北京市发展改革委范文第1篇
嘉兴市发展和改革委员会
2015年4月1日
目
录
【工作动态】
● 梁群常务副市长赴平湖经济技术开发区开展“转型发展
服务年”联挂走访服务
● 信息惠民国家试点城市建设指导专家组组长宁家骏莅临
我市指导工作
● 省发改委副主任、省能源局局长吴胜丰调研我市分布式
光伏发电应用
● 市物价局积极配合打造“智慧价格”平台
● 我市突出重点全面部署2015年“三个千亿”工程
● 服务业重点项目“百项千亿”工程投资计划正式印发 ● 我市成立全省首家地(市)级资源要素交易中心 【县市动态】
● 平湖市交通大物流建设取得新突破 ● 海盐县“三重”扩大有效投资成效明显
● 嘉兴港区与奥栢中国签订战略合作协议
【工作动态】
● 梁群常务副市长赴平湖经济技术开发区开展“转型发展服务年”联挂走访服务
近期，市委常委、常务副市长梁群赴平湖经济技术开发区开展“转型发展服务年”联挂走访服务，实地走访服务浙江立恩生物科技有限公司、平湖优谱生物技术有限公司和平湖中天合波通信科技有限公司，与国家“千人计划”专家郭宏亮和省“千人计划”专家张洪进行深入交流，并对平湖市今年以来的经济工作进行了专题调研。
梁群常务副市长指出，政府要高度重视招才引智和招商引资的联动推进，要为人才创业提供最优的服务环境。平湖市要注重发挥比较优势，进一步创新工作思路，积极拓展发展空间，着力提升政府服务能力，加快推进各项改革工作，争取在“开门红”的基础上实现“季季红”、“全年红”。
(产业处)
● 信息惠民国家试点城市建设指导专家组组长宁家骏莅临我市指导工作
3月16日，“信息惠民”国家试点城市建设指导专家组组长宁家骏等一行莅临我市指导工作，座谈听取我市信息惠民试点工作进展情况，并实地考察市社保局公共事务信息系统和市建委 “城市天地图”两大重点示范项目。我委朱伟主任、杨克建副主任参加座谈会。
宁家骏组长对我市信息惠民工作取得的成绩给予了高度评价，并对下阶段工作提出了建议：一是要认真学习领会信息惠民试点城市建设的要义，明确总体思路;二是在推进的过程中要注重整合与创新，同时要避免技术导向和项目驱动，避免“条块分离”，避免单纯依靠财政投资;三是明确推进信息惠民工作实施的基本原则、战略目标;四是在试点工作中需要特别注意的一些问题，应重点突出的一些内容。
根据宁家骏组长的要求和《嘉兴市信息惠民国家试点城市建设工作实施方案》，下一步，我市将认真对照信息惠民国家试点城市建设工作评价体系开展自评，研究建立信息惠民国家试点城市专家库，继续做好信息惠民国家试点城市建设项目推进工作，加快构建城市信息惠民公共服务平台、信息安全保障平台和部门统筹协调平台，积极推进国家试点城市建设，并争取获得国家资金支持。
(产业处)
● 省发改委副主任、省能源局局长吴胜丰调研我市分布式光伏发电应用
近期，省发改委副主任、省能源局局长吴胜丰率省能源局总工曹启云、省能源局新能源处处长余建平、省能源局调研员吴炳成等一行5人来我市调研分布式光伏发电应用工作，实地考察秀洲区沙家浜新农村光伏发电项目和中电科36所产业园1.5兆瓦 光伏发电项目现场，并赴平湖市、嘉兴港区察看中石化陈金管线隐患占压点以及上港集团码头岸电利用情况。我委领导朱伟、罗永联、吴晓云陪同调研。
调研组在听取秀洲区和平湖市关于光伏发电应用工作情况的汇报后，指出，秀洲区要进一步突出“示范”作用，通过光伏发电应用示范建设产生实际效果，带动产业和技术创新，建立健全相关推进机制。平湖市要加快推进以光伏、风电为主的新能源应用，加快新建建筑、公共建筑和高耗能建筑的建筑光伏工程，并抓紧整治中石化陈金管线隐患点。
(能源交通处)
● 市物价局积极配合打造“智慧价格”平台
为充分利用互联网信息技术，实施明码标价信息公开和价格行为监管，切实规范经营者价格行为，今年省物价局启动智慧价格平台建设，要求各地市主要大型超市将全部商品价格信息录入平台数据库，并实行每日更新。3月20日，市物价局专门召开会议，对市区相关超市进行动员部署，并邀请省物价局价格监测预警分局技术人员就数据接入问题进行培训。省物价局价格监测预警分局王状武局长、我委副主任(市物价局局长)徐黎宏等出席会议。
(价格监测中心)
● 我市突出重点全面部署2015年“三个千亿”工程
