在当今快速变化和不断变化的今天，我们都与制度有直接或间接的联系，制度是我们需要遵守的规则或行动准则。那么，制度如何发挥其最大的作用呢？以下是小编为您收集的《如何落实企业管理制度》，仅供参考，大家一起来看看吧。
第一篇：如何落实企业管理制度
如何落实规章制度
加强企业管理，建立规章制度必不可少，而落实好则更重要。要落实好规章制度就必须有一个严密的约束机制，管理到位，责任到位。
第一、规章制度的制定要全面、完整、科学，具有可操作性。首先，企业规章制度是企业根据自身特点，在生产、经营、质量、技术、人力资源开发等各个方面制定的一系列管理规范，在制定时，必须全面考虑，使规章制度具有完整性，避免出现管理“真空”;其次，企业规章制度是全体职工的行为准则，是企业管理理念、管理思想和管理方式的体现，在制定时，必须从企业管理的实际出发，充分论证，实事求是，使制定的规章制度具有科学性和可操作性，不能靠闭门造车或搞“暗箱操作”，更不能随心所欲地凭主观臆断制定一些“土政策”。
第二、规章制度要与时俱进，及时修订。在企业中可以发现，各种规章制度制定的很多，也比较全面，但总会有某些规章制度不能跟上企业管理的发展，不能满足实际要求，有的规章制度甚至是几十年前的制度，现在仍然使用。很明显，这些制度已不能适应现代企业制度的要求，成了摆设或拌脚石，不仅不能起到应有的作用，反而妨碍工作的正常进行。因而，制度不能一成不变，要根据企业管理的发展，及时修订，使之符合实际情况的需求，与时俱进。
第三、规章制度的执行要公平、公正，公开。俗话说“制度面前，人人平等”、“王子犯法，与庶民同罪”，不管是领导干部或亲戚朋友，必须严格按制度办事，谁违背了规章制度，谁就应该受到制度的处罚，否则，认人唯亲，保持一团和气或放低处罚标准，根本起不到应有的激励和约束作用，甚至会起到消极的负面作用。在这点上，大部分企业做得很不好，是需要我们重点关注和加以注意的。
第四、建立完善的督促机制，保证规章制度的正确执行。规章制度制定得再好，如果执行过程无人监督，必然会出现人为偏离制度的约束和要求，不能真正起到约束和规范作用。领导也好，普通职工也好，既然制定了那么多的制度、职责，就要求我们的管理、执行活动必须按制度行事，受其支配和约束，但如果仅是满足于开会时的泛泛而谈或制度的表面约束，工作就落实不到位，责任就追究不到人，就会流于形式，久而久之，人们就我行我素，把制度和职责置之于脑后，淡忘了制度的约束和要求。为此，要以定期和不定期的形式，对已有规章制度的执行进行检查，对全体职工起到督促作用。
第五、明确职责，细化分工。为了规范人们的行为，使之受到约束，实现各项规章制度意图，达到完成企业目标的要求，企业管理的各项规章制度都应明确责任人和责任部门，只有明确责任人和责任部门，才能使各项规章制度做到层层分解，细化分工，使各项规章制度得到很好地落实。
第六、领导干部必须做好表帅，率先垂范，带头执行。企业领导处在重要的工作岗位，他们负责确定企业价值的目标定位、发展思想、资源配置、各种规章制度的出台以及工作的方式方法等，对规章制度的执行起到决定性的作用。中层管理者是企业走向成功的重要力量，他们承上启下，既是大团队中的一员和伙伴，又是小团队中的领导和教练，他们应具备正确做事和做正确事的双重能力。企业领导和中层管理者，通过各方面的工作影响、作用于每一位职工。
第七、建立完善的考核、评价机制。有制度、有执行，但并不一定能做好企业管理中的各项工作，还得对各项规章制度及其执行情况进行合理、有效地评价和考核，这样不但能使各项规章制度做到公平、合理的执行，也能促进全体职工主动按要求执行，更能对现有规章制度进行完善及修订和补充。而对各项规章制度执行的考核依据就是要建立合理的评价机制，不仅要对规章制度的落实进行评价，而且要对其结果进行纵横对比、合理评价，因此，建立完善的评价机制是各项规章制度执行考核的依据。同时，完善的价机制也能对各项规章制度的完整性、科学性、可操作性进行合理地评价，并使其得到及时的完善和补充修订。
