高新企业财务管理

高新企业财务管理（精选12篇）

高新企业财务管理 第1篇

关键词：高新技术企业,财务管理,创新

一、引言

同传统化的企业相比较而言, 高新技术企业更加注重于发展中的研发和创新。高新技术企业属于知识密集型产业, 在发展中更加依赖于科技成果。所以, 企业自身在强化财务管理的创新时, 需要对无形资产和人力资源以及知识产权等进行合理化的管理, 并在具体的发展中不断地创新, 为企业创造可观的经济效益, 提升市场占有份额。

二、高新技术企业概述

中国的高新技术企业主要是指在高新技术领域, 从事产品研发、生产与经营, 并且社会行业提供各类高新技术产品与服务的技术密集型企业类别。所谓高新技术主要涵盖:环境保护技术、生物工程与医药技术、航空航天技术以及其他传统行业中的改进新技术等。与传统企业相比, 高新技术企业具有更高的投入力度、更大的竞争压力以及更好的成长潜力, 但最为主要的区别是更大的收益与风险性。相比于传统企业进行密集劳动型等盈利模式, 高新技术企业以研发新产品为主要手段进行市场开拓与竞争, 因其所研发产品的技术水平较高, 其市场竞争力也相对突出, 一旦研发成功, 将为企业带来巨额收益, 同时因其研发生产难度较高, 高新技术企业也存在着较大的风险性, 使得许多高新技术企业在发展途中不幸“夭折”。

三、高新技术企业的特征体现和财务管理的特征体现

1. 高新技术企业的特征体现分析

高新技术企业和一般的企业有着不同, 其自身也有着鲜明的特征体现, 在高风险的特征方面就比较突出。这一特征主要是企业实际发展中, 对新技术的研发以及投资所带来的收益有着不确定性, 这就会对企业的正常经营发展有着很大的风险。高新技术企业和一般企业相比较而言, 在资金的投入量上相对较大, 也有着很大风险, 很有可能会由于风险的发生而造成企业破产。同样, 风险高的产业发展也有着很高的收益性, 这是两者相互关联的。高新技术企业是知识密集型的企业, 其创新性也使得其在未来收益上比较大。

再者, 高新技术的企业在阶段性特征方面比较突出, 在生命周期方面比较明显。在发展的过程不同, 在需求上也会有所不同。并且高新技术企业的发展空间也相对比较大, 由于高新技术企业在我国的发展时间并不是很长, 还在诸多方面有着发展的空间, 只要能充分的抓住机遇, 就能够在价值上不断的提升, 对企业在市场中的进一步发展也有着推动作用。

另外, 从高新技术企业的生命周期特征层面来看。在企业的创业发展时期的特征主要是产品服务相对比较单一化, 在技术层面还相对不成熟, 以及在工艺产品方面还比较粗糙等。在这一过程中企业的资本需求会不断的加大, 在组织结构层面相对比较单一, 管理工作上没有规范化等。再比如到了稳定发展期, 就会呈现出另一发展特点, 在管理机制的完善性以及主导产品的成熟度等, 都会逐渐的提升。对高新技术企业的特征进行分析, 对财务管理的进一步发展有着积极意义。

2. 高新技术企业财务管理的特征分析

高新技术企业管理过程中, 财务管理是比较关键的管理内容, 这也是对高新技术企业在市场中生存发展的基础。在财务管理的特征上也比较明显, 首先在管理的观念上就和一般企业的财务管理有着不同。在财务管理是为知识管理进行服务的, 在筹资的管理中是财务管理的重点关系对象。这和高新技术企业的特征有着直接关系的, 由于高新技术企业主要依靠资金才能得以维持发展, 对资金的需求量就相对比较大, 资金的利用得不到保障就必然会对企业的发展产生影响, 所以筹资管理就成为财务管理的重中之重。

四、我国高新技术企业财务管理存在的问题

1. 财务管理链条长, 管理效率低

随着不同层次企业投资的不断伸展, 资本的运作方式呈现出以少控多的局面, 评价一个成功企业的规模大小, 主要是看它控制了多少资产, 企业经营者做出决策的主要支撑和依据就是财务信息, 如果企业财务管理和财务控制不到位, 信息就不能及时的共享。还可能使财务信息失真。会计信息就会被人为操纵, 信息质量控制缺陷表现为企业执行财经纪律不到位、财务管理基础工作不扎实、收入与实际不符及虚盈实亏或虚亏实盈等问题。

2. 决策和约束机制缺陷

企业财务管理在进行决策制定时, 往往不能按照客观实际发展需要而做出正确的决定。甚至有些企业只顾眼前利益, 缺乏科学的资金使用及长远规划, 为了维护企业自身发展需要, 各方面限制财务管理人员所制定的相关策略, 专断型财务管理模式在企业发展建设中较为常见, 这也是制约企业发展的重要因素。财务管理约束机制主要体现在两个方面:一是外部约束机制;二是内部约束机制。两者在本质上并没有太大的区别, 但是现行的财务管理体制中却没有建立完善的约束机制, 导致在管理上出现失控的现象。

3. 财务管理的作用被逐渐弱化

一些企业在发展过程中将财务管理职能弱化, 一味地追求生产效益, 而忽视企业财务管理在企业发展过程中的重要作用。长期不科学的财务管理制度将给企业发展带来巨大的安全隐患。从生产效益角度来讲, 在经济体制竞争如此激烈的市场环境下, 企业若想获得长久的发展, 必须适应市场环境, 给予企业财务管理足够的重视, 让它在企业发展过程中发挥应有的效用, 这样不仅可以避免风险, 还能在很大程度上提高企业参与市场竞争力的水平。

五、高新技术企业财务管理的现状和管理创新内容分析

1. 高新技术企业筹资有更高的风险性

高新技术企业中的筹资和传统企业的筹资还是存在着很大差异的, 高新技术的筹资对于整个企业来说, 重要性也要高于传统的企业。高新技术企业的发展是跨越性的, 所以, 对资金的运用也会在此基础上增多, 尤其是研发技术存在失败的可能性, 而且研发阶段也需要有一定的周期, 因此资金配置也需要有很强的持续性和连续性, 而由于高新技术企业对于研发项目的倚重, 一旦发生资金周转不灵的情况, 轻者会造成项目的失败、阻碍企业正常的发展, 严重的情况将会造成整个企业破产。

2. 高新技术企业创业期相对传统企业筹资更加困难

鉴于高新技术开发的不确定性, 在其创业期和成长期中, 要想在筹备资金时不进行一定程度上的担保和抵押, 银行是不可能把钱借给企业的, 除非有较大集团进行担保或者本身就具备一定规模, 否则很难向银行借到资金。而在高新技术企业的发展过程中, 银行或者借款方由于利率已提前确定, 他们无法享受到后期由高风险所产生的高收益, 借款方既要承担高风险, 却没有办法享受高风险带来的高收益。

3. 高新技术企业筹资的方式和传统企业的筹资方式不一样

传统企业在筹资上一般都是负债筹资和股权筹资。而高新技术企业则主要是权益筹资, 即用所有者或者是企业创办人的股份权益来交换资金, 在初创期可以不必用现金回报投资者, 在成熟期又可以让资金提供者获得与风险相对应的高收益。由于技术开发的风险性, 能够在初创期进行资金投资的人, 一定是对该高新技术企业的技术能力和市场前景极有信心, 因此渠道主要来自上级集团、朋友或亲人以及风险投资公司 (人) , 而且, 现在越来越多的私人投资者或者风险投资机构愿意向资金困难的企业特别是具备高潜质的高新技术企业提供资金。

六、高新技术企业财务管理创新优化策略探究

1. 加强对高新技术企业财务管理创新的意识, 树立良好的创新管理理念

只有在思想观念上及时的得到转变, 才能有助于财务管理的进一步优化。高新技术企业的研发活动是保障企业在市场中得以健康生存发展的基础要素, 在财务管理工作上进行创新发展, 就能对这一活动得以可持续发展。在企业的财务管理模式方面要能和企业的发展特征紧密结合, 对企业的高风险以及高效益的要求要能得到有效的满足, 财务管理工作的实施要能严格化进行。通过财务管理的现代化管理思想的融入, 将财务管理的模式能够优化应用。

2. 高新技术企业财务管理过程中的无形资产的管理创新要加强

这就要从无形资产的管理观念上进行及时的转变, 在这一管理过程中要树立以人文本的理财观念, 将人力资本的作用在无形资产的管理中充分体现。还要能在知识化的理财观念上加以树立, 侧重对无形资产管理, 将其资产价值的变化情况能准确的了解, 从而针对性的进行实施创新发展。还要能对无形资产的管理模式进行优化发展, 通过新的管理模式的应用, 保障管理的质量水平提升。在进行改革创新层面, 要能对现行的无形资产计价的模式进行深化改革, 以及在无形资产信息披露制度方面进行积极改革等。

七、结语

综上所述, 高新技术企业在选择财务战略时, 应依据生命周期理论, 了解自身企业所处生命周期, 并按照各阶段企业财务特性, 针对性选择财务战略, 以保持企业灵活、弹性的财务战略管理, 确保高新技术企业的竞争壮大与可持续发展。

参考文献

[1]侯毅.高新技术企业财务管理模式的创新策略分析[J].财经界 (学术版) , 2015, (24) :283.

高新企业财务管理 第2篇

摘要：本着使我国高新企业技术达到一个新的高度，需要对我国高新技术企业的财务管理模式进行系统地分析，进一步使我国高新技术企业的财务管理更加规范，也为其以后的发展指明方向。同时政府扶持力度的增加加大了企业的投资规模，因此对当前财务管理模式的分析是很有必要的。现有财务管理模式的弊端的更改与创新促进了我国高新技术企业发展。

关键字：财务管理模式；高新技术企业；发展

当今社会高速发展，在这种前提之下，高新技术企业为了跟上步伐，也努力进行着创新，努力在各行各业的大军中激流勇进。同时国家也对一些高新企业加大了投资力度，从而进一步推动了高新企业的发展。但是我国高新技术企业的财务管理模式却不能适应其飞速的发展，下面我们就目前我们高新技术企业的财务管理模式进行一下简要分析。

一、当今我国高新技术企业的财务管理模式的现状及弊病

现行财务管理模式跟不上企业发展步伐的主要原因之一，是我国高新技术企业对其投资率相对于其他国家来说比较低。传统工业企业是现在财务管理的前提，而传统工业企业的筹集是以物质资本来实现的，比如说货币、实物等等，虽然说应用了一些核心的技术，但是却跟现有的财务管理模式已经脱节，它不能与时俱进的跟上企业发展的需要。

具体来说有一下几点：

1.资金不流通

现如今，营运资金管理是现行财务管理的主流管理方式。而不管什么企业都希望通过这种方式企业所得资金可以足够支付平时的一些花费，而不是在额外的进行一些补贴。而高风险的投放不可避免的会对资金的运营情况产生一定的阻碍，同时企业相对于管理和资金又对资金的管理比较注重，于是就造成了现在企业的发展受到了不小的阻碍。

2.缺乏效率

集中控制的管理模式是造成效率缺乏的主要原因。这种管理模式，将所有的权利集中起来，由企业的财务部门去执行，也就是说他们控制着企业的所有资金的使用权，但他们并不能完全实现对只是进行一些简单资金结算的基本单位的控制，其中的连接已经出现了明显的断痕，也就间接地导致了各部门不同程度的缺乏效率。

3.企业资源调动受阻

现在多数企业采用的仍然是统收统支的方式，这种方式是在以前的传统企业的基础上建

立的，它所针对的都是那些独立掌控的企业，并不能满足现在高新技术企业的高投入、高风险、高收益的需求，已然在企业资金的使用与分配上扯了后腿，也就无可厚非的使企业的经济灵活性降低，随之也使财务经营活动的效率受到一定的影响。

4.人员素质良莠不齐

一个企业发展的速度是跟这个企业的领导以及所有这个企业的员工的素质密切相关。试想如果一个企业领导和员工的素质与技术都是一流的，何愁这个企业发展不会迅速吗？而现在的企业管理人员却不太重视对员工素质的培养，导致了员工素质普遍的不高，这将会大大制约到企业的发展。因此应在对员工素质的提高方面加大力度。

二、创建符合高新技术企业发展的新的管理模式

“统一领导、集中管理”和“统一领导、分级管理”是我国高新技术企业的两个主要管理模式。两种模式都由企业的负责人统一领导，但是在管理上却迥然不同。相对于后者来说前者注重的事集中管理，对各使用单位各项经费的使用由财务部统筹的安排，虽然在资金使用效率上得到提高，但是却降低了各个部门的积极性。而后者虽然避免了降低各部门的积极性的这个弊端，但是它的管理是以财政划分为依据，又产生资金不能统筹利用的问题。这两种模式单一的进行也是不能满足企业管理模式的需要，我们可以把他们结合起来，即统一领导，在管理方式上采用分级管理，但是在核算上分别进行核算，同时集中开户。这样可以扬长避短，使他们的作用发挥到极致，同时为企业带来更多的利益。简单概括为以下几点：

1.对财务决策进行及时地调整，对预算进行分别单独地计算，从而反应不同水平的不同的估计，方便管理。

2.对知识，人力资源等无形资产增加关注，企业的价值评估不能单一的有形资产来决定，应将企业的关注点分散开来，全方位的来做出评价。

3.对各项指标的预算进行加强，同时需要有一些相应的风险监控机构来监控。对企业的在职人员增强他们忧患意识，调动他们的积极性。

4.分配模式采用利润分配模式，把物质资本与知识资本结合起来。可以激发员工的创造力与积极性。

三、应对财务管理模式弊病的策略

高新技术企业的发展也是要依据企业的具体情况来定，制定的一些制度并不是一成不变的，企业不能墨守成规，而是以企业的具体情况为原则，在财务的管理上进行及时的创新，确保企业的业务管理与财务资源配置达到相辅相成的默契，也能加快资源的优化配置的早日实现。针对软件管理模式的弊病，采取的针对性的策略现举例如下：

1.独立的财务管理理念

研发活动与高新技术企业的命运是息息相关的，它在企业发展与生存的中占着不可估量的位置，而研发成功的基础则是企业的财务管理。因此，研发活动的成功进行很大程度上可以使企业建立与研发活动相适应的财务管理理念。管理理念的建立，必须要摒弃过去适应传统企业模式的一些无效的观念，“取其精华，去其糟粕”，这样才能创建出真正的适合自己企业的独一无二的管理观念。为了使企业的资金得到有效的利用，在管理上要严格起来，“丁是丁，卯是卯”，一步一步的按制定好的政策执行，同时要对各个部门资金的核算进行统一，推动企业的更高更快的发展。

2.加强人员风险意识

每个在企业工作的员工都希望企业能够给自己加薪或者说给予一些更多的福利。与人们的利益息息相关的问题受到广泛关注，一些人在企业拿着高薪做的工作却创造不出同等的价值，这样的就会延缓发展。所以对所有人员风险意识的加强是很有必要的，人人自危，处在这种环境氛围面临这种企业内部的竞争必会激发一些创造力，而这些创造力所产生的效应将毫无疑问的加速企业的前进。

3.建立有效的机制

一个企业要想平稳的发展就需要对其财务进行有效的管理，而怎样有效管理才能够保证财务管理可以有效的运行呢？首先要对市场调查，尽可能去搜集到一些相关的信息，与时代接轨，从而有针对性的进行投资，从而以减小风险的发生。也可以关注一下国家的政策，如果能利用好一些国家的优惠政策对风险进行分散，会使风险发生概率进一步降低。再者，可以与其他的企业进行合作，这将会缓解企业的一些燃眉之急，诸如企业资金不足，企业的技术成果研究与转化风险难以化解的问题等。此外，想更好的规避风险，可以对企业的财务风险信息进行定期的收集，通过这些也可以及时地对风险进行新的分析与预测，确保能够有效地运行财务管理。

4.进行准确的定位

高新企业的特点是回报很高，因此企业额投资需要紧紧跟上市场的需求。企业发展的关键是财务管理，而财务管理中最重要的一个方面就是企业的投资，于是高新技术企业的命脉与命运将会直接与企业的投资挂钩。所以在投资时，应站在企业的长远的利益上去思考，结合企业自身的实际发展情况，制定出符合自己企业的而且切合实际的投资计划，从而加快企

业向一线发展的进度。

综上所述，高新技术企业生存和发展的动力源泉是研发，而研发的基础和保障是财务管理。所以想要提高高新技术企业的研发成功率，就要避免财务管理中的一些弊端，同时要跟上时代的节奏，使企业在发展的进程中前进一大步，开辟出属于自己的一方天地。

参考文献：

高新技术企业人力资源管理初探 第3篇

高新技术应理解为当代科学、技术和工程最前沿的跨学科新技术群。高新技术产品具有高经济效益和高增值作用、时效性和风险性、广泛的渗透性和扩散性；高新技术是实行可持续发展战略的保证，又称为绿色技术；高新技术的发展，也改变着整个公众的意识和观念。“内生增长理论”认为：经济增长是以知识为基础的经济，以科学为基础的产业。对财产、财富本质的认识：无形资产价值要高于有形资产。这些观念的变化，改变着企业的经营策略，改变着国家的发展战略。

一、高新技术企业的特点和不足

高新技术企业是研究开发投入高，研究开发人员比重大，规模小，民营为主，产业发展快，对其它产业渗透能力强的企业。目前认定的高新技术企业中80％以上是民营科技企业，并相对集中在计算机、软件、电子通信设备、新材料、生物医药等领域，IT领域约占45％。其发展特点如下：

1、高新技术企业的发展在于各种资源的快速流动和结合。效率是高新技术产业的生术产业的生命。在一个产品寿命周期或价格变化是半年或几个月为阶段的情况下，只有各种资源要素的快速组合，才能使高新技术成为有效益的商品。

2、高新技术企业发展的关键要素是智力资源而不是固定资产。而要发挥智力资源的创造性，就需要一定的制度安排和机制，保证人才有一个良好的工作、生活和文化环境。

3、高新技术企业的竞争力在于技术创新，加强科技投入、鼓励员工创新是其发展的依靠。

4、高新技术企业发展的生态环境是产业集群。在高新技术产业，小企业非常活跃。但高新技术小企业的发展与大企业不同，它们的资产规模小，运作资源的能力小，让高新技术小企业集群是提高小企业创新能力的一个有效的解决方案。

同时，在中小型或新兴的高新技术企业中也存在着一些不足，主要表现在：员工流动率比较高、稳定性差；中小企业的抗风险能力低，缺乏中长期发展战略的规划和项目的计划控制；研发新技术和生产新产品的市场定位不很明确，市场能力不强；重技术轻市场、重业务轻管理等问题比较突出，更为重要的是企业人本管理的机制和模式没有有效建立起来，人力资源的管理没有及时跟上。

二、高新技术企业要建立科技与经济结合的企业人本管理

高科技企业是科技与经济结合的最前沿阵地，把造就知识英雄称为“人本管理”的核心。唯有人才能实现科技与经济的结合，推动经济的健康发展。职工是企业的主人，这就要求企业实行“人本管理”。

现代科技革命在短短的几十年内所创造了史无前例的生产力。生产力飞速发展的一个显著特点：科学一技术一生产一体化，或者说科技与经济的紧密结合并且实现良性循环。以人为本的企业管理理论和方法在科技与经济结合中凸现出来，并在这种动态结合中不断深化和成熟。

我们知道，泰勒力求用准确的科学研究和知识来代替旧式的个人判断或个人意见，建立一套科学的管理方法，着重解决用科学方法提高生产现场的生产效率问题。简言之，劳资双方都以科学的态度对待工作，设计一套激发员工劳动积极性的方法，让员工通过提高劳动生产率获得更多的收人劳动生产率就能得到迅速提高，实现劳资双方最大限度的共同富裕。没有员工的创造性劳动，哪来的劳动生产率的迅速提高，劳资双赢就是一句空话。

把知识运用于工作，造就一流员工，这是科技与经济相结合的最重要也是最显著的形式。全面提高劳动力的素质，造就一流员工，突出表现在劳动力受教育的时间不断提高。而高素质的劳动者又加速了科技成果的转化，推动了经济的发展，使得人的素质提高与科技和经济结合间架起了一座互相促进的桥梁。科学的发展和技术的进步赋予了人力资本在现代经济增长中的重要使命，即那些具有专业知识和技术的高质量的人是推动经济增长和经济发展的真正动力。

三、人力资本积累是形成高新技术企业发展优势的关键

要形成高新技术企业经济发展优势，在注重物质性生产要素开发和利用的同时，必须从战略的高度重视人力资本的积累。没有人力资本的足够积累，即使选准了那些极具发展潜力的产业，也不可能做大做强，好米也会被煮成一锅夹生饭。不少地方最为缺少的不是资金、项目、商机，而是人力资本。

首先，不能把人力资本范畴简单地等同于人才、人力、技术和管理人员等范畴。人力资本是指人们花费在教育、健康、训练、移民和信息取得等方面的投资所形成的资本，是知识和技术的人格化。作为一种资本，其核心和灵魂具有增值性。

其次，形成高新技术企业经济发展优势，必须重视人力资本积累，把人力资本积累搞上去。在这方面可供选择的政策措施主要有：（1）转变只见物不见人的片面投资观，必须把人作为第一资本要素加以考虑。（2）按照市场经济规律的要求，建立企业经营管理者激励和约束机制，创造有利于企业家、职业经理人成长的社会环境。（3）进一步采取鼓励个体私营经济发展的政策。（4）为广大科技人员的成果转化提供良好的政策、融资、投资环境。（5）敞开城门，疏通渠道，以优厚待遇广招天下英才。

四、高新技术企业的人力资源管理必须走创新之路

我们正在进入一个以智力资源的占有配置与知识的生产分配使用为生存手段的经济时代，人力资源管理对企业的发展起到了举足轻重的作用。在新一轮的企业竞争中，人才成为企业中唯一不断增值的资源，只有合理、有效的人力资源管理制度才会使企业更有向心力和凝聚力，使企业发展成功。

1、建立积极的人力资源管理模式

人力资源开发与管理是一项技术性很强的管理工作，它的管理理论与方法涉及到管理学、心理学、组织行为学、教育学等多学科的知识，因此，进行人力资源开发与管理咨询需要有与解决各方面问题有关学科的知识准备。在信息时代，人力资源管理的模式也必须是动态的，不断注重与顾客的联系，实时关注顾客需求和市场的变化。值得注意的是，人力资源部门与其它部门相比应处于中心的地位，像一个机器中的轴心。人力资源管理工作也应该是每个部门经理工作的组成部分。

实现积极的人力资源战略，在企业层次上的人力资源管理需“一把手”的亲自参与，重视人力资源规划与人力资源开发，企业的利益能与员工分享，正确处理好生存和发展的关系、业务与管理的关系、技术与市场的关系。企业必须注重和不断提高员工满意度，帮助员工做职业生涯规划，倡导活力、互动的、灵感激发式的企业文化。

