徐建华书记在全市招商引资工作现场会上的讲话

徐建华书记在全市招商引资工作现场会上的讲话（精选6篇）

徐建华书记在全市招商引资工作现场会上的讲话 第1篇

徐建华书记在全市招商引资工作现场会上的讲话

（2010年3月18日）

同志们：

今天，我们在南雄召开全市招商引资工作现场会，目的是动员全市上下适应新形势、新发展的要求，学习南雄经验，抢抓发展机遇，进一步掀起招商引资高潮，再造一批“南雄”，推动全市经济社会跨越发展。上午，参观了南雄精细化工园，现场体验了南雄招商引资的实际成果。刚才，南雄、浈江、乳源、莞韶产业园、市国土局、环保局等单位的负责同志作了很好的发言，振涛同志对近两年全市招商引资工作进行了全面总结，并对今后的招商引资工作进行了具体部署，我完全赞同。下面，我讲五点意见。

一、统一思想，充分认识招商引资工作的重要性

招商引资是推动经济社会发展的重要抓手。实践证明，在全球经济一体化的背景下，借助外来经济力量，发展本土经济，是发展中国家和地区加快发展的重要途径。我国改革开放30年的发展经验也印证了这一点。在今年1月召开的粤北山区工作会议上，汪洋书记明确指出：“近几年清远、河源、韶关南雄等地发展步伐快，关键就是抓了招商引资”，山区要增强发展动力“就是要把招商引资作为主攻点”。黄华华省长也明确要求“要把招商引资作为山区加快产业发展和工业化进程的重要突破口”。全市上下要从战略的高度，充分认识招商引资的重要性，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，以招商引资工作的新突破推动全市经济社会发展的新跨越。

（一）招商引资是县域经济实现跨越发展的根本出路。开展招商引资，发展外向型经济，形成新的增长点，有利于改善经济结构、扩大经济规模，是发展壮大县域经济、实现跨越发展的根本出路。纵观我市改革开放以来的发展历程，不难看出，县域经济薄弱是我市发展中的一块短板。从市内看，县域土地面积和人口分别占全市的84.5％和71.7％，但2008年县域GDP仅占全市的45.7％，人均GDP仅占全市平均量的65.6％，地方财政一般预算收入仅占全市的31.6％。从全省看，2008年县平均GDP是98.5亿元，而我市县平均GDP只有35.6亿元，仅占全省平均水平的36.2％；地方财政一般预算收入，全省县平均是3.64亿元，而我市县平均只有1.64亿元，仅占全省平均水平的45％。

县域经济发展缓慢的根源在于工业化程度不高，导致经济总量不大，财政增收困难。在目前情况下，加快工业化进程的重要手段是招商引资。乳源作为一个特困县，长期以来经济总量均排在全市的末位，但通过招商引资，特别是引进了东阳光企业集团，一举改变了过去的落后状态，经济总量、财政收入均进入了全市前列。南雄这两年GDP增长、工业增长、财税增长名列全市前茅，很重要的一条，就是通过招商引资，成功地打造了精细化工园，实现了产业集聚发展，并有希望在两三年内再造一个南雄。反过来看，近年来我市经济发展为什么落后于清远、河源？论起点，我们不比人家低；论基础，我们不比别人差，究其原因，输就输在招商引资上，人家往高位突进，我们却在低位徘徊；人家搞得热火朝天，我们却推进缓慢。作为经济欠发达的地区，基础设施和产业基础都比较薄弱，自我发展能力不强。要改变这种状态，只有通过招商引资，借力发展，才是根本出路。因此，必须把招商引资作为

加快县域工业化进程，实现跨越发展的主攻目标，集中广大党员干部和人民群众的力量和智慧，全面掀起招商引资新高潮。

（二）招商引资是优化产业结构的必然选择。招商引资有利于推动产业结构调整优化，培育特色产业，转变经济发展方式，实现可持续发展。目前，我市国有经济在全市经济结构中占主导地位，GDP、工业产值和财税收入主要依靠国有大中型企业，外商及港澳台投资经济在全市所占份额较小，财税贡献不大。2009年，外商及港澳台投资46.3亿元，仅占全社会固定资产投资的13％。由于我们的产业结构比较单一，抗风险能力弱，在去年国际金融危机的严重冲击下，韶钢、韶冶、韶电等支柱企业的产值和效益出现了大滑坡，给我市的经济发展带来了前所未有的困难。要改变这一局面，必须大力调整优化产业结构，加快转变经济发展方式。一方面，通过技术改造、科技创新，实现产能的扩张和产品竞争力的提升，进一步做强做大优势企业；另一方面，加大招商引资力度，引进科技型、创税型的民营企业、外资企业，形成产业优势，实现集聚发展，使之成为支撑我市经济发展的重要力量，逐步改变当前我市国有经济一枝独大的局面。

（三）招商引资是改善民生的有效途径。招商引资既可以做大经济总量，又可以增加就业岗位，提高群众的收入水平。近年来，我市通过招商引资，吸引珠三角地区一批产业向我市转移，有效缓解了我市就业压力。目前我市外资企业、民营企业和个体工商户从业人员达31.2万人，为我市实现较充分就业提供了有利条件。同时，通过招商引资，扩大经济总量，促进财政增收，使用于文化、教育、卫生和社会保障等公共服务、公共事业的开支比例不断提高，保民生、保稳定的能力不断增强。

二、深刻反思，认真剖析招商引资工作中的突出问题

近年来，市委、市政府高度重视招商引资工作，大力推进“双转移”，狠抓产业园区建设，取得了明显效果。目前，世界500强企业日本三井株式会社与东阳光合资经营汽车铝箔、全球玩具巨头美国孩之宝公司、深圳比亚迪汽车零部件等一批外资项目进驻我市。南雄精细化工、浈江机械制造、始兴制笔研发、乳源氯碱化工等特色专业园区建设取得初步成效。2008、2009年我市承接外商投资加工贸易产业转移连续两年被省政府评为“一等奖”，吸收外资被评为“二等奖”。

虽然我市招商引资取得了一定的成绩，但与韶关发展的现实要求相比，与周边地区发展的态势相比，无论招商引资的规模总量，还是质量效益，都有较大的差距，存在的问题主要有：

（一）思想不够解放，招商引资的观念亟待创新。当前，一些地方和单位的领导干部对招商引资工作仍然存在模糊认识，观念不能与时俱进，不敢采取超常措施，更缺乏敢为人先、勇于承担责任的胆识和智慧，主要存在“两个误区”。一是认为韶关招商引资在地缘上没有优势，是广东边缘化的地区，投资成本高，对外商投资置业的吸引力不足，外资大规模涌入我市的局面难以形成。二是认为我市已被定位为省的生态发展区，土地、环保等方面的刚性约束越来越强，项目的准入门槛将越来越高，招商引资会越来越难。面对现实困难，许多同志畏难情绪增大，致招商引资的力度不够，热情不高，动作不大，效果不好。

（二）手段不够有效，招商引资的水平亟待提高。长期以来，我市的招商方式比较落后，普遍存在守株待兔多、主动出击少，大海捞针多、靶向瞄准少，孤军作战多、借助外力少等现象；多以推介会、洽谈会、印发招商图册等传统方式为主，运用行业协会招商、委托招商、网络招商等新型招商手段不多，难以适应新形势下招商引资的需要。深入研究国家、省的产业政策导向不够，捕捉招商信息能力不强，错失许多招商机遇。招商项目的策划和方向，没有真正与本地的生产要素、产业配套等资源系统相匹配，影响了招商引资的成功率。

（三）作风不够务实，招商引资的服务亟待加强。有的职能部门和工作人员缺乏大局意识、服务意识和知难而进的事业心、持之以恒的责任感，遇难而退、办事拖拉、敷衍塞责、推诿扯皮的情况并不少见，一些明文规定的优惠政策难执行、难落实，“门难进、脸难看、事难办”的现象依然存在，致使一些项目千辛万苦引进来，却在筹建或审批过程中遇到诸多掣肘，进展缓慢，有的甚至半途而废。如我们前年引进了总投资3000万美元的香港稻香集团农业项目，项目已经注册了，却因为无法落实建设用地，导致外商撤资。

（四）制度不够健全，招商引资的责任亟待强化。招商引资的协调配合机制不健全，考核激励机制不完善，责任落实不到位，是影响我市招商引资的瓶颈问题。有些部门和干部认为，招商引资是经信、外经、农业、旅游等经济主管部门的事，与自己关系不大，对招商引资工作不关心、不配合，过多考虑部门利益，而不顾及全局利益，不仅没有积极主动为招商引资排忧解难，反而人为地设置障碍，为招商引资工作出难题。对一些需要本部门解决的问题，不是推诿扯皮，就是按老套套、惯性思维来处理，导致一些项目错过了最佳进入期和发展期。

面对以上问题，我们要认真反思，深刻检讨，以更加开放的眼光和战略思维，以敢破敢立的改革精神，打破传统观念的束缚，打破条条框框的桎梏，打破冷清沉寂的局面，举全市之力，推动招商引资工作迅速迈上新台阶。

三、审时度势，切实增强招商引资的紧迫感

我市招商引资工作要取得新的突破，谋求大的发展，必须对当前招商引资的形势有一个正确的认识和准确的把握。综观国内外形势，可以清楚地看到，我们面临着许多机遇：一是世界各国应对金融危机的措施已经发挥作用，全球经济逐步回暖复苏，投资趋于活跃，为我们主动承接外来资金、技术和产业转移，带来了难得的机遇。二是国家相对宽松的宏观政策导向仍未改变，随着扩大内需政策效应的逐步显现，宽松的市场环境，有利的投资环境，良好的金融环境，为开放型经济发展提供了有利的条件。三是随着“双转移”战略和《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的深入实施，特别是省委、省政府《关于促进粤北山区跨越发展的指导意见》的出台，珠三角地区向欠发达地区产业转移必将进一步加快，这为我市招商引资工作提供了更为广阔的空间。四是我市具备大规模招商的良好基础。交通条件的不断改善，特别是武广高速铁路的正式通车，拉近了我市与珠三角地区的时空距离，使我市成为比较优势明显的商务区。作为老工业城市，工业所需的各种要素基础较好，技术人才和熟练工人多，劳动力成本较低，配套加工能力强。我市产业园区日趋完善、服务机制不断优化，加上生态环境良好，正成为宜居宜商的投资热土，对投资者有强大的吸引力。

但也要清醒地看到，我们的招商引资工作同样面临着严峻的挑战：一是国际金融危机后续影响带来的挑战。目前，世界经济复苏的基础仍然脆弱，金融领域风险没有完全消除，致使投资信心不足，仍在等待观望，投资的动力不强。二是宏观政策调整带来的挑战。当前，国家土地政策进一步趋紧，建设用地规模受限、成本上升、难度加大。同时，我市作为省的生态发展区，项目引进的门坎提高，招商引资难度增大。三是区域竞争进一步加剧带来的挑战。粤东西北及周边地区都把招商引资工作作为重中之重来抓，争相出台更优惠的政策，特别是湖南省出台了《关于支持郴州市承接产业转移先行先试的若干政策措施》（简称34条），江西省致力把赣州作为两大支柱城市之一来打造，都对我市招商引资带来巨大的压力。

