关于我国城市垃圾的调研报告

2024-05-25

关于我国城市垃圾的调研报告（精选8篇）

关于我国城市垃圾的调研报告第1篇

关于我国城市垃圾的调研报告

随着经济的发展，人口增长，城市的扩大及消费水平的提高，城市生活垃圾的产生量不断增加，城市垃圾问题随之日益严峻。据统计，我国城市固体废弃物堆放量已高达70多万亿吨，侵入土地约6亿平方米。2000年，全国668座城市年清运生活垃圾约2.5亿吨，且每年以8﹪到10﹪的增长率逐年增加，其中约200多座城市处于垃圾污染严重范围内。城市垃圾快速增长已经成为当前我国面临的四大环境污染之一。

城市垃圾的不断增加，对环境造成的污染日益严重，成为了阻碍我国经济可持续发展的巨大障碍，引起了全社会的关注，固体废弃物的处理问题，已成为了政府有关部门，环境保护和环境卫生管理单位，设计部门，科学研究所，大专院校和产业界等所密切关心的热点，并迫切需要了解国内外有效的固体废物管理经验和先进适用的无害化，减量化，资源化技术。

城市垃圾是随着城市的出现而产生的，早期的城市规模小，生活垃圾产量低，成分简单，在自然条件下容易被环境消纳。因此，尽管当时的处理手段很简单，但生活垃圾对环境的危害并不明显。现在的情况却已经完全不同。城市人口密集，成分复杂，收集，运输，处理的工作量非常大，难度很高。如果处理不当会影响景观，污染环境，传播疾病，这一问题引起了全世界各国的高度重视。

今天，一个城市生活垃圾的处理水平已经成为反映一个城市文明程度以及城市管理者的环境意识和现代意识的标志。生活垃圾管理和污染防治已成为城市环境保护的重要内容之一。发达国家在这方面起步较早，已经建立了完善的收集，运输，分捡，利用，处置设施。公众也积极地配合政府有关垃圾的分类，包装容器回收，少用一次性制品等减量化和资源化的政策。

我国城市在城市垃圾的收集，运输，和处理，投入了大量的人力，物力，财力，取得了一定的成绩，但总体上讲，仍不能适应城市的发展和建设，城市管理和城市环境的需要，解决垃圾问题需要寻求新的途径。

通过广泛的社会调查，大多市民都支持政府在处理城市垃圾的问题上下足文章，这代表了广大国民需要一个良好的城市环境的迫切需求。所以，城市垃圾的处理工作是一项时刻不容缓的，利国利民的国家大业，应当得到政府和广大企业单位甚至到每一个公民的重视。

调查活动反馈

居民小区

通过实际调查与抽查个人的方式，计算得出该小区100%的垃圾桶都按“可回收”和“不可回收”分为两类，但实则100%的住户都不按分类丢垃圾（家庭垃圾），经过调查发现一般家中的垃圾不会按照分类丢，全装在一个袋子里丢入小区垃圾桶。原因大多为家中垃圾分类不是很方便，而零散额垃圾一般会按照分类进行丢

放。（附表一）

垃圾来源某小区垃圾丢放情况表

家中按分类丢放不按分类丢放垃圾的原因垃圾的百分比 0% 家中垃圾分类不方便

社区零散80%

垃圾有时候会忘记，等丢下去了才反应过来

原因分析

第一，大家都有这么一种意识，好像我们尽管丢垃圾，而处理垃圾和垃圾分类的事情不是我们管的范围之内。好像垃圾分类不是什么重要的事情或者分类垃圾是一件很方便的事情。其实不是这样的，垃圾分类很重要，它们关系到垃圾的回

收利用以及处理，关系到处理的时间以及效率。有时候，有些垃圾晚处理了就会导致无法将其环保处理的后果。有些垃圾，一旦你没有将其在丢进垃圾桶市及时分类，就会导致无法分类，甚至污染了原本可回收的垃圾，使这些垃圾无法回收利用。这样，资源就又浪费了一点。而这些“一点”积少成多，就不止是“一点”了。

第二，有时候人们乱丢垃圾也是仗着这么一种错误的思想，好像我们丢了没有关系的，等一会儿扫垃圾的清洁工就会把垃圾来扫掉。那么请这些人换位思考一下，如果做清洁工的人是你，大热天，满地的垃圾，满地的臭味，你挥汗如雨，没有空调没有电扇，空调外机还不停地吹热风，你会有好心情么？他们勤勤恳恳地工作着，没有怨言，难道这些就可以成为我们乱丢垃圾的理由？你的举手之劳，也许只是多走几步路，或者思维转一个弯，就可以带给清洁工人很大的方便，那么我们为什么不去做这些小事好事呢？

第三，有些人并不是没有垃圾分类和不乱丢垃圾的意识，只是他们有时候觉得“我只是偶尔丢一下而已，没有什么大碍。”就是这样许许多多的“偶尔”和“有时候”而使我们的街道上多了许多垃圾。如果一个人每天只丢一张废纸，那么一天一条街上就会有接近1000到2000张废纸。那么这么多城市，这么多街道，那么一天时间，我们丢了多少废纸？每个人都会有“偶尔”的想法，不是每个人都一丝不苟得生活。而我们要做的就是使这种想法越来越少，或者说让保护环境的思想在我们的脑海里越埋越深，就好像我们觉得偷东西是不好的事情，是不道德的事情一样，觉得乱丢垃圾是不好的事情，是不道德的事情。

第四，自己家中进行垃圾分类在现在看来是一件比较困难且难以实施的事情。所以几乎所有的家庭都是一袋垃圾里又有饭渣菜渣，又有废纸废屑，还有一些杂七杂八的东西，这样垃圾分类的工作就会变得很困难。其实从长远考虑，这些小麻烦带来的其实是大方便。

然而，怎样才能处理好城市垃圾，维护好城市的卫生环境，给广大的市民，国民一个健康，美好，幸福的环境呢？经过调研的总结和汲取国外的城市垃圾治理经验，总计为以下的几点措施。

其一，综合治理是根本

当前处理垃圾的国际潮流是“综合性废物管理”，其实就是动员全体民众参与3R行动，既是，减少浪费，物尽其用，回收利用。当全社会的消费者都这样做时，生活垃圾的总量就会大大减少了。垃圾综合治理应从源头做起，使千家万户到每一个市民，国民，都能认识到自己是污染的受害者，又是污染的缔造者，就应该是污染的治理者，从而最大限度的减少垃圾量，对产生的垃圾则采用分类，分选，焚烧智能等科学的处理方法。使其资源化，无害化。

其二，调整管理体制

按照政企分开，干部分离的原则，和“两级政府，三级管理，四级网络”的总体要求，选择适合每一个城市实际情况和实践阶段的对策，简历科学合理，职责分明，调控有力的管理，工作，监督三位一体的环卫管理体制，努力建立起及

适应社会主义市场经济体制要求，又符合环卫事业发展的运行机制，做到全城区覆盖，全方位无缝隙管理，确保城市环境卫生条件改善。

其三，拓宽资金渠道。

目前，我国城市环卫行业的资金来源，主要来自政府的财政拨款，部分为行政事业性收费，扩宽资金渠道，引入企业竞争机制的基础是实行有效的垃圾收费制度，财政拨款已经不能适应市场经济发展的需要，而有偿服务和“污染者负担”，则是市场经济行为的必要结果。同时还要培育环保市场，发展环保事业，通过利益导向，用市场的办法引导企业和个人参与环保，实现投资的多元化。这样既能畅通投资的渠道，解决资金困难，又能教化国民，懂得爱护环境。以达到社会公众办环保的根本目的。

其四，开展更为科学的垃圾处理方法

单纯的处理垃圾是不科学的，必须因地制宜，针对垃圾中组分的多样性，以资源，能源回收为出发点进行综合利用，综合利用应包括以下几个反面。

1.可用物质

2.易腐有机物的堆肥处理

3.高热值不易腐烂有机物的能量处理

4.废渣的固化处理，实现废渣的材料化

只有针对以上几个方面的处理方法，综合的治理才能在实质上解决城市垃圾处理问题的瓶颈，才能真正从根本上搞好城市垃圾的处理工作

发展垃圾的综合治理和科学治理的处理系统，应当系统能量自给自足为目标，一方面可以大大的降低生产成本，另一方面，由于进取较小的发电装机容量还可以使得系统的建设成本大大降低，更适合国情，拥有广阔的市场前景，由此产生的社会效益和经济效益都将是十分可观的。

姓名：陈旭

学号：20090501102班级：09戏文一

关于我国城市垃圾的调研报告第2篇

组长：汪子宁

组员：周智慧、毛雨琴、张茜、张艺骊、杨烨滢指导老师：汪惠君调查背景：

由于科技一天比一天进步，环境污染也越来越严重，人们不会合理处理那些废旧物品。垃圾处理问题相当的严重。调查目的：

青冥失去了苍蓝，山川失去了碧绿，白云失去了纯洁，当我们失去了我们的所有，我们，还剩什么„„

现代世界人类已经有了高度文明，可环境问题也日益加重，我们不能眼见它这样日益恶化下去，作为新时代的中学生，我们要行动起来。调查时间：2007年10——12月份

调查对象：清洁工人、垃圾处理部门的相关人员调查方法：资料法、访问法、调查法人员分工表: 汪子宁组织活动张茜在活动中进行采访张艺骊记录采访时的情况周智慧上网查找资料毛雨琴资料汇总杨烨滢

