科研经费监管范文第1篇
关键词：食品药品;安全监管;专项经费;绩效评价
引言
为推进中国财政支出績效评价，财政部于2001年提出“积极探索建立财政支出绩效评价工作体系”的工作思路。朱志刚(2003)[1]将财政支出绩效评价定义为：采用科学、规范的绩效评价方法，对照统一制定的评价标准，按照绩效评价的内在原则，对财政支出行为过程及其效果进行科学、客观、公正的衡量比较和综合评判，简单来说就是对财政资金与办事效果的比较，即能否以低成本的方式办更多的有效果的事。进行财政支出绩效评价普遍依据的理论基础主要包括公共财政理论、“3E”原则①、委托代理理论与新公共管理理论[2]。
食品药品安全监管专项经费是国家财政支出经费的一部分。对食品药品安全监管专项经费进行绩效评价，分析专项经费支出行为过程及其结果的必要性、合理性、有效性以及专项经费的投入、产出影响效果等。通过开展专项经费绩效评价，实现对专项经费的有效监管，规范专项经费支出行为;可以发现专项资金使用中存在的一些问题或者不规范的地方，采取针对性的措施解决问题并提高食品药品安全监管专项经费使用绩效;可以根据绩效来体现不同省份的专项经费配置结构以及差异性，为下一步的专项经费投向提供参考性建议，使得财政专项支出的总绩效达到最大。本文主要探讨食品药品安全监管专项经费绩效评价的理论方面，即通过对绩效评价方法进行比较与分析，最终选取合适的绩效评价方法，构建食品药品安全监管专项经费绩效评价指标体系，并提出推进绩效评价实施的配套措施。
一、食品药品安全监管专项经费绩效评价的总体思路
绩效(Performance)是效益、效率和效果的统称，包括行为过程与行为结果两个方面[3]。普雷姆詹德对绩效的定义是：绩效包含了效率、产品与服务质量及数量、机构所作的贡献与质量，包含了节约、效率与效益[4]。坎贝尔(Campell)等人的绩效理论认为，绩效不是活动的结果，而是活动本身，是由个体自身控制可以观察到的行动或者行为。评价是指为达到一定目的，运用特定的指标、设定的标准和规定的方法，对事物发展结果所处的状态或水平进行分析判断的过程，评价需要符合评价依据的合理性、评价标准的公正性、评价方法的科学性以及评价结果的可比性。
食品药品安全监管专项经费绩效评价是指运用科学、规范的评价方法，按照一定的指标体系和评价标准，对食品药品安全监管专项经费支出行为过程及其结果的必要性、合理性、有效性以及专项经费的投入、产出影响效果等方面进行综合分析和评判活动的总称。对食品药品安全监管专项经费进行绩效评价，首先需要确定绩效评价的目的，通过对绩效评价方法进行比较与选择确定评价指标体系，其次选择模型确定指标权重赋值，根据绩效评价结果的评估与检验，最后对绩效进行分析与总结(见下页图1)。
二、食品药品安全监管专项经费绩效评价方法选择
绩效评价最先存在于管理学当中，然后衍生到其他领域。专项经费绩效评价的方法从最初的基本方法，如分类法、比较法与结果法等，发展到具有一定复杂性的高级方法，如关键绩效指标法、① 平衡计分卡、计划任务考核法、360度绩效考核法②等[5]。
本文选择引入了计划任务考核法的关键绩效指标法来构建食品药品安全监管专项经费绩效评价体系框架(见图2)。
通过引入计划任务考核法之后的关键绩效指标法，可以将专项经费任务分解为两部分。一部分可以具体量化的任务通过价值分解与逻辑分解，提炼出这些任务的关键驱动因素，根据关键驱动因素的重要性与紧迫性程度，从而选出这些任务的关键绩效指标，来进行绩效评价;另一部分不能具体量化的任务通过考核任务计划以及任务的完成程度，来进行绩效评价。选用引入计划任务考核法之后的关键绩效指标法，可以结合定量化评价与定性化评价的优势，从而全面地对食品药品安全监管专项经费绩效进行评价。
三、食品药品安全监管专项经费绩效评价指标体系构建
食品药品安全监管专项经费支出有不同的方向，包括药品标准制修订补助、药品(包括餐饮服务、保健品、化妆品)抽验补助、药品安全专项整治、食品药品监管队伍能力建设等多个分项目。
(一)食品药品安全监管专项经费绩效评价的路径
要充分发挥出专项经费的使用效率与效益，既要注重经费的分配，也要重视经费的绩效。通过对前人的研究成果进行分析，我们认为绩效评价的过程是把提高财政资金使用绩效的努力贯穿于财政支出管理的全过程，财政支出绩效管理模式以财政资金为主线，主要包含在财政预算、执行、产出与监督四个环节(见图3)。依据绩效评价全过程的原理[6]，专项经费绩效应当体现以下四个方面。
1.专项经费预算的合理性。专项经费预算的合理性是专项经费发挥良好绩效的前提。专项经费预算安排是宏观政策的需要，支出预算安排是否恰当，不仅反映在是否建立了专项经费制度，而且反映在是否有完善的预算工作方案以及预算对于具体工作的保障配套能力上。
2.专项经费支出的效率性。专项经费支出的效率性主要包括资金供给的效率、资金支出的效率以及资金增长的效率三个方面。资金供给的效率指的是专项经费的拨付在内部系统中所占的份额，资金支出的效率指的是专项经费直接用于项目支出的一个比重大小，资金增长的效率是指专项经费相对于GDP增长或财政收入增长的一个相对增长趋势，这三个方面的效率越大，反映的专项经费支出的效率也就越大。
3.专项经费产出的效益性。专项经费最终的产出效益主要包括社会效益与经济效益两种。经济效益体现在专项经费为经济建设、事业发展等从政策引导和资金供给提供动力，社会效益体现在专项经费为社会稳定、人民生活水平提高等提供保障。专项经费的产出要注意其经济效益与社会效益的结合。