近期，全市“三个千亿”工程投资计划正式出炉，共排定重 大项目620个，总投资达4144亿元，计划投资达670亿元。其中，基础设施完善千亿工程安排项目130个，计划投资138.4亿元;公共服务提升千亿工程安排项目93个，计划投资97.6亿元;产业转型升级千亿工程安排项目397个，计划投资434.3亿元。计划安排总体呈现“三个更加”特点：一是更加突出产业转型升级。计划排定先进制造业项目207个、现代服务业项目154个、产业平台项目36个，三类项目计划投资达434.3亿元，占全市“三个千亿”工程投资比重达64.8%，荷美尔、乐高、喜力等一批世界500强制造业项目以及万达广场、桐乡平安养生养老等现代服务业大项目将加快开工或续建。二是更加突出民生保障。加大五水共治、综合交通、文教卫体、住房保障等民生发展重点领域投资力度，共安排五水共治和综合交通项目96个，投资47.4亿元，占基础设施千亿工程投资比重达64.4%。安排文教卫体和住房保障项目61个，投资73.5亿元，占公共服务千亿工程投资比重达75.4%。三是更加突出吸引社会资本。探索建立全市PPP项目库，引导更多社会资本参与建设和运营基础设施和公共服务项目。新安老年护理之家等7个项目已列入了《浙江省2014年支持鼓励社会资本建设运营的示范项目》，望吴门地下社会停车场、嘉兴市污水处理工程扩容工程等一批项目也将引入社会资本参与建设。
(投资处)
● 服务业重点项目“百项千亿”工程投资计划正式印发
近期，2015年全市服务业重点项目“百项千亿”工程投资计划正式发布，共编排重点平台和重点产业两大类225个项目，总投资2156.6亿元，计划投资299.8亿元。项目编排呈现三大特点：一是进一步明确了项目准入条件。首次突出了“亩均投资”指标，要求项目总投资达1亿元(含1亿元)以上，或投资强度达200万元/亩及以上。二是进一步突出了服务业集聚发展思路。重点加强省、市级服务业集聚区等大平台基础设施建设，共排定嘉兴国际创意文化产业园、嘉兴现代物流园、浙江西塘休闲旅游集聚区等平台类项目16个，总投资232.4亿元，计划投资31.7亿元。同时，在产业类项目编排中优先考虑集聚区内的大项目、好项目，引导企业入驻集聚区发展。三是进一步强化了“百项千亿”项目与重点项目的对接。优先将省“411”重大项目、省服务业重大项目及省重大产业项目列入本计划。共排定产业类项目209个，总投资1924.2亿元，计划投资268.1亿元，包括了嘉兴市宇培仓储有限公司新建分拨结算中心、未名智慧物流产业园(暂定名)、嘉天乐园、斯麦乐巧克力乐园、浙江太阳能光伏科技园、新安老年护理之家等一批省级重大项目。
(服务业管理处)
● 我市成立全省首家地(市)级资源要素交易中心 3月27日，全省首家地市级资源要素交易平台即嘉兴市资源要素交易中心有限公司正式揭牌，并于当日成功开展了首单交易，通过挂牌出让的方式由乐高玩具制造有限公司申购获得嘉兴 经济技术开发区(国际商务区)16005.6吨等价值标煤用能权，交易基准价为100元/吨标煤，用能权有效期为24个月，成交总价为160.1万元。
嘉兴市资源要素交易中心有限公司是经市政府批准，由嘉兴市公共资源交易中心出资1000万元设立的，为独立核算、自主经营、自负盈亏、法人治理结构完善的有限责任公司，主要承担嘉兴区域国有产权、土地、用能指标、排污权、股权管理、政府特许经营权、农村产权以及其他符合市场化配置要求的要素资源交易和服务职能。设立嘉兴市资源要素交易中心有限公司是我市深化资源要素市场化配置改革的又一重要举措，有利于充分发挥市场和政府“两个作用”，进一步推动企业由要素驱动向创新驱动转变，推动政府管理向积极有为、强化服务转变。
(综合体改处)
【县市动态】
● 平湖市交通大物流建设取得新突破
近年来，平湖市大力推进交通大物流建设，截至2014年末，平湖市公路货物营运车辆达8372辆，运力6.3万吨，分别增长4.3%和12.2%;其中集装箱挂车719辆，运力2.3万吨，分别增长10.1%和11%，现代道路运输服务体系进一步优化。一是重点项目建设进展迅速。独山港综合物流园区公共集装箱仓储堆场项目和安达汽车运输有限公司设施(备)技改项目通过省级交通物流扶持项目审查，共获得扶持资金90万元。二是物流龙头 企业加快成长。全市5家普通货运企业和9家危险品货物运输企业去年在嘉兴市道路运输企业信用考核中连续第二年获得“AAA”级。其中，A级物流企业、物流龙头企业数量分别占嘉兴地区的30%和25%。三是物流市场注入新的活力。平湖亚太新仓甩挂运输场站项目、中坤东方独山港区甩挂运输站场项目作为运输试点项目稳步开展，分别完成投资3559.3万元和3411.5万元。
(平湖市发改局)
● 海盐县“三重”扩大有效投资成效明显
