第一篇：驻村帮扶工作乡镇职责
乡镇驻村帮扶年度工作总结
乡镇驻村帮扶工作总结
今年以来，在县委组织部的正确指导下，我乡党委、政府认真贯彻落实县委、县政府关于开展驻村帮扶和“第一书记”下派工作要求，牢牢把握“加快发展、加快转型、加快扶贫攻坚”的工作主题，围绕我乡农村工作大局，努力发挥“第一书记”工作实效，有力促进了我乡农村经济社会的全面发展，取得了积极成效。现将相关情况总结如下：
一、强化组织领导，完善工作机制。
组建了由第一书记、大学生村官和联系村乡干部为主体的驻村帮扶工作组9个，其中县级部门牵头负责组建工作组4个，对全乡749户建卡贫困户实施帮扶。每个村实行组长负责制，每村核准2户有劳动能力的最困难家庭和1户特别困难家庭，实行“一户一策”针对性救助帮扶。为进一步加强下派“第一书记”和驻村帮扶工作，确保各项工作取得实质成效，我乡党委确定将这项工作列入了党委会议事议程，研究制定了《**乡关于加强驻村帮扶工作实施意见》，并由工作领导小组负责全面贯彻执行，由乡纪委具体负责督促落实，要求每位下派干部每月至少深入挂职村5天以上，全年确保60天以上，并做好走访工作记录，每年撰写1篇调研文章，为农民群众办理3件实事，提出2点切实可行的农村工作意见。
二、注重工作实效，落实帮扶措施。
一是积极联系群众。为确保驻村帮扶工作取得实质成效，在我乡党政领导带领下，各村帮扶小组积极深入联系村组调研民情民意，制定帮扶规划，帮助联系村科学制定基层设施建设、产业发展规划。龙沱村第一书记刘艳丽结合龙沱村魔芋、肉牛、种猪等产业种植和畜牧养殖实际情况，发挥所在局信息、技术、人才优势，对农户做好技术培训，联系有经验的林业和畜牧业专家为农户讲解科学种植技术以及动物饲养管理规范，指导农民掌握种植养殖新技术。
二是积极参与民生工程。充分发挥“第一书记”工作成效，引导参与村级党组织建设、惠农惠民政策的落实，解决群众之所急。五通村第一书记杨海英解决本村五间房场镇安全饮水工程资金缺口问题，协调派员单位，争取到5万元资金用于改建整个安全饮水工程。饮水工程包括新修建一个60m3蓄水池与原有旧蓄水池连通，安置2000米饮水管道，对旧蓄水池进行维修，更换2500米的分户管道。
三是积极组织参与文化活动。莺歌村第一书记袁敏通过自身的努力，为莺歌村争取了5000元的资金购置音响设备，极大地丰富了村民的文化生活。联合村第一书记王娟积极组织联合村村民参加“红歌唱响**-庆祝建党93周年文艺演出”活动和**乡第二届农民运动会等活动。 四是积极慰问困难群众慰问。积极参与困难党员、困难群众走访慰问，努力协调争取各方资源，结合我乡开展“暖冬行动”工作，深入村组进行走访慰问，发放慰问物资，了解家庭困难情况，制定帮扶措施，力争为困难群众扶贫解困。
五是积极参与党的群众路线教育实践活动。充分发挥自身优势，结合村实际，切实担当起了宣传员，积极主动与村组党支部密切配合，做好宣传并组织学习。认真学习总书记系列讲话精神，组织广大党员围绕十八届三中全会展开大讨论，召开座谈会等多种形式，深入学习领会精神。到村开展查摆问题专题讨论10次，征集“四风”问题25条，根据问题讨论凝练出整改思路和具体措施。通过互帮互找，第一书记和村级班子都找到了自身存在的问题，并及时进行整改。
三、加强服务管理，提升工作效能。
为进一步发挥“第一书记”工作效能，巩固和提升驻村帮扶工作成效，建立健全制度，明确要求“第一书记”每月下村前到乡党政办签到并认真驻村开展工作，切实履行自己的岗位职责，扎实做好任职村交办的工作任务。同时由乡纪委牵头，不定期地对“第一书记”的出勤、工作情况进行抽查和到村组实地检查。乡党委、政府切实帮助制定学习工作计划，明确目标任务，创造必要的工作生活条件，结合各村实际情况、交任务、压担子，让他们全力做到“六个参与”，确保他们有职有权有责，为他们施展才华提供平台。
第二篇：乡镇驻村帮扶工作队管理办法
乡镇驻村帮扶工作队及第一书记管理
考核办法(试行)
