深入推进依法行政范文第1篇
深入推进依法行政 加快建设法治内蒙古
许多奋
①
(中共阿拉善盟委党校，内蒙古 阿拉善盟 750306)
摘要：深入推进依法行政，加快建设法治政府，是党的十八届四中全会确定的重大任务，是全面推进依法治国的重要方面。全面推进依法治国,必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。依法行政是法治政府建设的核心，法治政府是法治国家的关键，法治内蒙古是法治中国建设的具体实践。
关键词：依法治国;依法行政;法治政府;法治中国;法治内蒙古
党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)明确提出，要“深入推进依法行政，加快建设法治政府”。自治区党委九届十二次全委(扩大)会议通过了《内蒙古自治区党委贯彻落实〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的意见》(以下简称《意见》)提出，要紧紧围绕中央提出的“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”的总目标，全面推进依法治区，加快建设法治内蒙古的目标任务。实现这一任务，必须深入推进依法行政，加快法治政府建设。 依法行政是法治政府的核心
依法治国，建设社会主义法治国家，是我们党领导人民治理国家的基本方略。全面推进依法治国，必须坚持严格执法，推进依法行政，建设法治政府，关键是依法执政、依法行政、依法办事。建设法治政府的核心是依法行政。就深入推进依法行政和加快建设法治政府关系而言，深入推进依法行政是途径，加快建设法治政府是目的。为了建设法治政府，必须推进依法行政。
依法行政是依法治国基本方略的重要内容。依法行政，是指国家机关及其工作人员依据宪法和法律赋予的职责权限，在法律规定的职权范围内，对国家的政治、经济、文化、教育、科技等各项社会事务，依法进行管理的活动。依法行政的本质，是有效制约和合理运用行政权力，它要求一切国家行政机关和工作人员都必须严格按照法律的规定，在法定职权范围内，充分行使管理国家和社会事务的行政职能，作到既不失职，又不越权，更不能非法侵犯公民的合法权益。总书记强调，行政机关是实施法律法规的重要主体，要带头严格执法，依法全面履行职能。推进严格执法，重点是解决执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等突出问题。对行政机关要强化制约、强化监督、强化公开，防止权力滥用。要以建设法治政府为目标，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，推进各级政府事权规范化、法律化。
① 许多奋(1961—)，男，中共阿拉善盟委党校法学教研室副教授，主要从事政治理论研究。
1 法制博览
依法行政是现代政治文明的重要标志。依法行政是维护人民群众根据利益，保障人民当家作主。依法行政必须把提高人民生活水平作为出发点和归宿的基本保证。依法行政就是要约束公权力，保障公民、法人或其他组织依法享受合法权利、追求公平正义。依法行政是行政管理为人民服务的切实保障;是社会稳定，经济发展，国家长治久安的必要保证;是提高政府形象，提高工作效率，取信于民的重要保证;是中国最广大人民的根本利益的基本保证。
法治是治国理政的基本方式。法律的生命力在于实施，严格执法是全面推进依法治国的重点。能不能做到依法治国，关键在于党能不能坚持依法执政，各级政府能不能依法行政。深入推进依法行政有利于保障人民群众的权利和自由;有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威，有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平;有利于带动全社会尊重法律，遵守法律，维护法律，推进社会主义民主法制建设。切实推进社会主义和谐社会建设。深入推进依法行政，要求行政机关及其工作人员必须严格遵循六项基本行为准则，即合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信和权责统一。
政府的一切权力来自人民、源自法授。李克强总理指出：“大道至简，有权不可任性。”坚持依宪施政，依法行政，把政府工作全面纳入法治轨道，要尊法学法守法用法，依法全面履行职责，所有行政行为都要于法有据，任何政府部门都不得法外设权。切实做到法无授权不可为，有权不可任性。要严格规范公正文明执法，所有行政行为都依法办事、程序正当。各级政府及工作人员要带头遵守宪法和法律，不断提高法治意识和依法行政能力，用法治引领改革发展破障闯关、推动民生改善和社会公正。要强化权力制约和监督，筑牢法治“篱笆”、遏制权力“越线”。以更加奋发有为的精神状态，在法治轨道上推动政府各项工作迈上新台阶。
法治政府是法治国家的关键