总之，企业的发展要靠各项规章制度，而规章制度的执行关键在于落实到位。如果企业的职能管理部门在制定、督促和执行制度、职责的时候，做到掷地有声，一步一个脚印，那么，企业就一定会呈现一种新气象
第二篇：医院如何落实核心制度
一、统一思想，提高认识
将《江苏省卫生厅关于南京市儿童医院医疗不良事件的通报》、《郭兴华同志在全省加强医疗质量安全管理工作电视电话会议上的讲话》公布于内网，要求各科室组织认真学习、传达，务必使每一位在岗人员都知晓，并要求针对科室医疗质量安全管理工作中的薄弱环节，进一步完善相关制度，落实措施。
院领导与各科主任、护士长及医疗组长通过院周会和全院医疗安全专题会议学习了卫生厅《关于南京市儿童医院医疗不良事件的通报》，分析暴露出的医疗安全隐患，指出医疗安全方面目前存在的突出问题，并就进一步加强医疗安全质量管理、确保医疗安全的相关工作进行了分解与部署。
二、加强培训，确保医疗核心制度内涵人人知晓
该院已编印了14项核心制度手册，全院医务人员人手一册。最近通过院周会、科主任例会、科室学习日反复宣讲医疗核心制度，加深医务人员对制度内涵的了解。
为提高临床、医技科室工作人员对南京儿童医院、北大第一医院事件存在问题的认识，该院召开临床、医技全体人员医疗安全专题会
议，对全院临床、医技人员进行了医疗核心工作制度内涵的再培训，保证医疗核心制度执行到位不走样。
三、组织医疗安全专项检查，狠抓核心制度的考核
由医务处牵头，纪委、人事处、临床及医技科室科主任组成检查小组，连续多次对全院各个科室、各个环节、各个岗位进行了全面检查，特别是重点科室、重点环节、重点人员对医疗核心制度的贯彻落实情况、医疗质量安全现状、存在的安全隐患进行检查，全面梳理存在问题，并及时反馈检查结果，制定整改措施。
同时将医、护人员对《南儿院》事件的认识、核心制度执行情况列入医疗总值班和护理总值班检查的内容，每晚对门、急诊人员和病区值班人员进行抽查，检查结果在次日院部晨会上讲评，纳人科室和个人的量化考核。
四、针对重点隐患，采取相应措施
对重点隐患实行“发现1+3”模式，即发现一个问题，寻找一个问题的根本原因，建立一套制度和流程，教育一群人以避免类似的错误发生。如针对值班问题，院部与各科室科主任签订《强化值班制度执行责任书》强调一旦发现科室有违反值班制度的情况，科主任负连
带责任。针对医院工作人员在诊疗服务期间接打移动电话、非工作上网致使服务精力不集中等问题，制定《关于医院工作人员使用通讯工具和上网的规定》，门诊部、信息中心还定期对通讯工具和计算机使用情况进行检查。
五、改进护理服务、保证护理安全
制定“护士长管理十项要求”。进一步完善各病区的考核细则，制定分级护理制度、查对制度、值班交接班制度的考核内容，护理部、护理总值班、护理质量检查加强对三项制度执行情况的督查，及时分析存在的问题并加以解决。加强三基培训与考核，科护士长梳理一年来未完成护理技能考核的人员进行补考，各科室护士长根据专科护理、基础护理技能考核计划逐项考核，力求人人过关。
六、以医疗质量安全专项治理为抓手，积极探索建立起医疗质量安全管理长效机制
在强化医疗安全管理的各项措施的基础上，加大制度建设的力度，建立医疗质量安全管理机制和制度体系。通过制定各个部门、各个环节、各个岗位的医疗质量安全管理目标，建立起医疗质量安全评价指标体系，经常性组织考核评价活动，持续改进医疗质量，使医疗质量安全管理工作进入持久的良性循环。
第三篇：如何落实好安全生产制度
一、综述
