停车难反映范文

2024-07-09

停车难反映范文第1篇

前面已经说过,总的停车位是够的,而现在把车辆乱停放在路边的现象很严重,主要原因是车主们找不到停车的地方,毕竟大部分车主都不愿意仅仅为了省几元钱,把价值不菲的汽车停在没有安全保障的地方的,更不愿意因此而受到交警的处罚。也就是说,乱停放也是迫不得已的无奈之举,要是能找到停车位停车,绝大部分车主都不会乱停放的。

说到停车位,通常有以下几种形式:

1、自家的小停车库,这些车库一般是建在自家的小院或小区楼下,或租赁在内街小巷里,通常都很小,只能停一辆车,出入都会关门,是该户居民为了方便自家停车而租建的;

2、小区的停车库,现在新建的小区都要求配套停车场,而且要求优先向小区住户出租或出售,这类停车场规模较大,通常也配有保安,基本上都是室内停车场,大多安排在地下层或首层;

3、小区的走道空地,有些小区因为建设得早,当初建设时就没有考虑停车场的问题,或者是小区住户购车的速度太快,小区的室内停车场根本满足不了需求,只好在室外的空地内划分出一个个的位置让住户们停车了;

4、公司单位的只对职工开放的停车场,很多公司工厂单位,为了方便员工,都建设有专属的停车场,但一般只对本单位的员工、客户开放;

5、商场酒店等对顾客开放的停车场;

6、公共停车场,包括路边的临时停车位和专门对外营业的专业收费停车场。

对于第1类,可利用的空间不大。但对于其它几种类型的停车场,我们可以尝试新的办法,对停车场的车位进行新的管理模式,充分利用车位资源,提高车位的使用效率。

首先,将停车场纳入规划管理,成立一个统一的停车场管理公司,就像电力公司,电讯、煤气、自来水公司一样的,由政府定标准的大公司。因为可以预见,汽车将会变成越来越普及的消费商品,进入越来越多的家庭,而汽车的普遍使用,会产生各种各样的问题,像道路的交通拥堵问题,交通安全问题,环境污染问题等等。政府应该对汽车的各项配套设施进行一定的干预,像道路的规划建设、汽油的供应、停车场的管理等。其中道路的规划建设和汽油的供应这两方面,政府的干预力度较大,效果也明显,但在停车场管理方面则是力度不够,

致使各大城市都出现了停车难的问题,加深交通拥堵的矛盾。我们知道停车难、乱停放是造成交通拥堵的一大原因,解决了停车难的问题,交通拥堵的问题也将会得到改善。

那么政府应该怎么样加大干预力度,规范各项汽车配套服务的管理呢?道路的规划建设和油品的供应等都比较完善了,而至于停车场的管理,我觉得还有进一步改进的地方,我们可以模仿电力公司、自来水公司或煤气公司的运行模式:每个城市成立一家或几家电力供应公司,从各个发电厂发电站收购电力资源,再统一供应到各家各户工厂单位。相同道理,在停车场的管理方面,各个城市可以成立一家到几家停车位供应公司,规划建设和收购租赁各区的停车位,再向市民统一供应。市民可以向车位供应公司购买车辆在本市的停放权,即市民每月向公司交纳固定的费用后,就可以在任意时间内,将车辆停放在市内的任何一个停车场里。换言之,公司向市民供应的是车辆在市内的车位使用权,而并非是固定的某一车位。

小区和街道是城市居民的主要居住形式,所以新成立的车位供应公司必须与各个小区的停车场签定合作协议,把各个小区的停车场吸纳进来,其次,车位供应公司也应该把各个繁华的商业区的停车场吸纳进来。这样就有了充足的、多种形式的车位资源,向市民提供服务了。市民可以在任意时间内,把车辆停放在公司任何一个停车场的任何一个车位里。小芳子 12:29:51

例如,晚上他可以把车停在自己居住小区的停车场,白天出去修闲购物时,又可以把车停在附近的停车场里,不用另外交费。只要这个停车场是属于车位供应公司的,公司用户都可以把车停进去而无需另外交费。

这样的做法有很多好处,当然也会产生一些问题,我们正是想通过大家的智慧,讨论一下如何解决产生的问题。以下是本人的一些分析。

首先说说具体的运作模式:

要向市民提供这样的停车位服务,公司必须具有足够的规模,在市区内拥有较多的停车场,这样才能吸引到大批的车主向该公司购买车辆保管停放的服务。现有的各个停车场可以通过合作的形式,联合起来成立一个大公司。那么这个公司在市内的各个区域路段都拥有停车场,市民在购买了车辆在市区内的保管停放服务后,就可以在公司旗下的各个停车场随意停放了,不再另外交纳费用。这样做以后,公司为了吸引更多的市民购买该公司的服务,自然而然的要在有车位需求的地方增加公司所拥有的停车位。这比现在各自为政的做法能对市场的需求作出更快的调整。就例如当年刚开放国内的无线通讯市场时,传呼机和手机通讯的各个运营商,为了吸引更多的用户,就必须增加新的无线发射基站,增加发射功率和覆盖范围,所以各个运营商在兴建新的基站的同时,它们之间又通过不断的竞争、合作、兼并等形式,最终只剩下几个服务最完善、实力最强的几大运营商。

然而,将停车位与无线通讯市场作比较,虽然有可比之处,但还是有很多地方不相同的。停车位要考虑晚间和日间两种需求,晚间不用说,当然要停在自家附近;而日间的车位需求又分几种,工作单位附近的停车需求、出外办公地附近的停车需求、节假日休闲访友购物的停车需求等。这些需求在不同的时间不同的地方,差别很大。而且涉及的利益方很多,合作处理的方式也较多比较复杂。

例如市民的晚间停车需求,是离家越近越好,而现在的城市居民,又以住宅小区和街道为主要的居住形式,小区里一般都有停车场,车位供应公司要争取这部分用户,就必须与各个小区的停车场协议探讨合作的方式。但各个小区的停车场之间的差别也很大,有些停车场是小区的开发商所拥有,有些是业主所有,有些只对本小区业主供应,有些则对外开放,有些是室内停车场,有些则是室外的或者室内室外都有,有些是出租给住户的,有些则是卖给了住户的。

虽然小区停车场的构成形式复杂,但只要把各方的利益都充分考虑进去,让各方的利益都达

到平衡,还是能找到的合适的合作方式的。

同样道理,车位供应公司也能与其它形式的停车场找到一条合适的合作之道的。

也许有人会质疑,让停车场市场按照自己的经济规律发展下去不好吗?可是我要说,我们采取这种做法并没有违反经济规律,就像各个行业成立商会一样,定一个统一的行业标准。另外,大家都知道各个繁华的商业区内,停车位数量非常紧张,既然有这个市场需求,为什么不在这些地区多建些停车场,以满足这种需求呢?可是兴建停车场会受到很多因素的制约,首先是资金问题,要原来各自为政的停车场经营者投入大量资金,困难不小;其次是土地问题,兴建停车场所需要的面积不小,在繁华的商业旺地竞投一块大面积的土地,也是一个大问题;第三是收益比的问题,即使有了资金和土地,如果建设一座娱乐城或商城,每年的收益是兴建专业停车场收益的两倍,那么谁还愿意建专业停车场呢?最多也只是把停车场作为娱乐城或商城的附带服务设施而已。但是如果成立了车位供应公司,情况又不一样了,虽然兴建停车场的收益不及兴建一座娱乐城,但车位供应公司除了考虑该区的收益以外,还要考虑其它各区的利益。因为车位供应公司要更多的吸引客户,在繁华的地段必须要拥有足够的停车位。宁可在此地牺牲一点"相对"的收益,也要保证公司在全市的整体收益。所以车位供应公司比任何单独的停车场经营者都愿意在最有需求的地方兴建停车场,而且会采取更有效的管理模式。这也是解决停车难问题的优势所在。

