民生问题之我见医疗范文第1篇
2017年3月28日至30日，沈阳、鞍山、抚顺15个基层法院分别对辽宁41名涉拉票贿选人员作出一审宣判。辽宁拉票贿选案落下帷幕。审理法院综合考虑各案被告人的犯罪事实、犯罪情节以及悔罪表现等因素，对营口港务集团有限公司原董事长高宝玉等41名被告人分别以破坏选举罪、贪污罪、受贿罪、行贿罪判处有期徒刑等刑罚。
这个案子充分体现了我国坚持全面从严治党、全面依法治国，严肃党纪国法，坚决惩治腐败的鲜明态度和坚定决心。诸如类似的官员贪污腐败，假公济私，“走后门”的事件绝对是我国社会上存在的一颗毒瘤，这不仅严重损害了人大代表和党的形象，而且严重挑战法规法纪的底线。这种官员阳奉阴违，顶风作案的事件，会令党的公信力严重下降。明明选举法明确规定，“用暴力、威胁、欺骗、贿赂等非法手段破坏选举或者妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的，要依法给予行政处分和刑事处分。”但是还是会发生如此严重的贿选，这说明，一些人，尤其是一些领导干部只把法律挂在嘴上，甚至当作一纸空文。一旦缺乏对法律的敬畏之心，那他们就会毫无底线，无所顾忌。当利益与法律碰撞时，天平自然就会倒向利益。如果不严厉惩处这些贪污腐败分子，那么我们还如何进行依法治国?辽宁贿选案的判决深刻体现了我们国家在反贪反腐方面所做的努力。
其实，拉票贿选古已有之，但是现在有些领导干部十分热衷结交富人、老板，通过馈赠“代表”头衔获得丰厚回馈，这种现象日益凸显;有些官员看好这个发财门径，甘当上下串通的“中间人”攫取利益„„在有的地方，这已是公开的秘密，是驾轻就熟的“流程”，是见怪不怪的“惯例”。
这几年我国已有上百只“老虎”落马、成千上万只“苍蝇”折翅。这些大小官员折戟沉沙，大多与不良的政商关系有关。因此，建立既“亲”又“清”的新型政商关系，当是全面从严治党的重大课题，是反腐败斗争的重要方面。
全面清除这种现象需要我党作出长期的努力，从正风肃纪入手，紧紧抓住领导干部这个主要矛盾和责任主体，零容忍、全覆盖，坚持不懈反腐败。实践证明，只要认真动真，就没有什么“太复杂”“治不了”的腐败现象。反之，如果主要领导对乌七八糟的政商关系视而不见、不以为意，甚至参与其中，把人民赋予的权力“批发”“零售”，借以敛财猎物，那么这个地方岂会止于拉票贿选，“项目运作腐败化”“国有权益家族化”“公共利益私人化”„„什么稀奇古怪的事情都会发生。
有材料说，欧盟委员会2013年发布28个成员国状况报告时，就提到政商勾结是导致腐败的重要原因，造成经济损失达1200亿欧元，相当于欧盟一年的财政预算。西方政客“弃政从商、由商入政”的“旋转门”现象，也向来为媒体所诟病。引用这个材料，绝不是为我们自身存在的问题找借口推脱，相反是想说明，总书记提出政商关系的课题意义重大，需要在理论和实践中深入思考并做出回答。
民生问题之我见医疗范文第2篇
关键词：会计监督;风险管控;内部控制;企业发展
一、企业会计监督的基本概念
会计监督是会计机构和会计人员依照法律的规定，通过会计手段对经济活动的合法性、合理性和有效性进行的一种监督。会计监督是会计的基本职能之一，是单位内部控制的一项重要组成部分，是会计人员根据国家的财经政策、会计法规，利用会计所提供的信息，对会计主体经济活动进行全面的监督和控制，使其达到预期目标的功能。会计监督贯穿于企业经营的全过程，具体分为事前监督、事中监督、事后监督。
从相关法律中也可以体现出国家对会计监督职能的界定和要求。现行《会计法》中指出：“会计人员对违反本法和国家统一的会计制度规定的会计事项有权拒绝办理或者按照职权予以纠正，会计人员发现会计账簿记录与实物、款项及有关资料不相符的，按规定有权自行处理的，应当及时处理”。同时，《会计法》还指出：“任何单位或者个人不得对依法履行职责、抵制违反本法规定行为的会计人员实行打击报复，单位负责人应当保证会计机构、会计人员依法履行职责，单位负责人对依法履行职责的会计人员实行打击报复，构成犯罪的，依法追究刑事责任，尚不构成犯罪的依法给予处分。”
《中华人民共和国刑法》第二百五十四条也规定：“公司、企业、事业单位、机关、团体的领导人，对依法履行职责、抵制违反会计法、统计法行为的会计、统计人员实行打击报复，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役。”
由此可见，企业会计人员行使监督职权是法律赋予并受《会计法》保护的，也正基于此，会计监督与控制职能的实施是有法可依，有规可循的，这样增强了企业会计人员职责行使的独立性与受保护性。
二、企业会计监督的必要性
1.会计监督是建立现代企业制度的基本要求
现代化企业制度是以“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”为特征的。在此制度下，由于企业所有权与经营权的分离使得与企业经营活动及其结果息息相关的企业所有者、债权人、管理者以及政府等方面的利益存在一定矛盾与冲突。为了使活动能够正常、有序地进行，只能依靠法规和制度约束下的会计信息来协调关系，依靠规范的会计基础工作来描述经济活动，根据会计提供的财务状况和经营成果来评价企业的经营管理。这样，企业会计监督就成为建立现代企业制度的基本要求。
2.会计监督是社会主义市场经济的客观要求