企业安全管理制度是指企业为预防本组织事故发生和控制事故损失的工作方法的集合。其制定目的有三，一是贯彻落实各项法律法规，二是保证企业财产安全和员工及相关人员的人身安全，三是保障企业的正常经营。安全管理制度的运行主要有制定、传递、执行、反馈四个阶段。安全管理制度的落实即是指管理制度中的条款被相应责任人具体化，成为相应岗位的工作内容并保质保量完成，实现安全管理具体化、标准化、系统化。
二、目前安全制度落实的现状和难点
目前，公司安全制度在数量上、覆盖面上基本符合法律法规的要求，也能较好满足业务范围安全管理的需要，但同时在安全制度的落实过程中，存在着企业安全管理的具体化、标准化、系统化程度的提升明显滞后现象，安全制度的落实往往不如人意。通过十几年的实践总结，我们发现，制度落实的难点主要有以下几点：
1、制度体系设计以及制度内容本身的不合理。多数安全制度是随着国家法律法规、上级有关规定的下发而逐步建立的，制度体系欠合理，存在如制度内容相互重叠、前后矛盾、脱离实际、空洞，也存在安全管理制度与公司其他制度之间的抵触、不协调，制度层面的混乱、缺乏操作性，影响制度管理的严肃性。
2、员工安全意识不强，不能完全掌握本岗位应执行的安全管理制度。主要原因有：安全教育不系统、不深入，实效性差;部分领导对安全工作不够重视;员工(包括劳务员工)基本素质有待提高。
3、员工执行安全制度的积极性不高。主要原因有：安全工作强调对重伤死亡等重大事故的统计，缺少具体的量化指标，不能对制度的日常落实情况进行定量衡量;安全管理部门通常难以参与公司的绩效考核，无法使用经济手段调节员工的利益，作为制度的具体执行者，员工不履行制度很难通过量化指标反映出来，反映出来了也不会影响经济利益，员工的行为与利益脱节。
四、建议措施：
1、建立安全考核量化指标体系。借鉴国际通用标准，以可记录伤害(人次、频率)，损工伤害(人次、频率)，损工时时间(小时)等建立安全考核量化指标体系，对公司及各部门进行横向和纵向对比，分析公司安全管理现状，评估安全管理制度落实情况，也为安全绩效考核提供依据。
2、安全管理部门参与绩效考核。将安全考核量化指标纳入员工和部门主管绩效考核体系，使安全制度的落实直接与员工的经济利益挂钩，变强制落实为员工主动遵守，奖勤罚懒，调动员工特别是部门主管参与安全工作的积极性。
3、完善安全管理制度体系。我国通用的安全管理制度体系主要由安全手册、程序文件、作业文件、作业记录四级构成。安全手册规定企业的安全方针和组织结构，程序文件规定企业解决安全问题的方法，作业文件规定程序的具体操作步骤，作业记录是作业过程中的各项必备记录。理清管理制度的次序，覆盖工作安全管理各个方面，细分明确各岗位应执行的文件和记录。
4、加大教育培训的广度和深度。对不同岗位的员工进行区分，制定针对特定岗位员工的教育培训计划和培训教育教材，录制本岗位标准操作流程视频，将制度教育与实践相结合，更加注重实践的作用，提高教育培训的针对性和有效性。
5、强化安全检查，及时纠正“三违”。
第四篇：如何贯彻落实安全生产工作“一岗双责”制度
【摘要】高度重视和切实抓好安全生产工作，就是要求在抓落实上继续下功夫。落实“两个负责制”重在实行“一岗双责”。其一，有助于落实领导责任，健全和落实安全生产责任制;其二，有助于完善指标体系，坚持正确的政绩观;其三，有助于突出责任重点，有效地实现“关口前移”;其四，有助于加大监管效力，实施有效监管;其五，有助于建立考核机制
，使责、权、利有机统一。