2014年，海盐县深入贯彻落实省、市关于扩大有效投资的工作要求，深入开展扩大有效投资“234冲刺行动”，着力扩大投资总量、优化投资结构、提高投资效益。全年完成固定资产投资261亿元，增长15.9%;扣除核电、兴兴新能源，县内固定资产投资完成212.8亿元，增长18.7%，高于全市平均2.4个百分点，在五县二区中排名第三，再次被省委省政府评为全省扩大有效投资优秀单位，是嘉兴市唯一连续两年获此殊荣的县(市、区)。
1、重民资投入，激活有效投资。突出抓好大桥新区、滨海新城、中国核电城、海盐科技城等平台建设，加快培育秦山核电关联产业园等一批特色工业园区，进一步强化平台支撑。创新开展以商引商、选定签约、委托招引、挂职招引、敲门招引、项目落地等“六个一批”招商工作，成功举办(参与)法国核电关联 产业推介会、丹麦松德堡市政府海盐行、中国核电城投资说明会等重大招商推介活动。全县完成合同利用外资5.5亿美元，实到县外内资68亿元，双双创历年新高。成功引进全球五百强企业、世界行业龙头企业、国内行业龙头企业各1家。突出民间投资主体地位，首次面向民间资本推出27个政府投资领域重大项目，总投资近200亿，涵盖交通、水利、能源等10多个行业领域，4个项目成功签约，总投资达8.4亿元。
2、重转型升级，优化有效投资。坚持把先进制造业、战略性新兴产业、生产性服务业作为有效投资的主攻方向，着力引进一批大项目好项目。全年战略性新兴产业投资完成39.3亿元，增长68.4%，占工业生产性投资比重为35.3%，同比提高10.1个百分点;生产性服务业投资完成19.5亿元，增长86.6%，占三产投资比重为19.9%，同比提高7.3个百分点。大力实施创新驱动战略，切实加大创新要素投入，全县已建立省级高新技术研发中心、省级技术中心40家，新认定高新技术企业11家，新增省级新产品227项。积极推进“四换三名”，为投资注入新的活力。全年实施“机器换人”项目165个，投入52.3亿元，累计淘汰设备1683台(套)，全员劳动生产率提高3个百分点;“腾笼换鸟”提前完成三年行动计划目标任务;海利集团入选全省首批“三名”培育试点企业，金达创业等3家企业入选嘉兴市首批“三名”培育试点企业，友邦吊顶实现海盐企业境内上市“零”的突破。
3、重项目推进，保障有效投资。建立完善项目评价预警、 投资主体预警、投资排名通报和投资模拟统计等四大机制，每月对省市县重点项目进展情况进行评价预警，对各镇(街道)、部门投资完成情况实行月排名、季通报、半年模评、考评。同时，以重大项目投资预测数为基础，对下阶段投资情况进行模拟统计，强化投资趋势分析，及时提出针对性措施。深入推进建设项目“一三六”审批机制，全面实施审批服务容缺受理审核制度，全年全县各镇(街道)代理员代办项目449个，联合评审项目52个，联合踏勘40个项目，五证(章)联合办理405件，联合审图32个项目，办理容缺受理审核事项255件。积极开展项目集中开竣工、“双抓双过半”专项行动、“奋战一百天、决胜四季度”和重点工程立功竞赛等四大活动，进一步营造上下合力、左右联动的项目推进氛围。全年共举行项目集中开竣工4次，集中开竣工项目96个，项目总投资110.7亿元。
(海盐县发改局)
● 嘉兴港区与奥栢中国签订战略合作协议
近日，嘉兴港区开发建设管理委员会与奥栢中国集团有限公司在深圳签订战略合作协议。根据协议，奥栢中国决定在嘉兴港区建设信息科技研发产业化项目。该项目总投资500万美元，计划建造1万平米科研产业化大楼。奥栢中国集团有限公司是香港上市公司，该公司主要从事开发及推广以服务器为基础的专利技术及提供通讯软件平台开发及相关服务。此次奥栢中国在港区投资将大大改善其公司产品质量以及新产品的推广，进一步提升 其业余运营和市场拓展。
(嘉兴港区经发局)
签发：朱
伟
发送：市委办公室、市人大常委会办公室、市政府办公室、市
政协办公室，市级有关部门，各县(市、区)党委、政
府、发展改革局，市有关领导。
国民经济综合处编
联系电话：0573—
北京市发展改革委范文第2篇
中共鲁甸县委办公室
鲁甸县人民政府办公室 关于印发《鲁甸县2018年财政涉农资金 统筹整合实施方案(调整)》的通知
各乡镇党委、政府，县直各有关部门：
根据上级要求，经县委、县政府同意，对《鲁甸县2018年财政涉农资金统筹整合实施方案》进行了调整，现印发你们，请认真抓好贯彻落实。
中共鲁甸县委办公室
鲁甸县人民政府办公室
2018年5月11日
— 1 —
鲁甸县2018年财政涉农资金统筹整合
实施方案(调整)