综合分析当前我市招商引资工作面临的形势，应该说是挑战和机遇并存，困难与希望同在。形势逼人，时不我待，稍有懈怠，我们将又一次错失良机，再度落后。我们要本着对本地区发展高度负责的精神，进一步增强紧迫感，强化责任感，竭尽全力，义无反顾地狠抓招商引资，加快我市经济发展步伐。

四、突出重点，进一步掀起招商引资高潮

招商引资是一篇大文章，全国各地都在做，韶关要想做好这篇文章，就必须紧紧围绕市委、市政府的工作部署，创新思路、创新策略、创新招数，选准方向，突出重点，力争在六个方面实现新突破，进一步掀起招商引资新高潮。

（一）要在解放思想上实现新突破。汪洋书记在粤北地区（韶关）现场会上强调：“思路决定出路，干劲决定后劲”。南雄招商引资成功的经验之一，就是在解放思想上先行一步。该市2008年以前招商引资工作困难重重，导致经济发展缓慢。面对这种困境，南雄党政班子没有消沉，而是以背水一战、破釜沉舟的气概，立下“两三年之内南雄没有大发展就集体引咎辞职”的军令状，理清发展思路，摸索出围绕精细化工项目招商、打造特色园区、促进产业聚集发展的路子。实践证明，他们的做法是成功的。各地各部门要认真借鉴南雄的经验，以思想的大解放，推动招商引资的大跨越。在开展招商活动中，不要缩手缩脚，而要勇往直前，敢想敢试；不要等待观望，而要积极进取，主动出击；不要怨天尤人，而要知难而进，奋发有为；不要强调客观，而要创造条件，攻坚克难。同时，要营造鼓励创新的宽容环境，保护那些在推动经济发展过程中，因冒风险、破难题、闯新路而出现失误的干部，调动一切积极因素，形成招商引资的巨大合力。

（二）要在完善招商载体上实现新突破。工业园区是招商引资的主阵地。近年来，我市招商引资能有好的起步主要靠工业园区的不断完善。但是，与清远、河源等地园区建设的大手笔、高速度相比，我们明显逊色。因此，要按照“主业突出，特色明显，布局合理，功能完备”的思路，进一步加大园区开发建设力度。一方面，要继续完善园区基础设施。各地要优化资源配置，集中优势资源向工业园区倾斜，全面提升园区的基础设施和产业配套水平。市委、市政府将一如既往地支持各地的园区建设，但是不能吃“大锅饭”、搞平均主义，哪个园区建设搞得好、招商引资项目多，市里就会在资源配置上重点倾斜。另一方面，要进一步优化园区服务。要借鉴南雄经验，只要企业愿意来，一切事项由政府负责跟踪落实，为企业从入园到投产提供全流程服务，让企业感受到政府全心全意为他们服务的诚意，让他们在园区干得放心、称心、开心，保证外来资金和项目引得进、留得住、有发展。通过优化招商载体，不断提高招商项目的履约率、动工率和投产率。今年，省委、省政府要对“双转移”工作进行考核，评选3个最好的市和解剖3个最差的市，莞韶产业园区今年要奋力拼搏，力争进入前三名，确保不落入后三名，在全市园区建设中发挥示范带动作用。

（三）要在招商引资方法上实现新突破。信心决定行动，方法决定效果。要在激烈的招

商引资竞争中取胜，就必须改变招商方式，创新招商手段。一是明确方向。要克服以往盲目招商的弊端，根据生态发展区的经济功能定位，按照产业生态化思路，明确主导产业，着力引进既符合生态发展要求，又有利于促进本地资源开发利用的特色项目，通过外来投资和本地企业的结合，构建可持续发展的生态产业体系。二是选准目标。要根据确定的主导产业，瞄准关联投资者，做到内资与外资一起引，项目与品牌一起引，技术与人才一起引，把经济效益好、发展后劲足、带动能力强的龙头企业引进来，吸引同类型企业集聚，形成一批产业集群，提升地方产业素质、改善税源结构、增加劳动就业。三是主动出击。要改变坐等上门的思维，变被动为主动，组织招商小分队，走出去开展全方位招商；积极组织和参加各类专业经贸活动，大力推介本地的资源环境、特色产业、招商政策和招商项目；采取以商招商、网络招商、代理招商、跨行业联合招商等市场化招商方式，强化招商实效；引进物流企业家，让本地优势产品走出去。四是借助外力。要积极邀请著名企业和各类商界精英前来我市考察，激发他们的投资置业欲望。要充分发挥政府顾问、韶关籍海外侨胞和港澳台同胞，以及韶关在外工作的知名人士的作用，通过他们牵线搭桥，引进更多的企业和项目。要注重发挥行业协会、商会、龙头企业和终端产品对企业的牵动作用，引导关联企业向韶关集聚发展。

（四）要在破解瓶颈制约上实现新突破。破解瓶颈制约，是招商引资工作的关键环节。从我市的实际出发，当前要重点解决好四个问题：一是土地供应问题。积极探索规范、协调的招商引资项目用地办法，努力争取更多用地指标，用好现有指标，切实做到有项目就有土地，特别要优先保障大项目好项目的建设用地。二是项目环评问题。环保部门要加强对项目环评的指导和服务，提高环评工作效率，本市权限能解决的要抓紧落实，需要省级审批的要帮助主办单位积极争取支持，需要补充完善手续的要及时查漏补缺，加快项目进程。三是资金筹措问题。要创新园区投入机制，多领域、多渠道筹集园区建设资金，破解园区建设资金紧缺的难题。职能部门要充分发挥桥梁纽带作用，积极争取上级部门、共建地区、商业银行对园区建设的支持。同时，要用好用活省竞争性扶持资金，撬动银行和社会资金支持园区建设，提高财政性资金的放大效应。四是企业用工问题。发挥我市职业技术教育基础雄厚的优势，主动与市场对接、与企业对接，培训各类技术工人；加大农村劳动力的技能培训力度，促进农村劳动力的有序转移；加强与外省劳动力市场的联系，开好招聘会，拓宽企业招工渠道，切实解决好企业招工难的问题。

（五）要在培育特色产业上实现新突破。作为生态发展区和全国生态文明建设试点地区，建立生态型经济体系，是实现科学发展的必然途径。一是要围绕核电、生物质能、生物制药、新材料等产业，开展产业招商，大力培育和发展战略性新兴产业。二是要围绕钢铁、有色金属、化工等支柱产业，着力引进龙头项目、大项目，带动配套产业发展，延伸产业链，促进产业集聚发展，形成一批具有强大竞争力的产业集群，打造新兴制造业基地。三是要充分发挥我市农业资源丰富的优势，依托粤北现代农业示范园区，积极吸引客商来我市投资兴办现代高效农业，打响生态农业、特色农业品牌，加快建设优质安全农产品生产加工基地。四是要以高铁开通和丹霞山申遗为契机，结合芙蓉新城及县城建设，加大旅游和城市建设招商力度，尽快完善“大丹霞、大南华、大南岭”景区基础设施和配套设施，大力引进投资者发展酒店服务业、生态文化旅游业、房地产业等，把我市建设成为知名的生态休闲度假旅游目的地。五是要充分发挥我市作为“广货北上”重要通道的优势，积极开展现代物流业招商，把引进现代物流企业、做强做大现有物流企业与培育特色商品专业市场结合起来，努力把韶关建设成为广东辐射内陆的现代物流中心。

（六）要在优化投资环境上实现新突破。招商引资的竞争归根结底是投资环境的竞争。

要在改善基础设施硬环境的同时，着重优化投资软环境。一是营造亲商环境。各级领导干部要带头主动走出去，释放诚意，广交海内外客商。要保持政策的连续性、稳定性，把诚信政府的建设融入到招商引资的实际工作中，言行一致，兑现承诺，以实际行动取信于客商。二是营造安商环境。进一步健全完善投资服务体系，提高行政效率和公共服务水平，及时解决企业在审批立项、投资建设、生产经营过程中遇到的困难和问题。各级行政服务中心要牵头做好项目的一站式审批和贴身式服务，切实做到办事流程最短、效率最高、收费最少、成本最低。三是营造富商环境。要认真落实现有的招商优惠政策，降低企业经营成本，特别是在金融危机尚未消除的情况下，千方百计扶持企业健康成长，鼓励企业增资扩产。针对我市外贸物流成本偏高的情况，进一步完善关贸、检贸、汇贸、税贸协调机制，提高铁海联运质量，努力创建效率高、服务好、费用低的“大通关”环境。

五、加强领导，切实提高招商引资工作的执行力

三分战略，七分执行。执行力的强弱直接关系到招商引资的成败。各级领导干部要站在韶关发展大局的战略高度，按照省委、省政府加强机关作风建设、加强执行力的要求，切实转变作风、提高执行力，把招商引资工作的各项措施落到实处。

（一）强化“一把手”的表率作用。各地各单位“一把手”作为招商引资的第一责任人，要从思想上、时间上、精力上把招商引资摆上突出位置，在招商活动中，必须亲力亲为，既当指挥员又当战斗员。对招商引资工作要亲自谋划、亲自组织，重大招商方案要亲自审定，重要招商活动要亲自参加，重点引资项目要亲自过问，重要客商要亲自会见，重大问题要亲自协调解决，切实做到领导在一线指挥，工作在一线落实，问题在一线解决。通过“一把手”的实际行动，引领一个班子、一个部门、一个地区的干部提高工作积极性和执行力。今年，按照汪洋书记关于党政主要领导同志要集中一段时间和精力主抓招商引资的要求，我和振涛同志将分别集中半年的主要精力抓招商引资，主动走出去，请进来，争取引进一些大项目、好项目。各县(市、区)和市直部门主要领导也要这样做，以“一把手”的表率作用，推动大招商格局的形成。

（二）强化机制的倒逼作用。从近年来的招商效果看，如果没有招商任务的压力，各地各部门招商引资的主动性和积极性就会弱化。要真正掀起新一轮招商引资高潮，就必须形成严格的“以目标倒逼进度，时间倒逼程序，社会倒逼部门，督查倒逼落实”的抓落实机制。市委常委会研究决定，要进一步健全招商引资工作推进机制，在实行八大重点产业招商责任制的基础上，对各县（市、区）和市直有关单位分任务、压担子，把招商引资纳入县域经济考核和市直单位绩效考评体系，进一步加大所占分数的比重。同时，市四套班子领导成员也要承担招商引资任务，对市党政班子要进行考核，对市人大政协班子要进行检查。进一步强化招商引资督查考核机制，不仅考核引进项目和资金的数量，更注重考核引进项目的质量和效益。各县（市、区）也要参照市的做法，建立招商引资工作推进机制，把招商引资压力传递到各个层面。

（三）强化奖惩的导向作用。市委、市政府将在近期出台《关于进一步加强招商引资工作的若干意见》，并制定配套的奖惩办法，把招商引资工作纳入干部管理考核范围，考核结果将作为干部选拔任用的重要依据。对作出突出贡献的有功人员，不仅要给予重奖，还要予以重用。对没有完成目标任务的单位和责任人，在综合目标考核中不得评优评先，主要领导要向市委、市政府作出深刻检查；连续两年完成不了任务的，主要领导要进行调整。我们出台奖惩办法不是为了秋后算账，而是为了鼓励先进，鞭策后进，形成正确导向，彻底改变“干与不干一个样、干好干坏一个样”的局面。