任何事情都有两面性,要采取这种做法,有一些困难和问题还待解决,下面探讨一下可能产生的问题和解决办法。

1、费用问题

现在的停车位收费按提供的服务来分,可以分为两类,①只提供停车的地方,不提供保安保险等服务;②停车时提供保安服务,保证车辆的安全。 这两类停车场在收费上存在很大的差别,第①类在每月200元左右,第②类则可能高达600元。而成立车位供应公司后,收费是应该统一的,如何统一服务与收费,需要各方的智慧;

2、室内室外问题

如果某小区的室内停车场确实无法满足本小区住户的需求,不得不在室外再划出停车位时,各车辆又没有固定的停车位置,那么迟回来的住户只能把车停在室外停车位了,假若有住户因工作性质关系,每天回来的时间都比较晚,每天晚上都要把车停在室外,长此以往,必有矛盾,这又该如何解决呢?是模仿电信的做法:好听的电话号码需要加钱才能购买得到的,同样道理,是不是要在室内停车场里划出部分车位让有需要的车主来购买或向他出租呢?还有更好的处理方法吗?

3、责任问题

因为有些停车场涉及的利益方太多,出了问题责任分担可能不太明确。例如小区的停车场与车位供应公司合并合作后,无论停车场的保安员是属于小区物业管理公司还是属于车位供应公司,当停车场内的车辆出现被损坏的问题时,车主都应该得到合理的赔偿,但责任如何分担,需要在合作协议中作出充分的考虑、协商和明确;

4、商业旺地停车场与郊区停车场的收入差别问题

有人住在城市中心,楼下就是繁华的商业中心,如果他为了方便自己,长期把车辆停放在商业中心的停车场内,使这个本来就很繁忙的停车场的使用效率大大的减低,这也是一个不可不防的问题;

5、大车小车的差别问题

且不说大型客车与小汽车的差别,就是高速公路收费站视为同一类型的车为例,车辆在大小上也存在着较大的差别,例如有17个座位的全顺车和QQ车相比,车辆在长度上相差几乎达一倍,那么向它们收取的费用又该以何种方式计算呢?是不是又要学习电讯部门的做法,打电话分长途和市话来收费呢?不同大小的车按车的长度或占地面积来划分收费等级呢?这

也需要作出相关的验证、探讨和确定;

6、外面车辆人员进入封闭的公司、小区的问题

成立车位供应公司的目的,就是为了充分利用现有的停车位资源,不重复建设停车场,不浪费包括土地资源在内的各种资源,那么只要有车位空闲,公司的客户都可以把车停进去。例如某小区的停车场是车位供应公司旗下的一个停车场,有一位车位供应公司的用户,当他到附近办事时,他要把车停到该小区的停车场内,但他不是本小区的业主,而有些小区是封闭式管理的,对外面人员的进入是相当严格的,这就出现矛盾了。因为这个小区的停车场具有两重性,它属于车位供应公司,应该由车位供应公司管理,但它又位于封闭管理的小区内,小区以外的人员出入的条件受到限制,当这两者发生矛盾时,需要一套协调处理办法。其实当小区停车场与车位供应公司签定合作协议时,就应该考虑到这个问题了。

接下来谈谈这种模式有什么影响:

第一、这项服务不是强制市民购买的,市民可以像现在的模式一样,购买或租赁自家附近的某一个固定的停车位,这个车位是他独家拥有的,只用来停放自己的车,别人的车辆不得停放。而当他把车停放在其它停车场时,他再向该停车场按时间交纳停车费,做法跟如今一样。所以不会对已经购买了私人停车位的市民造成冲击和影响;

第二、一般来说,有汽车一族,驾车出去应筹消费办事等活动也较多,按照现在的做法,车主每月的停车费就包括两个方面了,除了自家附近的固定停车位月租外,还有平时出外停车的费用,这个费用因人而异。如果按照新做法,车主在每月交纳了市内车辆停放权的费用后,他就可以在市区内同一家公司的停车场内随意停放了。这样可以争取到更多外出活动较多的车主购买该公司的停车位"包月"服务了,因为在每月支出费用相当的情况下,车主可以享受更多的服务,何乐而不为?另外,现在还有很多车主把车停放在小区或楼下的空地里,甚至是路边,他们这样做的原因较多,有些是图方便,有些是为省钱,有些则是真的找不到合适的车位。这些车主也是停车位"包月"服务的潜在顾客之一,因为晚上把车停放在楼下路边,看起来好像省了钱,也方便用车,其实不然,晚上停车是不用钱,但平时外出停车时,停车费是少不了的,另外,把车停在路边,出意外的情况比较多,像小朋友的涂鸦,路人不小心的刮碰,路过车辆卷起的石子,交警的处罚等等,如果把这些费用算进去,还不如把车放在停车场来得省钱,最主要的还是车辆在晚间容易被盗被毁。相信推出这项停车位"包月"服务后,大部分原来路边停放的车辆都会乐意接受的;

第三、一个城市的停车位只由几家大公司来供应的话,公司的规模较大,实力强,数据信息更全面,面对市场反响可以做出更快捷的反应,例如某区域车位不足,公司可以快速做出收购或筹建新停车场的安排。停车难问题的解决,也有助于缓解交通拥堵问题;

停车难反映范文第2篇

关键词: 城市住宅区; 停车; 问题; 对策

1. 城市住宅小区停车难的现状

随着我国大中城市经济的发展、现代化进程的不断加快, 以及汽车生产成本和价格的下降和个人购 车消费水平的提高, 我国私人汽车数量快速增长, 私人汽车将大规模的进入家庭, 给城市的停车问题带 来了很大压力, 主要表现在以下几个方面

随着我国大中城市经济的发展、现代化进程的不断加快, 以及汽车生产成本和价格的下降和个人购 车消费水平的提高, 我国私人汽车数量快速增长, 私人汽车将大规模的进入家庭, 给城市的停车问题带 来了很大压力, 主要表现在以下几个方面:

1、上班 停车难, 特别是在市中心写字楼上班的市民停车更难;

2、进城办事停车难, 尤其是市中心的停车位非常的紧张, 几乎所有停车场都是满的, 偶尔能有一 两个空闲的停车位, 所以进市区办事往往要在目的地周围转上一大圈甚至好几圈才能勉强找到车位, 有 人干脆到附近的居民校区停车;

3、下班回家停车难, 现有住宅小区大部分缺少必要的停车库, 小区内的空地面积又少, 小轿车到 处乱停乱放, 马路边、人行道、甚至草坪上都停车, 造成小区内拥挤堵塞、污染、噪音等, 严重影响小区内 的居民出行、交通和生活质量, 有时小区里有了重病人或不幸失火, 救护车和消防车也开不进去, 所以居 民校区停车难问题已成为影响一个城市可持续发展的重要问题, 其表现主要有以下几个方面: 1.1 停车难导致小区外部的环境复杂 由于有些小区内部可停的车位没有, 于是业主的车只能停在小区外的道路上。这既阻碍交通, 同时 也导致今年的盗车案件中马路失窃成为增长点。即使交警部门加大惩处力度治理乱停车, 但群众不理 解, 抵触思想较重, 因为问题没有解决。