进行实地调查

大学生暑期实习报告&调查报告专题实习证明金融专业法律专业土木工程专业机电专业

调查过程：

一了解现阶段我国垃圾处理问题的基本情况

我国历来重视废旧物资的回收，但过去的废旧物资的回收主要是受落后经济的制约，物资匮乏而不得不采取的行为，并非出于保护环境和资源的目的。现在我们有必要把城市垃圾处理资源化与实行可持续发展及建设环境友好型社会紧密地联系在一起，努力在对垃圾资源化的认识上与世界上发达国家同步。2003年我国废旧物资回收额达490余亿元，资源再生企业就业人数约140余万人，全国有18余万个回收网点，再生工厂约有5000余家。北京市的废旧物资回收量相当于垃圾产生量的8%；天津市的废旧物资回收量相当于垃圾产生量13%，尽管如此，我国资源回收率仍低于世界上发达国家水平。我国是一个发展中国家，只有靠节约发展，才能使国家繁荣，富强，在人均自然资源偏低的情况下，进一步开展垃圾资源化具有十分重要的意义。

二了解合理处理垃圾问题的必要性

垃圾中可利用资源门类很多，建筑垃圾和生活垃圾中的无机物可制作建材；生活垃圾中以厨余垃圾为主的有机物可经发酵制肥或制作营养土，用于改良土壤；可燃物可焚烧供热、发电；废旧塑料可制作工业塑料块、再生塑料颗粒及木塑制品；其它玻璃类、废纸、废织物、废橡胶、废家电及骨类等均具有利用价值。对垃圾中资源有不少人有认识误区，认为经捡废品的多次挑选已无可利用资源，事实是当前人们对垃圾资源化活动还不是完全的自觉行为，在某种程度上其行为受

利益驱使。如目前主要回收金属、塑料饮料瓶、书报、纸箱等高利润物资，而对塑料薄膜、玻璃及织物等低利润物资不感兴趣，尤其是导致“白色污染”十分严重的塑料薄膜则很少有人愿意自觉回收。仅以哈市生活垃圾中废旧塑料利用为例，哈市现日产生活垃圾3500吨，据有关部门多次统计，目前我国生活垃圾中塑料废品的比例已达7%—12%，按7%计哈市日产生活垃圾中的废塑料为252吨，北京化工研究院已有成熟技术将其生产为再生塑料颗粒，两吨废塑料可生产一吨再生颗粒，每日可产126吨，每吨市场价值5000元，每年再生塑料价值约为2亿元以上。全省生活垃圾中的废旧塑料价值约为10亿元左右。

同时，生活垃圾中的有机物去除电池等有害物经生物发酵可生产为有机肥的基料或营养土用于改良土地，按生活垃圾中40%有机物计，营养土可用于土地改良、土地复垦将产生多么巨大而诱人的经济效益和社会效益。

三存在的主要问题

1、技术研究落后，照搬国外工艺

技术的发展对垃圾资源化的影响是巨大的，先进的垃圾资源化经济研究理论及先进的技术设备是实现资源化的重要条件。它们可以使资源化生产形成工程化、标准化、系列化和商品化而进入流通领域。我省目前对垃圾处理技术的认识仍然停留在国外引进的三大技术上，即卫生填埋、焚烧发电及堆肥处理，由于这三种方式都缺少对生活垃圾进行前分类，因此带来一系列难以解决的问题。其他城市也大致如

此，由此可见我国垃圾处理必须研究发明合乎中国国情的垃圾处理方式。

2、用加大运距、远离居民方式处理垃圾造成极大的浪费。由于我省过去对垃圾资源化的技术经济理论研究不够，至今大部分城市还普遍沿用垃圾混合收集的方式，未经分类收集的混合垃圾远距离运输。这种作法使运输成本增高，处理难度加大。

以武汉市为例，由于卫生填埋场不可克服的臭气，建场场地必须远离城市、远离居民，每次车运的次数均为500次左右，这样大的输送数目，造成了极大的浪费。

3、简单填埋场选址不当，严重污染水质及环境

以黑龙江省治理垃圾问题为例科学治理松花江污染应同时增强我们保护水源的意识。我省现有部分垃圾堆放场直接污染松花江，应引起我们足够的重视。如呼兰区将全区生活垃圾不经任何防渗处理直接堆放在松花江边泄洪区内的挖沙场，该场深8米，与地下水直接相通，离此200米的靳家村水井全部发黄发臭，严重污染松花江水质；又如哈市向阳卫生填埋场停用后，市区生活垃圾每天260余车送到道里区新华镇程家岗垃圾场，该场紧临绕城高速路，路基飘满塑料袋，非常乍眼。此地离松花江仅几公里，位于二水源上游，污染后的地下水可直接流入松花江，垃圾中的重金属和腐朽过程中产生的病原微生物势必对江水造成严重污染。

关于我国城市垃圾的调研报告第3篇

1我国城市生活垃圾收费现状及存在的问题

我国于2002年,国家计委、财政部、建设部、环保总局联合发布了《关于实行城市垃圾处理收费制度,促进垃圾处理产业化的通知》,通知中要求全国各地全面推行生活垃圾处理收费制度,并且规定了收费标准以及计费方法,其中对各类收费对象以及相应的收费方式作出了规定,如:按人口收取、按量收取(按体积收取和按质量收取)、按营业面积收取等。但是截止到2005年,全国城市生活垃圾处理费开征比例仅为40%左右[1]。由于城市生活垃圾处理费用收缴困难,处理资金不足,导致生活垃圾污染治理问题得不到很好的解决,使得城市周边水体、大气、土壤以及生态环境继续受到破坏,妨碍城市的市容市貌改变。而导致这种问题出现的原因主要是由于垃圾收费模式不合理造成的。目前,我国采用的收费模式主要是“按户收费”。这种收费模式易于管理,但是偏离了“谁污染,谁负责”的环境法精神。同时违背了“公平原则”,在遏制垃圾产生量上效果不明显。

2国外城市生活垃圾收费的相关情况

美国、德国、瑞典等国家对城市生活垃圾污染问题重视的早,尤其是垃圾收费模式相对成熟,并且收费制度也相对完善。

1924年,美国在加利福尼亚州首开垃圾收费的先河,成为最早收取垃圾处理费用的国家。目前,美国主要的收费模式是“计量收费”,即根据生活垃圾产生量的多少及分类程度来收取处理费用。在PAYT(Pay-As-You-Throw)制度中,用户只有将垃圾装在贴有一定容量标签的垃圾袋中,垃圾回收站才予以回收,而这种标签是由政府统一印刷的,用出售标签的方式向城市居民收取生活垃圾费用。德国的大部分城市采取“定额收费”与“计量收费”相结合的方式。其中“定额收费”分为两部分:一部分是以人口为基数交纳垃圾费用;另一部分是按灰色垃圾箱的容积和收集频率交纳垃圾费。“定量收费”则是根据垃圾箱的体积来收取费用。这样的混合收费体系主要是体现了经济性、合理性和易于管理的基本原则。

1965年,新加坡开始实行垃圾收费制度。目前,由于垃圾收运市场化改革后,这些产业成为了私有化,收费标准主要包括垃圾收运费用和垃圾处置费用。垃圾收运费用的主体是垃圾收运公司,对住宅的收费是每个月固定收取,而对非住宅的收费则是根据垃圾的产生量决定。并且新加坡垃圾收运费的收缴率接近100%,这主要是归功于其收费方式比较成功,所有的收运公司都委托能源有限公司向居民和商铺等垃圾产生源收取垃圾处理费,并将此费用纳入水费、电费中一并交纳[2]。

3对我国城市生活垃圾收费模式的启示

我国城市的垃圾收费模式是按户每月进行固定收费,收取的费用和垃圾的产生量没有联系,难以起到减少生活垃圾产生的作用。同时,也难以使生活垃圾的外部性内在化。外部性分为正外部性和负外部性,正外部性指经济行为给外部造成积极影响,使他人减少成本,增加收益。负外部性,即外部不经济,指经济活动带给他人或社会以额外的成本或负担,从而使社会成本大于私人成本。环境污染具有典型的外部不经济性,以牺牲他人的财产、健康及生命为代价赚取收益[3]。垃圾的外部性的含义是指垃圾的排放者并没有为其排放到环境中垃圾引起的污染支付费用,因而产生了环境污染的外部性[4]。而城市生活垃圾收费制度就是为了使其外部性内在化,促进环境治理和保护。

1)垃圾收费模式转变。

为了能够体现生活垃圾污染边际成本,必须将“按户收费”转变为“计量收费”。计量方式是按垃圾的体积来计算,即由政府发放指定的塑料垃圾袋,垃圾袋上除了有垃圾的种类及标识,同时要有所能容纳生活垃圾的体积标识,根据垃圾袋上的体积,对这些垃圾袋进行定价,价格中要包含垃圾的收集、运输、处理费用,各个城市根据自己的实际情况进行定价。为了防止垃圾的产生者不在指定地点投放,乱扔乱弃垃圾,在垃圾袋的定价中要含有一定量的押金。当垃圾生产者将垃圾投放到指定地点时,押金可以返还或者作为下次购买垃圾分类收集袋的费用。而垃圾袋必须是政府指定的垃圾分类收集袋,回收中心才予以回收,否则,根据所要处理的垃圾重量,加倍对其收费。采用“随垃圾分类收集袋征收垃圾费用”的模式,其收费的效率能够得到提高。