为了认真抓好扶贫工作队管理考核工作，全面了解目标任务完成情况，建立健全激励约束机制，推动全镇脱贫攻坚工作深入开展，根据省市县关于脱贫攻坚工作专题会议精神，结合我镇实际，特制定本管理考核办法。具体如下：
一、考核对象
全体驻村帮扶工作队。
二、考核原则
坚持公平公开、注重实效、奖优惩劣的原则。
三、考核方式及步骤
1.考核内容
考核的内容包括：德、能、勤、绩、廉等五个方面，重点考核岗位目标任务完成情况。考核每季度进行一次。
2.考核分值
考核分值为民主测评和镇党委会综合评价两个部分。其中：民主测评占50分，党委会综合评价占50分。
3.考核步骤
(1)召开述职评议大会。由镇党委派出的工作组主持，召开评议会议。参加评议会议的人员为全体党员、两委成员、村民小组长、群众代表、贫困户代表。参加会议人员不少于
1 应到会人员的五分之四，因特殊原因请假的与会人员不计算在应到会总数内。
(2)个人述职。驻村帮扶工作队队员和第一书记简要述职，重点要突出岗位职责落实情况。参加会议的人员现场对其述职情况进行测评。
(3)民主测评。考核组工作人员发放《驻村扶贫工作队队员和第一书记考核测评表》，由与会人员进行现场测评。
(4)镇党委会评价。镇党委召开党委会，对测评对象进行综合评价，确定考核结果。并将考核结果进行公示，接受群众监督。
四、加减分办法
1.镇党委、镇政府组织召开的各种会议、开展的各种学习培训，缺席1次扣2分，全年累计迟到6次及以上或累计缺席3次及以上的扣15分。
2.因事因病外出或不能正常工作的，必须履行请销假手续(病假须持医院证明)。请假3天以内(含3天)由镇党委书记或镇长签字同意，请假3天以上第一书记向县委组织部申请，扶贫工作队队员向县扶贫办申请。特殊情况不能当时书面请假的，要先电话请假，事后补办请假手续，否则按旷工处理。全年累计请假30天以内不扣分，30天以上扣3分，凡未请假擅自离岗或者超假不归的，按旷工论处。
3.积极按时完成镇党委、镇政府安排的各项工作任务。
2 单项任务未按时完成的，1次扣2分。
4.由于工作失误造成，受到市级单位通报批评的一次扣5分;受到县级单位通报批评的一次扣3分;受到镇党委、镇政府通报批评的一次扣2分。
5.由于工作成绩突出，受到镇党委、镇政府表彰的加2分;受到县级部门表彰的加3分;受到市级以上部门表彰的加5分;同项工作受到各级部门同时表彰的，以最高级别为准进行加分。
五、考核等次确定
考核结果分优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。考核得分在90分以上(含90分)的，考核等次为优秀;考核得分在70—89分的，考核等次为称职;考核总分在60分—69分的，考核等次为基本称职;考核得分在60分以下的，考核等次为“不称职”。
有下列情况之一的，在考核中直接确定为不称职等次：
1.不带头执行党在农村的路线、方针、政策，不服从镇党委、镇政府安排的;
2.因工作失职、失误或违法乱纪，造成重大经济损失或恶劣影响的;
3.组织纪律淡薄，无正当理由在岗不作为或长时间不履行岗位职责的;
4.缺乏思想道德修养，工作方法简单粗暴，宗族派性思
3 想严重，办事不公，闹不团结的;
5.矛盾纠纷排查处理不力，导致群众集体上访，越级上访，甚至发生群体性事件的;
6.违反政策法律规定，受到党纪处理、行政处罚或刑事处罚的。
六、考核结果运用
考核为优秀等次的，作为推荐县委表彰优秀干部的主要依据，考核为称职和基本称职等次的不奖不罚，考核为不称职等次的，上报上级相关人事部门进行严格处理，同时在全镇进行通报。
七、执行时间和解释权
本办法从发文之日起执行， 由镇党委负责解释
第三篇：驻村帮扶工作队队长工作职责
一、组织展开精准帮扶。组织队员认真开展精准识别、精准帮扶、精准退出工作，推动各项扶贫和惠农政策措施落实到村到户，监管扶贫项目资金，深入宣传政策，排查化解矛盾，做好农民教育培训，帮助建强基层组织，全面完成减贫任务，推动贫困村经济社会发展。
