前铁路行业的发展形势，逐步深入市场化竞争，共促发展，我国还需进一步加强铁路工程造价管理工作，尽快全面推进与市场化、国际化接轨的计价模式以顺应发展。
参考文献：
[1]王艳燕.铁路施工企业工程造价管理[J].价值工程，2017（34）：64-65.
[2]雷镜平.工程量清单计价在铁路工程造价管理中的应用[J].建筑技术开发，2017（01）112-113.
（作者单位：中铁九局集团第六工程有限公司）
工程量清单论文范文第4篇
摘 要：工程量清单计价方法是建筑市场建立发展完善过程中的必然产物，是随着社会主义市场经济的发展而发展的。工程量清单计价方法在电力工程上的运用有效规范工程量清单计价行为，进一步提高电力工程造价管理水平。
关键词：工程量清单计价、电力工程、工程量清单计价应用、推广、使用
一、工程量清单计价的形成及特点
工程量清单计价方法是一种由市场定价的计价模式，是由建设产品的买方和卖方在建设市场上根据供求状况，信息状况进行自由竞价，最终能够签订工程合同价格的方法。工程量清单的计价方法是在建筑市场，建立、发展、完善过程中的必然产物，随着社会主义市场经济的发展，自2003年在全国范围内推广建设工程量清单计价法，及2008年推出新的建设工程量清单计价规范，标志着我国工程清单计价方法的逐步完善，从定额计价方法到工程量清单计价方法的转变，是伴随着我国建设产品价格的市场化过程，这种转变经历了三个阶段：即国家定价、国家指导价、国家控制价。价格定价介于国家定价与国家指导价之间，工程量清单计价作为一种在市场调节下形成的价格机制，主要在工程招投标和结算阶段使用。工程量是分部分项工程量清单的简称，是招标人发布的拟建工程的实物数量，也是招标人计算工、料、机消耗量的依据，按照计价规范计算的分部分项工程与承包商计算投标报价的工程量有较大的区别。这是因为分部分项工程量清单中的每一项工程量的工程内容，工程量计算规则与各承包商采用的分析工、料、机消耗量的定额的工程内容和工程量计算规则各不同，两者有较大的差别。
电力工程标准化应用成果，实现工程结算量价分离，风险分担，形成工程招标，工程量过程控制，工程结算的同口径管理手段和工作载体，有效规范工程量清单计价行为，进一步提高电力工程造价管理水平，工程量清单计价的特点有四个，即：（1）强制性（2）通用性（3）竞争性（4）实用性。
二、工程量清单计价的意义与作用
（一）工程量清单计价的意义
为适应社会主义市场经济发展和工程造价改革的需要，逐步建立“政府宏观调控，企业自主报价”竞争形式行业自律监管的工程造价管理体系，在统一工程量计算规则和消耗量标准的基础上，遵循商品经济价值规律调节市场形成价格机制，施工单位依据在招标，投标中的市场价格信息，结合企业自身情况自主报价，通过平等竞争，使招标人择优选择施工队伍达到合理使用投资，有效控制工程造价，取得最佳投资效益的目的。为此，采用工程量清单计价，以“确定量，市场价，竞争费”为原则，由企业和市场自行定价，实行量价分离，是由市场形成工程造价的必然要求，实行工程量清单报价招标势在必行。
（二）工程量清单计价具有以下几个作用
（1）招标人编制工程量清单，提供以招标工程的工程实物量，作为招标文件的组成部分，为投标人提供了一个平等竞争投标的基础，能够反映出承建企业的工程个别成本，有利于企业自主报价和公平竞争，符合竞争形成工程造价运行机制的要求
（2）由招标人编制工程量清单，投标人根据工程量清单投标报价，简化招标程序，节约了投标成本，符合国际工程建设项目招标的通行作法，对于规范招标人计价行为，在技术避免招标中弄虚作假和暗箱操作及工程款支付结算都会起到重要作用。
（3）工程量清单作为投标文件和合同文件的重要组成部分，是编制标底（预算控制价）投标报价，签订合同，调整工程量支付工程价款，办理竣工结算和进行工程索赔的依据，在工程实施过程中工程款结算时可按照工程量清单和工程报价对已完成的项目，按合同条款计算工程款，单价和有关合同条款计算工程款，是合同款结算的依据。
