关于印发创建国家环境保护模范城市（精选11篇）
关于印发创建国家环境保护模范城市 第1篇
关于创建国家环境保护模范城市工作进展的情况汇报市创模办：根据市政府《转发市环保局关于佛山市创建国家环境保护模范城市实施方案的通知》(佛府办[2004]205号)精神，我局充分发挥职能，认真落实“创模”目标任务，现将情况汇报如下：
一、工作开展情况(一)、加强领导、周密部署在认真领会文件精神的基础上，为加强对创模工作的组织领导，及时成立了以关天安局长为组长，王作武副局长为副组长，各区执法局分管领导为成员的“创模”工作领导小组，召开领导小组会议，针对在创模工作中涉及我局职能的市容环境方面存在的热点、难点问题，制定《创建国家环境保护模范城市实施方案》。统一部署，统一行动，全面配合“创模”工作的开展。(二)、统一思想、提高认识为使“创模”工作家喻户晓，人人参与，7月初市、区执法局分别召开动员大会，认真学习上级文件精神,充分认识“创模”工作的重要意义，了解我市“创模”工作的现状与要求。在统一思想认识的基础上，结合本单位实际，明确分工，责任到人，确保“创模”工作中的各项责任落到实处。(三)、精心组织、大力整治针对在“创模”中所承担的任务，我们确定了攻重点、克难点的思路，并落实到行动上。从7月份开始，在相继开展“乱摆卖”、“乱停放”专项整治的基础上，我们从群众反映强烈的“三车”（两轮摩托车、残疾人机动车和人力三轮车）非法营运、“乱张贴、乱涂写”着手，相继开展专项整治行动，积极配合“创模”工作的开展。
1、严厉打击“三车”非法营运。针对“三车”非法营运严重扰乱车辆营运秩序和市容市貌的情况，7月中旬，根据市领导指示，我们以城管委的名义，牵头组织市、区两级交通执法和市交警、巡警联合行动，在禅城区范围内大力开展以打击人力三轮车为主的“三车”整治，成立了整治专责行动小组。整治中执法人员严格执法、方法灵活，经两个多月不分昼夜的联合整治，已取得了阶段性成果：收缴人力车近500辆，集中销毁200余辆，中心城区的人力三轮车已基本绝迹。下一步，该整治将由市政法委牵头，组织公安、交管、城管等部门对“三车”进行全面整治。
2、重拳出击“乱张贴、乱涂写”。“乱张贴、乱涂写”在我市泛滥成灾，严重损害了佛山城市形象。对“乱张贴、乱涂写”行为的整治已迫在眉捷，4月份我局成立之初，我们就联合市团委组织团员青年和大学生志愿者对禅城区主要干道的“牛皮癣”进行了清洗，并就如何有效治理“牛皮癣”进行了多次研讨。七月份，根据市政府《转发市城市管理委员会办公室等三部门关于佛山市开展整治乱张贴、乱涂写行为工作方案的通知》、《关于开展整治城市乱张贴、乱涂写行为的通告》和市领导批示精神，为期2个月的专项整治行动以杨晓光副市长亲自带队走上街头抓除“癣”拉开了序幕。市及禅城区执法局组成抓源头、端窝点专责小组，断制“癣”者的源头，穷追猛打造“癣”者。在2个月的“治癣”行动中，市和禅城区执法局及相关部门共出动执法人员1875人次，抓获制“癣”贴“癣”嫌疑人“治癣”32人；查处乱张贴乱喷涂的违法行为19宗，端掉4个印刷“牛皮癣”的印刷窝点，并分别移交新闻出版、工商部门处理；查处疏通下水道、办假证假牌、游医窝点19个；收缴各类假证件4947本（张）、假公章胶版21张；查获非法小广告印刷成品约87万张；没收、暂扣电脑、晒版机、打印机、摩托车、手机以及医疗器械、药品等作案工具一大批；停掉用于非法小广告电话号码270个。有效打击了违法分子的嚣张气焰，初步遏制了乱张贴乱涂写违法行为蔓延的势头。此项工作还在深入开展中，以点带面，从上至下地全面推进，力争取得最大成果。一系列的专项整治行动有力打击了违法人员的气焰，市容市貌有了较大改观，得到了市领导认可和广大市民的好评。在下步的工作中，我们将针对乱摆卖回潮问题，加大处罚力度，予以严厉打击。就目前建筑施工工地、商业经营活动及营业性场所噪声扰民的问题，会同工商、建设、环保等部门开展专项执法检查，加强日常监管。同时，对同济、山紫、莲花、建设、白燕市场的流动小贩占道经营和祖庙路、大福路、季华路、燎原路等路段的乱摆卖或占道经营、油烟噪声扰民等突出问题进行持续整治，切实抓出样板路和示范点，通过抓典型、树样板，以点带面地逐步推进。我们将全力以赴，全面落实“创模”实施方案，抓好工作中的每一环节，力求获取更大成效，为创建国家环境模范城市工作的顺利实施提供有力保障。
二、存在问题(一)、执法队伍人手不足、装备不齐、经验欠缺，阻碍了城管行政执法工作的开展。为不辜负市、区领导和广大市民的殷切期盼，尽快填补我市当时城市管理的真空，一市三区执法机构是在年初条件不完全具备的情况下仓促上阵的。执法队伍面临着人手不足、装备落后、经验缺乏的困境，这给执法工作的开展带来很大困难，且近期内尚难以有效解决，极大地制约了我局工作职能的正常发挥，阻碍了城市管理行政执法工作的有效开展，势必影响“创模”工作中各项责任的有效落实。(二)、协作配合机制不健全。城管行政执法只被赋予了行政处罚职能，而“创模”工作是一项系统工程，涉及面广，治本难治标易，以单靠城管部门一家难以发挥实效。城市管理中的热点、难点问题的管理和日常维护，尚须各职能部门和街(镇)、社区充分发挥其组织管理、维护作用，只有调动全社会力量，人人参与，形成合力，才能推动“创模”工作的顺利进行。
三、工作难点(一)、“乱摆卖”反弹情况时有发生。经3月份的宣传教育和4月份开展的“乱摆
关于印发创建国家环境保护模范城市 第2篇
【发布文号】成府发［2002］20号 【发布日期】2002-03-08 【生效日期】2002-03-08 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
成都市人民政府批转市环保局关于开展创建国家环境保护模范城市意见的通知
(成府发［2002］20号)
各区(市)县政府，市政府各部门：
市环保局《关于开展创建国家环境保护模范城市活动的意见》(成环发［2001］145号)已经中共成都市委第131次常委会议、市政府第73次常务会议同意，现予批转实施。
二○○二年三月八日
关于开展创建国家环境保护模范城市的意见
市人民政府：
保护环境是党和国家长期坚持的一项基本国策，生态的良性循环和资源的永续利用是可持续发展的基础。成都市作为四川省、西南乃至整个西部地区重要的中心城市及国家环境保护重点城市，经过多年的努力，已经在经济、社会与人口、资源、环境协调发展方面取得了阶段性成绩。在“十五”期间，用两年时间创建国家环保模范城市，将我市初步建设成为“经济快速发展、环境清洁优美、生态良性循环”的新成都，对于构建西部战略高地，实现环境与发展双蠃，具有重大意义。
一、创建国家环境保护模范城市的基本情况
从1989年开始，国家对46个重点城市环境综合整治实施定量考核。城市环境综合整治定量考核(以下简称城考)基本反映城市人民政府在环境保护与建设方面所取得的成效，在现代化建设三步走战略第二阶段，为促进国民经济持续快速健康发展起到了极大推动作用。进入新世纪，党中央、国务院审时度势，提出了全面实施西部大开发和可持续发展战略、加快实现中华民族复兴进程新方针。城市，作为域经济的中心和纽带，起着领头羊的作用，而建设可持续发展城市，是提升城市综合功能的根本出路。国家环保模范城市所涉及的基本条件、社会经济、环境质量、环境建设、环境管理五大板块27项指标体系，涵盖了经济、社会、人口、资源、环境五大可持续发展要素指标，凸现了可持续发展城市的建设主线，贯彻了《中国二十一世纪议程》及其国家方案中地域经济、社会与环境支撑体系三大可持续发展总目标。