4.专项经费使用的规范性。专项经费使用过程的规范性是专项经费发挥良好绩效的关键。专项经费使用的过程也是预算执行的过程，这一过程中的行为必须要规范到位。首先要按照专款专用、专项核算来使用资金，尽可能地减少违规资金占比。其次要保障专项经费财务核算的规范性，严格按照专项经费核算规定执行专项核算。最后要将对专项经费使用情况的日常监督落到实处，定期对专项工作进行总结、绩效自评以及内部审计，不断改进专项经费使用绩效。
(二)食品药品安全监管专项经费绩效评价指标体系
对食品药品安全监管专项经费进行绩效评价，根据专项经费使用的过程以及其绩效体现的四个方面，在构建专项经费绩效评价指标体系时选取了预算管理、支出状况、绩效分析、监督管理四个二级指标。其中预算管理、支出状况以及监督管理下的三级指标都为共性指标，可以适用于所有的食品药品安全监管专项经费分项目，但是由于分项目经费的使用内容以及产出绩效的方式各有不同，所以绩效分析下的三级指标会根据分项目的不同而变化。
国家药品评价抽验专项经费是食品药品安全监管专项经费中最核心的分项目，通过采用引入计划任务考核法后的关键绩效指标法(KPI)来构建国家药品评价抽验专项经费绩效评价指标体系，设计的思路是根据国家药品评价抽验专项经费绩效体现的四个方面(即预算管理、支出状况、绩效分析以及监督管理)来分别确定绩效三级指标，最终形成一个三层次的国家药品评价抽验专项经费绩效评价指标体系框图(见下页图4)。
采用引入计划任务考核法的关键绩效指标法，分别考虑专项经费全程绩效体现四个方面的关键因素以及核心任务。专项经费预算管理方向的关键因素以及核心任务包括制度建设、预算工作方案与项目保障能力;专项经费支出状况方向的关键因素以及核心任务包括经费总大小、项目支出经费大小以及专项经费的增长;专项经费绩效分析方向的关键因素以及核心任务包括药品抽样、药品检验、任务完成以及结果处理等;专项经费监督管理方向的关键因素以及核心任务包括规范性、定期总结以及内部审计等。
四、顺利实施食品药品安全监管专项经费绩效评价的配套措施
要保证食品药品安全监管专项经费绩效评价工作的顺利推行，并将专项经费绩效评价落到实处，发挥出绩效评价的作用，还需要建立一系列与绩效评价指标体系相配套的措施。
(一)优化和改善专项经费绩效评价的制度环境
美国著名经济学家诺思指出“制度是一系列被制定出来的规则、守法程序以和行为的首先規范，它主旨在于约束主体的福利或效用最大化利益的个体行为”。如果没有科学的制度安排，专项经费绩效评价就会产生很大的主观随意性，导致专项经费绩效评价流于形式。因而制度安排是中国食品药品安全监管专项经费绩效评价由技术、方法层面提升到制度层面，实现食品药品安全监管专项经费绩效评价制度化的必然选择，也是专项经费绩效评价科学化、规范化的必经之路。优化和改善专项经费绩效评价的环境制度主要包括绩效评价制度体系、绩效评价反馈应用机制以及绩效评价激励与约束机制(见图5)。
(二)建立专项经费绩效评价的信息采集机制与公布平台
食品药品安全监管专项经费绩效评价是一个比较复杂的系统工程，它涉及面宽，数据和信息量较大，需要强力的人员支持，并需要及时通过信息平台将专项经费绩效评价结果等进行公布，接受社会和舆论监督。
1.设置一些兼职的专项经费绩效评价信息采集岗。专项经费绩效评价需要采集多方面的信息，它既涉及到专项经费预算、支出以及监督等财务方面的信息，又需要能反映专项经费绩效分析具体指标方面的数据。直接对各省专项经费进行绩效评价会受到信息采集问题的困扰，比较理想的解决方法是在各省药监局设置一些兼职的专项经费绩效评价信息采集岗，负责财务信息以及专项工作信息的采集与整理。并由他们负责完善专项经费绩效评价工作信息库，从而利于监测专项经费的使用过程，查询、收集专项经费使用相关信息，及时反馈绩效评价结果，利于持续、有效地开展专项经费绩效评价工作。
2.健全专项经费绩效评价相关信息的公布公开机制。专项经费绩效评价结果应通过适当途径在一定范围内公布，以提高专项经费使用的透明度，加强社会和舆论监督。绩效评价结果可以同时报送政府有关部门作决策参考，通过对专项经费绩效评价结果的应用，不断为改进专项经费预算编制、优化专项经费支出结构和提高专项经费支出效率提供决策信息支持。
结束语
通过选取引入计划任务考核法之后的关键绩效指标法，从专项经费全程绩效所体现的预算管理、支出状况、监督管理、绩效分析四个方面，构建了国家药品评价抽验专项经费绩效评价指标体系，并结合实际提出了积极推行专项经费绩效评价的政策建议。
参考文献：
[1] 朱志刚.财政支出绩效评价研究[M].北京:中国财政经济出版社，2003:24.
[2] 冯鸿雁.财政支出绩效评价体系构建及其应用研究[D].天津:天津大学博士学位论文，2004:15-38.
[3] 叶磊.财政开发式扶贫项目资金绩效评价研究[D].成都:西南财经大学，2009:26-29.
[4] 普雷姆詹德.公共支出管理[M].北京:中国金融出版社，1999:46.
[5] 杜伟.财政支出绩效评价研究[D].成都:西南财经大学硕士学位论文，2011:17-21.
[6] 赵学群.中国财政政法支出绩效评价研究[D].南京:南京大学研究生毕业论文(申请博士学位)，2010:32-33.
