财政投资论文范文第1篇
摘要：近年来，我国城市化发展的不断加快与完善，相应的城市化建设以及工业化建设项目也正在逐渐地增加，而各项建设施工的开展都离不开财政投资项目的扶持和有效落实。就目前的财政投资项目的实际情况来看，当前的财政投资项目已经有了一个较为完善的体系，从财政投资项目的立项到招标、建设实施以及竣工财务决算等方面，已经逐渐形成了一个较为完整的体系。在整体的财政投资项目中，竣工财务决算环节属于整体项目完成后，对于整体项目的一个财务支出方面进行的核算工作，对于财政投资项目整体的完整落实有着十分重要的实际意义。但是，结合近年来我国财政投资项目的竣工财务决算工作的实际开展情况来看，在当前的财政投资体系中，对于财政投资项目重建设却轻财务，整体财务投资项目竣工财务决算过程还存在着一些实际的问题。接下来，本文就从当前财政投资项目竣工财务决算中的实际现状入手，探究相应的解决策略，旨在促使当下我国财政投资项目竣工财务决算的科学有效性。
关键词：财政投资项目;财务决算;财务管理
近年来，我国社会经济得到了巨大的发展，在此基础之上，人们的生产生活质量以及经济收入水平都在稳步的提升，相应的财政收入也在逐年的增加。制定财政收入政策的主要目的就是为了进行相应的公共设施的建设、维持社会稳定发展、促进社会进步、平衡贫富差距等。可以说，财政投资项目是目前财政支出中的一项十分重要的环节。但是，在实际的财政投资项目当中，我们也必须要做好相应的财务决算工作，确保财政支出资金的效益提升。
一、财政投资项目竣工财务决算的重要性
财政投资项目的竣工财务决算主要就是对本次财政投资项目，在投资、建设等环节所投入的资金数量、投资的资金结构等方面进行相应的对比分析。在当前实际的财政投资项目中，通过开展相应的竣工财务决算工作，能够很好地帮助我们核定新增固定资产的实际价值，在一定程度上，竣工财务决算还能反映出当前项目的实际建设成果，有助于我们对具体的财政投资项目进行评价和审核工作。通过竣工的决算和预算的对比进行分析，查出差异和原因，为往后的项目建设提供更好的经验。
二、当前我国财政投资项目竣工财务决算存在的问题
财政投资项目竣工财务决算在当前的财政投资中有着十分重要的作用，但是就目前财务决算的实际情况来看，还存在着一些实际的问题，需要我们加以重视和解决。
（一）相关财政投资部门对于财务决算重视程度不足
在实际的财政投资项目中，财政投资项目的投资、建设以及使用等环节中，可能都是由不同部门所完成的。就财政投资项目的竣工财务决算环节来说，一般是由实际建设单位所进行的，并且财务投资项目的财务决算相对来说内容繁多，比较复杂，这就对实际的财务决算工作的有效开展增加了相应的难度。而在实际的财政投资项目竣工财务决算的工作中，存在部分建设单位对于财务决算工作的重视程度不足的问题。而且，在实际的财务决算中，财务决算的质量需要相关的专业人员来进行，可以说，财务决算质量的高低与相应的工作人员的专业素质高低有着直接的联系。当前财务投资项目财务决算工作中，相关单位缺乏相应的专业人才，同时不重视相关专业人才的队伍建设.从而进一步导致竣工财务决算的精确程度下降。
（二）實际财务决算的效率低下
财政投资项目竣工的财务决算环节，就需要我们将实际项目起始到交付使用中产生的费用进行综合计量，以便对项目财务情况进行完整的考量，从而明确项目施工过程中所需资金数额。但是，就当前实际的财政投资项目竣工财务决算的现状来看，实际的财务决算工作往往存在拖延、延期、推迟等现象，实际的财务决算效率低下。以至于部分单位在竣工后长时间内都未完成相应的财务决算工作，导致后期的财政投资项目的审核反馈等环节出现问题，相关的财政投资项目的材料、数据都可能会在此环节丢失或者不准确，降低了后期财务决算的准确性。