创建国家环境保护模范城市(以下简称创模)活动开展4年来，已有张家港、深圳、大连、厦门、珠海、杭州、宁波等21个城市(区)先后通过国家考核验收并命名，成为中国可持续发展示范城市。南京、无锡、常州、镇江、海门等城市也正式提交了创模申请及工作方案。其它中心城市甚至许多中小城市也在积极创造条件，制订创模阶段目标计划。
长期以来，市委、市政府高度重视环境保护和可持续发展，在发展经济的同时，大力开展综合整治，使城市环境得到明显改善。特别是近几年，通过旧城改造、府南河综合整治、“五路一桥”等工程的建设，使经济效益、社会效益和环境效益得到极大显现，公众环境意识日益提高。中央将生态环境保护确定为西部大开发的根本点和切入点，成都市要在西部大开发中构建西部战略高地、实现跨越式发展，在以经济工作为中心，巩固和发展创卫、创优成果并与十五规划相衔接的基础上，加快步伐建设国家园林城市和最佳人居环境城市，尽快制订创模工作方案并完成申报，抓紧组织实施高标准的创模行动计划尢显迫切。
二、成都市创建国家环境保护模范城市的条件分析及阶段目标
(一)成都市城市环境保护工作在全国的地位
成都市作为47个国家环保重点城市之一，自1990年直接接受国家城市环境综合整治定量考核以来，在市委、市政府领导下，不断抓住机遇，以项目作支撑，以环保基础设施建设带动城市环境综合整治，以环境宣传教育推动污染控制与生态建设，环境质量得到明显改善。随着城市环境综合整治步伐的加快，硬件建设与保护环境的差距不断缩小，考核成绩逐年提高，先后七次进入全国前十名，其中四次进入前六名，并于2000年度取得第三名的最好成绩。是西部地区率先进入全国前十名的城市。同时，创建国家卫生城市(以下简称创卫)、创建中国优秀旅游城市(以下简称创优)活动所取得的成绩，以及各级领导和公众环境意识的不断提高，为创建国家环保模范城市奠定了良好的基础。
(二)成都市创建国家环境保护模范城市的条件分析
从创模工作方面看，城考成绩名列全国前茅、全省第一，国家卫生城市、中国优秀旅游城市的基础，以及环保投资指数>1.5%，已经达到环保模范城市的基本条件标准。
从创模指标方面看，社会经济、环境质量、环境建设、环境管理四大板块24项指标中，除建成区绿化覆盖率、环境噪声达标区覆盖率两项指标外，其余二十一项指标已经达到或基本达到国家标准。
从创模差距方面看，建成区绿化覆盖率目前为26.50%，按现在的绿化计划进度，还有7.53平方公里的差距才能达到30%的国家标准；环境噪声达标区覆盖率目前为56.41%，必须达到或超过60%的国家标准。此外，环境空气质量及中小河道水质改善任务十分繁重。在基础较好的其它二十一项指标中，管理和建设稍有疏忽，也将给创模工作带来困难。
(三)成都创模的阶段奋斗目标
1、创模指导思想和总目标
以创模活动为载体，改善环境质量和促进经济跨越式发展为出发点，环保基础设施建设为依托，科技进步为支撑，宣传教育为突破口，全面推进城市经济战略性调整，进一步优化城市功能和生产力布局，着力打造可持续发展城市新形象，加快扩大对外开放和招商引资步伐，努力提高公众生活质量。力争用两年时间，将成都初步建设成为中国西部第一个经济快速发展、环境清洁优美、生态良性循环的国家环境保护模范城市，为跨越式发展和建设西部战略高地、率先基本实现现代化构建可持续发展平台。
2、创模阶段性目标
――宣传发动阶段：用一至两个月时间在全市范围内宣传环保创模的目的、意义并贯穿始终。大张旗鼓地宣传环保，营造创模氛围。通过舆论、社区发动、环境教育，全方位提高各级领导和公众的创模意识，形成“人人参与环保，处处争当模范”的文明新风。
――组织实施阶段：同期组织编制和发布各专项目标、计划并组织实施。全市联动，倒排进度，采取切实有效措施，重点对尚有差距的两项指标组织一场绿色环保攻坚战，确保环境噪声达标区覆盖率>60%。在建成区绿化覆盖率差距很大的情况下，结合城市建设和综合整治，广泛动员全社会力量，实现大规模绿化工程建设，千方百计地确保建成区绿化覆盖率达到30%以上。
――考核验收阶段：到2003年，对照国家标准进行自查自纠及整改。在全部指标达到国家环保模范城市标准要求的基础上，汇总创模工作报告和技术报告，正式申请国家考核验收。
――巩固提高阶段：模范称号的获得并不意味着城市可持续发展工作的终结。全方位继续提升城市可持续发展综合效能，促进和拉动成都跨越式发展进程，将是一项长期和艰苦的系统工程。探索和实施城市环境长效管理模式，巩固和发展创建国家环保模范城市成果，将作为年度目标计划稳步进行，切实杜绝搞形式、走过场。
三、创建国家环境保护模范城市的建议措施
(一)统一领导，综合决策，建立健全统一效能的创模指挥保障机制
在市委、市政府统一领导下，成立成都市创建国家环境保护模范城市领导小组，由市长出任领导小组组长，分管市领导任副组长，有关部门领导为领导小组成员，并组建精干、效能、权威的指挥协调、技术支持、宣传教育、信息督查体系，各区(市)县、街道(乡镇)也应同时建立创模指挥保障体制。以此为基本构架，横向协同，上下联动，全市动员，倒排进度，按照两级政府、三级管理模式和条块结合，以块为主，条条保障原则确定目标，制订计划，统一实施。
(二)突出重点，标本兼治，有声有色地分步推进环保创模行动计划
――以《成都市绿色环保新世纪行动纲领》(总体规划纲要)为龙头，在组织机构、宣传教育、社会经济、污染控制、自然生态保护与园林绿化、目标管理与督查等方面，全面规划创模活动，推动各项创模行动子计划。
――以《成都市创建国家环境保护模范城市宣传教育行动计划》为制高点，将环境法制教育、创模内容纳入“四五”普法教育、精神文明建设和社区文明建设，充分发挥新闻媒体的喉舌作用，突出“四・二二”地球日、“六・五”世界环境日、第三届国际熊猫节、“中国环保宣传周・成都”等重点宣传活动，大张旗鼓地宣传环境保护与可持续发展，全方位营造创模氛围，提高各级领导和公众的创模意识。
――以《成都市创建国家环境保护模范城市社会经济行动计划》为支撑点，抓住两个根本性转变的契机，加快经济结构战略性调整，结合城市总体规划和“十五”计划的实施，加大基础设施项目建设力度，优化城市布局，提升城市综合功能，大力培育环保产业，全面推广ISO14000环境管理标准体系，促进经济、社会与人口、资源、环境的协调发展。
――以《成都市创建国家环境保护模范城市污染控制行动计划》为重点，加强点源控制与面源污染治理，推进经济活动全过程监控，加快环境综合整治步伐，以工业与生活污水处理、扬尘与机动车尾声气治理、区域与交通噪声控制、生活与生产经营固废处置为主要内容，强化环保执法监督，强力控制环境污染，切实改善环境质量，有效提高环境承载能力。
――以《成都市创建国家环境保护模范城市自然生态保护与园林绿化行动计划》为亮点，结合城市形象工程和园林绿化工程建设，大力推进自然生态保护与建设，结合生态保护纲要的实施和园林城市建设工作，以沿河绿地为纽带，市级公园为主体、居住区及居住小区绿地为基础，点、线、面结合的公共绿地和沿河道、放射方向交通走廊的楔入绿地建设为主线，实施大规模“城市森林”工程，增强城市“肺活量”，增强城市环境容量。
