衡阳市规划发展范文第1篇
(第9号)
《贵阳市城乡个人建房规划管理暂行办法》已经2010年4月12日市人民政府常务会议通过，现予公布，自2010年6月1日起施行。
市长 袁周
二○一○年四月十三日
贵阳市城乡个人建房规划管理暂行办法
第一条 为加强城乡个人建房规划管理，规范城乡个人住宅建设，保障城乡规划的实施，依据《中华人民共和国城乡规划法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市城乡规划区范围内，城乡个人新建、改建、扩建和翻建住房等建设活动，应当遵守本办法。
本办法所称个人建房，是指本市城乡居民、村民在其持有的土地使用权证或者宅基地相关批准文件所确定的土地范围内，新建、改建、扩建和翻建供本人或者其家庭成员居住的私有住房(包括附属建筑物、构筑物和设施)的建设活动。
第三条 个人建房应当符合城乡规划，服从规划管理，节约用地，妥善处理相邻关系，不得破坏自然和生态环境、阻碍交通、影响消防安全、损害他人合法权益。
第四条 市城乡规划主管部门负责本市城乡规划区范围内的个人建房规划管理工作，具体负责市辖区以及市人民政府确定区域的个人建房规划管理工作。
县(市)城乡规划主管部门具体负责所辖规划区内个人建房规划管理工作，业务上受市城乡规划主管部门的监督指导。
国土、住房和城乡建设、环境保护、林业绿化等部门和乡(镇)人民政府、街道办事处、社区居委会、村民委员会，应当协同做好本辖区内个人建房规划管理的有关工作。
第五条 任何单位和个人均有权就涉及其利害关系的个人建房活动是否符合规划要求向城乡规划主管部门查询，并有权举报和控告违反城乡规划的行为。
第六条 城乡居民、村民在本市城乡规划区范围内，依法取得国有土地使用权或者宅基地相关批准文件，符合城乡规划要求和土地、环境保护、林业绿化等有关法律、法规及政策的相关规定，可以申请个人建房。
村民转为城镇非农业常住户口居民后，新建住宅按有关政策处理，改建、扩建、翻建按城镇居民申请个人建房。
第七条 个人建房应当按照法定程序取得城乡规划主管部门核发的《建设工程规划许可证》或者《乡村建设规划许可证》后，方可进行建设。
第八条 城乡居民需新建、改建、扩建或者翻建住宅的，应当持下列资料向所在地城乡规划主管部门申请办理《建设工程规划许可证》：
(一)申请书(需写明拟建房屋的理由、位置、面积、层数、结构、使用性质);
(二)经社区居委会公示后出具的申请人拟建房屋情况;
(三)国有土地批准文件或者原房屋所有权证及宗地图原件和经核查的复印件;
(四)户口簿、身份证原件及经核查的复印件;
(五)拟建住房方位和四至关系地形图或者规划图(1/500或1/1000)、选址现状照片;
(六)拟建住房建筑设计图(二层以上、跨度超过6米的应当由具有相应设计资质的单位设计)，或者经批准的通用、标准设计图;
(七)与周围建筑物、构筑物结构互相牵连的还应当提交相邻权利人同意建设的书面协议;
(八)属危房翻建或者改造的，应当提供有资质的房屋鉴定机构出具的危房鉴定书或者相关部门出具的危房认定意见;
(九)规划管理要求的其他资料。
第九条 村民新建、改建、扩建或者翻建住宅的，除提交本办法第八条第
(一)、
(四)、
(五)、
(六)、
(八)项规定资料外，持宅基地相关批准文件或者原房屋产权证及集体土地使用权证，向所在地村民委员会提出建房申请。
村民委员会应当自受理申请之日起10个工作日内，出具经公示后的同意建房证明材料报所在地乡(镇)人民政府审核;未设乡(镇)人民政府的，直接报城乡规划主管部门核发《乡村建设规划许可证》。
乡(镇)人民政府应当自受理申请之日起5个工作日内到现场查验，符合条件的，出具同意建房审核意见，报城乡规划主管部门核发《乡村建设规划许可证》。
第十条 城乡规划主管部门应当自受理个人建房申请之日起法定期限内审查完毕，对符合条件并经公示无异议的，核发《建设工程规划许可证》或者《乡村建设规划许可证》;不符合条件的，书面答复申请人。
第十一条 村民改、扩建住宅，新占地面积应当连同原有宅基地面积一并计算，用地面积和建筑面积(含原有住房宅基地面积及附属设施用地)按下列标准执行：
(一)市辖区和其他市人民政府确定的区域，每户宅基地面积不超过130平方米，建筑面积不超过240平方米;
(二)县(市)人民政府所在镇(办事处)和坝子地区内每户宅基地面积不超过130平方米，其余地区不超过170平方米，建筑面积不超过320平方米。
第十二条 城镇居民申请个人危房改造或者翻建的，应当维持原房屋产权证确定的原址、原面积，并按照规划要求进行改造。