（三）缺乏完善的监督管理制度
就当前财务投资项目竣工财务决算的实际执行现状来看，相关的监督管理的制度还不够完善。整体的财政投资项目中，存在的诸多部门，相互协作与配合，但是在实际的过程中，财政投资项目其部门之间的职责权限还存在划分不清晰的现状，部分项目材料管理不完善，部门之间的协调配合程度不足，职责与权限之间出现重复，从而导致一系列的责任推诿情况出现。在整体的财政投资项目竣工财务决算环节，相应的监督管理机制缺失，导致监督管理不力、实际工作效率下降等现象出现，影响了财务决算的质量。
三、提升财政投资项目竣工财务决算质量的有效途径
为了进一步提升财务投资项目竣工财务决算的质量和有效性，就需要我们从具体实施人员、相关执行单位等方面入手，加强对相关财务决算工作的重视程度。
（一）建立健全完善的财务决算监督管理体系
财政投资项目的监督管理机制是当下提升财务决算质量的一项重要的途径，竣工财务决算作为加强财政部门投资项目财务管理和防止国有资产流失重要保障，要受到有效的监督控制，来避免决算过程中存在的问题。在实际的监督管理体系的建设过程中，我们需要重视以下几个方面的内容。第一，监管体系要贯彻整个财政投资项目，贯穿到立项、施工等各个环节，确保整个实施过程都有着完善的监督体系进行监管。第二，明确财政投资项目的职责分工，避免相关的财务决算职责不明的现象，加强财务决算管理的制度。第三，建立动态的监督管理机制，实现财务决算的动态监督管理，及时发现管理中存在的问题，提升财务决算管理的有效性。
（二）重视财务清理工作在财务竣工决算中的融入
财务清理指的是对本次财政投资项目的相关数据档案进行清理和管理，对财产资产等进行盘点与清算，对相关的债权债务等进行统计与计算，财务清理的内容较多且较为复杂，需要相关专业人员来进行。在实际的财务清理工作的过程中，我们还需要重视未完工程的进度，对于未完工程的预算要加以限制。同时，我们还需要重视预留资金的问题，以确保后续的项目工程能够顺利地开展。
（三）加强财务决算专业人员队伍的建设
财务决算工作想要得到质量的提升，就需要大量的专业人才队伍来进行执行，在实际的相关人才队伍建设的过程中，我们需要重视以下几个方面的内容。第一，培养相关人员对于整体财务决算工作的重视程度。第二，定期进行相应的财务决算的知识培训，并制定相应的考核计划，将财务决算培训的考核结果与实际的绩效和薪酬等相互结合，促使相关财务人员的积极性提升。第三，加强外部相关人才的引入工作，提升财务决算工作环节的质量。
（四）双向的沟通
加强同工程施工管理部门的沟通，对决算过程中发现的问题及时地向现场管理人员了解情况.获取真实有效的信息，为决算数据的准确性提供支持。加强同实施竣工审计单位的沟通，了解项目竣工验收审计过程中出现的特殊问题，对项目超概算、签证等情况加以核实确认，以便在决算说明中加以注释，保证财务决算的权威性。
四、结束语
综上所述，财政投资项目竣工财务决算是整体财政投资项目中十分重要的环节，但是目前对于财政投资项目的实际情况来看，大部分的财政投资项目重视建设实施过程，却忽视了竣工财务决算的环节。这就需要我们不断提高对于财务决算工作的重视程度，建立健全完善的监督管理体系，加强专业人才队伍的建设，提升财务决算工作的质量。
参考文献：
[1]郭素芳.财政投资项目竣工财务决算存在的问题及对策[J].当代会计，2015（10）：66-67.
[2]王燕.财政投资项目竣工财务决算存在的问题及对策[J].会计师，2016（24）：29-30.
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[4]方斌.财政投融资基建项目竣工财务决算一一问题分析及对策探微[J].河南建材，2018（4）.