2、在学习和管理创新中不断开发人力资源

要实现企业人力资本的不断增值就要构建学习型组织。一个组织必须拥有如何学习的能力，并且比对手学得更快的能力将成为企业的竞争优势。在学习型组织中，大家得以不断突破自己的能力上限，创造真心向往的结果，培养全新、前瞻而开阔的思考方式，全力实现共同的抱负。企业要根据企业的发展战略，制定出切实可行的培训开发规划，推动企业知识技能的资本化。

在学习的同时，当今企业必须用全新的视野来改善和提高人力资源管理水平。在21世纪经济全球化的背景下，企业人力资源管理者的职责已逐渐从作业性、行政性事务中解放出来，更多地从事战略性人力资源管理工作。随着技术水平的不断提高，员工在企业中的地位越来越重要，满足员工工作生活质量的要求将成为人力资源开发管理的核心目标之一。企业将意识到员工需要的不是工作，而是职业。企业人力资源管理工作更应重视战略性项目，包括人力资源政策的制定、完善，员工的教育、培训，组织发展规划和为业务发展开发提供人才支持等。

3、防止新进人员的快速离职

高新技术企业刚刚招进来的新员工，在公司没呆上几天，就不辞而别。这让不少HR头痛不已。要防止新进人员快速离职，建议人力资源部门采取以下措施来改善：

①在招聘过程当中，不但要透彻了解应聘者的背景、能力，还要充分把握应聘者的需求和想法。尽可能地让他们满意地留下来是人力资源部门应尽的职责。并借助人才测评软件，将之结合到招聘过程当中来，一方面提高面试的准确性，也可以降低因为招聘过程不当和后期工作不足造成的管理成本浪费。

②员工正式上班以后，要尽快进行公司规章制度、企业文化的学习，并进行上岗前的技能和知识培训。这有利于他们快速融入团体，并且不至于产生距离感和挫折感。必要的时候，可以采取“一带一”的培养方式，使其快速上手开展工作，从而提高工作满意度。

高新技术企业财务预算管理体系构建 第4篇

企业财务预算管理是企业管理的核心组成部分,对于企业的生产、经营与发展规划起着至关重要的作用,特别是对于现代企业管理而言,企业财务预算管理在现代企业管理科学体系中的作用功能从最初的传统企业计划功能,逐步发展为企业协调生产功能,继而担负企业经营控制管理功能,并兼具评价、激励与决策管理等功能,突显出其强大的战略性、系统性、整合性、机制性、决策性等多维一体的特征,已经成为现代企业较为先进的信息化财务管理的一个强大的管理工具,其作用与越来越不能被其它任何工具所代替。

(一)战略性引领特征

企业财务管理理论研究与实践应用表明,企业的财务预算管理体系与企业的前景规划和战略发展是融为一体的,附带战略特征的企业财务预算管理体系紧跟企业战略,同样,企业战略紧随以战略为导向的企业财务预算管理体系,它们俩共同构建成一对“相辅相承”的统一体。此外还表明,引领企业朝着战略规划目标迈进的驱动力是企业财务预算管理的立足点,是加强企业综合管理的出发点和落脚点,还是企业财务管理的宗旨所在,落实企业财务预算编制、监督与执行,对于企业战略层面的发展将起着全方位的支撑作用。

(二)系统性综合特征

企业财务预算管理从结构组成上来说,属于企业财务管理的一个分支,是其中的一个重要部件,从表面上看,其具有比较强的“个性”,但从实质上与功能作用效能发挥上来说,它不仅牵涉到企业财务管理的全身,而且与企业的整体管理都具有“牵一发而动全身”的效果。具体而言,不仅可以从横向影响力上对企业管理实施作用,而且还可以从纵向影响力上对企业的生存与发展起着重要作用。比如:在横向影响作用力上,其贯通于企业各部门的各项业务工作内容,可以将各部门的工作内容紧密关联起来,特别是对于企业的大型业务活动,可以加强各环节的跟踪、监督、管理与问效,就预算本身来说,如果某一个环节出现了问题,就可能影响到其它部门;在纵向影响作用力上,更反映出其系统性的综合作用,它贯穿于账务预算的编制筹备、编制拟制、预算执行、控制、考核、评价与奖惩等一系列环节,而这一系列环节本身就构建于完整的体系。

(三)机制性管控特征

任何一套机制或系统,如果没有一定的管控举措,或外在的监督作用,完全依靠内在的自觉性加以推进,其结果必然是难以达到较为良好的效果,甚至有可能完全流于形式,发挥不了任何有效作用,可谓“劳民伤财”。同样,对于企业的财务预算管理来说,构建这一管理体系的初衷与目标就是为以提升企业管理水平与效能,而不仅仅是为了开源节流,促使企业内部管理具有良好的规范力、约束力、管控力、制度力与持久力,而且这种作用力的发挥是渗透于企业整个业务管理的全过程,并不是临时的或阶段性的,更不是独立自成一体的管理手段,由此显现出较为强大且持久的机制性管控特征。值得关注的是,企业财务预算管理的这种机制性管控特征,突出市场的主导引领这一核心研究,强化战略发展的基础性和长远性考虑,积极挖潜供求机制、价格机制、竞争机制等市场机制的调配功能,达成职责分明、责权融合、责利统一的“责、权、利”一体化的管控体系。比如:赋予某一管理层以明确的财务权力的同时,必须赋予其相应的职责,当其职责履行完成时,付诸于实实在在的利益。在企业财务预算机制体系中,财务预算的编制决策权、监督权与执行机是相互分立的,从而有效确保权力的制衡,促使系统运行更加顺畅与高效。

(四)全面性覆盖特征

企业预算管理必须对企业的各个部门、各种可预见性的活动以及各种不可预见的活动进行综合考虑,考虑的内容与深度也必须全面的,可谓对企业的各项业务、各种事务、各类活动实施全方位考量、全过程考究、全体人员考察。具体来讲,全方位考量就是对企业财务预算的管理不仅包括企业资本的预算,还包括企业筹资的预算;不仅包括企业经营性预算,还包括企业潜能挖掘、市场拓展、战略能量积聚等方向的预算;而全过程考究就是对企业预算的全过程实施密切跟踪性预算管理,不仅包括企业财务预算的编制生成,还包括预算的前期调研;不仅包括企业财务预算的执行,还包括企业财务预算的控制;不仅包括企业财务预算的考试,还包括企业财务预算的绩效奖惩;而全体人员考察,就是指企业财务预算管理必须综合考察到企业的各个部门、每位企业员工的情况,同时正确引导企业的各个部门、每位人员(不管是企业管理人员,还是企业的普通员工)共同参与到企业的财务预算管理中来,促使整个财务预算管理的任何环节都可以有效地避免出现不该出现的问题,促使企业运转的“节能”与“高效”。

二、高新技术企业财务预算管理现状

(一)数量增长迅猛

随着我国改革开放的持续深入,以及社会主义市场经济的向前推进,我国各个行业都得到迅猛发展,特别是我国的经济发展增速尤为明显,已经成为全球第二大经济体。而随着粗放型经济发展模式在我国所带来的弊端日益突显之时,比如:虽然我国GDP已位居世界第二,但是能源消耗却位居第一。因而,我国从政策层面刺激高、新、精、尖产业的发展,大力倡导绿色产业、低碳产业、低耗能产业等,从而高新技术企业尤如雨后春笋般地迅猛成长,数量增长非常迅猛。据不完全统计,就广东省来说,截止2013年11月底,总共评定为高新技术企业就有6797家,近三年来分别认定886、972、1113家,逐年境外数量提升幅度加快,这对于企业财务预算的战略性管理来说,看似好事,但总体来说难以有效决策与控制,必须适时加以调整。

(二)发展处于成长期

我国高新技术产业的发展,虽然发展比较迅猛,但是相对于国际社会相对应的产业来说,显然其发展还未达到非常成熟的阶段。高新技术含量较多的产业,比如信息技术、汽车生产、绿色化工等,这些具有自主研发产权的产业起步比较晚,其成长很大程度上得益于国家的大力支持,就目前发展状况来看,在国家有力支撑下,在规模上得到飞速发展,但相对于国际企业发展来说,企业规模还是普遍偏小,正处于发展的成长期,向前跃进的关键期,发展的波动性较大,抵御风险能力还很弱,而且企业的生存与发展,大多以赚取现金流为主要目的,如此一来,企业财务预算管理必然也有较大的波动性,难以建设相对稳定的财务预算管理体系。

(三)高技术与高风险并存

高新企业的最大特点也是其得以生存的显著特征,那就是其所独特具有的高技术性,企业产品生产的硬件环境相对非常苛刻,其构成原理也具有较高的复杂度,生产工艺也具有高技术特点,参与进行生产、加工、存储、运输等活动的人员必须具有较为专业的知识体系结构,即其不仅需要高技术作为支撑,还必须具有高素质的人才作为支撑,特别是要引领企业得以不断创新与发展,更需要强大的高素质人才作为支撑,必须不断加强先进技术人才培养与引入,就人才培养与引入而言,对于企业财务预算管理提出了研究课题。此外,高新技术企业在其市场、采购、生产、资金方面的风险性也非常大,比如高技术的预研风险、生产工艺研制的风险、市场推广风险、生产量化风险等,这种“独树临风”的独特性可能给企业带来较高的经营利润,以及独特的核心竞争力,可能催促企业得以快速成长,但这也决定了其具有与高风险并存的“基因”。

三、高新技术企业财务预算管理体系构建

(一)组织体系构建

高新技术企业财务预算管理体系的构建必须具有强大的组织保证,只有通过这一坚强的后盾作为高新技术企业财务预算的执行主体,发挥出组织的智慧与力量,才能有效应对各种不确定性。现实实践也证明,只有更加完善的组织体系作为支撑,才能更好地促使企业的财务预算在综合实施的实践中,得到全过程的综合力量推进,从而获得更加的执行力、更为高效的管控力。鉴于我国当前的高新技术企业的具体特点,为适应企业成长期的“高风险”,企业财务预算的编制不可全由财务人员来处理,必须将董事会纳入其中,以更好地起到决策支撑作用,可以在董事会直接管辖之下,设立财务预算管理办公室,办公室依照职能分设预算编制小组、审计监察小组和考核评价小组,强化职责分工,财务预算管理办公室直接对董事会负责。

(二)方法体系构建

财务预算编制方法是财务预算管理中最为关键要素之一,对预算编制的科学性、合理性与执行效果将产生直接影响,通过紧密结合高新技术企业的特点与发展规律,以及相关思考与实践,高新技术企业财务预算管理的方法体系构建并无定式,但总体来说,必须把握“效应”原则,可采用固定预算外加弹性预算相结合的方法,对企业业务量范围实施科学的测算,构建具有“即时效应”的预算方法。在具体操作层面,实施可预见性的财务预算统配,同时参照历年的具体财务状况,为了适应企业的实际,可以以季度为基准进行逐季修订财务预算,从而不断“纠偏”,充分发挥预算管理的主动性,促使各类资源得以科学合理分配与利用,有效提高有限资金的利用率,提高企业提高盈利能力。

(三)执行体系构建

预算执行体系作为财务预算具体执行的主体,是财务预算的实施机构,其主要职责是对企业的财务预算总体目标进行合理科学的分解,促使企业的每一个部门或个人都具有自己的财务预算分项目标,从而促使企业内部所有部门与个人都必须承担起相应的职责,形成渗透开企业各个部位的财务预算执行网络,突出对业务投资、利润监控与业务成本管控三项职责功能的管控。以企业某部门为例,以业务投资管控为顶层引领,全面跟进利润监控,从而对企业生产成本与企业业务相关费用实施综合管理。

摘要：本文首先阐述企业财务预算管理的内容及基本特征;然后分析高新技术企业财务预算管理的情况;最后提出构建高新技术企业财务预算管理体系的方案,并就其具体实践提出应对策略。

关键词：高新技术企业,账务预算,战略管理

参考文献

[1]顾海青:《推动我国高新技术企业的几点思考》,《河北理工大学学报(社会科学版)》2010年第15期。

高新技术企业认定管理办法 第5篇

关于印发《高新技术企业认定

管理办法》的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（局）、财政厅（局）、国家税务局、地方税务局：

根据《中华人民共和国企业所得税法》、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》的有关规定，经国务院批准，现将《高新技术企业认定管理办法》及其附件《国家重点支持的高新技术领域》印发给你们，请遵照执行。

附件：高新技术企业认定管理办法

科 技 部 财 政 部 国家税务总局

二ＯＯ八年四月十四日

主题词：高新技术 企业 管理办法 通知

科学技术部办公厅

2008年4月14日印发 附件：

高新技术企业认定管理办法

第一章

总

则

第一条

为扶持和鼓励高新技术企业的发展，根据《中华人民共和国企业所得税法》（以下称《企业所得税法》）、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（以下称《实施条例》）有关规定，特制定本办法。

第二条

本办法所称的高新技术企业是指：在《国家重点支持的高新技术领域》（见附件）内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上的居民企业。

第三条 高新技术企业认定管理工作应遵循突出企业主体、鼓励技术创新、实施动态管理、坚持公平公正的原则。

第四条 依据本办法认定的高新技术企业，可依照《企业所得税法》及其《实施条例》、《中华人民共和国税收征收管理法》（以下称《税收征管法》）及《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（以下称《实施细则》）等有关规定，申请享受税收优惠政策。

第五条 科技部、财政部、税务总局负责指导、管理和监督全国高新技术企业认定工作。

第二章

组织与实施

— 3 — 第六条

科技部、财政部、税务总局组成全国高新技术企业认定管理工作领导小组（以下称“领导小组”），其主要职责为：

（一）确定全国高新技术企业认定管理工作方向，审议高新技术企业认定管理工作报告；

（二）协调、解决认定及相关政策落实中的重大问题；

（三）裁决高新技术企业认定事项中的重大争议，监督、检查各地区认定工作；

（四）对高新技术企业认定工作出现重大问题的地区，提出整改意见。

第七条 领导小组下设办公室。办公室设在科技部，其主要职责为：

（一）提交高新技术企业认定管理工作报告；

（二）组织实施对高新技术企业认定管理工作的检查；

（三）负责高新技术企业认定工作的专家资格的备案管理；

（四）建立并管理“高新技术企业认定管理工作网”；

（五）领导小组交办的其他工作。

第八条

各省、自治区、直辖市、计划单列市科技行政管理部门同本级财政、税务部门组成本地区高新技术企业认定管理机构（以下称“认定机构”），根据本办法开展下列工作：

（一）负责本行政区域内的高新技术企业认定工作；

（二）接受企业提出的高新技术企业资格复审；

（三）负责对已认定企业进行监督检查，受理、核实并处理有 — 4 — 关举报；

（四）选择参与高新技术企业认定工作的专家并报领导小组办公室备案。

第九条 企业取得高新技术企业资格后，应依照本办法第四条的规定到主管税务机关办理减税、免税手续。

享受减税、免税优惠的高新技术企业，减税、免税条件发生变化的，应当自发生变化之日起15日内向主管税务机关报告；不再符合减税、免税条件的，应当依法履行纳税义务；未依法纳税的，主管税务机关应当予以追缴。同时，主管税务机关在执行税收优惠政策过程中，发现企业不具备高新技术企业资格的，应提请认定机构复核。复核期间，可暂停企业享受减免税优惠。

第三章

条件与程序

第十条

高新技术企业认定须同时满足以下条件：

（一）在中国境内（不含港、澳、台地区）注册的企业，近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权；

（二）产品（服务）属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；

（三）具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上；

（四）企业为获得科学技术（不包括人文、社会科学）新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务）而持续进行了研究开发活动，且近三个会计的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求：

1.最近一年销售收入小于5,000万元的企业，比例不低于6%； 2.最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业，比例不低于4%；

3.最近一年销售收入在20,000万元以上的企业，比例不低于3%。

其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。企业注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计算；

（五）高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%以上；

（六）企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标符合《高新技术企业认定管理工作指引》（另行制定）的要求。

第十一条

高新技术企业认定的程序如下：

（一）企业自我评价及申请

企业登录“高新技术企业认定管理工作网”，对照本办法第十条规定条件，进行自我评价。认为符合认定条件的，企业可向认定机构提出认定申请。

（二）提交下列申请材料 1.高新技术企业认定申请书；

2.企业营业执照副本、税务登记证（复印件）；

3.知识产权证书（独占许可合同）、生产批文，新产品或新技术证明（查新）材料、产品质量检验报告、省级以上科技计划立项证明，以及其他相关证明材料；

4.企业职工人数、学历结构以及研发人员占企业职工的比例说明；

5.经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计研究开发费用情况表（实际年限不足三年的按实际经营年限），并附研究开发活动说明材料；

6.经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计的财务报表（含资产负债表、损益表、现金流量表，实际年限不足三年的按实际经营年限）以及技术性收入的情况表。

（三）合规性审查

认定机构应建立高新技术企业认定评审专家库；依据企业的申请材料，抽取专家库内专家对申报企业进行审查，提出认定意见。

（四）认定、公示与备案

认定机构对企业进行认定。经认定的高新技术企业在“高新技术企业认定管理工作网”上公示15个工作日，没有异议的，报送领导小组办公室备案，在“高新技术企业认定管理工作网”上公告认定结果，并向企业颁发统一印制的“高新技术企业证书”。

— 7 — 第十二条

高新技术企业资格自颁发证书之日起有效期为三年。企业应在期满前三个月内提出复审申请，不提出复审申请或复审不合格的，其高新技术企业资格到期自动失效。

第十三条

高新技术企业复审须提交近三年开展研究开发等技术创新活动的报告。

复审时应重点审查第十条

（四）款，对符合条件的，按照第十一条

（四）款进行公示与备案。

通过复审的高新技术企业资格有效期为三年。期满后，企业再次提出认定申请的，按本办法第十一条的规定办理。

第十四条

高新技术企业经营业务、生产技术活动等发生重大变化（如并购、重组、转业等）的，应在十五日内向认定管理机构报告；变化后不符合本办法规定条件的，应自当年起终止其高新技术企业资格；需要申请高新技术企业认定的，按本办法第十一条的规定办理。

高新技术企业更名的，由认定机构确认并经公示、备案后重新核发认定证书，编号与有效期不变。

第四章

罚

则

第十五条

已认定的高新技术企业有下述情况之一的，应取消其资格：

（一）在申请认定过程中提供虚假信息的；

（二）有偷、骗税等行为的；

（三）发生重大安全、质量事故的；

（四）有环境等违法、违规行为，受到有关部门处罚的。被取消高新技术企业资格的企业，认定机构在5年内不再受理该企业的认定申请。

第十六条 参与高新技术企业认定工作的各类机构和人员对所承担认定工作负有诚信以及合规义务，并对申报认定企业的有关资料信息负有保密义务。违反高新技术企业认定工作相关要求和纪律的，给予相应处理。

第五章

附

则

第十七条

原《国家高新技术产业开发区外高新技术企业认定条件和办法》（国科发火字[1996]018号）、原《国家高新技术产业开发区高新技术企业认定条件和办法》（国科发火字[2000]324号），自本办法实施之日起停止执行。

第十八条

本办法由科技部、财政部、税务总局负责解释。第十九条 科技部、财政部、税务总局另行制定《高新技术企业认定管理工作指引》。

第二十条

本办法自2008年1月1日起实施。附：国家重点支持的高新技术领域

附：

国家重点支持的高新技术领域

— 10 —

一、电子信息技术

二、生物与新医药技术

三、航空航天技术

四、新材料技术

五、高技术服务业

六、新能源及节能技术

七、资源与环境技术

八、高新技术改造传统产业

一、电子信息技术

（一）软件

1、系统软件

操作系统软件技术，包括实时操作系统技术；小型专用操作系统技术；数据库管理系统技术；基于EFI的通用或专用BIOS系统技术等。

2、支撑软件

测试支撑环境与平台技术；软件管理工具套件技术；数据挖掘与数据呈现、分析工具技术；虚拟现实（包括游戏类）的软件开发环境与工具技术；面向特定应用领域的软件生成环境与工具套件技术；模块封装、企业服务总线（ESB）、服务绑定等的工具软件技术；面向行业应用及基于相关封装技术的软件构件库技术等。

3、中间件软件

中间件软件包括：行业应用的关键业务控制；基于浏览器/服务器（B/S）和面向Web服务及SOA架构的应用服务器；面向业务流程再造；支持异种智能终端间数据传输的控制等。

4、嵌入式软件

嵌入式图形用户界面技术；嵌入式数据库管理技术；嵌入式网络技术；嵌入式Java平台技术；嵌入式软件开发环境构建技术；嵌入式支撑软件层中的其他关键软件模块研发及生成技术；面向特定应用领域的嵌入式软件支撑平台（包括：智能手机软件平台、信息家电软件平台、汽车电子软件平台等）技术；嵌入式系统整体解决方案的技术研发等。

5、计算机辅助工程管理软件

用于工程规划、工程管理/产品设计、开发、生产制造等过程中使用的软件工作平台或软件工具。包括：基于模型数字化定义（MBD）技术的计算机辅助产品设计、制造及工艺软件技术；面向行业的产品数据分析和管理软件技术；基于计算机协同工作的辅助设计软件技术；快速成型的产品设计和制造软件技术；具有行业特色的专用计算机辅助工程管理/产品开发工具技术；产品全生命周期管理（PLM）系统软件技术；计算机辅助工程（CAE）相关软件技术等。

6、中文及多语种处理软件

中文及多语种处理软件是指针对中国语言文字（包括汉语和少数民族语言文字）和外国语言文字开发的识别、编辑、翻译、印刷等方面的应用软件。包括：基于智能技术的中、外文字识别软件技术；字处理类（包括少数民族语言）文字处理软件技术；基于先进语言学理论的中文翻译软件技术；语音识别软件和语音合成软件技术；集成中文手写识别、语音识别/合成、机器翻译等多项智能中文处理技术的应用软件技术；具有多语种交叉的软件应用开发环境和平台构建技术等。

7、图形和图像软件

支持多通道输入/输出的用户界面软件技术；基于内容的图形图像检索及管理软件技术；基于海量图像数据的服务软件技术；具有交互功能与可量测计算能力的3D软件技术；具有真实感的3D模型与3D景观生成软件技术；遥感图像处理与分析软件技术等。

8、金融信息化软件

金融信息化软件是指面向银行、证券、保险行业等金融领域服务业务创新的软件。包括：支持网上财、税、库、行、海关等联网业务运作的软件技术；基于金融领域管理主题的数据仓库或数据集市及其应用等技术；金融行业领域的财务评估、评级软件技术；金融领域新型服务模式的软件技术等。

9、地理信息系统

网络环境下多系统运行的GIS软件平台构建技术；基于3D/4D（即带有时间标识）技术的GIS开发平台构建技术；组件式和可移动应用的GIS软件包技术等。

10、电子商务软件

基于Web服务（Web Services）及面向服务体系架构（SOA）的电子商务应用集成环境及其生成工具软件或套件的技术；面向电子交易或事务处理服务的各类支持平台、软件工具或套件的技术；支持电子商务协同应用的软件环境、平台、或工具套件的技术；面向桌面和移动终端设备应用的信息搜索与服务软件或工具的技术；面向行业的电子商务评估软件或工具的技术；支持新的交易模式的工具软件和应用软件技术等。