胡总书记在中共中央政治局第30次集体学习时强调指出，“高度重视和切实抓好安全生产工作，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。”搞好安全生产，领导重视是关键。各级党委和政府要充分认识加强安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性，加强领导，转变作风，狠抓落实。今年，国家安监总局提出的安全生产“落实年”，就是要求在抓落实上继续狠下功夫。把胡锦涛总书记、温家宝总理关于安全生产工作的一系列讲话精神，把近年来党中央、国务院在安全生产工作上做出的决策部署，已经明确的方针原则，已经出台的政策措施，真正落到实处，见到成效。如何落实科学发展观，在保证安全生产中促发展，在加快发展中提高安全的保障能力，实现经济增长与安全生产的同步协调，探索一条安全生产与经济发展互促共进的新路。当前，各级党政组织的一把手已经站在第一线，形成共识，高度关注安全生产，有力推动安全生产形势实现根本好转。国家安监总局局长李毅中指出，健全落实安全生产责任制，就是要坚持以“两个主体”和“两个负责制”为内容的安全生产工作基本制度，积极推行安全生产“一岗双责”和“一票否决制”。强化安全生产的监督管理，有助于处理好安全发展与经济繁荣和社会稳定的关系，的确是一种创造和创新，值得为此鼓与呼。落实“两个负责制”重在实行“一岗双责”。笔者从五个方面发表拙见：
其一，有助于落实领导责任。实行“一岗双责”，就是健全和落实安全生产责任制。在实际工作中强化两个主体，即政府是安全生产的监管主体，企业是安全生产责任主体;落实两个责任制，即政府行政首长和企业法定代表人两个负责制的责任制度。两者相辅相成，缺一不可。安全责任是安全生产的灵魂。科技再高，投入再大，没有人负责不行，关键是人的责任心。温家宝总理在2006年全国安全生产工作会议上指出，对政府来说，要强化行政首长负责制，省、市、县、乡镇各级政府的主要负责人是第一责任者，安全生产守土有责，重大问题必须亲自抓，负总责，对辖区内的各类安全生产监管负责，重大隐患要胸中有数，确保一方平安;对企业而言，直接掌握决策权的法定代表人就是第一责任人，必须负起责任，严格企业安全管理，自觉接受政府的有效监管，行业部门的有效指导和社会的有效监督。落实两个责任制，这就体现在各级领导干部政治上与中央是否保持高度一致，能否不折不扣地贯彻党的方针政策、法律法规，并结合本地区、本行业的特点和实际抓落实，而不是照本宣科，继续下决心解决“严格不起来，落实不下去”的顽症，真正做到“安全第一，预防为主，综合治理”。真正把安全生产放在同等重要的位置，列入工作的重要议事日程。主要负责同志在布置经济工作时一定检查考核安全工作，每逢重大节日或重大活动，按分工条线有针对性地进行安全检查，督查重大事故隐患整改情况，由过去分管安全生产的负责人一人抓的局面，变成党政组织领导集体抓，各位领导对分管范围内的安全生产工作都能主动部署、主动督查、主动协调，有力推动领导责任的落实到位。
其二，有助于完善指标体系。实行“一岗双责”，就是要坚持正确的政绩观。严格考核，真正把责任制建立起来。考核就要有指标，因此，必须建立完善的安全生产控制指标体系。重要的在于要以科学发展观为指导，大力倡导和树立安全生产政绩观。发展经济，提高效益是政绩业绩;搞好安全生产，保障人民群众生命财产安全也是政绩，更是难得的政绩业绩。把安全生产工作绩效纳入政府政绩、企业业绩，作为评价工作，使用干部的重要依据，建立激励约束机制，将有力促进两个负责制的落实。根据十六届五中全会《建议》提出的“十一五”期间要使安全生产状况进一步好转的奋斗目标。亿元国内生产总值生产安全事故死亡率降低35%、工矿商贸企业十万从业人员生产安全事故死亡率降低25%与煤炭生产百万吨死亡率、道路交通万车死亡率，已列入国家统计指标体系和统计公报，将责任和指标层层分解，建立安全生产控制考核指标体系，确保安全生产与各项工作同步规划、同步部署、同步推进。进一步强化安全生产行政首长负责制，做到一级抓一级，逐级抓落实。同时，依据安全形势的发