(三)明确目标，分工负责，行之有效地严格执行创模目标考核制度
将创模工作各项指标及目标、计划纳入市人民政府2002年、2003年度奋斗目标、计划分解实施，统一管理，跟踪监控，定量考核，奖惩兑现，确保各项创模目标任务按期完成。
创建国家环保模范城市对提高公众生活质量，增强社会凝聚力，改善环境质量，提升城市形象和扩大对外开放等具有全局性战略意义，必须引起各级各部门的高度重视。全市一盘棋，上下齐努力，把握机遇，夯实基础，真抓实干，将可持续发展战略贯穿经济建设和社会活动的始终，再造成都“天府之国”新形象。
以上意见如无不妥，请批转各区(市)县政府、市政府各部门实施。
附件：成都市创建国家环境保护模范城市指标完成情况对照表(略)
成都市环境保护局
二○○一年十二月二十一日
关于印发创建国家环境保护模范城市 第3篇
为全面促进双创工作开展, 力求在对阳江市的环境保护现状进行全面调查和评估的基础上, 找出存在的难点和亟待解决的重点环境问题, 为阳江市双创工作提供技术支持和依据。
1 阳江市环境保护现状
1.1 生态环境现状
“十一五”期末, 阳江市全市林业用地面积650.37 万亩, 森林覆盖率达到54.5%。生态创建活动进展良好, 阳春、阳西、阳东先后被评为省林业生态县。2013 年森林资源保持林木总生长量大于消耗量的良性循环。2013 年森林覆盖率达到57.02%。比“十一五”期末上升2.52%。目前阳江市已获“中国优秀旅游城市”、“中国最佳生态旅游城市”、“国家园林城市”和“中国十大最具幸福感城市”等称号。
阳江市城市环境质量维持在良好的水平。全年空气、水及声环境质量良好。根据阳江市环境监测站的监测数据, 2013 年城区主要污染物日平均浓度达到二级标准的天数363 天。PM10、SO2、NO2年均值均达到国家二级标准。2013 年阳江市市控河流监测断面、省控河流监测断面、入海河口水质断面、近海海域水质断面、饮用水源监测断面监测数据全部达标。2013 年城市区域环境噪声平均值为55.7d B (A) , 交通干线噪声平均值为66.9d B (A) , 均达到标准要求。
1.2 生态环境防治现状
阳江市近年来一直致力于建设天蓝、地绿、水净的美好家园, 加强阳江市生态保护与农村环保工作。按照《阳江市环境保护和生态建设“十二五”规划》[2], 全面推进环境保护和生态建设: (1) 持续推进生态工业, 积极推进“工业进园、产业进区、集中生产、集中治污”产业发展战略。 (2) 加强生态示范区创建工作, 打造生态文明。截止2013 年, 阳江市共成功创建生态示范区79 个, 其中省级生态示范村23 家和省级生态示范园2 家, 市级生态示范村53 家, 市级生态镇1 家。 (3) 重视林业建设和水土流失治理工作, 阳江市生态公益林面积202.93 万亩, 管护面积202.93 万亩, 管护率为100%。在加大林业建设力度的同时, 全面控制水土流失, 推进退耕还林还草、退果还林, 加大“越地保护”造成的水土流失治理力度, 同时加强矿山废弃地的生态恢复, 加强矿山开采的生态监管。
1.3 污染防治现状
1.3.1 环保基础设施
2013 年阳江市已经建成12 座污水处理厂, 总污水处理能力为21.5×104t/d。2013 年阳江市市辖区建成生活污水处理厂3 座, 城市生活污水处理能力为7×104t, 市辖区已建成污水配套管网252.02km, 市辖区城市生活污水处理率为66.7%。
在生活垃圾处理方面, 奕垌垃圾综合处理场是目前市区唯一一个生活垃圾无害化处理场, 总面积35×104m2, 设计总库容量约335×104m3, 其中一期填埋区已停用封场, 二期填埋区设计库容113×104m3, 前期建设完成35×104m3。而医疗废物处置方面, 阳江市医疗废物处理中心位于阳江市区东北方向距市区14km的奕垌垃圾处理场西北角, 厂区占地面积2640m2, 设计日处理量5t, 2013年处理阳江市医疗垃圾96.1161t。
另外, 阳江市有源工业废物回收处理有限公司是阳江市唯一一家有危险废物处理资质的单位, 建设符合规范, 经营规模1000t/a, 主要处理阳江市工业企业产生的危险废物。
1.3.2 污染防治现状
“十一五”期间, 阳江依法关闭了水泥、造纸、钢铁等33 家落后产能企业, 削减化学需氧量1596t, 二氧化硫2356t。“十二五”以来, 对广东万事达水产股份有限公司第一分厂等29 家不达标的重点工业企业进行了环境治理, 基本实现达标排放。强制关闭了15 家生产粘土实心红砖的落后企业。关停了包括春潭水泥有限公司、金同水泥厂在内的4 家立窑水泥企业共9 条立窑水泥生产线 (设备) , 淘汰落后产能90×104t。此外, 阳春市还关停工艺技术落后、污染严重的小纸厂7 家。通过淘汰一批落后产能, 促进了企业加快转型升级, 提高了阳江市的污染防治水平。
2 存在问题
2.1 资源环境压力
2012~2015 年期间, 阳江市进入经济快速增长期、产业结构调整加速期, 同时资源要素制约也将日趋明显。在拉动阳江市经济快速增长的同时, 不仅需要保持土地、水和煤炭资源的供需平衡, 还需要控制污染物排放总量, 才能实现城市环境的可持续发展[3]。
2.1.1 土地
根据《阳江市土地利用总体规划 (2006- 2020 年) 》[4], 阳江市基本农田及耕地保护任务能按规划完成阶段性目标, 其中耕地开发任务已超额完成, 但基本农田高标准建设难以按目标完成。 (1) 任务重。至2015 年, 下达阳江市基本农田高标准建设规模为75207hm2, 为全市基本农田面积的45%。 (2) 资金投入不足。省的建设投资标准比较高, 且阳江市为经济欠发达地区而无更多的资金投入。 (3) 优质耕地后备资源数量减少, 实现占优补优提升耕地等级成本大幅上升。
2.1.2 水资源
阳江市2013 年降水总量为221.15×108m3, 水资源总量为137.96×108m3。水资源比较丰富。2013 年总供水量为14.098×108m3, 单位GDP用水量为25.02t/ 万元, 远小于全国平均水平70.72t/ 万元。
随着节水型社会的建设、清洁生产、节水工程的推进, 居民生活用水和工业新鲜用水将趋于减少, 农业节水灌溉工程的推广, 农业用水将保持稳定。根据《阳江市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》[1], “十二五”期间单位GDP用水量年均可降低13%。
2.2 环境保护压力
目前, 阳江市整体环境保护状况比较好, 根据阳江市未来的发展, 环境保护工作面对一定的压力, 主要表现在:
2.2.1 随着城市快速发展, 城镇居民人口有所增加, 导致城市污水处理负荷增加, 生活垃圾收集转运量增大, 同时汽车保有量的增加将会导致尾气、噪声污染有所加重;
2.2.2 重点工业企业排放稳定达标, 目前部分企业未能实现达标排放, 重点企业在线监测较少, 重金属污染防治起步较晚, 需要实施一系列的整治工作, 对重点企业加强污染防治;
2.2.3 总量减排压力较大, 根据《阳江市“十二五”主要污染物总量控制规划》[5], “十二五”期间阳江市水污染物和废气污染物排放新增量很大。