1.2 停车难导致小区内环境变差

老小区中即使有车位, 但预留的不多, 而近几年新建的小区中车位设计数量也有限, 车位和住户比 很多都低于 1: 1。这样的设计导致的后果就是小区内车位不足, 有车的业主在没有车位的情况下, 只能 乱占道路、绿化带。这一现象在很多小区中都普遍存在。乱停乱放不仅影响市容, 汽车启动时带来的噪 音污染、废气油污及警报器的报警影响居民休息等给小区带来环境污染, 居住区缺少停车场, 导致许多 车辆占用路边的绿化带停放, 有的居住区将原来的绿地铺上水泥砖改为停车场, 使居住区绿化面积大量 减少, 影响居民的生活质量, 而且小区道路上停放的车辆数量多, 占据了整个小区的主干道、次干道, 影响了小区的消防安全和交通安全。

1.3停车难导致的矛盾激化事情时有发生, 影响稳定。

由于车辆停放难, 导致车主见缝插针, 加上少数车主素质较差, 往往是车停好了, 但却影响其他业主 的日常生活。如见诸报端的有: 江东某小区的业主多次在停车时影响小区内其他业主, 导致有业主愤而 砸碎其车窗玻璃; 某小区的车主由于夜里停车不当, 结果导致第二天上班时, 小区其他车辆进出都很困 难。还有的小区的物业管理公司在解决停车难问题上方法不当, 导致业主和物业关系紧张。另外, 汽车 露天停放, 容易出现汽车被损坏和被盗窃的现象。

2. 城市住宅小区停车难问题的原因分析

造成上述现象的原因有很多, 但主要的原因有以下几个方面:

2.1 机动车数量急剧增加。

车辆数量的增加, 尤其是私家车的急剧增长, 是导致当前停车难的最 直接的原因。近年来, 汽车的销售价格越来越低, 花 8~ 10万元就能买一部较好的汽车, 业主购买的私 家汽车数量迅猛增加, 远远超过了小区配备的停车位。据专家预计, 将来几年汽车价位还将下降, 私家 汽车的数量也将大幅度增加, 停车位供需矛盾会更加

2.2停车位规划滞后。

由于过去在规划设计时没有充分考虑到汽车停车位和停车场, 没有从发展的 角度充分规划停车位和停车场, 由于缺乏一个完整科学、统筹协调的停车发展规划, 造成停车设施布局 不合理, 规划用地未预留, 停车场 (库 )建设明显滞后于城市经济与社会发展的需要。

2.3停车配建标准低。

原有的 建筑工程交通设计及停车库 (场 )设置标准与近几年机动车迅速增 长的情况不相适应。即使这一较低的停车配建标准, 在实施中往往也不到位, 监督缺乏有效手段。由于 停车配建标准太低, 且标准执行又不到位, 建筑物配建停车泊位缺口很大, 造成住宅小区停车供求矛盾 尖锐。有的小区只设计两百个泊车位, 可是却要有近千辆车停放, 这无疑就激化了矛盾。

2.4停车管理措施不到位。

停车位经营机制不合理。尤其是路面与地下停车场 (库 )的经营机制缺 乏合理性, 收费价格倒挂, 未能发挥以价格经济杠杆来调节停车供需关系的作用, 客观加剧了住宅小区 停车难 的矛盾, 形成了停车总体供给不足、路面停车日增、地下泊位闲置 的怪圈。路面泊车位的价 格一般只有车库的一半, 并且还不太方便。很多人宁愿选择停放在路面上而不愿放在地下车库去。这 无疑形成了另一种矛盾。

5、停车管理法规不完善。由于缺乏具有完整性、系统性、统一性的行政法规, 无法适应住宅小区停 车管理的需要, 同时, 也由于没有强有力的行政措施, 出现了停车位被占用或被挪做他用、不服从规定乱 停车等现象, 直接影响了停车依法管理的效力和相关政策措施的实施。

3. 城市住宅小区停车难问题的解决对策

在解决小区内停车难的问题上, 建议采取以下几个措施:

3.1 落实新标准小区车位配套

以后新小区如果要开建, 停车位配套指标就必须达标。新建小区应当配备比例较高的停车位, 小区 道路宽度应当充分考虑提高停车率和车辆交会的需要, 妥善处理停车用地和绿化用地之间的关系。 虽然很多城市已提高了新建小区的停车配建指标, 但这个标准也要与时俱进。现在有些小区居民 家里不只一辆车子, 因此这个指标再过一段时间说不定又落后了。住区停车指标的制定是一个前瞻性 很强的工作。由于住宅建成后一般有 50年 ~ 70年的使用期, 因此必须对未来车辆的发展数量有所预 计, 应当在设计规划中留出适当的发展空间, 防患于未然。因此, 政府规划要有一定的前瞻性, 不要让停 车难问题重复出现。

3.2 多种途径增加居民区停车位供给

针对许多小区车库空置现象, 出台车库管理办法, 禁止车库移作他用, 清理被挪用的停车场 (库 ),要还库予车。 此外, 建议有关部门可以在老小区里人流较少的道路和老小区周边偏僻位置划出部分停车位。在 老小区集中的地区, 还可以选择合适的地方建设大型停车场, 使老小区的住户也能有地方停车, 在有条 件的小区通过建设立体车库, 增加停车位。 政府要制定政策, 鼓励民间资本投资建设停车场。政府可以通过招投标的方式, 在民间资本中确定 投资者。政府可以在税收、土地价格等方面出台优惠政策, 以支持、引导民间资本投资停车场。范剑峰: 只要有利可图, 房产企业也是愿意来开发停车库的, 关键是开发后如何经营好, 产出效益。 住宅小区停车泊位不够, 居民可以屋前屋后找一找, 看附近哪一条马路比较宽敞, 然后到交警或城 管部门去建议一下, 开辟一个临时停车场, 或利用小区周边道路拓展夜间临时停车泊位。也可以在部分 非主要路段和时段推出部分停车泊位。例如, 政府规划和公安部门今后在停车难小区的周围, 可以考虑 在晚间时段, 将整个或部分路段划为临时停车地段, 在规定的时间内允许过夜停车。例如可以推行住宅 小区附近有关单位空置场所 有偿租用 试点。可借鉴校园场馆向社会开放的有益经验, 选择部分校 园、企业、机关单位等先作试点, 将其操场、广场、大院等有偿出租给车主停泊 (过夜 )。其实在海曙区的 月湖景区、国医街、孝闻街等路面, 就已新开辟了临时停车点。 另外, 相关部门需要加强对公车使用的管理, 这样就可以使得有限的小区停车空间更多的让给私车 使用, 即规定所有住宅小区内一律不准公车夜晚停泊。 以某小区为例, 该小区原设的地面停车场、车库和地下车库仅可供约 250辆车停泊, 而目前实际停 车数已达 500辆左右, 且有不断增加的趋势, 居住环境已大打折扣, 业主意见很大。据初步统计, 500辆 车中三分之一以上是各类公车 (其中有不少是机关用车 )。如果一下子减少三分之一的车辆, 停车矛盾 肯定会有不少缓解。 公车夜晚停泊住宅小区, 从情理上讲既侵害了广大业主的利益, 又浪费了公家的资源 (不少机关单 位的停车场、库晚上空空如也 )。按有关规定, 公车是不准开回家的, 许多部门和单位也是这样执行的, 但由于种种原因, 公车开回家的现象还是普遍存在的。这也正是广大老百姓深恶痛疾的一种腐败现象。 为此, 建议有关部门能从权为民所用、利为民所谋、情为民所系出发, 在加快公车改革的同时, 下文重 申有关公车管理规定, 真正让利于民。