市场经济是法治经济，社会主义市场经济条件下的现代化企业都应该按照有关法律、法规和制度的要求开展经济活动，规范经营行为，依法设置会计监督职能岗位开展会计监督工作。由于会计核算和会计监督是相互联系、相辅相成的，所以如果没有有效的会计监督和控制去发挥作用，去参与到企业基础管理中，会计核算的质量就难以保证，会计监督如果脱离了会计核算过程，也会取得不了好的效果。只有在会计核算过程中实行有效、及时、事前事后事中全过程的监督，会计核算与监督控制职能才能发挥其应有的作用，最终达到预期效果。
3.会计监督有效维护所有者权益的要求
政企分开是现代企业制度的一个基本特征，其前提是政府的双重职能分离，即政府的经济管理职能和国有资产所有者管理职能的分离。政府的社会经济管理职能主要是通过法律、法规、产业政策和必要的行政手段对企业实施宏观调控和间接管理，以实现社会公平、经济稳定增长，而政府的国有资产所有者管理职能则是通过理顺产权关系，行使所有者或者股东的所有权。企业则按照企业法人财产权的权责，认真组织经营，正确进行会计核算、会计监督，达到对所有者的资本保值、增值的效果。
4.会计监督是规范经济行為、促进经济健康发展的需要
社会经济实体中一些企业存在着管理水平低、经济效益差、内控制度松、债务负担沉重、财务运营成本高，以及生产经营规模小、产品质量低、技术含量和附加值不高的状况。造成这种状况的原因之一就是企业整体所处的行业以及自身素质不高，企业管理特别是财务管理落后跟不上时代进步的要求，财务监管松散，会计监督松懈。这些现象的出现严重扰乱了社会主义市场经济秩序，阻碍了市场经济健康、有序地发展。为此，国家三令五申要求整顿经济秩序，整顿会计工作秩序，出台了《关于加强国有企业财务监督若干规定》等来规范经济行为，加强经济活动中的财务管理和会计监督职能地位。因此，随着国家整体经济发展发达进步，会计监督与控制职能越突显重要。
5.会计监督是现代化企业内部控制制度的重要组成部分
从现代化企业制度的构成来看，会计监督与控制是企业内控的重要组成部分，是帮助企业实现最优化的经营管理，合理、有效地开展各项经济活动运营各项资金，增收节支、提高经济效益的重要组成，同时也保证了企业各项经济活动和财务收支在国家法律、法规、制度允许的范围内进行，帮助企业经营者合法、有效地完成股东及企业所有权者的受托责任。因此，会计监督不仅是建立现代企业制度的需要，而且是现代企业制度的重要组成部分。
三、目前企业会计监督职能发挥面临的问题
从理论上来讲，全面的会计监督主要来自三个方面：一是政府部门监督;二是社会会计中介机构监督;三是企业内部监督，即内部会计监督。也就是说，前两者第一个是政府部门的监督带有强制性，第二个是社会审计的监督带有鉴定性，前二个均是企业实施的外部监督。而本文中所讲企业会计监督重点落在了内部会计监督，即企业为了适应市场经济大环境下求得平稳健康规避风险发展而进行的自我监督，这种监督是来自于企业内部管理上的需要，是主动型的自我监督。在实际工作中笔者发现，当前企业内部会计监督普遍存在如下几方面问题：
1.企业内控制度存在着缺陷，不利于会计监督的开展
有些企业内部会计控制制度不健全，或者健全了却落实不到位，造成会计监督“形同虚设”、“纸上谈兵”。例如出纳权限过大没有开展岗位相互监督相互牵制设置，一人保管财务章及法人章一人办理票据、资金的签发收支全部业务，现金日记账一人登记一人对账一人盘点;再比如，往来及资产账目长年不清查核对，不进行盘点等，或者负责具体结算收付款的人员进行对账，也就是既负责付款又负责对账;还比如实物盘点财务人员只出具账面数据，而不参加或者企业不让财务参加现场实际盘点，却由资产管理部门自行盘点，最终盘点的真实情况财务一无所知，只知道账面情况，无法起到监督作用;还有就是有些单位财务岗位职责含混不清，一岗多职，既管资金又管账还管办公室，总之，财务人员就是后勤综合万能人员。这些岗职责混乱不清主要是由于企业制度建设问题。
2.会计人事薪酬考核体系存在缺陷
在有的企业中，会计人员没有独立性，使得企业内部会计监督弱化。比如会计人员虽然由公司或集团财务部统一管理委派到下属各分子公司从事财务工作，但是薪酬发放、业绩考核或者费用承担一并下放到了各分子公司，财务人员薪酬考核需要参考分子公司企业负责人意见，致使企业会计人员在厂长、经理负责制下会面临表面人员归财务统管，但实际工资薪酬考核发放由底下分子公司决定的尴尬局面，一些会计人员只能听从所核算公司的要求做事，完全按照所管辖公司的领导意志行事，这样难免会造成监督职能缺乏独立性、公允性。还有一些企业，财务人员虽然统管统薪但是参与企业年终绩效考评时，却成为了非财务领导们考评打分的对象，被非财务领导进行考核，换言之，财务部门在整个企业薪酬考评体系中地位很低，无法进入核心班子成员，没有决策权，即使进入了班子决策成员，也只能拥有宝贵的一票表决权，其余多数决策权仍在业务出身的高層手中掌握，财务再怎么针对风险提出反对意见也扭转不了最终结果，所以，如果不提高财务在决策层的决策地位权重，整体仍会受控于服务企业非财务领导决策理念中，财务服务的好，管理松，领导就认可，否则，财务就是阻碍业务发展的障碍部门，这样财务人员行使监督职能仍然是薄弱的，有顾虑的。
3.会计人员自身素质不高也是影响实施内部监督的重要因素