二、加强工作队员日常管理。负责队员的思想政策工作，加强对队员的工作指导和管理监督，引导队员严格落实驻村帮扶工作相关制度，制定落实年度工作计划措施，科学合理确定队内分工，规范工作队台账记录，关心队员生活，团结队员共同工作。
三、做好协调服务。积极沟通衔接，协调配合村“两委”班子开展工作，完成上级交办的其他任务，定期不定期地向县帮扶办、县委组织部、县扶贫办、乡(镇)党委及派出单位报告工作进展情况。
第四篇：乡镇驻村干部工作职责
驻村干部在管区书记的领导下开展工作，协助所驻村党支部抓好党的基层组织建设，巩固党支部在农村各项事业建设中的领导核心地位;同时，指导所驻村村委会依法开展自治，处理好与群众生产生活相关的各类问题。具体工作职责：
一、认真贯彻执行党在农村的各项方针、政策，贯彻落实上级精神，指导帮助所驻村完成乡党委、政府安排的月中心工作和其他各项工作任务。
二、落实驻村干部“七个一”工作制度：即驻村干部在每个工作日到村一次开展工作，参加每一次的村“两委”工作会，每月进村召开一次群众恳谈会，每月进村参加一次公开接访，每月走访一次农村困难户，每月进村排查一次矛盾纠纷，每月进村征求一次群众对乡党委、政府的工作意见。
三、掌握所驻村村“两委”班子的基本情况，负责培养一名后备干部，培养一名党员或者发展对象，为加强村“两委”班子建设当好党委的参谋。
四、帮助所驻村建立各种村级自治组织，健全完善村规民约等村级事务民主管理制度，监督所驻村村级事务办理和“党务、政务、财务三公开”情况，帮助村“两委”做好信访稳定、计划生育、安全生产、卫生保洁等各项工作。
五、指导帮助所驻村做好党支部“三会一课”制度的落实及会议记录，及时上报各种材料，并做好村级档案的建立和保存。
六、及时向挂包领导和片长汇报所驻村工作开展情况。
村党支部书记、村委会主任职责
1、村支部书记、村委会主任是本村人口和计划生育工作第一责任人，对本村人口和计划生育工作要亲自抓、负总责。根据乡镇党委、政府对人口和计划生育工作的要求与部署，结合本村实际，按照“经常6+1”工作内容，采取有效措施，保证各项任务的完成。
2、提供人口和计划生育工作必要的人力、物力、财力支持。
3、定期召开村级计划生育工作例会，及时掌握、核实人口和计划生育信息，检查、部署阶段性人口和计划生育工作。
4、负责管理本地流动人口，及时掌握流动人口信息。
5、落实包保责任制，做好孕情跟踪管理与监测工作。
6、负责组织本村“三查”和落实计划生育手术及补救措施。
7、对上报的人口和计划生育信息质量负总责。
8、负责与有关家庭签订计划生育合同。配合做好计划生育行政执法的有关协调工作。
9、负责村级人口和计划生育各项工作制度的落实。
10、指导、配合做好村计生协会和村民自治工作。
村计生管理员工作职责
1、协助村计生委做好村计划生育工作的日常管理服务工作。
2、按照乡镇或街道、村委会的要求，协助村计生委落实各项计生民主管理制度;向育龄群众宣传计划生育法律、法规和政策，发放各种计划生育宣传资料，做好育龄群众的思想工作，组织群众参加人口与计划生育基础知识教育;开展“六登门、六服务”活动，为村民代办各种计生证件，送《生殖健康服务证》上门;及时帮助和指导育龄夫妇知情选择避孕节育措施;指导自治小组开展为计划生育户的生产、生活、生育方面的服务活动。
3、完成计划生育月报告单填报任务。每月走访育龄夫妇1至2次，准确掌握婴儿出生、性别、存亡和已婚育龄夫妇怀孕及节育情况，按照乡镇或街道计生办要求，及时准确填报村计生统计月报告单;向村委会及村计生委及时反映群众的意见和建议。
4、认真搞好避孕药具管理和发放工作。核实本村药具使用人数和需求数量，按月领取并定时发放到人，经常了解服用效果，填写随访卡。
5、协助村计生委联络、协同村计生协组织开展群众性计划生育宣传教育活动;负责与上级计生部门的业务联络，积极参加乡镇或街道和村计生委组织的各种计划生育培训指导和会议。