“十二五”期间随着城市人口增长, 阳江市电力、水泥行业等一批重大项目的建成投产工业煤耗大增, 以及交通运输业迅速发展, 废气和废水总量控制主要污染物排放量剧增, 特别是“十二五”期间火电行业新增量较大以及阳江市机动车减排相对十分薄弱, 全市大气污染物NOx减排将面临较大压力。
3 建议及对策
3.1 健全环保机构, 加强环境保护能力建设
加强环保队伍和能力建设。以建设先进的环境监测预警体系和完备的环境执法监督体系为重点, 落实环保机构的职能、编制和经费等, 全面统筹环境监测、环境监察、环境信息、环境宣教、环境应急等各个领域, 健全环保机构, 强化监管能力, 提升管理水平, 规范环保人员管理, 强化培训, 提高素质, 建设一支思想好、作风正、懂业务、会管理的环保队伍, 为实现“双创”目标奠定坚实的基础和提供强大的能力保障。
3.2 落实环保目标责任制, 强化环境管理手段
加强领导、完善机制, 不断提高环境保护管理水平, 进一步落实环保目标责任制, 确保责任到位、措施到位、投入到位。要健全政府主要领导负责、环保部门统一监管、各部门齐抓共管的环保工作机制;要加大环境保护投入, 建立多元化的环境保护投资机制, 县区政府将环保投入列为本级财政支出的重要内容并逐年增加。重点加大对污染防治、生态保护、环保试点和环保监管能力的资金投入, 确保环保行政管理、监察、监测、信息、宣教等行政和事业经费支出。
3.3 加强创模宣教引导, 推动全社会参与
巩固中小学环境教育普及率, 加强环境教育地方教材编写和使用, 依托“广东省环境教育基地”, 开展环境征文比赛等丰富多彩的青少年环境教育活动, 推进生态文明教育建设工作, 提高公众的生命文明意识及环境保护意识。建立“环保进党校”长效机制, 将生态环保知识纳入各级党政领导干部常规培训内容, 提高环保从业人员岗位技术培训质量。
4 结语
加快阳江市生态文明建设及环境保护工作是阳江建设和谐社会的必然抉择, 也是阳江从生产文明向生态文明转型、落实科学发展观及实现可持续发展的必然要求以及创建“国家环保模范城市”及“国家卫生城市”的文化基础。生态文明教育要将生态学的基本原理、知识、原则渗入到大众教育中, 使市民的知识、道德、政治、文化意识提升到人类生存战略上来, 从而促进全体公众的环境素质和环境意识的提高, 大力推进双创工作。
参考文献
[1]阳江市.阳江市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要[Z].2011.
[2]阳江市环保局.阳江市环境保护和生态建设“十二五“规划[Z].2011.
[3]阳江市.阳江市城市总体规划 (2007-2020) [Z].2007.
[4]阳江市国土资源局.阳江市土地利用总体规划 (2006-2020年) [Z].2013.
关于印发创建国家环境保护模范城市 第4篇
29日，受环境保护部委托，省环境保护厅在清远市召开了《清远市创建国家环境保护模范城市规划》专家评审会，由5名全国知名环保专家组成的专家组一致同意《规划》通过评审。专家指出，清远是广东陆地面积最大的地级市，经济发展水平位居全省中游，清远创模对于粤东西北地区的振兴发展具有重要意义。
清远市市长江凌会见专家时指出，“创模”是清远城市发展与城市管理的应有之义。与珠三角城市相比，清远最大的优势、最大的潜力就是良好的生态环境。清远要守住生态底线，以“创模”为载体追求绿色发展。
“创模”的基本条件有哪些？目前该项工作的进展如何？市环保局副局长罗炜炜在新闻发布会上介绍时说，“创模”主要考核指标有26项。经过综合研判，清远市已具备了“创模”的基本条件，全市已有污染减排、规模以上单位工业增加值能耗、空气质量等8项指标达标;环境安全、区域环境噪声平均值、生活垃圾无害化处理等9项指标基本达标;城市环境综合整治定量考核、单位GDP用水量、城市生活污水集中处理率等9项指标，将通过重点突破，力争在规划期末达到考核要求。
针对广大市民关注度较高的空气质量问题，清远市环保局将在全市范围内实现环境空气质量新标准监测的全覆盖。市环保局副局长张小风在新闻发布会上指出，作为“创模”工作中一项非常重要的基础性工作，清城区已于2013年10月率先按照新的《环境空气质量标准》实施监测，清新区、佛冈县和连山县目前已具备实施新标准的监测能力。英德市、连州市、阳山县、连南县将于2015年完成对现有的监测设备进行升级改造。全市自2016年1月1日起将全部按照新标准实施环境空气质量监测。
针对备受关注的龙塘镇“洋垃圾”问题，清远市将借力“创模”大力推进整治工作，在“创模”工作完成前将彻底清除“洋垃圾”。清远市政府将在2015年内彻底整治全市电子拆解业，杜绝违法拆解行为。龙塘镇政府和市、区两级环保部门将共同做好焚烧拆解违法行为的调查取证工作。一旦查实，立即移送公安机关处理，并已要求辖区内的近百家电子拆解户于2015年3月底前自行关停，逾期将依法采取强制关闭措施。此外，电子拆解园区将于2015年6月底前建成，目前在园区外经营的无牌无证电子拆解户必须入园规范经营。
创建国家环境保护模范城市 第5篇
模范城市实施方案
县水利水土保持局：
为进一步贯彻落实科学发展观，改善人居环境，提升城市品位，提高群众生活水平，推动富裕志丹、生态志丹、和谐志丹的建设，根据县委、县政府关于在全县开展创建国家环境保护模范城市活动的工作部署，结合我队实际，制定本方案。
一、指导思想和总体目标
指导思想：深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设富裕志丹、生态志丹、和谐志丹的宏伟目标，按照国民经济和社会发展“十一五”计划的要求，以创模为抓手，以改善环境质量、提高人民生活水平为出发点，完善环境基础设施，推进环境综合整治，建立和完善可持续发展的经济体系、社会体系和与之相应的资源及环境条件，实现经济与环境“双赢”，把志丹县城建成建成社会文明昌盛、经济快速发展、环境质量良好、资源合理利用、生态良性循环、城市优美洁净、基础设施健全、生活舒适便捷的现代化城市。
总体目标：从提出创模目标起到2009年，全面达到国家环境保护模范城市标准，力争在2010年通过国家的考核 1
验收。
二、主要内容
对照国家环保模范城市考核指标，结合我队实际，要重点以下几项工作。
（一）深入开展环境综合整治，努力创造良好人居环境。深入推进城市大气污染治理工作，严格控制建筑施工和道路交通扬尘污染，促进空气质量全面持续提升。严格执行水利建筑施工制度，深入开展施工污染整治活动，为市民营造清净的生产、生活环境。提高单位工作环境的绿化工作。
（二）加强水源保护工作，大力改善水环境质量。加快农村饮水工程建设，改善农村饮水用水条件。增强农村群众水源保护意识。对于集中供水工程要加强水源地的管护，对于分散供水工程，做好供水工程的清洁工作，切实保障群众饮水用水安全。
三、实施步骤
（一）准备部署阶段（2008年10月—2008年11月）。制定《志丹县水利工作队创建国家环境保护模范城市实施方案》，成立创模工作领导小组。
（二）宣传动员阶段（2008年12月）。召开创模工作动员大会，制定创模宣传提纲，开展宣传工作，营造良好的工作氛围。