这其中包括未经过严格的岗前培训、岗位技能学习，专业知识较为薄弱的人员，这部分人员专业水平不高，认识水平有限，对一些风险点和错误操作缺乏第一时间发现和分析处置的敏感度，甚至开展实施的会计监督行为方向本身是错误的进而不被企业领导、业务部门认可，树立不起良好的威信和话语权;还有就是会计人员自身道德素质低，品行恶劣，为了个人利益而不顾企业的利益，缺少职业道德和法律意识，协助业务人员从事有损于企业利益的违法经济活动并从中获得利益，这样从主观上就没有担负起作为一名合格会计人员行使监督职能的岗位职责。客观上，一些企业在选人用人上缺乏经验与考核机制，带病提拔，带病重用造成财务人员受整个不良环境影响极大，如果不随波逐流便会与企业文化格格不入，此外，企业平时不注重法律法规的宣贯教育，造成许多会计人员不懂法、不学法、不用法。法律意识的淡薄造成工作已触碰法律红线却幡然不知仍继续为之，不会用法律武器来保护自己，更别说在工作中去监督别人了。
四、监督与控制措施
针对上述实际工作中存在的问题，结合相关内控制度规定，我认为有如下几点措施可供参考，可以在实际工作中予以应用。
1.完善企业的内控制度，主要从资金、印鉴、资产、核算、往来核对、采购等具体业务中加强监管
(1)资金方面，严格出纳岗位职责权限，付款必须授权审批后方可进行，付款前结算会计必须与账目进行核对签字确认，严禁超付、错付。同时，对于库存现金、空白票据等保险柜存放资产要做到日清月结，每日盘点并做好盘点记录。(2)印鉴方面，财务章与法人章分离管理，法人章由财务负责人单独保管，做好印鉴使用登记台账，票据签发印鉴加盖必须由财务负责人授权同意后方可加盖。(3)资产方面，会计要定期进行账目核对，确保账务处理无误，并协同资产管理部门做好定期盘点清查工作，出具盘点报告留存备查。对资产盘盈项目进行说明，对盘亏项目要及时上报主管领导，按照必要审批流程进行账务处理，严禁未经审批私自核销资产，同时，相应盘盈资产严禁不上报不上账，造成资产账外循环。(4)核算方面。会计核算人员应加强日常专业学习，及时了解最新会计准则，及时更新会计核算办法，确保核算准确无误，尤其是涉及应收、应付等往来结算科目，会计人员务必定期检查账目，杜绝存在债权债务私自抵消，私自销账等情况发生。做到账账相符、账实相符，定期与业务人员、出纳人员对账。(5)往来核对，会计人员要不定期与供应商、客户进行对账，核实往来科目金额的准确性，这样从另一个角度监督业务人员开展业务的规范性，通过对账，杜绝经营人员小金库的存在，收取客户款项不入账、私存、体外循环现象的发生。已支付供应商的采购款未上账，或单据不及时交给财务，造成账目不清二次超付的现象。通过针对企业上下游客户供应商款、票、物的核对，杜绝了经营人员的舞弊、腐败现象，也是对财务人员的一种保护。(6)严格限定岗位职责履行。财务部门制订出各岗位职责，报公司领导批准同意后，以文件形式在公司内部发布、宣贯，重点是告知相关部门经理和各业务部门负责人会计监督的职责是什么，工作范围是什么，行使职权是什么，不允许指派财务人员兼任与岗位职责不相关的工作，承担不相关的责任。
2.完善薪酬考核体系
企业应建立财务系统垂直管理考核体系，财务人员工资考核发放应由财务部门统一管理，费用由财务部门整体承担，关于财务人员的考核评价应由本部门领导决策，其余非财务部门领导无权干预财务人员考核。这样可以有效地保障财务人员监督职能的发挥与行使。
3.运用现代化信息系统规范业务流程
企业应加强信息化建设，运用现代化、模块化的运营软件，将各个部门及生产环节绑定在系统中，权责清晰岗位明确，让财务真正参与到企业管理中，比如从业务合同签订伊始，财务人员便参与其中进行合同评审，后期合同收付款财务也需要跟踪合同履行情况，直到最终结算财务仍需要审核款票是否完备、结算金额是否无误等等，整个流程都需要财务每个环节进行把关确认，达到用信息系统约束权力的执行，杜绝乱用权、乱干预、口头办等现象。同时公司还应不定期加强各岗位负责人宣贯职责，加强各岗位之间的合作联动，最终积极推进各岗位尽其责、行其事，从而推动公司整体工作向前开展。
4.实行轮岗制度
为了便于财务人员行使监督职能，杜绝一人独大，与业务串通舞弊现象，单位应实行定期或根据工作需要不定期的轮岗制度，一方面通过轮岗交接起到财务内部之间相互发现问题相互监督的效果，另一方面从公司整体考虑，避免业务与财务人员相互舞弊串通损害公司利益的事情发生，总之财务人员不能扎根于业务具体操作太深太久太密切。
5.不断加强财务人员素质培养
企业应不断加强财务人员的道德素质建设，定期组织相关法律、法规学习，对一些典型经济案件进行警示教育，警钟长鸣，造就一支素质过硬、遵纪守法的财务队伍。专业培训方面要定期聘请专业人员进行税务、会计知识的培训，及时掌握最新的政策法规，及时了解最新的风控策略。总之，只有自身业务素质过硬，才能早发现早预防早处理企业在经营过程中存在的风险，为企业及时止损发挥岗位职能。
6.加强和重视外部监督的作用
会计的外部监督包括：国家各级税务机关，地方各级税务機关，审计事务所，财政局，会计事务所，注册税务师等的审计工作，涉及各级财政部门和审计部门、银行部门、税务部门、工商部门、证券部门、保险部门。强化对企业会计工作的外部监督，也就是加强对社会审计监督和国家监督的积极面对、虚心学习。
具体来说，社会审计监督是指注册会计师接受委托，以独立第三者的身份对委托单位的经济活动进行客观、公正、全面的评价，对依法公开披露的单位会计报告的真实性负法律责任;国家监督主要是指财政、审计、税务机关从国家监督方面来对企业进行检查，作为被监督企业是社会经济活动中的一分子，它并不是独立于社会母体而孤立存在的，所以，企业经济行为中的会计工作离不开国家政府职能机构的监督，从修改后的《会计法》不难看出，国家也加大了对企业会计的监督力度，明确规定了财政部门和审计部门、银行部门、税务部门、工商部门、证券部门、保险部门等相关机构监督检查会计工作的职责权限。它们作为国家委托审计机构，行使对会计行为、会计资料、会计信息、会计核算、会计人员从业资格等全方位的监督检查并配合《审计法》、《税法》、《工商管理法规》、《证券法》、《票据法》等相继出台实施的法律条文制约、规范企业会计行为。新《会计法》对政府部门工作人员滥用职权，玩忽职守等违法行为应承担的法律责任也作出了明确规定，使国家监督更加公开透明，接受企业的监督与考评，形成良好的政企监管体系。