11、电子政务软件

用于构建电子政务系统或平台的软件构件及工具套件技术；跨系统的电子政务协 — 12 — 同应用软件环境、平台、工具等技术；应急事件联动系统的应用软件技术；面向电子政务应用的现场及移动监管稽核软件和工具技术；面向电子政务应用的跨业务系统工作流软件技术；异构系统下政务信息交换及共享软件技术；面向电子政务应用的决策支持软件和工具技术等。

12、企业管理软件

数据分析与决策支持的商业智能（BI）软件技术；基于RFID和GPS应用的现代物流管理软件技术；企业集群协同的供应链管理（SCM）软件技术；面向客户个性化服务的客户关系管理（CRM）软件技术等。

（二）微电子技术

1、集成电路设计技术

自主品牌ICCAD工具版本优化和技术提升，包括设计环境管理器、原理图编辑、版图编辑、自动版图生成、版图验证以及参数提取与反标等工具；器件模型、参数提取以及仿真工具等专用技术。

2、集成电路产品设计技术

音视频电路、电源电路等量大面广的集成电路产品设计开发；专用集成电路芯片开发；具有自主知识产权的高端通用芯片CPU、DSP等的开发与产业化；符合国家标准、具有自主知识产权、重点整机配套的集成电路产品，3G移动终端电路、数字电视电路、无线局域网电路等。

3、集成电路封装技术

小外型有引线扁平封装（SOP）、四边有引线塑料扁平封装（PQFP）、有引线塑封芯片载体（PLCC）等高密度塑封的大生产技术研究，成品率达到99%以上；新型的封装形式，包括采用薄型载带封装、塑料针栅阵列（PGA）、球栅阵列（PBGA）、多芯片组装（MCM）、芯片倒装焊（FlipChip）、WLP（Wafer Level Package），CSMP（Chip Size Module Package），3D（3 Dimension）等封装工艺技术。

4、集成电路测试技术

集成电路品种的测试软件，包括圆片（Wafer）测试及成品测试。芯片设计分析验证测试软件；提高集成电路测试系统使用效率的软/硬件工具、设计测试自动连接工具等。

5、集成电路芯片制造技术

CMOS工艺技术、CMOS加工技术、BiCMOS技术、以及各种与CMOS兼容工艺的SoC产品的工业化技术；双极型工艺技术，CMOS加工技术与BiCMOS加工技术；宽带隙半导体基集成电路工艺技术；电力电子集成器件工艺技术。

6、集成光电子器件技术

半导体大功率高速激光器；大功率泵浦激光器；高速PIN-FET模块；阵列探测器；10Gbit/s-40Gbit/s光发射及接收模块；用于高传输速率多模光纤技术的光发射与接收器件；非线性光电器件；平面波导器件（PLC）（包括CWDM复用/解复用、OADM分插复用、光开关、可调光衰减器等）。

（三）计算机及网络技术

1、计算机及终端技术

手持和移动计算机（HPC、PPC、PDA）；具有特定功能的行业应用终端，包括金融、公安、税务、教育、交通、民政等行业的应用中，集信息采集（包括条形码、RFID、视频等）、认证支付和无线连接等功能的便携式智能终端等；基于电信网络或/和计算机网络的智能终端等。

2、各类计算机外围设备技术

具有自主知识产权的计算机外围设备，包括打印机、复印机等；计算机外围设备的关键部件，包括打印机硒鼓、墨盒、色带等；计算机使用的安全存储设备，存储、移动存储设备等；基于USB技术、蓝牙技术、闪联技术标准的各类外部设备及器材；基于标识管理和强认证技术；基于视频、射频等识别技术。

3、网络技术

基于标准协议的（如SNMP和ITSM等）的应用于企业网和行业专网的信息服务管理和网络管理软件，包括监控软件、IP业务管理软件等； ISP、ICP的增值业务软件和应用平台等；用于企业和家庭的中、低端无线网络设备，包括无线接入点、无线网关、无线网桥、无线路由器、无线网卡等；以及符合蓝牙、UWB标准的近距离（几米到十几米）无线收发技术等；向IPv4向IPv6过渡的中、低端网络设备和终端。

4、空间信息获取及综合应用集成系统

— 14 — 空间数据获取系统，包括低空遥感系统、基于导航定位的精密测量与检测系统、与PDA及移动通信部件一体化的数据获取设备等；导航定位综合应用集成系统，包括基于“北斗一号”卫星导航定位应用的主动/被动的导航、定位设备及公众服务系统；基于位臵服务（LBS）技术的应用系统平台；时空数据库的构建及其应用技术等。

5、面向行业及企业信息化的应用系统

融合多种通信手段的企业信息通信集成技术；智能化的知识管理；工作流、多媒体；基于SOA架构建立的企业信息化集成应用。

6、传感器网络节点、软件和系统

面向特定行业的传感器网络节点、软件或应用系统；传感器网络节点的硬件平台和模块、嵌入式软件平台及协议软件等；传感器网络节点的网络接口产品模块、软件等。

* 采用OEM或CKD方式的集成生产项目除外。

（四）通信技术

1、光传输技术

可用于城域网和接入网的新型光传输设备技术，包括：中／低端新型多业务光传输设备和系统；新型光接入设备和系统；新型低成本小型化波分复用传输设备和系统；光传输设备中新型关键模块光传输系统仿真计算等专用软件。

2、小型接入设备技术

适合国内的网络状况和用户特殊应用需求的小型接入设备技术，包括：各类综合接入设备，各种互联网接入设备（IAD）；利用无线接入、电力线接入、CATV 接入等的行业专用接入设备（包括远程监控等）；其它新型中小型综合接入设备。

3、无线接入技术

调制方式多样、能适应复杂使用环境的移动通信接入技术的无线接入设备及其关键部件，包括：宽带无线接入设备，如包括基站、终端、网关等；基于IEEE802.11等协议的基站与无线局域网终端设备；基于IEEE802.16等协议的宽带无线城域网终端设备、系统和技术；各类高效率天线终端设备和特种天线技术和设备等；固定无线接入设备；各种无线城域网设备和系统，包括增强型WLAN基站和终端等。

4、移动通信系统的配套技术

适用于移动通信网络等的系列配套技术，包括：3G系统的直放站（含天线）配套设备；用于各种基站间互联的各种传输设备；移动通信网络规划优化软件与工具；基站与天线的RF信号光纤拉远传输设备；移动通信的网络测试、监视和分析仪表等；数字集群系统的配套技术；其它基于移动通信网络的行业应用的配套技术。

5、软交换和VoIP系统

基于分组交换原理的下一代网络系统和设备技术，包括：中小型IP电话系统及设备；面向特定行业和企业应用、集成VoIP功能的呼叫中心系统及设备； VoIP系统的监测和监控技术等。

6、业务运营支撑管理系统

网络和资源管理系统；结算和计费系统；业务管理和性能分析系统；经营分析与决策支持系统；客户服务管理系统；服务质量管理系统；各类通信设备的测试系统；适用于上述系统的组件产品，包括各类中间件等。

7、电信网络增值业务应用系统

固定网、2.5G／3G移动、互联网等网络的增值业务应用软件技术，包括：各类增值业务的综合开发平台；流媒体、手机可视电话、手机QQ、IPTV等的应用系统；基于电信网、互联网等的增值业务和应用系统；基于P2P技术的各类应用系统，包括即时通信系统等；基于现有网络技术的增值业务平台；支持网络融合和业务融合的增值业务应用平台及系统。

（五）广播电视技术

1、演播室设备技术

与数字电视系统相适应的各类数字化电子设备技术，包括：演播室数字视频服务器、数字视频切换控制台、数字音视频非线性编辑服务器；节目的电子交换、节目制播系统软件、面向数字媒体版权保护的加解密和密钥管理、数字版权保护等系统；适合我国地面电视标准的地面数字电视传输设备；地面—有线合一的数字电视传输设备；符合我国标准的具有自主知识产权的数字电视发射与转发设备；卫星数字电视调制器、有线数字电视调制器、地面数字电视调制器；广播电视监控系统及设备；用于IP网络、— 16 — 移动接收服务网络的数据网关，数据协议转发服务器；有线数字电视和卫星数字电视运营商的运营支撑系统；以电子节目指南、综合信息发布、数据广播、以及交互电视等构成的业务应用系统。

2、交互信息处理系统

能够实现交互式控制的服务端系统技术。

3、信息保护系统

能够实现各种信息媒体整体版权保护的系统技术。

4、数字地面电视技术

可提高收发机性能的技术，与单频组网、覆盖补点、专用测试等应用相关的技术，包括：数字电视单频网适配器；广播信号覆盖补点器；GB20600-2006广播信号发生器；GB20600-2006广播信号分析仪等。

5、地面无线数字广播电视技术

符合国家《地面数字电视广播传输标准》的设备技术，包括：数字广播电视发射机；数字广播电视复用器；数字广播电视信道编码调制器；无线地面数字广播技术。

6、专业音视频信息处理系统

公共交通、公共场所等各类专业级网络化的音视频处理系统技术。

7、光发射、接收技术

具备自主知识产权的光发射和光接收设备的技术，包括：激光器模块；光电转换模块；调幅返送光发射机；室外型宽带光接收机等。

8、电台、电视台自动化技术

适合电台、电视台开展音频及视像节目编、采、播业务的技术，包括：具备发射机单机模拟量、开关量的选择与采集，控制信号接口选择功能的设备；能对发射机工作状态实现控制、监测、记录、分析、诊断、显示、报警等功能的设备；能对全系统实现数据处理的计算机设备；能对发射机房多机系统实现自动化控制管理的设备等。

9、网络运营综合管理系统

基于卫星、有线、无线电视传输的、能实现分级网络运营管理、能实现全网传输设备的维护、设臵及业务管理一体化的软件系统的技术，包括：广播影视传输覆盖网

— 17 — 的管理系统；有线电视分配网网络管理系统等。

10、IPTV技术

电信、计算机和广电三大网络的业务应用融合的技术，包括：IPTV路由器和交换器； IPTV终端设备； IPTV监管系统和设备； IPTV前端设备等。

11、高端个人媒体信息服务平台

移动办公软件技术，包括：个人信息综合处理平台；便携式个人信息综合处理终端等。

* 采用OEM或CKD方式的集成生产项目除外。

（六）新型电子元器件

1、半导体发光技术

半导体发光二极管用外延片制造技术，生长高效高亮度低光衰高抗静电的外延片技术，包括：采用GaN基外延片／Si基外延片／蓝宝石衬底外延片技术；半导体发光二极管制作技术；大功率高效高亮度低光衰高抗静电的发光二极管技术；高效高亮度低光衰高抗静电的发光二极管技术；半导体照明用长寿命高效荧光粉、热匹配性能和密封性能好的封装树脂材料和热沉材料技术等。

2、片式和集成无源元件技术

片式复合网络、片式EMI/EMP复合元件和LTCC集成无源元件；片式高温、高频、大容量多层陶瓷电容器（MLCC）；片式NTC、PTC热敏电阻和片式多层压敏电阻；片式高频、高稳定、高精度频率器件等。

3、片式半导体器件技术

小型、超小型有引线及无引线产品；采用低弧度键合、超薄封装的相关产品；功率型有引线及无引线产品等。

4、中高档机电组件技术

符合工业标准的超小型高密度高传输速度的连接器；新一代通信继电器，小体积、大电流、组合式继电器和固体光MOS继电器；高保真、高灵敏度、低功耗电声器件；刚挠结合板和HDI高密度积层板等。

（七）信息安全技术

1、安全测评类

网络与系统的安全性能进行测试与评估技术；对安全产品的功能、性能进行测试与评估，能满足行业或用户对安全产品自测评需求的技术等。

2、安全管理类

具备安全集中管理、控制与审计分析等功能的综合安全管理类技术；具备安全策略、安全控制措施的统一配臵、分发和审核功能的安全管理类技术等。

3、安全应用类

具有电子政务相关应用安全软件及相关技术；具有电子商务相关应用安全软件及相关技术；具有公众信息服务相关应用安全软件及相关技术等。

4、安全基础类

操作系统安全的相关支撑技术；数据库安全管理的相关支撑技术；安全路由和交换设备的研发和生产技术；安全中间件技术；可信计算和标识认证相关支撑技术等。

5、网络安全类

网络攻击防护技术；网络异常监控技术；无线与移动安全接入技术；恶意代码防护技术；网络内容安全管理技术等。

6、专用安全类

密码及其应用技术；安全隔离与交换等边界防护技术；屏蔽、抑制及干扰类电磁泄漏发射防护和检测技术；存储设备和介质中信息的防护、销毁及存储介质的使用管理技术；高速安全芯片技术；安全事件取证和证据保全技术等。

* 市场前景不明朗、低水平重复，以及简单的技术引进类信息安全软件及其相关产品除外。

（八）智能交通技术

1、先进的交通管理和控制技术

具备可扩展性的适于中小城市信号设备和控制技术；可支持多种下端协议的上端控制系统的软件技术研发；交通应急指挥管理相关设备的技术研发和生产；网络环境下的外场交通数据综合接入设备的技术研发和生产；交通事件自动检测和事件管理的软件技术研发等。

2、交通基础信息采集、处理设备及相关软件技术

采用微波、主被动红外、激光、超声波技术（不含视频）设备，可用于采集交通量、速度、车型、占有率、车头时距等交通流参数；车辆、站场枢纽客流统计检测设备生产及分析技术； 用于公众服务的动态交通信息融合、处理软件技术研发；交通基础设施状态监测设备的软件研发和生产技术；内河船舶交通量自动检测设备技术研发等。

3、先进的公共交通管理设备和系统技术

大容量快速公交系统（BRT）运营调度管理系统（含车、路边设备）技术研发；公交（含大容量公交）自动售检票系统技术研发，要能够支持现金、信用卡、预付费卡等多种支付方式；大中城市公共交通运营组织与调度管理相关设备和系统的技术研发等。

4、车载电子设备和系统技术

具有实时接收数据能力，并可进行本地路径动态规划功能的车载导航设备的研发及生产；符合国家标准的电子不停车收费系统技术研发；车载安全驾驶辅助产品生产技术等。

二、生物与新医药技术

（一）医药生物技术

1、新型疫苗

具有自主知识产权且未曾在国内外上市销售的、预防重大疾病的新型高效基因工程疫苗，包括：预防流行性呼吸系统疾病、艾滋病、肝炎、出血热、大流行感冒、疟疾、狂犬病、钩虫病、血吸虫病等人类疾病和肿瘤的新型疫苗、联合疫苗等，疫苗生产用合格实验动物，培养细胞及菌种等。

2、基因工程药物

具有自主知识产权，用于心脑血管疾病、肿瘤、艾滋病、血友病等重大疾病以及其他单基因遗传病治疗的基因工程药物、基因治疗药物、靶向药物，重组人血白蛋白制品等。

3、重大疾病的基因治疗

— 20 — 用于恶性肿瘤、心血管疾病、神经性疾病的基因治疗及其关键技术和产品，具有自主知识产权的重大疾病基因治疗类产品，包括：恶性肿瘤、遗传性疾病、自身免疫性疾病、神经性疾病、心血管疾病和糖尿病等的基因治疗产品；基因治疗药物输送系统等。

4、单克隆抗体系列产品与检测试剂

用于肝炎、艾滋病、血吸虫病、人禽流感、性病等传染性疾病和肿瘤、出生缺陷及吸毒等早期检测、诊断的单克隆抗体试剂，食品中微生物、生物毒素、农药兽药残留检测用单克隆抗体及试剂盒；重大动植物疫病、转基因生物检测用单克隆抗体及试剂盒，造血干细胞移植的分离、纯化和检测所需的单克隆抗体系列产品；抗肿瘤及抗表皮生长因子单克隆抗体药物；单克隆抗体药物研究关键技术和系统；先进的单克隆抗体规模化制备集成技术、工艺和成套设备；新型基因扩增(PCR)诊断试剂及检测试剂盒和人源化/性基因工程抗体。

5、蛋白质/多肽/核酸类药物

面向重大疾病——抗肿瘤蛋白药物(如肿瘤坏死因子)，心脑血管系统蛋白药物(如纤溶酶原，重组溶血栓)，神经系统蛋白药物尤其是抑郁药物，老年痴呆药物，肌肉关节疾病的蛋白质治疗药物，以及抗病毒等严重传染病蛋白药物的研究与产业化技术；各类细胞因子(如促红细胞生成素，促人血小板生长因子，干扰素，集落刺激因子，白细胞介素，肿瘤坏死因子，趋化因子，转化生长因子，生长因子)等多肽药物的开发技术；抗病毒、抗肿瘤及治疗自身免疫病的核酸类药物及相关中间体的研究及产业化技术等。

6、生物芯片

重大疾病、传染病、遗传病、地方病等诊断用芯片，生物安全检测用芯片，研究用芯片，进出口检验检疫芯片、生物芯片数据获取、处理和分析设备及软件等。

7、生物技术加工天然药物

采用细胞大规模培养、生物转化技术开发生物资源和中药资源，包括：动植物细胞大规模培养技术、发酵法生产濒危、名贵、紧缺药用原料和动植物组织中分离提取生物活性物质原料及新药等。

8、生物分离、装臵、试剂及相关检测试剂

适用于基因工程、细胞工程、发酵工程、天然药物的生产、药物活性成份等分离用的高精度、自动化、程序化、连续高效的设备和介质，以及适用于生物制品厂的生产装臵等，包括：生物、医药用新型高效分离介质及装臵；生物、医药用新型高效膜分离组件及装臵；生物、医药用新型高效层析介质及装臵；生物、医药用新型发酵技术与装臵；生物反应和生物分离的过程集成技术；生物、医药研究、生产及其检测用试剂、试剂盒等。

9、新生物技术

具有明确应用前景的新生物技术，包括：治疗疾病的干细胞技术及用于基因治疗、新药开发和生物医学的RNAi技术；用于生物医药研究的纳米技术；能提高多肽药物的稳定性和半衰期，降低免疫原性的多肽修饰技术；海洋生物技术。

（二）中药、天然药物

1、创新药物

拥有自主知识产权、符合现代新药开发技术要求的中药、天然药物新药，包括：从中药、天然药物中提取的有效成份、有效部位，以及新发现的中药材和中药材新的药用部位及制剂等。

2、中药新品种的开发

由中药、天然药物制成的新的复方制剂，对名优中成药及民族药的二次开发，以及新型中药给药系统品种，包括：透皮制剂、缓控速释制剂、靶向制剂、定位制剂等；作为中药质量控制所必需的中药标准品的开发与应用技术。

3、中药资源可持续利用

珍贵和濒危野生动植物资源的种植（养殖）、良种选育技术；珍贵和濒危野生药材代用品及人工制品；符合种植规范和管理要求的中药材；中药材去除重金属和农药残留新技术、新产品的研究等。

（三）化学药

1、创新药物

拥有自主知识产权的创新药物，包括：通过合成或半合成的方法制得的原料药及 — 22 — 其制剂；天然物质中提取或通过发酵提取的新的有效单体及其制剂；用拆分或合成等方法制得的已知药物中的单一光学异构体及其制剂；由已上市销售的多组份药物制备为较少组份的药物；新的复方制剂；已有药物新的适应症等。

2、心脑血管疾病治疗药物

抗高血压药物；抗冠心病药物；抗心衰药物；抗血栓药物；治疗脑卒中新药等。

3、抗肿瘤药物

抗恶性肿瘤细胞侵袭转移药物；放化疗增敏药物；肿瘤化学预防及用于癌前病变治疗的药物；作用于肿瘤细胞信号传递系统的新药；其他新型抗肿瘤药物；肿瘤辅助治疗（包括镇痛、止吐、增强免疫功能、肿瘤引起的高钙血症等）药物等。

4、抗感染药物(包括抗细菌、抗真菌、抗原虫药等)大环内酯类抗生素；头孢菌素抗生素；非典型β-内酰胺类抗生素；抗真菌药物；喹诺酮类抗菌药；四环素类抗菌药；手性硝基咪唑类抗原虫、抗厌氧菌药物；多肽类抗生素等。

5、老年病治疗药物

防治骨质疏松新药；老年痴呆治疗新药；慢性阻塞性肺病治疗新药；前列腺炎及前列腺肥大治疗药物；帕金森氏病治疗药物；便秘治疗药物等。

6、精神神经系统药物

抗郁抑药；抗焦虑药；精神病治疗药；偏头痛治疗药；儿童注意力缺乏综合症治疗药；癫痫治疗药等。

7、计划生育药物

女用避孕药；男用避孕药；事后避孕药；抗早孕药等。

8、重大传染病治疗药物

艾滋病治疗药物；传染性肝炎治疗药物；结核病防治药物；血吸虫病防治药物；流感、禽流感、非典型肺炎等呼吸道传染病的防治药物等。

9、治疗代谢综合症的药物

糖尿病及其并发症治疗药物；血脂调节药；脂肪肝治疗药物；肥胖症治疗药物等。

10、罕见病用药（Orphan Drugs）及诊断用药

— 23 — 罕见病用药；解毒药；诊断用药等（包括X-射线、超声、CT、NMR对比增强剂等）。

11、手性药物和重大工艺创新的药物及药物中间体

手性药物技术（包括：外消旋药物的拆分，无效对映体的转化及生物转化合成技术；包结拆分和手性药物的制备技术；手性药物的生物催化合成技术；新型手性体的设计与合成技术；工业化不对称催化技术；由糖合成手性纯天然化合物和其类似物的开发技术；拆分试剂，手性辅助剂，手性分析用试剂，手性源化合物的开发与应用技术等）；能大幅度降低现有药物生产成本的重大工艺创新；节能降耗明显的重大工艺改进；能大幅度减少环境污染的重大工艺改进；市场急需的、有较大出口创汇潜力的药物及药物中间体；改进药物晶型的重大工艺改进等。

* 简单的改变制备工艺的品种除外。

（四）新剂型及制剂技术

1、缓、控、速释制剂技术——固体、液体及复方

具有控制药物释放速度的缓、控、速释制剂技术，包括：透皮吸收制剂技术；注射缓、控释制剂(长效储库型注射剂)技术；口服（含舌下）缓、控、速释制剂技术；缓释微丸胶囊(直径为5～250μm)制剂技术；粘膜、腔道、眼用等其它缓、控释制剂技术等。

2、靶向给药系统

采用脂类、类脂蛋白质及生物降解高分子成分作为载体，将药物包封或嵌构而成的各种类型的新型靶向给药系统，包括：结肠靶向给药（口服）系统及技术；心脑靶向给药（口服、注射）系统及技术；淋巴靶向给药（注射）系统及技术；能实现2级靶向，3级靶向药物制剂的系统及技术等。

3、给药新技术及药物新剂型

高效、速效、长效、靶向给药新型药物，药物控释纳米材料，新型给药技术和装备，缓释、控释、透皮吸收制剂技术，蛋白或多肽类药物的口服制剂技术。包括：纳米技术、脂质体技术、微囊释放新技术等。

4、制剂新辅料

— 24 — β-环糊精衍生物、微晶纤维素和微粉硅胶等固体制剂用辅料，具有掩盖药物的不良口感、提高光敏药物的稳定性、减少药物对胃肠道的刺激性、使药物在指定部位释放等作用的包衣材料，包括：纤维素衍生物和丙烯酸树脂类衍生物等；注射用辅料，包括：注射用β-环糊精衍生物、注射用卵磷脂和注射用豆磷脂等。控、缓释口服制剂，粘膜给药和靶向给药制剂，眼用药物，皮肤给药等特殊药用辅料。