第十三条 下列区域禁止个人新建、改建、扩建房屋：
(一)城市绿化用地，城镇各片区之间的隔离绿地、环城林带;
(二)城市道路规划路幅内，燃气管道设施安全保护范围内，市政公用设施规划的禁止建设区;
(三)军事管制区;
(四)河、湖、湿地保护范围内，饮用水源一级保护区;
(五)自然保护区的核心区及缓冲区，风景名胜区的核心区域内;
(六)重点生态区，古树名木保护范围内，文物保护单位的保护范围内;
(七)基本农田保护区范围内;
(八)变电设施用地、输电线路走廊和电缆通道;
(九)公路两侧建筑控制区范围内，铁路建设用地;
(十)地质遗迹及矿产资源埋藏地;
(十一)地裂、崩塌、滑坡、采空塌陷等地质灾害区;
(十二)纳入城中村改造的区域;
(十三)其他需要严格控制的区域。
个人建房在进行建设中发现文物的，应当按照文物保护有关法律、法规的规定及时报告当地文物行政部门，并采取相应保护措施。
第十四条 村民申请建住宅有下列情形之一的，不予审批：
(一)住宅用地面积已达到规定标准的;
(二)将原住房出售、出租、赠与他人或者改为非住宅用房的;
(三)不符合乡、村寨规划要求的;
(四)采取不正当手段取得土地使用权和其他建房手续的;
(五)被拆迁人已实行货币补偿的;
(六)法律、法规规定不予审批的其他情形。
第十五条 个人建房投资额超过30万元(不含30万元)、建筑面积超过300平方米(不含300平方米)、2层(不含2层)以上的，应当按规定向房屋所在地建设行政主管部门申请办理施工许可证。
第十六条 城乡规划主管部门应当加强个人建房规划批后监管工作，并根据建设工程进度，实行建筑施工放线、基础完工、顶层封顶三个阶段检验和日常不定期跟踪检查制度。
个人建房应当按照规划许可要求进行施工，接受所在地城乡规划主管部门的监督管理。按照工程进度向所在地城乡规划主管部门提出各阶段的检验申请，城乡规划主管部门应当自受理申请之日起5个工作日内组织人员进行检验，经检验合格后，方可进行下一阶段施工。
第十七条 工程竣工后，建房人应当向所在地城乡规划主管部门申请竣工规划核实。经核实符合规划许可要求的，城乡规划主管部门应当自受理申请之日起10个工作日内，出具建设工程竣工规划核实文件。
第十八条 符合本办法第十五条规定的个人建房工程，建房人在取得建设工程竣工规划核实文件之日起15日内，持有关资料向房屋所在地的建设行政主管部门备案后，方可向房产行政主管部门申请办理房屋权属登记。
本办法第十五规定范围以外的个人建房工程，建房人取得建设工程竣工规划核实文件后，可直接向房产行政主管部门申请办理房屋权属登记。
第十九条 城乡规划主管部门应当对个人建房各个环节的资料和图件按照档案管理的要求归档保存。
第二十条 个人建房规划管理工作中有徇私舞弊、失职渎职、作假造假、乱收费等违法违纪行为的，由相关部门依据有关规定予以处理。
衡阳市规划发展范文第2篇
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持预防为主，防治结合，继续加强疾控机构履行基本职责工作的能力建设;优化人员和设施条件，从发展健康和促进健康公平入手、科学评估，明确疾病防控重点、防控策略措施;建立健全科学的质量管理评价体系和绩效管理评估体系，完善与我团社会经济发展水平相适应的覆盖全团疾病预防控制体系，努力满足我团人民群众日益增长的健康需求。
二、目标原则
——继续深化医疗机制改革，探索行之有效的管理模式。按照国家有关要求，加大人才配备及硬件建设，理顺结构体系，2020年基本达到国家标准。
——建立全团疾控系统突发公共卫生事件应急处置指挥中心，提升突发公共卫生事件防控工作能力，完善、规范各项应急预案，科学有效处置各类突发公共卫生事件。进一步完善信息网络机制，做到及时、准确。
——建立健全全团各级政府领导、多部门配合和全社会参与的艾滋病防控体系。健全艾滋病实验室和艾滋病疫情监测网络，落实“四免一关怀”政策，加大预防知识宣传教育力度，有针对性地推行预防干预措施，艾滋病控制在低流行水平。
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(一)以基本公共卫生服务为重点，继续加强疾病预防控制工作。