6、认真完成村委会及村计生委交办的其它工作任务。
育龄妇女小组长工作职责
在村两委的领导下、计生主任指导下，把我村的计划生育管理工作做扎实、稳定、牢靠确实做好管理好。
1.各小组长把本组计划生育全面工作，及时准确的掌握本组育龄妇女，婚姻、生育、生产、生活，基本情况。
2.对小组的的已婚育龄妇女定期查访、女扎、离婚、丧偶等人员，每季度一次，放环的皮埋的一季度两次，用药具的每月一送一发一随访，产后，术后每周或十天一次随访、连续访三次并且收集育龄妇女的需求信息。
3.每月的28号，把小组已婚育龄妇女的基本情况和月内发生的问题，和变更信息等，要向计生主任汇报，如不汇报，瞒报、不按时参加每月例会的，处罚本人日工资的两倍，年底有计生主任报到财务直接从工资扣除。
4.做好避孕节育措施，优生优育生殖保健等各方的宣传教育和服务，帮助育龄妇女解决实际困难和问题。
5.每月一次考亥本小组的基本情况、放环.顺产三个月必须放环剖宫六个月放环，有计划的一月一次跟踪孕情，如有不及时汇报工作扣罚小组长本人一个月的工资，工作好组长年终视情况给予物资或者现金的奖励。如有出现问题的小组，考核两次不合格的换小组长或者另选她人。
以上五条小组长要严格执行，按计生主任要求去做，年底考评。 计划生育协会工作职责及制度
乡 级：
一、计生协会职责：
(一)、认真贯彻党和政府确定的计划生育方针政策，组织群众开展自我教育、自我管理和自我服务活动，发动会员自觉带头实行计划生育，促进人口与经济社会的协调发展和可持续发展。
(二)、向群众宣传人口科学理论，宣传国家计划生育方针政策和法律法规政策，传播计划生育、优生优育和生殖健康等科学技术知识，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念。
(三)、开展调查研究，及时总结基层协会的先进典型，表彰先进，交流经验，推动工作，提出工作计划，指导基层协会开展活动，并做好协会工作人员的培训。
(四)、协调社会力量，向群众提供生产、生活、生育服务，积极创造条件发展人口福利事业，落实各项奖励、扶助、救助政策，帮助群众解决实行计划生育的实际困难和后顾之忧。
(五)、履行民主参与和民主监督职能，反映群众的意愿与要求，维护群众的合法权益。
(六)、积极参与计划生育村(居)民自治工作，推动基层自主、自治、自觉进程。
(七)、开展社会合作交流活动。
二、会长等人员职责：
1、理事职责。按时参加协会理事会，认真贯彻落实理事会决议;发挥自身优势和特长，为推动协会工作尽职尽责;宣传、学习计划生育法律法规，积极参加协会组织的各项活动;协助所在部门搞好计生工作，并带领群众自觉实行计划生育;收集和反映群众的意见和建议。
2、常务理事职责。按时参加协会常务理事会，认真贯彻落实常务理事会的各项决议;积极为协会发展献计献策;完成常务理事会和会长交办的各项工作任务;履行理事会确定的其它职责。
3、会长职责。代表理事会领导协会工作;召集并主持召开理事会、常务理事会等重要会议;组织研究和解决协会发展中的重要问题;检查会员代表大会、理事会、常务理事会决议的落实情况;履行理事会确定的其它职责。
4、副会长职责。在会长领导下负责协会执行机构的日常工作;定期向会长汇报协会各项工作;协助会长组织、研究解决协会发展中的重大问题;协助会长召开理事会、常务理事会和工作会议;负责组织落实理事会、常务理事会作出的有关决议;深入基层调查研究，指导村(居)、企业和流动人口聚居地(简称村级)协会开展好工作;围绕人口和计划生育工作总体目标，做好协会各项工作。
5、秘书长职责。在会长、副会长的领导下，具体负责协会的日常工作;贯彻执行理事会和常务理事会的具体决议;定期向会长、副会长报告协会工作情况，做好参谋工作;坚持各项制度，做好计划、宣传培训、活动开展、评比表彰等项工作;协调组织好村级协会的检查督导工作。
三、协会工作制度