2)垃圾收费意识培养。

城市生活垃圾收费的成效好坏取决于人们的意识,如果城市居民都具备“谁污染,谁付费”的环境意识,那么垃圾收费比例将会得到大幅提高,甚至达到100%,反之,如果城市居民尚未树立这种环境意识,城市垃圾污染防治将会举步维艰,难以实行下去,阻碍城市生活垃圾的治理,因此,必须加强生活垃圾收费意识的树立工作。加大宣传教育力度,通过电视、广播、网络、报纸、杂志等多种方式进行宣传教育,使居民真正认识到垃圾收费制度的意义。同时学校的宣传教育更为重要,要让孩子们从小树立“谁污染、谁负责'”的环境意识。通过各种手段,使人们树立这种环境意识,促进城市生活垃圾污染治理工作的顺利进行,为生活垃圾的分类,资源化利用提供保障。

3)垃圾收费法规制定。

城市生活垃圾收费制度必须有相应的法律做保障,通过法律的形式明文规定收费的主体、收费的对象、收费的标准,以及违反相应规定后的处罚。尤其对拒不缴纳垃圾处理费用的,要采用行政处罚和刑事处罚相结合的方式,根据其行为人的态度以及社会影响,对其进行处罚。对乱扔垃圾的处罚行为,在相关法律中也要明确规定,根据其行为对环境的污染程度,对其行为主体进行处罚。禁止仿造政府指定的垃圾分类收集塑料袋,如有违反,根据其行为对社会的扰乱程度,进行相应的处罚。

4)加强垃圾收费监督。

我国的环卫部门要加强对“计量收费”的监督,设立专门机构对垃圾的收集、运输和处理过程进行监督,同时要对社区、商店、机关、企事业单位、生产性企业、学校、医院、客运站、旅馆、餐饮、集贸市场、超市等地方加强监督[5],防止乱扔乱丢垃圾。同时要加大执法力度,对于违反相应规定的行为,要加大处罚力度,保证“计量收费”模式的正常进行。

4结语

转变城市生活垃圾收费模式,将“按户收费”转变为“计量收费”是体现“公平性”原则,促进生活垃圾的减量化的有效途径,是“谁污染、谁付费”环境意识的具体体现。“随垃圾袋计量征费”不仅能够降低收费成本,而且能够提高垃圾收缴比率,是一种适合我国实际情况的收费模式,通过这种模式,可以使城市生活垃圾污染治理得到健康发展,促进我国城市环境质量的提高。

参考文献

[1]张舜梅.城市生活垃圾收费制度设计研究[D].上海:华东师范大学,2006.

[2]陈敏霞.国内外城市生活垃圾收费经验比较[J].经济师,2008(6):16-18.

[3]陈敏霞.城市生活垃圾收费的定价研究[J].江苏环境科技,2008,21(1):24-27.

[4]钱宁.我国城市生活垃圾收费制度的研究[D].上海:华东政法大学,2010.

关于我国城市垃圾的调研报告第4篇

关键词：垃圾分类;处理现状;回收利用

本次调研的应用价值：（1）全面分析了城市中的各种类型垃圾的处理现状，分类处理的必要性，以及分类处理的对策，继而为提高城市垃圾处理效率提供思路。（2）可以为各城市的环境管理相关部门提供切实可行的措施，推动城市垃圾分类处理的发展，创建绿色健康的和谐人居环境。

一、生活垃圾分类处理的基本情况

国外研究现状：（1）欧盟：随意乱倒垃圾是犯罪。在欧盟的一些地方里，张贴着“随意乱倒垃圾是犯罪，此类行为将记录在案”的告示。而同样，如果地方政府不能为居民提供垃圾收集的服务或不按分区规划管理新住宅的开发，也将受到社区居民的起诉。欧盟所有的社区生活垃圾都由市政当局集中收集和处理。垃圾箱和垃圾收集处理的费用由地方政府征收的房地产税及其他税收支付。居民家中一般有两个不同颜色的垃圾箱，一个装有机垃圾，另一个装无机垃圾。收取垃圾时，工作人员如果发现没有按规则对垃圾进行分类，或把不适当的东西放到垃圾里，将会拒绝收集这些垃圾箱甚至罚款。（2）美国：垃圾公司深入乡村。美国城乡的垃圾处理，一般由规模不大的家庭公司来承担。公司的员工也是居民，他们开着小垃圾车，到各家各户收取垃圾，同时也收取一定费用。而每家每户都有一个带轮子的垃圾箱，每天早晨送到公路边，由专车带走分类垃圾。虽然美国有的居民住得分散，但是，垃圾公司会深入到每个社区和乡村的每个角落。具体来说美国对垃圾分类收集问题，采取大类粗分与部分居民分类相结合的方式。目前，美国有70%居民不分类混倒垃圾，约有30%的居民垃圾只分两类收集，一类是资源垃圾（玻璃、金属、塑料、纸类），另一类是其他垃圾。另外，美国政府对办公和校园垃圾，对园林垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾等分别组织回收利用。（3）日本：各种垃圾分类回收。在日本，垃圾分类非常清楚，能回收的垃圾与生活垃圾都分开投放，各放其箱。在有些地方每周回收不同的垃圾，包括玻璃制品、不燃物质（塑料、橡胶、皮革等）、金属、家电等。这样的好处是，垃圾车装运同一种垃圾，可直接送到处理厂去处理，省工、省时。日本运送垃圾的垃圾车也很讲究，全部是自动封闭式、自动加压式的，装车的垃圾可以自动压实，易拉罐之类的废弃物可以压扁成片。

国内研究现状：相比之下，国内的状况就显得不容乐观，不仅是垃圾分类的实施不足，而且对于垃圾分类设施的合理化研究也不足。武汉每年要产生500多万吨的生活垃圾。调查显示，洪山区的生活垃圾物理成分中，11.07%为纸类垃圾、12.70%为塑料垃圾、0.27%为金属垃圾、2.46%为织物、1.76%为玻璃，这些垃圾都属于可回收垃圾。垃圾分类收集带来的好处是显而易见的，但是操作起来困难重重，目前，有近半数的居民不能清楚地说出哪些垃圾属于可回收垃圾，许多人在回收过程中，对于垃圾分类的意义也依旧比较模糊。还有居民反映，相关部门宣传垃圾分类相关知识力度不大，对实施过程中的监督也不够。

据有关专家介绍，受到我国经济发展水平等相关因素的制约，目前，我国居民的垃圾分类意识依然有欠缺，这是垃圾分类在各城市屡遭尴尬的原因之一。在我们对于多个小区的抽样调查中，近75%的被调查垃圾桶是混装的。他们认为，虽然以洪山区为代表的一部分城区在推行垃圾分类投放方面取得了一定成绩，但对于武汉的其他城区，垃圾分类投放仍缺乏社会氛围，大部分居民还不能进行“大类粗放”式的分类投放。另外，他们提出，相关部门还应在垃圾桶的设置、厨余垃圾的处理等方面按照因地制宜的原则，采取一些合理有效的措施，使其更加符合经济性。

目前，国内已有一些关于垃圾分类的调查研究，其中有很多针对社区生活垃圾分类情况做的调查，也有许多关于生活垃圾分类应如何设置进行的研究。但就大学校园这个特定地点而言，国内虽也有一些研究，但大多是针对校园垃圾分类回收的可行性研究，研究了校园垃圾中都有哪些是有回收可能性的，哪些垃圾回收的价值较大。还有针对大学校园内的垃圾回收现状及学生意愿的调查，以及对校园垃圾分类回收提供改进意见。然而校园垃圾最大的特殊性在于它的区域性差别大，如宿舍、食堂、教室、居民区这些地点产生的垃圾种类有明显的差别。这引发了我们对于不同区域进行不同分类设置的价值和可能性的思考。这就要求我们在设立垃圾分类回收设施时，要进行不同地区的不同分类设置，以达到最优的分类回收状态。而不仅仅针对能否回收，回收价值，回收现状作片面研究。

二、生活垃圾分类处理存在的问题

市民对垃圾循环利用重要性的认识和垃圾分类知识的缺乏，很多市民对如何进行垃圾分类，对各种垃圾所属类型没有全面的知识性了解，难以做到对号入座。没有垃圾分类的意识，对重要性特别是对垃圾污染对人类环境和生活影响的严重性认识不足。比如，电池的污染、电子垃圾的污染、白色污染等。对垃圾的有效利用认识不足，比如能源、金属资源等等。武汉市统计局今年曾对年龄结构与市民年龄结构基本相同的样本进行了抽样调查，在获取成功的1000个样本的结果显示，大部分受访市民并未养成垃圾分类习惯，仅两成多的受访市民在扔垃圾时是“先分类，再扔进对应的垃圾桶”的;36.9%只是“将废电池等有害垃圾挑出，其余则都放在一起扔”，还有近四成是所有垃圾都放在一起扔。调查中有市民表示，不是不愿意垃圾分类，只是搞不清楚分类标准，而且很多老的小区中没有分类垃圾的垃圾桶。对市容绿化管理局去年发起的“绿色账户”活动的市民知晓率非常低，仅3.1%的受访者知道。而不知道“绿色账户”的受访市民中有78.3%表示，如果在居住地附近可以定点、定期收取可回收垃圾，“会收集好了去上缴”，而“觉得麻烦，还是会直接扔掉”的只占13%。也就是说，垃圾分类试点15年来成效不佳的原因，在于广大市民对垃圾分类知识的缺乏，普及工作不到位。