（四）强化部门的助推作用。各部门要牢固树立全市“一盘棋”思想，把时间和精神投入到招商引资工作大局中来，打破行业界限，只要有利于招商引资、有利于韶关发展的，相关部门都必须积极配合、合力推动。政府职能部门要切实履行职责，主动做好招商引资服务工作；政法机关要致力打造“平安韶关”，全力为招商引资工作保驾护航；市委、市政府督办工作领导小组和市效能办要加强对招商引资工作的督查，加强项目的跟踪落实；宣传舆论部门要加大宣传力度，营造招商引资的浓厚氛围，引导全社会关心招商、支持招商、服务招商、参与招商。

同志们，希望大家以这次会议为新的起点，以强烈的事业心和责任感，振奋精神，真抓实干，以招商引资工作新成效，推动韶关经济社会发展实现新跨越！

徐建华书记在全市招商引资工作现场会上的讲话 第2篇

同志们：

今天这个会议，是我市200*年度召开的第一个经济工作会议。这充分说明了市委、市政府对 招商引资工作的高度重视，充分体现了招商引资在全市经济工作中的重要位置。召开这个会 议，目的很清楚，就是要围绕招商引资工作，总结成绩，找准差距，明确目标，理清思路，一步不松，狠抓当前，真正做到落实责任，激励斗志，敢于竞争，奋力赶超，促使全市利用 外资和外地资本在新一轮的竞争与挑战中赢得主动，保持良好发展态势，不断开创新的局面。

会上，***市长将同各单位签订200*年度招商引资目标责任书，保税区、省级开发区、**镇等7个单位还要作表态发言，希望大家要狠抓落实。下面，我根据会议的安排，先讲三 个方面的问题。

第一个问题，肯定成绩，找准差距，进一步把招商引资作为加快发展的主攻重点

过去的一年，全市上下奋力拼搏，利用外资和外地资本取得了新的突破，增长势头不断攀升。全年新批三资企业169家，合同外资亿美元，注册外资亿美元，到帐外资亿美 元，分别比上年增长61%、%、% 和%，增幅均在55%以上；新批外地资本企业33 4家，注册外地资本亿元，完成外地资本投入量亿元。总结去年的招商引资工作，主要特点有以下5个方面：

一、大户投资明显增多，项目质量不断提高。去年，全市新批外商独资企业84家，比上 年增加28家，占全市新批三资企业总数的%。新批总投资超千万美元项目36只,是上年的 倍，占总数的%；合同外资亿美元,占全市总量的82%；其中独资项目23只，绝 大部分集中在开发区。特别是有世界500强——杜邦公司在内的10家跨国公司前来我市投资 兴业，一批投资规模大、技术含量高的项目纷纷落户我市，去年新批总投资超2500万美元的 项目就有16只。仅这16只超2500万美元的项目和浦项不锈钢、不二制油的增资项目，合同外 资就达亿美元，占全市总量的%。实践证明，只要我们紧紧盯住跨国大公司和战略投 资者，拉得住大项目，我们的利用外资就能上规模、上档次。

二、招商领域有所突破，一三产业开始起步。在招商的领域上，我们一直努力争取高附加值、高新技术产业项目，积极鼓励农业和服务业利用外资，支持培育农业产业化龙头企业，提 高全市服务业整体水平。去年1～2月份的生产型项目还是以纺织、服装、皮鞋加工、木材加 工、塑料制品等传统产品为主，到3月份以后则开始在机械、环保产品、电子产品上取得拓 展。尤其是生产计算机液晶显示器的华达电子科技有限公司的投产，为全市电子行业利用外 资开了个好头。去年，我市还建办仓储、贸易、房地产开发等三产合资合作项目21只，总投 资达4244万美元，其中新长江物流项目合同外资达1200万美元。农业招商引资也实现新的突 破，建办了联峰宠物、晨阳晶辰园艺、港区丰源水产、杨舍和美植物制品等9家外资企业，总投资达1835万美元。虽然一、三产业利用外资仍是短腿，但已迈出了可喜的一步，展现了 良好的发展前景。

三、日韩投资势头强劲，港台投资比重扩大。在招商的主攻方向上，我们一直强调要主攻台 资，拓展日韩，加紧研究日本、韩国的企业、产业现状，从生产成本、市场定位到投资需求、研发能力等，作全面深入分析，有针对性地宣传我们的比较优势，取得了良好的成效。去 年我市吸收日本和韩国投资的项目有26只，比上年多了14只，合同外资亿美元，比上年 增长240%，占全市总量的30%；新批台资企业64家，比上年多了28家，合同利用台资亿美 元，比上年增长45%，占到总量的25%；新批港资企业48家，比上年多了15家，合同利用港资 亿美元，比上年增长%，占到总量的%。

四、乡镇外资不断攀升，规模档次有所提高。去年，全市各镇共新批外资项目111只，是上 年的1倍多，合同外资亿美元，比上年增长%，消灭了利用外资空白镇。有9个镇合 同外资超过XX万美元，他们是杨舍、锦丰、凤凰、港区、晨阳、三兴、乐余、妙桥、塘桥 ；有3个镇到帐外资超过了1000万美元，他们是杨舍、港区、西张。乡镇批办的项目规模档 次也有新的提高，在去年新批的36只总投资超千万美元的项目中，建办在乡镇的有16只，合 同外资亿美元，分别占全市新批超千万美元项目总量的%和%。各镇的外资项目 已逐渐摆脱规模小、档次低的格局，一些规模大、科技含量高的项目正在落户镇级开发区。

五、对内开放得到加强，外地资本迅速增长。去年，全市利用外地资本项目不仅数量明显增 长，而且档次明显提高。全年建办有一定规模的外资项目168只，投资总额13亿元，分别比 上年增长36.5% 和%。其中超千万元的项目有28只，投资总额7.1亿元。外地上市公司、国有集体企业和上规模的民营企业在我市投资增长的势头较猛，新疆广汇、上海港机、江 苏中嘉铜业等都来我市投资合作，建办了一批规模型、科技项目。浙江客商在我市的投资直 线上升，占全市利用外地资本的比重达%。外地资本项目正在成为全市新的经济增长点。

这些成绩充分说明，只要我们思路正确，精神振作，方法得当，招商引资就一定能打开局面，取得更大绩效。但是，我们也要清醒地看到，同周围先进县市比，全市利用外资工作还有 很大差距，存在一些问题和不足：一是外资总量排名落尾，指标差距继续拉大。去年，昆山 批办外资项目595只，新口径合同外资（即注册外资）亿美元，完成年计划的%，高居苏州各县市首位；常熟再创新高，注册外资亿美元，完成年计划的%，荣升第 二；吴江和太仓注册外资都在8亿美元以上，均完成年计划的200%。相比之下，我们的外资 总量和完成情况都远远不及，注册外资仅为亿美元。二是“三区”招商势头不猛，龙头 作用尚未凸现。去年三区共批办项目45只，合同外资亿美元，仅完成年计划的56%。其中，扣除省级开发区的杜邦、沿江的辶十[HT4”〗产业等项 目，保税区自身合同外资亿美元，为年计划的69%，脱幅31%；省级开发区合同外资9402 万美元，为年计划的41%，脱幅59%；沿江开发区虽完成合同外资1118万美元，为年计划的10 %，但总量还是偏小。“三区”在全市利用外资中的份额只占到%，在周边县市中是 最低的。三是乡镇外资此起彼伏，发展态势仍不平衡。去年有7个镇的合同外资出现脱幅，7 个镇的到帐外资出现脱幅，其中5个镇为双脱幅。从中可以看出，乡镇利用外资不平衡性仍 旧很大，起伏不定，有进有退。这种现象值得我们高度重视，必须尽快寻找解决办法，帮助 他们迎头赶上。四是民营外资推动乏力，发动工作不够充分。近两年，我市通过二次转制，放手发展个私经济，培育壮大了一大批民营企业。但他们对利用外资、引进技术、引进管理 和人才的意识还比较淡薄，还缺乏利用外资的积极性。五是个别领导观念滞后，利用外资缺 乏主动。有的主要领导观念有偏差，还没有把利用外资工作放在首位；有的因外资项目竞争 激烈难度大，而消极应付；有的只看到办民营企业收效快而放松外资，导致像样的有效外资 信息都没有。我们早就讲，一个地方，基础有好坏，条件有优劣，但只要有信心、有眼光、有干劲、有办法，招商引资就一定会冬去春来，花开满园。否则就会错失发展良机，辜负上 级信任，愧对一方百姓。我们各级领导一定要居安思危，看到激烈的竞争态势，看到存在的 差距不足，进一步增强加快招商引资的责任感、紧迫感。特别是一些名次后移的单位，更要 顾全大局，放远眼光，审时度势，急起直追。各级领导务必要把招商引资作为经济发展的主 攻重点，把主要精力放在招商引资上，对项目一定要亲自过问，对客商一定要亲自接待，对 问题一定要亲自解决。要正确认识招商引资工作中的因果关系，认真对待和化解招商引资实 践中产生的矛盾和困难，因势利导，因地制宜，扬长避短，加快发展。全市上下都要做到，不管东南西北风，加快发展不放松，利用外资和外地资本的目标不能改变，信心不能动摇，斗志不能减弱，招商引资工作一定要再创新辉煌。

第二个问题，把握机遇，奋力赶超，认真落实招商引资工作的关键措施

当前，利用外资和外地资本的机遇非常难得。全球经济进入低利率时代，目前正处于温和的 复苏阶段，这是加快吸引外资的大好时机。特别是加入WTO以后，正如当初预测的那样，被 誉为“世界工厂”的中国，以其巨大的市场潜力吸引了世界众多企业的投资。就拿周边国家 和地区来说，日本再度掀起了对华投资新浪潮，去年对华投资亿美元，比上年增长60％，创历史最高纪录。最近，日本企业重新调整投资布局，纷纷撤出东南亚，转而投入中国。据了解，日本大企业中有一半计划在今后三年内将生产线移往海外，其中71％的企业把转移 地点选在中国。再看韩国，去年对华投资突破15亿美元，中国已成为其第一大投资对象国，投资区域大部分集中在以上海为龙头的华东地区。台商企业更是看好大陆投资环境和市场，一批大公司、大集团如台塑企业、裕隆集团、远纺、新光纺织、台泥集团、远东集团、康师 傅、远雄国际集团与嘉新水泥等企业集团，最新制定的XX年发展计划，投资重心都指向大 陆。还有新加坡企业到中国投资的热情也有增无减，中国今后仍将是新加坡工商界的投资首 选。在投资方式和领域上，跨国购并、股权转让等逐步成为外商投资的重要形式，跨国公司 普遍加大了对中国的投资，特别是日本的集成电路、韩国的家电、欧美的通讯电子类制造企 业，加快了向中国转移的速度。在制造业大举“移师”中国的带动下，金融、航空、流通、研发等行业也纷纷进入中国市场。在WTO总体框架下，我国政府加快了改善法律环境、政策 环境、行政环境和市场环境的步伐，对外资进入的产业限制进一步减少。此外，国内广东、浙江等经济先发地区，民间资本雄厚，对外投资欲望强烈，一批国有大企业和上市公司也急 于寻找新的增长空间。所有这些，都为利用外资和外地资本创造了前所未有的有利条件。