我国法治政府，从2002年党的十六大提出和确立“推进依法行政”，十七大将“法治政府建设取得新成效”作为全面建成小康社会要求，到十八大提出2020年法治政府基本建成，十八届四中全会《决定》提出，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。法治政府的内涵、性质、方向、目标和路径进一步明确。贯彻依法治国基本方略，推进依法行政，建设法治政府，是我们党治国理政从理念到方式的革命性变化，是我国政治体制改革迈出的重要一步，具有划时代的重要意义。加快建设法治政府是发展社会主义市场经济的必然要求，是深化政治体制改革的重要方面，是促进社会公平正义的基本保证，是政府建设和反腐败的重要举措。建设法治政府，严格依法行政，不断推进政府工作制度化、规范化、程序化，这不仅是政府自身建设的重要目标，也是干部清正、政府清廉、政治清明的重要保障。
法治政府是现代政府管理体系的基石。法治政府建设是法治国家建设的关键。中国的法律和法规，80%多是由行政机关来具体执行和落实的，而中国的公职人员、公务员当中，80%以上是国家行政机关的公务员。这两个80%做到依法
2 法制博览
办事，全面依法治国才能真正实现。因此，法治政府建设是法治国家建设的重心。《决定》就“深入推进依法行政，加快建设法治政府”提出了六个方面的重要措施：一是依法全面履行政府职能，就是要进一步厘清了政府与市场、企业、社会、公民权力(利)的边界，要求行政机关“法定职责必须为”，“法无授权不可为”，推进各级政府事权规范化、法律化。二是健全依法决策机制，就是要把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策的法定程序，积极推行政府法律顾问制度，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。三是深化行政执法体制改革，就是要推进综合执法，加强对市县两级政府行政执法的统一领导和协调，理顺城管执法体制，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度，健全行政处罚和刑事处罚衔接机制，实现无缝衔接。四是坚持严格规范公正文明执法，就是要依法惩处各类违法行为，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，完善执法程序，要建立执法全过程记录制度，细化、量化行政裁量标准，规范裁量范围、种类、幅度，严格执行重大行政执法决定法制审核制度，全面落实行政执法责任制，要严格确定不同部门及机构、岗位执法人员执法责任和责任追责机制。五是强化对行政权力的制约和监督，就是要重点加强对政府内部权力的制约，对财政资金分配、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权，定期轮岗，强化内部流程控制，防止权力滥用。六是全面推进政务公开，就是要坚持以公开为常态、不公开为例外作为原则，各级政府及其工作部门依据权力清单，向社会全面公开有关事项，重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施等领域的政府信息公开。
政治路线确定之后，干部就是决定因素。深入推进依法行政、加快建设法治政府，是党的十八届四中全会确定的重大任务，是全面推进依法治国的重要方面。总书记强调，各级领导干部在全面推进依法治国方面肩负着重要责任，全面依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”。“各级领导干部的信念、决心、行动，对全面推进依法治国具有十分重要的意义。”各级领导干部的示范和引领作用，决定着全面依法治国的方向、道路、进度。建设法治政府，严格依法行政，也要抓住领导干部这个“关键少数”，总书记强调，各级领导干部尤其要弄明白法律规定我们怎么用权，什么事能干、什么事不能干，心中高悬法律的明镜，手中紧握法律的戒尺，知晓为官做事的尺度。领导干部要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律、执行法律，带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。谋划工作要运用法治思维，处理问题要运用法治方式，说话做事要先考虑一下是不是合法。所有领导干部都要警醒起来、行动起来，坚决纠正和解决法治不彰问题。各级领导干部要增强使命感和紧迫感，树立法治思维、掌握法治方式，带动全党全国上下一起努力，以法治中国建设的新成效，助推中华民族伟大复兴的中国梦。
法治内蒙古是法治中国的要求
3 法制博览
十八届四中全会提出实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化，建设法治中国的要求。总书记强调，推进法治中国建设，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，不断开创依法治国新局面。建设法治中国，政府应该率先垂范，切实推进依法行政。各级政府及其工作人员应该忠实履行宪法和法律赋予的职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，提高行政管理效能，降低管理成本，创新管理方式，增强管理透明度，加快推进法治中国建设步伐。全面推进依法治国，目标是建设法治国家;全面推进依法行政，目标是实现法治政府;建成法治国家与法治政府的同时，形成法治社会。法治国家是法治中国建设的长远目标，必须全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程。法治政府是法治中国建设的重点，核心是规范与制约政府权力，提高运用法治思维和法治方式化解社会矛盾的能力，使市场在资源配置中发挥决定性作用，实现政企分开、政事分开、政资分开、政社分开。法治社会是法治中国建设的重要组成部分，是创新社会治理的内在要求，是人民安居乐业、社会安定有序的重要保障。总书记强调，要以法治凝聚共识，引导全体人民遵守法律、有问题依靠法律来解决，形成不愿违法、不能违法、不敢违法的法治社会氛围。全面推进法治中国建设，需要法治国家、法治政府和法治社会一体建设，也需要全社会的共同参与和共同努力。