（三）组织实施阶段（2009年1月—2009年12月）。
按照《国家创建环保模范城市规划编制指南》要求，分解落实任务。根据责任情况制定创建工作计划，落实创建工作措施，加强环保基础设施建设，组织开展环保专项治理，确保完成目标任务。
（四）自查验收阶段（2010年1月—2010年6月）。完成创模考核工作，对照国家标准进行自查自纠和整改。
（五）申报验收阶段（2010年6月—2010年12月）。完成创模工作档案资料的收集汇总工作，做好迎接检查的准备工作，确保顺利通过验收。
四、保障措施
（一）加强领导，落实责任。按照县政府统一部署，采取切实可行的措施，定任务，抢进度，一级抓一级，层层抓落实，形成分工负责、密切配合、齐抓共管的工作格局。
（二）宣传发动，积极参与。加大创模活动的宣传力度，通过开展丰富多彩的宣传，使创建活动深入人心，形成“人人关心环境，全民参与环保，倡导绿色文明，争当环保模范市民，争创环保模范城市”的氛围，积极参与创建工作。
（三）强化督查，严格奖惩。加强创模调度检查，定期对创模任务分工落实情况进行考核验收。
志丹县水利工作队
二〇〇九年二月十五日
志丹县水利工作队
关于成立创建国家环境保护模范城市
工作领导小组的通知
县水利水土保持局：
为了夯实责任，全面开展创建国家环境保护模范城市工作，按照县、局统一安排部署，经队伍会议研究，决定成立“志丹县水利工作队创建国家环境保护模范城市工作领导小组”。现将组成人员通知如下：
组长：刘进忠志丹县水利工作队队长
副组长：白光苗志丹县水利工作队副队长常杰志丹县水利工作队副队长 成员：鲁丽丽
安志成谢海前
白江
领导小组下设办公室，设在水利队办公室，具体负责此项工作。
关于印发创建国家环境保护模范城市 第6篇
1、有限的资源，无限的循环
2、企业求发展，环保须先行
3、蓝天碧水你我他，创模成功靠大家
4、环保事业连万家，保护环境你我他
5、创建国家环保模范城，争当绿色环保好市民
6、全民齐参与，创模惠万家
7、创建国家环境保护模范城市，促进社会经济协调发展
8、创建国家环境保护模范城市是每位市民的职责
9、行动起来，积极创建国家环保模范城市
10、加强城市综合整治，创建国家环保模范城市
11、促经济、优环境，环保模范城市大家创
12、提高全民环保意识，共建国家环保模范城
13、倡导绿色新生活，创建环保模范城
14、实施蓝天碧水工程，创建国家环保模范城市
15、依靠现代科技进步，建设山水生态徐州
16、模范城市你我创，携手共建新徐州
17、提倡环保新生活，共建环保模范城
18、上下同心，共创环保模范城市
19、环保存于心，创模践于行
20、创建环保模范城市，建设环境优美新徐州
22、创环保模范城市，建绿色文明家园
23、创环保模范城市，走可持续发展道路
24、依法保护环境，共创环保模范城市
25、创建环保模范城市，全面建设小康社会
26、创建环保模范城，和谐发展新徐州
27、生态文明走在前，环保创模做表率
28、创建国家环保模范城市，构建社会主义和谐社会
29、创建国家环保模范城市，改善城市环境质量 30、创建国家环保模范城市，塑造良好城市形象
31、创建国家环保模范城市，提高人民群众生活质量
32、“创模”从我做起，“创模”人人参与
33、创建国家环保模范城市，实现人与自然和谐发展
34、从我做起，创建国家环保模范城市
35、“创模”情系你我他，生态文明惠万家
36、众志成城为创模，古彭大地添新姿
37、倡导生态文明新理念，争创环境保护模范城
38、创建环境保护模范城，正当生态文明好市民
39、注重生态文明建设，争创环保模范城市 40、我为“创模”添光彩，生态徐州更精彩
41、建生态文明市，创环保模范城
42、创模成效要展现，持之以恒是关键
重庆市创建国家环境保护模范城市 第7篇
工作简报
2010年第15期（总第15期）
重庆市创建国家环境保护模范城市领导小组办公室 2010年9月26日
★重庆市创模领导小组办公室赴环保部汇报创模工作 ★市人大常委会副主任王洪华视察创模工作
★市政府副秘书长欧顺清召开专题会研究创模工作机制 ★市政府副秘书长刘国正率队检查调研创模工作 ★创建国家环保模范城市专题报告会在市委党校举行 ★重庆市召开创模宣传教育工作调度会 ★重庆市创模八大系列工程取得初步进展
物监管、污水处理厂稳定达标、污水厂污泥和垃圾渗滤液处臵等重点工程项目，着力抓好创模难点工作。
市人大常委会副主任王洪华视察创模工作
以“重庆环保世纪行”为契机，9月10日—11日，市人大常委会副主任王洪华视察部分区创建国家环保模范城市工作情况。
市人大常委会副主任、“重庆环保世纪行”主任王洪华一行视察了江北区铁山坪太平冲养猪场取缔、观鸿大道环境综合整治、观音桥桃源社区创模宣传活动等现场，江北区今年已取缔关停次级河流流域内57家“三无”企业、164家畜禽养殖场（户），减少牲畜2万头。视察了沙坪坝区歌乐山三百梯污水处理站、怡欣村污水处理站、市七中环境污染整治百日行动餐饮油烟污染整治、香蕉园村梁滩河畜禽养殖污染整治等现场，沙坪坝区通过整治流域内500多户养鸭户，取缔鸭子1500万只；视察了渝中区工地扬尘污染控制、餐饮油烟治理以及创模宣传工作等现场，渝中区通过群众满意度提升项目，今年率先启动创建市级环保模范区。
王洪华副主任肯定了各区开展创建国家环保模范城市工作，同时要求各级党委、政府务必要高度重视、扎实推进创模工作，为民生改善作出新贡献。市人大城环委主任姚代云，市创模办副主任、市环保局局长曹光辉，相关新闻媒体参加了本次活动。
点工作，尽快细化方案，推进工程建设。刘国正副秘书长要求，一要进一步提高认识，增强信心，大力推进创模工程；二要严格按照目标任务，抓紧分解落实，细化实施方案，强化考核工作。
调研组在听取了市发展改革委关于创模工作进展情况的汇报后，市创模领导小组办公室副主任、市环保局局长曹光辉指出，次级河流综合整治是创模控制性工程，建议要细化实施方案，建立协调机制，加快工程建设进度。刘国正副秘书长要求，一是要建立次级河流综合整治信息通报机制，及时解决次级河流综合整治工作推进中存在的问题；二是要成立次级河流综合整治专项工作组，落实专人负责工程推进；三是市发展改革委要会同市监察局、市环保局、市政府督查室等做好次级河流综合整治督查工作，督促区县政府落实配套资金，加快实施工程项目。
检查调研组听取了南岸区创模工作进展情况汇报，南岸区委副书记、区长刘宝亚出席会议。市创模领导小组办公室副主任、市政府副秘书长刘国正和市环保局局长曹光辉对南岸区创模工作提出要求：一是要加强创模宣传，提升市民创模知晓度和环保认知度，动员全社会支持和参与创模；二是分解细化任务，落实责任主体，确保创模各项工作落到实处；三是制定创模工作推进机制，畅通信息渠道，形成沟通及时、配合默契、运转有序的良好工作格局；四是重点加强创模工作综合协调、督查督办、宣传教育等方面的人员力量；五是对照创模差距，加大工作力度，抓实各项工作，把创模工作作为改善环境质量，建设生态宜居南岸的
重庆市召开创模宣传教育工作调度会
9月21日，重庆市召开创建国家环保模范城市宣传教育工作调度会。市环保局副局长张智奎主持会议并通报了全市创模宣教工作开展情况，主城各区党委宣传部，市教委、重庆日报报业集团、重庆广电集团（总台）汇报了创模宣教工作开展情况。