（4）在工程变更新增项目或索赔时，可以选用或参照工程量清单报价中的单价来确定新项目或索赔项目的单价和价格。
三、工程量清单计价与工程定额计价的对比
（一）两者的联系：
1、工程造价的计价方法。无论是定额计价还是清单计价方法，他们的工程造价计价都是一种从下而上的分部组合计价方法。在我国，工程造价的主要思路是将建设项目细分至最基本的构成单位（如分项工程），用其工程量与相应单价相乘后汇总即为整个建设工程造价。
2、单位工程基本构造要素即为分项工程项目，定额计价时，按工程定额划分的分项工程项目计价，清单计价时按清单项目计价。
3、工程量计算规则。工程量是指根据工程项目的划分和工程计算规则，对施工图设计的计算分项工程实物量，工程实物量是计价的基础，不同的计价依据有不同的计算规则规定。
（二）工程量清单计价方法与工程定额计价方法的区别
1、计价性质不同：
（1）在工程定额计价属于政府定价，强调的是如何执行规定，发生的费用按照社会平均水平确定，措施费用包括在定额子目。在计价时按照工程造价管理机构发布的有规定及定额中的基础价格计价。
（2）工程量清单计价属于市场定价，强调的是遵循市场发展的经济规律，企业按照自身的特点、技术水平、管理水平及市场的变化自行确定价格。在机架式按照工程量清单的要求，企业按照市场行情或实例自主报价。
2、主要计价依据及其性质不同：
（1）工程定额计价模式是以政府建设行政主管部门按照社会平均水平制定的工程预算定额为依据的一种计价方法、工程价格反映的是社会平均水平，其性质为指导性。
（2）工程量清单方法是一种市场确定工程造价的计价模式建设方和承建方以市场供求状况、信息狀况为依据的计价模式，其性质是含有强制性的国家标准。
3、项目划分不同：定额的划分一般按照不同的规格以施工工序、工艺工序和一定的步距进行划分；工程量属于工序工程量，定额项目包括的工程内容一般是单一的。清单的项目划分一般是按照项目实体组成进行划分的，工程量属于工程项目工程量。工程量清单项目的设置以一个 “综合实体’’考虑的、“综合项目”一般包括多个子目工程内容。
4、编制工程量的主体不同，在定额计价方法下，招标方只负责编写招标文件，不设置工程项目内容，也不计算工程量工程计价子目和相应的工程量是由投标方根据设计文件确定项目设置、工程量计算、工程计价等工作在一个阶段内完成。工程量清单方法招标方必须设置清单项目并计算清单工程量，同时在清单中对清单项目的特征和包括的工程内容必须清晰、完整的告诉投标人以便投标人报价。故清单计价模式有两个阶段组成：a、由招标人编制工程量清单。b、投标人拿到工程量清单后根据清单报价。
5、单价与报价的表现形式不同，定额计价只表示工程总价，分部分项工程费不具有单独存在的意义。工程量清单计价主要为分部分项综合单价，是投标、评标、结算的依据，单价一般不调整。
6、承担风险的对象不同，传统计价方法的工程量和价格风险基本上均由业主承担，因工程量按实结算，材料以及其他价格变化一般 也按实进行调整；工程量清单计价中，工程量清单由业主编制，其完整性和准确性由业主负责，继续承担工程量的风险，综合单价由投标人报价，并考虑风险因素。因此，在约定范围内价格的风险由投标人承担。
7、适用阶范围不同：从目前我国情况来看，定额计价的适用范围是编审标底，设计概算，工程造价鉴定清单计价的使用范围是全部使用国有资金或国有资金为主的大中型建设工程和需招标的小型工程。
8、合同价格的调整方式不同，定额计价方法按工程承发包双方约定的价格与定额价对比，调整价差清单计价按工程承发包双方约定的价格直接计算，除招表文件规定外不存在价格调整问题。