展，及时调整和压降控制指标，力促安全形势的根本好转。起初社会上有人不理解，认为死亡人数怎能下指标?其实经济和社会发展指标一般有两大类：一类是增长性指标，越多越好，越高越好，如经济增长速度、利润、gdp等;一类是控制性指标，越低越好，越小越好，不要突破控制。如人口增长率、案件发生率等，安全生产控制指标属于后者。这也是一个积极的指标，
不是一个消极的指标，这是国务院第116次常务会议确定的12项治本之策之一。指标的核心在于“控制”，实质在于防止和减少伤亡事故，把事故死亡控制在最可能低的范围内，充分体现了实事求是的科学态度，也是落实安全发展的最基础环节。
其三，有助于突出责任重点。实行“一岗双责”，就是要有效地实现“关口前移”。必须十分重视重大事故隐患的整治，确定隐患查处重于事故查处的理念。事故源于隐患。重特大事故往往是重大隐患长期存在、恶性发作的结果。现行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针是一个完整的统一体，把“综合治理”充实到安全生产方针当中，始于党的十六届五中全会《建议》，安全生产方针的这一发展和完善，是我国长期实践经验的总结，也反映了各级领导对安全生产规律认识的深化。坚持安全第一，必须以预防为主，实施综合治理;只有防范事故，才能把“安全第一”落到实处。综合治理是安全方针的基石，是安全生产工作的重心所在。因此，各级领导必须把工作基点放在综合治理上，实现关口前移，重心下移，把主要工作精力转移到治理隐患、防范事故、减少死亡上来，掌握安全生产工作的主动权。综合治理的基本方法和途径，就是要坚持标本兼治，重在文秘杂烩网治本，在地区和行业发展规划中体现安全“三同时”。安全发展，是经济和社会发展的保障和前提，规划要体现安全，一是要有目标;二是有项目。包括基础设施项目、隐患治理项目、重大科技攻关项目等;三要有资金投入和资金保证;四要有措施;五要有支撑。突出责任工作重点，就是领导对本地区、本行业的安全生产现状要做到心中有数。集中精力研究部分重点行业或重点领域的安全生产工作，在对重点行业开展专项整治的同时，力求做到每抓一家就规范一家、完善一家，在整治的基础上形成长效管理的机制措施。对安全检查中发现的事故隐患进行梳理分类，明确整改的责任单位和责任人，定期公布整改进度，对整改不力的严格按照有关规定予以查处。
其四，有助于加大监管效力。实行“一岗双责”，就是要实施有效监管。建立推动工作落实机制，对重点工作实施交办，对落实过程中实行跟踪督办，对工作落实不力的实行查办。责任的本能驱使领导创新工作手段，提高监管水平。积极采用安全执法科技手段，保障必要的装备和经费;加强事故分析预测，为工作决策提供科学准确的依据;加强技术支撑体系建设，整合社会各类专业技术人才资源，建立事故隐患评估体系，以提高监管服务的技术水平;坚持依法治安，重典治乱，建立规范完善的安全生产法治秩序。严格执行“四不放过”的原则，依法严肃事故查处各类事故，强化责任追究，严惩事故背后的腐败和违法行为，严肃查处失职渎职行为，依照《刑法正案
(六)》，高法，高检的司法解释，国务院《特别规定》和《条例》，以及中纪委、监察部关于安全生产违法违纪行为党纪政纪处分的相关规定等法律法规，对安全事故有关责任人员，特别是负领导责任的要从严查处，切实解决安全执法中的“失之于宽，失之于软”的问题，并及时公布查处结果。