3.3 提高停车费用

如果包括停车费用在内的汽车使用成本足够的高, 一部分人就会放弃使用小汽车, 转而利用其它的 交通方式。但是前提就是他有其它交通方式可以利用。如果没有其它交通方式可以利用的话, 小汽车 的使用成本再高, 他也不会放弃使用小汽车。所以, 我们要尽快加速的就是完善公交系统, 提高公交的 服务水平, 比如说公交的覆盖率、可达性, 公交的方便程度、公交的舒适度, 使得公交有强大的吸引力, 从 而从根本上来解决问题。那么截流和开源应该相结合, 我们不仅要堵, 尽量让个体交通工具的利用者感 到不方便, 要付出巨大的成本代价, 同时还要收, 使得他们觉得用公交有好处, 又方便, 又快捷, 又省钱。 另外, 通过提高停车费用得到了一定的收入, 这个收入应该全部用到公交设施的改善上, 公共交通 服务水平的改善, 既是我们城市发展的根本方向, 也是这笔钱正确使用的方向。

3.4 加强管理和引导

众多老小区在设计建造之初, 没有考虑到停车位, 使得私家车只能停在公共通道上, 甚至是人行道 上。针对老小区停车位严重不足的问题, 首先要做好市民的引导工作, 市民买车之前应考虑车库车位的 配套。如果住在没有车库车位的老小区内的市民, 有条件的就应当搬迁到新小区后再买车。 另外, 充分发挥业主自治作用, 要督促物业管理公司对小区的车辆停放秩序加以规范, 特别是消防 通道要严禁停车, 对在小区内违规停车的要加大处罚力度, 同时采取措施限制外来车辆的进入和停车过 夜。在大力提倡建设和谐社会的今天, 以人为本, 加强管理, 明确物业管理部的权利和责任, 共同建设和 谐社区, 已越来越受到社会的关注。 物业公司要加强对小区停车管理, 结合实际, 配合业主大会共同制定小区停车管理制度, 针对小区 车多库少的实际情况, 对小区道路进行合理划线, 实行定时单侧停车、单向行驶的形式, 确保行车路线畅通, 提高小区车位利用率, 切实做好小区车辆通行和停放秩序的管理。 针对部分小区因停车场 (库 )租金售价较高, 业主宁愿停在小区地面道路而使现存停车场 (库 )空位 情况, 应逐渐取消道路上停车赶鸟入笼。

3.5 推广立体车库的使用

目前有些小区已建的停车区域中, 大多是露天区域, 占地多, 利用效率低。如果能够推广或者强制 推行立体车库的运用, 那就等于在总面积不变的情况下, 又多修了几个停车场。至于资金, 考虑到目前 露天或地下车位基本在 10万元左右, 立体车库完全可以通过出售车位实现资金的筹措, 其养护也可以 通过停车费实现, 具有可行性; 3.6 加快建设公共停车场缓解小区停车压力

面对住宅小区停车难现实, 可在现有的城市规划, 略作调整, 在每隔一定距离的区域内, 或是在居区 集中的地方附近, 建造社会停车场, 通过这一城市基础设施来缓解小区内停车难的问题。社会停车场的 规模要能辐射周边一定范围内的住宅区及商业用房, 同时还要考虑城市发展的变化, 最好是立体建筑, 这样不至于占用过多的土地。对公共停车场投资建设、经营管理要按产业化的模式来运作, 一是要突破 传统体制, 实现投资主体多元化, 多渠道、多形式地参与公共停车场建设, 形成政府、企业、个人共同参与 停车场的开发建设。二是要使投资者拥有公共停车场的经营权并有政策扶持, 使公共停车场建设有好 的回报。 例如可以建立停车场作业基金, 以充实资金来源; 制定办法, 鼓励民间投资兴建停车场, 指定银行提 供优惠贷款; 兴建停车场可减免地价税及房屋税等诸多优惠条件, 吸引民间投资建设停车场。在住宅小 区周围优惠供应土地, 不妨多建一些大规模的停车场, 这样可以缓解一下停车难的问题。按现行政策免 征或少征停车场营业所得税, 提供贷款贴息等优惠政策, 积极吸引、鼓励和支持社会资本投资建设公共 停车设施, 实现谁投资、谁经营、谁受益的良性循环。

停车难反映范文第3篇

关键词: 城市住宅区; 停车; 问题; 对策

1. 城市住宅小区停车难的现状

随着我国大中城市经济的发展、现代化进程的不断加快, 以及汽车生产成本和价格的下降和个人购 车消费水平的提高, 我国私人汽车数量快速增长, 私人汽车将大规模的进入家庭, 给城市的停车问题带 来了很大压力, 主要表现在以下几个方面

随着我国大中城市经济的发展、现代化进程的不断加快, 以及汽车生产成本和价格的下降和个人购 车消费水平的提高, 我国私人汽车数量快速增长, 私人汽车将大规模的进入家庭, 给城市的停车问题带 来了很大压力, 主要表现在以下几个方面:

1、上班 停车难, 特别是在市中心写字楼上班的市民停车更难;

2、进城办事停车难, 尤其是市中心的停车位非常的紧张, 几乎所有停车场都是满的, 偶尔能有一 两个空闲的停车位, 所以进市区办事往往要在目的地周围转上一大圈甚至好几圈才能勉强找到车位, 有 人干脆到附近的居民校区停车;

3、下班回家停车难, 现有住宅小区大部分缺少必要的停车库, 小区内的空地面积又少, 小轿车到 处乱停乱放, 马路边、人行道、甚至草坪上都停车, 造成小区内拥挤堵塞、污染、噪音等, 严重影响小区内 的居民出行、交通和生活质量, 有时小区里有了重病人或不幸失火, 救护车和消防车也开不进去, 所以居 民校区停车难问题已成为影响一个城市可持续发展的重要问题, 其表现主要有以下几个方面: 1.1 停车难导致小区外部的环境复杂 由于有些小区内部可停的车位没有, 于是业主的车只能停在小区外的道路上。这既阻碍交通, 同时 也导致今年的盗车案件中马路失窃成为增长点。即使交警部门加大惩处力度治理乱停车, 但群众不理 解, 抵触思想较重, 因为问题没有解决。

1.2 停车难导致小区内环境变差

老小区中即使有车位, 但预留的不多, 而近几年新建的小区中车位设计数量也有限, 车位和住户比 很多都低于 1: 1。这样的设计导致的后果就是小区内车位不足, 有车的业主在没有车位的情况下, 只能 乱占道路、绿化带。这一现象在很多小区中都普遍存在。乱停乱放不仅影响市容, 汽车启动时带来的噪 音污染、废气油污及警报器的报警影响居民休息等给小区带来环境污染, 居住区缺少停车场, 导致许多 车辆占用路边的绿化带停放, 有的居住区将原来的绿地铺上水泥砖改为停车场, 使居住区绿化面积大量 减少, 影响居民的生活质量, 而且小区道路上停放的车辆数量多, 占据了整个小区的主干道、次干道, 影响了小区的消防安全和交通安全。

1.3停车难导致的矛盾激化事情时有发生, 影响稳定。

由于车辆停放难, 导致车主见缝插针, 加上少数车主素质较差, 往往是车停好了, 但却影响其他业主 的日常生活。如见诸报端的有: 江东某小区的业主多次在停车时影响小区内其他业主, 导致有业主愤而 砸碎其车窗玻璃; 某小区的车主由于夜里停车不当, 结果导致第二天上班时, 小区其他车辆进出都很困 难。还有的小区的物业管理公司在解决停车难问题上方法不当, 导致业主和物业关系紧张。另外, 汽车 露天停放, 容易出现汽车被损坏和被盗窃的现象。

