突发治安事件应急预案

第一篇：突发治安事件应急预案

突发治安事件应急预案

(一)突发治安事件应急组织及职责：

1、治安事件应急处理现场指挥部：

医院突发治安事件后，立即设立现场指挥部，由应急处理领导小组组长(院长)负责，在应急处理领导小组的统一领导下，组织、协调、突发治安事件应急处理的各项措施，以控制事态发展。

2、安全防护/取证组：

组长：保卫科长

成员：全体保安人员

负责维护现场的安全秩序，保护事件现场，为开展事故调查提供相关情况，收集事件现场第一手资料。

3、联络组：

组长：人事科长

组员：院办室科员

负责现场指挥部和各小组之间的联络以及向公安机关报警工作。

(二)应急程序：

1、突发治安事件应急处理领导小组接到报告后，启动突发治安事件应急预案。

2、安全防护/取证组、联络组按职责展开应急处理工作。

3、领导小组立即将突发治安事件情况上报卫生局和分局内保科。

4、安全防护/取证组到达现场后，应积极维护现场秩序，阻止事态继续扩大，保护医护人员及工作人员人身安全;同时保护现场，等待接受事件调查。未经指挥部的允许，任何人不得擅自清理现场。

5、如治安事件未得到有效控制，指挥部立即通知联络组报警，请公安机关协助处理。

第二篇：治安突发事件应急预案

为贯彻落实中央和省、市委领导同志对近期发生暴力伤害中小学生、幼儿园儿童的恶性案件的重要批示精神，以及中央和省市政法委、综治委，教育部、教育厅和公安部、公安厅有关文件精神，巩固和扩大近期学校安全治理成果，着眼于建立徐州市校园及其周边环境治理的长效机制，切实提高我市校园安全管理水平，维护校园及其周边的良好秩序，特制订本实施方案。

一、指导思想

根据《中央政法委、中央综治委关于迅速加强学校、幼儿园及周边安全工作的紧急通知》和省综治委《关于进一步加强学校及周边治安综合治理工作防止发生校园及周边恶性案件的紧急通知》要求，坚持属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，在当地党委、政府的统一领导下，全面落实学校及周边治安综合治理各项措施，防范侵害师生安全案件的发生，为广大师生、幼儿创造和谐安全的工作、学习与生活环境，在前期已经开展校园治安整治的基础上，进一步巩固成果，扩大战果，集中一段时间更加深入地开展校内外矛盾纠纷化解工作，更加细致地排查、更为彻底地治理校园周边治安和安全隐患。

二、主要内容与重点

(一)全面建立校园安全责任制。

校园安全按照“属地管辖、分级负责”、“谁主管谁负责”的原则。中小学幼儿园所在县(市)区党政负责人为校园安全第一责任人，学校校长(园长)为校园内安全直接责任人，要建立学校安全责任制，将校园安全职责细化到每一个教职工、每一个工作岗位、每一个教学活动环节。学校(幼儿园)当地派出所所长为校园周边安全直接责任人，建立学校及其周边治安事件防控处置责任制，将校园及其周边治安事件防控处置职责细化到具体的社区民警、特警、交巡警、治安巡防队员和校园专职保安。各地综治委校园及周边治安综合治理工作领导小组成员单位在各自职责范围内，负责组织实施和督促检查校园周边环境治理工作，应根据各自行政职责范围建立校园周边安全责任制。

(二)健全校园安全管理制度。

学校要建立健全各项安全制度，制度要张贴于传达室、值班室等重要部位，要不断增强制度的执行力度，加大制度执行情况检查的力度。

1、健全门卫制度。学校门卫必须由专职保安担任。校外人员入校必须查验身份证件、登记备查，禁止无关人员和校外机动车入内;禁止将非教学用易燃易爆物品、有毒品、动物和管制器具等危险物品带入校园。寄宿生在校期间、走读生上学时间出校门，须由班主任或其他教师联系家长确认，开具出校凭证门卫方可放行。教学活动期间，学校要锁闭大门。