作者简介：
范金芝，国家体育总局青岛航海运动学校，山东青岛。
财政投资论文范文第2篇
摘要：文章总结了日常工作中财政投资项目材料采购存在的几种风险，针对存在风险论述了相应的防范措施，并对通过采取措施所取得的积极作用进行了论述。
关键词：财政性投资项目;材料采购风险;内部控制措施
文章所述财政性投资项目材料采购仅指“经政府职能部门批准立项，由各类财政性基本建设资金投资或部分投资项目的材料采购;文章涉及到工程项目的政府采购仅对单位使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务行为。
通过对政府采购业务方面的学习，结合工作中具体实践发现单位工程项目（仅指财政性投资的基础设施建设项目）材料采购主要存在以下几种风险：
1.超预算、超计划采购风险。目前财政性投资项目在项目立项后，项目单位会由专业人才并委托相应资质的中介机构或编制工程项目初步预算，并编制项目可行性研究报告，由相关职能部门审核批复后，再编制工程预算。随着招投标制度的逐步建立与完善，建设工程的工程量清单计价规范了工程建设项目应实行工程量清单招标。但在编制工程量清单时，由于对工程项目深入不够，清单编制时存在漏算，少算的情况;或对工程项目特征、内容了解不透，导致采购数量、技术要求、交货期、质量等与采购预期目标发生较大偏离。
2.供应商选择不当，采购方式不合理，招投标定价机制不科学。
具体表现在对达到政府采购目录限额标准规定的材料未实行公开招标而采用邀请招标的采购方式;对发生了不可预见的紧急情况需要继续从原供应商处添购的材料购置资金超过原合同采购金额10%以上的部分，为节约采购时间，减化采购流程而采用单一来源的采购方式。
3.采购执行过程中由于前期市场调研及论证准备不足导致采购过程把关不严。目前财政性投资项目中存在部分工程项目在开工前可行性论证不足，为追赶工程进度，仓促开工，即工程项目实行边勘测，边设计，边施工即典型的“三边工程”，或部分工程项目为减化前期审批立项流程，采取少报投资额，争取到项目立项开工后，根据既定事实，逐步增加项目投资，增加材料采购数量，这时为避免延误工期，往往会减化材料采购流程，如果对材料采购质量把关不严，则容易出现以次充好，或偷工减料的风险。
4.内控风险。主要指请购、采购、验收、付款、审核、结算、监督等环节等没有设立相应的权限，典型的几种不相容岗位中采购与审批、请购与审批、采购与验收、付款审批与付款执行、工程验收与工程结算等不相容岗位未适当分离;相关部门之间人员的回避制度不明。
如何应对财政性投资项目材料采购风险，科学、合理规避和降低采购风险，实现采购预期目标，促进工程项目的顺利完成，我认为应做好以下五个方面基础工作：
1.明确采购范围，对符合条件的供应商建立相应的信息库，时刻保持供应商信息资料库的更新。除需要采购的货物、工程或服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取外，所有材料采购应当在国内采购，采购信息应在政府指定的相关媒体上予以公布，公司在实施采购前应对市场风险进行充分的调查，风险评估，对材料采购的市场风险进行合理估计并根据采购材料的属性及价格浮动等因素作出合理的采购预期。在编制采购文件时要与监理公司、设计院、使用单位等有关单位共同商定相关条款;由技术主管部门对采购文件认真审核，对于特殊复杂的材料，可以组织必要技术交流会、产品推介会、专家论证会等活动。
2.选择好采购方式，做到事半功倍。采购方式的选择应该严格按照政府采购的要求，根据采购金额及采购材料的性质，选准采购方式，达到采购限额的应优先考虑公开招标采购方式。对于工期比较紧张、价格难以确定及稀缺性材料政府采购方式的选择更应该遵循实事求是、具体情况具体分析的原则，编制的采购文件存在需要进一步明确而又暂时无法明确等情况，比较适合采用竞争性谈判的方式进行采购，这种采购方式比较灵活，在谈判的过程中可以进一步明确并完善我们的具体要求。采用竞争性谈判的采购方式可以弥补招标方式的缺陷和不足，可以解决因材料品目的繁杂性、技术的复杂性、设计的不充分性、价格的多样性、时间的不确定性等原因造成的紧急采购需求，满足采购人不同的采购要求，提高采购工作效率，规避采购风险，提高财政资金的使用效益。