法治中国建设与法治内蒙古建设，是总体与局部、普遍与特殊的关系，二者辩证统
一、相辅相成。法治内蒙古建设，是贯彻中央全面推进依法治国重大战略的具体部署，是推动内蒙古各项事业发展的必然要求，是关系全局和长远的重大任务。建设法治内蒙古的目标任务是紧紧围绕中央提出的“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”的总目标进行的。深入推进依法行政，加快建设法治内蒙古，就是要在党领导下，坚持中国特色社会主义制度，践行中国特色社会主义法治理论，坚持依法治区、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治内蒙古、法治政府、法治社会一体建设。全面贯彻落实《意见》提出的“五个着力加强”“两个坚持”“四个扎实推进”，即：一是要按照中央关于加快建设社会主义法治体系的部署要求，着力加强地方性法规、政府规章和社会规范建设，加快形成完备的地方法规规范体系;着力加强保障宪法实施和执法、司法、守法等方面的体制机制建设，加快形成高效的法治实施体系;着力加强对权力运行的制约和监督，增强监督合力和实效，加快形成严密的法治监督体系;着力加强法治建设的组织领导保障、干部人才保障和制度机制保障，加快形成有力的法治保障体系;着力加强党内法规制度建设，坚持运用党内法规管党治党，加快形成完善的党内法规体系。二是要按照中央关于全面推进依法治国工作布局的部署要求，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，全面落实依法治国基本方略，扎实推进依法执政制度化规范化程序化，切实保障严格规范公正文明执法;坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，树立宪法法律权威，培育社会成员办事依法、遇事找法、解决问题
4 法制博览
靠法的良好环境。三是要按照中央关于全面推进依法治国重点任务的部署要求，以提高立法质量为重点，扎实推进科学立法;以解决执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等问题为重点，扎实推进严格执法;以优化司法职权配置为重点，扎实推进公正司法;以增强全民法治观念为重点，扎实推进全民守法。
深入推进依法行政，加快建设法治内蒙古，任务艰巨，责任重大。各级政府一定要以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，全面推进依法治国、依法执政、依法行政，着力提高公务员依法行政的意识和能力，不折不扣地把四中全会《决定》和自治区党委九届十二次全会《意见》部署的各项目标任务落到实处，坚持用法治思维和法治方式，严守法治原则，一切依法办事，按照协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，凝聚力量，扎实工作，在法治轨道上推进改革开放和现代化建设、推进国家治理体系和治理能力现代化，不断开创法治中国建设新局面。
参考文献：
深入推进依法行政范文第2篇
本报讯(记者 苏云华) 10日，省政府召开第五次廉政工作会议，贯彻学习国务院廉政工作会议精神，总结2011年我省政府廉政建设和反腐败工作，部署2012年廉政工作任务。
省委副书记、省长李纪恒出席会议并讲话。他指出，去年，在省委的坚强领导下，全省各级政府紧紧围绕经济社会发展这个中心和大局、政府自身建设、提高行政效能、工程建设领域和领导干部廉洁从政等主题，推动廉政工作全面展开，政府廉政建设和反腐败工作取得新进展，为实现经济社会又好又快发展提供了强有力的保障。
李纪恒强调，为加强2012年政府廉政建设，必须做好6个方面的工作：一是推进改革创新，进一步强化监督制约。要推进行政审批制度、公共资源配置市场化、财政管理制度、行政经费使用管理改革，加强行政机关和国有企业事业单位财务管理;二是强化监督检查，促进各项重大决策部署的落实。要以省政府确定的20个重大建设项目、20项重点工作为抓手，加强对重大任务落实情况的监督检查，加强对“两强一堡”建设推进情况的监督检查，加强对保障和改善民生各项措施落实情况的监督检查，尤其要加强对抗旱救灾资金和物资管理使用情况的监督检查;三是认真落实政策，努力营造良好的发展环境。要保护好广大干部群众干事创业的积极性，保护好企业合法权益，保护好群众切身利益，努力为发展排阻清障;四是深化自身建设，加快构建服务型政府。要切实转变政府职能，着力提升行政效能，努力提高依法行政水平，加大行政问责力度，弘扬求真务实作风;五是突出重点环节，统筹推进反腐倡廉各项工作。要加强领导干部廉洁自律，坚决纠正损害群众利益的不正之风，加强社会领域防治腐败工作，严肃查办违纪违法案件;六是加强组织领导，确保反腐倡廉各项任务落实到位。要切实加强领导，严格落实责任，加强监督检查。