正是在这种大背景下，各地的招商引资工作都进入了一个大干快上的阶段。特别是江浙沪地 区，利用外资的竞争更趋激烈。苏州的几个县市，还有周围的无锡、常州、南通等市，个个 摩拳擦掌，踌躇满志。同他们相比，我们的区位优势在逐步丧失，载体功能在相对减弱，利 用外资和外地资本的差距在逐步加大。对此，我们既要有勇气承认落后，但更要奋力赶超，尽快改变现状，再振雄风，夺回利用外资和外地资本工作的主动权。为此，XX年全市招商 引资的目标任务是：实现注册外资新口径7亿美元，争取亿美元，比上年增长%；到 帐外资亿美元，争取6亿美元，增长20%；新批超千万美元的外资项目30只，其中超亿美 元项目2只。利用外地注册资本4亿元，外地资本投入工作量14亿元。围绕这一目标，我们必 须进一步理清思路，狠抓落实，突出以下六方面工作：

一、坚持主动出击，大力开展招商活动。

招商引资既没有什么秘诀，也没有什么绝招，关键要

主动出击，广找关系。我们常说，生命 在于运动，招商在于活动。去年我市的招商活动搞出了特色，到位的客户多，效果也就比较 好。比如9月份举办的XX名台商中秋联谊会，受到了台商广泛好评。还有韩国招商会、香 港、深圳招商会、北京、上海的投资说明会等，都收到了很好的宣传效果。我们的扬子江化 学工业园，去年围绕化工产业，进行了一系列专题招商活动，迅速扩大了影响，提高了对外 知名度。乐余镇突出纺织染整业，主攻台资企业，引进了弘昌兴业染整、大舜织染和恺镁织 染机械等三个项目，使全镇合同外资总量达到了3080万美元。港区镇围绕木业工业园做文章，去年批办了沐霖森实业和凯威木业等两个项目，总投资超过了3000万美元。通过组织和参 与各类招商活动，去年全市共获得500万美元以上的外资项目信息50只，是上年的倍，为 开展引资打下了扎实的基础。今年，我们还是要把招商活动作为吸聚客商、捕捉信息的有力 武器，利用外资要围绕主攻台资、拓展日韩和欧美的招商方向，利用外地资本要突出抓住上 海、广东、福建、浙江产业转移的机会，进一步加大力度，主动出击。要继续到沿海大中城 市客商聚集地、重点国家和地区上门招商，设想3月份邀请上海50家企业到我市考察，召开 上海－张家港经贸洽谈会，并适时在北京举办临港经济专题招商发布会；在山东青岛举办针 对韩国投资企业的招商会；在广东、深圳开展对台招商活动；通过中华台商协会、市台办和 台商会的关系，分批组织赴台湾开展电子、机械、新型建材、农业等招商活动；在德国、法 国进行化工、纺织行业招商活动；通过日本华商会的关系，赴日本进行精细化工项目招商； 通过中韩友好协会的关系，赴韩国进行冶金、汽车配套项目招商；还要组织赴美国、澳洲举 办综合性招商会。招商要注重特色，突出宣传本地优势，强化产业对接，提高招商活动的成 功率。如港区镇要以木业加工园为依托组织专题招商会；乐余镇要以染整工业园为依托，组 织针对台资的招商会；西张镇要以韩国工业小区为依托，组织针对韩资的招商会；其他各镇 也要结合本地特色，选准主攻方向，引进外资落户，促进产业集聚。与此同时，要着力搞好 对现有外资企业的服务，通过他们以外引外，滚动招商；要利用新设立的招商网站，构筑新 的项目信息平台，加强与跨国大公司的联络沟通，及时掌握动态，争取工作主动。

二、积极对外宣传，努力扩大境外影响。

去年我们积极利用海外新闻媒介和多媒体手段，突出在台湾中华台商协会主编的《中国大陆 优良经济开发区总览》、台湾《工商时报》、韩国《经济新闻》、《中韩友谊画册》、香港 《中国日报》、《大公报》、《文汇报》等海内外媒体上，配合招商引资活动，开展海外宣 传工作，连续刊登招商广告，有效提高了我市的知名度。今年要趁热打铁，舍得花钱，继续 做好招商宣传工作：一是在做好我市招商网站资料整合的基础上，选择国际知名度较高的招 商网站，适时建立友情链接，迅速提高我市网站的知名度和点击率；二是继续加强同港台和 日韩媒体的友好合作，结合招商活动，开展配套广告，扩大招商活动的影响力，提高广告的 时效性；三是积极尝试发挥海外友好行业组织的作用，将重点招商项目资料在选定范围内分 发，提高宣传的针对性。

三、加快载体建设，推进产业集聚配套。

目前，我市的各类开发区，特别是镇级工业小区的建设还很不到位。全市主要开发区的道路 尚未贯通，水、电、气等基础设施管线也未完成，区内依然民房林立；有的乡镇开发区基础 设施条件较差，基本的“七通一平”也未完成，很难对外商产生“诱惑力”。XX年，我们 一定要在载体建设上实行大拆迁，实施大投入，实现大变样。要坚持“超前规划、统一布局、滚动开发、分步实施”的原则，在服从整体规划的前提下，相对集中，突出重点，开发一 片，成功一片，防止零敲碎打，沿路摆摊。道路管网、给水、排水、供电、通讯、污水处理、绿化等基础设施也要配套推进，并与城镇建设相衔接，实现资源共享，联动发展，使开发 区成为未来的新城区、新镇区。要充分发挥好长江“黄金岸线”的优势，统筹规划沿江岸线 的开发建设，抓紧总体规划和详细规划的编制工作，提高资源利用率。要按照“差别竞争、错位发展”的原则，进一步明确各开发区的产业布局和功能定位，放大自身特色，强化功能 优势。保税区、省级开发区要充分发挥各自的地理优势和政策优势，围绕各自的发展规划，形成新的比较优势和更强的吸引力，更好地发挥龙头作用，辐射带动乡镇工业小区的发展提 高。沿江开发区要积极实施长江岸线的综合利用，大力发展造船业，依托日本辶 十[HT4”〗产业等国外造船大企业，实施以外引外，使造船成为临港 产业新的增长点。江苏扬子江国际化学工业园要充分发挥现有化工企业的母体作用，积极牵 线搭桥，引进前后配套项目或相关项目，为建设一流的化工基地夯实基础。还有扬子江国际 冶金工业园，目前正在报批过程中，预计下个月就能批下来。我们要牢牢把握这一机遇，组 建专门班子，统一规划，统筹运作，加大争取力度，加快建设进程。沙钢集团也要多主动，多支持，积极配合冶金园的开发，在推进基础设施建设的同时，突出钢铁主业，尽快做大做 强，加快实施与国际跨国大公司的全面合作，并引进一批相关配套项目，拉长产业链，提高 聚集度。各镇工业小区或民营小区，要按照“小园区、大集聚、小企业、大产业”的要求，充分发挥自身产品、产业和市场优势，在培育特色工业小区上下功夫，通过区域化布局、专 业化生产、集约化经营，加速形成一批具有一定知名度的块状特色经济。特别是乐余的染整 工业区，目前已经具备了较好的基础，全市各镇要大力支持，对相关的染整项目信息，尽可 能放到染整工业园，实施相对集中，减少重复投入。考虑到经济指标和利益关系，对进区的 项目将同样实行编号管理，谁办谁有，经济指标统计在建办单位，税收地方留成30%返还给 建办单位，同时项目所需的基础设施建设，如水、电、气、路、绿化等都由乐余镇负责。我 们要树立全局观念，加强协作配合，突破行政区域障碍，充分发挥现有项目协调机制的作用，做好各部门、各镇与各类园区之间招商资源的共享共用，建立“大开发区”格局，形成“ 大招商”态势，真正形成对外招商的整体合力。

四、完善激励政策，激发招商引资活力。

近年来，我市出台了一系列鼓励招商引资的激励政策，起到了较好的促进作用，但还有不尽 完善的地方。一些单位反映，目前利用外资激励政策兑现还不到位，财政扶持难配套，特别 是随着建设和投资的快速推进，土地成本居高不下，土地价格不断压低，各镇和开发区普遍 感到资金压力越来越大，一些意向项目往往因为土地问题而中途搁浅。为此，今年我们将组 织有关部门，开展专门调查，进一步修改完善招商引资的激励政策：一是修订 XX年制订 的对乡镇招商引资工作的优惠政策，做好推动和配套服务工作，帮助更多有条件的乡镇开发 区加快升格为市级开发区，促使乡镇招商引资不断升温；二是进一步完善招商引资鼓励政策，提高优惠待遇，降低招商门槛，扩大受益面；三是进一步从财政渠道落实引资载体的开发 资金，尽快形成几块规模较大的熟地，增强对外商投资者的吸引力；四是进一步清理收费项 目，由行政审批中心牵头，会同各有关单位，对外资企业反映较多的审批、征地、建筑费用，以及配套设施费、企业规费等进行认真清理，规范收费标准，整理汇编成册，尽快对外公 布。

五、转变自身职能，健全亲商服务机制。

亲商是一种重要理念，是对经商者服务意识的最佳体现。应该承认，市场经济也是感情经济，服务就是效益，环境就是生产力。近年来，我们在建立亲商机制、转变政府职能方面做了 许多有益的工作。特别是对一批外资大项目，许多单位和部门都提前介入，主动服务，积极 出谋划策，真心实意让外商满意，从而为引进后续项目打下了良好的基础。在XX年批办的 项目中，有相当部分是靠优质的服务打动了外商的。如沙钢集团，通过与浦项公司的成功合 作，促使不锈钢项目增资 亿美元，目前10 亿美元的涂层板项目也正在进一步落实之中。沿江开发区为了争取投资超亿美元的台湾新泰伸薄铜片项目，四处奔走为台商解决生产原 料，从而使张家港成为该项目的投资首选。还有一批原来利用外资基础比较差的地方，如乐 余、晨阳、塘桥等镇，由于领导高度重视，党政一把手亲自抓，负主责，重服务，优环境，招商引资都实现了新突破。这说明，招商引资不仅仅是区位和政策的竞争，更主要的是服务 和环境的较量。虽然我们在地理位置上不占优势，但只要我们在服务软件上狠下功夫，同样 能实现招商引资大的突破。因此，不论是各镇还是各部门，都要按照生产力发展的要求，树 立强烈的“亲商、安商、富商”意识，对企业和项目实行全方位、全过程优质服务。机关各 部门要创造性地开展工作，研究制定服务和促进招商引资的具体措施和办法，主动深入基层，深入一线，积极寻找执行政策规定与服务地方经济的结合点，在依法行政中优化环境。要 认真履行公开服务承诺，深入开展外资企业对机关服务的评议活动，努力改进服务质量，提 高服务水平。行政审批服务中心要在现有基础上，按照精简、透明、高效的要求，进一步深 化改革，减少审批，提高效率，努力适应规范行政的要求，适应经济发展的要求，适应广大 投资者的要求。外经贸部门要充分发挥好外商投资服务中心和外商投资企业协会的作用，按 照“两块牌子，一个窗口”的运作方法，切实把中心建设成全市的精品工程、投资者满意的 中心。