3.完善内部控制制度，强化内部监控职能。建立有效的政府采购内部控制制度和流程，一方面请购计划、采购、验收、付款等环节应有交易授权及审核权限的限制;另一方面请购计划与审批、询价与确定供应商、采购与验收、采购付款审批与付款执行应适当分离，以确保不相容岗位相互分离、采购人员及相关人员与供应商有利害关系的，必须回避，制约和监督完善政府采购。邀请有关单位和部门共同参与和监督采购过程，提高整体工程项目的满意度。在整个采购过程中，邀请设计、施工、监理、使用、纪检监察、供应商、财政、发改委等有关单位和部门共同参与和监督，得到各方面的合理化建议，从而使采购工作少留遗憾，使工作人员不犯错误，完善工程的使用功能，提高工程项目的总体质量，最大限度的提高各参与单位和部门的满意度。
4.严格控制合同变更。材料合同履约中的变更控制是一个复杂的系统工程，其变更控制涉及项目建设管理部门、监理公司、设计部门和供应商各方的利益。工程类项目材料采购合同执行中，若遇到必须调整的项目，项目现场管理部门必须及时上报，由施工单位提出变更方案，现场监理单位审核签证，并由工程现场项目经理及监察审计进行现场审核计量后，交由公司主管领导审核批准后、变更金额超出原合同金额20%的需交由相应的职能部门进行预算变更审计并出具审核意见后，变更预算金额在原合同采购金额10%以内的，可以与与原供应商签订合同（补充合同），若预算变理金额超出原合同采购金额10%及以上的，则需重新进行招投标，确定供应商及签订新的采购合同。
5.充分发挥监察审计部门的职能。对材料采购做到事前跟踪提出合理意见，事中进行监督，事后审计，全程参与材料的采购过程，并对采购过程中存在的风险向主管领导进行及时批露，涉及到重大风险问题，公司应及时召集相关领导及采购方，供应商，专业技术人员，相关专家，现场代表，监理单位，施工方主要负责人等进行专题计论分析风险应对策略，对由于材料采购原因造成工程项目损失或工程成本超支的，应责成相应方承担损失和责任。
做好财政性投资项目材料采购风险应对工作主要有以下三个方面的重要意义：
1.有利于控制工程项目预算，减少工程项目超概现象，保证工程项目的经济，有序开展。
1.1 目前工程项目的结算依据的原则是通过采取依据工程概算编制预算，预算控制结算的原则。如果能够有效的控制财政性投资项目材料采购，提高政府采购的经济性，用最少的钱实现政府项目的采购，达到节约财政性资金，提高政府采购资金的使用效率的目的，从而能最大限度提高资金的使用效益，保证工程类项目材料政府采购的经济。
1.2 有利于促进工程项目管理目标的实现。项目管理就是以项目为对象，由项目组织对项目进行高效率的计划、组织、领导、控制和协调，以实现项目目标的过程。工程类项目材料的采购管理与风险管理的有机结合，有效的确定项目管理与实施的关键，最终使工程项目管理的总目标高效、可靠、最佳的实现。
2.有利于合理规避项目采购风险，营造安全的工程类项目管理环境。
通过对不相容岗位的相互分离，有利于合理规避材料采购中存在的围标、串标等不公正现象的发生，安全的项目管理环境对于工程项目的最终成功是必要和充分的。强化工程类项目材料政府采购风险管理，在进行采购管理的同时，树立风险意识，强化风险管理，可以规避风险或将风险损失减少到最低限度，从而消除项目管理的后顾之忧，营造工程项目公开、公平、公正的“三公”环境。
3.有利于推进政府投资体制改革的不断深化和完善。
材料采购工作是整个工程项目建设管理中重要的组成部分，也是整个建设管理工作中非常敏感的一项内容，工程项目采购质量的好坏及采购过程控制得当与否直接影响到整过工程项目的质量。各环节工作管理的好与坏，都将直接影响到整个采购管理工作的全过程。这就需要不断的深化和完善采购工程类项目中材料采购风险管理工作，才能不断提高整个工程项目的建设管理水平，推进政府投资体制改革的深入和发展。
参考文献：
[1]长政发[2009]42号 长沙市人民政府关于印发《长沙市政府投资建设项目管理办法（试行）》的通知.
[2]长政发[2009]44号 长沙市人民政府关于印发《长沙市政府投资建设项目审计监督办法》的通知.
[3]企业内部控制基本规范.
[4]政府采购货物和服务招标投标管理办法.
[5]湖南省省级预算单位财政性资金国库集中支付管理办法 湘财库〔2012〕29号.
财政投资论文范文第3篇
【摘 要】财政投资对于完善基礎设施，提高人们生活水平发挥了重要的作用。通过加强财政投资评审机制创新，对于确保财政资金的安全，提高财政资金的利用率具有重要的意义。因此，在实际应用中需要要不断创新财政投资评审工作机制，确保政府的财政投资沿着科学发展观要求的道路前进，减少资金的浪费，提高资金应用的合理性。基于此，本文分析了财政投资评审机制创新。
【关键词】财政投资评审；机制；创新
一、强化财政投资评审机制创新的重要意义