2、建立会客制度。有条件的学校要在学校传达室附近设置会客室，来访人员远离教学、办公区域;不能单独设置会客室的，要由被访者到传达室迎接来访者，访谈结束后负责将其送至传达室。

3、建立校园巡查制度。学校要根据办学规模每天安排1名学校值班领导和2名以上的值日教师佩带显著标志进行课间校园安全巡查，及时发现和控制校内安全。在学生上放学时段，学校门口必须有1名校级领导、1名以上值日教师、2名及以上专职保安执勤，维护学生上放学秩序。

4、建立家校联系制度。学校要将规定的放假时间、学生每天到校和放学时间、学生非正常缺席或者擅自离校等关系学生安全的信息，及时告知其监护人。

5、建立校园安全隐患排查与整治制度。定期对校舍、厕所、围墙以及消防、避雷、用水、用电等设施的安全隐患进行排查，发现问题及时整改。整改隐患要定时、定人、定责。

6、建立应急演练制度。学校应建立安全避险应急预案和校内治安事件防范应急预案，每学期至少进行一次针对地震、消防等紧急避险和防范校园极端暴力犯罪行为演练，不断提高应急预案的针对性、可操作性。

7、建立校园安全检查制度。要建立校园安全检查制度，学校领导要亲自组织开展日常安全管理检查、节假日安全检查以及重要时段和敏感时期的安全检查，切实把学校各项安全措施落实到位。

8、建立健全用水、用电、用气等相关设施设备安全管理制度，食堂卫生安全制度，宿舍安全管理制度，学生健康档案制度，车辆管理等其他校园安全管理制度。

(三)全面排查整治学校周边的安全隐患。

1、清理关闭学校的出租房屋。要进一步清理和规范学校所属房屋的出租经营行为，中小学幼儿园的所有建筑物都不能对外租赁从事经营性活动，已经出租经营的，合同到期不得续租，逐步清理关闭学校经营性门面房。

2、严禁在校园周边200米范围内设立歌舞厅、电子游戏厅、网吧等限制未成年人进入的经营性文化娱乐场所。依法取缔学校周边兜售非法出版物的游商和无证照摊点，查处学校周边制作、贩卖含有淫秽色情、凶杀暴力和针对学生的非法博彩、不健康游戏等内容的出版物、玩具的单位和个人。查缴“少儿人民币”，“少儿八卦玩具”、卡通类非法出版物以及格调低下的“流氓许可证”等“恶搞证件”。

3、禁止依傍学校围墙或建筑物搭建建(构)筑物。

4、禁止在校园周边设立易燃易爆、剧毒、放射性、腐蚀性等危险品的生产、经营、储存、使用场所或者设施以及其他可能影响学校安全的场所或者设施。

5、依法取缔学校周边的非法市场，取缔门前及其两侧50米范围内的摆摊设点、清理学校周边堆放的杂物、垃圾。

6、依法取缔校园周边的黑出租屋。

7、增设学校门前及其周边交通标志、标线及各类安全设施，完善学校附近交通信号等的调控。严禁在校门及两侧50米内停放机动车辆，依法查处没有牌照、没有营运许可、没有安全保障的接送学生的车辆。

8、依法取缔学校及周边无证经营的“小饭桌”，餐饮店、医疗点、食品店、流动摊点，防止食物中毒及传染病的发生。治理和规范“小饭桌”现象。

9、加强学校周边社区的矛盾纠纷排查化解，尤其是涉校矛盾纠纷的排查化解。

四、工作任务分解

教育行政部门积极发挥牵头作用，建立联席会议制度，全面掌握校园安全实施方案的实施工作，及时研究解决实施过程中存在的问题和差距，制定考核方案，加强实施方案过程的检查指导。