六、加强人才建设，提高招商队伍素质。

招商引资是软硬环境的较量，更是人才智力的搏杀。近年来，我市在配强招商力量方面下了 不少功夫，但招商队伍素质和层次还有待进一步提高。要继续招贤纳才，努力造就一支既懂 外语、又懂经营管理、通晓国际惯例的复合型招商队伍；通过定期举办招商业务知识讲座，选送优秀人员进院校深造、出国培训等办法，使招商人员在知识层次和业务水平上不断适应 开放型经济发展的要求。要加强对招商人员的激励，做到在资金上保障，政策上扶持，生活 上关心，让他们真正走出去，广交朋友，广捕信息，发挥出应有的作用。对完成招商引资目 标任务好的单位和个人，这次市里都明确了具体的奖励措施。各地也要根椐实际，制订完善 相应的奖惩办法，激发招商队伍的活力。要注重发挥社会力量参与招商，通过建立专业招商 机构、聘请招商顾问、选好境内外招商代理、设立境内外招商点等社会化、多元化招商方式，延伸我市招商引资触角。要加强招商部门之间的沟通和交流，加强对国际资本流向的研究 和分析，准确把握方式，及时吃透政策，在服务贸易业、农业及高新技术产业等方面大胆探 索利用外资和外地资本新途径，使全市招商引资在新的领域、新的层面上求得新的突破。第三个问题，从头抓紧，一着不让，努力实现招商引资“开门红”

一年之计在于春。要实现全年目标，关键是要从头做起，狠抓当前。现在新春佳节临近，各 种活动较多，工作任务也很繁重，各级各部门特别是各级领导干部一定

要集中精力，突出工 作重点，统筹兼顾，一着不让地抓好招商引资工作，努力实现利用外资和外地资本工作“开 门红”。

一、切实搞好招商引资目标任务的分解落实工作。签订目标责任书是强化各级各部门责任，促进工作开展的有效手段。市里与各镇、各开发区以及有关部门签订的年度招商引资目标责 任书，明确了各自的年度目标任务及奖惩措施、考核办法。各镇、各开发区和有关部门要把 年度目标任务细化、量化，分解到具体单位，落实到具体责任人，做到人人肩上有担子，个 个手头有任务。通过一级抓一级，一级对一级负责，层层落实工作责任制，全面推进全市招 商引资工作。要实行分段目标管理，按季度确定目标任务。在每个时间段，各镇、各开发区 和有关部门要制订计划，排出重点，确保按时序完成和超额完成阶段目标任务。特别是今年 一季度的招商引资工作，要做到任务早明确，措施早落实。市有关部门要加大检查督办力度，定期通报，确保任务落实。

二、全面落实有关激励政策的年终兑现工作。为促进招商引资工作，各镇、各开发区和有关 部门都制订了有关奖惩措施。我们要讲信誉、重承诺，以诚招商，以信留商，把激励政策落 到实处，以取信于民，取信于投资者，取信于引资者。对于去年付出艰辛劳动，取得成绩的 单位、企业和个人，只要符合出台的政策文件，都要按时、按标准兑现全部的奖励政策。特 别是对一些招商引资工作实绩明显的单位、企业和个人，要公开予以表彰奖励，同时，要认 真总结推广其成功经验，推动本地区、本部门利用外资和外地资本工作健康发展。对没有完 成年度目标任务的单位、企业和个人，也要按政策规定采取必要的措施，确保政策的严肃性。通过政策激励，进一步激发各层各级的工作热情，把大家的兴奋点和注意力，把全社会的 才智和力量聚集到招商引资工作上来，形成人人开动脑筋引资，个个奋勇争先招商的浓烈氛 围。

三、抓紧节日前后招商活动和项目推进工作。春节是我国的传统佳节，假期比较长，但招商 引资工作不能因过节而放松。如果我们有歇口气的思想，有自我减压现象，今年一季度利用 外资和外地资本就可能出现脱幅，进而就会影响全年目标任务的完成。如果我们抓住当前有 利时机抢招商，就有可能获得比他人更多的信息，赢得比他人更多的机会。因此，我们一定 要确立强烈的责任感和紧迫感，下决心打好招商引资工作的翻身仗，做到节日期间招商引资 班子不散，队伍不乱，工作力度不减，一步不松、环环紧扣抓好招商引资工作。要利用新春 佳节契机，认真做好外资企业、外商和招商中介的走访、拜访工作，进一步密切与外商、招 商中介的感情联络。对节日期间离开张家港的要主动帮助安排行程，对不离开张家港的要妥 善安排好他们的生活，组织好各种形式的联谊活动，营造宾至如归的氛围。通过我们无微不 至的服务，不断增强与外商、招商中介的亲和力。要加快项目建办进程。对保税区的法国 L BC 化学码头、西张韩国的国一造纸等一批千万美元以上的项目，要实施全方位、全过程跟 踪，随时协调解决可能出现的问题。对在谈项目，有关领导要亲自盯紧跟牢，特别是像日本 三井化学的PTA项目、台湾东展的PTA项目、台湾新泰伸的精密铜带、大日本油墨的油墨系列 项目等一批可望在上半年批办的项目，要加快工作进度，力争引进一个，成功一个，见效一 个。要精心安排外出招商活动，特别是赴台招商活动，要确保按期出访。

徐建华书记在全市招商引资工作现场会上的讲话 第3篇

1 进一步深化对发展现代畜牧业的认识

什么是现代畜牧业?

现代畜牧业相对于传统的畜牧业就是高产、优质、高效、生态、安全的畜牧业, 是高度专业化、规模化、集约化、标准化的畜牧业, 是技术密集、科技含量高、可控性强的畜牧业, 是饲料、兽药、种畜禽和养殖、加工、销售一体化经营的畜牧业。

现代畜牧业与传统畜牧业的主要区别在哪里?

就我市而言, 在于生产方式、管理方式、经营方式的转变, 即由传统的分散养殖生产方式向适度规模养殖发展转变;由高风险、低效益向高产、优质、高效、生态、安全转变;由自然形态的小生产方式向高度专业化、规模化、集约化、标准化方式转变。

在发展现代畜牧业中政府做些什么?

一是政策引导。充分尊重市场主体的自主权, 发挥好政府的引导作用, 落实好各项有关政策, 用政策的力量引导和推动现代畜牧业发展。二是组织协调。科学地搞好规划, 按照现代产业成长规律、市场经济规律组织实施规划, 运用行政资源进行组织协调, 形成“有形的手”和“无形的手”的有机结合。三是人才培养。四是加强服务。

2 进一步明确工作目标, 突出工作重点

全市要紧紧围绕建设全省畜牧业经济强市的目标, 坚持“五化、三大”的发展原则, 健全“两大体系”, 突出“三个提高”, 壮大奶牛、生猪、肉鸡、肉兔四大产业, 大力提高畜牧业综合生产能力, 走优质、高效、安全、生态的可持续发展道路。

到2010年, 全市畜牧业产值达到125亿元, 占农业总产值的比重达到65%以上。存栏奶牛7.5万头以上, 出栏生猪500万头以上, 出栏肉兔3000万只以上, 出栏肉鸡7000万只以上, 主要畜禽规模养殖水平达到50%以上, 畜产品加工产值与畜牧业产值之比达到1∶1, 基本实现我市畜牧业现代化。

2008年, 全市畜牧业产值要增长15%以上, 占农业总产值比重达到58%, 农民人均牧业增收150元以上;新增奶牛1万头;出栏生猪420万头, 其中DLY猪300万头以上;畜禽规模养殖水平达35%以上, 其中, 生猪、奶牛、肉鸡和肉兔的规模养殖水平提升10个百分点;全市重大动物疫病免疫密度达到100%, 确保清净无疫和畜产品安全。

围绕上述目标的实现, 要突出抓好以下几项重点工作。

2.1 突出抓好奶业发展

奶业, 是眉山的特色产业。奶业发展是现代畜牧业发展的重点、难点和突破点。要按照全市现代畜牧业发展的统一规划和部署, 加快推进各项工作, 力争用三年时间, 将我市建成中国南方优质奶源和牛源基地。到2010年, 全市实现新增规模存栏奶牛4.5万头, 新建标准化奶牛小区96个。2008年全市新建成标准化奶牛小区18个。

2.2 统筹发展生猪、肉鸡和肉兔产业

生猪是我市的传统优势产业, 是农民增收的主要来源之一, 要把生猪产业作为促进农村经济发展的支柱产业来抓, 确保2010年全市出栏生猪500万头以上。同时, 要继续抓好肉鸡、肉兔等优势产业的发展, 拓宽农民增收渠道。

2.3 抓好示范片区建设

今年, 每个区县都要确保初步建立一个示范片区, 重点抓好:以蒙牛、菊乐、妙士等乳制品加工企业为核心, 辐射带动东坡、仁寿、彭山、青神新建奶牛小区6个。以蒙牛现代牧场、新阳平、新希望示范奶牛场为核心, 辐射带动洪雅、丹棱新建成奶牛小区12个。以巨星集团为龙头, 建成106线现代生猪示范区为核心, 辐射带动东坡区尚义、白马、三苏、秦家、万胜等乡镇新建万头猪场3个, 千头猪场7个;同时建成103线优质猪示范片区, 辐射带动东坡区、彭山县和青神县新建万头猪场5个, 千头猪场15个。以温氏肉鸡为核心, 辐射带动东坡区富牛、崇礼、土地和彭山县黄丰等乡镇新发展年出栏肉鸡1万只以上的规模户500户。以九升兔业为核心, 辐射带动东坡区白马、尚义等乡镇新发展年出栏肉兔5000只的规模户150户。

2.4 抓好龙头企业发展

龙头企业建设是实现产业化经营战略的关键环节, 也是发展现代畜牧业的先决条件。坚持培育一个龙头企业就是培育一个产业的理念, 扶小引大, 不断壮大龙头企业。重点加快蒙牛乳品加工企业和现代牧场建设, 今年要建成投产。加大提升菊乐、新阳平、妙士等现有企业的产业化水平, 确保全市鲜奶日加工能力达到1200吨。积极做好巨星公司三年兴建100万头生猪养殖基地项目的启动建设, 今年要全面完成种猪场建设, 力争出栏生猪10万头以上, 同时完成100万头生猪精深加工项目的立项工作。鼓励支持九升、海顺等肉兔龙头企业, 温氏肉鸡龙头企业做大做强, 创造眉山品牌。

2.5 抓好产业化经营

进一步深化“7+1”产业化发展模式, 积极引导龙头企业通过定向投入、定向服务、定向收购等方式, 建立龙头企业与养殖农户、养殖基地紧密联结、互利共赢的发展机制。特别要引导饲料生产企业和肉乳加工企业投资建设标准化规模养殖场, 直接参与现代畜牧业规模化养殖, 并带动发展一批适度规模养殖户。坚持民办、民管、民受益原则, 重点抓好以奶牛、生猪、肉兔、肉鸡龙头企业为依托的专合组织发展。