[责任编辑 陈凤雪]
科研经费监管范文第2篇
关键词：高校 科研经费 报销管理
中图分类号：F234
文献标识码：A
文章编号：1004-4914(2017)05-100-02
根据2015年全国科技经费投入公报数据，我国科技经费投入继续保持增长的势头。2015年，全国研究与试验发展(R&D)经费支出14169.9亿元，比上年增加1154.3亿元，增长8.9%;研究与试验发展(R&D)经费投入强度(与国内生产总值之比)为2.07%，比上年提高0.05个百分点。按研究与试验发展(R&D)人员(全时工作量)计算的人均经费支出为37.7万元，比上年增加2.6万元。分活动主体看，各类企业经费支出10881.3亿元，比上年增长8.2%;政府属研究机构经费支出2136.5亿元，增长10.9%;高等学校经费支出998.6亿元，增长11.2%。企业、政府属研究机构、高等学校经费支出所占比重分别为76.8%、15.1%和7.0%。从以上数据可以看出，高等学校已经成为除了专门的科研机构以外的科研中坚力量。近年来，随着国家和社会各界对高校科研经费投入不断增长，高校也?S之暴露出科研经费管理的诸多薄弱环节。科研经费甚至成为高校贪污腐败的“高危地带”，不仅有损高校的声誉，也严重阻碍了高校正常的教学科研工作。笔者结合近十年高校财务工作经验，深入研究我国高校科研经费报销的薄弱环节，分析出现问题的具体原因，并提出整改措施。
一、目前高校科研经费报销存在问题
1.报销票据存在问题。科研报销票据包括发票和非发票票据。我们首先说说发票报销存在的问题。科研工作者应以实际发生的交易或者事项为依据报销科研经费，但是，在实际工作中，少数科研工作者在报销办公用品图书资料时，将需要提供发票清单的业务拆分成多笔小额不需提供发票清单的业务，达到规避财务制度的目的，堂而皇之地将非科研开支列入科研开支。还有部分不法商家不管顾客购买什么物品，为求销售，收取少量甚至可能不收手续费就可以按顾客要求随意变更发票的品名数量，将不符合财务报销的票据变成财务人员无法轻易识别的合规票据。此外，科研学术调研和会议活动，由于财务人员的信息不对等，无法根据票面将个人旅游开支等活动从科研活动中分离开来，也会造成非科研差旅费列入科研开支。其次，非发票票据报销的问题主要体现在劳务费报销的问题上。由于科研活动的特殊性和各方面人员信息不对等，财务人员无法对科研活动劳务费开支的必要性、合理性和真实性方面进行审核，造成目前部分科研人员可以通过造假人员身份或多报人员劳务经费来套取科研补助。
2.会计人员数量和质量欠缺。首先，由于高校行政人员编制的受限，现有编制内行政人员的工作量超负荷，科研管理人员没有随着科研经费总量的增加而增加，难以支撑科研管理服务的要求。以某高校为例，2013年全年凭证册数689册，附件张数约31万张，当年收入约3亿元，支出约2.9亿元，报账人员3人左右，支付人员2人;2014年全年凭证册数792册，附件张数约45万张，当年收入约3.39亿元，支出约3.36亿元;2015年全年凭证册数1045册，附件约62万张，当年收入约4.05亿元，支出约4亿元。2013年到2015年短短几年，财务报销的业务量增长了近一倍，但是财务人员却没有随着业务的增加而增加。其次，由于财务人员超负荷工作，无暇思考学习，没有及时更新财税审等方面的知识，对各类报销票据只能进行简单的真假甄别，对特殊业务无法进行准确的职业判断，会计人员质量没有得到确保和维持。
3.内部监督机制不完善，科研经费报销时点不均衡，导致各年度科研收支相差较大。我国高校内部审计监督机制不够完善，审计部门一般比较重视工程审计和整体的预决算审计，对科研经费往往没有形成定期审计的工作习惯。审计部门一般也不会主动对科研经费进行审计，科研管理部门很少对经费使用情况及效益进行检查和评价，科研经费管理缺乏激励与约束机制，所以不可避免地会出现一些问题。各科研项目负责人往往也比较注重科研活动，对财务事项和规定也缺乏一定的了解，就会出现科研经费报销时点不均衡，结题不结账，结题突击花钱等现象，容易导致各年度科研收支不均衡，不利于高校内部科研统计和分析，甚至可能影响科研事业的发展。
二、目前高校科研经费报销存在问题的原因
科研经费报销存在问题的原因是多方面的。比如：(1)高校对科研管理工作重视不够，科研项目管理和经费管理相脱节。(2)部分科研人员缺乏求真务实的工作作风，误认为科研经费所有权是属于个人的，他们想怎么用都可以，任意支配科研经费用于各项科研以外的支出，在科研经费中列支不真实、不相关和不合理的费用。(3)监督机制不完善，部门合作不紧密。对高校科研经费项目的监督不只是科研管理部门和财务部门的事情，是所有部门都需要一起参与的长期工作，然而，科研管理部门与财务部门的工作重点不同，如何协调各部门承担监督职责，在高校中并没有顺畅的平台进行沟通和交流，很容易造成了对科研经费的使用缺乏全程跟踪监督。(4)科研管理建设经费投入不足制约着会计人员数量和质量的维持。
三、优化高校科研经费报销的解决方案
1.加强防腐教育，提高廉洁意识和法律意识，完善科研经费奖惩激励机制。科研管理部门要加大规范使用科研经费的宣传教育力度，提高学校教职工对于科研经费使用的正确认识，尤其是各项目负责人要充分认识科研经费管理的重要性。防腐教育是高校纪检部门应该常抓不懈的廉政建设工作。在加强科研相关人员廉洁教育的方面，可以聘请检察院和监察部门的办案人员定期分批次给科研人员、财务人员、科研项目管理人员和审计人员进行防腐教育，通过讲述和分析科研经费管理腐败案件，帮助管理人员分析管理上的薄弱环节，增强科研工作者的廉洁意识，警示科研工作人员从事腐败行为的严重性。针对科研工作人员进行专项的法制宣传，定期组织科研人员参观监狱部门，参加科研腐败人员的现身说法等警示教育活动，借此提高科研人员的防腐意识。加强科研经费的奖惩激励制度的建设，完善科研人员和科研管理人员的奖励制度。同时有奖必有罚，审计部门应该定期和不定期进行科研经费审计，对于审计发现的问题，督促相关人员限期整改。对于违规使用科研经费的科研人员，应采取暂停其职称评审、职务晋升、科研项目申请等措施，实际惩罚年限应该根据具体问题具体分析研究处理。
2.加大科研管理建设经费投入。首先只有加大科研管理建?O经费的投入，才能在没有编制的情况下缓解科研管理人员的工作压力。科研建设经费充足了就可以增加工作人员，实现专岗专人，不但有利于缓解科研管理人员超负荷工作的状况，还有利于提高科研管理的质量。其次，加大科研建设经费的投入不但可以解决人员紧缺和人员职业教育的问题，还可以提供资金改善科研管理的硬件设施。科研管理的硬件设施包括但不仅限于工作环境、办公设备等。据相关调查研究发现，人处在舒适的工作环境中工作效率相对较高，工作效率提高了，从某种角度来说等于增加了工作人手。有了经费就可以购置更先进、科学的管理软件，实现科研管理相关部门科研信息的实时更新，资源共享，可以节约人力提高科研经费管理效率。
3.建立健全科研经费全程监督体系。监督检查是科研项目良性运作的基石。项目经费监督应该制度化和规范化，过程监督要系统化和定期化。高校科研管理部门、财务部门和纪检审计部门都是高校科研经费管理的监督主体，财务部门负责预决算和核算监督，科研管理部门和审计部门负责检查监督。纪检审计部门应主动加强与财务处、设备处和资产管理处的沟通交流，对科研项目进行不定期的专项检查，预警在前，敢于向各类违规违纪的行为亮剑，严肃查处各类科研经费造假、挪用、挤占和转移科研经费以及偷税漏税等不法行为。科研经费的监管是一个涉及科研管理、财务、设备管理和纪检审计部门的系统工程，应该塑造全员监督的文化和环境，建立健全科研经费全过程监督体系，切实提高科研经费管理水平和社会资金使用效益。
[本文为广州美术学院院级科研课题，课题名称：“高校科研经费核算研究”(项目号：16XJA040)]
参考文献：
[1] 吕蓓蓓.从经济学看当前高校科研经费报销[J].财会学习，2016(08).