人力资源和社会保障部门全面掌握所属学校校园安全实施方案的实施工作。 公安部门要组织派出所开展对学校周边矛盾纠纷的排查化解;加强对学校周边区域巡逻，及时制止和查处危害学生安全的违法犯罪活动;在地处交通复杂路段的学校上下学时间，增派警力维护道路及校门两侧交通秩序;加强对载运学生的车辆、船舶的安全管理，取缔无牌无证、不符合安全标准的车辆、船舶，及时制止和查处超载等违法行为。

司法行政部门协助教育部门，共同做好在校生的法制教育和自我保护教育，同时把学校及周边的矛盾纠纷排查调处工作纳入到大调解机制建设之中。

建设部门加强对学校建筑、燃气设施设备安全状况及工程建设各环节的监管，指导校舍安全检查鉴定工作;与有关部门联合加强对学校周边建设工程的执法检查，拆除学校周边各类违章建筑。

文化出版部门依法禁止在中小学校园周围200米范围内设立网吧、游戏厅等营业场所，并依法查处接纳未成年人进入网吧、游戏厅等营业场所。依法查处学校周边制售含有淫秽色情、凶杀暴力等内容的出版物的单位和个人。 工商行政管理部门依法查处取缔擅自设立的网吧，与文化、公安部门联合依法取缔学校周边兜售非法出版物、玩具的游商和无证摊点。

城市管理部门依法治理校园周边或其他指定范围内的占道摊点、出店经营、门头字号、非机动车停放、野广告、乱堆乱放、乱挂乱晒、违章建筑和环卫保洁。 卫生部门依法指导、监督、检查学校疾病预防控制工作，对学校食堂及校园周边食品、饮用水的卫生状况进行监督，与工商行政管理部门联合取缔非法经营的小卖部、饮食摊点。

电信管理部门加强对互联网信息的管理，配合有关部门防堵各类不良信息的传播。

团市委积极开展预防青少年违法犯罪系列活动。

综治委校园周边治安综合治理领导小组成员单位要切实履行职责，认真开展相关领域专项治理。

五、工作要求

(一)加强组织领导。各地各部门要加强领导，结合当地实际，层层落实责任，并狠抓落实。各地综治委学校周边治安综合治理领导小组要切实加强领导，各地综治委学校周边治安综合治理领导小组办公室要加强组织、协调和督促检查，对本地工作开展情况及时进行总结和通报。对工作不落实、走过场的单位要予以通报批评;对因工作开展不力造成重大或恶性事件的，要实行责任倒查制度，严格追究直接责任人和有关领导的责任。

(二)全面排查整改。各地要全方位、多层面、逐地逐校地对学校及周边情况进行一次拉网式的调查摸排，尤其要加大对农村寄宿制学校安全情况的排查力度。要加强对本地案件多发、易发以及容易引发群死群伤的重点区域、重点部位和关键环节的排查工作，对发现的问题，要逐一登记建档，按照“一校一策”的要求提出整改要求，逐件分解落实到当地综治委学校及周边综合治理领导小组的各成员单位、有关学校和责任人，限期整改。

(三)建立长效机制。校园安全治理是一项长期任务，必须坚持全面清查与重点整治、统一行动与分片整治，专项整治与综合治理相结合，定期与不定期相结合，建立健全长效管理机制，确保校园长治久安。

第三篇：治安突发事件应急预案

为认真贯彻落实治安保卫条例，规范项目内部治安保卫工作，保护人身、财产安全和公共财产安全，维护本项目的工作、生产、经营秩序，正确处置治安突发事件，制定本预案。

应急准备管理体系

一、成立治安突发事件处理领导小组

1、公司成立应急领导小组： 公司应急领导小组组长：张益明电话：158501339

312 、项目成立应急准备小组：

1.项目部应急小组组长：项目经理： 王启祥电话：1585005809

12.小组成员：朱华伟电话：15850159213; 蒋保鼎电话：15850172877; 王正兵电话：15850162605;陈翔电话：15850197716; 顾晓峰电话：15850195631;康政电话：13913522990