为贯彻落实《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》(中发〔2015〕34号)、《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》(国办发〔2016〕22号)、《贫困县统筹整合使用财政涉农资金试点方案》(云厅字〔2016〕20号)文件精神和市委、市政府关于脱贫攻坚的安排部署，进一步优化财政涉农资金供给机制，充分发挥财政涉农资金使用效益，加大统筹整合力度，确保完成2018年脱贫任务，结合我县实际，制定本实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，认真贯彻落实党的十九大精神及党中央、国务院和省委省政府、市委市政府决策部署，以市脱贫攻坚“133”工作思路为指导，按照“目标、任务、资金、权责”到县的原则，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，改革财政涉农资金管理使用机制。
(二)统筹目标。以摘帽销号为目标，以脱贫成效为导向，以扶贫规划为引领，以重点扶贫项目为平台，统筹整合使用财政涉农资金，撬动金融资本和社会帮扶资金投入扶贫开发，形成“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局，提高资金使用
— 2 —
精准度和效益。继续巩固提升减贫成果，促进脱贫群众能持续增收，确保完成2018年脱贫目标;统筹财政涉农资金，为到2019年实现贫困县摘帽，到2020年与全国全省全市同步全面建成小康社会提供资金保障。
(三)基本原则
1.解放思想，锐意改革。围绕统筹整合使用资金的目标，鼓励各部门大胆创新、主动作为，彻底打破“撒胡椒面”和“打酱油的钱不能买醋”的困局，集中财力支持精准扶贫、精准脱贫。
2.统筹协调，权责匹配。做到上下统筹、条块统筹，坚持以统筹财政涉农资金为主体，带动统筹其他财政资金、金融资金、社会各种资源和各方面力量，增强县级统筹功能，合力支持资金统筹整合工作。
3.精准发力，注重实效。财政涉农资金统筹整合使用要与脱贫成效紧密挂钩，精确瞄准建档立卡贫困人口，着力增强贫困人口自我发展能力，改善贫困人口生产生活条件，确保统筹整合涉农资金精准投入。
二、目标任务
通过整合县财政、住建、交运、农业、林业、水务、扶贫等涉农单位规定可整合的资金，集中投入到2018年脱贫地区，大力实施农业产业发展、农村基础改善等到村到户工程，因村因组因户精准施策、精准帮扶，提高资金使用的精准度和使用效益，实现贫困乡镇、贫困村生产生活条件明显改善，贫困群众自我发
— 3 —
展能力显著增强，贫困乡镇、贫困村、贫困户按照规定时限脱贫退出。
实现文屏镇小冲社区、阳光社区、普芝噜村、崇文社区，桃源乡鸭子塘社区，茨院乡和谐社区，江底镇洗羊塘村，火德红镇李家山村、银厂村，龙头山镇龙井村、新民村、骡马口社区，乐红镇官寨社区、对竹村，水磨镇新棚村、黑噜村、营地村17个贫困村出列，19346贫困人口脱贫(其中：文屏镇31人、桃源乡152人、茨院乡66人、江底镇48人、火德红镇142人、小寨镇315人、龙头山镇210人、乐红镇2899人、龙树镇3322人、新街镇2637人、水磨镇6821人、梭山镇2703人)。通过重点帮扶，实现乐红镇、水磨镇、梭山镇3个贫困乡镇达到摘帽;乐红镇新林村、乐红村、施初村，龙树镇新乐村、塘房村，新街镇新街社区、转山包村，水磨镇铁厂社区、水磨村、拖麻村、岩头村、滴水村，梭山镇梭山社区、甘田村、埂底村、妥乐村、查拉村、挖水村、黑寨村19个贫困村达到出列，24238贫困人口达到脱贫(其中：乐红镇2071人、龙树镇3048人、新街镇3483人、水磨镇8049人、梭山镇7587人)。
三、工作措施
坚持以脱贫攻坚工作为统领，通过整合涉农资金，突出重点、精准投入、形成合力，确保各项涉农资金整合工作顺利推进。
(一)建立机构
为理顺涉农资金统筹整合协调工作机制，成立财政涉农资金
— 4 —
整合工作领导小组，财政涉农资金整合工作领导小组组长由县政府主要领导担任，副组长由分管扶贫的县委领导和分管财政、扶贫的县政府领导担任，县纪委，县发改局、工科局、民宗局、财政局、国土局、环保局、住建局、交运局、农业局、林业局、水务局、文广旅局、扶贫办、审计局、畜牧局、移民局等相关部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室在县财政局，由杨斌兼任办公室主任，王文杰兼任办公室副主任，办公室成员从相关职能部门抽调组成，全面负责办公室日常事务和组织协调等工作。