9、管理费和利润的表现形式不同，定额家中管理费和利润是按照平均水平在分部分项总费用的基础上统一考虑的，只考虑项目总的管理费和總的利润，不考虑每一项分部分项由于技术含量、施工方法的不同而造成的差异。清单计价强调组成每一工程分部分项项目中单价组成中的管理费、利润由于技术含量、技术水平、施工方法、措施手段等方面的不同而应有不同的结果。每一项分部分项都要计算管理费和利润，管理费和利润包括在分部分项项目的综合单价中。
四、清单计价方法在电力工程中推广使用的用途和必要性
工程量清单计价办法是适应市场经济发展的新的计价模式，在工程量清单计价方法的招标方式下，由业主和招标单位根据统一的工程量清单项目设置规则和工程量清单计量规则编制工程量清单，鼓励企业自主报价，业主根据其报价，结合质量、工期等因素综合评定，选择最佳的投标企业中标，这也是电力工程造价体制改革的核心环节之一和必然之路。我国加入WTO后，将有些国外大的投资商进入中国来争占我国巨大的投资市场，我们也同时利用入世的机遇到国外去投资经营项目，入世意味着必须按照国际公认的游戏规则运作。
工程量清单计价真实反映了工程实际，为把定价自主权交给市场参与提供了可能。在工程招标投标过程中，投标企业在投标报价时必须考虑工程本身的内容、范围、技术特点 要求以及招标文件的有关规定、工程现场情况等因素；同时还必须从分考虑到许多其他方面的因素，如招标单位自己制定的工程进度计划、施工方案、分包计划、资源安排计划等。这些因素对投标标价有着直接重大的影响，而且对每一招标工程来讲都具有其特殊型的一面，所以应该允许投标单位针对这些方面灵活机制地调整标价，以使报价能够比较准确地与工程实务相吻合。
结束语：
工程量清单计价方法的应用，必将对我国工程造价管理改革工作起到积极推动作用，是我国工程造价管理计价工作更加适合市场经济发展的要求，达到“政府宏观调控、业主提供工程量清单、企业自主报价、市场竞争形成价格”的目的，面对工程量清单的计价特点，电力供电企业应抓住机遇，对企业的工程招标政策及时地调整，将工程项目管理好，控制好工程造价，从事工程造价人员要认真学习，研究“电力工程量清单计价规范”及其他相关造价管理知识，这样电网企业在激烈的竞争中就会占有一席之地。
参考文献
[1]《变电站建筑工程》中国电力联合会电力建设技术经济咨询中心编 2008年8月版
[2]《电力工程造价基础知识》中国电力企业联合会编2012年3月版。
[3]《建设工程工程量清单计价实务》主编：董晓东，内蒙古自治区建设工程造价管理总站。
工程量清单论文范文第5篇
[摘要]概预算定额管理制度在特定的历史时期，有效确保了我国电力工程项目建设资金的控制，然而随着电力改革的不断深入，此种模式的弊端日益凸显。笔者认为，工程量清单招标模式的实施，对于改变传统的静态管理模式、降低电力工程造价、提高电力工程在施工质量、促进电力企业的可持续发展有着积极的影响，因此本文将就工程量清单招标模式在电力工程造价控制中的应用进行深入探究。
关键词：工程量清单招标模式；概预算定额管理制度；电力工程；造价控制；业主方
长期以来，我国电力工程使用概预算定额管理制度来对基本建设资金进行控制，此种方式在计划经济时代基本反映了电力工程发展的实际水平，为电力工程造价控制提供了重要的依据。然而随着电力市场改革的不断深化，概预算定额管理制度所反映的“三性一静”定额（即定额的综合性、统一性和指令性，人、料和机价格的静态性），已经不利于提高电力工程造价工作人员的业务水平，并且容易在招投标阶段发生各种腐败现象，因此工程量清单招标模式应用而生。
1. 工程量清单招标模式的概述
作为国际上普遍采用的模式，工程量清单招标模式在我国电力行业的实施却不够彻底，很多施工企业没有对清单报价的实质进行完全掌握，清单招标模式还没有完全摆脱定额计价的影响。
相较于定额计价模式，工程量清单招标模式具有如下优点：业主可以在有序竞争的环境下获得最合理的电力工程报价，从而确保对电力工程投资进行控制；所有投标者都处于公平竞争的环境中，能够充分展示投标者的优势；电力工程的造价、工期和质量能够得到科学处理，并且避免了不必要的重复劳动；通过电力工程风险的分解，确保合同参与方承担相应的风险；工程量得以公开，有利于标底的控制和管理；促进我国电力建设市场与国际市场的接轨，并且促进我国电力企业的可持续发展。