其五，有助于建立考核机制。实行“一岗双责”，就是要使责、权、利有机统一。建立控制指标考核机制，真正把安全规划和控制考核指标落到实处，对于强化地方政府安全责任，调动各级干部抓安全工作积极性很有作用。严格考核，奖惩兑现，把履行安全生产责任的情况与单位及个人利益挂起钩来。安全生产目标管理考核，通过逐级签订责任状，下达年度安全生产控制考核指标，层层分解落实www.到市、县、乡镇和企业，实现有效的压力传递。既要突出对重点工作的考核，又要注意对事故指标控制的考核，既要看工作过程，更要看工作效果。把日常检查与年终考核紧密结合起来，对指标超控单位及时预警，加强监督。严格实行安全生产“一票否决”制度，并加大对发生重大事故的单位领导的惩处力度，对未完成安全生产目标任务的，其行政主要领导、分管领导及主要责任者，一年内职务不得晋升，工资不得升级。在抓好责任目标的同时，努力构建安全生产的激励机制，每年对安全生产工作成绩显著、未突破安全生产控制指标的地区和单位予以表彰，并对主要领导和分管领导给予奖励，赏罚分明。
参考文献胡锦涛：2006年3月27日在中央政治局第30次集体学习时的讲话
温家宝：2006年在全国安全生产工作会议上的讲话
李毅中：2006年2月5日在机关公务员大会上的讲话
《谈谈我国的安全生产问题》(2006年6月16日)
第五篇：企业如何落实两个责任
企业如何落实党风廉政建设“两个责任”
党的十八大以来，新一届中央领导集体把党风廉政建设和反腐败斗争提到新高度，要求全党深刻认识腐败导致人亡政息的历史教训，下大力气解决消极腐败问题。党的十八届三中全会指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，要制定实施切实可行的责任追究制度。十八届中央纪委三次全会则对落实两种责任进行了具体部署,这些政策要求对强化“两个责任”指明了方向。作为国有企业，加强反腐倡廉体制机制建设，必须按照中央相关会议精神，理清责任、落实责任，企业党委要切实担负党风廉政建设主体责任，纪委要承担监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度，真正打造一支廉洁奉公的党员干部队伍，树立起风清气正的企业形象。
那么对企业而言，该如何深入推进党风廉政建设，严格履行“两个责任”呢?下面我结合自己的工作实践，谈几点体会：
一、落实企业党组织的党风廉政建设主体责任，推进反腐倡廉工作必须在党的统一领导下进行。
企业党组织是政治工作的领导核心，是企业党风廉政建设的主体，对企业经营管理、安全生产、改革发展等中心工作负有保障作用和责任，企业防腐倡廉工作必须在党的统一领导下进行。企业党组织能否落实好主体责任，不但直接关系到党风廉政建设成效，同时也直接影响企业改革发展和经营管理大局。所以，企业各级党组织一定要发挥好这个关键
1 核心作用。
一要全力支持中心工作，把党风廉政建设工作贯穿中心工作全过程。企业党组织负责人要与总经理及领导班子全体成员搞好团结，做好一班人“和”的工作,但绝不是装糊涂、当好人。要按照工作分工和企业党组织工作职责要求，认真做好本职工作，与行政一把手多商量、沟通，遇事多心平气和地协商解决，同时也要擅于拿起批评和自我批评的武器，把组织生活会和民主生活会开好，多沟通交流思想，凝聚发展共识。当与班子成员意见不一致时，一定要心存发展大局，既要敢于坚持原则，也要互相谦让、谅解，争取达成工作共识，绝不能与总经理争谁说了“算”，坚持平分秋色，势必会给企业党的建设事业造成损失。
二要服从服务于企业大局。企业党组织的一个重要职能，就是要服从服务于安全生产、经营效益和企业发展大局。所以，企业党组织必须要坚持党的工作制度、工作内容、工作要求、工作标准和工作程序。在积极支持行政工作的基础上，确保安全生产、经济效益、发展壮大的大前提下，不断建立健全党风廉政建设工作制度体系，不断完善创新党风廉政建设工作体制机制，不断开拓创新党风廉政建设工作思路局面，不断总结探索党风廉政建设工作经验规律，不断提升执行力，靠严密完善的工作制度和雷厉风行的执行力，来保障“两个责任”的有效落实。