2. 城市住宅小区停车难问题的原因分析

造成上述现象的原因有很多, 但主要的原因有以下几个方面:

2.1 机动车数量急剧增加。

车辆数量的增加, 尤其是私家车的急剧增长, 是导致当前停车难的最 直接的原因。近年来, 汽车的销售价格越来越低, 花 8~ 10万元就能买一部较好的汽车, 业主购买的私 家汽车数量迅猛增加, 远远超过了小区配备的停车位。据专家预计, 将来几年汽车价位还将下降, 私家 汽车的数量也将大幅度增加, 停车位供需矛盾会更加

2.2停车位规划滞后。

由于过去在规划设计时没有充分考虑到汽车停车位和停车场, 没有从发展的 角度充分规划停车位和停车场, 由于缺乏一个完整科学、统筹协调的停车发展规划, 造成停车设施布局 不合理, 规划用地未预留, 停车场 (库 )建设明显滞后于城市经济与社会发展的需要。

2.3停车配建标准低。

原有的 建筑工程交通设计及停车库 (场 )设置标准与近几年机动车迅速增 长的情况不相适应。即使这一较低的停车配建标准, 在实施中往往也不到位, 监督缺乏有效手段。由于 停车配建标准太低, 且标准执行又不到位, 建筑物配建停车泊位缺口很大, 造成住宅小区停车供求矛盾 尖锐。有的小区只设计两百个泊车位, 可是却要有近千辆车停放, 这无疑就激化了矛盾。

2.4停车管理措施不到位。

停车位经营机制不合理。尤其是路面与地下停车场 (库 )的经营机制缺 乏合理性, 收费价格倒挂, 未能发挥以价格经济杠杆来调节停车供需关系的作用, 客观加剧了住宅小区 停车难 的矛盾, 形成了停车总体供给不足、路面停车日增、地下泊位闲置 的怪圈。路面泊车位的价 格一般只有车库的一半, 并且还不太方便。很多人宁愿选择停放在路面上而不愿放在地下车库去。这 无疑形成了另一种矛盾。

5、停车管理法规不完善。由于缺乏具有完整性、系统性、统一性的行政法规, 无法适应住宅小区停 车管理的需要, 同时, 也由于没有强有力的行政措施, 出现了停车位被占用或被挪做他用、不服从规定乱 停车等现象, 直接影响了停车依法管理的效力和相关政策措施的实施。

3. 城市住宅小区停车难问题的解决对策

在解决小区内停车难的问题上, 建议采取以下几个措施:

3.1 落实新标准小区车位配套

以后新小区如果要开建, 停车位配套指标就必须达标。新建小区应当配备比例较高的停车位, 小区 道路宽度应当充分考虑提高停车率和车辆交会的需要, 妥善处理停车用地和绿化用地之间的关系。 虽然很多城市已提高了新建小区的停车配建指标, 但这个标准也要与时俱进。现在有些小区居民 家里不只一辆车子, 因此这个指标再过一段时间说不定又落后了。住区停车指标的制定是一个前瞻性 很强的工作。由于住宅建成后一般有 50年 ~ 70年的使用期, 因此必须对未来车辆的发展数量有所预 计, 应当在设计规划中留出适当的发展空间, 防患于未然。因此, 政府规划要有一定的前瞻性, 不要让停 车难问题重复出现。

3.2 多种途径增加居民区停车位供给

针对许多小区车库空置现象, 出台车库管理办法, 禁止车库移作他用, 清理被挪用的停车场 (库 ),要还库予车。 此外, 建议有关部门可以在老小区里人流较少的道路和老小区周边偏僻位置划出部分停车位。在 老小区集中的地区, 还可以选择合适的地方建设大型停车场, 使老小区的住户也能有地方停车, 在有条 件的小区通过建设立体车库, 增加停车位。 政府要制定政策, 鼓励民间资本投资建设停车场。政府可以通过招投标的方式, 在民间资本中确定 投资者。政府可以在税收、土地价格等方面出台优惠政策, 以支持、引导民间资本投资停车场。范剑峰: 只要有利可图, 房产企业也是愿意来开发停车库的, 关键是开发后如何经营好, 产出效益。 住宅小区停车泊位不够, 居民可以屋前屋后找一找, 看附近哪一条马路比较宽敞, 然后到交警或城 管部门去建议一下, 开辟一个临时停车场, 或利用小区周边道路拓展夜间临时停车泊位。也可以在部分 非主要路段和时段推出部分停车泊位。例如, 政府规划和公安部门今后在停车难小区的周围, 可以考虑 在晚间时段, 将整个或部分路段划为临时停车地段, 在规定的时间内允许过夜停车。例如可以推行住宅 小区附近有关单位空置场所 有偿租用 试点。可借鉴校园场馆向社会开放的有益经验, 选择部分校 园、企业、机关单位等先作试点, 将其操场、广场、大院等有偿出租给车主停泊 (过夜 )。其实在海曙区的 月湖景区、国医街、孝闻街等路面, 就已新开辟了临时停车点。 另外, 相关部门需要加强对公车使用的管理, 这样就可以使得有限的小区停车空间更多的让给私车 使用, 即规定所有住宅小区内一律不准公车夜晚停泊。 以某小区为例, 该小区原设的地面停车场、车库和地下车库仅可供约 250辆车停泊, 而目前实际停 车数已达 500辆左右, 且有不断增加的趋势, 居住环境已大打折扣, 业主意见很大。据初步统计, 500辆 车中三分之一以上是各类公车 (其中有不少是机关用车 )。如果一下子减少三分之一的车辆, 停车矛盾 肯定会有不少缓解。 公车夜晚停泊住宅小区, 从情理上讲既侵害了广大业主的利益, 又浪费了公家的资源 (不少机关单 位的停车场、库晚上空空如也 )。按有关规定, 公车是不准开回家的, 许多部门和单位也是这样执行的, 但由于种种原因, 公车开回家的现象还是普遍存在的。这也正是广大老百姓深恶痛疾的一种腐败现象。 为此, 建议有关部门能从权为民所用、利为民所谋、情为民所系出发, 在加快公车改革的同时, 下文重 申有关公车管理规定, 真正让利于民。

3.3 提高停车费用

如果包括停车费用在内的汽车使用成本足够的高, 一部分人就会放弃使用小汽车, 转而利用其它的 交通方式。但是前提就是他有其它交通方式可以利用。如果没有其它交通方式可以利用的话, 小汽车 的使用成本再高, 他也不会放弃使用小汽车。所以, 我们要尽快加速的就是完善公交系统, 提高公交的 服务水平, 比如说公交的覆盖率、可达性, 公交的方便程度、公交的舒适度, 使得公交有强大的吸引力, 从 而从根本上来解决问题。那么截流和开源应该相结合, 我们不仅要堵, 尽量让个体交通工具的利用者感 到不方便, 要付出巨大的成本代价, 同时还要收, 使得他们觉得用公交有好处, 又方便, 又快捷, 又省钱。 另外, 通过提高停车费用得到了一定的收入, 这个收入应该全部用到公交设施的改善上, 公共交通 服务水平的改善, 既是我们城市发展的根本方向, 也是这笔钱正确使用的方向。