一是有效防控传染病流行。坚持贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》，加强传染病疫情监测，建立覆盖全团主要病种的疾病监测网络;提高各级医疗机构传染病报告及时率、审核率、完整率，降低漏报率，保持全团传染病报告质量稳居全师前列。健全和完善团、连两级疾病预防控制信息系统平台，完善传染病疫情的突发事件信息报告系统，提高重大传染病疫情和突发公共卫生事件检测系统的准确性和及时性;完善、规范各项应急预案，反应快速，处置及时率达100%;定期开展应急演练，提高应急队伍的应急能力;以传染性非典型肺炎、禽流感、手足口病、甲型H1N1流感、人感染H7N9流感等重大传染病为重点，采取更加行之有效的防控方法，以提高应对各种新发传染病的处置能力，逐步实现由控制疾病向预防疾病的转变，提高公众健康水平。
艾滋病综合防治知识(包括艾滋病、性病、丙肝防治知识和无偿献血知识)知晓率，15-60岁居民达到85%以上;流动人口达到80%以上;青少年达到90%以上。健全全团艾滋病初筛实验室网络，配备较为完善的实验仪器和设备，满足当地艾滋病防治工作开展的需要。艾滋病检测工作人员100%接受自愿咨询检测专业培训、艾滋病防治专职人员100%接受自愿咨询检测基本知识和技能培训、社区和连队卫生室医生80%以上接受艾滋病防治知识和技能培训、提供孕产期保健和助产的服务人员90%以上接受预防艾滋
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一是加强人才培养和队伍建设。原则上每年引进1-2名大专以上学历，到2020年，专业技术人员达到85%以上。完善医学教育、继续教育和各种岗位培训制度。加大培养力度，逐步培养出一批学科带头人，积极开展科研工作，提高科研能力，十三五期间使团疾控中心的科研能力和水平有一个大的提高，能有一定水平的师科研成果。
二是加强实验室建设。改造或新建团级检测检验中心，不断完善团级应具备的检验能力，规划末团级疾控中心A级实验项目达到80%以上。开展食品安全、食品污染物溯源等方面的试验，提高对食品中有害因素的监测评估能力和预警能力。完善食品、水、空气等的卫生质量检测，作业、生活等场所有毒有害因素的相关实验;开展病毒分离技术。
(三)加强全民健康教育，积极倡导健康生活方式。加强全民健康教育，开展公共卫生、保健和营养知识宣传，倡导健康有益的行为方式。2020年居民健康知识知晓率城市达到80%以上，农村70%以上;居民健康行为形成率城市达60%以上，农村达50%以上。积极开展以公共场所和流动人群为重点的普及健康教育活动。建立健全团、连两级健康教育工作网络，加强人员培训，提高健康教育队伍素质和服务能力。
三、重大举措
(一)深化疾病预防控制体制改革，推进制度建设。根据《关于深化医药卫生体制改革的意见》、《关于疾病预防控制体系建设
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统信息建设，提高工作效率，为群众提供便利的条件。
(四)加强疾病监测，依法科学防控传染病和慢性病。坚决贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》，依法对传染病进行监测与防治，加强监控能力，提高传染病监测与防治规范化管理水平，准确掌握其他发病情况及防治动态，为科学决策提供依据。建立覆盖全团的慢性病、重性精神病发病报告网络和死因监测系统，加强慢性病危险因素监测和干预，控制心脑血管疾病、糖尿病、恶性肿瘤、慢性呼吸系统疾病等疾病发生。加强慢性病防治能力建设，100%的开展血糖测定，50%以上开展肺功能测定，促进慢性病的早诊早治。规范开展慢性病高危人群的早期筛查与干预，提高检出率，完善干预措施。扎实推进全民健康生活方式行动，行动覆盖率以全团为单位达到100%。
一二九团疾控中心 2015年2月10日
衡阳市规划发展范文第3篇
1.1 对外交通。
航空方面, 旅客吞吐量、货邮吞吐量和飞机起落架次有了显著增长, 2015年, 旅客吞吐量已经达到11.65万, 货邮吞吐量194.73吨。铁路方面, “十二五”期末铁路客运量达到2240万人, 货运量达到14250万吨, 铁路总营运里程412公里, 铁路密度209.6公里/万平方公里。公路方面, 已经形成以长深高速公路和朝赤高速公路为骨架的“十字”交通网络, 国省干道四通八达。
1.2 城区道路交通。
朝阳市道路网等级级配不合理, 主干路过于富余, 次干路和支路所占比例太小;主干路、次干路、支路和巷路的道路长度占总道路长度的比例分别为42.65%、17.40%、24.26%、15.69%, 结构比例为1:0.4:0.57:0.37。主干道占城市道路比重过大, 在机动车流量迅猛增长的情况下, 导致道路交通流量的分布有向主干道过度集中的趋势, 流量分布不均衡的矛盾日益突。