深入推进依法行政范文第3篇
一是深入推进党风廉政建设责任制落实。将党风廉政建设纳入领导班子、领导干部目标管理，与业务工作紧密结合，一起部署，一起落实。
二是认真查找、解决反腐倡廉建设中存在的问题，深化政务公开制度，建立健全党务公开制度机制，不断提高制度化和规范化水平。
三是扎实开展廉政教育和管理，深入推进党风廉政建设各项工作，将反腐倡廉教育纳入职工培训计划中，将党性党风党纪教育和反面警示教育、岗位廉洁教育等与各类业务培训同步进行，切实提高教育的实效性。
四是有效落实各项监督制度与措施，切实加强对管理人员特别是科室、中队负责人的监督，对重大案件违章处理实行“合议制”，对重大对发现的苗头性问题及时提醒，促其纠正。
深入推进依法行政范文第4篇
依法治国是国家执政的根本方针, 法律依据能为烟草执法提供理论支持和保证, 虽然这些年我们国家的立法工作有了明显改善, 但是因为行业众多, 涉及面广泛, 我们现在的法律立法工作和普法工作还存在一定的不足, 立法存在滞后性, 与市场存在一定的脱节, 以至于有些时候无法可依, 这种法律上的缺乏依据给烟草企业的执法工作带来了诸多限制, 以至于烟草部门执法队伍在每次执法过程中总有如履薄冰的感觉。
同时, 虽然烟草专卖局做了大量的工作来普及法律常识, 让大家学习和了解法律, 尽量减少不必要的违法现象, 但是效果依然不能令人满意, 群众对法律的认识依然还很不够, 很多人犯法却不知情, 普法工作任重而道远。
另外, 烟草专卖局执法队伍成员素质亟待提升也是迫切需要解决的一个问题, 尤其是懂法的专业人士数量不足, 非常影响执法工作的开展。有些地方的烟草部门虽然给员工经常开设法律法规学习, 但是距离专业的法律专业人才还有很大的距离, 在遇到问题时很难按照相关法律准确正确处理。
2 努力建设法治烟草的对策
努力建设法治烟草, 减少法律风险, 提高行业可持续发展水平, 使烟草企业迎来更大的发展是广大烟草人的共同心声, 要想做到这一点, 就需要在以下几个方面做好功夫。
2.1 全面增强行业干部职工的法治意识
法律的宣传和建立法律意识是法治建设的第一步, 要让烟草企业的广大干部职工人人懂法, 宣传法, 把法治的精神融入自己的内心和生命, 并带动周边的人学法, 进而形成人人学法、人人懂法的良好气氛, 这样才能真正做好烟草公司的法制建设。有些干部和职工为了一点蝇头小利, 接受犯罪违法分子的贿赂, 为其违法行为创造条件, 这说明法治精神还没到位, 对法律的认识还不到位。烟草企业要认真查办这样的害群之马, 消除广大职工的疑虑, 增强集体的战斗力。要加强干部的责任教育, 规范其对权力的使用, 积极推进反腐倡廉工作, 为企业的发展营造良好作风。
2.2 全面提升行业法治化水平
执法是一项非常有讲究的工作, 正确的执法方法能让人心服口服, 谨记在心, 错误的执法只会事倍功半, 甚至适得其反, 现在烟草公司提倡文明执法也是希望借机全面提升行业的法治化水平。随着社会进步和媒体发展, 执法问题逐渐成为社会焦点, 一旦处理不好很容易引发社会误解, 造成不利的公司运营发展环境。为了更好地提高法制建设水平, 应该对烟草专卖许可制度严格规范, 不符合条件的一律不予办理, 所有过程公开透明, 增强人们的参与积极性。
2.3 全面健全行业法制烟草制度建设
制度是一切措施得以顺利实施和执行的保障, 烟草行业要想实现长期稳定发展, 就要做好法治制度建设。要想做到这一点, 一定要认真听取广大消费者和烟草企业职工的心声建议, 开展市场调查, 从外部和内部两个方面对现在烟草企业法治建设做好满意度调查, 并对调查结果进行汇总分析, 制定对策。组织相关人员参加执法人员执法资格统一考试, 严格执法徽章、证件申领、发放和管理要求, 禁止未通过执法资格考试人员从事专卖执法活动;严格执行《烟草专卖处罚程序规定》, 及时发现、纠正执法中的违法违规行为;完善事前、事中、事后监督, 做到事前规范调查取证活动, 事中细化执法流程环节, 约束自由裁量权, 事后强化案卷评查, 全面加强专卖行政处罚案件的法律审查, 确保各项专卖执法工作公开透明。
结束语
全面深入推进法治烟草建设是行业防范和应对各种挑战和法律风险的必然选择, 积极开展卷烟打假破网工作, 加强学习与培训, 不断提高专卖管理队伍综合素质, 形成全局依法行政工作氛围, 提高制度建设质量, 为维护卷烟市场的正常经营秩序奠定良好的基础。
摘要：烟草行业的发展需要完善的法律法规制度保驾护航, 因此烟草企业一定要积极推进法治建设, 确保企业处于良性发展状态。本文对目前烟草商业基层单位法治烟草建设存在的问题进行了分析, 并从三个方面提出了建设法治烟草的对策, 希望能为行业内相关人员提供一定的参考。
关键词：烟草,法律,法治建设
参考文献
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[2] 刘云泽.略论全面深入推进法治烟草建设[J].法制博览, 2015 (06) .