[2] 张平.试论高校科研经费报销存在的问题及对策[J].中外企业家，2015(28).
[3] 陈玲玲.新时期高校科研经费报销问题研究[J].管理工程师，2015(06).
[4] 倪雪梅.高校科研经费报销过程中的问题及分析[J].财经界(学术版)，2015(02).
(作者单位：广州美术学院计划财务处 广东广州 510006)
[作者简介：陈香香(1985―)，女，汉族，广东韶关人，任职于广州美术学院计划财务处，高级会计师，硕士;研究方向：高校财务管理。]
科研经费监管范文第3篇
1、项目预算编制准备。在编制项目预算申报书之前，应认真阅读有关省重大科技专项计划管理办法和经费管理办法，并了解其他相关制度的要求与规定。
2、项目预算编制原则。编制项目预算必须以项目研究任务和科技产出为依据，项目预算应与项目任务目标相关。预算应符合有关政策法规，项目预算支出中的有关标准，应按照科技经费管理办法中的具体规定执行。预算应经济合理，在不影响项目研发任务的前提下，提高资金的使用效益，不得在各科目间重复列支。
3、支出预算和来源预算必须同时编制。采用支出预算和来源预算同时编制的方法编制项目预算。平衡公式为：项目经费支出预算合计=项目经费来源预算合计。
4、不可预见费。项目在预算编制时不考虑不可预见因素。项目在执行过程中发生不可预见费用，需要调整预算的，须向省科技厅提出申请，待批准后方可调整。
5、项目预算编制的规范性要求。
◆金额单位和数据精度：预算数据以“万元”为单位，精确到小数点后面一位。各类标准或单价以“元”为单位，精确到个位。外币需按人民银行公布的即期汇率折合成人民币。
◆名称的规范性：所有项目或项目承担单位的名称，应填写正式全称，单位名称、单位公章及单位开户名称必须一致，如有特殊情况
应当说明原因。预算申报材料中不同地方出现的相同设备、材料等实物信息应填写规范和统一的名称。开户银行信息应将承担单位开户的银行所在市县、银行名称等信息填写完整，银行账号应填写准确。
◆签字盖章：项目预算申报书必须经项目承担单位加盖单位公章、财务部门负责人、项目负责人签字以及预算编制人签字。预算申报书中所有的签字之处，除提供打印名字外，还必须由本人签字，不得以本人签章代替。
6、项目预算申报书的主要内容。如申报项目含有相关子项目，应当对子项目分别进行经费预算后汇总。
项目预算申报书主要包括项目信息表、经费预算表、预算编制说明材料。
7、对预算编制说明材料的要求。
◆预算说明书是项目经费预算申报书中的一部分，必须按照规定格式、内容等要求编写预算说明书。
◆对出资证明的要求：除申请专项经费外，若存在自筹经费的，需提供出资承诺及企业资产负债表等其他相关财务资料。银行贷款以及地方配套财政资金等其他资金来源，原则上，谁出资谁证明。由承担单位自有资金提供的经费，应提供承担单位的出资证明文件;利用银行资金开展研发和产业化活动的，应当提供与银行签订的贷款意向书;配套资金应当由市县科技和其他部门承诺配套的证明;由其他渠道提供的捐助，应提供捐助方的出资证明文件。所有自筹经费证明均应说明经费的来源、金额、落实情况及具体用途等等。
8、对合作承担单位参与完成项目的编制说明。对于有合作单位参与项目研究的项目，由项目第一承担单位填写项目预算书，并在预算说明文本中详细说明所有项目合作单位及其承担的任务和经费安排。合作单位名称、承担科研任务及负责人等信息应与项目任务合同书保持一致。项目经费的所有转拨单位，必须在合作单位研究经费支出预算明细表中列示，不得随意增加项目合作单位，违反规定转拨经费将会影响项目的财务验收。
二、预算科目内涵及支出标准
1、项目经费的开支范围一般包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、合作/协作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、管理费等。
◆设备费：是指项目研究过程中购臵或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁和使用外单位仪器设备而发生的费用。专项经费要严格控制设备购臵费支出，单台(套)20万元的须列入大型仪器共享。
购臵(试制)的单台(套)设备价值达到或超过20万元人民币时，除需在表中列出设备明细清单外，还需在“预算说明书”中说明拟购臵(试制)设备与承担单位现有设备的配套情况及组合配套后对本项目研究水平和能力的影响情况等。同时还需提供三家以上代理商报价单及其联系电话等详细资料。
◆材料费：是指项目研究过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。
◆测试化验加工费：是指项目研究过程中支付给外单位(包括项目承担单位内部独立经济核算单位)的检验、测试、化验及加工等费用。
◆燃料动力费：是指项目研究过程中相关大型仪器设备、专用科学装臵等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。
◆差旅费：是指项目研究过程中开展科学实验(试验)、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。差旅费的开支标准应当按照省有关规定执行。
◆会议费：是指项目研究过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目或项目等活动而发生的会议费用。项目承担单位应当按照省有关规定，严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。
◆合作、协作研究与交流费：是指项目研究过程中与国际、国内科研机构合作、协作研究支付给合作、协作单位的费用，项目研究人员出国及外国专家来华工作的费用。国际合作与交流费由项目承担单位统一管理，应当严格执行国家和省外事经费管理的有关规定。
◆出版/文献/信息传播/知识产权事务费：是指项目研究过程中，需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。
◆劳务费：是指在项目研究过程中支付给项目组成员中没有工资性收入的相关人员(指参如项目研究但在所在单位和所在岗位没有工资收入的人员，如在校研究生)和项目组临时聘用人员等的劳务性费用。
◆专家咨询费：是指在项目研究过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。专家咨询费不得支付给参与项目管理的工作人员。
