无论是我们在校园生活，还是参与社会工作中，公共场所中有效的表达都是一项必不可少的技能，而优秀的表达往往不是一蹴而就的，它需要基于一份优秀的发言稿。以下是小编整理的关于《党建座谈会发言范文》，仅供参考，大家一起来看看吧。
第一篇：党建座谈会发言范文
党建座谈会发言材料
在全县基层党建工作座谈会上的发言
一、简介
我单位位于xxx城北部，下辖19个行政村，2个社区，总人口56000人，总面积98平方公里，以水稻、小麦等种植业为主。现有党支部51个，其中农村党支部19个，社区党支部2个，机关党支部5个，事业单位党支部13 个，国有企业党支部3个，非工企业党支部4个，外建党支部5个，党员1620人，农民党员960人。
二、总体情况
在县委的正确领导下，我单位党委坚持以科学发展观统领基层组织建设工作，深入贯彻落实党的十八大精神，同时将创先争优活动、基层组织建设年活动和干部下基层开展帮扶活动有机结合，不断夯实党建基础，提升党建工作整体水平。
(一)领导班子建设
1、 强化班子凝聚力，打造科学发展领导集体。
我们把加强领导班子建设放在全镇工作的大局来考虑，不断优化班子结构，提高领导班子整体水平。一是抓思想政治建设。始终坚持学习制度，每周五组织干部集中进行学习，安排1名科级干部进行授课。健全和完善党委中心组学习制度，认真学习领会党的十八大精神，不断提高党政班子成员思想政治素质和业务水平。二是坚持民主集中原则。凡涉及全镇经济社会发展的重大
问题的决策，严格按照程序办事，由镇党委集体讨论决定，突出了班子的集体领导地位。三是加强党委议事和决策程序的规范。制定相关细则，对议事范围、议事原则、议事形式以及执行、监督、纪律等进行具体的规范，确保党委议事和决策的科学化、民主化、合理化。四是维护好班子团结，班子成员多谈心、多交流，彼此信任，协商公事，和谐相处，形成人齐、心齐、气顺、风正、劲足的局面。
2、 加强农村党支部建设，发挥党支部的战斗堡垒作用。
一是坚持正确的用人导向,选优配强村社班子。结合年度考核和工作运行质量，以提高素质,优化结构,增强整体功能为目标,大胆支持使用工作实绩突出的干部。对一些存在问题和不干事、干不成事、不会干事的干部及时进行调整。二是加强民主集中制建设,增强村班子的凝聚力和向心力。三是注重后备干部培养。按照“四化”方针和德才兼备的原则,在调查摸底、建档立卡的基础上,采取专人培养、定指标、定培养措施、办班培训等有效形式,加大后备干部培养工作力度。切实解决部分村有后备干部但不培养、不成熟的问题和“后继乏人”的问题。重视发挥老干部、老党员作用。
(二)基层组织建设
1、创新机制，提升基层党建工作合力
镇党委始终坚持经常化、科学化、制度化、规范化抓好党建基础性工作，在工作部署、人员安排等诸多方面优先考虑基层组
织建设工作，努力形成党委统一领导，一把手负总责，分管领导具体抓，各党支部抓具体的工作格局。一是严格落实党建工作目标责任制。在年初的工作会上，对全镇2013年党建工作进行了全面安排部署，镇党委与各个党支部签订了目标责任书，同时实行绩效挂钩、责任捆绑、奖优罚劣的考核制度，始终把党建工作任务完成情况作为考核、评优、奖惩的重要依据。二是严格落实领导干部联系点、选派优秀干部为党建指导员的党建工作机制。要求包村领导定期开展调查研究，制定党建工作计划，指导村支部深入开展基层组织建设。三是修订完善干部管理制度。健全完善了《村级组织工作制度》、《机关干部管理制度》、《村干部管理办法》、《财务管理和审计制度》等一系列规章制度，进一步增强了党建制度的执行力和约束力。四是积极探索党建工作新机制。镇党委积极落实干部下基层开展结对帮扶活动，进一步密切干群关系，发展壮大农村经济。在各支部全面推行“四议两公开”工作法、落实“为民服务四项制度”，使创先争优活动向纵深发展。
2、坚持标准，夯实基层党建基础
镇党委高度重视党建基础工作，狠抓常规工作规范化管理，不断夯实党建基础。一是加强日常教育管理。要求各支部严守“三会一课”等制度，加强学习。镇党委采取集中培训、辅导讲座、专题研讨等多种形式，组织广大党员认真学习掌握党的创新理论成果，提高党员能力素质，为发挥党员作用打好基础。二是