(二)健全制度
按照《鲁甸县统筹整合使用财政涉农资金管理办法》要求，坚持“谁使用、谁负责”的原则，加强对涉农扶贫资金管理和监督，提高资金使用效益。建立联席会议制度，由财政涉农资金整合工作领导小组主持召开会议，研究资金整合工作中存在的问题、困难和建议，解决工作中遇到的实际问题，形成“领导小组牵头、部门实施、共同配合”的领导协调及工作机制，确保各项工作顺利开展。
(三)明确职责
1.财政涉农资金整合工作领导小组：负责按照中央和省、市、县关于扶贫工作的决策部署，统筹整合全县涉农资金;审议全县涉农资金整合工作的重大政策措施、实施规划和实施计划;督促检查全县涉农资金整合进展情况，对目标任务完成情况进行检查和绩效考核;协调解决涉农资金整合工作中的重大问题;做好项目审核和资金审批工作;加强对项目资金监督检查;完成县
— 5 —
委、县政府围绕脱贫攻坚安排的其他涉农资金整合相关任务。
2.县财政局：负责做好财政涉农资金整合工作领导小组办公室日常工作;筹备领导小组会议;拟订涉农整合资金管理办法;按照领导小组批复的实施方案，下达涉农资金;履行财政监管职责，加强对涉农资金的监督检查，确保资金安全，发挥效益，切实加强风险防范;完成县委、县政府围绕脱贫攻坚安排的其他涉农资金整合相关任务。
3.县发改局：牵头会同有关部门研究制订配套政策;争取中央和省、市涉农项目支持;指导各部门按投资项目管理要求，做好项目前期工作;会同相关部门做好项目调研指导、督促检查政策措施和工作部署的落实情况、项目建设情况及资金使用情况;完成县委、县政府围绕脱贫攻坚安排的其他涉农资金整合相关任务。
4.县扶贫办：牵头编制财政涉农资金统筹整合实施方案，建立完善县级项目库，完善脱贫攻坚规划并将规划提供到涉农资金相关部门;根据脱贫规划，初审涉农项目计划;督促项目建设及资金监管;完成县委、县政府围绕脱贫攻坚安排的其他涉农资金整合相关任务。
5.项目主管部门：负责做好本部门项目与脱贫攻坚规划的衔接，协助乡镇做好项目实施精准到村、到户、到人;会同有关部门和乡镇做好扶贫项目的选择、编制、审查;负责本部门项目的落实、建设和管理;加强对涉农资金的管理;完成县委、县政府围绕脱贫攻坚安排的其他涉农资金整合相关任务。
— 6 —
6.项目实施单位：配合项目主管部门做好项目选择、编制、审查;负责项目前期工作的落实，确保项目实施精准到村、到户、到人，配合部门做好项目实施工作;加强项目资金的管理;完成县委、县政府围绕脱贫攻坚安排的其他涉农资金整合相关任务。
四、整合资金
(一)资金整合范围
统筹整合使用的资金范围是各级财政安排用于农业生产发展和农村基础设施建设等方面资金。一是中央层面20项资金和省级层面21项资金;二是市级安排的市级财政扶贫专项资金、农业专项资金、林业资金、水利资金、农村危房改造与抗震安居工程资金、农业综合开发补助资金、农村综合改革专项资金，以及市级安排的其他涉农资金;三是县级层面预算安排的可统筹使用的涉农资金。
(二)整合资金支持重点
统筹整合财政涉农资金主要用于农村基础设施建设、农业产业培育、雨露计划、扶贫助学等。
1.农村基础设施建设。围绕改善农村基本生产生活条件，支持农村公路、危房改造、易地扶贫搬迁、村级活动场所、人居环境改善、小型公益性生产设施、小型农村水利设施和农村安全饮水、人行便道、耕作便道等建设。
2.农业产业培育。围绕培育和壮大特色优势农业产业，支持建档立卡贫困户、家庭农场、农民专业合作、专业大户发展种植
— 7 —
业、养殖业、民族手工业和乡村旅游业;小额贴息贷款发展农业产业;开展贫困家庭劳动力转移培训、农民创业培训、农村实用技术培训;承接来料加工订单和市场营销;使用农业优良品种、采用先进实用农业生产技术等。
3.其他。雨露计划、扶贫助学等。
(三)资金整合方式
财政涉农资金领导小组统筹相关涉农部门，将纳入整合范围的涉农资金进行汇总，按照“乡镇提需求—县扶贫开发领导小组核实—县定盘子—乡镇、部门组织实施”的机制，统筹安排使用涉农资金。
1.逐步推进合并整合。将中央、省级、市级层面及县级财政整合目录范围内项目的资金进行整合。
2.项目申报。项目申报必须符合县委、县政府脱贫攻坚决策部署。乡镇根据村申报的项目情况，审核拟定项目需求计划，报县扶贫开发领导小组办公室，县扶贫开发领导小组办公室组织行业部门专业技术人员核准，报扶贫开发领导小组审定;更新完善县级脱贫攻坚项目库，由财政涉农资金领导小组办公室将项目库中的项目反馈到项目主管单位，项目主管单位根据符合要求的项目向上逐级申报，同时由县扶贫开发领导小组逐级向上级扶贫开发领导小组申报。各乡镇、各部门要加强脱贫攻坚项目储备，项目规划必须实，做到项目成熟一个、申报一个、资金到位一个，项目一经批准后，任何单位或个人不得擅自改变。