* 简单改变剂型和给药途径的技术除外。

（五）医疗仪器技术、设备与医学专用软件

1、医学影像技术

X射线摄影成像技术(高频，中频)、新型高性能超声诊断技术（彩色B超）、功能影像和分子影像成像技术、新型图像识别和分析系统以及其它新型医学成像技术，包括：电阻抗成像技术，光CT技术等。

2、治疗、急救及康复技术

新型微创外科手术器具及其配套装臵；植入式电子刺激装臵；新型急救装臵；各类介入式治疗技术与设备；以治疗计划系统为核心的数字化精确放射治疗技术以及医用激光设备等。

3、电生理检测、监护技术

数字化新型电生理检测和监护设备技术；适用于基层医院、社区医疗、生殖健康服务机构，以及能面向家庭的各类新型无创和微创检测诊断技术、监护设备和康复设备；高灵敏度、高可靠性的新型医用传感器及其模块组件等。

4、医学检验技术

体现自动化和信息化的应急生化检验装臵、常规生化分析仪器、常规临床检验仪器以及具有明确的临床诊断价值的新技术，采用新工艺、新方法或新材料的其他医学检验技术和设备等。

5、医学专用网络环境下的软件

医用标准化语言编译及电子病历（EMR）系统；电子健康档案系统；重大疾病专科临床信息系统；社区医疗健康信息系统以及实用三维数字医学影像后处理系统等。

* 机理不清、治疗效果不确定的产品除外。

（六）轻工和化工生物技术

1、生物催化技术

具有重要市场前景及自主知识产权的生物催化技术，包括：用于合成精细化学品的生物催化技术；新型高效酶催化剂品种和新用途；新型酶和细胞固定化方法及反应器；生物手性化学品的合成；生物法合成多肽类物质；有生物活性的新型糖类和糖醇类等。

2、微生物发酵新技术

高效菌种的选育和新型发酵工程和代谢工程技术，包括：微生物发酵生产的新产品及其化学改性新产品；微生物发酵新技术和新型反应器；新功能微生物的选育方法和发酵过程的优化、控制新方法以及采用代谢工程手段提高发酵水平的新方法；传统发酵产品的技术改造和生产新工艺等；重大发酵产品中可提高资源利用度，减少排污量的清洁生产新技术和新工艺等。

3、新型、高效工业酶制剂

对提高效率、降低能耗和减少排污有显著效果的绿色化学处理工艺及新型、高效工业酶制剂，包括：有机合成用酶制剂；纺织工业用酶、洗涤剂用酶、食品用酶、制药工业用酶、饲料用酶、环保用酶等酶制剂，酶制剂质量评价技术及标准；生物新材料用酶；生物新能源用酶等。

4、天然产物有效成份的分离提取技术

可提高资源利用率的、从天然动植物中提取有效成份制备高附加值精细化学品的分离提取技术，包括：天然产物有效成份的分离提取新技术；天然产物有效成份的全合成、化学改性及深加工新技术；天然产物中分离高附加值的新产品；高效分离纯化技术集成及装备的开发与生产；从动植物原料加工废弃物中进一步分离提取有效成份的新技术等。

5、生物反应及分离技术

高效生物反应器，高密度表达系统技术，大规模高效分离技术、介质和设备，大型分离系统及在线检测控制装臵，基因工程、细胞工程和蛋白质工程产品专用分离设备，生物过程参数传感器和自控系统。

6、功能性食品及生物技术在食品安全领域的应用

辅助降血脂、降血压、降血糖功能食品；抗氧化功能食品；减肥功能食品；辅助改善老年记忆功能食品；功能化传统食品；以及功能性食品有效成份检测技术和功能因子生物活性稳态化技术；食品安全的生物检测技术等。

（七）现代农业技术

1、农林植物优良新品种与优质高效安全生产技术

优质、高效、高产优良新品种技术；水肥资源高效利用型新品种技术；抗病虫、抗寒、抗旱、耐盐碱等抗逆新品种技术；新型、环保肥料与植物生长调节剂及高效安全施用技术。

2、畜禽水产优良新品种与健康养殖技术

畜禽水产优良新品种及快繁技术；珍稀动物、珍稀水产养殖技术；畜牧业、水产业健康养殖技术和模式；畜牧水产业环境调控和修复技术与模式；安全、优质、专用、新型饲料及饲料添加剂生产和高效利用技术；畜牧水产业质量安全监控、评价、检测技术；优质奶牛新品种及规模化、集约化饲养与管理技术。

3、重大农林植物灾害与动物疫病防控技术

重大农林植物病虫鼠草害、重大旱涝等气象灾害以及森林火灾监测、预警、防控新技术；主要植物病虫害及抗药性检测、诊断技术；环保型农药创制、高效安全施用与区域性农林重大生物灾害可持续控制技术；畜禽水产重大疾病监测预警、预防控制、快速诊断、应急处理技术；烈性动物传染病、动物源性人畜共患病高效特异性疫苗生产技术；高效安全新型兽药及技术质量监测等技术。

4、农产品精深加工与现代储运

农业产业链综合开发和利用技术；农产品加工资源节约和综合利用技术；农产品分级、包装和品牌管理技术；农业产业链标准化管理技术；大宗粮油绿色储运、鲜活农产品保鲜及物流配送、农林产品及特种资源增值加工、农林副产品资源化利用；农副产品精深加工和清洁生态型加工技术与设备；农产品质量安全评价、快速检测、全程质量控制等技术。

5、现代农业装备与信息化技术

— 27 — 新型农作物、牧草、林木种子收获、清选、加工设备；新型农田作业机械、设施农业技术装备与高效施肥、施药机械和设备；新型畜禽、水产规模化养殖以及牧草、饲料加工、林产机械和新型农产品产地处理技术装备；农业生产过程监测、控制及决策系统与技术；精准农业技术、遥感技术与估产及农村信息化服务系统与技术。

6、水资源可持续利用与节水农业

水源保护、水环境修复、节水灌溉、非常规水源灌溉利用、旱作节水和农作物高效保水等新技术、新材料、新工艺和新产品。

7、农业生物技术

新型畜禽生物兽药和生物疫苗，生物肥料，生物农药及生物饲料等。

三、航空航天技术

1、民用飞机技术

民用飞机综合航空电子、飞行控制技术；安全及救生技术；民用航空发动机及重要部件；小型、超小型飞机（含无人驾驶飞机）专用发动机及重要部件。

* 无动力运动滑翔机、教练机等除外。

2、空中管制系统

民用航空卫星通信、导航、监视及航空交通管理系统（CNS/ATM）管制工作站系统、CNS/ATM网关系统、飞行流量管理系统和自动化管制系统等；先进的空中管制空域设计与评估系统，数字化放行（PDC）系统，自动终端信息服务（D-ATIS）系统，空中交通进离港排序辅助决策系统，空管监视数据融合处理系统，飞行计划集成系统，卫星导航地面增强系统，自动相关监视系统和多点相关定位系统等。

3、新一代民用航空运行保障系统

新型民用航空综合性公共信息网络平台、安全管理系统、天气观测和预报系统、适航审定系统；新型先进的机场安全检查系统、货物及行李自动运检系统、机场运行保障系统。

* 通用独立的机场运行保障信息显示、控制设备及仪器除外。

4、卫星通信应用系统

通信卫星地面用户终端、便携式多媒体终端、卫星地面上行系统、卫星地面差放 — 28 — 站以及采用卫星通信新技术（新协议）的高性价比地面通信系统，宽带/高频/激光卫星通信系统等；与卫星固定通信业务、卫星移动通信业务、电视卫星直播业务（卫星数字音频广播）和互联网宽带接入业务相关的四大业务地面终端设备及关键配套部件；高精度地面终端综合检测仪器与系统。

* 3位半以下便携式通用测试仪表等除外。

5、卫星导航应用服务系统

卫星导航多模增强应用服务系统（含连续观测网络、实时通信网络、数据处理中心和公共服务平台）、基于位臵信息的综合服务系统及其应用服务终端（与无线通信网络结合的全球导航卫星系统技术和室内定位技术）、具有导航、通信、视听等多种功能的车载、船载等移动信息系统；个人导航信息终端；兼容型卫星导航接收机；卫星导航专用芯片、SOC系统、小型嵌入系统；嵌入式软件。

四、新材料技术

（一）金属材料

1、铝、镁、钛轻合金材料深加工技术

环保、节能新工艺新技术生产高纯金属镁、高洁净镁合金和高强度、高韧性、耐腐蚀铝合金、镁合金、钛合金材料，及其在航空、汽车、信息、高速列车等行业的应用技术；大断面、中空大型钛合金及铝合金板材，镁及镁合金的液态铸轧技术，镁、铝、钛合金的线、板、带、薄板（箔）、铸件、锻件、异型材等系列化产品的加工与焊接技术，后加工成形技术和着色、防腐技术以及相关的配套设备；精密压铸技术生产高性能铝合金、镁合金材及铸件；钛及钛合金低成本生产技术及其应用技术，钛及钛合金焊接管生产技术。

* 高污染高能耗皮江法生产金属镁及镁合金、常规铝合金、仿不锈钢铝建材和一般民用铝制品除外。

2、高性能金属材料及特殊合金材料生产技术

先进高温合金材料及其民用制品生产技术；超细晶粒的高强度、高韧性、强耐蚀钢铁材料生产技术；为提高钢铁材料洁净度、均匀度、组织细度等影响材料性能，提高冶金行业资源、能源利用效率，实现节能、环保，促进钢铁行业可持续发展的

— 29 — 配套相关材料、部件制造技术；高强度、高韧性、高导性、耐腐蚀、高抗磨、耐高（低）温等特殊钢材料、高温合金材料、工模具材料制造技术；超细组织钢铁材料的轧制工艺、先进微合金化、高均质连铸坯、高洁净钢的冶炼工艺，高强度耐热合金钢及铸锻工艺和焊接技术，高性能碳素结构钢、高强度低合金钢、超高强度钢、高牌号冷轧硅钢生产工艺；高性能铜合金材（高强、高导、无铅黄铜等）生产技术、采用金属横向强迫塑性变形和冷轧一次成型工艺生产热交换器用铜及铜合金无缝高翅片管技术；通过连铸、拉拔制成合金管线材技术。

* 高能耗、高污染的“地条钢”和一般建筑用钢、常规铸造、常规机加工项目除外。

3、超细及纳米粉体及粉末冶金新材料工艺技术

高纯超细粉、纳米粉体和多功能金属复合粉生产技术，包括铜、镍、钴、铝、镁、钛等有色金属和特殊铁基合金粉末冶金材料粉体成型和烧结致密化技术；采用粉末预处理、烧结扩散制成高性能铜等有色金属预合金粉制造技术；高性能、特殊用途钨、钼深加工材料及应用技术，超细晶粒（纳米晶）硬质合金材料及高端硬质合金刀具等制造技术。

* 超细钨粉及碳化钨粉和传统工艺生产常规粉末冶金材料及制品除外。

4、低成本、高性能金属复合材料加工成型技术

耐高压、耐磨损、抗腐蚀、改善导电、导热性等方面具有明显优势的金属与多种材料复合的新材料及结构件制、热交换器用铜铝复合管材新工艺；低密度、高强度、高弹性模量、耐疲劳的颗粒增强、纤维增强的铝基复合材料产业化的成型加工技术以及低成本高性能的增强剂生产技术。

* 铝塑复合管材、钢（铝）塑门窗等一般民用产品除外。

5、电子元器件用金属功能材料制造技术

制取电容器用高压、超高比容钽粉的金属热还原、球团化造粒、热处理、脱氧等技术；制成超细径电容器用钽丝的粉末冶金方法成型烧结技术；特种导电和焊接用集成电路引线及引线框架材料、电子级无铅焊料、焊球、焊粉、焊膏、贱金属专用电子浆料制造技术；异形接触点材料和大功率无银触头材料制造技术；高磁能积、高内禀矫顽力高性能铁氧体永磁材料和高导磁、低功耗、抗电磁干扰的软磁体材料 — 30 —（高于OP8F、CL11F、PW40牌号性能）制造技术，片式电感器用高磁导率、低温烧结铁氧体（NiCuZn）、高性能屏蔽材料、锂离子电池负极载体、覆铜板用的高均匀性超薄铜薄制造技术；电真空用无夹杂、无气孔不锈钢及无氧铜材料规模化生产技术。

* 常规电力电工用金属电线、电缆及漆包线材料，贵金属浆料及阴极、阳极铝箔等除外。

6、半导体材料生产技术

经拉晶、切割、研磨、抛光、清洗加工制成的直径大于8英寸超大规模集成电路用硅单晶及抛光片和外延片加工技术；太阳能电池用大直径（8英寸）硅单晶片拉晶技术；低成本、低能耗多晶硅材料及产品产业化技术；大直径红外光学锗单晶材料及大面积宽带隙半导体（氮化镓、碳化硅、氧化锌等）单晶和外延材料制造技术。高纯铜、高纯镍、高纯钴、高纯银、高纯铑、高纯铋、高纯锑、高纯铟、高纯镓等高纯及超纯有色金属材料精炼提纯技术等。

7、低成本超导材料实用化技术

实用化超导线材、块材、薄膜的制备技术和应用技术。

8、特殊功能有色金属材料及应用技术

形状记忆钛镍合金、铜合金材及制品；高阻尼铜合金材；高电位、高电容量镁牺牲阳极；高性能新型释汞、吸汞、吸气材料等。

9、高性能稀土功能材料及其应用技术

高纯度稀土氧化物和稀土单质分离、提取的无污染、生产过程废弃物综合回收的新工艺技术；生产高性能烧结钕铁硼永磁材料和各向异性粘结钕铁硼永磁材料及新型稀土永磁材料新工艺技术；新型高性能稀土发光显示材料，LCD显示器用稀土荧光粉、PDP显示器用低压（电压几百伏）荧光粉和绿色节能电光源材料制备和应用技术，高亮度、长余辉红色稀土贮光荧光粉制备和应用技术；大尺寸稀土超磁致伸缩材料及应用技术；稀土激光晶体和玻璃稀土精密陶瓷材料，稀土磁光存储材料，稀土磁致冷材料和巨磁阻材料，稀土生物功能材料制备和应用技术。应用于燃气、石化和环保领域的新型高效稀土催化剂和满足欧Ⅳ标准的稀土汽车尾气催化剂制造

— 31 — 技术；高性能稀土镁、铝、铜等有色金属材料熔铸加工技术；用于集成电路、平面显示、光学玻璃的高纯、超细稀土抛光材料制备技术。

* 性能为N45以下和磁能积加内禀矫顽力之和小于60的常规烧结NdFeB永磁体，灯用三基色荧光粉、绿黄色长余辉稀土发光粉和普通CRT荧光粉除外。

10、金属及非金属材料先进制备、加工和成型技术

用来制造高性能、多功能的高精、超宽、薄壁、特细、超长的新型材料及先进加工和成形技术；超细和纳米晶粒组织的快速凝固制造技术及超大形变加工技术；高速、高精、超宽、薄壁连铸连轧和高度自动化生产板、带、箔技术；金属半固态成型和近终成型技术；短流程生产工艺技术；超细、高纯、低氧含量、无（少）夹杂合金粉末的制备技术，以及实现致密化、组织均匀化、结构功能一体化或梯度化的粉末冶金成型与烧结技术（包括机械合金化粉末，快速凝固非晶纳米晶粉末，高压水及限制式惰性气体气雾化粉末；温压成型、注射成型、喷射成型、热等静压成型、高速压制等成型；压力烧结、微波、激光、放电、等离子等快速致密化烧结技术及低温烧结）；摩擦焊接技术；物理和化学表面改性技术。

* 常规铸造、常规机加工项目，电弧喷涂、镀锌磷化、电镀硬铬(铜)、火焰喷涂、喷焊、渗氮渗碳等中低档表面工程技术用以修复部件的项目除外。

（二）无机非金属材料

1、高性能结构陶瓷强化增韧技术

制造强度高、耐高温、耐磨损、耐腐蚀、耐冲刷、抗氧化、耐烧蚀等优越性能结构陶瓷的超细粉末制备技术、控制烧结工艺和晶界工程及强化、增韧技术；现代工业用陶瓷结构件制备技术；可替代进口和特殊用途的高性能陶瓷结构件制备技术；有重要应用前景的高性能陶瓷基复合材料和超硬复合材料制备技术；陶瓷-金属复合材料，高温过滤及净化用多孔陶瓷材料，连续陶瓷纤维及其复合材料制备技术，高性能、细晶氧化铝产品，低温复相陶瓷产品、碳化硅陶瓷产品等制备技术。

2、高性能功能陶瓷制造技术

通过成份优化调节，生产高性能功能陶瓷的粉末制备、成型及烧结工艺控制技术，包括大规模集成电路封装、贴片专用高性能电子陶瓷材料制造技术；微电子和 — 32 — 真空电子用新型高频高导热绝缘陶瓷材料制造技术；新型微波器件及电容器用介电陶瓷和铁电陶瓷材料制造技术；传感器和执行器用各类敏感功能陶瓷材料制造技术；激光元件（激光调制、激光窗口等）用功能陶瓷材料制造技术；光传输、光转换、光放大、红外透过、光开关、光存储、光电耦合等用途的光功能陶瓷、薄膜制造技术等。

3、人工晶体生长技术

新型非线性光学晶体、激光晶体材料制备技术；高机电耦合系数、高稳定性铁电、压电晶体材料制备技术；特殊应用的光学晶体材料制备技术；低成本高性能的类金刚石膜和金刚石膜制品制备技术；衰减时间短、能量分辨率高、光产额高的新型闪烁晶体材料制备技术等。

* 钽酸锂、铌酸锂、钒酸钇、六面顶金刚石、蓝宝石和石英晶体除外。

4、功能玻璃制造技术

具有特殊性能和功能的玻璃或无机非晶态材料的制造技术。包括光传输或成像用玻璃制造技术；光电、压电、激光、电磁、耐辐射、闪烁体等功能玻璃制造技术；屏蔽电磁波玻璃制造技术；新型高强度玻璃制造技术；生物体和固定酶生物化学功能玻璃制造技术；新型玻璃滤光片、光学纤维面板、光学纤维倒像器、X射线像增强器用微通道板制造技术等。

5、节能与环保用新型无机非金属材料制造技术

替代传统材料，可显著降低能源消耗的无污染节能材料制造技术；与新能源开发和利用相关的无机非金属材料制造技术；高透光新型透明陶瓷制造技术；环保用高性能多孔陶瓷材料制造技术；低辐射镀膜玻璃及多层膜结构玻璃及高强单片铯钾防火玻璃制造技术等。

（三）高分子材料

1、高性能高分子结构材料的制备技术

高强、耐高温、耐磨、超韧的高性能高分子结构材料的聚合物合成技术，分子设计技术，先进的改性技术等，包括特种工程塑料制备技术；具有特殊功能、特殊用途的高附加值热塑性树脂制备技术；关键的聚合物单体制备技术等，如：有机硅、有机

— 33 — 氟等聚合物的单体制造技术。

2、新型高分子功能材料的制备及应用技术

新化合物的合成、物理及化学改性等先进的加工成型技术，膜组件；光电信息，高分子材料；液晶高分子材料；形状记忆高分子材料；高分子相变材料，高分子转光材料；具有特殊功能，高附加值的特种高分子材料及以上材料的应用技术。

3、高分子材料的低成本、高性能化技术

高分子化合物或新的复合材料的改性技术、共混技术等；高刚性、高韧性、高电性、高耐热的聚合物合金或改性材料技术；新型热塑性弹性体；具有特殊用途、高附加值的新型改性高分子材料技术。

* 以下普通材料除外：普通塑料的一般改性专用料；普通电线、电缆专用料；流延、吹塑、拉伸法生产的通用薄膜；普通管材、管件异型材；普通橡胶制品；以聚乙烯、聚丙烯为基材的降解材料；普通PS、PU发泡材料；普通塑料板材等。

4、新型橡胶的合成技术及橡胶新材料

橡胶新品种的分子设计技术；接枝、共聚技术；卤化技术；充油、充碳黑技术等；特种合成橡胶材料；新型橡胶功能材料及制品；重大的橡胶基复合新材料技术。

5、新型纤维材料

成纤聚合物的接枝、共聚、改性及纺丝新技术；成纤聚合物制备的具有特殊性能或功能化纤维；高性能纤维产品；环境友好及可降解型纤维。

* 服装面料、衬布、纱线、常规或性能仅略有改善的纤维及服装；常规的非织造布、涂层布或压层纺织品、一般功能性纤维产品等除外。

6、环境友好型高分子材料的制备技术及高分子材料的循环再利用技术

以可再生的生物质为原料制备新型高分子材料技术；全降解塑料制备技术；子午线轮胎翻新工艺；废弃橡胶循环再利用技术。

* 淀粉填充的不完全降解塑料及制品；单纯填充材料；废旧高分子直接回用、单纯降解塑料制品等除外。

7、高分子材料的加工应用技术

采用现代橡胶加工设备和现代加工工艺的共混、改性、配方技术；高比强度、大 — 34 — 型、外型结构复杂的热塑性塑料制备技术；大型先进的橡塑加工设备、高精密的橡塑设备技术；先进的模具设计和制造技术等。

（四）生物医用材料

1、介入治疗器具材料

可降解血管内支架；减少血栓形成或再狭窄的表面涂层或改性的血管内支架；具有特殊功能的非血管管腔支架；介入导管，包括PTCA导管(导丝)等；介入栓塞式封堵器械及基栓塞剂等。

* 一般性能的支架和导管(包括导丝)除外。

2、心血管外科用新型生物材料及产品

材料编织的人工血管；生物复合型人工血管；人工心脏瓣膜或瓣膜成形环等。* 性能一般的单叶、双叶金属人工心脏瓣膜及传统生化改性技术处理的生物瓣膜或其它产品除外。

3、骨科内臵物

可降解固定材料；可降解人工骨移植材料；可生物降解的骨、神经修复生物活性材料等。

* 一般性人工关节和骨科内固定材料除外。

4、口腔材料

牙种植体；高耐磨复合树脂充填材料；非创伤性牙体修复材料(ART)；金属烤瓷制品；硅橡胶类印模材料等。

* 一般的复合树脂充填材料、种植体、银汞合金、藻酸盐印模材料除外。

5、组织工程用材料及产品

组织器官缺损修复用可降解材料；组织工程技术产品，包括组织工程骨、皮肤等；组织诱导性支架材料等。

6、载体材料、控释系统用材料

生物活性物质载体材料；药物控释系统用材料等。

7、专用手术器械及材料

微创外科器械；手术各科的专用或精细手术器械；外科手术灌洗液等。

（五）、精细化学品

1、电子化学品

集成电路和分立器件用化学品；印刷线路板生产和组装用化学品；显示器件用化学品。包括高分辨率光刻胶及配套化学品；印制电路板(PCB)加工用化学品；超净高纯试剂及特种（电子）气体；先进的封装材料；彩色液晶显示器用化学品；研磨抛光用化学品等。