随着社会的发展，政府部门加大了基础建设、产业调整等方面的投资力度，财政投资的范围也是不断扩大，投资金额逐渐的呈上述趋势，因此也进一步增加了财政评审机构的压力，做好创新工作非常重要，从而才能够更好的满足社会的发展需求。
首先，需要更好的履行财政监管职能，基于技术层面审核各项支出全过程进一步加强监督，不断的提高财政资金使用效率。其次，减少不合理支出，进一步规范政府投资行为，从而能够有效的控制成本。最后，提高财政管理水平，才能更好的促进财政管理朝向科学化方向发展。
二、财政投资评审存在的主要问题
1.现场签证工作不规范，容易造成管理漏洞，增加了结算工作的难度
现场签证对建筑工程的结算工作有着很大的影响。因为有些建筑工程在设计时比较复杂，施工起来具有一定的困难性，根据实际的情况，在施工的时候，需要对一些不符合标准的建筑设计进行改动，但是这必要有签证的认可。但是，因为签证的工作没有得到具体的落实，有些工作人员对签证工作不了解，缺乏工程签证方面的知识，所以在签证时不能按照规定的顺序进行，现场签证工作的不严谨，就导致了签证的不真实性，工作中出现很多的漏洞。
2.评审队伍建设有待加强
尽管财政投资评审部门肩负有监督财政资金流向及应用的职责，但是却并未赋予其特定的职权及制度保障，因此影响到评审工作的权威性，工作人员也缺乏积极性。并且我国的财政评审监督工作在制度层面、管理层面还存在诸多问题。此外，财政投资评审队伍中还缺乏必要的专业技能人才，现有人才队伍有限的知识水平难以适应越来越专业的财政投资评审工作要求。
三、加强财政投资评审机制创新
1.重视评审队伍建设
财政投资评审机构具备较高的专业性与技术性，相比较监理单位与咨询单位具有较高的威严性，应当充分利用相关职能优势加强评审队伍的建设，打造具有过硬专业知识与综合素养的优秀评审队伍，需要相关部门着力培养财政评审专业人才与骨干，在遇到难点问题时能够给予有价值的意见，并不断发现问题，优化与完善工程造价控制管理体系，提高造价管理与项目建设服务质量。可以建立有效的评审质量控制体系，将评审责任落实到每个岗位上，相互牵制与监督，同时在外部不断吸收先进的评审经验，构建专家库等。
2.改进工作方式，使评审工作贯穿投资项目事前、事中、事后全过程
财政投资评审工作目的是要提高财政资金使用效益，堵塞漏洞，减少资金使用过程中腐败行为的发生。要想从根本上遏制腐败，必须从预算审核、控制签证量、验收等各个环节入手，规范招标文件、投标文件、合同、工程变更签证管理，让造价人员早期参与，工作重心由“事后监督”改为“事前监督”。
3.推广并延伸财政投资评审范围
进行财政评审工作不能只局限在财政部门内部进行，一定要扩展范围，使全单位的员工都积极参与其中。因为财政投资评审并非是一项简单的工作，其开展流程极为繁杂，存在很多条理性的内容，需要不断理顺，并在此过程中不断提升财政投资的效果和收益。在实际工作中不断拓展财政评审的规模，保证投资评审环节在对资金运作阶段的重要发言权。与此同时，鼓励支持多个部门都积极参与到评审工作中来，强化对评审工作的重视程度，获取更多的社会和不同部门的大力支持。全方位提升财政投资评审工作的重要地位，实现财政投资评审工作“广覆盖，无缝隙”。
4.完善机制
（1）需要建立健全质量过关的评审中介机构备选方案，以灵活、动态的方法进行监督管理。能够进入备选库的中介机构必须具备以下特点，即：具备相应资质、社会综合评价和信誉度过高、坚守职业道德，还要做到，评审团队专业、精良，员工的业务素质高，具备相应的社会责任感和对工作的使命感，对评审工作保持高度的热情和认真负责的态度；（2）完善评审行业积极有效的良性竞争机制，为发展提供动力支持。对政府部门出台的采购标准和招投标流程的要求积极配合，公平合理的选择评审中介机构。与此同时，还要对服务期限进行明确规定，不但能带给中介机构工作的安稳感。还能激发他们的紧迫感，不断提升工作质量；（3）建立健全系统的考核机制，不断提高他们的责任意识。在这一环节，要依据“择优录取、适者生存”的选拔原则，对中介机构进行定期考核，并通报成绩，促使每一位员工在工作岗位中不断完善自己。
总之，财政投资评审是财政预算管理的重要组成部分，运用专业技术手段对发挥财政资金效益最大化起着非常重要的作用，因此需要重点加强对其的研究。
参考文献：
[1]孙瑜双.如何创新财政投资评审机制的思考[J].财经界（学术版），2015，05：8+22.
[2]康海学.科学发展观下的财政投资评审机制研究[J].现代经济信息，2012，14：114.
[3]乔向涛.积极探索建立健全财政投资评审机制[J].中外企业家，2014，18：43.