2.6 抓好对畜牧业的投入

要积极争取国家对奶牛、生猪等畜牧产业的扶持政策, 充分用好用活省上对建设丘区三市现代畜牧业发展试点市的一系列政策。今年, 市上已制定了2008年奶牛引种和小区建设补助政策。要充分发挥这些政策的激励作用, 吸引更多的民间资金投资奶牛养殖小区建设。各区县要利用各地自身优势, 抓好现代畜牧业项目招商, 确保完成奶牛小区的招商引资任务。各级都要多方面加大投入, 促进畜牧业基础设施建设、良种良法推广、规模化养殖基地建设、动物疫病防控、畜产品安全监管。保险公司要探索建立适合本地区不同畜禽品种的政策性保险制度。探索建立农业担保体系建设, 吸引社会资金投入现代畜牧业建设。

2.7 抓好疫病防控和执法

按照“政府保密度, 部门保质量”的要求, 全面落实防疫责任制和责任追究制。加强规模养殖场的防疫和监管。重大动物疫病必须应免尽免, 确保质量。加强产地检疫和屠宰检疫。加大饲料、兽药的生产、经营和使用等各个环节的监管, 从源头上抓好疫病防控。

3 进一步加强领导

在全市文艺工作会议上的讲话 第4篇

改革开放特别是新世纪以来，全市广大文艺工作者认真贯彻中央、自治区党委和市委关于文艺工作的各项决策部署，积极投身建设现代化包头的生动实践，通过各种文艺样式讴歌人民、讴歌时代，凝聚力量、凝聚人心，我市文艺事业呈现出一派繁荣发展的生动景象。一是文艺创作成绩显著。我们推出了一批优秀的舞台剧、影视、文学、艺术作品，荣获国家和自治区级重要奖项达100多项。电影《吴运铎》、广播剧《宗旨》荣获全国“五个一工程”奖，话剧《惊蛰》荣获中国话剧艺术最高奖“金狮奖”，舞蹈《醇香》、摄影《北纬45°心情草原》、撕纸《吉祥草原》、中国画《天韵草原·赛场》分别荣获“荷花奖”“金像奖”“山花奖”“中国百家金陵画展金奖”，一大批好作品流传广泛、影响深远。二是特色文艺各领风骚。糅合包头地域文化和民族文化精髓独创的地方剧种漫瀚剧，成为改革开放后我区第一个走向全国的地方戏曲剧种，赴10多个国家进行交流演出，市漫瀚剧院被文化部命名为“天下第一团”。土右旗连续两次被文化部评为“中国民间文化艺术之乡——二人台文化艺术之乡”，被自治区文化厅确定为内蒙古二人台艺术节永久举办地。我市民间剪纸艺术，兼具北方游牧和中原农耕文化特质，成功入选第三批国家级非物质文化遗产名录，成为我国为数不多的剪纸艺术品牌。三是文艺人才声名远播。著名美术教育家兰尚濂老师，桃李满天下，很多学生成为中外知名的画家、教育家。美术大家刘大为、杨飞云，长期担任中国美术家协会主席和中国油画院院长职务，艺术成就非凡；著名书法家麻天佑半个多世纪笔耕不辍，其隶书作品人称“麻隶”；白铭、闫汝勤、任德超、潘志成等一批书画大家，作品广泛流传，形成了当代书画界的“包头现象”。著名诗人纪征民作词、国家一级作曲家王星铭作曲的歌曲《我从草原来》，传唱祖国大江南北。老一辈作家玛拉沁夫、歌唱家马玉涛，深受全国人民爱戴。国家一级编剧闫甫、郭长岐多年倾心戏曲创作，为漫瀚剧成为创新剧种奠定了基础。四是群众文艺方兴未艾。鹿城文化艺术节、新年音乐会等一批品牌文化，为文艺精品走进群众提供了展演展示平台。社区之光大舞台、少儿艺术节、农牧民文化大院风采大赛、老年艺术节、文博书法绘画展等一批特色群众性文化活动载体，既让群众通过多种形式参与文艺创作，又让群众享受到了更多的文化成果，展现了强大的感召力和影响力。五是文艺队伍发展壮大。我市已拥有书法、美术、作家、摄影、曲艺等国家级、自治区级、市级文艺协会会员3000多人；国家一级编剧、演员30多人；有影响力的民营文艺机构200余家；一批中青年艺术家迅速成长，业余作家、民间歌手、民间艺人不断涌现，网络作家、个体演艺人员等新生力量持续壮大，为包头文艺事业发展注入了新鲜血液。

文艺事业是党和人民的重要事业，文艺战线是党和人民的重要战线。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央把文艺工作摆在更加重要的位置，着眼实现中华民族伟大复兴，着力推动中华文化繁荣兴盛。2014年10月，总书记主持召开文艺工作座谈会并发表重要讲话，从全局和战略的高度，深刻透彻地阐述了文艺的重要作用、根本方向、历史使命和时代要求，创造性地回答了事关社会主义文艺繁荣发展的一系列重大理论和实践问题，为我国文艺工作和文化建设进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。2015年10月，中央制定下发了《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，深入贯彻总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，对繁荣发展社会主义文艺作出全面部署、提出明确要求，是指导我国文艺事业和文艺工作的纲领性文件。我们要深入贯彻落实总书记重要讲话和中央《意见》精神，努力推动我市文艺事业和文艺工作在新起点上实现新发展。

文艺是时代前进的号角，最能代表一个时代的风貌，最能引领一个时代的风气。当前，我市已进入全面建成小康社会的决胜阶段，正处在落实“四个全面”战略布局、打造祖国北疆亮丽风景线上璀璨明珠的关键时期。波澜壮阔的改革开放进程，如火如荼的现代化建设实践，既搭建了文艺事业的大空间大舞台，也呼唤着文艺事业的大繁荣大发展。全市广大文艺工作者一定要充分认识文艺不可替代的地位和作用，更好履行自身肩负的使命和责任，把自己的追求奋斗融汇到实现中国梦的伟业中去，融汇到建设现代化包头的实践中去，努力成为时代风气的先觉者、先行者、先倡者，努力创作更多有筋骨、有道德、有温度的优秀作品，书写和记录人民的伟大实践、时代的进步要求，鼓舞和激励全市各族人民创造更加美好的生活、迈向更加美好的未来。

第一，坚守为民导向，努力在满足人民精神文化需求中体现文艺价值

习近平总书记在文艺工作座谈会上指出，“社会主义文艺，从本质上讲，就是人民的文艺。”“文艺要反映好人民心声，就要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向。这是党对文艺战线提出的一项基本要求，也是决定我国文艺事业前途命运的关键。”全市广大文艺工作者要认真贯彻落实总书记要求，切实把握文艺创作的人民取向、文艺发展的人民坐标，真正做到为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀。

坚持以人民为中心的创作导向，就要始终怀有真挚爱民的情感。有没有感情，对谁有感情，决定着文艺创作的命运。古往今来，那些关心群众疾苦、关注人民生活的伟大诗人作家，那些历经磨砺而愈显珍贵、大浪淘沙而更加醇厚的传世经典，之所以被人们津津乐道、世代相传，就是因为他们始终把人民的冷暖放在心上、把万家的忧乐倾注笔端。比如，屈原的“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰”，寄托了对人民命运的悲悯；杜甫的“安得广厦千万间，大庇天下寒士尽欢颜”，包含了对百姓冷暖的关切；鲁迅的“横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛”，表达了对人民群众的热爱，等等。文艺工作者要想有成就，就必须对人民饱含真挚的感情、怀有浓重的热爱，自觉与人民同呼吸、共命运、心连心，欢乐着人民的欢乐、忧患着人民的忧患，为人民创作、为人民放歌，从而赢得人民的敬仰和爱戴。

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坚持以人民为中心的创作导向，就要充分反映人民大众的心声。文艺创作的根在基层、本在人民，只有让人民成为主体、成为主角，只有顺应人民意愿、反映人民关切，文艺创作才会始终充满希望和活力，文艺工作者才真正践行了服务人民的创作导向。我国著名作曲家聂耳，始终坚持为劳动人民、劳苦大众进行创作，被称为是“在中国近代史上第一个把自己的创作和感情倾注于被压迫劳动人民、为劳苦大众而歌的作曲家”。我市创作的话剧《北梁人家》，描绘了2000多名干部与北梁群众肝胆相照、同心协力，共圆“宜居梦”的感人事迹，反映了北梁人民期盼和梦想，引起了广大群众的强烈共鸣。广大文艺工作者要想创作出深受群众喜爱的作品，就必须代表他们的利益、表达他们的心声，为他们写和作、为他们歌和唱、为他们鼓与呼，做他们多彩生活的演绎者、真实感情的传递者、心灵诉求的代言人。

坚持以人民为中心的创作导向，就要牢牢把握人民群众的需要。人民的需要是文艺存在的根本价值所在。当前，随着生活水平的不断提高，社会消费从“生存型”向“发展型”转变，人们对精神文化生活有了更多诉求，对文艺作品的质量、品位、风格有了更高要求。文艺工作者要把人民作为文艺审美的鉴赏家和评判者，以充沛的激情、生动的笔触、优美的旋律、感人的形象，不断创作人民群众喜闻乐见的优秀作品，让人民群众精神文化生活不断迈上新台阶。当前，随着我市知名度和影响力的不断扩大，外地人对包头的关注度越来越高，他们想了解包头的经济社会、历史人文、民族风情、地方特色，这些光靠对外宣传、官方介绍是远远不够的，靠外地人亲自了解、亲身感受是很有限的。而文艺是最好的交流方式，在这方面发挥着不可替代的作用。广大文艺工作者要立足包头大地、传承包头文化、讲好包头故事、唱响包头声音、光大包头形象，让外地民众通过欣赏我市作家艺术家的作品来深化对包头的认识、增进对包头的了解。

第二，发扬精品意识，努力奉献无愧于时代的优秀作品

一个时代的文艺成就，需要优秀作品来体现；一个地区的文艺高峰，需要优秀作品来构筑。当前，我市文艺创作总的态势是好的，但扛鼎之作、经典之作还不是很多，有数量缺质量、有“高原”缺“高峰”的问题还比较突出。广大文艺工作者要紧紧抓住创作这个中心任务，努力推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

要扎根人民、扎根生活。习近平总书记指出，“文艺创作方法有一百条、一千条，但最根本、最关键、最牢靠的办法就是扎根人民、扎根生活。”当年柳青、丁玲等老一辈作家，为了创作一部好作品，在村子里一住就是几年，与群众同吃同住同劳动，作品的人物都是有着生活原型的；路遥创作《平凡的世界》时，亲自下煤窑、当矿工，感受其中的人物心态和生活。这些作品之所以有影响力、得到群众认可，是因为它们从劳动群众的最深厚根基中汲取了养分。广大文艺工作者要坚持虚心向人民学习、向生活学习的创作态度，从人民的伟大实践和丰富多彩的生活中汲取营养，努力创作出更多“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的作品。要建立健全作家、艺术家深入群众、体验生活的常态化制度和机制，大力弘扬“走转改”精神，深入改革开放和现代化建设最前线，深入重点民生工程最前沿，深入农村牧区、街道社区、企业学校最基层，使作品始终体现时代特色、群众立场和生活温度。