1、会议制度。镇街计生协会会员代表大会每5年召开一次，必要时可提前或延期召开，但最迟不能超过一年;理事会、常务理事会每年不少于2-3次;工作会议根据需要随时召开。
2、宣传培训制度。镇街计生协会负责培训村级计生协会会长、副会长、秘书长，每年不少于2次。指导协助村级计生协会开展好会员小组长、会员的培训工作。每年组织开展宣传服务活动不少于4次。
3、档案管理制度。镇街计生协会要建立健全“一簿一册一档”，即《计划生育协会工作记录簿》，主要记录会议、宣传、培训等各种活动情况;《计划生育协会组织登记册》，主要登记计生协会理事成员、会员、联系户;《生育关怀档案》主要记录镇街开展“生育关怀”行动的情况。镇街计生协会要对协会的各种簿册、表格按时间、用途分类进行整理存档。协会开展的重大活动和上级领导调研观摩要保存完整的影像资料，并配有文字说明。
4、工作报告制度。镇街计生协会要撰写工作专报和工作报告，专报随时上报县级协会，工作报告每年11月15日上报上一级计生协会。要建立健全协会统计报表(《计划生育协会组织情况统计表》、《计划生育协会活动和经费情况统计表》、《计划生育协会开展“生育关怀行动统计表”》)，上报数据要详实、准确，计划生育特殊困难家庭名单要做到真确无误，档案资料齐全。
5、项目管理制度。以项目为载体开展各种服务活动，对项目要加强管理，规范运作，跟踪督导，科学评估，打造品牌，创造效应。对照生育关怀行动工作，开展预防艾滋病宣传、青春健康教育、生殖健康、贫困帮扶行动、“幸福工程——救助贫困母亲”行动、特困救助行动、“三结合”少生快富工程等项目，不断拓展协会服务领域，构建“生育关怀”大联合、大救助格局。
6、评比奖励制度。镇街计生协会要认真总结村级，每年至少推荐二个先进典型上报县级计生协会。镇街计生协会每年召开1次协会工作总结表彰会，评比表彰村级先进单位、典型协会和先进个人。
7、民主参与和民主监督制度。积极参与本级政府对人口计生工作的规划和计划生育执法检查等工作;监督计划生育法律法规和各项政策落实，监督计划生育工作人员依法行政，协助政府做好人口计生工作;广泛收集群众意见和建议，及时向党委政府汇报，加以解决，切实维护群众的合法权益。广泛开展“建设社会主义新农村、创建新家庭”活动，推进基层管理工作的民主进程，弘扬健康向上的乡村文明;同时主动做好协调争取工作，建立完善参政议政制度，认真履行监督职能，积极反映群众诉求，切实维护群众合法权益，形成自治组织与群众团体目标一致的管理格局。
村级：
一、村级计划生育协会职责：
1、协助村党支部、村委会贯彻落实计划生育政策、法规及人口与计划生育工作任务。
2、依法维护育龄群众在计划生育及生殖健康等方面的合法权益。
3、向村民宣传人口科学理论，宣传计划生育方针政策和法律法规，传播晚婚晚育、避孕节育、优生优育和生殖健康等科技知识，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念。
4、发动会员在计划生育中起带头作用，组织群众开展自我教育、自我管理、自我服务和自我监督活动。
5、协调社会力量，向群众提供生产、生活、生育服务，落实各项奖励、扶助、救助政策，帮助群众解决实行计划生育的实际困难和后顾之忧。
6、履行民主参与和民主监督职能，反映村民的意愿和要求，积极参与计划生育村(居)民自治，推进自主、自治、自觉进程。
二、会长等工作职责
1、理事的职责：按时参加协会理事会，认真贯彻落实理事会决议;利用自身所长，积极为协会发展献计献策;及时向理事会反映会员关心的热点、难点问题，并督促落实;发挥模范带头作用，主动参加协会组织的各项活动;宣传计划生育政策和计生科普知识，引导群众自觉实行计划生育。
2、会长职责：会长代表理事会全面领导协会工作，召集并主持理事会、工作会议等重要会议;重视协会发展，落实协会办公场所、人员配备、经费等相关问题;检查理事会决议的落实情况;履行理事会确定的其它职责。
3、副会长职责：在会长领导下主持协会工作;定期向会长汇报协会各项工作，协助会长解决协会发展中的重要问题;协助会长按时召开理事会和工作会议;负责组织落实理事会做出的有关决议。