2、新型催化剂技术

重要精细化学品合成催化剂；新型石油加工催化剂；新型生物催化技术及催化剂；环保用新型、高效催化剂；有机合成新型催化剂；聚烯烃用新型高效催化剂；催化剂载体用新材料及各种新型助催化材料等。

3、新型橡塑助剂技术

新型环保型橡胶助剂；加工型助剂新品种；新型、高效、复合橡塑助剂新产品。

4、超细功能材料技术

采用最新粉体材料的结构、形态、尺寸控制技术、粒子表面处理和改性技术、高分散均匀复合技术等。

* 常规的粉体材料除外。

5、功能精细化学品

环境友好的新型水处理剂及其它高效水处理材料；新型造纸专用化学品；适用于保护性开采和提高石油采收率的新型油田化学品；新型表面活性剂；高性能、水性化功能涂料及助剂；新型纺织染整助剂；高性能环保型胶粘剂；新型安全环保颜料和染料；高性能环境友好型皮革化学品。

* 以下产品除外：生物降解功能差或毒性大的表面活性剂；通用溶剂型涂料，通用水性建筑涂料及普通防锈涂料，低档涂料及助剂；普通打印墨水；低水平重复生产的精细化学品等。

五、高技术服务业

1、共性技术

具有自主知识产权、面向行业特定需求的共性技术，包括：行业共性技术标准研 — 36 — 究、制定与推广业务，专利分析等。

2、现代物流

具备自主知识产权的现代物流管理系统或平台技术；具备自主知识产权的供应链管理系统或平台技术等。

3、集成电路

基于具有自主知识产权的集成电路产品专有设计技术（含掩模版制作专有技术），包括：芯片设计软件、IP核、布图等，提供专业化的集成电路产品设计与掩模版制作服务；基于具有自主知识产权的集成电路产品测试软、硬件技术，为客户的集成电路产品（含对园片和半成品）研发和生产提供测试；基于具有自主知识产权的集成电路芯片加工及封装技术与生产设备，为客户提供园片加工和封装加工。

* 双列直插（DIP）、金属封装、陶瓷封装技术除外。

4、业务流程外包（BPO）

依托行业，利用其自有技术，为行业内企业提供有一定规模的、高度知识和技术密集型的服务；面向行业、产业以及政府的特定业务，基于自主知识产权的服务平台，为客户提供高度知识和技术密集型的业务整体解决方案等。

5、文化创意产业支撑技术

具有自主知识产权的文化创意产业支撑技术。包括：终端播放技术、后台服务和运营管理平台支撑技术、内容制作技术（虚拟现实、三维重构等）、移动通信服务技术等。

* 仅仅对国外创意进行简单外包、简单模仿或简单离岸制造，既无知识产权，也无核心竞争力，产品内容涉及色情、暴力、意识形态、造成文化侵蚀、有害青少年身心健康的除外。

6、公共服务

有明显行业特色和广泛用户群基础的信息化共性服务，包括：客户信息化规划咨询、信息化系统的运行维护、网络信息安全服务等。

7、技术咨询服务

信息化系统咨询服务、方案设计、集成性规划等。

8、精密复杂模具设计

具备一定的信息化、数字化高端技术条件，为中小企业提供先进精密复杂模具制造技术、设计服务（包括汽车等相关产品高精密模具设计等）。

9、生物医药技术

为生物、医药的研究提供符合国家新药研究规范的高水平的安全、有效、可控性评价服务。包括：毒理、药理、药代、毒代、药物筛选与评价，以及药物质量标准的制定、杂质对照品的制备及标化；为研究药物缓、控释等新型制剂提供先进的技术服务，中试放大的技术服务等。

10、工业设计

能够创造和发展产品或系统的概念和规格，使其功能、价值和外观达到最优化，同时满足用户与生产商的要求。

六、新能源及节能技术

（一）可再生清洁能源技术

1、太阳能

（1）太阳能热利用技术

包括新型高效、低成本的太阳能热水器技术；太阳能建筑一体化技术及热水器建筑模块技术；太阳能采暖和制冷技术；太阳能中高温（80-200℃）利用技术等。

* 简单重复生产的产品除外。（2）太阳能光伏发电技术

包括高效、低成本晶体硅太阳光伏电池技术（包括厚度250微米以下的薄片电池和效率16% 的高效电池）。新型高效、低成本新型及薄膜太阳能电池技术，包括非晶硅薄膜电池，化合物薄膜电池，纳米染料电池，异质结太阳电池，有机太阳电池，低倍和高倍聚光太阳电池，第三代新型太阳电池等。并网光伏技术，包括与建筑结合的光伏发电（BIPV）技术，大型（MW级以上）荒漠光伏电站技术，光伏建筑专用模块，并网逆变器，专用控制、监测系统，自动向日跟踪系统等。光伏发电综合利用技术，包括太阳能照明产品（包括LED产品），太阳能制氢，太阳能水泵，太阳能空调，太阳能动力车、船，太阳能工业和通信电源、太阳能光伏村落和户用成套电源等。

— 38 — * 简单太阳电池组件的封装和低水平的重复性生产除外。（3）太阳能热发电技术

高温（300-1500℃）太阳能热发电技术、产品和工程开发，包括塔式热发电，槽式热发电，碟式热发电和菲涅尔透镜聚光式太阳能热发电等。

2、风能

（1）1.5MW以上风力发电技术

适应中国气候、复杂地形条件的1.5MW以上风力发电机组的总体设计、总装技术及关键部件的设计制造技术等。

（2）风电场配套技术

风资源评估分析、风电场设计和优化、风电场监视与控制、风电接入系统设计及电网稳定性分析、短期发电量预测及调度匹配、风电场平稳过渡及控制等技术。

3、生物质能

（1）生物质发电关键技术及发电原料预处理技术

包括直燃（混燃）发电系统耦合技术，蒸汽余热回收技术，热效率≥85％、燃烧过程不结渣、不产生新污染，具有广泛原料适应性的生物质直燃发电装臵；能保证生物质在燃烧设备中充分燃烧的原料装卸、输送技术，能有效分离生物质中的Cl等腐蚀性物质的预处理技术等。

（2）生物质固体燃料致密加工成型技术

吨成型燃料的加工过程能耗低于80Kwh/t，成型燃料密度1～1.4g/cm3，水分小于12％，加工过程机械化和自动化的生物质致密加工成型技术。包括木质纤维碾切搭接技术，成型模板设计技术，一体化、可移动颗粒燃料生产设备的系统耦合技术等。

（3）生物质固体燃料高效燃烧技术

热效率≥85％、不结渣、废气符合排放标准的生物质固体燃料高效燃烧技术与装臵等。

（4）生物质气化和液化技术

高转化率热解气化、热解过程工艺条件的系统优化耦合及控制、可凝性有机物（焦油）高效净化处理、生物质气化过程液体、固体产品综合利用技术与装臵，生物质气

— 39 — 化效率≥70%；燃气热值≥5.0MJ/Nm3；燃气中可凝性有机物≤10mg/Nm3。高效厌氧发酵、有机肥生产、无废水排放技术与装臵，有机废弃物产气率≥200L/Kg。

以流化床为基础的生物质热裂解、催化裂解提升液化产品热值技术与装臵；生物质直接催化热裂解生产生物柴油技术与装臵等。

（5）非粮生物液体燃料生产技术

非粮生物液体燃料包括非粮（糖）的甜高粱、薯类原料生产的乙醇，以及用非食用油原料生产的生物柴油。

甜高粱生产乙醇技术包括原料保存技术，高效产乙醇菌种的筛选与构建技术，快速固体发酵技术与机械化生产和自动化控制装臵；低能耗的高粱秆榨汁、保存与发酵技术；发酵时间≤48小时，糖转化率≥92%，乙醇收率≥90%（相对于理论值），吨燃料乙醇能耗≤500Kg，水耗≤5吨，无废水排放。

薯类淀粉原料生产乙醇技术包括无蒸煮糖化技术、浓醪发酵技术、纤维素利用技术、废水处理技术；发酵时间≤60小时，糖转化率≥95%，乙醇收率≥92%（相对于理论值），吨燃料乙醇能耗≤500Kg，水耗≤8吨，废水COD≤100ppm。

非食用油原料生产的生物柴油技术包括超临界、亚临界、共溶剂、固体碱（酸）催化、酶催化技术与装臵；生物柴油收率≥99.6％（相对于理论转化率），甘油纯度≥99%，吨生物柴油水耗≤0.35吨，能耗≤20Kg标煤。

（6）大中型生物质能利用技术

生物质固体燃料致密加工成型设备能力≥500Kg/h，沼气装臵日生产能力≥1000M3，甜高粱燃料乙醇厂生产能力≥5万吨/年，薯类燃料乙醇厂生产能力≥10万吨/年，生物柴油厂生产能力≥3万吨/年。

4、地热能利用

高温地热能发电和地热能综合利用技术，包括：地热采暖，地热工业加工，地热供热水，地热养殖、种植，地热洗浴、医疗等；以及利用地源热泵实现采暖、空调的技术。

（二）核能及氢能

1、核能技术

— 40 — 百万千瓦级先进压水堆核电站关键技术，铀浓缩技术及关键设备、高性能燃料零件技术、铀钚混合氧化物燃料技术，先进乏燃料后处理技术，核辐射安全与监测技术，放射性废物处理和处臵技术，快中子堆和高温气冷堆核电站技术。

2、氢能技术

天然气制氢技术，化工、冶金副产煤气制氢技术，低成本电解水制氢技术，生物质制氢、微生物制氢技术，金属贮氢、高压容器贮氢、化合物贮氢技术，氢加注设备和加氢站技术，超高纯度氢的制备技术，以氢为燃料的发动机与发电系统。

（三）新型高效能量转换与储存技术

1、新型动力电池（组）、高性能电池（组）

已有研究工作基础、并可实现中试或产业化生产的动力电池（组）、高性能电池（组）和相关技术产品的研究，包括：镍氢电池（组）与相关产品；锂离子动力电池（组）与相关产品；新型高容量、高功率电池与相关产品；电池管理系统；动力电池高性价比关键材料等。

2、燃料电池、热电转换技术

小型燃料电池的关键部件及相关产品；直接醇类燃料电池的关键部件；实现热电转换技术的关键部件及其相关产品等。

（四）高效节能技术

1、钢铁企业低热值煤气发电技术

钢铁企业余压、余热、余能回收利用关键技术，包括高炉煤气余压能量回收透平发电技术（TRT）、低热值煤气燃气轮机联合循环发电技术（CCPP）等。

2、蓄热式燃烧技术

工业炉窑和电站、民用锅炉的高效蓄热式燃烧技术等。

3、低温余热发电技术

水泥、冶金、石油化工等行业低温余热蒸汽发电关键技术。

4、废弃燃气发电技术

沼气、煤层气、高炉煤气、焦炉尾气等工业废弃燃气发电关键技术。* 高热值燃气发电技术及产品除外。

— 41 —

5、蒸汽余压、余热、余能回收利用技术 冷凝水、低参数蒸汽等回收利用新技术。

6、输配电系统优化技术

电能质量优化（包括在先动态谐波治理、先进无功功率补偿等）新技术，电网优化运行分析、设计、管理（包括企业电网优化配臵、用电设备功率合理分配等）软件及硬件新技术。

7、高泵热泵技术

地源、水源、空气源、太阳能复合式等高温热泵技术；空调冷凝热回收利用等技术。

8、蓄冷蓄热技术

用于剩余能量储存（包括与之相关转化、移送、利用）新技术。

9、能源系统管理、优化与控制技术

工业、建筑领域的能量系统优化设计、能源审计、优化控制、优化运行管理软件技术，特别是能量系统节能综合优化技术。

10、节能监测技术

自动化、智能化、网络化、功能全、测量范围广、适应性强的能源测量、记录和节能检测新技术。

11、节能量检测与节能效果确认技术

工业、建筑领域节能改造项目节能量检测与节能效果确认（M&V）软件技术。

七、资源与环境技术

（一）水污染控制技术

1、城镇污水处理技术

城市污水生物处理新技术及生物与化学联合处理技术；中、小城镇生活污水低能耗处理技术；村镇生活污水；村镇小型源分离处理技术，低能耗生活污水处理技术。

2、工业废水处理技术

有毒难降解工业废水处理技术，有毒有害化工和放射性废水处理技术，湿式催化氧化技术；重金属废水集成化处理和回收技术与成套装臵，煤化工等行业高氨氮废水 — 42 — 处理技术与装臵，固定化微生物高效脱氮技术；采油废水处理及回注，高含盐废水处理工艺与技术；高浓度工业有机废水处理工艺与技术，高效厌氧生物反应器；高效生物填料，薄膜负载型光催化材料，膜材料及组件，高效水处理药剂的研制，新型复合型絮凝剂处理高浓度、高色度印染废水技术。

3、城市和工业节水和废水资源化技术

生产过程工业冷却水重复利用药剂、技术，管网水质在线检测和防漏技术；各类工业废水深度处理回用集成技术；城市污水处理再生水生产的集成技术；工业、城市废水处理中污泥的处理、处臵和资源化技术。

4、面源水污染的控制技术

规模化农业面源污染控制技术及生态处理技术；水产养殖水循环利用和污染控制技术；畜禽养殖场废水厌氧处理沼气高效利用技术。

5、雨水、海水、苦咸水利用技术

雨水收集利用与回渗技术与装臵，苦咸水淡化技术；海水膜法低成本淡化技术及关键材料，规模化海水淡化技术；海水、卤水直接利用及综合利用技术。

6、饮用水安全保障技术

灵敏、快速水质在线检测技术；饮用水有机物的高级催化氧化技术，高效膜过滤技术，安全消毒技术，高效控藻、除藻和藻毒素去除技术；饮用水有机物高效吸附剂、高效混凝剂及强化混凝技术；农村饮用水除氟、除砷技术与装臵，边远地区和农村饮用水安全消毒小型设备和技术。

（二）大气污染控制技术

1、煤燃烧污染防治技术

高效低耗烟气脱硫、脱硝技术: 燃煤电厂烟气脱硫技术及副产品综合利用技术，烟气脱硫关键技术，烟气脱硝选择性催化还原技术；煤、煤化工转化过程中的废气污染防治技术；高效长寿命除尘技术。

2、机动车排放控制技术

机动车控制用高性能蜂窝载体、满足欧Ⅲ、Ⅳ标准汽车净化技术；满足欧Ⅲ、Ⅳ标准的柴油车净化技术：颗粒物捕集器及再生技术； 催化氧化与还原技术；满足欧Ⅱ、— 43 — Ⅲ标准摩托车净化技术。

3、工业可挥发性有机污染物防治技术

高效长寿命的吸附材料和吸附回收装臵；高效低耗催化材料与燃烧装臵；低浓度污染物的高效吸附-催化技术及联合燃烧装臵；恶臭废气的捕集与防治技术；油气回收分离技术：针对油库、加油站油气的挥发性有机化合物（VOCs）控制技术。

4、局部环境空气质量提高与污染防治技术

城市公共设施空气环境的消毒杀菌、除尘、净化和提高空气氧含量技术。

5、其他重污染行业空气污染防治技术

高性能除尘滤料和高性能电、袋组合式除尘技术；特殊行业工业排放的有毒有害废气、二噁英、恶臭气体的控制技术；工业排放温室气体的减排技术，碳减排及碳转化利用技术。

（三）固体废弃物的处理与综合利用技术

1、危险固体废弃物的处臵技术

危险废物高效焚烧技术，焚烧渣、飞灰熔融技术；危险废物安全填埋处臵技术，危险废物固化技术、设备和固化药剂；医疗废物收运、高温消毒处理技术；有害化学品处理技术，放射性废物处理与整备技术与装备；电子废物处臵、回收和再利用技术。

2、工业固体废弃物的资源综合利用技术

利用工业固体废弃物生产复合材料、尾矿微晶玻璃、轻质建材、地膜、水泥替代物、工程结构制品等技术；电厂粉煤灰及煤矿矸石、冶金废渣等废弃物的资源回收与综合利用技术；废弃物资源化处理技术。

3、有机固体废物的处理和资源化技术

利用农作物秸秆等废弃植物纤维生产复合板材及其他建材制品的技术；有机垃圾破碎、分选等预处理技术；填埋物气体回收利用技术；填埋场高效防渗技术；小城镇垃圾处理适用技术。

（四）环境监测技术

1、在线连续自动监测技术

环境空气质量自动监测系统(粉尘、细颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、酸沉降、沙 — 44 — 尘天气、机动车排气等)；地表水水质自动监测系统(化学需氧量、余氯、BOD水质、氨氮、石油类、挥发酚、微量有机污染物、总氮、总磷等等)；污染源自动监测系统（傅立叶红外测量烟气污染物、烟气含湿量；砷、总铅、总锌；氰化物、氟化物等）；大气中超细颗粒物、有机污染物等采样分析技术。

2、应急监测技术

便携式现场快速测定技术，污染事故应急监测等危险废物特性鉴别、环境监控及灾害预警技术；移动式应急环境监测技术（便携式快速有毒有害气体监测仪及测试组件；便携式水质监测仪与测试组件；便携式工业危险物、重金属、有毒有害化合物的快速监测专用仪器及系统)；应急安全供水技术；应急处理火灾、泄漏造成的环境污染技术。

3、生态环境监测技术

海洋环境监测技术，环境遥感监测系统；脆弱生态资源环境监控及灾害预警技术；多物种生物在线检测技术，水中微量有机污染物的富集技术，持久性有机污染物采样、分析技术。

（五）生态环境建设与保护技术

水土流失防治技术，沙漠化防治技术，天然林保护、植被恢复和重建技术，林草综合加工技术及配套机械设备；湿地保护、恢复与利用及其监测技术，矿山生态恢复、污染土壤修复，非点源污染控制技术；持久性有机污染物（POPs）替代技术；国家生物多样性预警监测和评价技术，系统生态功能区恢复与重建技术。

（六）清洁生产与循环经济技术

1、重点行业污染减排和“零排放”关键技术

电镀、皮革、酿造、化工、冶金、造纸、钢铁、电子等行业污染减排关键技术；上述行业工艺过程中废气、废水、废物资源化回收利用技术。

2、污水和固体废物回收利用技术

污水深度处理安全消毒和高值利用技术；城市景观水深度脱氮除磷处理技术；矿产废渣资源化利用技术；工业无机、有机固体废物资源化处理技术。

3、清洁生产关键技术

— 45 — 煤洁净燃烧、能量梯级利用技术；有毒有害原材料、破坏臭氧层物质替代技术。

4、绿色制造关键技术

绿色基础材料及其制备技术，高效、节能、环保和可循环的新型制造工艺及装备，机电产品表面修复和再制造技术，绿色制造技术在产品开发、加工制造、销售服务及回收利用等产品全生命周期中的应用。

（七）资源高效开发与综合利用技术

1、提高资源回收利用率的采矿、选矿技术

复杂难采矿床规模化开采及开发利用产业化技术；复杂多金属矿高效分离技术；难处理氧化矿高效分离与提取技术；多金属硫化矿电化学控制浮选技术；就地浸矿及生物提取技术；采选过程智能控制及信息化技术。

2、共、伴生矿产的分选提取技术

综合回收共伴生矿物的联合选矿技术；共伴生非金属矿物的回收深加工技术；伴生稀贵金属元素富集提取分离技术。

3、极低品位资源和尾矿资源综合利用技术

极低品位、难选冶金属矿有价金属综合回收利用技术；大用量、低成本、高附加值尾矿微晶玻璃技术；尾矿中有价元素综合回收技术。

* 一些常规的污染控制技术除外：

1、常规工艺技术装备组合的水处理技术；

2、城市混合垃圾和畜禽粪便制肥技术；

3、20吨以下的锅炉脱硫除尘技术；

4、油烟净化技术（吸附、静电、喷淋）；

5、技术含量低的用工业废物制造建材项目；

6、一次性餐具及相关材料技术；

7、未经安全评价的用于治理环境污染的生物菌剂技术；

8、室内空气净化空气清新剂及常规消毒技术。

八、高新技术改造传统产业

（一）工业生产过程控制系统

1、现场总线及工业以太网技术

符合国际、国内自动化行业普遍采用的主流技术标准（包括：IEC61158、PROFIBUS、FF、DeviceNet、PROFINET、EtherNet/IP、EPA、MODBUS/TCP等）的现场总线及工业以太网技术。

— 46 —

2、可编程序控制器（PLC）

包括符合IEC61131标准、可靠性高、具有新技术特点的PLC技术；集成了嵌入式系统、单片机、数模混合等新技术成果的PLC技术等。

* 以OEM方式集成的PLC产品除外。

3、基于PC的控制系统

以“工业PC机+软逻辑(SoftPLC)”、可编程序先进控制器（PAC）、现场总线及工业以太网为网络、连接远程I/O及其它现场设备组成的分布式控制系统。

4、新一代的工业控制计算机

面向图形的操怍系统和应用要求，能够解决处理器和显示设备瓶颈问题，采用地址、数据多路复用的高性能32位和64位总线技术，具有在不关闭系统的情况下“即插即用”功能的高可用系统和容错系统。

（二）高性能、智能化仪器仪表

1、新型自动化仪表技术

适用于实时在线分析、新型现场控制系统、e 网控制系统、基于工业控制计算机和可编程控制的开放式控制系统和特种测控装备，能满足重大工程项目在智能化、高精度、高可靠性、大量程、耐腐蚀、全密封和防爆等特殊要求的新型自动化仪器仪表技术。

* 一般传统的流量、温度、物位、压力计或变送器除外。

2、面向行业的传感器技术

面向行业和重大工程配套，采用新工艺、新结构，具有高稳定性、高可靠性、高精度、智能化的专用传感器技术。

3、新型传感器技术

包括阵列传感器、多维传感器、复合型传感器、直接输出数字量或频率量的新型敏感器以及采用新传感转换原理的新型传感器等。

* 采用传统工艺且性能没有显著提高的传感器(包括：热电偶、热电阻、电位器、电容、电感、差动变压器、电涡流、应变、压电、磁电等原理的传感器)除外。

4、科学分析仪器、检测仪器技术

— 47 — 等离子光谱仪、近红外光谱仪、非制冷红外焦平面热像仪、微型专用色谱仪；特定领域的专用仪器，包括：农业技术品质和食品营养成分检测、农药及残留量检测、土壤速测等农业和食品专用仪器；海洋仪器；大气、水和固体废弃物安全监测和预警等核心专用仪器，各种灾害监测仪器；生命科学用分离分析仪器等。

* 传统的气相色谱仪除外。

5、精确制造中的测控仪器技术

包括网络化、协同化、开放型的测控系统；精密成形制造及超精密加工制造中的测控仪器仪表；亚微米到纳米级制造中的测控仪器仪表；制造过程中的无损检测仪器仪表；激光加工中的测控仪器仪表等。