以会议形式组织的咨询，专家咨询费的开支参照以下标准执行：具有或相当于高级专业技术职称人员第
1、2天为500-800元/人天，第3天及以后为300-400元/人天;其他专业技术人员第
1、2天为300-500元/人天，第3天及以后为200-300元/人天。
以通讯形式组织的咨询，专家咨询费的开支参照以下标准执行：具有或相当于高级专业技术职称人员100元/人次、其他专业技术人员按80元/人次。
◆管理费：是指项目研究过程中对使用本单位现有仪器设备及房屋，日常水、电、气、暖消耗，以及其他有关管理费用的补助支出。管理费按照项目专项经费预算分段超额累退比例法核定，核定比例如下: 项目财政资助经费预算在100万元及以下的部分按照5%的比例核定;
超过100万元至500万元的部分按照3%的比例核定; 超过500万元至1000万元的部分按照2%的比例核定; 超过1000万元的部分按照1%的比例核定。
项目管理费实行总额控制,由项目承担单位管理和使用。 ◆其他费用：项目研究过程中发生的除上述费用之外的其他支出，应当在预算申请时单独列示，单独核定。
◆经费来源：按来源渠道的不同分为：获得的国家、省科技计划资助
科研经费监管范文第4篇
一、我国医院科研项目和经费管理中存在的问题
(一) 重申请, 轻使用
当前我国的医院存在着重视科研课题的申请和立项工作, 但是在课题立项之后, 对于经费的使用管理, 并没有给予足够的重视。每一年课题使用经费的情况在当年度的经费下达经费的比例当中比较小, 这种情况的存在, 一方面会造成经费的使用效率非常低下, 另外一方面对于课题的顺利开展也会带来制约。
(二) 科研经费使用管理不合理
在科研项目开展的过程当中, 科研经费使用不合理的现象较为突出, 例如在一些试剂的购买当中, 只有发票, 并没有详细的清单, 一些涉及到大金额的检测费用, 也没有提供科研协作方面的合作书。有的项目主持人甚至把一些小额的餐饮或者汽油费等纳入报销的体系当中, 而部分人员把外出旅游的费用, 也变相转化为学习培训的费用。在专家咨询费和劳务费的发放过程当中, 并没有严格按照相应的标准来进行发放, 对于一些超过一千元的没有转账和劳务费咨询费表格的信息填写出现了极度不完整的现象。
(三) 医院的科研经费管理制度较为陈旧
过去医院对于科研项目和科研经费的管理是一种比较僵化的模式, 这种现象的出现, 不利于调动科研人员在工作方面的积极性。新的制度和政策出台之后, 医院也对科研经费管理制度进行了更新, 但是整体的更新效果并不是特别理想, 缺乏明细的内容和指导, 导致管理制度无法在实际操作当中进行落实。例如在医院的科研经费管理当中, 对于劳务费的比例设定, 最高不能够超过15%, 这种情况对于医院内部多学科横向合作所涉及到的经费部分当中, 就会带来一定的制约性。加之医院的科研经费制度, 没有明确的鼓励措施, 导致很多工作人员在开展科研工作当中, 自身的积极性不断下降。这些问题的存在, 都是科研经费管理制度方面所存在的问题, 特别是缺乏鼓励奖励等配套制度的情况之下, 整体的制度问题更加的突出和明显。
二、加强医院科研项目和科研经费管理的措施
医院科研项目和科研经费的管理, 需要进行有效的结合, 从宏观的角度来说, 利用科研经费的管理工作, 服务于科研项目的管理, 同时也为科研项目的成果产出提供相对应的服务。针对上述分析所存在的科研经费管理方面的问题, 提出了如下具体的对策, 期待能够在医院科研项目和经费的管理当中, 发挥着积极的作用。
(一) 发挥科研经费管理服务科研项目管理的作用
科研经费管理最终是服务于科研项目的同时, 也服务于成果的产出, 从一定程度上来说, 科研经费管理是一种有效的手段, 能够更好地推动科研项目管理工作的开展。反过来, 科研项目要顺利的进行着, 需要不断调动科研工作者的积极性, 充分发挥科研经费管理在调节方面的作用和价值。在横向经费当中, 要给予参与课题人员更多的酬劳, 同时要充分结合实际的情况, 制定出一些有利于学科科研人员开展合作方面的分配制度, 使得临床的科研项目能够实现多个学科的发展。
(二) 加强科研成本的控制工作, 建立以成果产出为导向的绩效评价制度
科研经费在管理的过程当中, 对于单位, 水电等医院所支持的部分, 大多数的科研项目负责人并没有成本方面的控制意识, 同时在科研的成果产出当中, 也仅仅停留在论文的层面里面, 没有能够及时把成果转化为临床当中的效果或者社会效益。在这样的状况之下, 宁愿要积极建立科研人员的成本控制意识, 并且把公共支出的部分也纳入到相应的科研成本当中, 建立起一个以成果作为党校的重要绩效评估制度, 对于课题能够按时完成或者超额完成的科研人员, 在所结余的经费当中, 可以拿出部分作为绩效方面的奖励, 同时剩余的部分可以作为后续的科研发展资金作为绩效评估方法, 结果之后的重要奖励支撑。
(三) 加强财务验收工作, 规范经费的管理
对于经费的管理工作来说, 一方面医院要不断调动科研人员的积极性, 适当下放相应的权力, 另外一方面, 医院也要注重严格遵守科研经费的管理办法, 对于各种违规的现象及时进行纠正。医院要注重把科研项目的结题和财务验收进行充分的结合, 对于财务验收不合格的情况, 要及时进行相应的整顿, 并且把课题验收结题纳入到个人在晋升方面的评优管理工作当中, 对于一些课题完成效果比较好的科研人员, 要适当给予一定的奖励, 反之对于课题完成效果比较差, 经费使用不够合理的人员来说要进行一定的惩处, 通过这样的方式, 使得科研经费的管理得到规范和有序的推动。
结语
通过科研经费的管理工作, 能够有效的推动科研管理工作的更好开展, 同时也能够使得我国的科研得到更好地推动。在经费管理手段的实施之下, 医院科研项目能够获得全方面的顺利推进, 并且提高科研人员的研究积极性和工作热情, 使得科研成果得到及时的产出, 最终造福于广大的患者。
摘要：这些年来, 政府等相关部门对于医院科研项目的推动和开展给予了高度的重视, 同时也在科研项目的经费上给予了大力的支持。但是医院的科研项目管理和科研经费管理工作, 在开展的过程当中也存在着一定的问题, 这些问题的出现影响了科研项目的顺利进行, 甚至会造成科研经费的浪费。本文主要对医院科研项目管理和科研经费管理当中所存在的问题进行探讨和分析, 针对性提出具体的解决策略, 最终为医院科研项目的顺利开展提供理论方面的参考。
关键词：医院,科研项目,科研经费,管理
参考文献
[1] 吴波.浅析医院科研项目管理与科研经费管理[J].中国卫生标准管理, 2016, 7 (14) :17-19.