各作业班组组长 朱优良电话：13862160388;孟军电话：13584848867;王吉方电话：13701541949谭晨电话：18356593895;张必胜电话：18356593895杨宏庆电话：15250488818;李国祥电话：13616276000 沈继伟电话：13451563755;汪巨龙电话：13458517639 时国上电话：1381277756

53.现场办公地点：苏州工业园区现代大道北、钟南街东

电话：1585005809

13.公司办公地点：苏州工业园区园区唯文路5号电话：0512-62990810

二、职责任务

为确保对出现突发事件时快速准确处置，控制事态扩大，减少或降低事件的影响和损害程度。事件处置领导小组全面组织实施事件处置工作，主要任务：组织指挥、协调、控制事后工作的处理，日常性的监督检查，对重点部门、重点人员的教育与监控，对一旦遇到突发事件时，领导小组成员应快速反映在第一时间内到达事件现场，采取有利手段控制事件扩大，情况复杂难以控制时，采取边控制边报警，保护现场，配合公安工作，按照规定妥善处理事后工作，调整处理事件发生的全部情况，追究责任，按照四不放过的原则，分析原因，查明责任，按规定对相关责任人给予经济和刑政处理，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

三、严格制度，强化责任

1、是认真落实重点部位、重点人员的监督检查，监控制度。

2、是把好进出关口，落实各项手续，抓好源头预防。

3、是抓好值班巡逻制度，规范程序，强化责任意识 。

4、是领导小组加强指导检查，发现问题及时纠正。

5、是认真执行治安隐患整改和报告制度。

6、是严格执行记录登记制度。

四、处置原则

1、报告及时、准确。

2、救援及时、得当、有效。

3、调查实事求是、尊重科学。

4、处理客观公正。

5、统一指挥和调度。

五、处置程序

1.现场人员遇治安突发事件，应立即通知治安突发事件领导小组及项目负责人，项目应同时向公司报告有关情况。

2.领导小组组长或项目负责人根据情况，决定是否向市公安局报警(拨打110)，报警时要讲清事发地点、时间、事件性质，车辆行驶路线。

3.项目部组织治安突发事件小组成员集合，迅速赶往事发地点。

4.事件正在发生或结束时，应注意防止事态扩大，疏导围观人员及时撤离现场。

5.应注意保护现场，控制肇事人，等候公安机关调查、处理。

六、应急措施

(一)内部职工突发事件应急措施

1、内部职工发生突发群殴、滋事和打架等事件，现场管理人员要及时制止，要立即向项

目部和治安突发事件领导小组报告，项目负责人及领导小组组长要在最短的时间内赶到事件现场，迅速控制事态发展，采取救护措施，伤势严重的要立即拨打120急救中心电话，特别是下班后发生的事件，要采取迅速果断的措施，把事件和影响缩小到最小范围。