（三）先进制造技术

1、先进制造系统及数控加工技术

具有先进制造技术和制造工艺的单元设备、制造系统、生产线等，包括：复合加工、组合加工、绿色制造、快速制造、微米/纳米制造等相关装备和系统；CAD/CAPP/CAM/PDM技术在内的数字化设计制造系统，现代集成制造系统应用软件、平台及工具，生产计划与实时优化调度系统/ERP管理软件，虚拟制造（VM）技术，网络制造系统；智能型开放式数控系统、伺服驱动、数控装备、数控编程软件和应用软件、数控加工、数控工艺在内的先进数控技术；中高档数控设备和关键功能部件及关键配套零部件技术等。

*低附加值的和低技术含量的零部件加工技术除外。

2、机器人技术

新一代工业机器人；服务机器人；医疗机器人；水切割机器人；激光切割机器人；AGV以及制造工厂的仓储物流设备；机器人周边设备；特种机器人；开放式机器人控制技术；虚拟现实（VR）技术；机器人伺服驱动技术；基于机器人的自动加工成套技术；信息机器人技术等。

* 性能和结构一般的没有知识产权的普通机器人除外。

3、激光加工技术

激光切割加工技术；激光焊接加工技术；材料激光表面改性处理技术；激光雕刻 — 48 — 技术和激光三维制造技术以及激光发生器制造和控制系统技术等。

4、电力电子技术

包括具有节能、高效、良好的控制性能和特种传动技术的应用系统；大容量化、高频化、智能化、小功率器件芯片方片化的电力半导体器件；多功能化、智能控制化、绿色环保化的模块；面向工业设备、物流系统、城市交通系统、信息与自动化系统等的高性能特种电机及其控制和驱动技术等。

* 性能一般的电源变换产品除外。

5、纺织及轻工行业专用设备技术

包括采用高精度驱动、智能化控制、高可靠性技术等开发的纺织机械专用配套部件；建立在计算机及网络技术应用基础上的在线检测控制系统和高性能的产品检测仪器；以控制、计量、检测、调整为一体的、带有闭环控制的环保型包装机械，袋成型、充填、封口设备，无菌包装设备；具有辅助操作自动化和联机自动化的柔性版印刷、防伪印刷、条形码印刷设备、数字直接制版机；精密型注塑机、精密挤出成型及复合挤出成型装备等。

* 性能一般的普通纺织机械、性能一般的包装机械及柔性版印刷机、卷筒进料多色凹版印刷机、不干胶商标印刷机除外。

（四）新型机械

1、机械基础件及模具技术

包括数控机床等重点主机配套用精密轴承；高性能、高可靠性、长寿命液压、气动控制元件；精密、复杂、长寿命塑料模具及冲压模具；快速原型和快速经济模具制造新技术等。

* 常规通用工艺技术，性能、结构、精度、寿命一般的普通机械基础件、普通塑料模具和冷冲压模具除外。

2、通用机械和新型机械

包括采用新原理，在功能、结构上有重大创新的新型阀门技术和新型泵技术；有核心专利技术或自主知识产权，利用新传动原理、新机械结构和新加工工艺的新型机械技术等。

— 49 — * 性能一般的各类普通泵和阀门除外。

（五）电力系统信息化与自动化技术

1、采用新型原理、新型元器件的电力自动化装臵

包括采用新型原理、新型元器件和计算机技术开发用于电力生产、输送和供用电各环节的自动化装臵；可明显提高系统可靠性、提高生产效率、保证系统安全和供电质量的技术。包括：发电机组新型励磁装臵和调速装臵，新型安全监控装臵和采用新技术的电网监测、控制装臵等。

2、采用数字化、信息化技术，提高设备性能及自动化水平的技术

采用数字化和信息化技术，符合国际标准、具有开放性和通用性、高精度和高可靠的新型装臵，包括：采用现场总线技术、具有综合状态检测功能的智能化开关柜；具有控制、保护和监测功能的数字化、智能化、集成化和网络化的终端装臵；电力设备在线数字化状态检测与监控装臵；电能质量检测、控制与综合治理装臵；基于IEC61850通信协议的变电站综合自动化系统；采用虚拟仪器技术的电力系统用仪器设备；用于新型电能（包括核能发电）系统的连续、高效、安全、可靠的发、输、配电设备中的新技术和新装臵等。

3、电力系统应用软件

与发电、变电、输电、配电和用电各领域有关的控制、调度、管理和故障诊断等方面的高级应用软件，以提高电力系统和电力设备的自动化水平、保障安全经济运行、提高设备效率及管理水平，包括：电力系统优化控制软件；新型输配电在线安全监控及决策软件；电力系统调度自动化软件；电力设备管理及状态检修软件，继电保护信息管理及故障诊断专家系统软件；电力建设工程项目管理软件；节能运行管理专家系统软件；用电管理软件以及电能质量在线评估、仿真分析软件等。

4、用于输配电系统和企业的新型节电装臵

采用新原理、新技术和新型元器件，能够补偿无功功率、提高功率因数、减少电能损耗、改善电能质量的新型节电装臵，包括：用于企业的新型节电装臵；用于企业的节能、节电控制装臵及其综合管理系统，用于输配电系统的先进无功功率控制装臵以及区域的在线动态谐波治理装臵等。

高新企业财务管理 第6篇

【关键词】高新科技企业；传统财务管理；柔性财务管理；资源整合

随着经济的高速发展，高新科技企业的变化日新月异，其财务管理的发展也被提上了议程。高新科技企业作为这个时代的热门产业，其高风险、高收益、高竞争的特性也是尤为明显，在发展中其财务管理面临着巨大的考验，要根据企业的发展随时做出相应的调整。柔性财务管理作为一种新型的财务管理方式，将如何在高新科技企业中应用发展，本文在接下来的内容中进行简单分析。

一、柔性財务管理的基本作用

作为区别于传统刚性财务管理的柔性财务管理，其含义就如同名字所表述的一样，具有变通的性质，当然其基础依旧是传统财务管理，主要是对其理论和执行方式做出调整，通过员工行为方式以及价值观进行调整，同时对于企业将要面临的发展状况给予及时的应变。在企业的变革发展中，要充分发挥以人为本的精神提升核心竞争力。柔性财务管理的基础是人事管理，人事管理方面人员要时刻关注员工的心理动态以及行为规律，以此做出改变，从而实现企业的管理目标，使所有的参与者都能积极地对财务发展提出良性的建议，促进财务管理的发展与更新，最终实现企业的快速稳定发展。

（一）主要管理对象的变化

柔性财务管理最重要的就是灵活，从财务管理为主体上分析，柔性财务管理主要提倡的是市场占有率和多元化的产品，所以总体上看柔性财务管理追求的是整体化管理和柔性化管理。柔性财务管理区别于传统财务管理，其只关注现金流和账务，柔性财务管理则是在传统财务管理的基础上，更加关注员工的动态。企业之间的竞争说到底是人与人之间的竞争，而财务管理作为企业中的重要组成部分，柔性财务管理加入了对人员的管理，通过日常的观察和记录，及时调整一些不合理的管理因素，积极地去调动员工的工作积极性。尤其是高新科技企业，充分发挥员工的主观能动性是柔性财务管理的重中之重。通过最前端的资料收集，改善后端的管理，充分改善财务关系，和谐地发展财务管理。

（二）组织关系上的变化

柔性财务管理和传统财务管理最大的不同就是多变性，传统财务管理的管理模式先给张三打款就必须给张三打款，没有任何的调解性，比较的教条化一些；柔性财务管理会根据企业的发展，在不影响公司信誉等方面的前提下，做出相应的调整，随着公司发展的变化而变化，更多的时候柔性财务管理的职责是查漏补缺，由以前的单独管理财务部门，转变到交叉管理，实现财务管理的灵活性，也能够在第一时间做出最准确的财务分配。

（三）资源管理的变化

相对于传统财务管理重视现金流的观念，柔性财务管理的范围更加宽广一些，也更加有远见，柔性财务管理注重软实力、无形资产、互联网资源等财务资源的投资和管理，用除现金流之外的财务资源进行投资，注重资源之间的二次分配和整合扬长避短，将企业可利用的资源合理地分配在各个需要点上，发挥总体调控的作用，从而实现最大的收益。

（四）沟通方面的变化

在沟通方面，传统财务管理的方法就是直接通知，并没有过多的交流，对员工而言通知的结果只有两个奖金和罚款。所以一大部分员工对于企业财务并不是很友好，从而使企业部门与部门之间、员工与员工之间关系变得比较生硬，只是存在工作关系，不利于企业的发展，而柔性财务管理则是最大程度地发挥其多变性的作用，随时对员工的工作状态和薪酬关系进行调整，最大化地激发员工的积极性，形成面对面的交流。即使是在员工犯错的时候，财务部门对其进行罚款等处罚，也不会再出现以前的方案，最终实现员工的主观能动性，从而让部门与部门之间、员工与员工之间的关系变得柔和，形成真正的一体化，便于公司管理。

二、现阶段的高新科技财务管理

高新科技的财务管理也应该如同高新科技一样，具有新颖性和时代性，充分发挥科技型人员的潜力，发挥科技的作用，提高财务管理中的资源分配和工作效率，但目前的现状是即使是高新科技企业，其财务管理还是传统财务管理存在诸多不便，很难满足在激烈竞争中不停变革的企业发展的需要。

（一）对财务管理现状改革观念的缺失

高新科技企业的投资人大多数都是技术人员出身，所以有技术人员的特性。技术人员相对于其他部门的员工来说缺乏变通，思维比较固化，限制于一些条条框框，缺乏变通性的柔性管理理念。对财务系统的了解可能只存在支出和收益是否有差错的概念，发展过程中其财务系统还是传统财务管理系统，运营的资本基本上还是以个人投资和银行借贷为主。但是由于传统金融模式的诸多限制，并不能及时地拿到投资金额或者贷款金额，从而影响到了企业的运营状态以及产品产出的能力，进一步降低了企业对于市场的占有率和技术先进性的提高，最终影响企业的发展。

（二）对于发展目标的急于求成

虽然是高新科技企业，但由于管理者和投资人的眼界以及传统管理模式的影响，高新科技企业在对企业运营情况进行测评的时候，很多时候还是以硬性的指标为依据，通过财务现金流水、进出账以及指标的数据做出决定，从数据上看没有错，但是重要的是按照这种方法做出的决定有一定的片面性，完全按照数据说话缺乏了高新科技企业应有的科技性，不够客观，也不够准确。按照数据对项目的继续发展还是停止做出决定。就普通企业而言，一个产品从上市到消费者接受，这需要一个过程，有可能刚上市的时候，人们对此产品不太接受，投资者根据数据认为这个产品不适合就停止项目，这样的做法很欠妥，从而导致的结果是浪费了大量的人力物力，长此以往，企业甚至有可能面临倒闭，殊不知无论任何产品从上市到市场接受是需要一个过程的。

（三）分配资源能力欠缺

柔性财务管理牵扯到高新科技企业管理的各个职能部门，从全局反映整个企业的运营状态和财务状况，但是大多数企业的财务管理由于各种因素的影响，依然是关注报表数据，关注是否能够在短期内收益，在短期内达到高额的市场占有率，不能够从整体的战略布局出发，让柔性财务管理流于口头，缺乏资源分配的和整合的能力，从而导致在财务管理中的资源分配不均衡、工作效率底下，不能够彻底地推进柔性财务管理的发展。

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（四）缺乏财务管理系统机构的灵活性

高新科技企业财务管理系统必须形成信息化管理，能够随时随地查看企业的经营情况以及各项财务经济问题，现阶段的高新科技企业还是存在管理架构比较臃肿、管理人员繁多管理层次较多的现象，很多问题不能够及时处理，缺乏灵活性，不能够第一时间处理问题，导致一系列的延迟问题，缺乏对市场的快速响应度，甚至是失去先机，失去企业发展的机会。

（五）财务机构的作用没有最大化

高新科技企业目前的财务机构，并没有发挥出财务机构应有的作用，还存在着职权不清的问题。存在这些情况的原因都是在日常工作中，并没有完全理解何为柔性财务管理，只是按照自身的见解去执行。甚至会出现部门与部门之间的办公室政治，这是完全错误的。错误的理解柔性财务管理就是完全由财务部去掌控公司的走向，忽略了深层次的意义，没能完全发挥出财务管理的作用，没能把多层次的财务管理系统进行精简变革，也没能合理地、全方位地分配财务资源。相反，造成了财务管理系统的恶性发展，导致部门之间的不和、员工之间的恶性斗争，阻碍了企业的良性发展。

（六）缺乏对柔性财务管理变通性的应用

高新科技企业由于市场的不确定性，财务系统方面相对比较复杂，大部分企业对于柔性财务管理有的时候过于依赖，以为只要实行柔性财务管理计划就能够很好地发展企业，从而形成了一味妥协和退后，盲目地支持柔性财务管理，丢掉了以前的数据评测，导致评价系统完全失去作用，根本原因就是企业不能够很好地把控柔性财务管理缺乏变通性。导致企业发展出现关键性的问题，最终导致柔性管理失去作用，甚至会导致企业倒闭破产，所以说柔性财务管理要用，但是更多的还是要懂得变通和结合应用。

三、高新科技企业应用柔性财务管理的重要因素

高科技企业不同于常规企业的平稳发展，它具有高投入、高风险、高竞争和高收益等特点，其中高投入和高风险要放在第一、二位，柔性财务管理的特点就是它能够有效地在企业发展的初期，引导企业进入多变的发展期，甚至利用自身特点为企业创造机遇，从而实现企业的发展。

（一）柔性财务管理在高新科技企业发展中能够有效降低风险

高新科技企业作为时代性的新兴企业，在发展的过程中不但受到来自外界的影响，其自身的技术发展同样是制约其发展的因素，柔性财务管理能够根据企业自身的发展情况有效判断，评估和降低风险，逐步使企业走上正轨，当高新科技企业具有了降低风险的能力，企业也就有了长足发展的能力和先天条件。

（二）柔性财务关系的快速适应性

在外部发展因素不断变化的时期，柔性财务管理可以利用自身企业能力和外部因素合理地分配资源，扬长避短，有效地提高快速发展的因素，让企业在不断变更的市场因素中快速成长，快速适应因为发展环境变化而带来的不便。当外界条件再次变化的时候再适时调整，为公司的发展提供良好的建议和意见。

（三）柔性财务管理促进技术的提高

高新科技企业的竞争核心就是技术竞争，技术的优先性是所有发展的前提条件，在市场的变化中，柔性财务管理根据市场变革快速合理地给予研发部门最大的支持，当技术有新突破时给予全力的支持，激励研发人员不断的创新，让企业的技术时刻保持不被市场所淘汰，从而达到企业发展的目的。

四、如何更好地将柔性财务管理应用于高新科技企业

柔性财务管理在高新科技企业的应用中，其柔性主要体现在市场频繁变化下，对于企业的灵活性支持和调控，能够通过快速有效的评估方式，做出最佳的财务计划，从而使企业健康良好地发展下去。关于柔性财务管理如何更好地在企业中应用，本文提出以下四点看法：

（一）改善复杂的财务管理系统

柔性财务管理相对于传统财务管理最大的优势就是灵活多变，但是如何能够让柔性财务管理在企业中灵活多变，主要的一个因素就是改善其管理系统，在保证工作顺利人员充足的情况下，尽可能地精简系统，精简管理层级，减少因上报审批而错过的商机。

（二）改善员工对财务管理的认识

柔性财务管理既然冠以“柔性”二字，其根本就是人性化的处理问题，柔性财务管理主要的概念就是以人为本，培养员工的主观能动性。建立良好的责权系统，重视财务关系的处理，通过权利的分配缓和员工和财务管理人员之间的关系，进而引导企业员工的目标一体化，使得企业拥有巨大的核心竞争力。

（三）改变传统财务管理的方法

传统财务管理的刚性管理方法不适合高新科技企业的发展，企业管理者要把管理理念从传统财务管理的系统中提出来，转变为柔性财务管理。一方面可以通过风险评估做出正确的发展方向，提高工作效率；另一方面可以此作为数据制定适合公司发展的财务计划，使得资金灵活运用，不再完全按照数据来做决策，利用不同的侧重点做出风险评估，做到全方位的财务评测和准确的企业决策。

（四）设立独立的监控部门

高新科技企业在应用柔性财务管理时，需要有专业的部门进行审核，不能够直接由柔性管理做出评估就实施，在实施柔性管理时，不能过分柔性化，过度的柔性化会出现严重的问题，甚至有可能造成机遇的错失甚至是利益的损失，在每一次柔性管理做出相应的风险评估和财务计划时，独立部门要对其进行审核双方确认无误才能够实施。但是这个独立部门设定的意义并不是对于柔性管理的牵制，两个部门之间没有从属关系属于并列部门。这样一来就可以有效地避免职权不清的嫌疑，部门与部门之间也只是存在工作上的问题。良好监控职能的行使能促进柔性管理的进一步发展。

五、柔性管理中融资能力的强化

高新科技企业要在发展中保持良好的势头，重中之重就是资金问题，所以对于柔性管理中的融资问题一定要有全方位的策划方案，全面强化融资能力，要充分考虑到各个方面，如企业突发性的资金需求以及运营时候的资金储备。企业融资人员要时刻关注着市场的变化，及时地对企业汇报市场中出现的可能投资的目标，并分别对此做出评测。

（一）做好融资的各项准备

为了应对企业各种原因的资金需求，柔性融资管理要做到多元化，全面考虑考察融资的途径和方法。资金的持续性才是企业发展下去的根本，现阶段风投和金融公司是新兴的融资类企业，要针对这些企业做好相应的融资方式，要吸引这些企业的注意和投资意向，就要提高自身的核心竞争力，一方面就是员工，加强自身素质的提高，企业也要合理地配置资源；另一方面就是企业的核心技术以及软实力企业的无形资产和网络资产等方面因素。

（二）融资的结构模式

通常情况下融资的利率要高于正常的银行贷款，当企业融资超过了行业的最大标准，这个时候就要注意尽量避免以信贷的方式融资，因为一旦用信贷方式进行融资，之后如果一旦发生违约或者还款不及时，就会对企业的信誉造成严重的影响，这样一来就会使企业在以后的融资过程中遭遇不必要的麻烦。最好的选择是通过增添少量投资人的方式进行融资。

（三）融资的还款计划

关于融资的还款计划也是相当重要，在融资之前就要做好计划书，在融资的过程中尽量选择长期融资和短期融资的搭配，避免出现违约现象，这样才能提高企业后续融资的成功性，也可以提高财务的柔性，降低融资的风险性。

六、结语

在高新科技企业飞速发展的今天，其自身带来的高回报和高风险，决定了必须要通过柔性财务管理才能进行下去。柔性财务管理其自身特性能够有效地降低企业发展中的风险，由于柔性财务管理的灵活多变性，让企业在发展增添了更多的机遇，也增添了企业的优势。所以基于高新科技企业的多变发展，要求自身的财务管理要有一定的灵活性，柔性财务管理对高新科技企业的应用意义深远。

參考文献

[1]董理，茅宁.财务弹性问题前沿研究述评与未来展望[J].外国经济与管理，2013，（4）.

[2]马莉.善用柔性财务管理提高企业竞争力[J].行政事业资产与财务，2012，（24）.

作者简介：曾贞（1993-），女，重庆人，本科在读学生，研究方向：会计。

高新技术企业财务预警指标选择 第7篇

纵观国内外有关财务预警的研究文献可以发现, 大多都是基于模型进行财务预警研究。不管是简单的单一变量模型、多元线性判定模型、多元逻辑回归模型, 还是复杂的以非统计类方法为基础的股价分析法、案例分析法以及神经网络模型, 它们都是以公司的财务指标为基础, 构建财务预警模型进行财务预警研究。总的看来, 大多数研究者是以一定时段内的全体上市公司为样本进行研究, 少数进行了分行业、分区域研究, 而对与传统企业有较大差别的高新技术企业的财务预警研究相对较少。高新技术企业作为一支新兴的队伍发展不可小视, 在有些地方它们甚至成为带动当地发展的主力军, 所以有必要选择与高新技术企业特点相关的财务预警指标进行财务预警分析。

二、高新技术企业财务风险分析

由于高新技术企业相比传统企业有更加明显的生命周期, 而且各时期的财务风险有所不同, 所以下面从高新技术企业的四个生命周期对财务风险进行分析。

1. 初创期。

高新技术企业在这一时期, 主要的风险体现在技术、资金、管理方面, 产品可能仅有大体的构想和最初的模型, 能否完成及成功推向市场还不确定;资金主要来源于个人储蓄、家庭财产、朋友借款;高新技术企业基本上由创办者和技术人员构成, 没有职业管理人员的加入。因此, 在控制风险时, 一方面要保证企业资金的投入;另一方面要积极引进和培养管理者。

2. 成长期。

这一阶段企业已完成组织规划和市场分析, 并且形成相应的管理机构。这时期高新技术企业存在的风险主要有, 由于资金需求量显著增加, 资金供给不足和不及导致的风险;消费者对产品接受程度使市场占有率无法达到预期的风险;生产技术不稳定及成本控制不当, 致使产品缺乏市场竞争力;无法引进优秀管理人才, 致使企业管理水平跟不上企业发展步伐的风险。市场占有率没有达到预期的风险和资金供给满足不了需求的风险。因此, 不仅要确保本阶段企业增加的营运资金, 而且要密切关注本行业的技术发展前沿, 及时调整技术与产品开发。

3. 壮大期。

这一时期, 一方面由于产品额高附加值给企业带来的利润, 加速了高新技术企业的发展步伐, 另一方面由于新产品在某一市场或者某一细分市场拥有较强的竞争力。这一阶段, 技术风险已经不是企业的主要风险, 市场风险和管理风险凸显。企业盲目增加生产设备、厂房等固定资产, 而成本无法控制, 导致收益下降的风险;模仿者低价占领市场, 导致市场占有率下降的风险;因此, 企业应该一方面解决好生产增长与市场占有率停滞不前的矛盾, 同时保障资金的回笼速度;另一方面调整、整合管理机构、招贤纳士, 保证企业健康发展。

4. 成熟期。

进入成熟期, 企业各方面都发展得相当稳定, 有了强大的研发团队, 良好的营销网络, 强劲竞争力的产品, 良好的市场形象等。而且企业在资金供给方面, 融资渠道较之前有了更多的选者, 公司可以通过资本二级市场和向社会公众公开募集资金。此时, 企业面临技术过时, 无法进行有效的新产品新技术开发的潜在威胁, 导致市场恶化、盈利下滑的风险。

三、高新技术企业财务预警指标选择的原则

1. 系统性和重要性原则。

在分析企业风险时, 应该把企业看成一个整体, 一个各部门、各利益体相融合的实体。在进行财务预警分析时, 应充分考虑分析对象的完整性和系统性。同时, 指标选择并不要求面面俱到, 应该对企业的关键、重点方面予以分析。

2. 指标选择全面性原则。

全面性要求企业结合运用财务指标、现金流量类指标对高新技术企业进行财务预警分析。因为单一类指标无法准确监控到企业存在的风险, 通过多类指标能有效弥补单一类指标的不足。指标选择全面, 能有效的锁定企业的风险源。