[2] 梁艳东.基于财务工作视角探析医院科研经费的管理方法[J].财经界, 2016 (33) .
科研经费监管范文第5篇
【摘 要】煤炭类高校科研经费财务管理体系与煤炭产业的发展有着密不可分的相关性，如何管理好科研经费，提高科研经费使用效率，防范财务和腐败风险，是高校财务管理的重要内容。文章分析了目前煤炭类高校科研经费管理体系存在的问题，并提出了构建科学、合理的煤炭类高校科研经费管理体系建议。
【关键词】煤炭类高校;科研经费;财务管理体系
1 前言
1.1 煤炭产业与高校科研经费管理
目前，我国经济供给侧改革稳步推进，煤炭产业在“三降一去”背景下步入良性发展阶段，但因为煤炭行业科研经费投入、人员情况及项目数量的波动较大（见表1），科研经费宏观层面的波动对部分以煤炭企业为主要横向科研经费来源的高校财务管理造成了一定程度的影响。因此研究煤炭类高校科研经费财务管理体系有利于此类高校进一步优化财务管理体系，降低财务风险，真正为煤炭类科研事业发展做好保驾护航作用。
1.2 科研经费管理体系
关于财务管理体系的文章成果研究较多，但观点众说纷纭很难统一。有学者认为财务管理应根据财务管理四大要素“预算、资金、资产、会计”构建预算、资金、资产及会计四大管理体系[1]。也有学者认为财务管理体系应为财务预算管理、财务控制、监督检查、风险管理、投资决策和财务人员培训。也有按会计核算体系、预算管理体系、服务管理体系及内部控制体系分类[2]。本文根据煤炭类高校的具体情况提出构建科研经费财务管理体系。
2 煤炭类高校科研经费财务管理体系现状
2.1 科研经费财务管理体系外部环境有待改善
科研经费的财务管理离不开学校也无法脱离社会整体环境的影响，由于煤炭产业发展处于转型期，以学校为乙方，煤炭企业为甲方的科研服务面临煤炭企业资金紧张、多角债务、支付违约及其他不良因素影响，同时党的十八大后社会氛围转变，交易及科研行为日趋合理和规范，但国家出台部分规范科学研究、经费管理及相关政策实际上让科研人员过于谨慎使用科研经费，对科研工作造成一定影响，从而形成从外部环境影响科研工作人员，逐步传导影响高校内部科研经费财务管理。
2.2 科研经费财务管理体系不清晰、不完整
煤炭类高校的财务管理长期存在重核算轻管理，重预算控制轻预算执行效果，重资产购置轻资产管理，重現金管理轻资金效益的管理过程和内容。科研经费从引进到项目决算重核算、预算控制、资产购置和现金流管理，缺少监督核查、风险管控及人员培训等，没有形成体系清晰、流程明确的科研经费财务管理体系。
2.3 科研经费财务管理体系统内部不协同
科研经费财务管理从高校职能部门分析：财务部门、科研部门、资产部门、审计部门等都参与到科研经费的管理中，但如“铁路警察，各管一段”，财务部门只负责预算控制和资金管理;科研部门只负责审查预算及决算;资产部门只负责科研仪器设备及相关实验耗材采购;审计部门只负责项目结题审计，其他诸如宣传部门、教务部门等也只对涉及自己工作部分行使有限管辖权力，各部门很难协同管理，甚至在一些问题上分歧大于合作，内部信息运转不畅，形成以各职能部门为核心的信息孤岛，在部门与部门之间形成管理真空，不能形成各部门“1+1>2”的协同效果。
3 构建煤炭类高校科研经费财务管理体系
3.1 构建“刚柔相济”型预算管理体系
预算是高校科研经费管理的起点，也是高校财务管理的核心，是整个科研经费配置的指挥棒，但科研经费又不同于事业经费，原因在于科研工作本身的特殊性及滞后性，尤其是煤炭行业近年来的行业调整，打乱了部分高校科学研究的规律（见表1）。不仅近几年科研经费总金额波动明显，从事煤炭科学研究人员及研究时间波动也很大，已经影响到科研经费的使用和财务管理，因此科研预算根据实际情况予以调整有其客观原因，在对待科研经费管理上，财务或预算部门应具体问题具体分析，制定有别于高校事业支出的预算管理方式。科研经费预算管理要“刚柔相济”，既要做到预算的刚性是预算的基础，又要能根据科学研究规律较为弹性的允许在合法、合规、合情、合理的基础和方法上调整科研经费预算。
3.2 构建“全成本”核算型科研经费核算体系
科研经费日常报销是科研经费的重要工作，加之高校收付实现制的会计制度，以支出管理代替成本管理不仅是煤炭类高校的现状，也是大部分高校面对的现实问题，也就难以对科研业务活动的成本和费用精准归集和计算，给人以财务工作以发票报销为主要工作的假象。因无法对科研成本进行归集，也无法对科研经费的使用情况进行事中监督，只能“事后”面临科研经费既成事实的结果。因此要构建“全成本”为指导思想的科研经费核算体系，在科研经费日常报销的基础上更加注重科研经费的成本归集和财务分析，将事业经费支持科学研究的成本真正核算出来，合理有效地确认科研工作成本，为科研绩效考核提供最准确财务数据支撑，为相关部门“事中”管理做支撑。
3.3 构建“全过程”内部控制及外部监督体系
加强财务部门内部控制建设，从控制环境、控制活动、风险评估3个项目开展：其中内部控制环境是内控的基础，高校要完善“党委领导、校长负责、教授治校和民主管理”下的高校法人治理结构，在顶层设计上为内控环境夯实基础。在控制活动方面，高校要切实保障科研经费从科学研究事项产生到项目结题流程的简便、高效、畅通，并重新梳理业务流程，打通业务流程的障碍，并通过制度建设、制度执行、经费配套等方法和措施予以保障。风险评估是目前煤炭类高校财务管理较弱环节，认为预算环节控制好，日常报销没有问题就达到管理的目的，所以高校要通过定量与定性分析，尤其要结合信息化技术评估和监控科研经费各项指标，以及时防范高校科研经费财务风险，在防范系统风险的同时，要加强对个体项目的评估及时预警。高校在做好科研财务管理体系内部控制的同时要加强外部监督体系的打造，不仅要让审计、纪检等部门参与监督，也要注重学校教授、职工、学生、校外科研合作方及其他利益相关方的信息沟通渠道建设，搭建一个由里及外、由被动监督到主动寻求监督的科研经费内部控制及外部监督体系。