2 中心城区对外交通规划
2.1 公路交通。
现状公里系统基本形成十字加半环的对外交通体系。“十字”由广深高速和丹锡高速构成的十字高速路系统, “半环”由环城公路、龙泉大街和凤凰大街构成的环城公路, 只是在南侧尚未打通成环。
规划依托现状对外交通基础, 提出“双十、一环”的对外交通公路体系格局, 客运货运等地面交通尽量依靠对外交通与外部相互联系。
“双十”:是指由广深高速和丹锡高速构成的十字高速路系统, 另外一个“十字”是有南侧规划朝赤公路—文体路—朝赤公路和国道101线—龙泉大街—环城公路—国道101线构成的十字过境快速路体系。
“一环”:环城快速路, 依托西侧南侧规划的“十字”快速路系统, 提升东侧现状环城公路—凤凰大街的道路等级, 规划为快速路, 形成环城快速公路环。
通过规划最终形成“双十”加外环的对外交通公路体系, 使朝阳市形成“任由几路来, 一环城外转”的高效对外交通系统。
客运与货运对城市影响程度不同, 货运车辆噪声和废气对环境的污染更严重。规划将货运交通引导至中心城区以外, 依托城市环路, 货运交通的组织重点考虑与工业区内规划物流中心的联系, 力求做到货车不穿越城市生活区和商业区。规划主要沿外环路、快速形成主要对外的客运、货运交通线, 缓解城区内部道路的压力。
客运车辆允许选择城市内部道路进入城区。但需避开主要的商业中心、学校等地区。
2.2 铁路交通
2.2.1 站场规划。
客运站:规划铁路客运站两处, 普通铁路客运站朝阳站, 位于双塔组团内的朝阳火车站原址。在建高速铁路客运站, 位于龙城组团内的北部, 主要承接京沈客运专线和未来规划硬盘客运专线延长线的客流。
货运场站:规划货运场站3处, 一处为朝阳南站, 承担主要的货运职能, 促进中心城区物流业发展。一处为朝阳市高铁站场站, 位于高铁站南。另一处为规划的锦赤铁路煤运专线的大型编组站, 设置于柳南组团北部。
2.2.2 线路规划。
在现状锦承铁路与京沈高铁客运专线的基础上, 规划营盘客运专线连接线, 连接到京沈高铁客运专线, 加大对辽南地区的联系, 另规划新建锦赤铁路煤运专线朝阳段, 规划线路由锦州市锦州港起, 向西北经葫芦岛市、朝阳市、赤峰市, 接入在建赤大白线大木头沟站止。中心城区区段基本与锦赤高速平行, 共用同一交通走廊, 增加与内蒙古及大连的联系。
2.3 航空。
适时启动朝阳机场的搬迁改造, 协调大平房地区新机场的选址建设, 达到4C级机场的技术标准。
2.4 客货运站场规划
中心城区规划客运站4处, 货运物流中心5处。
2.4.1 客运站。
(1) 朝阳市客运总站。规划朝阳市客运站位于规划文化路南, 友谊大街东侧, 占地面积5.6公顷。朝阳市客运站处于朝阳市中心地区。位于燕都新城、主城区和柳城之间, 交通条件便利。朝阳客运站按一级站进行建设, 主要承担辽宁大各县市及内蒙与进京方向旅客运输任务。 (2) 龙城组团高铁客运站。位于高铁站南侧, 用地面积约为5公顷, 主要承担对各县市以及省外的交通运输任务。 (3) 燕都新城客运站。位于燕都新城中部, 用地面积约为3公顷, 主要承担连接周边各县市的客运运输任务。 (4) 柳城组团客运站。位于柳城组团内, 用地面积约为2.3公顷, 主要承担产业人口的客运运输以及连接市域范围内的运输任务。
2.4.2 货运物流中心。
(1) 柳城组团物流中心。位于柳城组团内, 主要服务于柳城组团与柳南组团的企业, 以及服务于外周边县市的货运往来。 (2) 龙城组团北物流中心。结合高速互通口布置物流中心, 主要服务于周边工业园区, 以及对外的货物运输。 (3) 龙城组团南物流中心。结合高速互通口布置物流中心, 主要服务于北侧产业园区, 以及协调周边园区的货物运输。 (4) 朝阳南站物流中心。位于朝阳南站西侧, 主要为朝阳南站货运站服务, 负责运送货运站的货物服务及周边产业园区。 (5) 燕都组团物流中心。紧邻高速互通口, 重点服务于北部电子产业园区, 包括对周边各县市的货运运输功能。
摘要：以公路交通为主导, 构筑多方式协调发展的现代化区域交通运输体系;积极融入周边区域交通系统, 拓展与内蒙古、京津冀的交通联系, 加强与东北亚的快速通道对接;加强城市出入口通道和对外交通枢纽建设, 建立多方式联运体系;外移部分穿过性交通干线, 缓解过境交通压力。
关键词：交通现状分析与评价,城市道路系统规划
参考文献
[1] 《浅谈我国城市交通规划与可持续发展的关系》李海文陈迪鹏.