三、做好生活垃圾分类处理的对策

生活垃圾分类处理工作在我国实施尚处于起步阶段，推广与普及不是一蹴而就的事情，需要有一个循序渐进的过程，任重而道远。想要做好生活垃圾分类处理工作需要做到：“政府倡导、政策倡导、公众参与、企业运作、科技支撑”。

（1）将生活垃圾回收利用技术提到政府议事日程，将垃圾的分类回收、分类运输、分类加工、分类处理等环节一一落实，建立垃圾分拣中心和资源化利用工厂等硬件设施。我区有部分小区已经安放了分类垃圾桶，但取效甚微，有人说是市民垃圾分类的意识不高，宣传工作不到位。其实，市民垃圾分类投放只是有利于政府分类收集，即使市民做好了垃圾分类投放，政府的垃圾车一来，分好类的垃圾又混着装上一个车拉走，这样一来先前的分类投放变得毫无意义。只有落实好分类运输、分类加工、分类处理等环节，才能使得市民“分了不白分”。垃圾分类从市民投放垃圾开始着手抓，但更需要政府后续的处理环节和制度建立健全，两者缺一不可。（2）在政府引导下，发挥市场自发运行作用。垃圾分类体系主要由市场自发运行，由众多企业自发形成的利益链驱动实施，缺乏政府的主导推动和有效指导，正是垃圾后续处理环节与垃圾分类法的完全不配套，使真正意义上的垃圾分类处理最终流于形式。如果能够落实配套措施的建设，政府再鼓励资源再利用和综合处理技术的产业，将起到事半功倍的效果。（3）广泛宣传，提高市民意识。对垃圾分类的重要性向居民进行广泛宣传，引导居民正确分类，减少后期垃圾分类运营成本，采用公众能够接受的科学方式，促其知行合一，使政府、公众密切配合起来，真正做到垃圾分类处理。（4）充分利用媒体资源，加入普及垃圾分类和可循环利用科学知识的宣传教育。媒体具有社会责任，作为政府也有能力利用各类媒体资源，包括电视、广播、报刊资料等，有效地进行广泛的宣传和普及垃圾资源的再利用知识教育，如何进行垃圾分类的归类知识的宣传教育。很多市民至今尚对哪些是可燃烧垃圾、不可燃烧垃圾、厨余垃圾等的分类不能很好界定。（5）以街道和社区为单位，培训宣传人员，进行垃圾分类科学知识的普及教育。社区居民点是各类家庭残余生活垃圾，包括厨余垃圾、电子垃圾、废纸电池、塑料等的最重要集聚地，垃圾分类也最复杂。对广大居民，特别是年龄偏大、居住分散的社区居民而言，知识的匮乏和分类不当的现象最为集中。有些居民对一些新闻媒体和电视频道有所偏爱，媒体报纸等不能完全覆盖，因而，从街道和社区入手，是解决普及垃圾分类知识的重要场所，必须加强。也可以借鉴日本横滨的经验，据说日本横滨为了提高垃圾处理的效果，分类达到了10类之多，为了帮助人们适应新的垃圾分类方法，还专门为市民发放了一本27页的说明手册。不妨我们也可以采取发放分类书册的方法。（6）在中小学教育中，增加专门的垃圾分类、资源利用和环境保护知识的内容。垃圾分类要从娃娃抓起，这是国外特别是日本的成功经验之一。中小学教育中垃圾分类、资源利用和环境保护知识是解决垃圾分类和资源利用的根本环节。据了解，日本小学的环境教育，就是从垃圾分类做起的。这些学生回到家和在社会上也是很好的普及宣传员和监督员，将对家庭及周围人员进行垃圾分类和回收利用的知识教育，使得整个社会逐渐形成良好的垃圾分类习惯。实施推广定时分类回收，在垃圾回收箱标明分类与回收时间标志。分类和分时回收，是被公认为垃圾分类作的最好的国家日本等国很成功的经验。根据这些经验，一是首先做好分类工作;二是在回收时在每周的特定日进行特定种类的垃圾集中回收，以便很好的循环利用。在垃圾分类做的最好的日本，可以在大街和路边的任一回收点，都贴有垃圾分类知识和每周定期回收的时间安排，非常醒目，对普及和实施垃圾分类与资源再利用具有很好的借鉴作用。其它配套与辅助措施。除了上述具体措施外，其它国际上很好的经验都可以借鉴。例如，①分步实施逐渐完善推广，先行赠送分色垃圾袋（如，绿色为可循环垃圾），袋子上印制类型标志;②对电池类的重点监管，继续普及“绿色账户”回收网店（这一点与台北回收可回收垃圾的做法类似），市民可以定点、定时将家中废弃的电池、玻璃瓶、饮料纸包装、过期药品等可回收垃圾用以兑换积分，换取相应小礼品;③健全垃圾分类回收制度与监督机制，确保垃圾分类回收的逐步推广和加快实施。

关于我国城市垃圾的调研报告第5篇

城市生活垃圾分类处理涉及城市规划、建设、管理等诸多环节，是城市管理和环境保护的重要内容，是社会文明程度的重要标志，关系人民群众的切身利益。近年来，随着城市化进程加快，城市生活垃圾逐年增加，“垃圾围城”已成为影响城市形象、制约城市发展的突出问题。为破解这一难题、不断提升城市管理水平，今年4—5月，由省政协副主席李冬玉、人口资源环境委员会主任周玉明带队，省政协人资环委员会和省民建、省台盟、省发改委、省住建厅、省环保厅组成联合调研组，先后赴咸阳、西安、渭南就“推进城市生活垃圾分类处理”进行了专题调研。

一、我省城市生活垃圾处理的现状与成效

经过实地考察、现场走访、座谈交流，委员们认为“十一五”以来，我省城市生活垃圾分类处理工作已进入初步探索阶段：一是政策法规和规划目标初步确立。省市连续出台了一些法规、政策性文件，提出了推进目标，各级都把抓好垃圾无害化处理和综合利用列入“十三五”规划。二是以填埋为主体的项目建设稳步推进。着力推动生活垃圾无害化处理项目建设，已建成运行的市、县级生活垃圾处理场（厂）99座，其中卫生填埋方式94座，快速生化制肥4座，焚烧发电厂1座，无害化设施处理能力达到2.5万吨/日。三是城市日常保洁得到加强。城市环卫保洁队伍健全，清运体系运转正常，基本做到日产日清，2015年规范化处理生活垃圾已达到745万吨，城市和县城的生活垃圾无害化处理率由“十五”末的38%提高到现在的85.4%.四是垃圾分类试点工作初见成效。2015年4月咸阳市被确定为国家首批垃圾分类示范城市，日处理100吨的餐厨垃圾处理项目正在抓紧建设中，城市生活垃圾焚烧发电综合处理厂于2015年9月开始运营；渭南市从2014年作为省级试点城市开展垃圾分类试点工作，德兆环保科技有限公司运用自主研发的生活垃圾快速资源化处理技术，对城市生活垃圾在终端进行快速、清洁、资源化处理，日均垃圾处理量为200吨，资源回收率超过95%;洁姆环保科技有限公司对餐厨垃圾进行生物处理，较好地实现了垃圾的资源化再利用。这两项新技术都体现出理念的突破和科技创新的力量。

二、我省城市生活垃圾处理存在的差距与问题

近年来，我省在城市生活垃圾处理上取得一些进展，但整体工作仍处于起步阶段，分类处理工作相对滞后、推进困难。

1、体制滞后，“九龙治水”难奏效。垃圾分类工作是系统工程，贯穿于源头分类、过程分类、收集运输、资源利用和终端处理等多个环节。尽管2011年国务院文件已经明确了住建部门负责城市垃圾处理行业管理，牵头建立联席会议制度、协调解决工作中重大问题，但是我省在城市垃圾分类处理体制中，各有关部门没有形成合力。尚未确立住建部门牵头抓总、相关部门协作配合的协调机制，尚未建立政府、企业、公众共同参与的治理模式，尚未形成市际合作、县区联动的运作方式。因此导致成果难以推广，设施难以共享。

2、规划滞后，垃圾资源难利用。各级政府对垃圾分类处理工作缺乏深入细致的调研、分析和顶层设计，系统性方案和长期性措施的谋划处于起步阶段。战略布局不清晰，缺乏专项规划。对促进源头减量、推进垃圾分类、加强资源利用、完善收运网络等缺乏项目规划，对垃圾分类处理方式及技术路线的多元化研究不够。在城市规划中，未按照需求对生活垃圾分类处理进行同步规划布局，致使城市生活垃圾分类处理设施明显不足。如西安市江村沟生活垃圾填埋场是城区唯一的一处生活垃圾消纳场所，自1994年建成并投入运行，至今已实际使用20年。西安市生活垃圾产量连年增加，按目前的日处理规模，江村沟生活垃圾填埋场仅能再填埋6—7年。后备垃圾填埋场还没有规划。