2、将治安突发事件迅速报告公司主管领导或报警。

3、迅速与职工家属取得联系，受伤人员由项目负责人或班组长陪同一起去医院。

4、记录好与事件相关的证人、证物。

(二)工地外不法分子进入现场内实施暴力或抢劫事件应急措施

1、外来人员不履行登记手续，欲强行闯入工地内部，门卫要坚决阻止，不得放行。

2、外来人员强行闯入工地，门卫追赶不及，应立即打电话通知项目部，及时将闯入者查

清逐出。

3、工地内发现不法分子袭扰、行凶、行窃、斗殴、劫持人质、放火、破坏公私财物，应

立即采取下列处置办法。

(1)迅速报警。

(2)迅速报告项目治安突发事件领导小组。

(3)对歹徒进行劝阻或制服，保护在场职工安全。

(4)项目部迅速报告公司主管领导。

(5)为防止不法分子逃跑，在制止、制服其前应关闭大门。

(6)立即将受伤职工送往附近医院进行救治。

4、记录不法分子的体貌特证和其犯罪情节，收集不法分子施暴凶器，保护好案发现场。

5、组织力量，配合上级有关部门的工作，做好善后工作。

(三)、应急处理

1、纵火事件

(1)获得纵火信息的任何人员都应在第一时间向领导小组组长和项目部报告，并同时向

119报警，项目部立即组织本项目人员迅速撤离纵火现场，并通知其他在场人员迅速撤离现场。

(2)现场安保人员立即设置警戒线，维护现场秩序，引导消防人员进入现场救灾。

(3)事故发生后，立即向公司主管部门领导报告。

(4)如有伤员，立即将伤员送医院救治。

(5)火灾扑灭后，事故现场警戒线必须根据应急领导小组或消防部门的命令方可解除。

2、暴力事件

(1)施工现场如出现暴力事件应在第一时间向领导小组组长报告，并同时向110报警。

(2)领导小组集合优势力量，携带防卫器械与犯罪分子周旋，劝阻与制止犯罪行为，为

警方援助赢得时间。

3、群访事件

1、发生群访事件时，领导小组人员要及时到场，维护现场秩序。

2、要沉着冷静，稳定局势，掌握事态发展的主动权，及时了解突发事件的原因，所存在

的主要矛盾，主要参与人员等。

3、冷静地听取他们的意见，耐心记录他们要求解决的具体问题。在接触中以听意见、安

慰为主，避免发生争执，争取在最短的时间内，了解事情真相，作出具有针对性的、具有说服力的答复;对于当场不能答复的，要做好记录并向上级汇报，要向职工解释清楚，及时、准确给予答复;对于确属非份、不合理要求的，要讲明政策、阐明利害关系，对于多次劝阻无效，仍然煽动闹事、围攻领导的要及时与公安机关联系，予以制止。

4、稳定群访人员的情绪，关心和同情群访人员的实际困难，强调“冷”、“热”结合，

稳定局势，掌握事态发展的主动权，防止事态的进一步扩大。

5、领导小组人员要亲自参与处置预案的制订工作，对答复和有关说明文件进行审核、把

关，做到方案要经得起推敲，工作要有针对性，答复要具有说服力。

4、失窃事件

1、失窃第一发现人应立即向领导小组报告，做好现场保护并报警。

2、被盗班组要及时清查被盗财、物损失，并上报给现场项目部。

3、协助公安人员侦破案件。

5、食物中毒事件

1、发现食物中毒事故，要立即报告现场项目负责人，事故严重的要及时拨打120急救。

2、领导小组人员要保护现场，对可疑食物或有毒食物取样封存并及时送卫生监督部门进

行技术鉴定。

3、积极配合卫生监督部门调查事故。

4、根据现场调查和技术鉴定的情况进行综合分析，确定事故原因，吸取教训。

5、事故严重的要及时上报公司主管部门。

6、其它事件

领导小组依据事故性质和公司应急预案，参照上述程序，采取有措效措施及、正确、科学地进行处理，做好善后处置工作。

苏州国贸嘉和建筑工程有限公司

苏州园区东沙湖学校精装修工程项目部

2012.3.1

第四篇：医院治安突发事件处置应急预案

一、总则

第一条、 为了有效预防、及时控制和消除医院发生紧急突发事件的危害，保障在医院职工及家属和患者的身体健康与生命安全，维护正常的医疗秩序，特制定本预案。

第二条、 突发事件应急工作，应当遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。充分利用和发挥已有资源，对所涉及的机构、人员、设备、物资、信息进行整合，一旦出现紧急突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对，保证对紧急突发事件的有效控制和快速处置。

二、机构和制度

第一条、应急机构

1、医院组织成立突发事件处理领导小组，负责领导和处理本预案下的突发事件：

组长：吕恒先

副组长：

丁红霞、赵振友

成员：李卫东、房斌、 刘林、燕颖、郭蕾、王鑫君

2、发生突发事件后，由医院突发事件处理领导小组组成工作小组。

第二条 报告制度

1、有下列情形之一的，医院应当一经发现后迅速向总公司办公室报告，并同时向上级部门报告:

(1)发生或可能发生火灾等引起重大伤害事故的.