衡阳市规划发展范文第4篇
对于城市形象的美化和景观的营造有不容忽视的作用。近年来, 随着我国各地城市化进程的推进, 户外广告发展迅速, 在湘北城市益阳, 种类形式多样化的户外广告覆盖着大街小巷。2017年, 益阳市政府首次印发了《益阳市城市户外广告设置专项规划》, 提出了户外广告设置实行部门集中审批制, 划定设置“禁区”, 规范门店招牌等一系列亮点措施, 对城市的良性发展带来了一定的影响。然而, 户外广告的规范管理落到实处任重而道远, 在实行过程中仍然存在一些理论性与实际性的问题。
一、益阳市户外广告现阶段存在的问题
益阳市户外广告虽然呈现迅速发展的态势, 但是整体层次相对偏低, 其规划缺乏统一控制, 各区域广告特色性较弱, 难以形成益阳市应有的文化特性。在购物广场、步行街、桃花仑等繁华商业区, 户外广告设置与投放一味追求利润最大化, 广告数量急剧上升, 密度较大且层层叠叠, 遮掩了原本的建筑外观和形态, 还造成了受众的视觉压迫感。其次, 户外广告的整体设计感不强, 屋顶或墙体的户外广告朝向混乱, 位置与尺寸设置不合理, 且设计风格各异, 色彩运用更是随意自然, 不仅破坏了城市的景观轮廓线和建筑立面, 也严重的影响街道的美观和建筑的艺术感。从户外广告的个体来看, 设计形式较为单一雷同, 设计制作也千篇一律:简单的文字排列、艳丽的色彩对比, 科技感不强;创意的平淡无奇、历史的特性缺失, 地域特色不突出。值得一提的是, 虽然户外广告类型多种多样, 但公益广告数量较少, 位置较偏, 无法满足益阳市精神文明建设的需求。此外, 益阳市户外广告的长期有效规范管理方面也存在问题, 一些陈旧和褪色的户外广告没有及时进行维护更新, 混乱的状态形成已久, 管理难度也较大, 拆改成本也较高。
二、益阳市户外广告规划布局构想
1. 区域类型的合理规划
从益阳城市结构的功能和形态特点出发, 可将益阳市户外广告分为城市入口、城市街道、城市广场和城市滨水四大区域类型, 针对不同区域的功效, 户外广告设置的偏向有所不同。
城市入口, 是形成城市最初良好印象的首要区域, 益阳市火车站、汽车站、高速口等均属于此范畴, 具有流动人口较多、空间较开发的特点, 因而户外广告的设置可采取大型电子广告屏的形式, 并与入口景观和建筑造型有效结合。城市街道, 是构成城市意象的要素之一, 户外广告通常占据其主要位置。益阳的主要街道有益阳大道、龙洲路、桃花仑路、康复路、秀峰路等, 大多集商业、金融、娱乐、餐饮、休闲为一体, 人流和车流量大, 受众集中, 因而户外广告的设置可考虑媒体形式现代和丰富的小型广告, 巧妙结合益阳“银城”的风格特色, 结合以光电艺术, 形成较强的视觉冲击力。城市广场, 是城市中人气最旺的开放性休闲区域, 户外广告的设置应以提升景观效果和文化氛围为主。在益阳的佳宁娜广场、万达广场、鹏利广场等地可设置一些别有心裁的广告形态, 增添广场的灵性和活力, 同时可设定一些公益广告, 增添广场的文化氛围。城市滨水, 是城市的“边缘”地带, 也是城市精神的象征, 譬如益阳的资江风光带。因而户外广告的设置可与资江风光带的遮阳伞、路灯、标识牌等景观小品结合, 形式可以活泼、亲切, 关键是为了营造休闲、美观, 又富有湖湘滨水文化内涵的城市氛围, 体现城市的生活色彩和人情味。[1]
2. 地域文化的特色体现
现今信息时代的发展缩短了城市之间的时空距离, 各地城市的户外广告雷同现象屡见不鲜, 户外广告的特色化反而显得有些心有余而力不足。然而, 益阳地处长江中下游, 自古为江南富饶的“鱼米之乡”, 拥有着独具特色的黑茶文化、竹文化、湖湘文化等, 是赫赫有名的历史文化名城。得天独厚的自然环境和人文氛围可为特色城市户外广告提供丰富的素材, 因而, 在进行户外广告设计时可深入挖掘益阳的地域文化特色和城市精神, 使户外广告能更好地融入益阳的城市景观和城市建设中, 弘扬地域文化和时代精神的同时, 提升益阳城市的文化品位。
三、结语
户外广告是展现城市形象的重要窗口, 作为创新型产业的户外广告业更是为城市贡献了可观的经济效益与文化传播效益。[2]因此, 益阳市作为湖南“长株潭3+5城市群”之一, 更需要有效利用户外广告的传媒优势, 营造独具益阳特色的良好城市形象。
摘要：随着城市化进程的推进, 益阳市户外广告发展迅速, 但仍存在一定的不合理性。本文通过对益阳市户外广告现阶段问题的梳理, 提出了益阳市户外广告规划布局的构想。
关键词：益阳,户外,广告,规划
参考文献
[1] 黄琴.长沙城市户外广告发展战略研究[D].长沙:中南大学, 2007.5.