3、建设滞后，无害处理难落实。目前我省生活垃圾末端处理工艺低级、单一，采用卫生填埋方式的约占总量的96%以上。未经分类的混合垃圾卫生填埋方式不仅导致资源的严重浪费，而且臭气、臭水难以控制，尤其是夏季，填埋场附近臭气熏天、蚊蝇乱飞，周边居民怨声载道。有近1/2的填埋场渗滤液处理采用回喷蒸发的落后工艺，加重了垃圾场区域环境的污染，产生的二次污染问题日益突出；有近2/3的填埋场作业机械配套不到位，影响垃圾堆体的稳定，缩短了垃圾场的使用年限。垃圾处理设施建设项目，中省补助资金约为项目总投资的50%,市县普遍存在建设资金不足、施工单位垫资建设等问题。由于缺少社会资金投入的相关政策法规，对社会资金的参与没有有效的引导。融资模式单一，单靠政府投入，财政压力大。项目建设用地难协调，有的项目即使被列入“十二五”规划，也因投入不足、选址困难等因素迟迟未能动工建设。诸多新技术的应用还未得到政府相关部门的高度重视，有的市在垃圾分类处理的设施建设上，依然还在选用以落后的填埋和焚烧技术为主的项目。

4、管理滞后，源头减量难实现。随着城市规模扩大、人口增加，城市生活垃圾产生量呈上升趋势。统计表明，西安市垃圾产量由2011年的4200吨/天增长到2015年的8000吨/天。尽管目前在城市随处可见标有“可回收”和“不可回收”字样的垃圾桶，但现实情况仍是“前期分类不到位，后期处理大锅烩”,生活垃圾的减量效果很不明显。企业的垃圾减量意识不强，包括产品的过度包装等也直接影响着垃圾的源头减量化。加之近几年受经济下滑影响，上游产业的萎缩对下游回收的钢铁、玻璃、塑料等物资需求量大大减少，回收利用行业萎缩，给城市管理带来压力。

5、法规滞后，标准缺失难分类。2015年省人大颁布了《陕西省固体废物污染环境防治条例》，但是由于缺乏各地政府相关的配套政策，对垃圾分类缺乏系统的标准，在分类投放、分类储存、分类运输、分类回收、分类处理各方面企业和公民应承担的义务没有细化，没有上升到法律的层面，因此在操作层面缺乏依据，在工作中无法实施，缺乏强制约束力。

6、宣传滞后，市民观念难改变。由于终端处理设施的缺位，导致在宣传教育中无法形成有效的引导措施。居民对垃圾分类的重视程度不高，知晓率和分类正确率较低，传统习惯主导着现实生活。对如何从源头上做到垃圾减量的宣传还不够，缺乏从经济利益、习惯养成上调动居民进行垃圾分类、垃圾减量的有效措施。

三、国内外垃圾处理的实践与经验

从世界主要发达国家看，在较好的分类基础上，生活垃圾处理的技术路线主要是：德国针对生活垃圾乃至工业垃圾的焚烧或机械、生物处理等特种设备被广泛运用，德国全国范围内仍在运行的生活垃圾填埋场已由1972年的5000个减少至160个；美国的生活垃圾焚化厂从171座减少到目前的102座，并从1995年起再没有新建过一座垃圾焚化厂；在日本，采用最多的方式就是建立垃圾焚烧发电厂。日本垃圾焚烧厂的数量占全球的70%,60%的城市固体废弃物通过焚烧处理。但是，垃圾焚烧的后果是，上世纪90年代，日本空气中测得的二噁英水平竟是其他工业国家的10倍，空气与土壤的二噁英含量均严重超标。因此，日本人将垃圾处理的重点转移至怎样减少制造垃圾。自2000年起，日本先后颁布实施了《家电回收法》、《食品回收法》等与垃圾减量相关的法律，以个人和家庭为单位，从源头上减少垃圾，实行垃圾分类。

目前国内一些发达城市开展了垃圾分类试点工作和前期准备工作，取得一些初步经验。如广州市生活垃圾“定时定点”分类投放模式，是居民在家中做好前端分类，然后在规定时间里自行将垃圾拿到垃圾分类定时定点投放点投放；通过组织再生资源回收公司“收编”收购废品的人员，到社区、住户家庭收购回收物品，在垃圾分类市场化道路上取得成功实效；针对生活垃圾中占比较多的餐厨垃圾，广州把兴建现代化餐厨垃圾处理设施作为重点。上海市垃圾分类的宣传教育主要是让市民树立干湿分类的理念，推进垃圾干湿分类，便于终端分类处理。福建厦门从清洁楼改造、运输车辆配套、终端分类处理入手，打造全程分类收运、处理体系。小区垃圾桶上标注了“干垃圾”和“湿垃圾”,清洁楼设有两个安装干垃圾的压缩箱和一个安装湿垃圾的压缩箱，湿垃圾的压缩箱采用全封闭的箱体，实现单独运输，不再与干垃圾混在一起。

四、推进城市生活垃圾分类处理的意见与建议

中央城市工作会议对推进生活垃圾资源化利用和无害化处理提出了明确要求，今年2月中国共产党中央国务院《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》对“营造城市宜居环境，加强垃圾综合治理”作出了部署，近日国家发改委、住建部联合发布了《垃圾强制分类制度方案》，为做好垃圾分类处理工作指明了方向、提供了遵循。我们必须认真贯彻新发展理念，综合运用法律、行政、经济和技术等手段，形成政府主导、部门协调、企业运作、群众参与的局面，扎实推进城市生活垃圾分类处理工作。

1、理顺管理体制，夯实工作责任。各级政府要转变工作理念，树立垃圾是重要资源和矿产的观念，在思想上实现从粗放管理向微循环精细化管理转变，从增加处理规模向提高质量和水平转变，从关注末端向全过程管理转变，从立足无害化处理向减量化、资源化、无害化并举转变，建立多方面共同参与的垃圾治理模式。住建、环保、发改、科技、工信、财政、国土、商务、农业等相关部门要明确部门分工，各司其职、各负其责、齐抓共管、形成合力，尽快建立部门协调联动机制和市际县际合作共享机制，加强管理，严格考核。

2、合理规划布局，做好项目设计。按照国家“到2020年底，重点城市生活垃圾分类收集覆盖率达到90%以上，生活垃圾回收利用率达到35%以上”的要求，各级政府及相关部门要做好城市垃圾分类处理专项规划，统筹安排减量化、资源化、无害化处理建设项目，搞好顶层设计，研究确定系统性推进方案。把垃圾分类处理规划与城市总体规划、老城区改造及新城区建设规划同步考虑。坚持先易后难、循序渐进的原则，垃圾分类处理可在西安、宝鸡、咸阳、渭南等大中城市率先实施，5年内实现设区市城区全覆盖，各市应针对每座城市的人口数量和生活垃圾产生量，做好规划设计，科学确定处理方式、规模和数量，选择好技术路线。宜先在管理正规且便于管理的机关单位、农贸市场、商场、校园、酒店宾馆、物业小区等单位（小区）开展垃圾分类示范，保证分类垃圾得到分类处理，并通过分类处理体系建设促进垃圾分类长效化。

3、依靠科技创新，推进综合治理。注重新技术、新工艺、新标准在生活垃圾分类处理整个过程中的运用和提升。扶持一批有自主知识产权的新技术、高科技、创新型企业，推行企业化管理、市场化运作，构建政府、企业、公众共同参与的垃圾分类回收处理体系。科学制定垃圾强制分类办法，对有害垃圾、易腐垃圾、可回收物、特种行业废弃物实行分类投放、收集、运输和处置。对现有生活垃圾收运设施实行升级改造，推广压缩式收运设备。研究运用物联网技术，探索线路优化、成本合理、高效环保的收运新模式。积极支持和推广德兆环保科技有限公司“工业胃”快速处理技术，集成多种处理技术，实行分类处理、循环利用，有效提高资源利用率、减少填埋量；对于餐厨垃圾，先做到干湿垃圾分类，推行厨余垃圾家庭粉碎处理，推广应用洁姆环保生物处理技术，配套建设现代化餐厨垃圾处理设施。认真解决好填埋场渗滤液综合处理和焚烧发电厂二噁英污染问题，确保达标排放。淘汰或避免新建已经被实践证明不能再用的落后的处理技术及设施。西安是国际化大都市，必须走科技创新之路，率先高标准解决大城市垃圾减量化、资源化和无害化问题。

4、加大资金投入，加快设施建设。实行垃圾分类处理，前提是分类，核心是减量，关键是处理。必须运用倒逼机制，推动终端处理，引导前端分类。加大财政投入，简化程序，加快建立垃圾分类体系，加强终端处理设施建设。各级发改、财政部门要加大专项投入，积极争取垃圾分类处理项目建设资金，减轻市县政府的投资压力；拓宽投资渠道，放宽市场准入条件，完善市场退出机制，引导和鼓励社会资本参与生活垃圾分类处理设施建设和运营；建立激励机制，不断完善税收优惠政策，建立利益导向机制，建立有机垃圾资源化处理推进机制和废品回收补贴机制，研究制定居民垃圾投放袋补贴和垃圾计量收费标准；加大终端处理装备研发投入，依托西安、渭南已有技术，在渭南打造环保产业装备制造基地。垃圾处理终端建设项目要打破市县地域观念，推进就近布局建设、规模处理，减少收运成本。