4、秘书长职责：在会长、副会长领导下，具体负责协会日常工作的执行;具体落实执行理事会的决议;掌握协会工作情况，传递反馈工作信息，提出工作建议和意见，当好参谋;负责制定工作计划和理事、会员小组长、会员培训计划;协调组织理事、会员开展各种形式的宣传服务培训活动;负责各项档案的记录、整理和保管;负责管理好会员之家。
(二)制度建设
1、会议制度。村(居)计生协会会员代表大会每3年召开一次，必要时可提前或延期召开，但最迟不能超过一年;会员会议、理事会每年不少于3次;工作会议根据需要随时召开。
2、宣传培训制度。村(居)计生协会开展好会员小组长、会员培训工作，学习传达上级协会文体精神，领导讲话等，定期学习举办各种培训班，进行人口理论、计生政策、协会知识、生殖健康、科技知识等内容的学习培训，每年不少于2次。组织开展宣传活动，不少于4次。
3、档案管理制度。村(居)计生协会要建立健全“一簿一册一日志一档”，即《计划生育协会工作记录簿》，主要记录会议、培训、宣传等各种活动情况。《计划生育协会组织登记册》，主要登记计生协会理事成员、会员、联系户。《计划生育协会小组日志》，主要记录小组开展学习宣传服务活动情况。《生育关怀档案》，主要记录开展生育关怀行动的扶助情况。各种簿册、表按时间、用途分类进行整理存档。协会开展的重大宣传服务活动要留有完整的图片资料。
4、统计报表制度。建立健全协会统计报表制度。《计划生育协会组织情况统计表》、《计划生育协会活动和经费情况统计表》、《计划生育协会开展“生育关怀行动”统计表》。上报数据要详实、准确。上报的计划生育特殊困难家庭名单要做到准确无误，档案资料齐全。
5、会员联系户制度。会员要利用自身优势，联系2-5户育龄群众家庭，通过交流思想、互通信息、传播技术、互帮互助，执行计划生育法律法规，脱贫致富，投身社会主义新农村建设。
6、会员小组活动制度。会员小组每年至少活动6次。按照“两自两评”即：“会员自觉参与、小组自主活动、公开评议记分、综合评先树优”的会员小组活动模式，组织会员开展经常性宣传学习、服务活动;倾听群众对人口和计划生育工作的意见建议，帮助群众解决在生产、生活、生育方面的实际困难并做好活动记录。
7、会员入会制度：对积极要求加入协会组织的人员，凡符合条件要严格履行入会制度，即：
1、由本人填写“会员申请表”;
2、理事会研究，经三分之二以上的人员同意;
3、召开会员大会公布，举行入会仪式;
4、发给本人《会员证》;
5、审批表由理事会入档保存，并报上一级协会备案。
8、评比奖励制度。每年召开1次协会工作总结表彰会，评比表彰优秀会员小组、先进个人、好媳妇、好婆婆。
9、民主参与和民主监督制度。积极参与社会主义新农村建设，紧紧围绕人口和计划生育总体目标，广泛动员群众自觉履行计划生育义务;参与村民自治章程和计划生育村规民约的制定、实施;参与计划生育工作计划的制定;传播优生优育、生殖健康和科级知识，协助村(居)两委为群众提供生育、生产、生活服务;监督村(居)委对村民自治章程和计划生育村规村约的落实、实施;监督计划生育各项政策的落实、收集、整理广大群众意见和要求，及时反映，切实维护群众的合法权益。
第五篇：驻村帮扶工作汇报
根据组织上的安排，要求我到吕良镇花园村挂钩帮扶，接到通知后，我能按时到村报到并按要求驻村工作。为期两周调研中，我走访了部分党员群众、部分村组老干部，和吕良镇分工到村的镇领导一起召开了村组干部会议，了解了花园村基本情况，经过认真思考，及时总结，清楚地认识到花园村发展中存在的根本问题。对此，我能协同花园村党支部
、村委会一班人进一步明确发展思路，制定发展规划，落实工作措施。现将个人驻花园村的调研情况向上级领导汇报如下：
一、花园村的基本情况：