所以，作为被监管企业应从态度上就应该高度重视，行动中积极配合，将外部监督看作是对企业管理水平的一次检验，一次提升，一次授课。通过专业的税审、会审和内控审，企业应该全面掌握自身薄弱环节，发现企业内部会计监督的漏洞，及时查漏补缺，也通过外部监督还可以学习外审人员带来的先进审计理论和方法，汲取他们的经验为企业日后经营管理所用，使企业整体管理水平、风控水平更上一个台阶。
文章最后，笔者认为时代的发展、国家的强大离不开现代化企业的支撑，离不开科学化的管理和现代化企业内控体系的构建，作为一名长期在基层从事会计工作的人员，深切感受到时代的变革、制度的更新给会计从业者提出了更高的要求、激发了对新理论、新知识的学习动力，同时，企业要不断发展适应新时代的要求更离不开企业内部管理水平的加强与提升，这其中作为监督职能重要部门，财务人员就更加需要不断提升自身业务素质、管理水平，在企业管理中充分发挥监督职能，献计献言、防控风险、助力企业腾飞。
参考文献：
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作者简介：王锐(1983- )，汉族，河北石家庄市人，2006年毕业于河北大学，金融学，学历：大学本科，经济学学士，2013年河北经贸大学金融学在职研究生毕业，经济师、会计师，先后就职于河北省安装工程公司、河北省物流产业集团，河北天山实业集团建筑工程有限公司，身份证号码：130102198311132152
民生问题之我见医疗范文第3篇
每年的提案议案都是每次两会的一大重要内容，今年热议的提案内容：
一、 税改：中国税收结构不合理，以间接税为主，且税目多，税率重，有的甚至涉及
在生产和消费环节重复征税。根据保守计算，一个工薪阶层一辈子要交100万的税。
二、 垄断行业：“垄断福利”也是一种腐败，一些垄断性行业尽管天天喊穷，但是种
种内部福利却雷打不动。“福利腐败”源于垄断行业的成本软约束，长期以来，垄断性行业的成本核算都是由企业自己说了算。危害一：存在给公共财产造成巨大损失的隐患;危害二：加剧了整个社会的收入分配不公;危害三：导致价格居高不下，恶化了低收入群体的生活状况;危害四：阻碍了市场化改革，降低了中国经济的竞争力。
三、 缩小贫富差距，实现社会公平是今年“两会”上最热门话题之一。自改革开放以
来，我国居民的收入普遍提高，生活有了很大改善，但与此同时收入差距也在逐渐拉大甚至悬殊，成为困扰我国改革和发展的一大社会难题，并直接影响着社会主义和谐社会的构建。如果说贫富差距扩大是经济发展过程中一道绕不过的坎的话，那么有效遏制不合理贫富差距，合理兼顾效率与公平，更好地统筹各方面的利益关系和利益要求，则是我们构建社会主义和谐社会必须解决的问题。温家宝总理在2005年所作的《政府工作报告》中显示了政府努力解决社会成员收入差距过大的决心。贫富差距趋拉大，社会公平问题突出社会公平问题凸现。在多数人收入水平都有较大提高的同时，反映贫富差距的指标上升很快，分配不公现象出现。群众对劳动致富正当经营造成的收入差距，有一定承受力，但对分配不公造成的差距，对违法、贪污、犯罪致富现象，对不正当收入，不合理的贫富差距，十分不满，反响强烈。
四、 教育问题：从2005年初开始到现在，教育界就争论不断，关于免费义务教育、
职业教育、教育乱收费、高校助学贷款以及教育模式的讨论，矛头都直指“教育产业化”政策，引起了政府、社会和公众的高度关注。教育问题曾屡屡遭到人大代表和政协委员们的“炮轰”，今年的两会也不会例外。其中居民教育费用负担过重和教育资源不平等造成的择校费问题，反映尤其强烈。大家谈及的教育问题涉及到各个方面。在教育改革中，有一部分是教育部门的事情，但大多数属于严格意义上的公共决策范畴。事实上，教育对于民族的未来、对于家庭的幸福具有非常重大的影响，改革涉及几乎所有家庭，涉及上亿少年儿童，每年涉及数千亿预算。对于这样的问题要作出决策，最好通过公共选择程序，让公众积极参与，让不同群体平等地表达自己的诉求。
五、 医疗问题已成了百姓生活的大难题。很多人有病不敢进医院，“小病拖、大病挨，
快死才往医院抬”。医疗资源配臵不合理，医疗费增长过快等等，应该继续深化城市医疗服务体制改革，改变医疗服务基本由公立机构垄断的局面。政府举办的医院坚持低收费，不以盈利为目的，国家控制医务人员的工资总水平。医疗机构管理体制改变主要应解决以下问题：一是改变医疗服务基本由公立机构垄断的局面。2003年的统计表明，全国公立医院占医院总数的96%，社会办医院仅占4%。公立医疗机构的垄断局面没有改变。二是实行真正意义的医院分类管理。目前对医疗机构实际上是按照所有制分类，把公立医院都定为非营利性，把社会办医院都定为营利性。公立医院绝大部分都在追求利润，又享受免税和政府补贴。而社会办医院既要缴税，政府也不给补贴。因此，我们的政策和管理是不公平的，既放松了对公立医院的监管，也限制了民营医院的发展。鉴于上述情况，应该按照当地的经济发展水平、政府承担能力和人民基本医疗需求，科学确定保留多大规模的公立医院，目前这么多公立医院，国家承担不起。结果带来投入严重不足，公立医院争相搞创收。有多少现有的公立医院可以转制，要制定完整的区域卫生规划。