要善于挖掘、善于发现。我市历史悠久、底蕴深厚，草原文化与农耕文化、黄河文化与阴山文化、西口文化与工业文化多元交织、融汇发展，孕育形成了包容开放、兼容并蓄的独特文化品质，为文艺创作提供了丰厚的土壤和资源。广大文艺工作者要根植包头文化沃土，努力推出更多具有包头特色、反映包头风格、体现包头气派、展现包头风貌的文艺精品，让它们在祖国文艺百花园中绽放出更加绚丽的光彩。当前，我市正在进行许多具有新时期特点的伟大建设，改革开放、创新创业、转型发展，城市棚户区改造、农村牧区“十个全覆盖”工程、贫困地区脱贫攻坚等，都为艺术创作提供了丰富题材。广大文艺工作者要深入挖掘我市人民群众在这些伟大实践中的事迹，努力从实践中获取取之不尽、用之不竭的创作源泉，推出更多反映人民群众热火朝天搞建设、为幸福生活而奋斗的励人作品。

要潜心研究、潜心创作。从古至今，凡是传世之作、千古名篇，必然是笃定恒心、倾注心血的作品。汉代司马迁用毕生精力著成我国第一部纪传体通史《史记》，被鲁迅称为“史家之绝唱，无韵之《离骚》”；清代曹雪芹写《红楼梦》“披阅十载、增删五次”，最终铸就了世界文学史上的奇峰；我市蒙古族作家玛拉沁夫用近30年的时间酝酿打造《茫茫的草原》，创作了我国文学史上较早反映蒙古族人民生活与斗争的长篇小说。这些文学巨匠孜孜以求、精益求精的创作精神，为我们树立了典范、树立了丰碑。广大文艺工作者要以先贤为范、向经典看齐，静下心来、克服浮躁、拒绝喧嚣、耐住寂寞，用情感和功夫锤炼、用时间和心灵酿造，努力打造更多思想精深、艺术精湛、制作精良的时代精品，创作更多有正能量有感染力、能传得开留得下的文艺巨制，推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

第三，大力铸造灵魂，努力在传承和弘扬中国精神中发挥作用

文艺是铸造灵魂的工程，文艺工作者是灵魂的工程师，要切实担负起举精神旗帜、立精神支柱、建精神家园的崇高使命，履行好弘扬中国精神、传播中国价值、凝聚包头各族人民力量的神圣职责，真正发挥文艺引领时代风尚、铸就民族魂魄的重要作用。

要凝聚实现中国梦的正能量。紧紧围绕我市正在开展的“中国梦·尽责圆梦”“德润鹿城·文明包头”等系列主题实践活动，以自己熟悉和擅长的文艺形式，深情讴歌各行各业践行“中国梦”的奋斗历程，全面反映包头现代化建设的伟大实践，用优秀作品汇聚起建设包头、共筑中国梦的强大精神力量。继续发扬我市在蝉联四届全国文明城市过程中形成的好经验、好做法，把核心价值观生动活泼地体现在文艺作品中，生动形象地展现社会主义核心价值观的深刻内涵和精神实质，唱响爱国主义的永恒旋律。正确、生动地反映和描写包头发展史，大力弘扬包头文化核心理念，引导人民树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观，激发起各族人民热爱包头、建设包头、发展包头的豪迈热情和精神动力。

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要弘扬真善美的时代主旋律。追求真善美是文艺的永恒价值。艺术的最高境界就是让人动心，让人们的灵魂经受洗礼，让人民发现自然的美、生活的美、心灵的美。比如，根据我市全国“孝老爱亲”道德模范朱清章真实事迹改编创作的电影《守候》和话剧《惊蛰》，生动再现了朱清章三十年不离不弃，终于唤醒植物人母亲这段撼人心魄的人间真情，弘扬了中华民族孝老、敬老、爱老、助老的传统美德，让广大观众受到极大的感染；以文艺志愿者为主题的《爱+1度》微电影，深刻诠释了志愿服务精神，让更多人认识到了志愿服务的价值和快乐。这些作品不仅向世人生动传递了向上向善的价值观，还引导人民增强了道德判断力和道德荣誉感。做好新时期文艺创作工作，必须要继续坚持真善美的时代主旋律，高扬社会主义核心价值观的旗帜，通过精彩的故事、鲜活的语言、丰满的形象，使人们感悟和认同社会主流价值。

要坚守中华文化自信和自觉。中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉，也是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实根基。这些年，我市广大文艺工作者从中华优秀传统文化中汲取养分、丰润作品，使文艺创作有了更为丰富的哲学内涵、人文精神、教化思想、道德理念，增强了作品的历史厚度和文化底蕴。新的时代条件下，要继续传承和弘扬中华优秀传统文化，接续好中华文脉，溯到源、找到根、寻到魂，把中华优秀传统文化中的价值理念、道德规范和生活智慧挖掘出来，把中国人民世世代代传承下来的精华部分发扬光大。要找准当代生活的底蕴和传统文化血脉之间的契合点，创作更多具有中华文化底色、鲜明中国精神的文艺作品，在弘扬中华美学精神、彰显包头独特魅力中，坚守中华文化立场、传承中华文化基因、展现中华审美风范。

第四，加强自身修养，努力成为德艺双馨的优秀文艺人才

文艺能否给人以价值导向、精神引领、审美启迪，取决于艺术家的思想水平、业务水平、道德水平。广大文艺工作者要牢记德艺修养这个根本，追求德艺双馨，赢得人民尊敬。

要提高艺术修为。现在，有些文艺工作者创作的作品人们不喜欢，不是曲高和寡，而是曲低和寡，主要原因是文化功底不深，实践功底不深；有的不注重积累积淀，把主要精力和心思用在宣传、广告、公关上，结果是昙花一现，很快就被遗忘了。古人经常讲学富五车、才高八斗，实际上只有学富五车、才能才高八斗。我们一些文学大师、艺术大家，无不是经过日积月累、艰苦磨练才修成正果的。历史只承认真正的艺术，关键是要舍得下硬功夫、下苦功夫。广大艺术工作者尤其是年轻艺术工作者，一定要学习和发扬老一辈艺术家的优良传统，自觉坚守艺术理想，讲品位、重品质，不断加强思想积累、知识储备和艺术训练，持续提升自己的学养、涵养、修养，努力通过潜心钻研、苦心历练达到成功的彼岸、艺术的高峰。

要恪守道德情操。精品力作都是有大德的文化人所作，屈原的《离骚》、司马迁的《史记》、范仲淹的《岳阳楼记》、岳飞的《满江红》、文天祥的《过零丁洋》，之所以千古传颂，就是他们本身的为人境界高。广大文艺工作者必须注重品德修养，自觉锻造人格修为，打牢世界观、人生观、价值观的根底，严明是非、善恶、美丑的界限，保持“乱云飞渡仍从容”的定力，恪守爱国、为民、崇德、尚艺的职业道德，努力做到以德立身、以文化人。要处理好义利关系。坚决抵制低俗、庸俗、媚俗之风，坚决反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义，积极传播先进文化、引领时代风尚，为历史存正气、为世人弘美德、为自身留清名，努力以高尚的职业操守、良好的社会形象、文质兼美的优秀作品赢得人民喜爱和赞誉。

要强化文艺担当。文艺有教育、认识、审美、娱乐等功能，但教育是第一位的功能。一部好的作品可以引导人们崇德向善、积极向上；一部坏的作品可能让人走火入魔，甚至走上违法犯罪道路。文学艺术家影响的是全社会的人，一定要在文艺育人、弘扬正气上发挥更大作用，在促进社会和谐上担负重要责任。总书记在《忆大山》一文中写到，大山是一位非党民主人士，但他从来也没有把自己的命运与党和国家、人民的命运割裂开来。他利用与基层民众水乳交融的关系，以诙谐幽默的语调，合情入理的分析，乐观豁达的情绪，去劝说人们、影响人们，主动地做一些疏导和化解矛盾的工作，让人们看到光明和希望，对党和国家的前途充满信心。大家一定要学习贾大山的思想境界和精神追求，在团结人民群众、营造社会和谐上作出应有的贡献。

第五，坚持党的领导，努力为全市文艺事业发展提供坚强保证

党的领导是文艺繁荣发展的根本保证。各级党委要自觉站在全局和战略高度，充分认识繁荣发展社会主义文艺的极端重要性，从建设文化强市、打造文明包头的高度，切实加强和改进对文艺工作的领导。

要把握文艺发展的正确方向。各级党委要把文艺工作纳入重要议事日程，加强对文艺工作的宏观指导，贯彻落实好党的文艺方针政策，把握处理好党性和人民性、政治立场和创作自由的关系，切实做到牢牢把握意识形态工作主导权，掌握文艺改革发展领导权。要选好配强文艺单位领导班子，把那些德才兼备、熟悉文艺工作规律、能同文艺工作者打成一片的干部充实到领导岗位上来。要高度重视文艺阵地建设特别是网络文艺创作生产，加强正面引导，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，决不给错误文艺思潮和不良文艺作品提供传播渠道。各级宣传部门要发挥统筹指导作用，充分调动各方面力量做好文艺工作，形成党委统一领导，宣传部门牵头抓总，各有关部门和团体协同推进，社会各方面积极参与的文艺工作新格局。

要加大文艺人才培养力度。文艺的发展首先看作品，作品的背后是人才。没有好的人才培养模式，就没有好的作家、艺术家。要加强高端人才、人民喜爱的名家大师和民族文化代表人物的培养、锻炼和使用力度，造就一批造诣高深、成就突出、影响广泛的文艺领军人物。要大力宣传推介有突出贡献的文化名家，整合社会资源，对他们承担的重点项目、重要演出等给予支持，力争有更多的名人入选自治区、国家文化名家暨“四个一批”人才。要引导和扶持群众中涌现出的业余作家、民间歌手、民间艺人，发展壮大民间文化人才队伍，培养扎根基层的乡土文化能人。要强化文化人才梯队建设，建立后备人才库，发挥老专家、老学者、知名艺人的“传帮带”作用，大力培养接班人，推动青年文化人才快速成长。要牢固树立“不求所有，但求所用”的观念，积极探索凝聚、吸纳、利用各类文艺人才的有效渠道，加强文艺人才引进，壮大文艺人才队伍。

要营造良好的文艺创作环境。环境关系文艺生态的涵养，关系文艺事业的健康发展。要认真贯彻中央《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，拿出细化、量化、具体化的落实措施，更好促进文艺创作生产。要在全社会营造尊重文艺人才、尊重文艺创造的良好氛围，使优秀作家艺术家专业上有权威、社会上受尊重。要加强对文艺队伍的团结引领，诚心诚意同他们交朋友、为他们办实事，关心他们的工作和生活，倾听他们的心声和心愿，在政治上充分信任、在创作上热情支持，营造有利于文艺创作的良好环境。要加强文化市场综合执法，加大知识产权保护力度，深入开展“扫黄打非”，形成健康有序的良好市场环境。要深化文化体制机制改革，建立健全有利于出作品、出人才的体制机制，推动形成创新精神和创造活力竞相迸发、文艺精品和文艺人才充分涌现、文艺影响力和传播力不断扩大的生动局面。