2. 从业主方的角度解析工程量清单招标模式应用的问题
虽然工程量清单招标模式在我国已经实施了一段时间，但是国家配套的管理措施和管理制度还没有到位，这使得在电力工程造价控制中使用此种模式还存在很多问题。笔者将从业主方的角度，对工程量清单招标模式存在的问题进行解析：
（1）设计图纸和工程量清单编制的质量不高。电力工程建设的工期通常比较紧张，为了在较短的工期内完成项目建设，业主方往往在設计图纸存在缺陷的前提下就匆忙招标，这使得设计图纸不够完善；工程量清单编制质量的好坏直接影响着电力工程招投标阶段的顺利开展，但目前很多工程量清单都存在着清单漏项、清单项目划分不清、清单工程量计算错误、清单项目特征描述不清等问题。
（2）招标文件无法满足工程量清单方式的要求。部分招标要求投标人自行编制工程量清单，或让投标人承担全部风险，这些情况都严重违反工程量清单招标的原则。
（3）业主方缺乏评价施工工艺和施工方案的能力。工程量清单招标模式下，招标方要负责提供工程量清单，而不同施工工艺和施工方案将对电力工程造价产生很大影响，因此能否充分掌握电力工程项目构成、深入分析影响电力工程项目的各种因素、鉴别施工工艺和施工方案的优劣等，将是业主方招标工作中的关键。但目前很多业主方长期都重视宏观管理，缺乏评价施工工艺和施工方案的能力，这极大地增加了业主方控制投资的压力。
（4）评价体系有待于完善。工程量清单招标模式下，商务评标的工程量较大，业主方需要针对投标方的报价技巧制定完善的评价体系，以此来确保选择最合理的建设单位，否则可能引起施工阶段费用的增加和双方矛盾的加剧。
（5）索赔的能力有待提高。工程量清单招标模式下，中标价格是通过激烈竞争得来的，有时会极大压缩中标单位的利润。在这种背景下，中标单位很可能利用工程变更和索赔追加工程投资的方式来获取额外利润，而业主方往往由于索赔能力较差而导致电力工程造价的增加，因此控制电力工程变更和索赔是考验业主方管理能力的关键之一。
3. 工程量清单招标模式在电力工程造价控制中的应用
笔者认为，针对工程量清单招标模式在电力工程造价控制中存在的问题，业主方应该采取如下措施：
（1）对电力工程项目进行认真设计，确保在合理工期和质量的前提下降低工程造价。项目设计阶段是控制电力工程造价的关键阶段，业主方要对电力工程项目进行认真设计，避免为了赶工期而发生设计图纸不完善的清晰，对设计图纸等进行认真审核，避免施工阶段的大量变更。
（2）构建完善的信息库。作为电力工程造价控制的基础，信息库的内容包括业主方和其他单位历史工程的造价资料，它能够为新建电力工程造价的动态监测和预警提供科学依据；包括投标单位的历史招标资料，它能够对各投标单位的投标技巧和投标惯例进行分析，从而为商务谈判和评标提供科学依据；包括常用设备和材料的价格资料，它能够便于业主方掌握和更新常用设备和材料的价格提供科学依据。
（3）对招标文件进行认真撰写，并且对评标体系进行完善。业主方要根据市场风险和自身实际情况，对招标范围进行准确确定，并确保招标范围有利于对电力工程造价和风险进行控制，此外业主方要对施工工艺和施工方案进行详细分析，确保编制出科学合理的招标文件；业主方要对评标细则、评标制度和评标方法进行完善，对投标方的各种投标技巧和投标策略进行分析，针对电力工程项目的特点制定完善的评标体系，以确保招标结果是相对理想的。
（4）对现场的合同管理和造价管理进行强化。除了发挥工程量清单招标模式在电力工程招投标阶段的作用，业主方更要重视其在电力工程实施全过程中的作用。在电力工程实施过程中，业主方要以工程量清单报价为依据，对工程量增减和设计变更等引发的造价变化进行掌握和分析，以便采取合理措施控制电力工程造价。此外，业主方还要加强合同的跟踪管理，尤其是合同变更的跟踪管理，确保合同得到认真落实，有效维护各合同方的合法权益。