市委宣传部副部长、市文明办主任周波肯定了主城各区和市级有关部门创模宣教工作取得的成效，分析了当前创模宣教工作存在的的不足和差距，并对下一步工作提出五点要求：一是进一步明确目标任务，强化市民对创模的认知度、参与度。二是注重各种宣传形式的平衡和深入推进。三是强化网络宣传，用“网言网语”的方式传播创模。四是进一步加强公众创模宣传教育互动、创模效果对比体验式参与、舆论监督等三方面工作。五是进一步强化市创模宣传教育组的统筹、协调、牵头和服务工作，确保全市创模宣传教育工作上下联动、步调一致、各有特色，全力以赴完成创模宣教目标任务。
重庆市创模八大系列工程取得初步进展
1.环保优化发展系列工程。《重庆市主城区及影响区招商引（选）资产业指导意见》、《重庆市主城区及影响区产业结构调整
臵，铜罐驿提水工程已通水，丰岩水库主体工程已完工并完成初期试验性蓄水，解决了15万人饮水困难。
4.基础设施建设系列工程。主城区污水处理量达到2.5亿吨，城市污水集中处理率达到了93%；主城各区完成污水三级管网建设39公里；唐家沱污泥干化项目已完成。鸡冠石污水处理厂三期扩建正在进行土建施工，已累计完成投资10558万元；西永污水处理厂正在调试，累计完成投资12534万元。璧山危废处臵场已完成处臵场周边征地拆迁范围的勘界工作。完成森林工程项目17个，43条主干道栽植大树2万株，完成绿化面积为22.9万平方米。重庆天志环保危废处臵场已建成投运。
5.企业环保达标系列工程。制定了主城区主要工业企业污染物稳定达标排放、饮用水源保护、重金属污染防治专项工作实施方案，对超标排放企业下达限期治理通知，督促重点工业企业实现稳定达标排放。主城区18家城市生活污水处理厂已完成安装出水自动监控设施；主城区37家国控重点企业排污状况已与市环保局监控中心联网运行。
6.创模能力建设系列工程。制定了市级和区级环境监察、监测、信息及宣教能力建设实施方案。完成市政府危化品环境污染应急救援队和环境应急服务队的组建和挂牌工作。聘请创模环保义务监督员100名，推进市—区—街镇三级环保监管网络建设。
7.城乡环境整治系列工程。市政府出台《关于开展卫生创建暨城乡环境卫生整洁行动的通知》，开展卫生创建暨城乡环境卫生
还需要专项推进和重点突破，才能按期完成2010年的目标任务。
创模小知识
创模指标实施细则
（十三）第四部分
环境建设考核指标
四、城市清洁能源使用率
（一）指标解释和计算公式
城市清洁能源使用率特指城市地区清洁能源使用量与城市地区终端能源消费总量之比。能源使用量均按标煤计。计算公式和操作解释见“十一五”城市环境综合整治定量考核指标。
地级以上城市考核的“清洁能源”指除煤炭和重油以外的能源。该指标考核上一的结果。
县级市考核的“清洁能源”按原国家环保总局“关于划分高污染燃料的规定”的界定。其“清洁能源使用率”是指：城市辖区内所有燃烧设备（锅炉、窑炉、茶炉、大灶）使用清洁能源的台眼数占燃烧设备总数的比例。该指标考核当的结果。
（二）数据来源
城市统计、计划及经济综合管理、供电、燃料等能源部门。
（三）考核要求
关于印发创建国家环境保护模范城市 第8篇
阳江, 作为中国华南地区重要的电力能源基地与工贸港口城市, 国际知名的旅游城市, 适宜居住的滨海水岸城市, 提出创建国家环保模范城市, 既是提升人民群众的满意度和幸福感、建设宜居乐业美丽海滨城市的重要途径, 也是巩固和发展“中国优秀旅游城市、中国最佳生态旅游城市、国家园林城市和中国十大最具幸福感城市”成果[3], 提升城市品位, 增强城市综合竞争力的迫切需要。
为了更有针对性的编制阳江市创建国家环境保护模范城市规划, 切实发现阳江市在创模过程中面临的环境问题, 并提出解决方案和持续改进措施, 笔者在对阳江市的环境保护现状进行全面调查和评估的基础上, 有针对性地提出创模的主要任务、重点工程和保障措施, 统筹“污染控制、节能减排”等工作, 制定详实的创模实施计划, 旨在为阳江市创模活动提供技术支持和依据。
1 阳江市创模基础条件调查
1.1 城市发展定位
《中共广东省委广东省人民政府关于促进粤西地区振兴发展的指导意见 (摘要) 》 (2009年10月) 明确指出阳江的振兴发展定位是:阳江市要加快融入珠三角, 发展为广东省新能源基地、重要产业承接地和现代滨海旅游目的地。
1.2 生态环境现状
阳江市城市环境质量维持在良好的水平。2013年, 全年环境空气、水环境、声环境质量良好。环境空气方面, 城区主要污染物日平均浓度达到二级标准的天数363d。PM10、SO2、NO2年均值均达到国家二级标准。水环境方面, 全市市控河流监测断面、省控河流监测断面、入海河口水质断面、近海海域水质断面、饮用水源监测断面监测数据全部达标。声环境方面, 城市区域环境噪声平均值为55.7 d B (A) , 交通干线噪声平均值为66.9 d B (A) , 均达到标准要求。全市森林覆盖率达到57.02%。比“十一五”期末上升2.52%。
1.3 污染防治现状
2013年, 阳江市已经建成12座污水处理厂, 总污水处理能力为21.5万t/日。其中, 市辖区建成生活污水处理厂3座, 城市生活污水处理能力为7万t, 污水配套管网252 km, 城市生活污水处理率为66.7%。
生活垃圾处理方面, 全市仅有一家生活垃圾无害化处理场, 设计总库容量约335万m3, 其中一期填埋区已停用封场, 二期填埋区设计库容113万m3。目前, 该场日平均处理生活垃圾约590 t, 其中市辖区城市生活垃圾处理量为453.4 t/d。
工业废水处理方面, 2013年全市工业废水总排放量约2 026万吨, 工业废水产生企业类型主要为农副食品加工业、金属制品业、造纸和纸制品业、黑色金属冶炼和压延加工业和有色金属冶炼和压延加工业。为减少工业污染, “十一五”期间, 阳江依法关闭了水泥、造纸、钢铁、电镀等33家落后企业, 削减主要污染物COD的排放量1 596 t。
1.4 城市环境综合整治定量考核情况
2009—2011年, 阳江市城市环境综合整治定量考核在全省的排名分别为第3名、第5名、第7名 (除模范城市外, 2012年未公布) , 基本在全省前列。2013年, 主要污染物总量减排考核中名列全省第4位, 连续3年在粤东西北各地市中排名首位。
1.5 城市环境卫生情况
阳江市尚未获得国家卫生城市称号, 但已获得广东省卫生城市称号。
2 创模存在的主要问题及原因分析
根据《国家环境保护模范城市考核指标及其实施细则 (第六阶段) 》, “创模”考核指标共26项, 其中基本条件3项, 考核指标23项。对照上述26项考核指标, 2013年阳江市主要有4项指标差距较大, 主要集中在环境建设与环境管理两项, 需要重点突破, 这也是创模工作的重点和难点。
2.1 城市污水集中处理率
2013年, 阳江市辖区城市生活污水处理率为66.7%, 基本可以满足目前处理需求, 但仍未达到指标中80%的处理要求。这一现状的主要限制因素在于城市配套污水管网建设进度滞后。此外, 随着市区范围的进一步发展, 市区人口将逐年增加, 相应污水量也会增加, 这一指标差距将呈增加趋势。
2.2 重点工业企业污染物达标排放
2013年, 阳江市共有29家国控、省控和市控重点企业, 其中仅9家国控重点污染源进行实时自动监控, 并按要求每季度开展监督性监测, 进行自动监测数据有效性审核, 其他重点企业还不能满足要求。