3.4 构建“全职能部门”参与信息化管理体系
科研经费分段管理的现状迫切需要高校内部相关部门能够由事后参与提前到事前介入、事中监督中来，但由于职能部门间错综复杂的关系，有合作也有冲突的状态下，很难让所有部门有效地参与到对科研经费的管理中来。在参与程度上，有些部门想深度参与，有的部门不愿意参与，因此造成政出多门或推诿扯皮的现象。目前各职能部门都有自己的管理系统，在技术上制造割裂科研经费管理的状况，所以需要通过信息化建设，整合所有参与科研经费管理的部门集合到一个信息化系统，并赋予不同的权限，同时要对各部门在参与科研经费管理上的效率、态度进行绩效考核，通过赋予权力和绩效考核对各部门参与管理和服务进行绑定，达到减轻科研人员行政审批和报送材料时间，又能切实协同各部门全面参与科研经费管理，为科研工作做好服务的同时防范各类风险的发生。
4 结语
煤炭类高校科研经费管理体系的建设是顶层设计工作，建立健全好科研经费财务管理体系，是释放科研人员工作激情、提高工作效率、防范财务风险、为煤炭行业服务切实可行的途径。
参 考 文 献
[1]马艳.以财务管理为核心的财务管理体系构建的认识[J].中国集体经济，2011（33）：150-150.
[2]彭黛云.基于现代大学制度下的高校财务管理体系构建[J].福州大学学报（哲学社会科学版），2014（4）：53-56.
[3]郑朝晖.对高校科研经费管理的几点思考[J].科技资讯，2007（4）.
[责任编辑：高海明]
科研经费监管范文第6篇
摘要：近几年，国家对高校科研经费的投入力度加大，为高校科研事业的发展提供了重要支撑，在此情况下科研经费的有效使用得到了社会各界的广泛关注。通过有效的高校科研经费会计核算及监督体系打造能够有效约束和规范各项财务会计资金的使用。为此，文章在阐述高校科研经费会计核算及监督管理关联的基础上，结合当前高校科研经费会计核算及监督管理存在的问题，从科学认识高校科研经费、制定科学合理的财务管理方法、完善科研经费制度、细化会计核算科目、加大对科研经费使用审计等方面思考怎样优化对高校科研经费的有效管理监督，促进高校科研建设发展。
关键词：高校科研经费会计核算监督管理
在国家对教育部门发展经费投入力度的提升和高等院校发展规模的日益扩大下，高等院校的科研经费使用管理工作变得更加复杂，具体表现为国家对高校经费的投入力度加大和高校内部缺乏科研经费的有效管理两个方面。高校科研经费会计核算如果不科学不仅会对学校发展带来经济损失，而且还会不利于高校的长远发展。为了能够从根本上规避高校科研经费资金使用风险。需要相关人员通过优化高校财务管理来加强对高校科研经费的有效使用。
一、高校科研经费会计核算和经费监督的关联
第一，良好的会计核算环境是高校科研经费监督管理的重要基础。高校科研经费管理从科研经费的筹集、科研经费的分配、科研经费的使用、科研经费的绩效评价等都需要强化内部财会核算管理，通过有效的财会核算来提升经费利用率。会计核算体现在高校科研经费监督管理的各个阶段，因此需要在科研经费会计核算过程中强化内部控制和监督管理。第二，有效的会计核算能够提升高校经费管理水平。通过打造有效的科研经费会计核算监督控制制度能够提升高校科研经费管理水平，规范高校经济秩序。
二、高校科研经费会计核算和监督管理存在的问题
（一）缺乏对科研经费会计核算管理重要性的认识
在高校科研经费立项申请中往往是高校教师凭借个人影响力。通过多种方式争取到的科研经费。基于科研经费的获取来源一些教师会认为这些经费是自己的资本，一旦完成科研项目，这些经费任由自己支配。另外，还有一些财务会计核算人员对科研经费的认识停留在代为管理方面，在经费的使用和计算上花费了较多的时间。
（二）高校科研经费收支管理混乱
高校科研经费会计核算收支管理困难具体表现为：用于实际科研开发的经费十分有限；科研负责人为科研活动所付出的支出比例较大。从当前高校科研经费会计核算管理情况来看，科研经费一般用在汽油费、校内外成员招待费、学生助学研究费等方面，能够有效用在教师科研的费用十分有限，教育科研经费的利用效率低下。另外，在实际工作中横向科研经费核算和管理比较混乱。一些科研人员在科研经费的管理上主观随意性较大，不仅额外增加了会计核算管理成本，而且也降低了高校财务会计核算效率。
（三）高校科研经费中的会计科目设置不合理
第一，缺乏对科研经费使用的监督。高校经费入账一般会计入代管款项进行核算，由此导致高校财务核算只能对每个项目的总体经费进行控制，无法对经费的使用收支进行计划和控制，在经费使用过程中也没有对各项经费进行有效的监督，使得经费的使用比较随意、盲目。第二，科研固定资产会计核算不符合实际情况。各大高校并没有对科研项目购入和使用的固定资产设立专门的会计核算账户，因而在使用科研经费购买固定资产的时候高校财务只能在管理时计入实验设备账户。另外，科研固定资产的购入和结项后的移交管理也存在一些问题，突出表现为会计核算审查力度缺乏、已登记入账固定资产管理交接手续不完善。