4. 小结
从全文的分析可知，在电力工程造价控制中实施工程量清单招标模式，对于提高从业人员的业务素质和综合能力、促进电力企业造价管理水平的提高、规划电力市场的规范化和法制化至关重要。笔者认为，工程量清单招标模式是我国电力工程造价控制发展的必然趋势，是我国电力工程造价控制水平与国外先进水平接轨的必然要求，然而目前工程量清单招标模式在我国电力工程造价控制中的应用还不够彻底，还存在着很多问题。基于此，本文从业主方的角度，对工程量清单招标模式在我国电力工程造价控制应用的问题进行分析，并针对性提出解决对策。毋庸置疑地，电力工程造价控制并不仅仅是业主方的责任，需要施工方和国家相关部门的共同努力，这有待学者的进一步深入研究。
参考文献：
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作者信息：
吴畴映；通信地址：广东省汕头市金砂路71号基建部；邮编：515041；电话：13802713020
工程量清单论文范文第6篇
摘 要：随着在新模式工程清单计价的实施，对在工程量清单计价模式下，电力施工单位现在存在的问题及电力施工企业，工程量清单计价风险管理的必要性与增强方面做一些阐述。
关键词：工程清单计价；电力施工；工程造价
1 电力施工企业，工程量清单计价风险管理的必要性需增强
工程量清单计价是指：招标单位聘请具有招、投标资格的单位或集团制作的招标文件。按要求，招标文件中需要包含的内容包括招标项目的建设方案、费用预算等。投标方需把此清单提供给招标人，招标人再据此清单来报价。在当前，招投标的市场里大多采用的是此法。普通清单都是为工程完成的过程中，需要使用到的机器，花费的人力、物资、管理费用和工程利润、风险等。相比传统的计价模式，新模式具有许多优点，比如说工程中标价格更合理，更贴近市场，投标制度更透明，预防腐败现象的发生。这种新模式，无疑给施工企业带来一个更大更公平的发展平台，使其的经营管理发挥更大作用。同时，机会越多竞争就越激烈。电力方面的施工单位，要明确计价规范，科学合理的使用，其影响着：企业能获得的利润、工程竞标的最终结果。如果企业的报价定的过高，就很难获得中标的机会，没有竞争力；如果报价偏低，又会造成工程利润小的问题；如果报价低于成本的情况发生，投标单位会因为违反了招投标法的规定”投标方的竞标报价不可以低于成本”而失去投标资格。
2 在工程量清单计价模式下，电力施工单位现在存在的问题
2.1 由于传统计价模式已根深蒂固，一时难以从根本上改变，新的工程量清单计价模式目前不过是老酒换新瓶。当前，电力系统大多数的施工工程都还没有使用工程量清单计价。新计价模式相关的标准建设；有关历史数据的积累；企业的内部定额等都还没有真正的建立。此现象在现在招投、标的工程中仍存在。在旧的计价模式一般使用：行业相关费用地方统一定额；按一定比例计算管理费与税金。然而，当今经济市场瞬息万变，定额管理存在着很大的滞后性。
2.2 投标人报价、签订合同、工程量的调整、工程进度款的支付与完工结算，必需要照清单规定，多种因素的影响普遍不高的工程量清单报价编制的质量。故而为了确保，施工顺利的进行；避免由于价款，所造成经济的纠纷。招标人编制的清单必须准确、全面且规范。招标的单位经常会因為工程紧迫而不合理的减少工程量清单编制的时间。这样使投标单位容易因为赶制清单而出现漏项、错项，也没有时间进行审查，做出的清单不完整，质量差，准确度低，不能很好的反映实际造价。
2.3 工程最终施工水平与预算的综合单价水平出现很大偏离。工程量清单计价的主要作用是对成本进行预计。在实际的施工中，会有许多风险因素，导致综合单价计价不准确，偏离实际情况。第一个主要因素是企业本身问题，工程经验不足、工程设备落后、管理水平不高等，都会使企业成本出现变化。再者，一般工程的工期都拖得很长，在市场、国家政策等的影响下，工程的原材料费用、人力物力费用等，都会出现一定幅度变化，导致最终施工费用上涨或下跌。因此，工程计价很难十分正确，要预计好风险。