(2)发生或可能发生传染病暴发、流行、不明原因的群体性疾病的.

(3)发生或可能发生重大食物中毒事件的.

(4)发生或可能发生重大暴力伤害事件的.

(5)其他造成或可能造成医院职工及家属人身伤害的事件。

2、任何个人对突发事件，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。

三、预案及处理流程

第一条 可能引发医院暴力事件的主要原因由于种种因素对社会不满和因矛盾激化而挺而走险、因严重利益冲突而报复、精神病人发病及极少数歹徒行凶犯罪等是引发暴力事件的主要原因。

第二条 预防措施

1、加强对职工进行法制和安全教育，增强法制意识和自我保护意识。

2、加强对医院有精神病症状人的监控;加强对精神病人的关心。

3、对可能引起矛盾激化事件的当事人要逐一排摸登记，耐心接待，尽力做好化解工作。

第三条 处理程序

一旦发生暴力事件，一般应按下列程序处理：

1、报警。打 "110 " 报警电话或者按紧急报警按钮。

2、以最快的速度做好伤员抢救工作，并通知家属。

3、立即报总公司办公室、可先口头后书面。

4、保护现场，配合警方调查。

5、在警方的指导下维持秩序。

四、医院火灾事故应急处理预案 第一条 可能引起火灾事故的原因:电线老化、乱拉乱接临时线、违章使用电炉和其他电器设备、液化煤气和煤炉共用、食堂油锅过热、易燃易爆物品使用保管不当、违章动用明火、乱扔烟蒂、小孩玩火等是可能引起火灾的主要原因。

第二条 预防措施

1、院长是医院消防安全第一责任人，对本院的消防安全工作全面负责，根据消防法律、法规，结合实际制定消防安全管理制度，落实消防安全责任制。

2、医院应当按规定配备消防器材，指定专人负责消防器材、设备的维护与保养，经常检查和定期更换灭火器药品。

3、对职工进行消防安全教育，普及基本消防知识，学会正确使用灭火器材。

4、加强检查，发现火灾隐患要及时整改，保持通道畅通，不堆杂物。

第三条 处理程序

一旦发生火灾，一般应按下列程序处理;

1、打 "119" 电话报警。

2、立即切断着火楼的电源。

3、按照平时消防演练逃生的线路迅速疏散人员，

4、如有伤者要及时送上级医院救治，并及时通知家属。

5、在等待消防车到来期间，可组织医院职工在保证安全的前提下进行扑救。

6、灭火后配合相关部门进行相应的调查工作。

7、配合消防部门调查事故，追究责任，维护医院的利益，并协助处理善后事宜。

第五篇：突发性治安保卫事件应急预案

为维护本项目部施工区域内的的社会安定和治安稳定，积极有效预防和妥善处置突发性治安事件，建立统一领导、分级负责、职责明确、运转有序、反应灵敏、处置有力的应急处置体系，提高项目经理部应对突发性治安事件的能力。根据相关法律、法规要求，结合本合同段实际,特制定本预案。

一、指导思想

积极有效预防和妥善处置突发性治安事件是施工单位(项目经理部)维护社会安定稳定的重要任务之一。项目部要以和谐社会为重要指导思想，坚持立法为公，依法办事，把项目建设质量、进度、安全及当地人民群众生命安全放在首位，建立健全处置突发性治安案件的长效机制，掌握应对突发性事件的主动权。在业主、政府的统一领导下，积极寻求有关部门，积极预防和妥善处置各类突发性治安事件。对各类突发性治安事件，要做到早发现、早报告、早控制，把事件对项目施工环境及社会安定稳定的危害减少到最低限度。处置工作要区分性质，讲求策略，严格依法办事，注意工作方式方法，防止因处置不当，激化矛盾或授人以柄。