各位艺术家、同志们，伟大的时代催生伟大的作品，伟大的作品助推伟大的时代。希望大家不辜负时代召唤、不辜负人民期望，多出精品、多创佳绩，为开创我市文艺事业繁荣发展的新局面，全面建成更高质量的小康社会作出新的更大贡献！

（2016年4月15日）

徐建华书记在全市招商引资工作现场会上的讲话 第5篇

全力抓招商着力促发展

中共镇委员会镇人民政府

（二四年十二月）

尊敬的各位领导、同志们：

今年以来，我镇的招商引资工作在市委、市政府的正确领导下，在市直各有关部门的大力支持和帮助下，我们以加快发展为主题，以经济建设为中心，以招商引资工作为

重点，以乡镇综合配套改革为契机，举全镇之力，实施“全党抓经济，重点抓工业，突出抓招商，着力抓环境”的战略举措，通过全镇上下的共同努力，我镇招商引资工作方兴未艾，取得了较好的成效。现将主要情况汇报如下：

一、我镇招商引资工作的基本情况

去，全镇洽谈项目个，协议投资亿元。其中，意向性投资项目个，意向性投资总额为亿元；建成投产和在建性项目个，总投资亿元，已到位资金万元。

建成投产的项目有：引进广东老板张，投资万元建成集松脂油收购、加工、出口于一体的“市大别山林产化工有限公司”；引进武汉许老板投资万元，新上纸板、纸箱及彩印生产线项目，并成为河南省南街村集团有限公司方便面包装的定点厂家之一；引进河南客商朱投资万元，建成了以棉花深加工为主的“市天源农贸有限公司”；引进湖南客商杜投资万元新上精密铸造项目；同时引进外地客商落户我镇开办了两家商业超市。已建成投产的家企业，年销售收入可过亿元，年利税可过万元，出口创汇万美元，安置就业人员余人，另可使人以上林农年获得采集松油劳务收入万元。

目前，正在建设的“有限公司”是我镇迄今为止引进的一个最大的招商引资项目。该项目是福建客商刘等位老板共同投资亿元，整体租赁原市轧钢厂、市通用机械厂、职中等单位资产，新上符合国家产业政策的系列生产线，分两期投资建设。第一期投资亿元，第二期全部投资到位。该公司厂区占地面积亩，新建标准钢架结构、彩色钢板屋面的大型车间座，日产立方米的氧气站座，装机容量万的专用开关站座，配套建设办公楼、化验室、职工宿舍、职工文化活动中心、职工食堂等基础设施。同时引进国家先进的生产线和先进的生产工艺。至此，一期工程进展顺利，已完成了前期的论证、规划设计、场地平整、设备订购等工作。计划今年月竣工投产。项目投产后，预计年产万吨，年销售过亿元，年创税亿元以上，并可安置余人就业。

在注重建成投产项目的同时，我们还抓紧了意向性招商引资项目的洽谈。浙江海宁市斜桥蔬菜有限公司的蔬菜深加工项目、双汇集团的净菜深加工项目、浙江东磁集团的磁性系列材料加工项目、浙江绍兴汽车水泵生产项目、广东肇庆市桦叶实业有限公司的油黑、油漆生产项目以及大型灰砂砖生产项目可望近期陆续落户。

二、主要做法及措施

⒈提高认识，进一步加强对招商引资工作的领导。为了切实加强对招商引资工作的领导和协调力度，年初，镇党委召开专题会议，调整充实了招商引资工作领导小组。主要领导亲自挂帅，班子成员全员上阵。明确工作任务和职责，并不定期检查督办，使全镇上下形成了“招商引资是增长我镇经济实力的唯一出路”的共识。

．加大力度，进一步改善招商引资环境。今年以来，我镇出台多项优惠政策，改善招商引资环境。在领导小组的统一领导下成立多个工作专班，优化环境。保证招得进、留得住。根据工作进展，强化工作责任，逐项逐级负责，形成了由下到上的管理机制，做到事事有人管，环环有着落，取得了投资方的信任。

⒊按照一站式服务的模式，镇由招商办统一组织协调。在本镇职责范围内能解决的问题，由各相关工作小组负责，上门服务，需要与市、局联系的，由镇招商办向领导汇报后向相关部门联系解决，谒诚为投资方提供优质的服务，减少了中间环节，提高了工作效益。同时取得了投资商的信任和理解，增强了投资方信心。比如，为了真诚地留住福建老板，同时又对被租赁的单位有个好的安排，镇不惜拿出新建的政府办公楼改造后供宋埠职中师生教学使用，镇政府却外出租赁相对较差的环境办公，以实际行动感动了投资人，也增强了投资人的投资决心。

三、今后的努力方向

下一步，我们要坚持把发展作为第一要务，始终把招商引资作为“一号工程”，克服困难，解决矛盾，加大力度，使招商引资工作有新的更大的进展，促使我镇经济步入快车道。

⒈进一步解放思想。我们将扎实、深入地开展实施“一号工程”的重大作用和意义的宣传、发动，使招商引资工作家喻户晓，深入人心，并成为全镇上下人人参与的自觉行动，一路绿灯。同时，强化招商队伍，建设一支能招商、会招商、有作为的招商引资队伍。

徐建华书记在全市招商引资工作现场会上的讲话 第6篇

同志们：

刚才，**市长作了一个很好、很全面、很有号召力和说服力的动员报告，对近年来全市招商引资工作进行了回顾和总结，并对下一步工作作出了具体安排和部署，大家要深刻领会、认真落实.秀文同志宣读了《关于加强招商引资工作的实施意见》；市招商局介绍了我市“十二五”期间招商引资工作情况；相关部门、部分企业的负责同志作了表态发言，都讲得很好，希望在以后的工作中能够做得更好。下面，就贯彻落实会议精神，进一步做好招商引资工作，我再重点强调五点意见：

一、落实“五大发展”理念，抢抓新一轮科技革命和产业革命的大好机遇。

党的十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，其中之一就是开放发展，重申“中国开放的大门永远不会关上”，这为我们不断丰富对外开放内涵、提升对外开放水平指明了前进方向，提供了行动指南。同时，当今世界正处于新一轮科技革命和产业变革孕育期，新技术不断涌现，产业化进程加速推进，新的产业组织形态和商业模式层出不穷，为我们加快转型升级、增强发展活力提供了重要机遇。因此，就我市来讲，开放引进依然是我们率先发展、加快发展的必由之路，依然是我们破解项目不足、发展不快、质量不优问题的必然选择。我们必须从全面落实中央“五大发展理念”的战略高度、从扩大增量和调整结构的现实需要出发，进一步提高“发展靠产业、产业靠项目、项目靠招商”的思想认识，研究新情况，寻找新机遇，加快推进全市招商引资规模、质量和效益的同步提升。

二、准确把握省委“一个指引、两手硬”的重大思路和要求，努力在全市上下形成狠抓发展第一要务的浓厚氛围。

做好经济新常态下的招商引资工作，必须要有新的思路。骆惠宁书记主政山西近三个月以来，调查研究、审时度势，陆续做出了一系列重大判断、重大决策、重要部署等，包括“一个指引、两手硬”“四个第一的狠任务”“六个如何”“七个围绕”“八个进一步”，要求理直气壮抓发展，廉洁为民抓发展，把发力点用到企业和项目上，等等。所有这些部署和要求，都体现了中央精神，适应了山西省情，必将推动我省走出一条资源型地区创新驱动、转型升级的发展新路。我们要认真落实省委精神，围绕忻定原抱团发展的同城效应、煤电铝抱团发展的产业基础、山河泉抱团发展的资源优势等，瞄准京津冀、“一带一路”、环渤海、长三角、珠三角等产业转移机遇，进一步解放思想、创新思维，切实加大招商引资力度。要坚持“对外引、对内联、向上争”相结合，用优质资源“吸商”、用优惠政策“引商”、用产业园区“载商”、用亲情感化“融商”、用创优环境“富商”，激励全市的能人、富人、企业家、有识之士和有为青年，投身到这场攻坚硬仗中来，着力形成大众创业、万众创新、全民招商、狠抓发展的时代热潮。

三、坚持用系统和定向的观点，大力改进招商引资、注重防范招商风险。

招商引资既要解放思想、更新观念，也要提高警惕、谨慎从事，注重防范和化解风险。要自始至终严格依法依规办事，加强理性思考和分析论证，切实做好防骗子、防“皮包公司”、防垃圾公司、防空壳公司、防泡沫性融资投资等工作；切实把住项目的选址及占地问题，拿出制度性防范和针对性对策；切实把项目投资人的实力、诚信、业绩、资质等关口，谨防上当受骗。要坚持招实体商，招科技商，招能带动税收、就业和产业转型的“商”，招能够形成固定资产的“商”，决不引进污染环境、影响生态的项目，绝不搞“装进篮子都是菜”，切实提高招商引资的门槛和准入。

四、强化责任落实，进一步加大招商引资推进力度。

重点是要落实三个方面的责任：一要强化“一把手”责任。坐而论道等不来项目和投资，必须强化责任和担当。各级各部门要把招商引资作为经济工作“第一要事”来抓，尤其是“一把手”要认真履行第一责任，既挂帅又出征，走出去引进来，积极承担招商引资任务，亲自抓招商、主动谈项目、带头引资金，坚定不移地走向招商第一线。二要强化开发区的主体责任。开发区是我市招商引资和对外开放的主体，随着基础设施的进一步完善，特别是PPP项目的实施，开发区必将持续成为我市招商工作的“主战场”。因此，我们必须把开发区的重要平台优势充分利用好，充分发挥开发区的窗口作用、示范作用和龙头作用，力争多招商、招好商、招大商。我们在招商中引来的项目、资金，都应当首先考虑落户开发区，这样做有利于形成规模效应，有利于形成规模效益，有利于增强开发区的对外吸引力。三要强化部门单位的服务责任。招一个项目进来，我们要切实做好服务工作，千万不能吃拿卡要，千万不能破坏环境。刚刚市长已经讲过。这里我特别强调，要营造良好的招商氛围，通过电视台、市报、网络等媒体，大力宣传招商、鼓励招商、倡导招商，大造破除封闭守旧观念、推进开放发展的声势，让全社会都充分认识到开放引进对原平发展的重要性、紧迫性。对各级各部门取得的招商成绩，好的招商经验，在招商工作中涌现出来的先进人物和模范事迹，要大张旗鼓地进行宣传推介，使全市招商、全民招商成为一种新风气、新追求、新的自觉行动，汇聚起开放引进、招商引资、共推发展的原平最强音。

五、建设专业队伍，为招商引资提供坚强的人才保障。

要把人才作为招商引资的第一推动力，在培养、引进、用好上下功夫，造就熟悉产业经济、掌握投资政策、通晓商务惯例、精通项目谈判的招商人才队伍。要把招商引资作为培养锻炼干部的重要阵地，把那些政治素质高、创新精神强的优秀人才选拔到招商引资领导岗位、充实到招商引资第一线。要加大招商引资干部学习、交流、培训力度，打造政治过硬、业务精、素质高、能力强的专业性、智库型招商引资干部队伍。