2.4 目前受国际经济形势影响，工程业务大量萎缩，企业为了能竞标成功，对成本价进行过度压缩。目前，国家对输变电的工程项目审批严格。广西省各地区110千伏及以上的输变电工程都已经逐步到位。2005年前后，广西电力工程建设已过高峰期的，业务量开始大量下降。这样，会使企业承包的工程项目利益空间狭小，一旦出现意外就会发生严重亏损，没有抵抗风险的能力。
3 防范工程造价风险之主要途径—工程量清单计价管理的增强
3.1 企业个别成本估算精准。清单计价对工程整体建设有着重要作用。因此，招标单位要在尽量低价中标的基础上，严格遵照规则尽可能编制出完善的清单。同时，施工单位应该就企业自身的状况以及抗风险能力，借鉴行业内优秀企业的经验，制定出适合自己的发展定额，以保证企业能够抵抗工程带来的风险。
3.2 建设项目多样化。复杂的清单计价，评标规则合理的报价。工程进行招标后，招标人承担的是工程量上的风险，而有关工程造价的风险都会算在投标人的头上。现在市场不够景气，许多施工公司为了能够揽下工程，会吧工程报价压缩到较低水平。然而过度的打价格战对市场竞争不利，小企业很难有机会发展。而且公司即使能够标下工程，利润空间也很小，严重的时候会无利可图。一些施工单位为了能够收回成本，就不惜违法使用劣质工程材料以谋取利益，造成了许多豆腐渣工程，对人们安全产生危害。目前主要通过不平衡的报价法来解决，即在施工过程中适当的提高前期施工项目价格，降低后期施工的项目价格，平衡工程总价。这样一定程度上可以降低工程风险，及时收回工程款。
3.3 合同条文明确。中标企业与招标单位一般会在施工期间签订工程合同。合同签订后就具有法律效应，甲乙两方都必须严格遵守，违约方会依照合同承担一定责任。在制定合同时，施工单位一般比较被动，合同中有时也会存在一些不公平的条款。因此，在合同签订前，施工单位需要认真研究清楚，权利义务公平与否、条款完整与否等等。因为工程款在招标单位手中，施工单位为了能够及时收回工程款，以防资金难以周转，会提出一些额外要求，也需要在合同中标出。
3.4 降低施工的成本。在合同总价固定的前提之下，降低的成本，就如同增加利润，所以，需解决的问题就是：怎样降低成本、提高利润、控制风险。第一，施工单位要做动工前进行设计，并上交有关部门进行审查，通过方能投入建设；第二，工程返工会拖慢整体进度，增加工程造价成本，因此施工过程要合理安排工序，避免返工；第三，材料储备量适宜，既不能造成材料短缺停工，也不应当储存大量暂时用不上的材料，浪费存储费用；第四，确保原材料价格划算，施工中尽量节约材料。材料需要进行专门的采购，货比三家，在保证质量的同时买到最便宜的物料。施工中要严厉禁止浪费材料的现象；第五，机械设备经常进行检查保养，以减少设备损坏带来的费用；第六，做好日常的检查监督。建立考核制度，把责任落实在个人身上，这样可以降低生产成本，增加收益。
3.5 关注追补收入。工程建设影响因素很多，而这些因素也会容易出现变动，比如业主方要求、建议；国家政策的变化等。工程中经常会出现延长工期、增加费用的情况。因此，施工单位要对工程的变更进行记录，作为延长工期、增加工程款的依据。如：工程设计问题造成工程量增大；业主要求改变或增加建设，造成费用增加和工期边长的问题；施工过程在遭遇自然灾害等。施工单位需要对这些因素及时进行记录，与业主方核对，合理要求工程款的增加，工期的延长。这些签字是工程后期追加合同款的依据，可以降低施工单位的风险，确保工程能够顺利进行。
参考文献
[1] 李正高.浅谈工程量清单计价模式下，招股标问题的探讨[J].陕西建筑，2010（06）.
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