财政投资论文范文第4篇
一、XX省财政投资评审管理发展现状
近年来，XX省各级财政部门大力加强财政投资评审工作，注重围绕提升评审质量和 效率，以实现投资评审全“方位、全过程、全覆盖”为目标，在机构队伍建设、拓展评 审范围、推进机制创新和完善制度建设等方面都取得了明显的进展，为财政管理科学化、 精细化提供了技术保障，为全省经济社会发展做出了积极贡献。
1.财政投资评审力量不断壮大
自本世纪初财政投资评审正式纳入财政部门工作范围以来，XX省财政投资评审机构 和队伍建设发展势头迅猛。目前，除了省财政投资评审中心以外，全省已经有100多个 市、县建立了评审机构。
2.投资评审范围进一步拓展
近几年，XX省各级财政部门适应财政投资向民生和社会公共领域转移的新形势，按 照全省财政工作的总体要求，周密安排和部署投资评审任务，选取了醫药卫生、科技教 育、农业生态、水利、资源环境等项目开展评审，加大了对铁路、机场、高速公路、保 障性安居工程等重点基础设施建设工程和项目的评审力度。同时，拓展投资评审范围， 将政府融资项目纳入投资评审范围，对民生保障、社会事业发展、支农惠农等资金开展 专项核查，把评审力量放在“刀刃”上，促进了各级党委、政府对财政重点项目建设和 政策的落实，切实提高财政资金使用绩效。
3.财政投资评审管理的制度逐步健全
在省级项目预算及其执行方面，实行以“先评审后调整”、“先评审后安排”、“先评审后拨款”为主，计划管理、处室协商、部门会商为辅的评审机制；各市、县实行以标底、变更、结算、决算为主要内容的政府投资全过程监管机制。许多市县还以政府名义下发文件，将评审职能和运行管理方式、参与环节加以明确，为财政投资评审工作的开展奠定了坚实基础。同时，尝试建立了项目库制度，从项目库中提取项目，作为编制预算的依据。评审工作在项目申请加入项目库时从立项的必要性、预算编制的合理性、施工方案的科学性和支出的绩效性四个角度进行严格把关，强制性地将评审嵌入项目申报环节。在具体运行中，初步建立并实施了“先评审，后入库”的运行机制。财政厅各资金主管业务处室将拟入项目库的申报项目提交给财政评审机构组织评审，评审结论作为财政厅各资金主管业务处室将申报项目纳入项目库，编列年度预算支出的重要参考依据。此外，还建立了项目动态管理制度，聘用人员绩效考评制度，有效加强了内部管理，充分调动了专业技术人员的工作积极性。
二、XX省财政投资评审管理存在的问题
虽然XX省近年来财政投资评审工作取得重大进展和可喜成绩，但管理模式和评审 体制还有待进一步完善优化，存在着和全国其他地区共性的问题，亟需改进。其主要表 现在：
1.评审机构性质界定及其设置不合理
错位的机构性质严重削弱了其执法力度。本来财政投资评审承担的是财政管理和财 政监督的行政职能，各地评审中心却不是行政性公务员机关，执法权力和执法地位不匹配，项目计划报批评审、现场评审等环节的组织实施，都显得理不直、气不壮、名不正、言不顺，始终处于被动的受委托地位，难以主动开展评审业务。
不统一、不合理的机构性质定位对评审人才队伍和机构的发展壮大造成了消极影响。 组织管理方式定位的错位，使各地财政投资评审中心的人才不免在事业单位改革的大背 景下产生疑惑和迷茫。而评审职能的有效发挥依赖一直能不断发展壮大的高素质人才队 伍，人心涣散势必影响评审的质量和效能，不利于评审中心的可持续发展。
2.部分地区对评审职能定位不清晰
部分地区财政投资评审机构的性质界定不合理，导致职能定位不清晰，评审机构的 权、责、利不匹配，影响了评审工作的健康发展。财政投资评审具备财政管理、财政监 督、为科学决策提供参考依据的职能，目标是实现财政资源的合理配置。但是，部分地 区在投资评审管理上仍对此缺乏清晰的理解和把握，习惯于就评审论评审，导致财政投 资评审功能滞后。其突出表现：一是虽然财政投资评审是财政管理的重要组成部分，但其参与财政管理改革的力度明显不足。
3.项目投资评审程序不严格，重点不突出
部分地区为了追求经济增长的政绩，对财政投资性项目睁一只眼闭_只眼，地方保 护主义色彩严重，在没有经过财政投资评审中心进行财政投资项目预算进行评审的情况下，一经接收到财政拨款就贸然开始实施动工。十八届三中全会提出了深化财税体制改革的重大任务，2014年8月财政部党组将 财政投资评审中心更名为预算评审中心，也预示了评审工作未来向加强预算评审和绩效管理转型的方向，但不少地区的评审机构现仍按照《财政部投资评审管理规定》的评审范围执行，滞后于实际职能转变，且原来规定的评审范围过于宽泛，没有对哪些项目进 行事前评审，哪些项目适合事中评审，哪些项目应该事后评审，哪些项目必须全过程跟踪评审进行细化，界限不分明。5优化和完善财政投资评审管理的对策设想