1、人口及人力情况：花园村共有7个村民小组，380户，1362口人。村干部8人，其中村干部兼组长5人;党员44人，其中女党员7人;入党积极分子10人;五保户9人，社会困难户15户;外出打工500人,其中长年在外务工350人。
2、民营经济情况：民营企业3个，其中小型木器厂2个，粮食加工厂1个，在外承包耕地种植大户4户。
3、集体经济情况：村里无水面资源，无圩堤承包收入，属纯农业村，四周的防洪圩堤在并村联组前已承包给农户植树(承包期15年)，无集体耕地承包收入，无村办集体企业，除村部外(原花园村小)，无集体房产。由于历史的种种原因，村欠农户的债务占全村农户的40，这些农户每年以村集体所欠债务来抵冲税费上缴，村委会完全靠借债维持运转，村组干部每年年终都拿不到工资。目前村总债务高达95万元。
4、社会事业情况：全村有6000米的沙石路，但路面坑坑洼洼，急需修整，约2万元;无水泥路。有240户还没有接通自来水、320户没有接有线电视。广播通响率低。外围防洪涵闸洞5座，需2万元资金维修加固。新建的一台泵站因资金问题尚未架电。
二、花园村的现状分析：
花园村是吕良镇集体经济特别贫困的一个村，村集体经济十分薄弱，收入几乎为零，是一个集体经济空壳村，各项工作在全镇乃至全县相对滞后。
一是发展不协调、不平衡。由于交通条件、经济发展现状、资源基础等因素，地处吕良镇幸福港西边的花园村，地势高，村集体经济处于“四无”状况，即：一无资源优势，二无低洼田开发，三无工业，四无基础，想发展项目、想壮大无基础。
二是发展没有空间。花园村有1362人口，农田仅有3180亩，农民除农业生产外，无其它产业，属纯农业村。为了谋生，全村有350人常年在外劳务打工，本村中所谓的“种田大户”的农田承包面积最多的只在30亩左右，仅有的3家私企也只是在吕良至孙集的公路边加工生产。
三是债务负担重。由于村里无集体收入，基础相对薄弱，加之近年来新建设的一些基础设施，债务年年在扩大，目前花园村还有95万元左右的债务。村里无集体收入，更无还债能力，村组干部年年拿不到工资，所以他们的工作积极性不高。
四是社会事业相对落后。16座涵闸均有不同程度隐患，要逐步改造、检修。自来水入户率只有
35、广播通响率
15、有线电视入户率20，砂石路面急需修整，路况较差。
三、帮扶工作主要措施：
帮助制定三年发展规划。帮助村委会制定规划，将目标分解到每一年，帮助村委会理清发展思路，把握工作重点，落实各项措施，振奋精神，开拓创新，扎实工作，确保到2007年改变经济落后村面貌，进入市中等村发展水平，顺利完成预定帮扶任务。
帮助发展集体经济。针对该村集体经济薄弱的特点，确定以工促农发展思路，立足招商引资，这是该村发展集体经济唯一出路。村委会要成立招商引资领导小组，内扩外引，主动联络在外经营经济实体的本村人，请他们回村兴办工业。村委会抢抓机遇招商，主动向教育局主要领导汇报有关情况，经常和有关负责招商引资领导联系，请求教育局引进一到两个进不了园区的工业项目给村里。
帮助发展社会事业。花园村需急办的社会事业很多，我们必须在三年内逐步有序进行安排。2005年主要解决自来水和涵闸有关问题，2006年主要解决村部维修和有线电视问题，2007年主要解决村级道路维修和铺设水泥道路。三年内逐步建立新型合作医疗及大病救助体系。
帮助建设文明村，构建和谐社会。密切干群关系，关心弱势群体，及时化解社会矛盾。开展“做文明人，办文明事，建文明花园村”主题活动，提升全村文明程度。编印“花园之窗”小报，及时宣传本村新人新事，传播科学文化知识，介绍致富信息。
帮助加强组织建设。加强学习并贯彻党的有关农村政策法规;协助做好党建工作;加强制度建设，实行村级财务公开，村务决策公开;加强民主监督，实行民主管理。努力建设一支作风讲民主、创业有门路、发展求实效、“双带”有能力的党员干部队伍。
帮助农民增收。首先做好加固圩堤，维修涵闸等工作，确保旱涝保收。其次，合理利用农用开发资金，修建高标准水利设施，实现自流灌溉，降低种粮成本，提高种粮收入。第三，积极主动和农科院、农牧林业等院校联系，转化高新科技