[3] 陆晶晶, 张茜茜, 朱婵婵, 高益友.烟草法治文化载体建设的实践和思考[J].法制与社会, 2015 (01) .
深入推进依法行政范文第5篇
一、当前山西省全民健身运动开展现状调研
为了全面、系统的了解山西省内全民健身运动的开展现状, 笔者曾于2018年夏、秋两季, 深入到太原市、大同市、朔州市、运城市等山西省内具有代表性的一些地区及其所辖若干区、县, 对群众性全民健身运动的开展状况以及健身设施、健身路径的保有状况进行了实地的考察。不仅详细的对各个地区的全民健身运动开展进行了细致的记录, 同时也全面的呈现了山西省内全民健身的真实情况。总而言之, 笔者通过两次的走访调研活动发现, 当前山西省内各县市的群众全民建设运动正在蓬勃地开展之中, 并已取得了显著的成效, 群众的参与性和认知度都有了较大的提升。相对此前几年来说, 参与全民健身活动的群众人数越来越多, 参与健身活动的频次也越来越高, 这为当前山西省全民健身运动的长远开展奠定了一个良好的基础。当然, 我们在看到山西各个地区取得全民健身成绩的同时, 也不能忽视目前山西全民健身运动开展现状中存在的一些不尽人意的地方, 要对存在其中的制约因素进行全面的分析。虽然, 当前群众参与全民健身活动的热情已被初步调动起来, 但在健身器材、健身路径的选择维度方面, 却难以完全达到开展多样化健身活动的需求。具体来说, 这一状况表现在如下几个方面:
(一) 健身路径、设施难以满足全民健身需求
山西地区的健身路径、设施资源分布欠均衡, 总体来看难以适应、满足全民健身活动蓬勃开展的需要。就笔者调查的情况来看, 在健身路径、设施的配置和普及程度方面, 市辖区基本要高于周边的郊县, 而城镇的健身路径建设及保有水平则要高于乡村地带。因此, 公共性的健身设施、路径保有量也呈现出了从市区、城镇到乡村逐级减少、逐渐“稀释”的分层化排布趋势。虽然城镇居民尤其是较大规模的地级市辖区居民能够享受到更多的人均健身设施资源, 但对于居住在乡村以及城乡结合部的广大群众来说, 则基本无法得到健身设施、器材的有效支持了。然而, 即使是在健身设施、路径保有量较多的地级市辖区内, 也往往出现建设器材周边人满为患、不敷使用的现象。所以, 部分中老年运动爱好者在不易获得健身器材使用机会的情况下, 不得不转而寻求广场舞等无需专门器材支持的方式来展开日常的健身活动。所以, 综合上述情况得出, 无论是在建设设施较为普及的市区、城镇还是在难觅其身影的乡村, 都不同程度地存在着健身设施数量难以满足公众全民健身需求的情况。因此, 从总体来看, 山西省城乡各地的公共健身设施数量有限且分布不均, 难以满足全民健身活动高速发展的需求。
(二) 全民健身开展的专项服务配套支持不足
群众的全民健身活动缺乏必要的运动生理教学、运动保健等专项服务的配套支持。在调研过程中, 笔者发现与全民健身活动在群众当中逐步普及这一生动现象构成鲜明对比的是:无论在社区、街道还是乡村, 都难以看到专职体育运动指导人员的身影, 这也使全民健身活动的质量缺乏专业保障。参加全民健身活动的群众分布在各个年龄段, 基本没有受到过专门的运动生理教育。所以, 在全民健身运动的过程中, 参与者一旦操作不当, 很容易产生比较严重的伤病, 造成不必要的损失。在这种情况下, 也就呼唤着更多能够常年服务于社区的体育运动教学、指导人员加入到全民健身运动当中来, 发挥必要且关键的导向、支持乃至“保驾护航”等作用。然而, 从笔者调研的情况来看, 目前山西省内的全民健身体育运动很难得到来自专业人员的保健教育和规范指导, 存在着易产生伤病的隐患。这也是在当前的全民健身活动中有必要得到重视的一个问题。
(三) 传统的民俗体育运动项目“遇冷”
众所周知, 山西民众当中就流传着诸如踢毽子、迈十步、抬轿子、打瓦、顶拐拐、挠羊赛、打秋千、滚铁环、穿砣砣、丢沙包、甩宝、骑竹马、抓子等等, 都是兼具游艺功能而独具山西地方特色的民俗体育活动。然而, 随着近些年来种类繁多的新型运动形式、游艺形式乃至游戏形式涌入到公众的生活当中, 导致这些传统体育运动项目逐渐失去了魅力和吸引力, 逐渐被排挤到了一个受冷遇、被遗忘的角落里, 甚至濒临失传的境地。这也就导致在今日山西境内蓬勃兴起的全民健身活动中, 难以感受到传统民俗游艺体育项目的风采和魅力, 也就难以为当前的健身活动赋予特定的内涵风韵, 也难以彰显山西全民健身运动的文化特色。
二、推动山西省内全民健身活动深入开展的策略与建议