— 8 —
3.项目落实。按照“项目实施单位制定项目实施方案—项目主管部门审核—扶贫开发领导小组办公室审定—县人民政府审批”的程序，统一审批下达，由实施单位组织实施，并对项目的真实性和有效性负责，承担主体责任;各项目主管部门牵头对相应项目实施监督和指导;实施主体及时组织项目实施，严格落实项目法人制、合同管理、招投标、工程监理、项目公示等工作，切实加强项目资金管理，确保工程质量，提高资金使用效益。
(四)整合资金安排及拨付
1.资金安排。纳入整合范围的财政涉农资金按原渠道下达到县后，财政涉农资金领导小组办公室按中央、省、市各级各类资金详细记录预算指标来源，由财政涉农资金领导小组根据《财政涉农资金统筹整合实施方案》安排预算，将调整后预算资金下达给实际使用单位(项目实施单位)，实行国库集中支付管理，做到“转账核实、明细完整、台账清晰、对账及时”，各相关部门及财政局要建立完善明细台账，按时核对资金来源及使用情况。
2.资金拨付。项目资金实行项目进度拨款原则。县财政局根据县人民政府批复及资金到位情况下达预算指标到项目实施单位;项目实施单位根据项目前期工作准备及工程进度情况分别完善项目资料和资金拨付申请，报送项目主管部门和扶贫开发领导小组办公室审定后，按程序向县财政局请拨资金。
(五)整合资金规模及投向
2018年统筹整合发改、民宗、国土、住建、交运、农业、
— 9 —
林业、水务、扶贫办、农开、综改、供销社等部门财政涉农资金37459.04万元。一是从资金来源分：中央资金24871.24万元，省级资金11520.09万元，市级资金1067.71万元。二是从资金使用项目类别分：农村基础设施建设资金30354.723万元，农业产业发展资金6539.417万元，其他(雨露计划)资金564.9万元。三是从资金使用对象分：贫困村投入35309.82万元，其他投入2149.22 万元。
五、项目规划
结合各部门、各乡镇核准的项目需求及县级项目库，围绕2018年脱贫出列的目标任务，按照“保基本、补短板、促攻坚”的原则，将整合的财政涉农资金投入到农村基础设施、农业产业发展、其他(雨露计划、扶贫助学)3个方面。
(一)农村基础设施。农村基础设施建设资金30354.723万元。
1.农村交通。总投入资金11394.903万元。一是投入资金8805.903万元，新建硬化改造乡村道路35条171.733公里。分别是：银屏村、西屏村老屋基—铁厂(窄路基路面改造)11.86公里，翠屏村、银屏村老屋基—铁厂(窄路基路面改造)10.049公里，黑寨村马路岩脚至文家坪子8.5公里，龙头山—龙井(窄路基路面改造)9.616公里，龙头山—龙井(窄路基路面改造)4.653公里，田合—马鞍山9公里，银厂至沟边5.1公里，桃源回族乡箐门村尤家湾自然村民族团结示范村(尤家湾至箐门公
— 10 —
路)0.806公里，龙头山镇骡马口社区骡马丫口至老房子村组道路硬化4.5公里，龙树镇塘房村棵松林自然村孟加伟家到郑刚凡家道路硬化3.5公里，龙树镇古寨社区南门自然村古寨小学道路硬化0.3公里，新街镇新街社区大蒿地自然村道路硬化1公里，新街镇闪桥村王家坪子自然村河边安置点到新街社区李家河边0.7公里，新街镇坪地营村陈家海子自然村道路硬化2公里，新街镇转山包村大海子自然村道路硬化2.2公里，水磨镇水磨村阿噜块自然村节制闸至店子道路硬化0.4公里，水磨镇水磨村小凉山自然村变电站—小凉山道路硬化4公里，水磨镇水磨村大水塘自然村关山河—大水塘—岩脚—姜子树道路硬化2公里，水磨镇滴水村、营地村农业综合开发土地治理道路建设12公里，水磨镇岩头村杉树堡自然村民族团结示范村道路建设0.96公里，文屏镇小冲社区新冲民族团结示范社区道路建设0.5公里，桃源回族乡铁家湾村第十村民小组民族团结示范村道路建设1.5公里，梭山镇挖水村组道路1.4公里，文屏镇村级路和村内道路6.8公里，桃源回族乡村级路和村内道路3.135公里，茨院回族乡村级路和村内道路4.07公里，江底镇村级路和村内道路5.7公里，火德红镇村级路和村内道路7.5公里，小寨镇村级路和村内道路7.42公里，龙头山镇村级路和村内道路0.6公里，乐红镇村级路和村内道路10.1公里，龙树镇村级路和村内道路3.46公里，新街镇村级路和村内道路6.704公里，梭山镇村级路和村内道路13公里，水磨镇级路和村内道路6.7公里。二是投入资金239万元，