（四）高校科研经费会计核算方法不科学
高校科研横向科研经费是高校接受其它事业单位、企业、非政府组织及个人委托所承担的科研任务而取得的相应报酬。高校横向科研活动的开展是一项具有经营管理性质的活动，在具体实施开展的过程中需要按照规定给委托单位开具发票，并向相关税务部门缴纳税金。但是从当前高校财务核算管理实际情况来看，财务會计核算采取的是收付实现制，即发票开具后只能等项目经费实际进入学校相应账户以后才能进行会计核算。收付实现制的规定和国家税务机关对税金缴纳提出的要求发生了冲突，在科研经费没有入账的情况下一般由高校代缴税金，在这个过程中受多种因素的影响，税金不能够按期到账。
（五）高校科研经费预算不科学
在高校科研经费会计核算管理过程中，财务会计人员时常会遇到科研经费审计问题，而出现这一问题的原因是高校科研预算编制不科学。高校科研预算编制不科学具体表现在以下几个方面：一是在科研经费预算编订上，一些财务管理人员为了申请更多的科研经费没有慎重考查经费预算设置和机制，相应的水电暖支出、房屋使用费等间接费用测算过高。二是相关人员对各项科研经费的支出分配缺乏经验，费用的实际支出和预算支出存在较大的差距。三是高校科研经费预算执行随意性大。
三、高校科研经费会计核算及监督体系创设策略
（一）加强对高校科研经费使用的科学认识
科研工作是高校管理发展的一项重要工作，科研经费和教育经费的核算管理不同。由专门部门独立核算。高校运行发展作为一个独立的会计主体，在经营发展过程中要对一系列财务资金费用进行统一的核算管理。为了能够提升高校科研经费会计核算有效发展，需要高校明确自身财务会计管理的主体地位，强化对科研经费会计核算及监督管理重要性的认识。
（二）进一步完善高校科研经费会计核算制度建设
科技是社会发展的第一生产力，为了能够更好地促进科技活动开展，国家相继出台了一系列和科技进步相关的法律法规，为科研经费预算有效落实提供了重要支持。从当前发展实际情况来看，我国科研经费相对较足，但是相对促进科技进步的法律法规，在科研项目立项、审批、经费使用、监管责任等方面，还没有一部系统的法律法规，使得高校科研经费收支管理混乱。针对这个问题需要完善高校科研经费会计核算制度建设。一方面，增设更为明细的科目对间接成本来进行核算。通过增设明细科目来对间接成本进行核算，细化各项固定资产折旧费用，打造完善的间接成本核算体系。另外一个方面强化对高校科研经费固定资产的管理。结合新会计制度对高校科研固定资产计提折旧的要求，需要高校结合固定资产的性质来确定固定资产的使用时限。
（三）明确高校科研经费中的会计核算科目
结合新会计制度的规定，高校科研收入需要设置“科研事业收入”科目（高等学校开展科研及其辅助活动获取的收入），在“科研事业收入”科目的设置下核算高校从非财政部门获取的各个科研经费收入、科研机构拨入的科研经费。
高校科研收入核算应被确定为科学技术类的范畴，在“科研事业收入”下设横纵向二级收入科目，并按照高校科研项目的属性将科研费用划分为“自然科学类”、“人文社科类”三级明细科目。同时，还可以按照科研经费资金来源属性将资金费用来源属性划分为“中央政府性投入”、“地方政府性投入”、“非政府性投入”等；同级财政部门拨入的科研经费在“财政补助收入”下设“科研事业收入”二级明细科目核算，并应按收入的“类款项目”分级核算，这样科研经费收入在科目上实际由两大部分组成，由两个科目内容核算。
（四）强化对科研经费的审计力度
第一，高校财务会计核算部门需要加强对科研项目结项时间和操作程序的关注。在高校科研项目结项管理的过程中，财务管理部门需要发挥自身部门的职能作用强化对相应科研经费的及时清算，严格审查和核对各项经费的总体支出，制定科研经费决算表。另外，为了强化对科研经费的有效审计需要科研管理部门和财务部门密切配合，强化对已完成項目的及时结账，在结账之后注销相应的账户，避免出现因为资金长期挂账而出现的资产浪费问题。第二，高校财务会计核算部门要加大对科研经费使用情况监督和审计力度。结合高校科研经费的使用方向和具体内容，高校对科研经费的使用监督具体包含以下几个方面的内容：高校科研项目负责人对预算费用的执行、高校科研项目负责人对经费使用的会计核算、高校科研项目负责人购置固定资产和资产管理情况等。在具体的科研经费监督管理中要着重检查科研经费使用是否出现超预算和擅自挪用的问题。在科研项目结项后，高校应该成立专门工作组来时科研项目进行专项财务审计，避免出现资产流失现象的发生。
（五）按照科研预算额度加强对科研经费支出的控制
高校科研经费预算资料可以被高校财务部门作为会计核算的重要基础数据。假设某一门课题研究涉及到的预算内容包含设备费、材料费、加工费、劳务费等，这些费用具体资金支出额度不同，为此，在会计核算管理过程中，高校财务部门可以将预算费用项目和科研课题项目的账号关联起来，对课题开展各项目所需要的会计核算额度进行分类管理。
四、结束语
综上所述，高校科研经费会计核算和监督管理是高校科研活动有效开展的重要保障，高校科研经费会计核算和监督管理水平直接关乎高校科研事业发展。为此，在新的历史时期，高校财务会计管理人员要在充分认识科研工作重要性、高校科研经费会计核算和经费监督关联的基础上，针对高校科研经费会计核算和监督管理存在的问题，从多个方面探究优化高校科研经费会计核算及监督体系创设的策略，旨在能够为高校的科研活动提供良好的财务会计平台，促进高校科研活动发展。