在上文中, 笔者分析和总结了当前山西省全民健身活动的开展现状, 及其存在的一些值得引起重视的问题。在本文的这一部分, 就将针对上文所谈到的这些特定问题, 来扼要提出推动山西省内全民健身活动深入、持续开展的几条策略与建议。
(一) 加强健身设施建设保障全民健身的开展
强化公共性的健身路径、设施资源建设, 让更多公众的日常健身活动得到专业器材的支持。当然, 这也就意味着要投入大量的资金来开展全民健身运动的“基础设施”建设。由于资金的筹措来源受到种种主客观条件的限制, 所以要推进公共性、公益性的健身路径、设施资源建设, 特别是建设覆盖城乡的健身设施资源体系, 就必须从顶层设计的高度确定未来的远景发展目标。在这一目标的指引下, 采取科学端正的态度, 合理地申报项目, 积极争取财政支持, 稳妥地分配、投入到山西省内各县市城乡的公共健身设施体系建设当中去。这样的推进, 以期促使山西省的健身设施获得小步快跑式的逐年进步, 逐渐臻于完善, 从而在可预期的未来收获公共性健身路径、设施资源建设的圆满成果。
(二) 吸收专业人才为全民健身活动提供专业指导
强化培养专业型的运动生理教学、运动保健人才, 为全民健身活动的深入开展提供强大的人才资源储备后盾。在前文谈到, 当前山西省全民健身运动开展现状中一个值得注意的问题就在于专业运动保健、运动教学指导等方面人才的奇缺, 使得参与全民健身运动的群众常处于不当运动招致的伤病威胁与困扰之中。所以, 就有必要在山西省内各高校内尝试设置此类专业, 以开展具有山西特色的全民健身运动为导向, 来培养实用、适用的运动保健指导类专业人才。
比如, 可以在运动保健指导等专业开设一些山西传统民俗体育项目类的课程, 将学生培养成为既精通运动生理教学、运动保健指导业务, 又能熟练演示山西传统民俗游艺体育活动的高素质复合型人才。
待这样的复合型人才走上工作岗位, 投身于山西省内的全民健身运动之后, 就能在给予群众专业性的保健指导的同时, 也可根据不同个体的身体素质特点, 不失时机地向其演示并推荐传统的游艺体育项目, 从而有望促成传统民俗体育项目在山西全民健身活动中的复兴与传承, 进而展现出山西民俗文化的独特风采、魅力, 为全民健身运动平添一份山西特色。
三、结语
综上所述可见, 当前山西省的全民健身运动正在蓬勃兴起, 也获得了自身长足的发展。虽然这一群众性的体育活动形式已逐步的深入人心, 但还是难免受到各方面因素的制约和影响。但是只要抓住问题的关键性因素, 提出并贯彻具有实用性、适用性以及前瞻性的一系列改革措施和建设方法, 就有望全民的推动山西省全民健身运动沿着特色化的道路获得持续深入的进步与发展。
摘要：全民健身已经成为国家发展战略, 全民健身的推广和普及反映了群众体育意识的转变, 也体现了群众对体育功能和价值的肯定。在此背景下, 全国各地展开了丰富的全民健身活动, 山西地区的群众也积极的融入到了全民健身的实践中。目前, 山西省的全民健身运动正在蓬勃兴起, 取得了一定的效果, 也存在一些现实的制约因素。故而, 在本文的研究中, 笔者将在明确开展全民健身运动之必要性的基础上, 通过剖析山西全民健身运动发展现状中的问题, 来尝试探寻推进山西省内全民健身运动深入开展的策略与方法, 以全面的推进山西省内全民健身活动的良性发展。
关键词：山西,全民健身,运动,开展,策略
参考文献
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深入推进依法行政范文第6篇
解放思想, 就是要在马克思主义的指导下, 打破习惯势力和主观偏见束缚, 研究新情况, 解决新问题;就是要使思想与实际相符合, 使主观与客观相符合。解放思想是党的思想路线的本质要求, 是指导我们应对前进道路上各种新情况新问题的一大法宝, 也是高校及时准确地把握时代特征和自身发展坐标, 不断开创各项工作新局面的一大法宝。当前, 高校的办学环境和办学要求都发生了并正在发生着深刻的变化。例如, 由计划经济体制下面向政府办学, 转变为在社会主义市场经济条件下面向社会办学;由在注重质量的前提下强调扩张规模, 转变为在稳定发展节奏的基础上强调提高质量、办出特色等等。这些变化, 既为高校提供了发展机遇, 也使高校面临着严峻的挑战。只有坚定不移地坚持解放思想, 努力提高运用马克思主义世界观和方法论研究新情况、解决新问题的能力, 才能抓住机遇, 从容面对。