3. 灵敏性和预测性原则。

灵敏性要求选择的指标对企业运行过程中存在的危机具有较强的敏感度, 能迅速反映以警示管理层。而预测性则要求指标能对企业经营活动以后的发展有一定的预见能力。

4. 特殊性与动态性原则。

高新技术企业与传统企业有着鲜明的特征差异, 所以在指标选择上应尽量选择体现高新技术企业特征性的指标。同时, 本来财务预警分析就是一个动态的分析过程, 加之高新技术企业生命周期波动的明显性, 所以应采用一些能进行动态分析的指标。

5. 可操作性和适用性原则。

在指标选择上要遵循成本效益原则, 避免应用需花大量人力、物力才能获得的指标, 或者获得存在较大技术难度的指标。适用性是指该指标适合高新技术企业财务预警分析。

四、高新技术企业财务预警指标的选择

通过上述对高新技术企业的风险分析以及财务预警指标选择的原则, 选择以下指标作为进行高新技术企业财务预警研究的指标。

1. 财务指标。

(1) 偿债能力指标

(1) 流动比率。流动比率=流动资产/流动负债*100%, 这个指标主要是监控高新技术企业前期流动资产的充足情况, 因为在前期的可融通资金主要来自于银行的贷款, 而公司的资金多用于购置固定资产, 如遇突发事件, 则会给公司带来短期偿债风险。现实中, 高新技术企业由于短期偿债能力不足而引起纠纷, 甚至破产的非常多, 所以流动比率应该在1之上, 当低于1时, 企业需警惕。

(2) 资产负债率。资产负债率=负债总额/资产总额*1 0 0%, 高新技术企业是资本密集型的企业, 前期为了购置产品开发相关的设备, 加之自有资金有限, 企业会背负过多的负债, 这种现金状况到了成熟期时会有所改变, 因为随着企业的发展壮大, 企业的负债比率会降低。在成熟期, 过多的负债会影响到企业的盈利能力。再有, 前期的资产中与科研等相关的固定资产所占的比重较大;而后期固定资产所占比重有所下降, 但是无形资产所占比例上升, 但是如果出现危机, 拥有的无形资产则会迅速贬值, 导致企业的偿债能力下降。

(2) 营运能力指标

(1) 应收账款周转率。应收账款周转率=主营业务收入净额/应收账款平均余额, 该指标越高, 则说明企业应收账款回收快, 反映企业资金利用效率高。高新技术企业一般多集中于技术密集型产品的开发与生产, 对原材料的需求不大, 所以对存货进行分析显然是没多大意义的。相比较, 对应收账款进行分析能更具体的考察企业的营运能力。

(2) 固定资产周转率。固定资产周转率=主营业务收入/固定资产平均余额, 到了高新技术企业发展的中后期, 固定资产占总资产的比重不会像传统企业一样比较大, 因为拥有先进的技术, 所以生产的产品科技含量高、经济附加值也高, 这时企业可以以较少的固定资产创造出比较多的财富, 这样, 把固定资产周转率作为营运能力的衡量指标作用非凡。

(3) 盈利能力指标

(1) 息税前利润/总资产。该指标是评价高新技术企业盈利能力的重要指标之一。通过息税前利润占总资产的比重可以明晰地看出总资产的利用程度。用该指标与同类型、同规模的其它企业或平均水平比较, 就可以判定自己企业在市场竞争中所处的地位了。该指标低于平均水平, 则说明企业在竞争上处于不利地位。

(2) 净资产收益率。净资产收益率=EVA/年末股东权益, 该指标最大优点就是可尽量消除人为操纵净利润的可能。高新技术企业在前期的利润波动较大, 这样就很可能给操纵利润很大空间, 选用EVA的指标可以很好的消除这种风险。根据国外高新技术企业的经验, 这一指标不应低于1 5%。

(3) 主营业务收入/销售总收入。高新技术企业一般都只是在某一方面的技术、产品出色, 如果像传统企业一样走多元化经营道路, 势必会分散企业的精力, 阻碍专业化水平的提高, 从而会影响到主要业务的发展, 进而影响企业以后的盈利能力。

(4) 成长能力指标

(1) 成长流量比。成长流量比=股价/ (每股收益+每股研发费用) , 因为高新技术企业的研发费用是企业技术更新、产品更新的重要保障, 而研发费用的投入与企业将来业绩的增长有一定正向关系, 所以该指标可以从动态角度判断企业的成长性。

(2) 新产品销售收入/总销售收入。高新技术企业之间的技术竞争是非常激烈的, 一个新产品的生命周期是比较短的。企业要想在竞争中立于不败之地、利润不断增加, 惟一的办法就是不断推出适应市场需求的新产品, 所以新产品销售收入占总销售收入的比重也能很好的反映企业的成长性。

(3) 研发费用/主营业务收入。该指标反映的是企业技术开发能力的强弱。技术是高新技术企业的生命, 高新技术企业时是要求创新意识比较强的一类企业。该指标越高, 证明企业创造具有核心竞争力的技术重视程度越高, 成功的机会越大。反之则越小。发达国家高新技术企业的这一比率达5%以上。

2. 现金流量指标

(1) 现金盈利质量指数

现金盈利质量指数=现金盈利值/净利润。其中, 现金盈利值=经营活动现金流量+分的股利和利润收现+债券利息收现+处置长期资产收现-利息和筹资费用付现, 该指标主要从企业现金流量能力来评价企业的财务状况, 现金流大小直接关系企业能否进行在生产和偿还到期债务。高新技术企业研发费用支出较多, 所以现金状况便成为衡量其是否存在危机的一方面。

(2) 每股营业现金流量

高新企业进口设备采购与管理 第8篇

一、高新技术企业进口设备采购的现状

高新技术企业进出口设备采购具有投资金额大、集中度高、进口设备技术含量高的特点。通常, 一台设备的机器具备多种功能, 同时还含有庞大的配送系统、机械及技术。同时, 进口设备的采购往往集中在年末、年初, 对采购计划的下达时间比较紧。此外, 高新技术企业进口设备的采购具有繁杂的审批流程, 整个程序大概需要将近10人签字审核, 过于繁琐的复核流程降低了采购的效率。

由于传统体制和历史等原因, 高新技术企业的进口设备管理存在较多的问题, 主要包括:

(一) 对采购人士存在误区, 观念陈旧。

一些企业的采购管理人员认为采购就是买东西, 在采购时缺乏技术性和应有的地位认识, 严防死守采购环节, 对价格有严格的要求。

(二) 经常发生采购违纪现象。

一些高新技术企业的采购管理人员肩负采购监督的职责, 因此很难体现“公开、公平、公正”的采购原则, 难以形成互相监督、制约的机制。

(三) 一些高新技术企业在采购进口设备时, 过分比较货源的价格, 导致与供货商之间的关系不和谐。

此外, 一些企业还存在采购审批流程和管理制度不合理等现象。

二、高新技术企业进口设备采购报关流程

高新技术企业在采购进口设备时, 需要向海关进行申报, 交验相关的单据和证件, 请求海关给予办理进口手续。具体的报关流程为:企业提供到货通知书、正本提单及换单费、THC费等, 换取进口提货单→交纳发票、清单、一式一份的合同、报关委托书、报检委托书、提货单、装货单、运单、装箱单、进口许可证等单据进行进口申报, 如有减免税手册也需出示→根据情况若需要进行审价, 则由企业提供相关的原厂发票、信用证、招标书、保单等文件→海关打印税单, 企业在7工作日内缴纳税费→报关检验放行→提货。

三、如何改进高新技术企业进口设备的采购

(一) 进行全面市场调研, 采购质优价廉的设备

进口设备大多具有较高的技术含量, 属于贵重仪器。首先应提高对采购管理的重视, 在进行采购前应由申购单位成立调研小组, 并制定负责人, 再由企业主管部门召开“设备购置论证会”。对每台进口设备, 申购单位应提供3家以上的供应商, 并要求供应商提供不同品牌设备的书面资料, 申购单位利用网络查询、收集资料并进行实地考察, 与供货商进行对面交流, 以便详细了解所购设备, 之后再报企业设备主管部门。设备管理部门组织相关专家论证进口设备采购的计划, 以第三方的角度审视设备的档次、性能价格等, 并提出指导性的意见, 以保证设备的合理性和必要性, 避免重复购置。

(二) 坚持原则, 确保投资效益

在进行过充分的市场调研和取得详细的数据信息基础上, 申购单位应本着“公平、公正、公开”的原则, 进行设备的招标。针对不同的设备采购, 企业可以运用不同的招标形式。如可以采用最低价格公开的形式进行通用仪器的招标;采用最低价格密封的方式进行专用设备的采购。企业应把握好时机, 协助申购单位制定购置方案, 适时与中标供货商进行谈判。对于企业内部的不招标项目, 应由企业成立专门的监督小组进行备案全过程的监督, 确保投资的效益。

(三) 签订合理的技术协议

企业应做好申购单位与中标供货商的进口设备技术协议签订工作。对包括设备的型号、性能指数、技术资料、价格、件数、人员培训、售后服务等条款进行明细, 并由买卖双方签字生效。做这项工作时, 应把握好设备的价格、订货合同中的付款条件、统一格式的设备验收报告、设备的保质期等, 履行法律条款、签订外贸合同、办理相应的减免税证明。

(四) 设备的安装验收和管理维护

为了不影响设备的的验收工作, 企业各相关部门应协助申购单位做好验收准备工作。在外贸公司、申购单位、供货商、企业主管部门和地方商检局等人员同时在场的情况下进行设备的开箱、验收, 验收时主要查看外包装是否破损、按照技术协议要求检查、清点向内实物、清点无误后双方签字认可。企业还应做好设备的跟踪服务, 对于保质期内出现的非人为破坏可以退回国外更换或进行免费维修, 由此产生的一系列费用应在技术协议中提前拟好。

四、小结

进口设备采购管理主要通过借助各种采购方式来获取国外的服务及资源, 并依靠国际贸易的基本规则, 来实现进口设备采购活动的有效管理和降低生产成本。对于高新技术企业来说, 进口设备有效合理的采购管理, 可有效提升企业的竞争力。

参考文献

[1]张波.进口设备的采购管理工作探析[J].潍坊学院学报, 2009, 9 (2) :155-156.

[2]贺燕超, 王艳君.论进口设备采购管理的过程控制[J].现代商贸工业, 2010, 22 (20) :45-46.

[3]王琦, 张双才.论进口设备的全程管理[J].实验室研究与探索, 2009, 28 (1) :165-169.

[4]彭印.进口仪器设备采购过程中的一些商务常识[J].中国现代教育装备, 2010 (13) :36-38.

[5]曹海勇, 宋菲, 陈一星.《减免税进口仪器, 设备说明》规范填报的探讨[J].中国医学装备, 2010, 07 (9) :42-44.

[6]陆玲.进口旧工程机械检验监管的思考[J].中国检验检疫, 2010 (10) :22-23.

高新企业财务管理 第9篇

一、高新技术企业现行财务管理模式存在的问题和弊端

我国高新技术企业研发投资成功率比西方发达国家低,其原因之一就是现行财务管理模式比较滞后。现行财务管理模式是建立在传统工业企业基础上的,以货币、实物等物质资本的筹集,运用为核心内容,这种财务管理模式不能满足高新技术企业具有高投入,高风险特点对财务管理的新需求。

1、现行财务管理是以营运资金管理为主的日常性财务管理,企业财务管理的目标是力求保持“以收抵支”和偿债能力,以减少企业破产的风险,使企业保持生存条件,而对企业筹资和投资过程的多元化,企业资本结构的适当选择,财务风险控制以及财务分析等不太重视,这种财务管理模式具有强大的重财务,轻管理的思维方式,极大地限制了企业的发展。

2、企业财务部门大多采用集中控制的资金管理模式。企业财务部门对合同的签审,招标投,对外投资以及整个企业的资金调度方面具有控制权,而基层单位主要对储备、研发、生产和结算资金进行具体控制,由于企业财务部门的许多权限授予了基层单位,所以企业财务部门对基层单位的控制也仅限于总量和事后控制,并不能实现过程控制。

3、高新技术企业特别是国家高新技术产区开发区的企业已经基本形成了“生产一代、设计一代、研制一代、构思一代”的新产品的研发机制,强烈需求与研发活动相适应的系统、规范的财务管理模式,而高新技术企业现行财务管理模式大多采用统收统支的管理模式,这种财务管理模式是建立在传统工业企业基础上的,以货币、实物等物质资本筹集,运用为核心内容,不能满足高新技术企业高投入、高风险特点对财务管理的新需求。

4、统收统支的方式不利于调动各层次开源节流的积极性,影响各基层单位的灵活性,以致降低高新技术企业经营活动和财务活动的效率。这种模式适合于产品相对单一,非多元化经营的企业以及家族式的、实施高度集权控制策略的企业集团,而对于具有高投入、高风险、高收益、高智力的高新技术企业来说显然是不适应的。

5、高新技术企业的研发过程实质上是一个物流、资金流和信息流反复作用的过程,期间涉及到的各种投入,需要有效地计划和监控,从而减少损失,通过研发活动的成功使投入资金增值。因此,高新技术企业的资金管理显得相当重要,但同时也具备一定的挑战性。传统的资金管理理论与方法,适合于传统的生产制造,其重点在直接人工和材料成本方面,而高新技术企业是以知识和技术为主导,因此管理层需要新的资金管理工具。

二、建立与高新技术企业特征相适应

目前,我国高新技术企业财务管理模式大致有两种,一种是“统一领导、集中管理”的财务管理模式,另一种是“统一领导、分级管理”的财务管理模式。前一种模式是在企业负责人的领导下,由财务部门对企业财经工作和财务活动进行集中管理,统筹安排各使用单位的各项经费,以提高资金的使用效率,但其弊端是不利于调动各部门的积极性。后一种模式是在企业负责人的领导下,根据财权划分,事权与财权相结合的原则,由企业内部各部门进行的分级管理。分级管理虽给各部门带来了活力,但如果不加强统一领导,很容易导致各自为政,自成一体,对企业发展不利。随着高新技术企业规模的扩大和技术创新的日新月异,高新技术企业财务管理模式的选择绝不是在上述两种模式中进行简单取舍,而是要对“权”度进行有效的控制,做到调剂有度,协调有效。笔者认为,在高新技术企业可采用“统一领导、分级管理、分别核算、集中开户”的财务管理模式。具体做法是:

1、统一领导。即在企业负责人的统一领导下,由财务部门对各类资金从源头上实施统一安排、协调、规划,包括发行股票和企业债券,向银行借款以及内部留存收益及其它渠道筹集的资金都要全部纳入企业财务统一管理和核算,并实施监控,从而确保企业资金的安全和有效利用。首先;由财务部门开设两个外部银行账户,统一管理,一个为收入账户,只办理收款业务,另一个为支出账户,只办理支付业务及由收入账户向支出账户拨付款项业务,基层单位没有财务部门和独立账户。其次;财务部门掌控所有资金的收付。基层单位收入全部集中于企业的收入户,支出款项经过审批后,由企业支出户支出。最后;由企业财务部门作为代表,对外进行财务往来和结算,内部没有账户往来关系,资金调配由财务部门决定。其基本结构如下图:

2、分级管理。就是要明确一级财务与二级财务的职责和权限,建立权责分明、管理高效的运行机制,从而达到集中领导,精简高效的目的。对基层单位的财务人员应由一级财务委派,以便加强企业对基层财务的领导;同时,在实施过程中,应以财权下放基层单位,财力集中企业为理财模式,从而既充分调动基层单位的积极性,又能保证企业财力的相对集中。基其本结构见下图:

在上图中,两个核算层级的财务人员实行的都是委派制,即不管是一级财务还是二级财务,财务人员均属于一级财务集中控制,这使得基层单位的财务人员在薪酬与升迁上与基层单位无关,由一级财务全权控制,从而维持了一级财务对二级财务的控制力度。

3、分别核算。即作为主体的一级核算由企业财务部门负责,各基层单位则分别实施单独核算,从而实现一级和二级单位的两级核算体系。对基层单位进行的核算则必须依据各类单位的性质来进行,如对研发类和行政管理类部门实行“事业财务管理模式”,进行核定收支、节余留用、超支不补;对生产类部门实行“企业财务管理模式”,进行成本核算、独立经营,自负盈亏。不管是一级核算还是二级核算,其最终目的都是为了达到对企业层面资金的有效控制。而要达到这一目的,必须将核算与预算紧密结合,只有将核算与预算结合起来进行分析,才能体现出实际研发支出与预算的差异,才能及时从资金源头上对研发支出进行控制。

4、集中开户。规模较大的高新技术企业可以设立内部资金结算中心,内部各基层单位分别在资金结算中心开设账户,进行资金结算;资金结算中心在银行开户,对外结算。这种结算模式为各基层单位资金运作的合法性、安全性提供了保障,使企业能够有效控制各基层单位的财务收支,及时掌握各基层单位的资金状况;同时也有利于企业集中财力,提高资金使用效率。资金结算中心的主要职能是:集中管理各基层单位的现金收入,各基层单位收到现金收入时,都必须转账存入资金结算中心,在银行开立的账户,不得挪用;统一拨付各基层单位因业务需要所需的货币资金,监控货币资金使用方向,统一对外筹资,确保整个企业的资金需要,办理各基层单位之间的往来结算,计算各基层单位在资金结算中心的现金流入净额和相关的利息成本或利息收入,核定各基层单位日常备用的现金余额。

上述财务管理模式的最大优点是企业财务管理重心下移,赋予基层单位财务人员一定的决策参与权。即依据事先设定的财务管理标准和规范,财务人员或某一部门负责人根据所掌握的信息及时做出相应的决策并承担一定的责任。其次,这种财务管理模式不但能够克服高新技术企业财务决策权过于集中的弊端,而且可以提高决策效率,对瞬息万变的市场信息做出快速反应,抓住那些突如其来的商机。最后,这种模式还在某种程度上改变了传统企业的工作实质和决策方式。由于权力下放,基层单位财务人员由决策的被动执行者转变为决策的参与者与制订者。而信息的横向和纵向公开交流也使财务决策的制订不再局限于企业内部,客户、供应商、经销商等上下游企业将协同参与决策。

三、对优化我国高新技术企业财务管理模式的几点设想

与一般企业相比,高新技术企业有其自身明显的特征,如人力资本在高新技术企业中非常重要,企业通常会维持比较高的科研投入,与传统企业相比企业风险比较大等。因此高新技术企业在实行“统一领导、分级管理、分别核算、集中开户”的财务管理新模式的基础上,还应该做好以下几方面的工作。

1、形成与研发活动特征相适应的财务管理理念

研发活动是高新技术企业生存和发展的动力源泉,而财务管理是研发的基础和保障。随着高新技术企业研发投入的高速增长,需要有效地引导企业增加研发储备,针对研发活动进行合理的融资、投资、管理研发资源等的财务管理理念的形成与指导。即财务管理模式要满足高新技术企业具有高投入、高风险的特征对财务管理的新需求。

2、严格执行财务“收支两条线”管理

所谓“收支两条线”管理,即各基层部门把所有收入纳入企业一级财务集中管理,统一核算,从而有利于规范企业内部经济活动和分配政策,杜绝基层各部门自收自支,也有利于企业汇集资金,增强对预算外资金的宏观调控能力,提高资金的使用效率,防止企业资产的流失,同时还可以促使企业负责人廉洁自律,避免腐败行为的发生。

3、将月度资金预算与财务审批制度进行有机的结合

即把各部门资金收支的动态情况完全置于结算中心的监控之下,保证资金支出按计划进行,并对各部门的资金运营,采用审批授权制和预算平衡制加以控制;如规定在若干金额以内的支票授权部门负责人审批,若干金额以上则由企业负责人审批,并通过计算机对各部门的资金收付进行实时动态控制,通过结算中心对收付业务实行预算编号控制,以确保合理收付,收支平衡。

4、企业日常财务管理的重心应向市场和资金倾斜

企业负责人所重点关注的是影响企业日常生产经营周转的关键性问题。就财务管理而言,是市场和资金。因此,企业日常财务管理应向这两个重心倾斜,根据高新技术企业的实际情况,制订出与市场和资金相关的重要财务指标,随时提供相关财务信息,以供企业经营决策使用。如何根据高新技术企业的特征,设计出能反映高新技术企业市场和资金状况的直接性财务指标,是高新技术企业财务管理模式创新中应考虑的重要问题。

四、结论

随着我国政府加大对高新技术企业的扶持力度,高新技术企业的投资规模逐年增大。因此,研究我国高新技术企业财务管理模式的创新,指导和帮助我国高新技术企业进行系统、规范的财务管理,显得非常必要。本文针对我国高新技术企业现有财务管理模式中存在的问题,深入分析财务管理模式的形成动因及组成因素,发展创新财务管理模式,旨在使我国高新技术企业步入良性循环的发展轨道。

参考文献

[1]陈国民,华文英.高校财务管理模式的再思考[J].经济师,2005(8):91～92

[2]赵湘莲.高新技术企业财务管理[M].北京:科学出版社,2006:3～4

[3]邓彦.发达国家的科技型中小型企业融资政策对我国的启示[J].中国管理信息化,2007(5):55～57

[4]孟晶.美日财务管理模式的比较及我国的现实选择[J].商业会计,2007(7):48～49

[5]田丽娜.企业技术创新财务管理[M].北京:冶金工业出版社,2008:16～19

[6]伍贻安.基于建筑业项目公司制下的财务管理模式研究[M].南京:南京大学出版社,2009:118～123

高新企业财务管理 第10篇

一、高新技术企业财务管理的特点

高新技术企业是指从事高新技术及其高新技术产品的研发、生产和技术服务的企业, 它是知识密集、技术密集的经济实体。由于高新技术企业在科技方面的实力较强, 在研发方面投入较大, 其资本结构发展轨迹有着自身的特点, 这也决定了其在理财方面的独特性:即财务管理具有创值性、风险性、扩张性、阶段性等特征, 相对于成熟企业面临的财务风险更大, 资金链条的安全性和财务管理的规范和效率都将极大地影响企业的成长性。

(一) 创值性

高新技术企业财务管理不像传统企业那样仅为企业经营提供资金支持或服务, 更重要的是它能借助资本运作创造价值, 而且财务管理的资本运作是收益性较高的一种价值创造方式。鉴于财务管理在价值创造中的地位和作用越来越重要, 高新技术企业必须重新认识、理解财务管理, 并以前所未有的注意力高度重视财务管理功能。

(二) 风险性

由于高新技术企业研发活动的高度不确定性, 决定了财务管理的高风险。高新技术企业风险性是指高新技术企业在研发活动中由于融资、投资所带来的未来研发收益不确定的风险。其包括两层含义:其一是高新技术企业由于利用财务杠杆而使其丧失偿债能力, 陷入财务危机的可能性。其二从高新技术企业成长的实践来看, 在众多的研发项目中, 技术风险是基本风险, 市场风险是主要风险, 而财务风险则是技术风险和市场风险最终的物质表现形式。

(三) 扩张性

由于研发活动日渐成熟, 高新技术企业有了一定的盈利但流动资金不足。但是仅靠自身产生的现金流, 不足以满足快速扩张的需要。此时, 企业的融资方式从担保负债、风险投资等向无担保的负债、普通投资者投入股本转移, 资金用来提高市场份额、提高生产力以求规模效应。同时, 高新技术企业可能利用更多的债务融资, 以控制对股权的稀释。