2.3 环境保护能力建设
阳江市环境保护能力建设未达到国家标准化建设要求, 人员编制少、办公用房面积低、仪器设备缺乏等成为制约因素。此外, 各区县环保能力相关机构建设虽然正在逐步建立和完善, 但差距仍很大, 需进一步加强标准化达标建设。环境应急与风险管理方面, 环保系统缺少专职的应急机构和环境应急管理人员, 且各方面还需要进一步的完善和加强。
2.4 公众对城市环境保护的满意率
2013年, 公众对城市环境保护满意率为65%, 距离80%的考核要求仍有较大的差距。主要表现在公众对环境投诉渠道不了解, 噪声、废气、农村生活垃圾污染等方面有较大反映, 环境保护工作与公众期望仍有一定距离。这一现象主要原因在于城市管理不到位, 市民周边的环境问题未得到有效解决, 尤其是恶臭污染、噪声污染、餐饮油烟等扰民投诉居高不下, 最终导致部分群众对环保缺乏理解和支持。
3 对策与建议
(1) 加快推进阳江市城区污水处理厂的建设, 以满足污水处理的规模需求。加快完善现有污水处理厂的配套管网建设和雨污分流改造。实施中水回用工程, 确保原有污水处理厂和新建污水处理厂再生水利用率≥20%。
(2) 加强重点企业污染深度治理, 制定重点企业清洁生产审核及评估验收年度计划, 以制革、电镀等重金属重点防控企业以及水泥等产能过剩主要行业为实施清洁生产审核重点, 依法开展强制性清洁生产审核, 推动清洁生产审核向纵深发展。结合阳江的实际, 在阳江市全市范围, 对所有重点企业执行强制性清洁生产审核, 限期完成全部重点工业企业的清洁生产审核验收工作。加强国控企业监督管理, 要求全部安装在线监控装置, 并与环保部门联网。
(3) 全面实行排污申报许可证制度, 确保登记执行率100%。加强环境执法监督, 开展排污口规范化整治, 加大违法排污打击力度, 对污染物排放超标和不能实现稳定达标的企业, 实行限期治理, 确保实现污染物稳定达标排放, 未能限期完成治理任务的, 责令停产或关闭。
(4) 加强重金属污染防控监管, 严格各项相关政策法规, 推动重金属污染减排。建立企业动态管理档案, 对符合条件的企业, 逐步安装重金属在线监控装置, 加强监督性监测, 完善企业环境信息公开制度, 全面落实环境污染责任险。
(5) 进一步加强对生产、运输、存储和使用过程中存在较大环境风险的企业的监督管理, 督促企业制定完备的突发环境事件应急预案, 配齐应急设施和装备。并定期组织开展演练。
(6) 加强环境应急处置能力的建设, 主要包括构建环境应急数据资料库建设, 完善环境应急指挥系统, 建立健全市突发性环境污染事故应急组织管理机构, 加大环境应急经费投入。进一步加强涉危险化学品企业的监督管理, 定期对涉危险化学品企业开展环境风险评估, 督促企业制定完备的突发环境事件应急预案, 配齐应急设施和装备。制定相应的危险化学品环境风险防控方案和多部门联动的危险化学品突发环境事件应急处置综合性预案, 并定期组织开展演练。
(7) 公众对城市环境保护的满意率调查与市民的认知认同程度密切相关。创模期内应提升城市管理水平, 开展部门联合执法, 整治城市“五乱”。加大环境违法行为的查处力度, 提高”12369“环保热线电话知晓率, 及时解决老百姓身边的恶臭污染、噪声污染、餐饮油烟等突出问题, 打造宜居的生活环境。
(8) 创模是一项长期工程, 阳江市在预期实现了创建国家环境保护模范城市之后, 应一如既往将“和谐阳江、幸福阳江、宜居阳江”和可持续发展, 作为发展之本、兴市之策, 积极贯彻中央关于建设生态文明精神, 以民生为全市规划的出发点, 进一步完善城市环境体系规划, 优化资源配置, 加强机制体制创新, 促进新型城市化和新型工业化与生态环境相适应。实现经济发展、社会和谐与生态环境的有机统一。
4 结语
实施创模规划是打造美丽宜居的海滨城市的现实需要, 是增强阳江发展动力、发展潜力、发展机遇的战略决策, 因此, 是一项民生工程, 德政工程。同时, 创模更是一项持续改进工程, 规划建议阳江以创模为契机, 以创促建, 在今后的环保规划中进一步加大环保基础设施的投入、进一步推动机制体制的创新, 进一步加强环保管理体系的建设, 进一步提高全民环境保护意识, 从而真正成为环保的模范和标兵, 使得创模成为一种长效机制, 切实提高阳江的环保水平, 实现城市的发展目标。
摘要：笔者在编制阳江市创建国家环境保护模范城市规划的过程中, 在对阳江市的环境保护现状进行全面调查和评估的基础上, 对照国家环境保护模范城市的考核指标, 分析了阳江市创模的优势及存在的问题, 并结合实际提出了相应的改进措施及持续改进计划。
关键词：环保模范城市,阳江,调查,改进计划
参考文献
[1]雷品婷.环境保护模范县建设规划方法研究——以巴邑县创建环保模范县为例[D].西安:西北大学, 2013.
[2]张华玲, 王蕴, 王剑.济南市创建国家环保模范城市的调查与思考[J].中国环境监测, 2005, 21 (6) :1-4.
创建国家环境保护模范城市倡议书 第9篇
尊敬的广大新昌街道居民们：
创建国家环境保护模范城市事关千家万户，事关我们的现在和未来，我们是最大的受益者，也是创建活动的主力军。做好“创模”工作，我们责无旁贷。改善人居环境，我们任重道远。为此，我们倡议广大居民立即行动起来，以饱满的热情积极投身到创建国家环境保护模范城市的火热实践中。在这里，我们倡议：
1、从现在做起，自觉争当“创模”的推动者。创建国家环境保护模范城市，功在当代，利在千秋，我们要以主人翁的姿态投身创建，强化环保意识，卫生意识和文明意识，形成“新昌创模人人参与，和谐环境家家收益”的良好局面。
2、自觉养成文明行为，文明贵在行动。“嘴”要文明：不随地吐痰，不说粗话脏话、不在公共场所大声喧哗；“手”要文明：不乱扔污物，不损坏公共设施，不攀折花木，不乱贴乱画；“腿”要文明：不闯红灯，不乱穿马路，不跨越护栏，不踩踏绿地。节约用水，保护水源。努力养成对城市、他人和自己负责的文明行为。
3、共建和谐家园。自觉树立“新昌是我家、建设靠大家”的意识。积极参与以环境良好，资源利用合理，生态良性循环，城市优美洁净，基础设施健全，生活舒适方便等为内容的创建活动，打造宜居、畅通、绿色、平安、健康的和谐新昌。
4、积极参加志愿者行动。以美化环境，美化城市为主要内容，开展环保实践、生态体验、爱护绿地、爱护水源，参与治理白色污染，宣
传保护环境、爱护自然的重要性，引起人们对人居环境和生态保护等问题的关注。让我们的城市和人的心灵一起变美。
关于印发创建国家环境保护模范城市 第10篇
教学目标：
1、让学生了解六盘水市创建国家环保模范城市的意义。
2、培养学生的公民意识，为城市建设作贡献。 教学过程：
一、导入新课
① 引入：公共场所是公众休息、娱乐的地方，自然是人群较多的地方。这些地方如果到处是垃圾，纸屑，有人乱涂乱刻，会怎样呢? 出示图片(良好的卫生环境)→(不卫生的环境)
②让学生作答后，教师小结：公共场所卫生不良，会传播各种疾病，会使休息、娱乐的人感到厌恶，不快。可见，维护公共场所卫生，是维护大众的利益和身体健康，是每个公民的义务和责任。因此，我们要“保护环境”。
二、问：同学们知道怎样才能环保吗?