高校解放思想, 最根本的是要牢固树立面向市场的意识。我国的高等教育经过多年的改革与发展, 有的以面向行业为特点, 有的以服务地方、服务区域经济见长, 有的则以整个经济社会发展作为建功立业的舞台。高校办学的主要服务面向, 就是高校的“市场”。树立面向市场的意识, 就是要认真分析服务对象的需求, 科学回答好市场需要学校做什么、学校目前能够做什么、经过努力还可以做成什么、怎样才能做的更好等一系列问题, 主动面向市场, 科学调整和设置学科专业, 着力培养符合市场需要的“合格”人才, 发挥好人才和知识高地的优势, 以服务求支持、求发展。
其次是要从近几年高等教育大众化发展、规模扩张的思维习惯和贪大求全的“粗放型”竞争观念中解放出来, 坚持走内涵式发展的道路, 作好质量立校、特色兴校这篇大文章。新世纪新阶段, 在经历了高等教育快速发展和由精英教育向大众化教育转化后, 提高质量、建设鲜明的特色成为各级各类高校共同面临的任务。这就要求高校牢固树立增加规模、提高质量都是发展, 但质量是高校的生命线、提高质量必须贯穿始终的观念。特别是新建本科院校, 与知名大学、与历史悠久的大学相比, 并无多少办学优势可言。因此, 一定要把建设特色与提高质量结合起来, 坚持有所为有所不为, 把有限的办学资源相对集中, 科学审慎地选择若干个重点学科专业予以大力扶持, 以此带动全局。重点学科专业的建设过程, 同时也是人才培养特色逐步积累的过程;带动其它学科专业的过程, 同时也是整体育人质量不断提高的过程。特色的形成与质量的提高, 是同一发展过程的两个不同方面。从这个意义上说, 没有思想的解放、观念的更新, 就不会有高校事业突飞猛进的发展。
改革与开放一起, 共同构成了党在社会主义初级阶段基本路线的两个基本点之一, 是新时期我国最鲜明的特征。创新则是一个民族进步的灵魂, 是一个国家兴旺发达的不竭动力, 也是一个政党永葆生机的源泉。改革创新, 既是一种思维方式, 又是一种精神状态, 它是新时期30余年来我国综合国力迅速发展和人民生活水平不断提高的动力之源, 也是高校发展的动力之源。近些年来, 高等学校紧紧把握时代脉搏, 顺应经济社会发展的潮流和世界高等教育的发展趋势, 深化改革, 加强创新, 有力地促进了由精英教育向大众化教育的转变, 教育质量和水平不断提高, 为经济社会服务的能力显著增强。当前, 在党和政府多次强调要坚持把教育摆在优先发展的战略地位, 努力办好让人民满意的教育的形势下, 在高等教育工作重点要真正放在提高质量上, 促进我国由高等教育大国向高等教育强国迈进的要求下, 高校必须进一步坚定改革创新的决心和信心, 坚持以改革的办法挖掘潜力, 以创新的思路解决前进中的问题, 不断提高整体办学水平。
从推进改革创新中获取发展动力, 一是要抓住教育思想观念改革创新这个先导, 认真研究高等教育发展规律、社会主义市场经济条件下的办学规律、人才培养规律, 深入思考应该建设什么样的大学、怎样建设这样的大学;培养什么样的人、怎样培养人等办学根本问题, 在解放思想中统一思想, 在观念更新中推动实践。二是要抓住教学改革这个核心, 以科学发展观为指导, 按照“质量工程”的要求, 深化人才培养模式改革, 积极推进教学管理、教学方法、教学手段改革向纵深发展, 健全完善提高教学质量的长效机制。要坚持德育为先, 大力实施素质教育, 着力培养学生的创新精神和实践能力。三是要抓住校内管理体制改革创新这个关键, 建立完善与国家政策相符合、与时代特征相吻合、与学校实际相切合的体制机制, 提高管理效率, 激发办学活力。四是要抓住创新文化建设这个基础, 培养广大师生的创新意识、创新能力。要尊重广大师生的每一次创新实践, 重视每一次创新成果, 让创新成为一种思维习惯, 成为一种校园风尚, 在改革创新中, 促进学校不断达到更加高级更加和谐的形态。
党的十六大以来, 党中央继承和发展党的三代中央领导集体关于发展的重要思想, 从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发, 提出了树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想和重大战略任务。党的十七大报告指出:“科学发展观, 第一要义是发展, 核心是以人为本, 基本要求是全面协调可持续, 根本方法是统筹兼顾。”和谐社会, 则是以民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处为总要求和总特征的社会。科学发展、共建和谐, 是发展中国特色社会主义的基本要求。高校坚持和落实这个要求, 就是要以科学发展观统领全局, 大力推进和谐校园建设。