六、 证券市场对于引导经济结构调整、落实自主创新战略都有重要意义，如果证券市
场搞好了，会有很大的推动作用，如果搞不好，负面影响也会很大。百姓在“两会”表达股市的关心,事实上也隐含了对管理层出台呵护股市发展各项政策的期望。在贯彻落实新证券法的过程中，有利于股市稳步发展的政策会陆续出台。近年来，我国资本市场随着经济体制改革的深化得到迅速发展，已具有相当规模。但由于经济体制改革的环境条件以及资本市场制度设计上存在缺陷，致使资本市场的深层次问题和结构性矛盾还没有得到很好地解决，制约了其功能的有效发挥。因此，应加快我国多层次资本市场体系建设。现状
一、结构倒臵：主板市场拥有1300余家上市公司，形成一定规模，但几乎没有场外市场来为大量中小企业股权实现流动性服务，因而造成单一层次的市场结构，使主板市场形成垄断局面。由于主板市场门槛较高、容量不大，股权供应不足，
一、二级市场长期高溢价，上市公司重融资、轻经营，业绩变脸频繁发生，导致投资者丧失信心。现状
二、体系不完备：虽然有主板市场、中小企业板市场、代办股份转让市场和地方产权交易所，但这些市场之间相互割裂、层次不清，体系不完备。发达的现货市场应有相应的衍生品市场配合，才能实现系统风险与非系统风险的分散化，但我国资本市场体系中还没有衍生市场，致使系统性风险无法分散，尤其对稳定的长期资金和机构投资者不利。现状
三、竞争不足：目前各地纷纷建立的产权交易中心存在市场分割、竞争不规范的情况。一方面，在挂牌标准、信息传递、规范监管等诸方面存在差异，使得产权交易中心无法真正实现为国有资产公平定价的功能。另一方面，由于监管体制高度集中，市场竞争不足。现状
四、市场能力薄弱：中间商与中介机构却跟不上市场发展的需要，特别是券商作为市场重要的中介力量不但没有发挥推动市场发展的应有作用，反而出现违规操作，影响了市场发展。
七、 “两会”的提议再次深刻体现了中国始终代表最广大人民群众的根本利益。这些
由人民代表提出的与我们的生活息息相关的提案，大部分都能在两会上通过，并得到相应的解决措施，许多搁臵已久的问题也因此得到解决，我们相信今年也不例外，因为党始终代表先进生产力的方向，始终代表最先进文化的前进放向，始终代表最广大人民的根本利益。
在新的一年里，人民政协要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入贯彻中共十七届五中全会和中央经济工作会议精神，继续
民生问题之我见医疗范文第4篇
一、精心预设问题情景 ，激发学习热情
创设“问题情景”就是在教材内容和学生求知心理之间制造一种“不协调”，把学生引入一种与问题有关的情景的过程。这个过程也就是“不协调-探究-深思-发现-解决问题”的过程。“不协调”必然要质疑，把需要解决的问题，有意识地、巧妙地寓于各种各样符合学生实际的教学情景之中，在他们的心理上造成一种悬念，从而使学生的注意、记忆、思维凝聚在一起，以达到智力活动的最佳状态。
我认为，提出一个问题往往比解决一个问题更重要。因此，教师在教学中要根据课题解决的难易程度，学生学习的知识水平和认知特点，精心设计问题。在问题设计时，要注意问题的层次性和逻辑性，问题一般可分为三组：首先是为学习新教材铺垫的问题组;其次是数学知识的逻辑化问题组;第三是数学知识的应用问题组。三组问题相互联系，形成结构性问题组。为学生创设问题解决的情景，引导学生自己去寻找知识、寻找解决问题的方法，进行探索式学习。教师只有这样创设的问题情景才能诱发学生的好奇性和求知欲，点燃思维的火花。
二、引导主动探究 ，增强主体意识
学生是学习的主人，教师应突出学生的“主体”，为学生提供充分的自主探究的时间和空间，发挥学生的潜力，鼓励学生运用已有知识主动大胆地猜测、推测，用科学方法去探究问题，从不同角度去寻找解题思路，引导学生自己获取解决问题的策略和思想方法，主体意识在主动探究中增强。主动探究可分为五个步骤： 第一步：理解你的问题。 第二步：选择一个计划。 第三步：尝试你的计划。 第四步：检查你的答案。 第五步：反思你做了什么。
当然，以上五个主动探究的步骤，并不是一个接一个地直线式进行的，其间有反复、有波折。应该依据具体的情况灵活地运用解决问题的策略，适当地突出或削弱某一个步骤，以便更有效地达到解决问题的目的。如上例中，当学生提出各种问题时，老师设问：你喜欢解决哪一个问题，请你选择自己喜欢的问题进行解答?想一想有没有不同的解决方法?让学生自主选择问题解决，并引导学生多角度地思考解决问题的方法，凸现了学生的主体地位，增强了学生的自主意识。
三、暴露思维过程 ，锤炼思维品质
数学教学，不仅要会做，更要让学生掌握数学思维的方法，养成敏捷、独特、灵活、缜密等良好的思维品质。展现思维过程是发展学生思维的过程，我们总是在曲折中求思简捷，在运用中变得灵活，在疏漏中学会缜密，在思考中学会思考。展现思维过程是形成良好认知结构的需要，也是防止两极分化的有效措施。
例：一桶油连桶重36.5千克，用了一半后，连桶还有20.5千克，油桶重多少千克?此题在作业中出现过几次，有多种解答方法，但有一定的难度，是开发学生思维的好题。在教学中,学生先读题，思考片刻，学生举手：