二、适用范围

本预案适用******************工程项目经理部内各种矛盾引起的突然发生的具有聚众性的较大规模的严重危害施工环境及当地社会稳定和治安秩序，必须采取紧急处置措施才能平息事态，恢复正常施工秩序的事件。主要指：非法阻工、聚众围攻项目部及建设场地、强行分包工程、恶性干扰正常施工环境、强买强卖等。

三、工作原则

(一)坚持“以人为本、预防为主”的原则。坚持一切从国家的利益出发，一切对国家建设负责，最大限度地减少突发性治安事件造成的人员伤亡和财产损失。坚持常备不懈，预防在先的思想，做好应对突发性治安事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。

(二)坚持“依靠科学、整合资源”的原则。坚持依靠现代化的技术手段，做好对可能发生的突发性治安事件的预测、预警，有效整合和合理利用社会资源，建立健全应对和处置突发性治安事件的联动机制，充分发挥整体优势，形成应对突发性治安事件的合力。

(三)坚持“确保安全、果断处置”的原则。坚持在业主的统一领导下，根据

事件的性质、起因、规范，危害程度和事态发展，决定采取相应的处置措施，在尽量减少人身伤亡和财产损失的情况下，做到依法办事，讲究政策、策略，果断坚决处置，迅速平息事态。

四、组织领导

处置突发性治安事件必须在项目部领导班子的统一领导下，设立处置领导小

组和现场指挥，坚持集中统一指挥与分级协调指挥相结合的原则，迅速果断处置突发性治安事件和暴力恐怖破坏事件。

(一)领导小组

领导小组组长必须是项目部领导班子的一名主要领导。其他成员由项目领导

班子其他领导、部门负责人组成。成员如下：

组长：

副组长：

组员：

具体职责如下：

1、负责建立健全应急指挥系统，应急联动机制和工作制度;

2、加强现代化预警系统和信息分析系统建设，提高突发性治安事件监测预

警能力。

3、判定突发性治安事件的性质，确定处置原则，研究处置措施;

4、发布有关管制措施和项目部的指令、通告等，决定临时性交通管制;

5、根据“谁主管、谁调处”的原则，确定与群众见面、对话的党、政和有

关部门的领导，正面做好化解工作;

6、其它应由领导小组决定的重大事项。

(二)现场指挥

处置突发性治安事件的现场指挥是项目总工及前后场负责人。

1、治安警戒组：由工程部成员负责。主要建立警戒区域，防止与事件无关

的人员进入，保障现场应急处理工作顺利开展;维护撤离区和人员安置区的施工

治安秩序，保卫警戒区的重要目标和财产安全，阻止现场非法人员的非法行为。

2、交通管制组：由安质部成员负责。主要负责事发地道路交通管制，及时疏通交通堵塞，保障救援物资、救援、疏散人群、伤员运送车辆的顺利通行并引导进入指定地点。

3、通讯联络组：由办公室负责。主要是建立内部指挥网络，提供应急通信保障，对座机、手机等信息通信设备进行全面检查和维护，确保指挥畅通。

4、现场情报组：由试验员、物机部人员负责 负责配合出警人员对现场当事人员及围观群众进行询问、调查，深入了解，摸清事件背景，掌握事件动态，及时反馈情况。

5、法律、宣传组：由计合部负责。主要是进行现场法律宣传和国家政策宣传。

6、医疗救护组：由办公室负责，报告110指挥中心请求通知120急救中心负责救护工作。

11、后勤保障组：由办公室负责。主要是保证执行处置任务的车辆技术状况良好，执勤人员就餐饮水等生活必需品。

现场指挥的职责任务是：

1、执行领导小组的决定、命令;

2、统一组织调动使用各部门人员，合理配备安全防护用品，下达警戒治安的命令;

3、根据领导小组的决定和现场实际情况，依照国家有关法律、法规，确定相应的处置措施。主要有：

①现场管制措施

A、封闭现场和相关地区;

B、使用警戒带，设置临时警戒线，确定警戒区域;