三要积极打造团队精神。企业党政“一把手”的精诚团结、密切配合是非常重要的，是建设优秀企业的重要条件之一，企业的所有发展目标，必须要依靠全体员工同心同德的
2 团队精神和力量来实现。企业党组织要充分发挥政治核心领导作用，时刻把员工的思想、冷暖、变化记挂在心上，花大力气来加强企业团队精神建设，塑造特有的企业文化，让企业员工万众归心、团结一心，心往一处想，劲往一处使，打造一支团结向上的干部员工队伍，这样的企业将无往而不胜。 总之，企业各级党组织一定要明确自己的政治定位和主体责任，必须树立“抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是不称职”的意识，把党风廉政建设放到工作大局中通盘考虑，同部署、同推进、同落实。企业党组织要把党风廉政建设当成分内之事，不能开个会、讲个话就万事大吉，不要疏于教育、管理和监督，放任一些党员干部滑向腐败深渊，更不能只表态、不行动，说一套、做一套，甚至带头搞腐败。一定要做到想抓、会抓、敢抓，切实担负起党风廉政建设的主体责任，常研究、常部署，抓具体、具体抓，种好自己的“责任田”。
二、企业纪委对党风廉政建设责无旁待，必须履行好监督责任。
党风廉政建设主体责任和监督责任是党章赋予的重要职责，纪检部门主要负监督责任，一定要通过转职能、转方式、转作风，从大量的具体事务中解脱出来，把不该管的工作交还给责任主体，集中精力抓好执纪监督主业，切实履行好监督责任。必须科学界定、明确职责，抓住深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”，形成党组织主抓、纪检监督的党风廉政建设责任格局。
一要充分发挥监督职能。我们一再强调，要“把权力关
3 进制度的笼子里”，因此，要加强企业党风廉政建设，必须加强制度建设，必须建立明确的制度和长效的工作机制。纪检部门要监督这些制度、机制的落实情况，确保刚性，杜绝约束不强，否则效果难以持久。所以，纪检部门一定要履行好监督责任和工作职能，既要监督工作流程，也要监督相关制度，确保监督工作全覆盖。首先，要把党风廉政建设要融于制度建设。要以企业党风廉政建设核心理念为指引，建立健全、修订完善有关企业生产、经营与管理方面的规章制度、工作职责、行为准则，使这些制度、职责与准则能够体现企业反腐败决心，促进企业使命和发展战略等目标的实现，让员工在制度的管理和引导下，变他律为自律，变约束为习惯，从而保证党风廉政建设收到实效。其次，要把企业党风廉政建设融于工作流程。要围绕党风廉政建设导向，梳理现有企业工作流程，保留那些与廉洁理念相应的流程，修正那些与廉洁理念相悖的流程，健全那些没有体现廉洁理念的流程。总之，要使企业生产经营管理中的每一项工作流程都清晰、简洁、规范与高效，并且体现反腐败的要求。
二要加大执纪问责力度。再好的制度，如果不切实执行，也会形同虚设，成为一纸空文。因此，监督检查各项制度和工作流程的贯彻落实，是纪检部门开展工作的重中之重。一定要加大执纪问责力度，以“零容忍”、“无例外”的态度执纪，坚持有错必究，有责必问，严厉查处违反制度规定的各种行为，使各项制度成为企业干部员工必须遵守的行为准则，充分发挥制度的根本保障作用，真正将权力关进制度的笼子里，筑牢党风廉政建设的制度防线。
4 三要加强纪检干部队伍建设，实现监督业化。要按照不断提高纪检监察干部队伍专业化水平的要求，根据实际工作需要，制定纪检监察干部教育培训工作规划，加强教育培训工作，对纪检监察领导干部和业务骨干进行重点培训。丰富教育培训内容，突出政治理论、党性修养、业务素质和执纪能力培训，不断优化纪检监察干部知识结构，提升其业务水平和工作能力，使得纪检监察干部在党风廉政建设和反腐败工作中，勇担责任，转职能、转方式、转作风，不越位、不缺位、不错位，真正落实好纪委的监督责任，切实抓好党风廉政建设各项工作。