— 11 —
实施农村公路生命安全防护工程6条40.08公里，分别是：梭山镇甘田村上寨至大山包13.83公里、新街镇转山包村殷家碑至闪桥12.98公里、江底镇大水井水泥厂至海子丫口5.2公里、龙头山镇沙坝村白蜡林至张家老包5公里、乐红镇乐红村滴水岩至乐红村小学1.53公里、龙头山镇新民豹脑至新民村委会1.54公里。三是投入资金154万元，建设桥梁2座，分别是：文屏镇马鹿沟小桥、水磨街桥。四是投入资金2196万元，实施综合类农村基础项目3个，分别是：龙树镇照壁村以工代赈片区综合开发工程、新街镇坪地营村以工代赈片区综合开发工程、水磨镇洼子村土地整治(高标准农田建设)。
2.水利工程。总投入资金5673.22万元，实施水磨镇岩头村杉树堡自然村民族团结示范村蓄水池1口、饮水管0.25公里，龙树灌区节水配套改造项目，山洪灾害防治工程(水磨河山洪沟)，山洪灾害防治工程(非工程措施)，西部贫困地区公益性水利工程维修养护，高效节水工程，安全饮水工程，山区“小水网”工程，2018年农田水利基础设施维修养护项目。
3.农村危房改造。总投入资金12883.31万元，实施农村危房改造5260户。
4.阵地建设。为实现贫困村有文化服务活动场所，规划投入资金403.29万元，建设村级活动场所7个，分别是梭山镇埂底村田坝自然村活动场所、新街镇新街社区村民小组活动场所、新街镇闪桥村级活动场所、水磨镇岩头村杉树堡自然村民族团结示
— 12 —
范村建设、梭山镇挖水文化活动场所、文屏镇崇文社区村级活动场所、新街镇转山包村级活动场所。
(二)农业产业发展。总投入资金6539.417万元。 1.种植业。投入资金4292.639万元，发展粮油156490.7亩、蔬菜1000亩、水果521亩、花椒提质增效5000亩、其他经济作物23267亩。
2.养殖业。投入资金734.46万元，发展养殖生猪5928头、肉牛590头、土鸡1860羽、肉羊40只。
3.能力提升。投入资金240万元，开展劳动力转移培训2400人。
4.其它农业产业。投入资金1272.318万元，支持发展村级集体经济33个，用于小额贷款贴息，支持农业产业发展。
(三)其他。投入资金564.9万元，实施雨露计划1883人。
六、保障措施
(一)强化机构保障。县涉农资金整合领导组负责加强对资金统筹工作的组织领导，定期召开工作例会，研究涉农项目统筹整合的工作方案、项目申报实施、工程招投标、资金调度等相关工作，统筹解决资金整合中的困难和问题，及时研究处理具体操作层面遇到的问题。
(二)实行公开公示。纳入政府信息公开范围，按照谁分配、谁公开，谁使用、谁公开，分配到哪里、公开到哪里的原则，项目实施乡镇或项目实施单位依照程序，对资金规模、来源、用途
— 13 —
及项目实施结果等事项进行公示，及时向社会公开，接受群众和社会的监督。
(三)严格监督评价。县审计局要加大对扶贫项目实施、资金管理使用的跟踪审计;县纪委要严肃查处虚报冒领、截留私分、贪污挪用、挥霍浪费扶贫资金等违规违纪行为;县直各部门和乡镇的主要领导对财政涉农资金管理监督负首要责任，贫困村第一书记、驻村扶贫工作队、村委会要深度参与涉农资金和项目的监督管理，并引导贫困群众主动参与，构建多元化资金监管机制;县发改局、财政局、审计局、扶贫办等部门要加强对资金统筹整合使用的绩效评价，并将其纳入扶贫开发工作成效考核，评价、考核结果以县扶贫开发领导小组名义通报。对不作为、乱作为等行为，严肃追究相关人员责任。
(四)及时报送进度。涉农资金整合工作实行月调度工作机制，每月3日前，由各项目主管单位牵头，将上月的情况按《鲁甸县2018年财政涉农资金统筹整合项目建设进度统计表》(附件5)《鲁甸县2018年财政涉农统筹整合资金统计情况表(中央、省、市、县)》(附件6)统计完善，经单位主要领导签字盖章后分别报送县财政局、县扶贫办。县财政局，联系电话：0870—8121943，邮箱：1378494467@qq.com;县扶贫办，联系电话：0870—8121466，邮箱：fpb999@163.com。
附件：1.鲁甸县财政涉农资金整合方案基本情况表
— 14 —
2.鲁甸县统筹整合财政涉农资金汇总表
3.鲁甸县统筹整合财政涉农资金使用安排脱贫攻坚项目表——按项目类别
4.鲁甸县统筹整合财政涉农资金使用安排脱贫攻坚项目表——按资金使用对象
5.鲁甸县2018年财政涉农资金统筹整合项目建设进度统计表
6.鲁甸县2018年财政涉农统筹整合资金统计情况表(中央、省、市、县)