三、要科学界定各级财政投资评审中心的性质
财政投资评审部门的设置有效分离了资金使用权与资金监督权，杜绝了长期以来形 成的资金由哪家单位使用，对资金使用情况的评审就由该单位说了算的违规现象发生，执行的是财政管理和财政监督的行政职能，是《新预算法》在法律层面赋予其的职能. 财政投资评审已成为财政职能的重要组成部分和预算管理的关键环节，因此各地政府要大力推行投资评审机构改革，在现有机构、人员架构的基础上，参照行政管理机构的管 理办法，赋予其制定详细评审范围的职责，增加其话语权和在财政投资监督与决策中的分量，使财政监督权落实到实处。只要“有位才能有为”，才能保证评审工作的计划性 和主动性，才能保证评审结论的的约束力，才能及时发现问题解决问题。
四、要明确财政投资评审的职能定位，澄清认识误区
当前不少人经常把财政监督、审计、社会中介和财政投资评审混为一谈。财政监督 是财政部门对各单位的会计财务记录进行监督检查，对查出的违法违纪的现象给予惩处 的行为。财政投资评审工作虽然也属于财政监督的范围，但其是在项目实施前就能进行 评估审查，超前约束预算规模，不存在处罚权限，只能向财政部门提出给予违规单位处 罚的建议，二者既不交叉也不重复，处于同等地位。审计行为是审计部门作为监督部门，对中央和地方政府部门的财务报告、会计账目、预算决算情况进行独立审计鉴定的行为，不能替代财政投资评审的财政管理和监督职能，财政投资评审也是审计行为的对象，二者所属部门不同，法律依据不同，职能更不相同，并不矛盾对立。社会中介是公司企业，以盈利为目的，追求利润最大化，是财政投资评审机构无力单独评审建设项目时花钱聘用社会中介借助其专业技术力量，在财政投资评审机构的组织协调领导下，进行项目评
今后要充分利用网络、报刊等多种媒体加强评审工作的宣传，营造有利于评审工作 开展的良好舆论氛围。只有经常宣传教育，澄清社会各界对财政投资评审的错误认识，科学界定评审的性质和内涵，明确其财政管理、财政监督、为科学决策服务的职能，才会有利于各级财政评审机构地位和作用的提升，评审工作才会排除阻礙，才会有有大突破大发展。
五、加强外部合作和内部建设
在财政系统外要加强与市政城建、工程造价、审计等相关职能部门的沟通交流，建立各职能部门信息共享平台，在政策上互相支持配合，关键信息数据互通有无，形成联动监管的合力，弥补监管漏洞，避免不必要的重复工作，节省经费和资源。
财政投资评审工作知识跨度大，涉及行业广，需要精通工程造价、土木工程、财政学、会计、财务管理等多方面知识的复合型人才，财政投资评审中心的事业编制和工资待遇，给建立强大的评审队伍带来困难。建议各级财政部门建立人才引进制度，每年定期吸纳急需的专家人才充实力量。
健全的内部控制制度是财政投资评审工作健康、有序发展的根本保障。各级财政部门要高度重视评审内控制度建设，着力点要集中在：一是规范投资评审内部流程，在财政机构内部形成职责清晰、运转高效的评审协调机制；二是规范评审业务管理，要明确 岗位职责、细化责任分工，形成有效的内部制约机制；三是规范评审档案管理，建立评 审电子数据库，注重对历史评审项目数据的整理、分析，为加强部门预算管理提供重要 的参考依据。
参考文献：
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财政投资论文范文第5篇
【摘 要】财政投资对于完善基础设施，提高人们生活水平发挥了重要的作用。通过加强财政投资评审管理，防止财政投资风险，对于确保财政资金的安全，提高财政资金的利用率具有重要的意义。在财政投资评审风险管理的过程中，需要采取有效的措施进行风险控制，加强全过程，从而能够有效防止风险的发生。基于此本文分析了财政投资评审风险相关方面。
【关键词】财政投资评审；风险；思考
一、财政评审风险存在的原因
1.职能定位风险
在对资金进行相关规划的过程中，必须要明确财政评审制度是有别于其他一些管理财政的相应方法，目前还没有进行清晰明确的职能定位。因为管理模式多样、机构性质规格方面存在差异，加上财政评审职位的不确定性，都会给管理造成不必要的麻烦，无论是在管理过程出现的任何细小问题，如果不加以管控，都有可能带来全局性的影响，发展的风险是以动态的形式存在的，需要我们加以注意。
2.制度（程序）风险