(四) 阶段性

高新技术企业的生产和发展存在明显的生命周期, 这种生命周期一般包括种子期、创立期、扩张期和成熟期四个阶段。高新技术企业对资金的需求具有明显与其生命周期一致的阶段性特征。即在生命周期的不同阶段对资金需求的数量不同, 并呈现出递增的趋势。

二、高新技术企业现行财务管理模式评价

目前, 我国高新技术企业财务管理模式大多采用统收统支模式。具体形式有两种:一种是“统一领导、集中管理”的财务管理模式, 另一种是“统一领导、分级管理”的模式。前一种模式是在企业负责人的领导下, 由财务部门对企业财经工作和财务活动进行集中管理, 统筹安排各使用单位的各项经费, 以提高资金的使用效率, 但其弊端首先是企业财务部门权限过大, 财务管理权限过于集中, 使得企业财务风险加大。其次是不能很好地支持各基层单位的责、权、利统一, 调动其积极性。由于权责的过分收缩使得基层各单位能动地控制研发成本的积极性丧失殆尽, 成为完全被动的接受者。最后, 由于各基层单位的财权有限, 缺少灵活性, 难以迅速适应市场的变化。后一种模式是在企业负责人的领导下, 根据财权划分, 事权与财权相结合的原则, 由企业内部各部门进行的分级管理。分级管理虽给各部门带来了活力, 但如果不加强统一领导, 很容易导致各自为政, 自成一体, 对企业发展不利。此外, 这两种模式存在的共同弊端是在研究与开发管理主体上, 强调技术人员的参与, 忽略财务人员对研发过程的经济控制。根据现代管理理念, 全员管理是高效的管理组织方式, 在全员管理中每个参与者既是工作人员又是管理者, 但目前高新技术企业研发管理主体中重视研发技术人员对管理的参与, 而忽略了财务人员对研发管理的作用, 有些研发项目预先没有系统的财务规划。有些即使财务人员参与了研发的初始立项和决策, 也没有财务人员参与研发的过程控制。许多项目没有科学的资金投放计划, 资金使用超支比比皆是。研发过程中追加投资时只考虑项目成功的需要, 而没有分析投资增加与项目增值的对比, 造成“项目成功, 效益失败”。

三、构建与高新技术特征相适应的财务管理模式

高新技术企业特别是国家高新技术产业开发区内的企业已经基本形成了“生产一代、设计一代、研制一代、构思一代”的新产品的研发机制, 强烈需要与研发活动相适应的系统, 规范的财务管理模式, 而现行的财务管理模式已经明显滞后, 成为企业研发活动的一个瓶颈。因此, 在高新技术企业可采用资金统筹管理模式。所谓资金统筹管理模式是指各基层单位直接对金融机构开户, 直接从金融机构融资, 独立进行资金收付的基础上, 企业财务部门通过制定银行开户管理制度、融资管理制度、资金日常管理制度, 统一筹划各基层单位的银行开户、融资额度和融资方式、资金收支计划、审批权限等, 相对集中的间接管理各基层单位资金的一种模式。资金统筹管理模式主要包括银行账户的管理、融资的管理、资金的日常控制等。

(一) 银行账户的管理

企业财务部门根据筹资战略的需要, 综合考虑金融机构的实力、服务和距离的远近, 方便日常业务的处理等因素, 确定开设账户的金融机构清单, 予以公布。各基层单位必须在企业财务部门指定的金融机构开户, 并报企业财务部门批准或备案;各基层单位账户的撤销, 同样要报企业财务部门批准或备案。

(二) 对各基层单位融资的控制

企业财务部门融资控制的目的在于利用规模效益, 降低融资成本;利用内部资金, 减少资金占用。具体做法是:企业财务部门统一向金融机构获取授信额度, 分配给各基层单位使用, 各基层单位在使用其授信额度时, 向企业财务部门备案。各基层单位也可以单独向金融机构获取授信额度, 但必须报企业财务部门批准。不管是否使用银行的授信额度, 各基层单位贷款、还款的信息要及时向企业财务部门备案

(三) 对各基层单位资金的日常控制

企业财务部门对各基层单位资金的日常控制, 就是对各基层单位的现金日常收支进行有效地控制。具体内容如下:一是要求各基层单位建立严格的现金管理制度, 并报企业财务部门审核;二是要求各基层单位按月编制预计的现金流量表或资金收支计划, 报企业财务部门审核或者备案;三是要求各基层单位编制现金和银行存款日报表, 按日或者按周报企业财务部门, 或授权企业财务部门相关人员在网上适时查询;四是规定各基层单位经营和管理层的最高审批权限;五是对各基层单位异常的现金收支, 企业财务部门有权问询、调查, 确实存在违反企业财务管理制度, 或者违法行为, 企业财务部门应按照组织程序及时进行处理。

上述财务管理模式的最大优点是企业财务管理重心下移, 赋予基层单位财务人员一定的决策参与权。即依据事先设定的财务管理标准和规范, 财务人员或某一部门负责人根据所掌握的信息及时做出相应的决策并承担一定的责任。其次, 这种财务管理模式不但能够克服高新技术企业财务决策权过于集中的弊端, 而且可以提高决策效率, 对瞬息万变的市场信息做出快速反应, 抓住那些突如其来的商机。最后, 这种模式还在某种程度上改变了传统企业的工作实质和决策方式。由于权力下放, 基层单位财务人员由决策的被动执行者转变为决策的参与者与制订者。而信息的横向和纵向公开交流也使财务决策的制订不再局限于企业内部, 客户、供应商、经销商等上下游企业将协同参与决策。

四、结论

研发是高新技术企业生存和发展的动力源泉, 而财务管理是研发的基础和保障。随着高新技术企业研发投入的高速增长, 需要有效地引导企业增加研发储备, 针对研发活动进行合理的融资、投资、管理研发资源等的财务管理理念的形成与指导。如果能够针对现有财务管理模式中存在的问题和弊端, 深入分析财务管理模式的形成动因及组成因素, 发展创新财务管理模式, 必定会提高高新技术企业研发的成功率。

参考文献

[1]伍贻安.基于建筑业项目公司制下的财务管理模式研究[M].南京:南京大学出版社, 2009.

[2]赵湘莲.高新技术企业财务管理 (M) .北京:科学出版社, 2006.

[3]陈国民, 华文英.高校财务管理模式的再思考 (J) .经济师, 2005 (8) .

[4]裴富才.现代企业集团财务控制框架讲稿 (M) .北京:经济科学出版社, 2009.

高新企业财务管理 第11篇

关键词：高新技术企业；成本管理；模式改进

引言：高新技术企业是指我国重点支持的进行持续研发和技术成果转化的高新技术领域的企业，并且在中国注册一年以上的居民企业。我国的高新技术产业主要包括生物医药和医疗器械领域、高端装备制造、节能环保、新能源、新材料、新能源汽车、新一代信息技术、航空航天领域等。高新技术企业具备核心的自主知识产权，并以此进行日常的研发、生产、销售，属于技术与知识密集型的企业，在资金、技术、人才方面的投入高，产品更新换代快，市场反应灵敏，竞争力和成长性较高但是风险也极高。所以高新技术企业在管理模式方面与传统企业有着很大的差别，尤其是在成本管理模式方面的不同主要表现在成本管理的概念、成本管理的要求、成本的核算方式以及成本的分析方式等方面的不同，但是目前一些高新技术企业在成本管理方面存在诸多的问题，我们应该根据高新技术的经营特点，针对其成本管理中的不足之处，加强成本的控制与管理，积极寻找适合高新技术企业快速稳定发展的成本管理模式，以促进其成本管理的全面和科学，最终促进高新技术企业蓬勃的发展。

一、高新技术企业成本管理模式中的不足

（一）传统的成本管理观念与高新技术企业发展不符。企业进行生产经营以及获得利润的根本在于成本的控制，高新技术企业的成本管理应该采用适用于自身发展的方式，但是由于企业内部条件的限制以及管理水平的发展滞后于科技水平的发展，导致国内大多数高新技术企业仍然沿用传统的成本管理方式，而我国传统的成本管理理念是控制，缺乏全面成本管控的意识，而高新技术企业的发展涉及到技术与产品的不断更新以及较大的市场风险，且在研发、生产环节需要不断的投入新的原材料，所以传统的成本管理理念严重制约着高新技术企业成本的控制以及不断的发展。

（二）成本管理未形成完整的成本管理体系。一是现有的成本管理模式仅仅局限于产品生产过程中所耗费的成本，而没有着重考虑高新技术企业技术革新方面的成本管控，更没有对产品的设计、研发等环节形成一套系统成本控制体系；二是高新技术企业主要是进行机械化的生产，机械生产以及电脑辅助已经基本替代了人工，大多数的高新技术企业的人工成本不足

10%，但是一些高新技术企业没有科学系统的方法对固定成本的损耗进行成本核算，导致成本管理不准确；三是高新技术企业具有高风险的特点，一些企业并没有建立完善的机制来对潜在的风险进行成本控制，所以说一些高新技术企业并未形成完备科学的成本管理体系。

（三）成本管理的方式落后。成本管理的方式主要有费用预算管理法、标准成本法、目标成本法，传统企业的投资和回报容易建立函数关系且风险较易控制，所以可以较方便的选取合适的成本管理方式。但是高新技术企业在成本控制的过程中不确定的因素较多，对于成本动因的分析以及成本费用发生的规律难以准确的掌握，因此对于成本的管理不能笼统的采用以上的方式进行。然而我国一些高新技术企业的成本管理方式仍然停留在节约的层面，认为成本管理就是简单的节流，没有评估企业的潜在变化和风险，导致会计信息失真，甚至导致企业生产过程资金短缺而影响研发生产。

（四）缺乏新型的成本管理控制人才。目前一些高新技术企业缺乏专业的新型企业成本控制人才。一是企业的老员工习惯了传统的成本控制方式，在实际工作中很容易受到传统思想的禁锢，导致无法进行准确合理的成本控制；二是对于新进的员工，仅仅擅长于会计报表的编写以及简单的预算控制，对于高新技术企业生产流程的不熟悉导致他们无法对各个环节的成本进行科学的控制，也无法评估新产品风险所带来的成本损耗；三是大多数财务人员不能准确掌握无形资产的成本分摊方式，而高新技术企业拥有较大比例的无形资产，导致成本管理不合理。

二、高新技术企业成本管理模式的改进

（一）建立与高新技术企业发展相符的成本管理理念。具体有如下几点。第一，高新技术企业的成本管理不应仅局限于生产阶段或说仅侧重于生产阶段，应将成本管控的理念普及到经营的每一个阶段，将成本控制理念放眼于产品设计、研发、生产、销售的整个过程；第二，由于高新技术企业的主要竞争力是产品的差异性和创新性，所以在产品的研发阶段将耗费大量的成本，应实行焦点集中战略，将成本管理的重心转移到产品研发以及技术更新的环节，加强期间费用的监督以及新型材料的选择而购买；第三，加强企业风险管控，对于企业技术创新的风险进行评估，再通过加权平均的方法计算出可能耗费的成本，从源头和预算上进行成本管理，改进传统的成本管理理念。

（二）建立全面健全的成本管理体系。首先，对于新产品的设计、研发，特别是产品的在研发、改进和更新环节应该进行严格的成本控制，因为高新技术企业的大部分开支来源于产品的研发，所以加强源头的成本控制可以达到事半功倍的效果，并且应该建立完善的成本控制系统，使产品生产的各个环节清晰可控；其次，对于机械化和信息化生产占主导的高新技术企业，应该加强固定资产的清理以及成本计算，建立完备的固定资产损耗核算体系，定期折旧核算，保证成本的按期分摊和清晰可控；最后，针对企业的高风险的特点，应该加强事前的预测，并对预测结果的成本进行管理，将风险成本作为成本考核的重点，形成系统的成本管理体系，使得成本的管控较为清晰。

（三）革新成本管理方式。第一，积极运用战略成本管理方式进行成本控制，将成本管理与企业的战略密切的联系起来，分析出对企业长远发展造成影响的因素，并进行严格的成本控制；第二，加强高新技术企业知识资产的成本管理，高新技术企业竞争力的增加很大程度上依赖知识创新以及技术革新，企业对于无形资产的成本管控應该正确计量各种无形资产的相关费用、将其价值分摊到产品生产的各个环节的成本中、适当的调节摊销时间和期限等；第三，加强企业人力资源成本的管理，人才是高新技术企业发展源源不断的动力，所以应该建立人才获得成本的控制策略、人才开发成本的控制策略以及整个人力资源部门人才成本的控制策略，减少用人成本。

（四）培养引进符合企业发展的新型成本管控人才。首先，对传统的财务人员进行定期培训，传授全新的成本管理理念和方式，协助其摒弃传统落后的成本管理方式，并在实际工作中对不合时宜的成本管理方式进行纠正；其次，加强新晋员工对于企业生产流程的熟悉，使其知晓每一个步骤涉及的成本损耗科目并编制成本管理方式，形成系统的成本管理体系；最后，培养复合型的成本管控人才，使其可以准确评估企业风险以及对无形资产进行合理的成本分摊，全面的进行企业的成本管理。

总结：综上，随着高新技术企业的蓬勃发展，企业的财务人员应该寻找出适合企业的成本管理模式，以促进企业经济效益的获得和在激烈的市场竞争中立于不败之地。

参考文献：

[1] 杨云.浅析高新技术企业成本管理模式的改进[J].现代商业.2013（14）

高新技术企业成本管理特点探析 第12篇

高新技术企业是指在国家重点支持的高新技术领域内,持续进行研究开发与技术成果转化,形成企业核心自主知识产权,并以此为基础开展经营活动,在中国境内(不包括港、澳、台地区)注册一年以上的居民企业。它是知识密集、技术密集的经济实体。高新技术企业与传统的工业企业存在较大的差异,所以其成本管理也会有所不同。这些不同主要体现在成本管理理念、成本分析方法、成本信息质量的要求、成本的核算与控制以及成本费用等方面。因此高新技术企业应该根据这些特点,加强成本控制,积极寻找更适合我国高新技术企业的成本管理模式,使成本管理全面化。

一、高新技术企业特点

(一)风险高

高新技术属于科技的前沿,知识面广,其成败不可预见。而且高新技术产品寿命比较短,更新换代速度快,资金占用大,市场开拓困难的特点都决定了高新技术企业的风险高。

(二)投入大

主要是指高新技术企业的人才投入大、技术投入高、资金投入高。同时高新技术产品所需的特殊设备使企业的资金投入量提高。高新技术企业还要求经营管理水平高,生产工艺水平高,科技人员比例高。

(三)收益高

众所周知,在投资过程中,风险和收益是成正比的。高新技术企业风险大,收益也高。在我国,从现实情况看,成功的高新技术企业年资金盈利在50%以上,普遍的是35%。

(四)成长快

高新技术产品依靠其高技术性和新颖性能迅速占领市场,从而获得巨大的经济效益,进而可以在短时间内由小公司发展成为组织和管理日趋完善的大公司。

(五)竞争高

因为高新技术开发比较快,所以高新技术的发展日新月异。同时,高新技术产品寿命短、更新快、相关产品多,这些都决定了高新技术的竞争高。

(六)周期短

高新技术在时间上具有一定的相对性,新技术将不断代替旧技术。这是由于高新技术的高收益特点决定的。

二、高新技术企业成本管理特点

(一)知识与人才成为成本控制重心

因为高新技术企业的资产主要为无形资产,而员工大部分为高智力的知识分子,所以高新技术企业更为注重对知识资产的管理,这可以从高新技术企业的投资取向看出,它更为重视智力投资,而且注重将“人本管理”的思想运用到成本控制中,使人才和知识能得到更好的利用,发挥出最大的作用。

(二)人力资源成为成本控制战略重点

由于高新技术企业自身的特点,传统的成本控制战略已经不再适用。所以高新技术企业的成本控制战略由内向外,由局部到整体,由短期到长期,由静态到动态进行了转变。而且企业会将人力资源管理作为成本控制战略的重点,加强人力资源成本控制,使之成为企业价值的有利影响因素。

(三)成本控制方法与手段更加先进

随着科技的进步,网络和信息技术也得到了飞速发展,传统存货模式和物流系统都受到挑战,先进的“零存货”控制模型在市场中大受欢迎且应用越来越广。作业成本管理也将广泛应用于高新技术企业的成本管理中。因为高新技术企业的产品是高科技的产物,开发寿命短,生产批量小,更为注重创新,而且需要不断地进行开发或引进。这些变化就决定了高新技术企业的成本控制方法一定要有新的发展,其控制手段也应更为先进。

(四)成本控制评价标准更加全面

在传统企业的成本控制评价体系中,财务指标是其中的重点。高新技术企业的资本与传统企业不同,智力资本是其重心,因此高新技术企业的成本控制评价体系应以该方案可能产生的全面效益为出发点,不能简单地依靠财务指标,应充分地考虑到如顾客满意度、员工成就感、员工投入程度等一系列非财务指标的作用。同时企业的成本控制评价还需要提供多种非货币性的综合管理考核表。只有将这些结合起来,企业的成本控制评价体系才能更为完善,才能更为正确、全面地分析出成本控制的绩效情况。

(五)成本控制风险意识进一步加强

高收益、高风险是高新技术企业的重要特点。因此企业在进行成本控制时应该对预测、决策、计划、分析、评价等环节都做到有足够的风险认识,并通过正确的方法进行计量,来推测出其对项目和企业造成的影响。企业成本控制的风险管理是一种主动的风险管理,它要求突出预见性,并能系统地辨认各种不确定风险,能够以战略眼光强化企业的成本控制工作。

三、高新技术企业成本管理现状

(一)传统成本管理模式不能准确计算与反映产品成本

分析如下:

(1)传统的成本管理模式主要针对生产成本进行管理,对产品的设计、采购、销售等环节则考虑不够,甚至于不考虑企业的外部价值链,所以传统的成本管理模式不再适用于高新技术企业。传统的成本管理模式局限于核算产品生产过程中所产生成本,没有考虑技术方面和物流方面。而企业的产品成本并不应该仅仅指制造成本,应该是指整个产品生命周期中所产生的全部成本。另外,传统的成本管理模式更注重事后管理,忽略了事前预测、决策的重要性,使成本管理的预防性作用难以发挥。

(2)传统企业的成本管理主要是通过节约实行低成本战略,降低企业的成本来获得优势,但是这一方法并不适用于高新技术企业,因为高新技术企业之间产品差异化明显,更为注重于产品的创新,而且过度的控制成本会产生负面效果。所以高新技术企业应依靠其研发优势,大力研发新产品,来获取更大优势,提高成本效益,实现相对降低成本。

(3)在新经济环境下,机器和电脑辅助生产系统在某些工作上己经取代了人工,人工成本比重从传统制造环境下的20%~40%降到了现在的不足5%。但同时制造费用剧增并呈多样化,其分摊标准如果只用人工小时已难以正确反映各种产品的成本。

(二)传统成本控制会产生负面影响

成本控制就是指以成本作为控制的手段,通过制定成本总水平指标值、可比产品成本降低率以及成本控制中心成本的责任等,达到对经济活动实施有效控制的目的等一系列管理活动与过程。随着时代的飞速发展,高新技术企业也得到了迅猛发展,高新技术企业的产品结构与传统企业相对存在很大不同,所以传统的成本控制方法在一定程度上将不再适用,而且在成本控制的过程中还要遵循成本控制的经济原则,即指因推行成本控制而发生的成本,不应超过因缺少控制而丧失的收益。例如企业为获得有利的效率差异,可能会为了效率而生产更多的产品,而采购部门很可能会购买质量比较低的原材料,这就容易导致存货积压等。这样看来传统的成本控制系统会产生负面影响。

目前我国高新技术企业的成本管理基本上处于上述状况。应该说我国高新技术企业的管理手段已得到了很大的改善,关键是管理思想和理念没有得到相应的提高,导致了成本管理水平的落后,制约了我国高新技术企业的发展。

四、高新技术企业成本管理完善建议

(一)提高企业成本控制能力

随着时代的飞速发展,科技越来越发达,高新技术企业也得到了迅猛发展,高新技术企业在直接人工成本方面的费用相较传统企业降低,但是由于顾客需求日益多样化,这就使得企业的研发费用等间接成本的比重大大提高。所以企业要想在激烈的市场竞争中立于不败之地就必须加强成本控制,使成本尽可能地降低,但要掌握好力度,同时要保证企业的资金供应及时到位,让企业能在此基础上获取最大利益。

根据高新技术企业的特点,结合其发展需求,不断地对成本管理的流程进行创新,使之获得更好的绩效。利用发达的信息技术,重新规范标准成本,这样才能顺利实现对高新技术企业的成本控制。提高企业的工作质量和技术含量,不断地进行技术革新,提高企业的核心竞争力,减少设备的投入,提高资源利用率,对已有的资源实现资源共享,进一步控制企业的成本。对成本控制的基础性工作实行科学、规范的管理,在此基础上大力培养既懂得成本管理又懂得企业技术的复合型管理人才,这样企业才能创建一个合理的成本控制体系,并保证该体系能科学有效的执行,从而达到企业成本控制的预期目标。同时加强技术人员与财务管理人员的相互交流,增加成本管理意识,尽可能降低技术人员对成本控制的不利影响。建立健全激励机制和内部培养计划,提高员工的整体素质,并将员工的利益与企业的经济效益密切联系起来,建立成本降低机制,通过改善管理来降低费用,使成本进一步降低。

(二)实行战略成本管理

虽然现在我国高新技术企业的成本管理跟传统工业企业有所不同,但它仍然是基于以工时来分摊制造费用的传统模式,它已经严重地不适应来自企业内部成本计量和成本管理的要求,在很大程度上制约了我国高新技术企业的发展,这就不得不去寻找新的成本管理模式。而且高新技术企业的成本管理受到传统成本管理理念的影响存在着许多认知误区,所以高新技术企业应该实行战略成本管理。对高新技术企业来说,成本管理的意义已经上升到战略决策支持,所以不能只是对成本管理进行孤立地研究,应该正确评价非利润化收益及成本管理与企业战略在价值上存在的冲突等问题。企业要将成本管理纳入企业绩效评价体系,必须拓宽价值的范畴,使之既能适用于财务目标,又能适用于其他战略目标。高新技术企业可以用关键绩效指标来描述企业的战略,通过对这些关键指标的量化来建立企业经营绩效评价体系,以评价战略的效果和诊断成本管理中存在的问题,并提出改进方法。

(三)推行作业成本法

通过借鉴国外先进的成本管理方法,尤其是在欧美国家高新技术企业普遍应用的作业成本法和基于作业成本法的作业成本管理。作业成本法,简称ABC,它以“作业”为成本计算的核心和基本对象,其基本原理是产品消耗作业,作业消耗资源。作业成本法主要涉及两阶段的成本分配过程:将资源成本直接追溯或分配到各个作业;将作业成本库的成本分配到成本标的(包括产品)。这样可以避免传统成本管理以工时分摊制造费用的弊端,使之更为适用于高新技术企业成本管理。