— 15 —
— 16 —
中共鲁甸县委办公室
2018年5月11日印发
北京市发展改革委范文第3篇
一、改革工作完成情况。
(一)关于“贯彻落实X省深入实施工业强省战略意见”。该项任务已完成。今年以来，我委深入贯彻落实省委“十六字”工作方针，大力实施“产业兴市、工业强市”战略。年初，市工信委牵头组织拟稿并提请市委、市政府出台了《X市推进工业升级三年行动计划(X-X年)》和从总体要求、工作目标、工作重点、工作举措和组织实施等方面，提出了今年一段时期全市工业发展升级的具体要求，形成了工业强市的总纲领。
同时按照市委、市政府重点发展“两产一水”的定位，分别组织起草了《关于加快推进锂电新能源产业发展的实施意见》和《关于加快中医药产业发展的实施意见》以及相配套的的若干政策，为“两产”发展明确了方向目标，提供了政策措施。X月份，按照市委主要领导指示，为加快X经济赶超发展，我委拟稿并提请市委、市政府出台了《关于四年翻一番决战工业八千亿的实施意见》，进一步明确了我市工业经济发展的总目标和总任务。
（二）关于“重点加大钢铁、煤炭行业落后产能和化解过剩产业的力度”。
我市钢铁去产能工作已于X年完成，今年主要工作是杜绝新增钢铁产能，我委协同各方强化督查，防止已淘汰的钢铁产能死灰复燃。同时，在全市开展淘汰落后生产设备和严厉打击制售“地条钢”违法行为整治行动，建立了全市制售“地条钢”违法行为月度报告制度，由各县(市、区)政府和市属“三区”管委会每月底对本辖区内制售“地条钢”违法行为进行一次排查，由主要负责人签字、盖章进行上报。今年以来，我市没有发现制售“地条钢”违法行为。
（三）关于“制定出台企业创新管理提质增效的实施意见”。
任务已完成。X月份省里起草了《X促进企业创新管理提质增效实施意见》(初稿)，X月我委参照草拟了《X市促进企业创新管理提质增效实施意见》初稿并征求了相关单位的意见建议。鉴于《X促进企业创新管理提质增效实施意见》尚未正式出台，我委于X月X日以市工信委文件下发了《X市促进企业创新管理提质增效实施意见》，待省文件正式出台后再提请市委市政府研究出台。
（四）关于“积极配合省做好售电侧试点工作”。
该项任务已完成。我委积极向省能源局申报，先后将X经济技术开发区、高安建筑陶瓷产业基地和福斯特等X户用电大户列为X年电力直接交易试点;将X经济技术开发区和高安建筑陶瓷产业基地等X个园区和赣锋锂业等X户企业列入X年电力需求侧管理平台用户平台建设;从X年X月X日开始，大工业用电在现行价格基础上每度电电价降低X.X分钱。预计全年售电侧改革可为我市工业企业减轻电费成本约X.X亿元。
（五）关于“加快制造业与互联网融合创新，培育一批两化融合示范企业，引导企业发展基于互联网的新型制造模式”。
该项任务已完成。今年以来，我委大力推动两化深度融合，先后向省工信委推荐了X个工信部X年两化融合管理体系贯标试点企业，申报了X个X省X年两化深入融合示范企业，推荐樟树工业园区申报X省X年两化深入融合示范区项目，申报了X个新一代信息技术产业项目等。截止X月底，我市X户企业获全省X两化深度融合示范专项项目资金支持，项目数列全省第一位;新增X户省级两化深度融合示范企业，数量列全省第二;飞达电气、卓尔集团、水晶百合列入中小企业提升信息化能力项目;指导金虎集团、合力照明等X户启企业启动两化融合管理体系贯标工作。X众品鑫包装有限公司入选工信部X年两化融合管理体系贯标试点企业。
二、主要做法。
(一)突出工作重点。按照《市委全面深化改革领导小组X年工作要点》要求，为抓好《生态文明体制改革专项小组X年工作计划》中我委所承担改革任务的落实，我委梳理牵头落实的改革任务共X项。为更好地与省里改革要求进行对接，经请求市委深改办同意，“制定出台工业园区改革创新转型发展的意见”牵头单位由市工信委调整为市发改委，所以我委牵头改革变为X项。
（二）明确责任落实。
对X项改革任务，逐一明确责任领导和责任科室，原则上按照委领导分工，各负其责抓落实，对应的科室为责任主体，做到了有路线图、有时间表、有硬措施，牢牢掌握了改革工作主动权。
（三）强化协调指导。
我委牵头X项改革任务因省文件尚未正式出台，出现了工作无进展、工作进度滞后的情况。为此我委多次与省工信委进行联系沟通，密切关注省里的最新动态，同时积极与市委深改办进行解释说明，经过多方沟通协调，最终按时完成了两项任务。
（四）实施台帐管理。
我委所有改革任务纳入台账管理，划定时间节点，定期对账盘点。每月委主任例会跟踪督办，传导压力，督促进度。