生1：我的算式是“36.5-(36.5-20.5)×2” 先求半桶油的重量，算式是“36.5-20.5” 再求全桶油的重量，算式是“(36.5-20.5)×2” 问题要求油桶重多少千克，只要把“总重量-全桶油的重量”，所以算式是“36.5-(36.5-20.5)×2 ” 生2：我的算式是：“20.5×2-36.5” 把20.5× 2算出一桶油和两只桶的重量，减去油和桶的总重量，就是桶的重量，所以算式是“20.5× 2-36.5”
生3：我的算式是：(20.5-36.5 ÷2 )× 2 „„
生4：解：设油桶重为X千克。36.5-(36.5-X)÷2=20.5 „„
学生思维踊跃，能清楚地表达出解题的思路，内心喜悦之余，我多了一个心眼，学生是否能真正理解?黑板上写下四五种方法后，我问“谁来说说算式1，你是怎么想的?”一举手我吓了一跳，全班54人，只有10多个同学表示能讲清理解，热闹的表达发言之外，还有三分之二多的同学是一片迷茫，似懂非懂。算式2算式3能说理的同学则是更少。看来这决非偶然因素，这里蕴涵一定的教学规律。第一次教学决不能留下“半生的米饭”，必须让学生知其所以然，否则以后再多的练习也只能是“事倍功半”。为此，引导学生说算式(1)的思路时：我在算式“36.5-20.5”下面标明半桶油(不含桶)的重量，接着让学生，直至每个同学理解为止。方法(2)：先让生说出“20.5×2”表示什么?再请学生讲清解题思路。就这样我采用了“小步子”的教学方式，让中等生和学困生也来说说理，暴露暴露思维过程。在交流中让更多的学生相互得到了补充，从中学会了分析问题、表达结果相结合过程的策略和思想方法。
四、引导反思评价 ，优化解决策略
“解决问题”教学的目的不仅仅是解决一个或几个问题的本身，而应该是让学生通过课堂上的几个问题解决过程的经历、探索与体验来学会解决问题的一些常用的基本策略和方法，并且获得情感上的体验。掌握数学思想方法才是数学教学的策略，才能适应问题的千变万化。而组织学生对解决问题过程与方法的反思评价是形成数学思想和策略非常关键的一步，也是过去教学未能重视的一环。在探求过程中，往往会出现许多不同的方法和结果，教师要给予学生充分的自由，允许他们发表意见，保护学生的积极性。问题解决后，教师还要善于引导学生比较多种答案，找出最好的解决方案。教学中我要求学生学会分析自己解题途径是否最简捷，推理是否严谨，如果问题解决的方法失败了，那就要部分或全部地重复问题解决的整个过程。有效地评价问题解决的成果，有助于学生的发展性成长，能促使学生真正地提高数学技能。
在反思和评价过程中，教师要精心指导，指导学生反思解决问题的方法(问自己或他人是怎样想的?怎样做的?是怎样使用已知信息的?);指导学生评价方法的合理性(这样对吗?有不合理的地方吗?);指导学生评价方法的多样性和优化性(还有其他方法吗?还有更好的方法吗?);指导学生在反思解题过程中运用了那些具体的策略，这些具体策略中包含了哪些最基本的思想方法，并对此进行加工、提炼、归纳而得到适用范围更广泛的一般数学思想方法。
另外，反思评价也是让学生体验成功与进步的一个重要过程，能让成功的学生增强自信，让未成功的学生得到鞭策，让有创新意识的学生得到张扬。
例如我让学生解答这样一道题：在一个正方形池塘的四周种树，每边都种有20棵，并且四个顶点都种有一棵树，池塘四周共种树多少棵?很多同学都做出这样的答案：20×4 =80(棵)。这时我就引导学生画出每边种4棵或5棵情况的示意图，来归纳总结规律。从示意图上可以看出，每边种4棵，一共要种12棵而不是4×4=16(棵)，每边种5棵是16棵，而不是5×4 = 20棵。为什么不论每边种4棵或5棵，都是比原来设想的少4棵呢?学生通过仔细观察示意图，发现原来解答的错误在于把四个顶点上的4棵树计算了2次，所以都多算了4棵，正确的解答方法应该把重复计算的4棵减去。所以正确答案应是：20×4 – 4 = 76(棵)。实践证明，在数学教学过程中开展评价，有利于激励学生的内在动因，充分调动学生学习的积极性，而且在评价过程中，要对照目标进行自我评价，形成自我反馈机制，这是开展问题解决教学的关键所在。
五、演绎拓展变化、 强化应用意识
解决问题，就小学数学学习而言，它首先存在于获取数学知识的过程中，表现为凭借已有的知识、经验去完成新的学习课题;其次存在于应用数学知识的过程中，表现为将学过的数学知识、原理、技能迁移到新的问题情境中去，使学生思维向高层次发展。演绎拓展变化是一个巩固提高、迁移发散、进一步升华理性的过程。这是把上一个过程中经过反思、归纳而形成的一般性的数学思想方法进行具体应用的过程。以《三步计算应用题》为例，教师引导学生在这个过程中可以做好如下几个方面：
(1)模仿性演练。教师可以继续提供与课的开始相近的或类似的情境：学校体育室里有一些篮球，四年级学生借走了15个，剩下的篮球个数比借走的5倍少10个。让学生自己提出问题，解决问题。
(2)变式性演练。如提供信息：三江超市水果柜台，苹果有90千克，是桃子的2倍，桔子比苹果多3倍少12千克。让学生自主地梳理信息，提出问题并解决问题。
(3)拓展性演练。组织学生小组合作，自己从生活周围寻找情境，收集信息，发现问题、提出问题并解决问题等。这个拓展的过程有些类似于过去应用题教学中的让学生自编应用题，但又是不同的。这里是学生根据自己的生活参与实践活动的过程，更是一个合作研究性学习的过程。演绎拓展的过程既是低层次解决问题的结束，又是更高一层次解决问题的开始。所以，演绎拓展是本课堂教学的深化环节，也可以延伸到课后让学生去实践、去探索。
民生问题之我见医疗范文第5篇
(一) 企业自身筹划意识不强