关于我国城市垃圾的调研报告第6篇

随着科技的日新月异，城市的现代化进程加快，我们的生活也变得丰富多彩，五彩缤纷。但是跟着这些进步到来的不仅仅是人们生活的便利，与之俱来的还有城市的生活环境的不断恶化。环境问题已经是现在的重大社会问题之一，垃圾的分类处理显得尤为重要，这直接关系到生活垃圾对环境的破坏程度。因此，把好垃圾分类处理这一关，将是缓解环境问题的重要举措。为更好地处理好生活垃圾，创建一个美好舒适的生活环境，我跟我的几位好友对我所在的城市生活垃圾处理情况进行了一些调研，并结合实际谈谈我的认识和建议。

一、垃圾的分类

垃圾主要分为：建筑垃圾、医疗垃圾、工业垃圾、污水污泥以及生活垃圾等。建筑垃圾可以由施工单位进行相应的回收处理；医疗垃圾由医院等卫生单位负责相关处理；工业垃圾的处理主要是企业单位的分内之事；而废水污泥也是有废水处理厂进行相应的处理。这些垃圾的产生比较集中，分类处理起来也比较方便。

二、垃圾分类的好处

垃圾分类收集可以减少垃圾处理量和处理设备，降低处理成本，减少土地资源的消耗，具有社会、经济、生态3方面的效益。垃圾分类处理的优点如下:1.减少占地。生活垃圾中有些物质不易降解，使土地受到严重侵蚀。垃圾分类，去掉能回收的、不易降解的物质，能减少垃圾数量达60％以上。2.减少环境污染。废弃的电池中含有金属汞、镉等有毒的物质，会对人类产生严重的危害；

土壤中的废塑料会导致农作物减产；抛弃的废塑料被动物误食，会导致动物死亡。3.变废为宝。中国每年使用塑料快餐盒达40亿个，方便面碗5~7亿个，一次性筷子数十亿支，这些占生活垃圾的8％~15％。1吨废塑料可回炼600公斤柴油。回收1500吨废纸，可免于砍伐用于生产1200吨纸的林木。1吨易拉罐熔化后能结成1吨很好的铝块，可少采20吨铝矿。生产垃圾中有30％~40％可以回收利用，应珍惜这个小本大利的资源。大家也可以利用易拉罐制作笔盒，既环保又节约资源。

三、生活垃圾的特点

与其他的垃圾相比较，生活垃圾的情况复杂得多，主要有以下几个个表现：

1.来源广泛而分散，多样复杂。所谓生活垃圾，顾名思义，只要是有人生活的地方就会产生生活垃圾。我们生活在不同的地方，即使是同一座城市，也是住在城市的同角落。需要花费人力物力去聚集。况且现代人生活复杂而多样，因此，各种各样的生活垃圾都有，比如说，塑料袋、纸巾、口香糖、废旧电子产品等等。其中涉及到了无机的、有机的、易降解的，难降解的、有毒有害的。如此说来，生活垃圾来源广泛，分散，复杂，一点也不为过。

2.人们普遍缺乏垃圾分类的相关常识和垃圾分类的习惯。相关垃圾分类的知识较模糊，使人们对垃圾分类的概念理解不够到位。比如说现下对垃圾的分类主要分为：可回收、不可回收。这个分类就不够明确，人们只对某些比较常见的可回收垃圾有认识，而对于不常见的可回收垃圾就不太明确了。在我看来，对于不可回收的垃圾的分类未免过于笼统了，像塑料袋子和瓜

子壳这样的生活垃圾，都可以说是不可回收的，但是塑料袋子是不可降解的，而瓜子壳却是可以降解的，两者的处理方法是不一样的。

3.部分生活垃圾处理有失妥当，缺乏专业的垃圾处理技术。这种情况由起初现在中小城市，由于城市规模较小，没有相应的垃圾处理站。大量生活垃圾在城郊堆积，就地焚烧的情况屡见不鲜。由此造成了生活垃圾的再次污染，焚烧的粉尘和有毒有害气体污染大气，直接影响居民的生活质量。

4.居民小区的硬件设施参差不齐，给垃圾分类处理的前端带来了很大的阻碍。有的居民小区设的垃圾箱是分类垃圾箱，而有的小区则是没有分类的垃圾箱。由此而来的后果就是，在垃圾产生的前端就没有处理好，垃圾根本就没有分类，后期的处理将也就无从谈起了。

5.生活垃圾分类的中端处理不合理。垃圾分类处理的中端就是指环卫垃圾中转站对垃圾的进一步分类的工作，这将是决定后端处理的关键一步。垃圾中转站对垃圾的进一步分类，然后在对分类后的垃圾进行不同的处理。如果环卫工人对垃圾分类不够重视，将居民本来分好了的垃圾又混合到一起的话，这将是大大的不应该的。之所以这样说，是因为真的有很多环卫工人这样干。

6.生活垃圾的终端处理不够科学。现在有很多的生活垃圾处理方法，有些是合理的，有些就不是很合理。比如说垃圾场露天焚烧就很不科学，这样既浪费了垃圾潜在的利用价值，同时有污染了环境，实在是不应该。同样，填埋法也不是很合理，浪费劳动力去填埋垃圾，是费力不讨好的。与之相反的是，如果将生活垃圾用于发电，或者是将生活垃圾分成不同类别，再加以利用，才是最优的选择。

四、生活垃圾分类处理的方法

如今我国的生活垃圾一般可分为四大类:可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。目前常用的垃圾处理方法主要有:综合利用、卫生填埋、焚烧发电、堆肥、资源返还。

可回收垃圾主要包括废纸、塑料、玻璃、金属和布料五大类。废纸主要包括报纸、期刊、图书、各种包装纸、办公用纸、广告纸、纸盒等等，但是要注意纸巾和厕所纸由于水溶性太强不可回收。塑料主要包括各种塑料袋、塑料包装物、一次性塑料餐盒和餐具、牙刷、杯子、矿泉水瓶、牙膏皮等。玻璃主要包括各种玻璃瓶、碎玻璃片、镜子、灯泡、暖瓶等。金属物主要包括易拉罐、罐头盒等。布料主要包括废弃衣服、桌布、洗脸巾、书包、鞋等。

厨余垃圾包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶、果皮等食品类废物，经生物技术就地处理堆肥，每吨可生产约0.3吨有机肥料。

有害垃圾包括废电池、废日光灯管、废水银温度计、过期药品等，这些垃圾需要进行特殊处理。

其他垃圾包括除上述几类垃圾之外的砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸、纸巾等难以回收的废弃物，采取卫生填埋可有效减少对地下水、地表水、土壤及空气的污染。

五、部分城市的重要举措

要让垃圾真正减量化、资源化，关键在前端分类。如果政府预算能够考虑到“前端”需要，提供专项资金激励市民参与垃圾分类的热情，对分类指导志愿者、从事“二次分拣”的保洁工等给予补贴，加大环卫分装、分运设备的投入，那么垃圾分类的推行效果就会更明显。

北京制度建设:推行垃圾分类试点社区

北京市在2011年新增了1200个城镇社区生活垃圾分类试点。政府将继续向试点小区免费发放分类垃圾桶等设施，并确保分类后的垃圾能分类运输、处理，真正实现垃圾减量。

上海奖励机制:用回收物换礼品

在上海市，居民将垃圾进行分类，投交可回收物便能换得积分，并获得自己的一本“绿色账户”。今后，加入“绿色账户”不仅可以兑换礼品，还有希望获得上海市动物园等五大公园的门票。

深圳绿色物业管理:明确分类技术标准

广东省深圳市试行绿色物业管理制度，对小区垃圾分类提出了明确的技术标准。比如，垃圾收集分为室外容器内垃圾的收集和室内(各楼层内)垃圾收集两种方式。避免隔夜垃圾发酵，室外收集一般一日两次，分类收集，分类存放。

杭州垃圾分类实名制:督促市民互相监督

在杭州市部分社区回收厨房垃圾的垃圾桶里，绿色塑料袋上标明了每袋垃圾的门牌号。居民每天扔出的厨房垃圾，都会有专人蹲守验收打分，得分情况则公示在垃圾分类试点积分示意图上。谁做得好，谁做得不好，一目了然。

不论是在那个城市都会有或大或小的环境问题，政府的一些这方面的政策一定不能够走马观花。需要认认真真的做好。因为这些就是关乎国计民生的大事，马虎不得。

六、借鉴国外经验

日本从1980年就开始实行垃圾分类回收，如今已经成为世界上垃圾分类回收做得最好的国家之一。更重要的是，垃圾分类投放已经成为日本民众的一

种自觉行为，即使没人监督，民众也会严格执行。日本的垃圾分类非常细，除了一般的生活垃圾分为可燃和不可燃垃圾外，资源性垃圾还具体分为干净的塑料、纸张、旧报纸杂志、旧衣服、塑料饮料瓶、听装饮料瓶、玻璃饮料瓶等。除此之外，更换电视、冰箱和洗衣机还必须和专门的电器店或者收购商联系，并要支付一定的处理费用。大件的垃圾一年只能扔4件，超过的话，要付钱。