衡阳市规划发展范文第5篇
一、办学模式体现了衡阳特色, 促进了衡阳生态农业发展
众所周知, 高等职业教育“要面向市场、面向经济建设和社会进步的主战场, 培养大批社会需要的各种类型高质量的人才。”高等职业教育既是高等教育的组成部分, 也是职业教育的组成部分, 主要是培养面向生产和社会实践第一线的实用型、技能型人才, 对高职院校进行科学定位, 必须紧密联系区域经济社会发展的背景因素。高职院校在确定其人才培养定位时, 必须充分考虑学校所在地的区域经济或行业的发展, 如某地或行业主要以重工业为主还是以轻工业为主, 是属政治中心还是属经济中心, 是以旅游为中心还是以农业为主或工业为主, 高职院校学科建设、专业设置、课程开发就应向某一方向倾斜, 把区域性优势或行业特色作为高职人才培养目标定位的地方特色, 因地制宜地确定人才培养目标。这样培养出来的学生才能实现更好的充分的就业, 为地方经济建设与社会发展做出应有的贡献。所以发展高职教育需要面向地方, 主动为区域经济的发展服务。衡阳是一个农业大市, 工业化水平不及全省平均水平, 农业的机械化和现代化水平也很落后, 人们的就业观念未得到转变, 对职业教育培养“三农”人才的意识比较薄弱, 主要表现在两个方面:轻视对农村经济的产学研合作研究, 在专业设置和产学研方面忽略了农业的主题旋律。2007年, 衡阳农民人均纯收入为4650元, 这一数据相对全国平均收入而言, 明显偏低。发展品牌农业是促进传统农业向现代农业转变的重要手段, 是优化农业结构的有效途径, 是提高农产品质量安全水平和竞争力的迫切要求, 是实现农业增效、农民增收的重要举措。按衡阳未来五年农民人均纯收入年均增长8%以上计算, 提高农林业科技人员素质, 增加农林产品附加值将需要在政府的指导下, 实行院校主导, 企业参与的科技研发与人才培养模式, 将我市人口优势转变为人才优势。因此, 职业教育充分考虑了衡阳农业为主的经济发展特点, 服务三农主战场, 培养“三农”人才。在政府主导下, 加强了院校与龙头企业之间的合作, 建设农林职业教育集团, 为服务区域经济与行业发展, 建设“生态衡阳”, 培养更多的高技能、高素质劳动者, 增加了农产品的附加值。湖南环境生物职业技术学院现有相当一部分学科专业与“三农”有着密切的联系, 培养“三农”主战场需要的高级应用型人才, 用自身优势为农民增产增收, 做到了学科上贴近“三农”, 脑子里装着“三农”, 工作上支持“三农”, 服务衡阳生态农业的发展。1、科技服务, 带富一方。学院利用专业知识服务地方, 科技服务到农村。种养殖、经济作物栽培等方面为农民提供科技咨询和服务, 解决生产中的技术难题, 培养出蘑菇种植大王, 养鸡专业户, 农民收入得到较大的提高。2、科技服务、排忧解难。学院为了更好的服务“三农”发挥畜牧兽医专业优势, 组织专业教师定期不定期对养殖户进行技术培训和科技下乡活动, 直接为农民服务, 还把学院内疾病诊断室搬到市内, 组建湘环动物医院, 为农民提供科技咨询和技术服务。近几年来, 为农民医活畜禽50万余头次。3、科技示范, 回报“三农”。学院以校内技术为依托, 突出专业特色, 建设校内外实习基地。院内已成为以种猪为龙头产品的产学研相结合的示范基地, 并进行了良种的选育研究, 获省科技进步二等奖, 生产的种猪已销往全省各地。湖南省林业厅立项资助的“优良枣树品种引种及其丰产栽培技术的研究”正在进行, “三倍体毛白杨南移和紫色页岩造林”省级研究项目, 已取得显著进展, 不仅可使三倍体毛白杨南移260公里, 而且可在紫色页岩地区正常生长, 为在全市推广该项目研究成果奠定了基础。学院把科研成果迅速转化为“三农”主战场需要的技术产品与服务, 对农村产业结构调整, 对农民增产增收起到了示范作用和辐射作用。
二、面向衡阳需要办学, 优化了衡阳社会资源配置
衡阳高职院校的办学目标就是培养符合衡阳区域社会经济发展需求的具有一定人文底蕴的高技能应用型人才, 其核心任务就是提高学生的职业技能与综合职业素质, 使培养出来的人才很好地对接衡阳区域产业发展的需要。因此要加快衡阳高职教育现代化发展进程步伐, 就是要通过社会各种资源的合理配置, 推动教育体制空间的拓宽、改革, 特别是在专业设置方面, 要求衡阳高职院校结合自己的专业特色和市场需求, 开设既能突出合作院校专业特色, 又能满足衡阳市场缺口的专业。衡阳财经工业职院、湖南环境生物职院、湖南交通工程职院、湖南科技经贸职院和湖南理工专修学院等5所高职院校都有自己的特色:财经职院的会计和数控专业、科技经贸职院的汽车修理等, 在省内外都小有名气。2006年财经职院开设的材料成形与控制技术、SMT电子表面贴装技术两个专业, 就是根据市场需求新设立的。同样, 湖南科技经贸职院物流管理专业, 也是市场导向的结果。一方面, 学校是围绕市场设专业, 对准岗位开课程;另一方面, 为支持高职院校专业建设, 衡阳市在7个省级重点专业之外, 还设立了10个市级重点专业, 予以重点扶持建设。