三、“两个拳头”集中发力，“两个责任”严格落实。 从风险理论来讲，我们可以将廉政风险防控管理具体分解为前期预防、中期监控和后期整改三个阶段。因此，在廉政风险管理工作中，必须要筑起前期预防、中期监控、后期整改三道防线。
在企业党风廉政建设工作中，党组织的主体责任，偏重前期积极预防，防患于未然。主要是从本单位、本岗位的具体工作中找准风险点，然后制定相关制度、工作流程及预防措施，明确具体工作任务。因此，在前期预防工作中，要重视以下几点：
(一)要重视决策保障。要将廉政风险管理纳入整体发展规划，加强四个控制，确保廉政风险预控效果：一是加强组织管理，从机构设置、职责划分进行控制;二是层层授权批准，从明晰干部及重点岗位人员授权批准权限、程序进行控制;三是提升个人素质，从规范人员选聘程序、轮岗交流
5 进行控制;四是强化内部检查，从检查经营管理是否合法、合规及有效进行控制。
(二)要加强制度保障。制定各重点岗位廉政风险管理制度，建立组织监督、职工监督、同事监督、班子内部监督等互为一体的监督体系。对总结出的风险点逐一制定对应的防范措施，查漏补缺，建章立制。与所有风险管理涉及到的人员签订《廉洁从业承诺书》，完善廉政风险点定期分析评估、监控程序。
(三)要依靠文化保障。进一步丰富廉洁文化内涵，大力开展反腐倡廉相关主题活动，节假日对党员干部进行廉洁提醒，发送廉洁短信，召开廉政清风座谈会，举行警示教育活动等行之有效的文化活动，营造良好的环境和氛围。
相较于党组织的主体责任，纪检组织的监督责任则侧重中期监控，防范全过程。中期监控机制是开展风险预警和工作检查的动态性措施。主要是通过信息监测、定期自查和上级抽查等手段，对重要岗位人员的行为、制度执行情况的落实、权力运行过程进行动态监控，及时发现苗头性，及时堵塞漏洞。要做好监控防范工作，必须把握以下几点：
(一)要介入到重点岗位人员之中，掌控最新动态。充分利用廉政风险分析会议、述职述廉、民主生活会、廉洁从业民主测评等方式，掌握存在的问题及群众对岗位人员的评价。定期开展岗位自查、检查、互查等工作，有效监控重点岗位人员的思想作风和工作作风。
(二)要介入到监督网络之中，强化事中监控。通过开通网上领导信箱、公开监督举报电话、及时收集干部职工意
6 见等方式建立风险监控网络，及时发现问题，强化监控时效。
(三)要介入到管理过程之中，实行权力制衡。要成立督导小组，定期对部分重点岗位进行调整、轮换，防止权力过于集中出现“一言堂”现象。要以职工民主评议与督导检查相结合的方式，定期对所有风险点进行评审，通过审查账目、审核数据、座谈问卷等形势，评估风险点预控措施落实、风险点规避和职工满意度情况，下达“评估结论通知书”，及时发现运作中的薄弱环节，及时整改强化。
在做好前期防范、中期监控的基础上，对存在的问题和不足，两个责任主体要有机统一，强化后期处理，查漏补缺、大力整改。要视具体情况，通过警示提醒、诫勉纠错、整改落实和责任追究等手段，对存在廉洁从业危险行为的个人进行问责，对前期预防不到位的单位进行督导，坚持在推进中整改，在整改中推进，将企业党风廉政建设工作不断推向深入。
总之，既要坚持党的统一领导，又要明确分清两个责任，既要有所分工，又要集中发力，严格履行党委主体责任和纪委监督责任，不断完善党风廉政建设相关制度，不断加大执纪问责力度，健全责任分解、检查监督、倒查追究的党风廉政建设体系，坚持有错必究、有责必问，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，确保齐抓共管、形成合力，以党风廉政建设工作的卓越成效，促进企业实现持续健康发展。
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