3.4 加强管理和引导

众多老小区在设计建造之初, 没有考虑到停车位, 使得私家车只能停在公共通道上, 甚至是人行道 上。针对老小区停车位严重不足的问题, 首先要做好市民的引导工作, 市民买车之前应考虑车库车位的 配套。如果住在没有车库车位的老小区内的市民, 有条件的就应当搬迁到新小区后再买车。 另外, 充分发挥业主自治作用, 要督促物业管理公司对小区的车辆停放秩序加以规范, 特别是消防 通道要严禁停车, 对在小区内违规停车的要加大处罚力度, 同时采取措施限制外来车辆的进入和停车过 夜。在大力提倡建设和谐社会的今天, 以人为本, 加强管理, 明确物业管理部的权利和责任, 共同建设和 谐社区, 已越来越受到社会的关注。 物业公司要加强对小区停车管理, 结合实际, 配合业主大会共同制定小区停车管理制度, 针对小区 车多库少的实际情况, 对小区道路进行合理划线, 实行定时单侧停车、单向行驶的形式, 确保行车路线畅通, 提高小区车位利用率, 切实做好小区车辆通行和停放秩序的管理。 针对部分小区因停车场 (库 )租金售价较高, 业主宁愿停在小区地面道路而使现存停车场 (库 )空位 情况, 应逐渐取消道路上停车赶鸟入笼。

3.5 推广立体车库的使用

目前有些小区已建的停车区域中, 大多是露天区域, 占地多, 利用效率低。如果能够推广或者强制 推行立体车库的运用, 那就等于在总面积不变的情况下, 又多修了几个停车场。至于资金, 考虑到目前 露天或地下车位基本在 10万元左右, 立体车库完全可以通过出售车位实现资金的筹措, 其养护也可以 通过停车费实现, 具有可行性; 3.6 加快建设公共停车场缓解小区停车压力

面对住宅小区停车难现实, 可在现有的城市规划, 略作调整, 在每隔一定距离的区域内, 或是在居区 集中的地方附近, 建造社会停车场, 通过这一城市基础设施来缓解小区内停车难的问题。社会停车场的 规模要能辐射周边一定范围内的住宅区及商业用房, 同时还要考虑城市发展的变化, 最好是立体建筑, 这样不至于占用过多的土地。对公共停车场投资建设、经营管理要按产业化的模式来运作, 一是要突破 传统体制, 实现投资主体多元化, 多渠道、多形式地参与公共停车场建设, 形成政府、企业、个人共同参与 停车场的开发建设。二是要使投资者拥有公共停车场的经营权并有政策扶持, 使公共停车场建设有好 的回报。 例如可以建立停车场作业基金, 以充实资金来源; 制定办法, 鼓励民间投资兴建停车场, 指定银行提 供优惠贷款; 兴建停车场可减免地价税及房屋税等诸多优惠条件, 吸引民间投资建设停车场。在住宅小 区周围优惠供应土地, 不妨多建一些大规模的停车场, 这样可以缓解一下停车难的问题。按现行政策免 征或少征停车场营业所得税, 提供贷款贴息等优惠政策, 积极吸引、鼓励和支持社会资本投资建设公共 停车设施, 实现谁投资、谁经营、谁受益的良性循环。

停车难反映范文第4篇

房玉

近年来,随着人民群众生活水平的不断提高,机动车已逐渐成为人们日常生活中重要的组成部分。据统计,我市现有机动车30多万辆,仅非货运机动车一项,2008年登记注册6491辆,2009年登记注册13505辆,2010年更是达到了16464辆,增长的势头非常强劲。目前,老城区现有的非货运车辆应在6万辆左右,每天还有城区周边地区大量车辆进城,而我们现有的停车位约2万个,按照车辆与车位1.2:1的比例来看,显然远远不够。车辆增长与城市承载能力的矛盾日益凸显。

综合分析,产生此类现象的原因主要有以下几个方面: 一是城市交通基础设施先天性不足。由于受历史原因及前些年经济发展的影响,我市城区道路的宽度不够,大部分的道路没有人行道,机动车与非机动车行驶在同一道路上,造成道路两侧停车区域受到极大的限制,出现有停车区没有人行道,有人行道就没有停车位的矛盾。虽然现在城区道路两侧划有停车位,但这同时也造成了相当大的交通安全隐患。城区内部分次干道和背街小巷没有形成与城市主干道的贯通,存在断头路,不能够很好的发挥分散城市车流的作用。

二是城市规划缺乏前瞻性。老城区内的空间分布不平衡,较多大型的商业中心、行政办公中心、学校医院、农贸批发市场等,在一定区域内过于集中,其周边的停车难问题现在尤为突出,而且这些区域往往没有能够满足停车需求的停车场,人流车流在固定的时间段又比较集中,且大多数没有发展停车场的空间,这就造成了时间、空间上的停车难。城区内原有的老小区在建设时大多数没有考虑停车的问题,甚至出现了毁绿停车的现象,老小区内停车难也成为市民关注的热点。

三是城市交通体系不够健全。我市的公共交通事业发展较早,但是发展速度明显跟不上城市发展的节奏,公交车网络不够健全,交通线路过于集中,能覆盖的区域相对较少,运行不够规范,能起到的承载作用也就相对较小。城市出租车明显偏少,虽然近几年出租车数量有所增加,但是仍无法满足人民群众的需求,不要说上下班高峰期、雨雪天气等,仅平时在城市主要道路等一辆出租车就要平均3—5分钟,而且公共交通的延伸区域明显不够,即使是有也往往是杯水车薪,解决不了大问题。在高油价和追求效率的今天,公共交通应该是成为城市及周边区域居民出行的首选。

解决目前城区停车难的问题,提出以下建议:

一是完善城市各类配套设施。对城市车流量大、负荷重、容易堵的路段进行拓宽改造,提升城区主要道路的通行能力,可以借鉴寿光的模式,对现有的道路两侧进行改造,变凸出式路沿石为与道路平行路沿石,充分利用沿街门店前空间施划停车位,目

前宋城等的区域均采用这种方式,效果较好。

二是整合现有居民区和企事业单位公用资源。高效利用居民区的停车资源,对现有居民区内的闲置场地,科学规划,充分利用,见缝停车,对现有老小区内的违章建筑进行拆除后改为停车位,将原来的顺向停车位改为斜向停车位等,都能有效地增加停车位的数量,适当缓解小区停车难的问题。对院落相对较大的单位,可以考虑开放部分区域用作公众停车场。

三是对重点区域完善停车场地。我市目前已在中心医院、市级机关综合办公楼等停车压力较大区域实施建设立体停车场,对于其他区域停车压力较大,但未按规定配足停车场的公共场所需加大调控力度,督促其尽快建设立体停车场或租用、改建停车场,满足其经营过程中消费者的停车要求。

四是考虑实行停车收费制度。对于占用公共停车资源的,可考虑进行停车收费,通过经济层面的制约,促使群众增加公共资源集约利用意识,对于第三条提到的建设立体停车场或租用、新建停车场的情况,可由管理单位按时间适当收取停车费用。既可以加强对车辆的管理,一定程度上也增加了就业岗位,更是减少了单位管理的成本和负担。

五是大力发展公共交通事业,提倡绿色出行方式。尽快合理布局城市及周边区域的公共交通网点,提高公交车运营时间和运营效率,基本实现“步行三分钟到达公交站,五分钟乘上公交车和下车三分钟步行到达目的地”的要求,同时适当增加出租车的