三、衡阳高职院校与衡阳企业实现合作达到了“双赢”
高职教育一定要坚持“准确定位, 办出特色”的办学方针, 只要有一两个专业打响了, 学校也就办活了, 只有首先做活, 才能做大做强。衡阳财经工业职业技术学院最为突出的特色就是注重与企业、行业协会共建实训室, 通过与企业、行业的联合使工业训练中心更为接近真实的生产环境, 利于学生进行“真刀真枪”的实训。衡阳财经工业职院将工厂搬进了学校, 校内的3家工厂里动手能力强的学生一天可挣80元。2008年4月9日, 学校又与辉进电子 (东莞) 有限公司达成了《校企合作意向书》, 由学院提供厂方所需100个工位的生产场地和办公、仓库用房, 投产后的普通操作工原则上由该校学生担任, 厂方按学生实际工作量计算生产津贴给学生。这样一来, 学生们既有了生产实习基地, 熟练后又能实际上岗拿工资, 一举两得。2004年合并创建的衡阳财经工业职业技术学院, 至今已建成机械加工、数控加工、模具制造与维修、电子电工、铆焊技术及综合实训6个车间, 有34个面积为12907平方米的试验、实训场所, 该院的实践开出率现已达到95%以上。衡阳的5所高职院校与100多家单位签订了长期的用人合同, 与150家企业单位签订“订单式”培养协议, 2007年“订单式”培养学生1万余名。
四、高职院校灵活多样的开放型办学, 满足了衡阳市场经济发展需要
我国经济社会的快速发展迫切需要高职院校培养出大量的高技能人才。为地方经济建设和社会发展培养高素质技术应用性人才是高职院校的主要职责, 相应地, 区域经济中的产业结构、技术结构正是高职院校专业设置、调整、改革、发展的主要依据。区域经济与社会的发展一方面对高职院校发展提出了一些共性的期望, 另一方面也提出了一些区域特色要求。衡阳5所高职院校大多都是由中专升格的, 办学层次的提高只是第一步, 而办学的定位和办学观念的转变将成为高职教育成败的关键。高职院校培养的是适应第一线需要的高等技术应用型专门人才, 既不同于学术型人才, 又不同于一般技能型人才, 因此在培养方式上不能完全照搬本科教育的办学思路, 必须针对社会应用人才需求趋势, 坚持服务面向地方经济发展。因而, 衡阳高职教育应根据地区经济结构、产业结构、文化结构以及企业经济结构的特点, 加强与生产实践、新技术推广、社会实践的紧密结合, 面向新兴产业和现代服务业, 因地制宜地设置专业, 制定相关的专业教学计划;并不断根据市场和社会需要更新教学内容, 调整专业结构和方向, 建立具有衡阳特色的办学模式。为适应衡阳区域经济发展格局需要, 这就要求高职教育地方化, 高职教育地方化有以下内容:一是地方高职教育主动适应开发衡阳本地区优势资源、发展衡阳本地区优势产业的需要。地方高职教育在专业设置、学科建设、人才培养、学科研究、技术开发等方面, 与开发衡阳优势资源、发展衡阳优势产业紧密结合起来。二是地方高职教育主动适应衡阳区域经济集团化的发展趋势, 促进衡阳地区经济向区外发展。地方高职教育与衡阳本地区企业的实现全面合作, 资源共享, 优势互补, 重点建设与之有关的学科专业, 把学校建设成为在衡阳本地区有较大影响的大学。三是地方高职教育主动适应全球经济一体化的发展趋势, 促进衡阳地区经济向国外发展。地方高职教育主动适应这个世界性的发展趋势, 促进了衡阳地区经济走向世界, 加入全球经济一体化。
摘要：衡阳高等职业技术教育作为与衡阳区域经济社会联系最紧密的高等教育形式, 对衡阳区域经济社会的发展起着不可替代的重要作用。衡阳5所高职院校对衡阳发展的贡献主要表现为:办学模式体现了衡阳特色, 促进了衡阳生态农业发展;面向衡阳需要办学, 优化了衡阳社会资源配置;衡阳高职院校与衡阳企业实现合作达到了“双赢”;高职院校灵活多样的开放型办学, 满足了衡阳市场经济发展需要。
衡阳市规划发展范文第6篇
1 实现朝阳市土地利用集约化和土地利用高效化
耕地资源不足是全国面临的一个大问题, 朝阳市原本耕地资源匮乏, 在城市建设活动中大部分耕地丧失原本的功能。城市建设不可避免, 但是城市建设的土地浪费现象尚可控制。在土地规划过程中, 应该做好各个方面规划的制定, 合理利用土地资源, 实现资源发展有效的最大化, 深入思考整个城市的价值观。