在企业经营过程中税收筹划发挥着关键的作用。在企业的税收筹划工作中税收筹划意识的增强必不可少, 对筹划的执行效果有着直接影响。企业在经营过程中要根据具体情况进行全局筹划工作安排, 和筹划有关的工作人员要具备对应的职业能力, 对企业经营发展现状进行全面的分析, 为筹划工作的顺利执行做足准备。而现状是部分企业在应用过程中, 未能意识到税收筹划的重要意义, 借助其他不合规则的行为结交税务主管部门人员, 通过偷漏税减少纳税金额, 以达到增加企业收益的目的。实际情况中, 企业财务账目尚未建立, 账目混乱难理等现象层出不穷, 这使得企业承担不必要的金融风险, 有甚者遭受数目较大的经济损失。
(二) 企业自身的税收定位有误
就企业税收定位而言, 不同企业有着不同的目标。有些企业追求企业利润的最大化、有些企业为了规模的扩大, 还有有些企业追求企业今后发展的可能, 极力削减企业的税收成本。正是因为不同企业有不同的发展规划, 企业的税收定位也有一定的区别, 从而企业制定的税收筹划计划也存有很大的差异。企业为了今后更好地发展, 不应该只注重眼前短期、片面收益, 局限了企业眼界, 尽管短期内会有较为可观的收益, 但需要承担更多的金融风险, 阻碍了企业未来的发展。
(三) 企业和纳税部门沟通频率不高
我国纳税政策是在分析结合了我国目前的经济发展状况后才制定的, 同时这也是适合我国企业的政策。在国家监管的前提下, 纳税人和收税人应有更为紧密的联系, 而我国企业在纳税过程中躲避税务部门的现象普遍存在, 企业所谓的税收筹划计划成了独角戏, 并没能接受税务机关的审查, 这导致企业制订的税收筹划计划往往不够科学、合理, 实际应用效果不理想等。
二、企业税收筹划建议
(一) 培养科学税收筹划思维
我国税收法律体系不断健全, 这给企业发展提供了一个更好的环境。而企业自身则应该积极培养对科学税收筹划思维, 按照我国规定的税收要求, 对什么是合法税收筹划、违法的偷漏税又是怎样以及二者区别展开比对, 把税收筹划加入企业整体财务方法当中, 法律作为前提的条件下尽可能谋求更多的企业利益。借助税收筹划来帮助企业增加效益。同时目光不只局限在短期利益, 将目光放远, 注重发展回馈, 把企业税收筹划和企业发展筹划一同结合进行计划, 找到适合企业长远发展的道路。
(二) 税收筹划执行要适度
我国主体经济发展具有较好的趋势, 许多企业在这样的大环境中, 适当的应用税收筹划势必会帮助企业获取更多的利润。为此企业在经营过程中, 不要只盯着国家的扶持、国家优惠政策时机, 错失了最佳项目开展机遇。应当明确企业自身未来的发展方向, 不怕挑战, 积极面对, 分析项目和企业未来发展之间的联系, 当有利于发展时, 尽管面临税收成本增加也应及时开启项目, 不要目光短浅。
(三) 企业应当多和纳税部门沟通
企业在制订税收计划的过程中, 不能只局限在企业本身而言, 那将过于片面。要保持和外界的紧密联系。 (例如在与纳税部门联系时, 可能得到其针对企业给出的税收筹划建议) 纳税部门是我国税收的管理部门, 掌握着地方政策、指令的最实时信息。企业在和税收部门建立联系之后, 能够在第一时间内了解到国家下达的政策。借助这些第一资讯, 企业可以立即做出相应的税收筹划调整, 针对企业税收筹划不合理地方进行改正, 以确保企业合法利润最大化, 保障企业今后的发展。
(四) 加强企业的税收筹划管理
企业税收筹划涉及很多相关领域 (例如:国家法律、税收, 企业经营等) 。企业配置的税收筹划机构需要有多名税收筹划人员, 由他们考察制定税收筹划计划, 同时执行企业具体的税收筹划工作。在加强企业的税收筹划管理上, 可以由两个角度入手:一、建立企业内部信息化的资源共享平台, 同时配备相应人员进行管理, 用来为税收筹划提供相应的数据资料。二、面对那些综合性较强、和企业全局紧密联系的纳税筹划工作, 需要保障税收筹划员工在企业中的地位, 并使其职业具备一定的上升空间, 以此确保税收筹划风险能够有效减少。
三、结语
正确对待处理企业税收筹划问题, 不仅能更好地完成税收筹划工作减轻企业税收负担, 而且还能在合法前提下最大化企业利益, 这对于企业未来的发展来说尤为关键, 正可谓牵一发动全身。一些企业曾经面临过合并、分立、重组等变化过程, 随着企业不断地发展经营, 纳税业务也随之增长, 形态也更加丰富。就此企业当审视自身, 根据具体情况, 分析面临的税务, 进而总结出适合企业的税收筹划方案, 防止今后企业在税收方面承担过多不必要的风险。各企业应当把税收筹划加入大整体战略规划当中, 借助优化统筹方式, 对实际税负率进行有效的改善, 减少企业纳税成本, 给企业以更好的发展空间。
摘要：企业税收筹划是企业经营管理重要的一环, 它于市场经济体制建立后产生。对于企业来说, 运营的最根本目的就是实现企业利益最大化。税收筹划和利益之间有紧密的联系。为此怎样在遵守国家相关法律为大前提的基础上, 更好地进行企业税收筹划, 设立对应统筹方案, 进而为企业减少不必要的税收负担, 这是我国企业当前发展的难题。本篇通过对我国企业税收筹划问题分析, 给出具有参考意义的问题处理方案。
关键词：税收筹划,问题,统筹计划,策略
参考文献
[1] 李艳红, 邓琳蕾.企业税收筹划问题及对策探讨[J].经贸实践, 2018 (13) .
[2] 李超.企业税收筹划问题及对策探讨[J].现代经济信息, 2018 (15) .
[3] 彭文雷.现代企业财务管理中的税收筹划问题分析[J].财会学习, 2017 (6) .