被称为垃圾生产大国的美国，垃圾分类逐渐深入公民的生活。政府为垃圾分类提供了各种便利的条件，除了在街道两旁设立分类垃圾桶以外，每个社区都定期派专人负责清运各户分类出的垃圾。在纽约，垃圾处理被称为“垃圾管理”。只要在大街上走一趟，就可以看到马路的两旁堆放着一些黑色或深褐色的垃圾集装箱，上面写着:垃圾管理公司。垃圾管理公司是一家全美闻名的垃圾收集和运输公司。

德国早在1904年就开始实施城市垃圾分类收集，至今已有100多年。通常情况下，德国每栋住宅楼都有3~4个垃圾箱，分别存放各种包装物、不可回收垃圾、纸制品以及玻璃瓶。垃圾公司根据住宅楼的住户密度，决定垃圾箱的大小，确定住户需要缴纳的垃圾处理费用。家电、电池、家具等垃圾则采取定点收集处理。德国学校的老师和父母还通过言传身教培养孩子的垃圾分类意识。

七、结论

最后，需要总结的是，生活垃圾的分类处理是需要在前端、中端、后端三个阶段环环相扣的。其中前端需要的事预算的支持和市民们的积极性，这里面当然少不了政府的积极支持。其次，中端垃圾的分拣处理需要科学细致的分类。后端的处理需要根据不同分类的垃圾来进行不同的处理，这其中当然需要借鉴

国外的一些好的经验，同时合理选择处理方法，争取将无用的垃圾变成有用的能源。这样，既节省了能源，又保护了环境，给大家一个舒适的生活环境。

张建平

关于我国城市垃圾的调研报告第7篇

再生开发新型建筑包装材料的可行性研究报告

2006年，是实施“十一·五”规划的开局之年。经过认真的市场调研，我们发现对城市生活垃圾及其废弃物进行开发利用、再生循环，是一个环保、经济型新兴产业。这一产业的开发，既不脱离公司主业、增强发展后劲，又能使城市垃圾由“被动的末端治理”转变为源头的减量化、无毒化、资源化运作，并能依托这些废旧资源，生产各种包装用纸和其它建筑、工艺系列产品。同时，还可以减少政府投入，减少填埋空间，减少城市环境污染，是实现生态、效率、经济和环境四个效益的有效举措。

在经历了20多年的经济高速增长之后，我国的城市建设至今仍不同程度地遭受到环境污染的严重制约。如城市生活垃圾的处理，尽管政府投巨资购买了环卫设备、运输工具及填埋场地，基本上建起了一个从源头产生到清运填埋的管理系统。可是，由于市民的环卫意识较差，我市主要街道和居民生活区乱扔、乱倒、乱堆、乱放垃圾的行为随处可见。这些生活垃圾，经过积水浸腐、烈日烘烤，给居民生活环境造成了极大的污染，严重地影响了我市的市容市貌，已经到了非治理不可的地步。

基

本

状

况

据有关部门统计，都市里每人每天生产约2公斤生活垃圾。按这个数字计算，我市每天日产生活垃圾约700余吨，再加上城市建设垃圾和生产垃圾，总数不低于2000吨。而这些垃圾，除了“拾荒者”卖掉的废纸、废塑料、废金属、废玻璃等被运往河北外，其它绝大部分均被填埋。以每填埋一吨生活垃圾占地3立方米计算，填埋2000吨生活垃圾就需占地空间6000立方米。一天占用6000立方米，一年就是219万立方米。费力、占地、耗资不说，还会引发地下水和土壤的“二次污染”。

项

目

优

势

城市垃圾，是城市人民在生产、生活中被抛弃的废杂物。由于我市的生活垃圾还达不到密闭化管理的程度，所以，由此而引发的城市环境污染问题也日趋严重，给废弃物的处理和管理造成了很大的压力，而现在处理废弃物的方法大多是填埋，随着垃圾废弃物数量的增加，废弃物的处理费用也不断上升。早在十多年之前，国家计委、财政局、建设部、国家环保总局就下发了《关于实行城市生活垃圾处理收费制度，促进垃圾处理产业化的通知》。目前，许多城市已把城市垃圾处理与污染防治工作推向了市场化、产业化发展的新阶段。如青岛市，从1999年起，就开始实施城市生活垃圾综合治理工程，并针对“填埋占地较多、二次污染严重”等问题向“分类收集、再生利用”的方向发展。实践证明，城市生活垃圾在构筑资源节约、环境友好型社会的今天，不但可以变废为宝，而且完全可以走“处理减量化、焚烧无毒化、回收资源化”之路。如果我们能够抓住机遇、破冰而行，将污染城市环境的最大杀手——固体垃圾作为“资源宝藏”再生利用，当作“循环经济”加以重视，那么，它就可以成为阳泉的“特色经济”，造福后代的“投资热点”，同时还能增加税收，安置大量的就业人员。

发展前景

就各种废纸张、废塑料、废金属、废玻璃而言，在“再生利用”之前是城市垃圾，一旦开发利用，它就可以生产出各种建筑、陶瓷、工业、农业、运输包装、装饰材料、建筑模板、建筑架板、建筑工地围墙、建筑工棚、水井盖、垃圾桶、隔墙板、运输拖盘、车站凉棚、集装箱、公园、绿地坐椅、站牌、雕塑、玩具、礼品盒、纸板等精美产品。用废弃物生产的各种制品，不污染、不生锈、不腐烂，其强度、硬度可与钢材、木材媲美，同时还能给包装企业提供廉价的材料资源，确实具有“经济与生态并重”的双重效益。由此可见，对城市生活垃圾进行开发利用，是破解“垃圾忧城”之举，是资源“再生利用”之策，是调整“产业结构”之道，是激励“开拓创新”之路。

可行性研究

经过几年的社会调查和外地学习，我们认为：城市垃圾及固体废弃物的循环利用，是一项科技含量较高的新型材料工业。我们的计划是“先易后难、分步实施”。虽然在实施过程中会遇到一些困难，但风险不大，我们有信心、有能力做好这个项目。目前，我们已初步掌握了废纸张、废塑料的生产回收开发利用技术。这个项目一旦投产，年创产值最少可达一千万元。以一吨废纸的回收再生产为例，它不仅可以生产优良再生纸850公斤，而且可节约化工材料300公斤，节煤12吨，节电600度，节水100立方，可减少35%的水污染，60%的用水，40%的能源消耗，节约3立方米的填埋空间。按最保守的数字计算，我市每年生产的18000吨包装废纸，至少可再生产15300吨优质包装用纸。假如按市场最低价 1800元/吨计算，年产值就是2754万余元，这只是利用废纸生产的一种产品，如用废纸开发其它产品：运输托盘、建筑隔墙、垃圾桶、屋等产品其增值是五倍、十倍的增加。

投资估算

1、项目投资估算：项目总投资6000万元。

2、资金来源：前期投入政府支持、银行贷款。

3、投资使用计划：资金到位：

①2007年1月，实施各种废纸再生专业生产线投资2000万，主要开发：工业运输托盘、建筑围墙、民工住房、垃圾桶、屋、各种护角产品等；

②2008年1月，实施各种生活废弃金属、塑料专业生产线，投资1000万，主要开发：小五金、工艺品；

③2009年1月，实施废旧玻璃的再生利用生产线，投资1000万，主要开发：工艺品、玻璃制品；

④2010年1月，实施植物、建筑、包装、废弃物专业生产线，投资2000万，主要开发：植物肥、建筑材料等产品。

经济效益和社会效益

1、以上项目资金到位、全部投产后，销售收入至少9000万，成本因使用的是废弃物料，原料成本低于市场价70—80%。

2、投资贷款回收期：投产后五年内。

3、产品利润率：不同的产品利润不同15—40%，利税17%。

4、社会效益对城市固体生活垃圾实施开发利用之后，首先可以缓解我市“垃圾忧城”的窘境，使城市的市容市貌由“脏”变“净”、由“乱”变“美”、由“差”变“优”；其次，减少垃圾填埋空间、杜绝“二次污染”；再次，可以使我市的城市垃圾由“被动的末端治理”转变为源头上减量化、无毒化、资源化动作，逐步朝着“处理减量化、焚烧无毒化、回收资源化”的方向发展；第四，加快城市环卫产业的结构调整，促进新型能源基地的快速发展，拓宽城市固体垃圾的再生利用领域，可安置上千人就业人员上岗；第五，提高经济效益，净化城市环境，造福子孙后代，造福全市人民。

实施措施

要使城市生活垃圾这一资源宝藏实现良性循环，我们认为应采取如下措施加以实施。

（一）市场化运作。

我市是典型的煤炭资源型城市。在建设新型能源和新型材料工业基地的进程中，除了继续改造提升煤炭、电力、耐火、化工和铝材等传统产业外，政府应将固体垃圾处理作为发展循环经济的切入点加以重视，使城市生活垃圾的再生利用工作由政府行为转变为市场行为，由公益事业转变为独立产业，由政府包办转变为全社会来办的投融资机制和市场化体系，在无人问津的垃圾产业中闯出一条建设节约型社会的新路子。

（二）企业化管理。

在城市垃圾“资源化”尚未形成投资热点的情况下，我市应本着“转变观念、自主创新”的原则，组建“阳泉市废旧资源再生利用总公司”。让其在市场上“自主经营、自负盈亏”，任其在商海中“自由遨游、自我发展”。这样做，既可以加快城市环卫产业的结构调整，又可以促进新型能源基地的快速发展；既可以拓宽城市固体垃圾的再生利用领域，又可以提高经济效益、安置近千人上岗就业。