把科学发展、共建和谐贯穿于高校建设、改革与发展的全过程, 一是必须以发展为办学兴校的第一要务。校园是否和谐, 在很大程度上取决于学校的发展水平与发展的协调性, 虽然一个蓬勃发展、日新月异的学校未必令所有的师生员工都满意, 但是一个思想僵化、停滞不前的学校必将面临着人心更加难以凝聚的难题, 这就要求高校必须围绕着人才培养、科技创新、社会服务三大功能, 更新发展观念, 创新发展思路, 突出发展重点, 破解发展难题, 以发展巩固和谐, 以和谐促进发展。二是要牢固树立育人以学生为本、办学以人才为本的观念, 始终把实现好、维护好、发展好师生员工的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。要以学生成长成才为中心, 建立起促进学生学习、帮助学生进步、方便学生办事、解决学生困难, 维护学生权益的服务体系。当前, 特别要针对国际金融危机的影响, 认真做好促进毕业生就业的相关工作。要大力实施人才强校战略, 用事业凝聚和激励人才, 用政策吸引和保障人才, 在各项工作的实践中培养和锻炼青年骨干人才, 营造人才辈出、人尽其才的良好局面。三是要统筹兼顾办学中的重大关系, 努力实现全面、协调、可持续发展。例如, 要正确认识和处理规模、质量、结构、效益的关系, 教学与科研的关系, 党委领导、校长负责、专家治校、民主管理的关系, 等等。四是要创建和谐的办学环境。除了要促进高校与社会的和谐, 着力为学校的发展创造良好的外部环境外, 高校必须坚持以社会主义核心价值体系为根本, 紧紧抓住用马克思主义中国化最新成果武装头脑这个首要任务, 加强和改进思想政治教育这个基础, 心理健康教育、塑造良好心态这个重要环节, 校园文化这个重要载体, 以科学发展为主题, 以队伍建设为关键, 不断推进校园内部和谐。
全面建设小康社会, 是我们党和国家到2020年的奋斗目标, 是全国各族人民根本利益所在。党的十六大报告指出, 全面小康社会是“经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实”的社会。这是一个中国特色社会主义经济、政治、文化和社会全面发展进步的宏伟目标, 能否顺利实现这个目标, 归根到底取决于人, 取决于人的素质, 取决于包括高等教育在内的整个教育的发展进步, 取决于我们能否培养和造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。对此, 高校必须增强责任感、紧迫感、使命感。
为建设全面小康社会而奋斗, 一是要把握好办学的社会主义方向, 使学校的发展规划与党和国家的发展战略相契合。这就要求高校必须在高等教育发展格局中找准自己的坐标在服务经济社会发展中定位好自己的特色, 调整发展思路、发展举措, 把学校的事业纳入到国家发展、社会进步的洪流中来。二是要全面履行好高校基本职能, 努力把学校建设成为经济社会发展的重要推动者、促进者。高校要把自身的发展与国家的重大需求紧密结合坚持为社会主义现代化服务, 为人民服务, 着力培养适应经济社会发展需要的各类人才, 提高科技创新和服务社会的贡献率。三是要发扬艰苦奋斗的实干精神, 踏踏实实办好高校自己的事。广大师生员工特别是党员干部, 要把“坚定不移走中国特色社会主义道路, 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”的要求, 体现在平时的精神境界上, 体现在每天的工作状态中, 做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实, 努力为学校的发展、为党的教育事业的发展做出新的更大的贡献。这是高校繁荣自身事业的必由之路, 也是高校更好地承担历史使命的必然选择。
摘要：高校开展深入学习实践科学发展观活动, 其中的一项重要任务, 就是要结合学校建设、改革、发展的实际, 把深入学习贯彻党的十七大精神引向深入, 创造性地把“继续解放思想, 坚持改革开放, 推动科学发展, 促进社会和谐”的要求落到实处, 努力开创各项事业新局面。
关键词：十七大,高校,科学发展
参考文献
[1] 张德祥.以科学发展观引领大学和谐发展[J].中国高等教育, 2007, 1.