民生问题之我见医疗范文第6篇
我国开发区经济的飞速发展推动了相关地区以及周边地区的经济的发展。我国政府相关机构进一步增加了对于开发区的支持力度, 让开发区渐渐有了活力, 使得其获得更稳定良好的发展。最近几年来, 虽然我国开发区财政财务管理方面的工作获得了一定的进步, 但是面临现阶段新的形式的挑战, 开发区的相关工作的开展也受到了一定的阻碍。
2 我国开发区财政财务管理现阶段发展情况
对于开发区资金的预算更加合理。现阶段, 开发区的资金预算相关工作的开展进一步的健全与完善。促进开发区资金的预算更加合理, 有利于加强各个机构之间的沟通与交流合作, 使得岗位分配更加合理, 还有利于提升工作人员的工作效率水平。除此之外, 资金的预算可以有效地监督管理开发区财政财务管理工作。如果某些机构之间出现资金的实际应用和预算资金的利用不符合的情况, 相关负责人就可以由此展开分析调查, 并从中找出问题。这样可以在第一时间察觉并找出开发区财政财务管理工作中的问题, 再做一定的恰当的调整, 以防在未来的开发区财政财务管理工作中出现更加严重的问题。依据之前积累的相关经验, 财政财务方面的审核批准工作被一部分的区域给忽视了。
3 我国开发区财政财务管理中存在的不足
3.1 财政财务的收入和支出未平衡, 之间的矛盾逐步形成
我国开发区的财政财务的大部分收入资金, 主要来自于税务收款。但是现阶段, 在对于税款的缴纳征税方面还是具有一定的不足的。其中一个问题就是某些企业应用了很多不合法的方式来减少自身税务金额的缴纳, 例如企业在生产经营时存在坏账假账行为。比如对于一些公共事业就需要找出其中问题并解决, 这样才可以使得开发区更加稳定健康发展。对于这些角度的资源以及资金的投入, 短时间的资金投入是不能得到一定提高的, 只有放长远来看, 持之以恒, 在丰富的资金以及资源的投入的背景下, 合理应用先进科学技术, 才可以从根本上提升开发区发展水平。
3.2 专业性人才的缺失
现阶段, 我国大部分的开发区财政财务管理的队伍中仍旧存在专业性人才缺失的情况。因为专业性人才的缺失匮乏, 导致现阶段开发区财政财务相关工作人员没有较高水平的专业素养, 甚至在平常的工作过程中出现一些较低级的问题。大量吸收相关专业性人才, 可以有效地促进开发区财政财务方面的管理工作的开展, 使得开发区有更大的活力, 推动开发区更稳定健康的发展。针对以上论述, 如果缺失了专业型人才, 会严重阻碍我国开发区的经济发展, 导致其难以开展相关工作。
3.3 进一步加大的财务方面的风险
因为开发区在一些方面比较幼稚, 不够成熟, 就需要有丰富的资金的支持, 导致开发区的收入和支出的不平衡的情况发生。现阶段的经济形势多种多样, 可利用土地的收入以及融合资金的收入来解决此类问题。这种解决方法在一定程度上可以使得收入与支出不平衡的问题被解决, 却增加了开发区的经济方面财务风险。依据实际情况来分析, 很多开发区会首先利用土地带来的收入来补上缺失的资金, 其他的部分再利用融合资金来解决。
4 针对开发区财政财务管理中存在的问题提出的应对措施
4.1 科学合理控制管理收入与支出情况
面对着我国开发区财政收入与支出的不平衡的现况, 预算工作是非常重要的。在开展相关工作以及项目活动以前, 实际的地方考察是必不可少的。财政财务的相关工作人员需要依据实际发展情况以及市场经济方面的要求, 科学合理的对于相关项目活动进行预算工作。针对这种情况来说, 使得项目活动在开展的过程中, 限制相关资金的投入的工作得以保障。对于相关实际操作项目活动的工作人员, 需要依据预算的实际资金来开展工作, 促进投入的资金利用最大化。
4.2 提升资金投入方面风险的预防控制意识水平
针对以上的论述, 可以得出造成开发区财政财务工作出现不足的主要因素便是资金的浪费。在这种情况的基础上, 在开发区财政财务机构在开展相关项目活动资金的投入以前, 应该提升其资金投入风险的预防控制意识水平, 然后对于相关领域开展严格的分析与考核检察工作, 再与另外的工作人员加以探讨, 最后确定对于该项目活动的资金投入, 以此来保障资金的投入在风险最小化的背景下、从而得到更多的利益。
4.3 大量吸引引入更多专业型人才
在我国开发区的财政财务工作开展的过程中, 如果缺失了专业型人才, 那就会使得财政财务管理小组的综合工作修养水平变低, 可以在一定程度上使得能够开展投资工作、操作性强的工作的业务范围。所以, 大量吸引引入更多的财政财务专业型人才, 可以促进开发区及周边地区相关工作的开展更加科学有效, 同时也会推动开发区其他项目的发展, 以此来推动开发区更稳定更健康的发展。
5 结语
在现阶段开发区财政财务管理工作的实际发展情况的基础上, 相关工作人员不可以过于乐观, 忽视了管理过程中存在的不足以及问题, 针对这些不足与问题来制定相关科学有效地应对策略, 这样才可以切实推动开发区经济的稳定健康发展。
摘要：在我国经济开发区的财政财务管理工作起初开展的时候, 就受到了我国政府以及相关机构的高度重视。现阶段, 在我国财政相关制度进一步调整健全以及由于国际市场带来的愈来愈激烈的市场竞争的背景下, 我国开发区财政财务的管理方面的工作中依旧存在着一系列的问题等待着去解决。
关键词：开发区,财政财务管理,完善策略
参考文献
[1] 余雪琴.新形势下加强与完善财务管理有效策略探析[J].中国集体经济, 2015 (10) .
[2] 郭国福.基层财政部门财务管理存在的问题及建议[J].现代经济信息, 2015 (3) .