（三）专业化经营。

凡是市区内的可回收固体垃圾均由该公司负责回收。其具体办法是：在各个社区、街道、楼群和院落设置精美的垃圾容集器，每天固定专人负责收购、登记、清理、分类、管理，并根据收集量的多少，定期清运，月底兑现。必要时，也可把社会上的闲散剩余劳力、下岗工人、离退休职工和城市的拾荒者组织起来，统一管理、统一指挥、统一服装、统一价格、统一收购、统一分类、统一运输，使其真正成为我市再生资源战线上的一支生力军。

（四）产业化发展。

为使不同类型的垃圾资源得到多元化循环利用，我们的基本设想是：在总公司下边设立六个分公司，建立六条专业生产线。

“六个分公司”，即：废纸再生分公司、塑料再生分公司、金属再生分公司、玻璃再生分公司、植物再生分公司、建筑包装材料再生分公司。

“六条专业生产线”，即：再生纸张专业生产线、再生塑料专业生产线、再生金属专业生产线、再生玻璃专业生产线、再生植物专业生产线和再生建筑包装材料专业生产线。

亦可“同时上马”，也可“分步实施”。从长远的观点看，只有“六轮驱动”、才能形成产业。

政策优惠

再生资源回收利用，既是公用事业的一项改革，又是科学技术的一场革命。假如我市能够在“风起于青萍之末”率先把这项高科技产业作为自己的特色经济，先知先出、独树一帜，就等于为“垃圾忧城”的破解鼓起了远航的风帆，就会在全国处于领先地位。

目前，我公司虽然有思路、有设想、有胆略、有勇气、有技术、有人才，但是，要趟开这条“先河”，仍面临着许多严峻挑战。为此，恳请政府在政策上给予支持。

（一）场地占用要把全市的可回收垃圾集中起来进行无害化处理、资源化利用，必须要有一个相对适应的堆积场地和若干个加工生产车间，建议政府应采取行政手段进行解决。

（二）启动资金由于此项事业利市、利民，造福后代，所以，政府应在修建场房、购买设备方面予以前期投入。只要把这些废品变成特、精、优产品，其经济效益会十倍、百倍地增长，三至五年后，会成为阳泉的“摇钱树”、“聚宝盆”。

环卫资源产业，前景广阔、市场之大。只要政府能够把它列为“循环经济”项目，定位于“特色经济”重点，就会在实施“赶超发展”战略上取得新突破，在实施“碧水蓝天”工程中成为新亮点，在实施“扩容提质”战略上产生新飞跃，在“十一·五”时期内做出新贡献。

阳泉东风印刷有限公司

对我国城市垃圾处理现状的思考第8篇

1 我国城市垃圾处理现状

作为全世界被垃圾围困最严重的国家, 中国人均每年垃圾产量已达440kg, 有2/3的城市都苦于应对每天源源不断的垃圾。2010年, 全国年垃圾清运总量已超过1.57亿t, 并仍以8%的速度增长。而从垃圾处理来说, 我国城市垃圾的集中处理量约为1.12亿t/d, 集中处理率约为71.3%, 完全达到无害化处理的比例则更低。目前全国无序堆放的垃圾已达60亿t, 严重威胁着大气安全和地下水资源质量。

就城市生活垃圾的处理方式而言, 目前我国采用的主要是三种。

1.1 卫生填埋

卫生填埋是城市生活垃圾的最终处置方式, 是城市必备的保障手段。这种方式由于投资和运行费用比较低, 所以长期以来是我国城市垃圾处理的主要方式, 但是露天堆放、自然填沟和填坑这样的方式侵占了宝贵的城市土地资源, 对环境也造成了难免的的危害。虽然近年来我国垃圾填埋处理技术有一定发展, 建立了一批较为完善的城市垃圾卫生填埋场, 较为有效地防止了垃圾渗滤等问题, 但大部分城市在填埋场场底防渗、填埋气体收集利用等方面还存在很大不足。另外这种处理方式对地理和社会环境有较大要求, 随着民众环保意识的增强, 对在自己住宅附近兴建垃圾填埋场也越来越反对。

1.2 高温堆肥

所谓高温堆肥, 是使垃圾中的有机成分降解进入土壤, 从而增加土壤肥沃性的一种垃圾处理方式。这种方式相对于填埋处理来说, 显然更环保, 工艺也更加简单, 但问题在于它只能处理垃圾中有机成分, 因此应用范围大打折扣。在我国的城市垃圾处理中, 堆肥处理虽然占据约20%的份额, 但近来呈现出萎缩状态——城市垃圾是混合收集而来, 其所生产出来的堆肥杂质多、肥效低, 不便用于农业生产。

1.3 焚烧处理

垃圾焚烧是自古就有的垃圾处理方法, 但在工业社会, 人类给它加入了更多的技术因素, 以便达到更加高效、更加环保的效果, 这样才能适应城市发展。中国的垃圾焚烧处理到目前为止已经有二十多年, 经过前十年的学习, 到本世纪以来的十多年, 我国的垃圾焚烧技术得到快速发展, 焚烧工程主体设备也实现了国产, 环境效益、社会效益和经济效益均得到进一步重视, 垃圾焚烧可以说进入了可持续的高速发展时期。

我国第一座大型 (300t/d) 现代化垃圾焚烧发电一体化处理厂建成于1985年的深圳, 当时引入了日本三菱公司的焚烧技术和装备。这为我国垃圾焚烧打下了第一个基础。当前, 由于我国各城市发展情况的不同, 目前主要还是提倡经济发达地区发展垃圾焚烧处理的研究。近几年我国开发的技术包括RF系列热解式、NF系列逆燃式、HL系列旋转式小型垃圾燃烧炉等, 同时建设了一批中小城市简易焚烧站。

各个城市如何分配这三种处理方式的比重, 因经济发展水平、地理环境、垃圾成份等的不同而有所区别。

2 我国垃圾处理存在的问题

目前我国垃圾处理中还是存在不少问题。

1) 从政府到民间, 环保理念还不是那么深入人心, 这导致了从垃圾源头到垃圾处理的一系列问题。首先, 对环保重视不足, 导致一次性用品大行其道, 比如一次性拖鞋, 一次性水杯, 一次性牙刷, 这些一次性物品增加了资源消耗, 增加了垃圾的产生量。其次, 这也导致垃圾分类长期得不到有效实施, 我国城市垃圾目前仍以混合收集为主, 这增加了垃圾中废品回收难度, 也使垃圾具有成分复杂、高有机物含量、高水分等特点, 由此给焚烧和填埋都造成一些问题;

2) 技术含量太低。我国城市垃圾处理历史尚短, 很多方面还处于幼儿阶段, 甚至完全符合标准的卫生填埋场也只有少数城市拥有, 多数则是简易填埋场或者未能完全达标的填埋场。而建设标准低、缺乏污控措施又导致垃圾处理效果不如人意, 仍然对环境存在污染和威胁。比如我国已建成的堆肥场大约有30座, 多数都属于技术落后的简易设施。由于垃圾的混合收集, 堆肥成本也居高不下, 肥料质量不高。此外, 在从国外引进技术和设备时, 又常常未能考虑到我国国情, 比如国外的垃圾堆肥技术是根据其垃圾水分含量低、灰分少且分类收集而研制的, 我国有些地区引进这类设备时, 就因为其不适应我国国情而没有用武之地;

3) 垃圾处理工作的管理和组织上存在问题。城市垃圾处理与城市建设的其他问题一样是一个系统工程, 必须综合协调好各个方面, 才能达到良好的效果。生活垃圾、建筑垃圾等等由谁来组织收集、分类和堆放?针对目前垃圾分类不足的问题, 是否应该从行政安排上做出进一步改善?另外, 我国城市生活垃圾的收集、运输和处理等不少具体工作均处在初级阶段, 配套设施并不完善。

面对这些问题, 首先是对症下药, 提升环保理念, 从源头上减少不必要的垃圾, 同时增加财政投入, 加强行政管理, 提升垃圾处理的技术含量。只有这样, 我们才有能力变废为宝、充分利用城市垃圾, 才能从垃圾围城的困局中走出一条既提升城市环境、又产生良好经济效益的路子。

参考文献

[1]高光, 董雅文, 金浩波.城市垃圾处理与管理对策研究[J].城市环境与城市生态, 2000 (2) .

[2]张进锋, 聂永丰.垃圾处理领域的技术发展和启示[J].环境科学研究, 2006, 19 (1) .

[3]余洁.关于中国城市生活垃圾分类的法律研究[J].环境科学与管理, 2009 (4) .

[4]聂永丰.国内生活垃圾焚烧的现状及发展趋势[J].城市管理与科技, 2009 (3) .

[5]胡建杭, 王华, 刘慧利, 张凤霞, 马旭东.城市生活垃圾气化熔融焚烧技术[J].环境科学与技术, 2008 (11) .

(上接第51页)

间达成相互沟通协调互为促进协作关系从而从根本上保证工程建设的科学化、规范化、合理化从而保证工程建设的有序进行。

参考文献

[1]杨红, 李久进.现代地籍测量[M].北京:科学出版社,

[2]吕永江.房产测量规范与房地产测绘技术[M].北京:中国标准出版社, 2001.