1.1 土地利用存在问题
首先, 坡耕地比例大, 耕地质量低。水土流失也会引发土壤贫瘠和耕地质量低下等问题。
其次, 城乡土地存在低效闲置的问题。造成这种问题的根本原因在于缺少整体的统筹规划, 城乡发展的结合度考虑的少, 使得这种问题尤为突出, 土地利用率难以提高。
再次, 水土流失面积较大, 荒山绿化进程尚待推进。
1.2 朝阳市的城市土地平均容积率不高
从朝阳市相关部门的统计数据上看, 城市土地平均容积率在0.7左右, 据专家估计, 实际有可能更低。
1.3 解决土地利用效率的对策
1.3.1 适当提高城市用地容积率, 优化土地容积率分配结构。
适当并且合理的提高城市用地容积率, 提高容积率, 能够大大的提高城市的容量。
1.3.2实现单一用地功能向混合用地功能转变
同时对一块地进行地上地下的双重开发, 对各种服务的公共设施进行合理使用, 真正实现用地功能的转变。
13.3对朝阳市的土地进行合理置换, 对朝阳市的用地结构进行合理优化从而提高土地利用效率。
在土地置换和优化土地结构过程中要充分考虑三者利益, 主要包括经济效益、社会效益和环境效益, 才能使居民的生活质量真正得到提高。
13.4在新城建设过程中做好顶层设计
对各类土地的功能性进行合理的调整, 对各类功能土地的关系进行协调统筹, 把未利用地的开发规模和布局作为重点来抓, 真正从多功能, 多宜性出发, 考虑各类土地的合理利用。
2 朝阳市大力发展绿色交通
2.1交通现状
城市交通的交通结构现状直接影响交通行业温室气体排放, 合理的交通结构形式不仅会避免交通拥挤, 在某种程度上将从源头避免了交通带来的高能耗和高污染的问题, 能够使朝阳市的空气质量环境得到进一步控制。
2.2发展绿色交通的有效途径
朝阳市目前快速机动化趋势相当明显, 如何实现低碳城市交通, 是我们应该思考并解决的问题。
2.2.1实施差异化公交优先发展战略
理性推进大运量公交系统建设。切实做到高密度的公共交通, 确保低碳出行。
2.2.2加强多模式一体化的交通系统建设
一体化的交通模式建设首先是实现交通网络建设的协调一致性;其次是各种交通系统发展呈现一体化形式;再者是扩大交通服务范围, 将各种形式的交通做好有效衔接, 做好交通换乘系统的建设工作。
2.2.3建设朝阳市慢行友好城市
朝阳市目前的新建马路以宽马路为主, 把慢行友好城市融入其中, 可将更多的公共空间留给市民。
2.2.4鼓励新能源汽车在朝阳市的使用。
朝阳市目前的新能源车在汽车市场中所占比例较小, 拥有很大的发展空间, 不断的鼓励新能源行业的发展, 增加新能源汽车在公共和私人领域的使用, 可以大大提高朝阳市的环境效益。
3 逐步提升能源的使用效率
3.1朝阳市能源使用现状
城市是各种能源消耗的中心地带, 能源的消耗必定带来大量的碳排放, 其中工业能耗所占比重较大, 对城区环境的影响较大。能源使用现状存在的问题主要体现在没有整体的能源规划, 也可以说能源规划跟不上发展的需求, 建设过程中也存在协调不畅的问题。其次, 城市能源管理数据化程度低。再次, 政府公示数据对市场的作用仍不够明显。
3.2解决途径
针对朝阳市城市发展中遇到的能源消耗问题, 解决途径关键在于制度上改革。
3.2.1 加快朝阳市需求能源规划的开发与实施。朝阳市城市、城区或者园区、社区等不同尺度进行节能资源化。
3.2.2集中力量搭建朝阳市能耗相关的数据平台
充分发挥朝阳的发展优势, 将财政资金投入到能耗采集平台的搭建中, 使数据的获取难度有所降低。
3.2.3调整朝阳市经济结构, 提高用能效率
对朝阳市目前的经济结构形式进行进一步调整, 将落后的产能进行淘汰、使节能效率得到提高, 对各种节能行动进行进一步的规划和统筹。同时, 按照朝阳市城市整体的用能情况, 对相关的政策进行调整, 把节能和增效紧密的结合起来并进行量化处理。
摘要：朝阳市属于经济欠发达地区, 低碳经济的发展对整个城市的整体发展至关重要, 合理利用土地资源, 发展新能源产业以及能源相关数据平台的搭建对城市能源的能源使用率的提升有这重大的意义。
关键词：低碳经济,土地利用,朝阳市
参考文献
[1] 苏美蓉, 陈彬, 陈晨, 杨志峰, 梁辰, 王姣.中国低碳城市热思考:现状、问题及趋势[J].中国人口.资源与环境, 2012 (03) .
[2] 关海波.城市低碳交通模式构建与发展路径选择[J].生态经济 (学术版) , 2013 (01) .