财政评审就以技术手段的形式出现，为资金的使用和相关环节的预算提供相对应的技术支持和服务，这也是法律赋予的权利。但是因为我们国家的财政评审发展很晚，因此没有完善的制度规范。现阶段，不同的地权都在以《财政投资评审暂行办法》，中的要求为准则办事，在实际的评审环节中会因为具体情况的不一样出现较多麻烦，如此就导致评审流程处于一种尴尬的局面，因为制度的缺失，导致评审的作用受到质疑。
3.技术（质量）风险
技术风险需要在每一个细小的环节都要得到必要的体系，是必须进行防范的风险内容，是保证评审质量的重要手段。主要因为：（1）政府投资项目自身带有的特殊性。主要实行多部门分块管理，所以经常会发生评审机构和相关评审单位所持有的信息不对应，这样出现问题就不能及时被发现；（2）参与到评审队伍的人员综合素质有待提升，在专业技术方面知识有所欠缺，在评审过程中容易忽略很多细节问题，导致出现较大的纰漏；（3）评审流程欠缺科学规范性，各方面的设置存在疏漏，没有形成规范的机制。
二、财政投资评审风险的理性思考
1.深化财政投资评审体制改革
中国的经济形势发生了天翻地覆的变化，财政机构不断改革，财政投资评审的职能也在不断演变。信息化技术的快速发展，必然要求加快财政投资评审工作的信息化管理，对现有的评审工作组织机构、评审流程、办公信息等进行重新组合，建立统一的财政投资评审部门的工作规范，实现财政投资评审工作精细化管理、高效管理。运用计算机技术和网络信息技术，财政投资评审工作信息化满足了财政投资评审的管理职能和监督职能的要求，可以更好的发挥财政部门的财政职能。
2.做好绩效评价
在财政投资评审的过程中，应当做好相关的绩效评价，做到对财政投资的有效追踪，从而不断地提高财政投资评审质量。在财政投资的过程中常常发现，其产出和收益不明确或者不明显，或者没有达到预期的效果。这主要是财政资金在使用的过程中，缺少监督，这就要求财政投资评审应当贯穿到项目的全过程，做好对财政投资的绩效评价，了解资金的产出和效益，调查资金使用的效果，例如是否达到了项目投资的目的，是否达到了公众的认可。通过财政投资评审绩效评价，从而实现对预算执行的有效监督，实现对预算执行的有效约束，从而不断地提高财政投资的水平，减少财政投资执行过程中的风险，充分地发挥财政投资评审管理的作用。
3.提高财政投资评审能力
在财政投资评审风险管理中，需要及时地识别风险，从而有效地化解风险，这就要求不断地提高财政投资评审能力，从而不断地提高监督能力。目前，我国在政府投资评审管理的过程中，还不够完善，表现在注重微观方面的考核，对于项目后期的综合性影响，例如社会、环境、经济等方面不能做出科学有效的评价，这就需要不断地提高评审管理能力。在项目前期对其合理性进行有效的评价，对项目的规模、标准等资料进行审核，防止出现虚报的现象。在项目完成之后，应当对合同、项目变更签证等进行审核，从而不断地提高评审管理能力，减少项目建设过程中的水分，科学地确定项目的价值，提高财政资金的利用效率，减少财政投资的风险。
4.财政投资评审工作管理信息系统的构建
财政投资评审是对财政性资金投资项目工程概（预）算和竣工决（结）算进行审核，合理确定投资金额，并进行项目实施过程的论证分析、跟踪审查等，涉及大量的关于项目工程审核的数据资料及文件，为了使得繁重的评审工作规范化、标准化，将信息技术与财政投资评审工作紧密结合。根据财政投资评审的工作内容以及评审流程，构建财政投资评审工作管理信息系统，应满足其功能需求，包括评审业务管理，流程跟踪管理、不同角色用户管理、查询统计管理、信息公告管理，系统维护等方面，基于此会产生大量的资料数据，需要建立承载能力大的数据库来满足评审工作的需要。
总之，现阶段，我国推行的投资评审制度已经成为财政部门对相关资源进行合理管理和优化配置的主要方法之一，加强财政投资评审风险的研究具有非常重要的意义，需要引起我们的重视。
参考文献：
[1]张永玲.财政投资评审制度构建及风险控制[J].经营管理者，2015，03：44.
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[3]孙珊.财政投资评审风险防控的实践研究[J].中外企业家，2013，26：59.
财政投资论文范文第6篇
根据x政〔2008〕第55文件和x财办〔2006〕第
15、16号文件精神和有关规定，兹委托你单位对xxx市xx区xxxx中学新建xxxxxxxxxxxx等工程进行评审，该工程已竣工，造价约xx万元，经相关部门验收合格。请按照国家有关政策、法规及预算定额规定，本着客观、公平、公正的原则认真进行评审及时为我们出具评审报告。
xxx市xxx区xxxxxxx中学
二0一一年八月十九日
项目主管部门领导签署意见：