数量,满足群众出行的需要。再有就是尽快完善城区公用自行车网络建设,加密网点,在有条件的道路建设自行车绿道,加强宣传,大力倡导绿色出行方式。

六是加强对停车秩序的管理。继续深入推行公安、执法联查查处违章停车机制,对停车行为讲究人性化管理,重点是查处乱停乱放车辆影响交通秩序的行为,对于虽未在施划的停车位停车,但不影响城市交通秩序的现象,可以考虑先警告后处罚的方式,以免造成不必要的社会矛盾。同时,进一步增加现有停车位数量,在不影响交通和城市秩序的区域,尽可能多的施划停车位,变违章停车为合法停车。

七是加强宣传引导,树立文明交通意识。市民素质的提高对于解决城区停车难也是很重要的一方面。充分利用广播电视、报纸、宣传栏、网络宣传等方式,加强“人人关注城市交通,人人遵章守法”的良好氛围,避免因人为原因造成的停车难。

停车难反映范文第5篇

关于青岛停车难的建议

1. 见缝插针修建小型停车场

路边停车虽然不是停车场地的最佳选择,但可以很大程度上缓解停车用地不够的情况,但如果管理不善,则会给交通带来极大不便。青岛是座丘岭起伏的山城,所形成的道路皆沿地势而修,因而确定了它起伏不定、弯转、方向不正的格局,因此如坡度过大的道路,重要的交通干道等就不易于路边停车。可以对一些合适的道路进行放坡处理,修建小型停车场。同时充分利用立交桥下、空地等修建小型停车场。 2. 提高地上高空停车场利用率,进一步开发地下停车场。

2011年3月大众网-城市信报报道:青岛立体停车场受冷遇 140多个车位只停9辆车。自2005年青岛因为停车难已经建立了数十处立体停车场,但是根据在比较繁华的路段的调查,如人和路立体停车场,中山路立体停车场都没有得到充分利用。因此针对于这种情况,有以下几点建议:

1) 加大对立体停车场的宣传力度 2) 在道路上增加指示牌及广告牌

3) 利用率低的立体停车场可以先以较低或免费的价格来增加车流量

目前根据调查,青岛已经具备地下空间开发的经济实力,因此可以开发地下停车场,而且在情感上,相比立体停车场,人们更倾向于地下停车场,很多地方都排起了长队,因此,充分开发地下空间,将会很好的缓解停车难的问题。 3. 裁撤部分小公交路线,规划道路泊车位

十多年前,为方便市民,青岛市开设了走街串巷的小公交,但截止到2010年10月,我市汽车保有量已经达到93.7万辆,其中私家车总数69.3万辆,私家车同比增长了25%,私家车数量大大增加,当初便民利民的小公交也带来了诸多问题。由于缺少停车位,诸多私家车乱停,比如莱芜一路,仅5米左右宽的道路对开1路和221路,因此政府采取禁停政策,初步缓解交通堵塞的情况,但由于岛城停车难已是个大问题,这基本是拆东墙补西墙,使原本不好停车的私家车又少了些停放之地。伴随着岛城的经济的发展,私家车数量上升,许多小街小巷目前没有扩建的可能,原来的小公交线路有些已经需要改变,可以裁撤一些小公交路线,使一些小街小巷可以在停放部分私家车的同时又可以在交通方面有所改善。相信我们大家都有过类似经历,看驾车技术高超的公交车司机在窄窄的又停满私家车的小路上疾行,确实既容易拥堵又很危险,容易发生摩擦。而且我国关于道路交通的法律规定:第三十三条 新建、改建、扩建的公共建筑、商业街

1 中国海洋大学

区、居住区、大(中)型建筑等,应当配建、增建停车场;停车泊位不足的,应当及时改建或者扩建;投入使用的停车场不得擅自停止使用或者改作他用。在城市道路范围内,在不影响行人、车辆通行的情况下,政府有关部门可以施划停车泊位。 4. 合理收取停车费,整顿乱收费

很多私家车都是乱停乱放,很多情况是因为停车费过于贵及乱收费的情况严重。主要分两种情况:停车场收费和小区停车收费。根据新的《机动车停放服务收费管理办法》,对于收费情况作出了详细的规定,同时适当减调了前海一线较贵的停车费,但是违背办法的乱收费情况依然存在,因此应当加大对这方面的执法力度,减缓乱收费的情况,自然就会少了私家车主为了少纳费而乱停车的情况,从而会减轻停车难的问题。而且根据物价局的统计,停车乱收费已经连续两年登被投诉榜首,因此,该问题亟待解决。很多情况下都是年龄较长的大爷大妈进行收费管理,一定程度上在对法律条例等明确程度不够,因此建议以下几点:

1) 对大爷大妈定期进行停车收费培训,加强其法律意识 2) 招募一批较年轻的收费人员,还可适当缓解就业压力 3) 加大对非法收费的处罚力度 5. 改善公共交通,发展停车产业

停车难反映范文第6篇

一、 当前南平中心城区停车难问题的现状

1、公共停车泊位严重不足。目前,市区停车场面积为189770平方米,停车位4597个,其中,单位、社区内部专用停车泊位2931个、社会公共停车场18个,停车泊位1450个,路内公共停车泊位216个,与南平市辖区17770汽车数量相比,提供的停车泊位为25.86%,也就是说,市区将近四分之三的汽车无固定“栖身之所”,成了城市静态交通的“流浪汉”。而部分区域更是无任何公共停车设施,如梅山坡居住人口数万,东山路还有一段人气很旺的美食街,却没有一

个停车场,市区文体路集中了市人大、市教育局、市实小、市青少年活动中心、市沿江快速通道指挥部、市高速铁路办等众多单位,也没有一处停车场。在这基本背景下,南平市区主次干道、小街小巷甚至是一块方寸之地都停满了车,违停现象突出,占用了本就抓襟见肘的城市道路,对交通流通行造成很大困扰。

2、现有停车车位分布不均。市区现有停车车位的空间分布很不均匀。绝大部分车位主要集中在九十年代末期建成的小区和办公楼内,地处胜利街、鼓楼街、中山路、人民路等中心繁华路段的小区、单位停车位很少。从公共停车泊位看,市区1450个公共停车泊位,近两年刚投入使用的马坑路创世纪小区两个公共停车场就拥有700多个泊位,占了全市区总数的一半,市区大部分路段停车问题的严重性可想而知。

3、停车场被挪用现象严重。公共停车场泊位的严重不足除建设的原因外,还有一个重要原因是有相当一部分已建成的停车场被挪为它用。目前市区有9个地下停车场被挪用,改成超市、商场、仓库甚至台球室,被挪用车位747个。如胜利街供销大厦地下停车场被挪用为百老汇商场,商业城黄金大厦停车场被挪用为惠康药店,一所路段佳隆大厦地下停车场被挪用为台球室,八一路长富大厦停车场、文体路口体育公园两处地下停车场都被挪用为永辉超市等等。南平市区公共停车泊位本已十分紧缺,而大量的停车位被挪用,更使

问题雪上加霜。

4、一些车主公德意识淡薄。一些车主把车辆停放在临时停车点或道路上,去办事或逛街,甚至停放过夜,长时间占用公共资源,造成乱停乱放车辆的现象较为严重。

二、造成市区停车难问题的原因

1、经济的发展,带来了强烈扩张的停车需求。我市自1995年撤地设市以来,市区人口有了迅猛增长,常住人口由原来的17多万人增加到目前的27多万人,其中,户籍人口21万左右,还有6万左右的流动人口,且呈逐年上升的趋势。随着今后几年京福高铁安济片区、江南新城以及南三龙高铁西芹站区等的开发,将有力促进南平城市化进程的加快。按照城市长远规划,2020年市区人口将达到43万,2030年达到53万。有专家分析,城市化对汽车尤其是对轿车的需求将起到直接的拉动作用。目前市区汽车年保有量增长已经达到2000多辆,随着城市化进程不断加快,城市汽车的保有量必将会以更高的百分比增长。与此同时,城市化的发展也促使人们的移动性行为增加,使得汽车的使用更具广泛性。这都要求城市有充足的停车空间。