1、什么是国家环境保护模范城市？
国家环境保护模范城市是遵循和实施可持续发展战略并取得成效的典型。其标志是：社会文明昌盛，经济健康快速发展，生态良性循环，资源合理利用，环境质量良好，城市优美洁净，生活舒适便捷，居民健康长寿。创建国家环境保护模范城市活动，是加强城市环境保护和建设，提高城市总体形象，完善城市服务功能，改善环境质量，提升城市可持续发展综合能力的重要手段。
2、为什么要创建国家环境保护模范城市？
创建国家环境保护模范城市是社会文明进步的表现，创建国家环境保护模范城市对城市走可持续发展的道路和建设生态城市具有十分重要的战略意义，将更加规范和强化城市环境管理，为市民和游人提供良好的生活和旅游环境，将为城市今后的经济和旅游业进一步发展打下良好的基础。贵阳市正在积极申报，争取早日获得国家环境保护模范城市。
3、市民应该怎样积极参与创建国家环境保护模范城市活动？
首先要关心和了解城市创建国家环境保护模范城市的工作，了解创建国家环境保护模范城市的具体要求有那些，积极投入到宣传城市创建国家环境保护模范城市的活动中，宣传党和国家的环保政策和法规。其次，严格要求自己，从身边的小事做起，注意保护城市优良的自然和人文环境，维护城市在国内外享有的名誉，敢于同一切破坏环境和生态的违法行为作斗争。第三，努力学习环境保护知识和相关文化知识，提高自身文化素养和环境意识，遵守公民环保行为规范，做合格的好市民和好学生。
三、结语：
关于印发创建国家环境保护模范城市 第11篇
【发布文号】穗文〔2006〕9号 【发布日期】2006-02-20 【生效日期】2006-02-20 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】广州市
广州市创建国家卫生城市、国家环境保护模范城市和全国文明城市工作综合考评方案（试行）
(穗文〔2006〕9号)
各区、县级市党委和人民政府，市直局以上单位：
《广州市创建国家卫生城市、国家环境保护模范城市和全国文明城市工作综合考评方案（试行）》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
实施中遇到的问题，请迳向市创建国家卫生城市、国家环境保护模范城市和全国文明城市工作综合考评领导小组办公室反映。
中共广州市委办公厅
广州市人民政府办公厅
二○○六年二月二十日
广州市创建国家卫生城市、国家环境保护模范城市和全国文明城市工作综合考评方案（试行）
为统筹协调我市创建国家卫生城市、国家环境保护模范城市和全国文明城市（以下简称“三创”）和“城市管理年”工作，推动建立科学、规范、长效的城市管理机制，特制定本方案。
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，坚持以人为本，统筹协调“三创”和“城市管理年”工作，建立健全规范、严谨、高效、协调的工作机制，进一步巩固、发展“三创”和“城市管理年”工作成果，促进物质文明、政治文明、精神文明建设协调发展，营造适宜创业发展和生活居住的城市环境，力争使我市早日成为国家卫生城市、国家环境保护模范城市和全国文明城市。
二、考评的对象、内容和标准
“三创”工作综合考评以《全国文明城市测评体系（试行）》的框架为基础，综合国家卫生城市、国家环境保护模范城市和全国文明城市考评内容、指标和标准，并结合我市“三创”工作实际和市委、市政府关于开展“城市管理年”活动的总体工作要求，共设18个考评项目、73项考评内容（见附件一）。
根据工作性质和特点，考评分为综合考评和专项考评。
（一）综合考评。综合考评主要以区为考评对象。其中，白云、花都、番禺、萝岗和南沙等5个区的考评范围为建制街道辖区，不含建制镇，其余各区整体纳入考评。从化市和增城市除专项考评所涉及的部分工作外，暂不列入“三创”工作综合考评对象和范围，两市可参照广州市的考评办法和标准自行组织实施。综合考核以实际工作中操作性强、容易出现反复的具体工作项目为重点，共包括13个考评项目、40项考评内容。根据工作周期特点，综合考评分别按月度、进行（见附件二）。
（二）专项考评。专项考评除部分项目涉及区、县级市之外，主要以市直有关职能部门为考核对象。专项考核以专业性较强、涉及面较广、考评方法复杂的项目为重点，共包括10个考评项目、36项考评内容。根据工作周期特点，专项考核分别按季度、进行（见附件三）。
已经纳入本方案考评的项目，市直各有关职能部门不再另行组织考评，“三创”各项工作的推进仍由各职能部门负责组织实施。
三、组织机构和职责
市成立“三创”工作综合考评领导小组（见穗文〔2005〕39号），负责统筹、协调和指导全市“三创”工作综合考评工作。领导小组下设办公室，负责制定考评实施细则、组织考评工作、协调解决考评中遇到的问题、汇总和通报考评结果、督促落实对薄弱项目的整改。办公室工作人员从市文明办（市创建办）、市创模办、市爱卫办（市创卫办）、市城管办抽调人员组成，集中办公。考评时，考评组成员分别从市建委、市市政园林局、市环保局、市市容环卫局、市卫生局、市工商局、市食品药品监督管理局、市公安局、市城管支队、市出租屋管理办公室等单位抽调，同时根据工作需要，适当聘请若干名有专业知识的退休人员和社会人士参与考评工作。
四、考评方式
（一）随机抽检，突出重点。综合考评由考评组在考评范围内随机抽样，着重考核重点地区、难点项目和工作薄弱环节。专项考评由考评组随机抽样，进行实施考察，着重考核薄弱环节。
（二）实地考察，暗检为主。考评主要采取实地考察方式，坚持明检与暗检相结合、以暗检为主，注重动态考核。市城管办每月暗检的结果作为考评参考依据。部分项目的考评，根据情况可采取听取汇报、材料审核或问卷调查等办法。
（三）公平公正，结果公开。各考评小组严格按照“三创”工作综合考评实施细则进行考评。考评小组提出的考评结论及相关文字、图像、视频资料等依据，一并交由市“三创”工作综合考评领导小组办公室汇总、审核后予以公布。其中，月度、季度考评结果向市有关领导和考评对象通报，并以适当形式通过市属主要新闻媒体和市政府网站向社会公布。考评结果向市有关领导及市委组织部、市监察局、市人事局等有关部门和考评对象通报，并以适当形式通过市属主要新闻媒体和市政府网站向社会公布。
（四）检查监督，落实整改。对于考评中发现的薄弱环节和存在问题，各相关区、县级市及责任部门、责任单位应立即制定措施予以整改。整改措施报市“三创”工作综合考评领导小组办公室备案，由市“三创”工作综合考评领导小组办公室负责督办。对于整改措施不到位、工作不力、成效不明显的区、县级市和有关责任部门、责任单位，给予通报批评并追究有关人员责任。
五、工作绩效考核与奖励
“三创”工作综合考评结果与干部任期目标责任制挂钩，纳入干部工作绩效考核。具体实施办法由市委组织部牵头，会同市人事局、市纪委（监察局）共同研究制定。对于“三创”工作中措施得力、成效突出、群众反映好的单位和个人，将给予奖励。
本方案自印发之日起开始实施。实施细则由市“三创”工作综合考评领导小组办公室研究制定并印发。