C、实行区域性交通管制;

D、查验现场有关人员，明确具体身份;

②禁止聚众措施

A、责令无关人员立即离开现场;

B、责令聚集的人群立即解散，如不离去，可通过广播、喊话等方式发出警告;

C、对于视警告、拒不离去的人群，必须积极联系当地公安部门协助处理，决不可贸然采用过激措施及武力驱逐。

③现场取证措施

处置突发性治安事件，应当使用录音、照相、摄像等手段，采取公开与秘密相结合，主要以秘密为主的方法及时取证，为及时处置和事后依法处理提供证据。

五、情况处置

处置突发性治安事件，在项目部领导班子的统一领导下，由各科室负责人负责处置。

突发性治安事件发生后，项目领导班子要根据事件的性质、起因、规模、危害程度和事态发展，决定采取切实有效措施控制势态范围，防止事态扩大。要重点保护项目经理部和要害部门(部位)的安全。

属于涉黑势力，非法分子直接挑起的阻工、骚乱以及严重的打、砸、抢、烧、杀等行为，在通知当地公安部门的同时要坚决果断地采取措施做出自卫还击，强行制止，予以打击，绝不手软;属于涉黑势力、非法分子插手操纵的事件，则要把事件的组织者、策划者、指挥者及闹事的为首者同一般群众严格区别开来，加强舆论宣传，做好群众工作，着重揭露非法势力的阴谋，制止事态发展;纯属群众矛盾引起的，如征地赔偿、环境赔偿、用水用电等，特别是对那些因合理要求在政府方面得不到满足而引起的没有过激行为或虽有部分过激行为，但仍属于一般性的群众事件，要按照可散不可聚、可顺不可激、可解不可结的原则处置，充分运用项目协调部门出面做工作，并寻求当地政府行政单位的大力支持，进行劝阻、教育、疏导、缓解矛盾，决不可采取暴力等方式处置。

六、工作措施

1、要加强情报信息工作。各施工区域人员要运用各种公开、秘密的渠道和手段，密切注视和掌握各种社会动态，努力获取深层次，预警性的情报信息，对各类突发性治安事件的苗头和动向，要做到早了解、早掌握、早报告、早控制，力求把问题解决在萌芽状态、解决在基层、解决在内部。对收集到的重要情报信息，应及时向项目领导班子报道详细情况，不得层层扣压延误，贻误良机。

2、要加强对策研究。各施工区域负责人必须充分认识当前施工环境及社会治安的严峻性，增强政治敏感性和警惕性，做好“可能出点乱子”的思想准备。对本地的热点、难点”问题要加强对策研究。

3、要做好装备和物质保障工作。各施工区域，要配齐各种防护用品、通讯、交通、现场取证等器材。对各种器材，要进行经常性的检查、保养，保持良好的性能，保证旦有事，能拉得出、用得上。

4、加强组织演练。项目部在制定预案的基础上，要加强组织演练，加强内部锻炼和提高队伍的快速反应能力和实战水平，保证一旦有事，临时治安维护队伍能拉得出、打得响。

5、统一指挥、加强配合。参加制止事件的所有项目部人员，必须严格做到服从命令、听从指挥，不允许擅离职守或自行其是。各小组要在指挥部的统一指挥下，加强配合，协调行动，充分发挥整体配合效能。

6、依法办事、文明施工。在处置突发性治安事件中，要讲究政策策略和工作方法，所有项目部人员要严格依法办事、文明劝导，防止因方法简单授人以柄或激化矛盾。在制止过程中，要强硬措施和舆论攻势相结合，做到边驱散边劝阻，陈述事件利弊，以尽快瓦解闹事者的意志。对已被制服和暂时扣留的闹事者，不准以各种形式进行体罚，等待移交公安机关。制止闹事的项目部人员，除指定人员，一律不携带防身用具，遇到闹事者暴力对抗时，要大胆使用防护用具加以制服，避免造成致命或重伤。

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