2、规划的滞后,造成了停车泊位的先天不足。其一,城市布局本身不平衡。目前,市区建成区面积26平方公里,常住人口约27万,而大部分人口集中分布在环城路以东、江滨路以西、南平大桥以北、水东桥以南不足4平方公里的

区域。以市区八一路、江滨路市区两条最主要干道的单位和商业设施为例,八一路沿街单位和商业网点约700家,江滨路有商业网点、银行、学校、医院、酒店等约300个,集中了南平市、区两级绝大部分行政、商业、教育资源,如此密集的资源必然产生大量的动态和静态交通需求。其二,停车位特别是公共停车位的规划建设严重不足。国家建设部曾对城市停车场与建筑占地面积的比例作了硬性规定:办公楼每1000平方米建筑面积要建2.5至4.5个停车泊位,商场每1000平方米建筑面积要建2至2.5个停车泊位,普通住宅每100户要有10个停车泊位。不少大型建筑在建设时没有按上述相关规定的配点标准建停车场。一些车位连业主的停车需求都不能满足,也就无从满足其他车主的停车了。南平市区目前的社会公共停车泊位1450个,百辆汽车的公共停车位数仅为8,与国家确定的20这个最低标准还相差甚远,远远无法满足市区1.7万辆汽车的停放。不只是公共停车位欠缺,小区、单位的内部停车位也存在严重不足现象,南平市区特别是主干道两侧的大量居民楼和单位基本没有设臵停车位,大量机动车挤占路边临时停车,占用道路资源。如果按照国际上停车泊位需求与小汽车拥有量之间约1.2倍关系的普遍规律来计算,中心城区约需要2.13万个小汽车停车泊位,目前市区总停车泊位仅为4597个,缺口更大。可见,城区停 4

车供需失衡的情况比较严重。其

三、既定规划轻易变更。

三、解决我市市区停车难问题的几点建议

1、成立综合整治领导小组,由分管副市长和有关部门负责人组成,区政府也成立相应的机构。结合城市市容整治,尽快组织开展对南平中心城区停车难问题的专项整治。

2、立足提高城市管理水平、建立健全长效机制,坚持规划、建设、管理三位一体,长期、中期、短期相结合,政府投入与社会投资并举、开发建设与整改恢复并举,实行统一认识、统一规划、统一建设、统一管理,以期从根本上解决南平中心城区停车难问题。

3、结合“十二五”规划制定,科学制定南平中心城区停车设施专项规划,并加强对规划变更用途的把关,确保规划的严格实施。以科学的规划保障市区停车设施的建设和布局的合理,从源头上解决问题。

4、恢复被挪用停车场的停车功能。由市政府牵头,组织建设、规划、公安交警等有关部门对全市现有的各类建筑的配建停车场进行全面调查,对被挪作他用配建停车场进行清理,恢复停车场原有的停车功能,对擅自改变配建停车场使用性质的有关单位及个人,按照有关规定予以处罚,对拒不整改的,依照有关法律程序申请强制执行;对停车场自身配建比例不足占用人行道停车的,必须进行改建或增建;对 5

于使用率较低的配建停车场,应采取相应措施促进其对外开放使用,提高停车泊位的利用率。

5、尽快启动江滨防洪堤社会停车场改建工作。市政府年初常务会议已确定对江滨路防洪堤负一层进行改造,搬迁麻将馆、家具城等,建设大型地下停车场。同时,配套建设几处跨越江滨路的人行过街天桥,引导到江滨路沿线单位和商业网点办事的车主将车辆停放到该停车场。若此项工作顺利推进,将增加至少300个车位,可基本解决江滨路水南环岛至人民路口路段停车难问题。

6、部分实施单向交通,解决交通拥堵和停车难问题。南平城区小,实施单向交通造成的绕路里程较短,又能有效缓解市中心区域部分路段车流交叉冲突,相互干扰造成的交通拥堵问题。从长远来说,南平市区将形成外围以绕城高速,内部以沿江快速通道为主的交通大循环格局,在各组团结合部建设连接沿江通道与绕城高速的便捷通道的基础上,由于市区纵深较浅,大部分道路宽度不足,路口不规则,冲突点多,今后市区大部分道路均可实行单向交通,这不仅能有效提高通行效率,还能提供大量的路边单侧停车位,大大缓解停车位紧缺问题。

7、切实加强市区停车管理,充分利用好停车车位资源。首先,制定和完善停车场(库)管理规定、停车经营管理措施及处罚监督机制,保证在管理及处罚方面有法可依。其次,建立起相关的停车政策保障或静态管理办法,允许成立停车场物业管理公司,确保每一个建成的车位都能物尽其用,保证其覆盖地半径内的车辆一律可以入场(库)停放。特别是对于一些路边的临时停车位管理,可以街道为单位成立车辆

停放看护大队,吸收一些素质高的下岗职工,经过统一培训,统一着装,统一标识,挂牌上岗,适当采取咪表收费等限制手段,避免一些车主长时间占用紧缺的停车资源,收取的停车保管费,实行取之于路,用之于路,以路养路的原则,除用于支付看护人员的工资等必须的开支外,其余全部用于道路基础设施的维护和更新。再次,逐步建立多功能、科学化、智能化的高科技停车管理系统,利用现代电子通讯技术,建立健全停车诱导系统。

8、完善公共停车场停车价格形成机制。按照科学配臵资源、合理调控需求、规范管理收益的总体要求,在综合考虑资源占用成本、交通结构调控成本、设施建设成本和经营管理成本等因素基础上,完善公共停车场价格形成机制,制定停车价格定价和调整办法,严格规范停车收费管理。鼓励采取差别化费率调控停车需求和停车资源,对于同一路段公共停车设施,停车价格采取路内高于路外、地上高于地下、室外高于室内的定价原则,同时建立不同类型停车场收入调节机制,引导停车资源合理使用;应根据占用停车资源的差别,合理确定不同车型、不同停放时间的停车费率。

9、大力发展公共交通。停车场建设再多,也不可能赶上机动车增长的速度,这是现实问题。南平中心城市拓展后,各组团之间交通需求将大大增加,如果大部分人都开小汽车往返办事,城市的公共停车系统将无法负担。因此,将公交交通作为城市交通发展优先方向,引导大部分市民在工作日主要以公交为主出行,是缓解交通拥堵和停车难的有效措施。据专家测算,一辆中型公共汽车所占的道路面积分别相当于10辆自行车、6辆摩托车、2辆出租车所占面积,但从

乘载人数上分析,一辆中型公共汽车可代替15辆出租汽车。私家车与公共交通是此消彼长的联系。如果公共交通发达,更多市民愿意借助公共交通出行,导致私家车的拥有量减少或出行率降低,随之,交通拥堵和停车难自然也就一定程度得到缓解。

10、规范人行道临时停放点管理。南平市区沿街单位和商户基本无内部停放摩托车、非机动车的场所,主要停靠在人行道上。这部分停车目前还不存在停车难问题,人行道靠路沿一侧的停放位臵能够满足日常停放,但目前存在摆放较为无序,有些摩托车、非机动车乱摆乱放影响行人通行的问题。建议以江滨路、八一路、解放路、人民路、马坑路几个市区主干道为主要工作侧重点,科学施划临时停车位,由交通协管员分路段协助管理,规范摆放,促进城市文明建设。

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