认真做好远程教育工作。充分运用党员干部现代远程教育网络这一平台，找准广大党员群众关注的热点、焦点和难点问题，解答党员群众面临的各种矛盾和困惑，增强学习的吸引力和感染力。
3、优化载体，增强党建工作活力
镇党委以基层组织建设年活动为载体，全面提升农村基层党组织建设科学化水平。一是在无职党员中开展了“设岗定责”活动，主要设置了宣传教育岗、党务政务监督岗、计划生育岗、民调信访岗、文化体育岗，通过设岗定责活动的开展，使无职党员“无职有位、上岗有为”，形成了党员自我教育、自我管理、自我提高的新机制。二是在全镇深入开展“十双”活动，即：开展“双训双学”活动，努力提高农村党员队伍的整体素质;开展“双扶双帮”活动，不断加强村班子建设;开展“双争双创”活动，不断创新和丰富党建活动载体;开展“双带双富”活动，推动全镇经济社会健康持续发展;开展“双抓双注重”活动，加强党风廉政建设。通过“十双”活动的开展，增强了农村党支部的凝聚力和战斗力，促进了全镇社会的和谐建设。三是在镇村两级党员干部队伍中推行“一线工作法”(情况在一线掌握、决策在一线形成、措施在一线落实、问题在一线解决、经验在一线总结、业绩在一线创造、形象在一线树立、作风在一线检验、干部在一线锤炼)，收到了较好的效果。四是落实好“为民服务四项制度”，通过在镇村干部中推行“服务发展承诺制、为民服务代理制、民情
联系工作制、主动上门服务制”，架起了镇村干部服务群众的“连心桥”，真正做到了察民情、晓民意、解民难、聚民心。
4、晋位升级，提升基层党建水平
镇党委按照“一类抓巩固、二类抓晋级、三类抓转化”的工作要求，详细制定了各类党组织晋位升级工作方案和推进计划，进一步明确工作任务，强化整改措施，开展主题鲜明的升级活动。一是深入调查摸底。对全镇19个农村党支部重新进行了调查摸底，并以支部为单位建立台账，切实做到底数清、情况明，为科学准确分类定级提供第一手资料。二是准确分类定级。坚持突出重点，按照基层党组织“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准和“一个好的支部、一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制”的要求，重点围绕“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价”等七项指标开展分类定级。严格按照党组织分类定级标准，按照“党支部自评、党员群众测评、镇党委评定”三个步骤对全镇19个农村党支部进行了分类定级，并在镇党务公开栏内进行了公示。三是强化推进措施。按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，坚持统筹谋划、分类指导的原则，统一制作墙板，努力做到“一村一方案，一村一计划”。
5、抓阵地,建好村级组织活动场所
镇党委政府坚持建、管、用相结合,加强村级组织活动场所规
范化建设。一是积极为村级组织活动场所统一配备电教设备,真正把村级组织活动场所建设成为党员教育的阵地,村民了解致富信息的窗口。二是村党支部充分利用村级组织活动场所,定期组织农民群众开展群众喜闻乐见的文化体育活动,丰富了农民群众的文化生活。三是依托村级组织活动场所开办农民实用技术培训,举办党的基本知识和农业适用技术讲座。四是进一步规范和完善村级组织活动场所的管理制度以及使用、安全、卫生等方面的规定,建立健全党内生活制度,加强对党员的教育和管理,开展党务公开、村务公开等活动,为农民群众提供生产生活服务,使村级组织活动场所在保证村级组织和党员干部学习、工作、活动的同时,还为广大农民群众收听收看电教片、接受科技文化培训、咨询生产生活信息、参加文化娱乐活动创造了条件,真正做到了“一室多用”。
6、积极采取措施，狠抓干部作风整顿
按照县委县政府关于改进工作作风、密切联系群众的安排部署，镇党委采取有力措施，促进干部作风转变。主要做法：一是抓住更新干部思想观念不放松。积极探索考核激励机制，出台了相关制度，对各级干部的学习任务作了具体的要求。二是抓住解决群众关心的热点、难点问题不放松。三是抓住推进领导干部能力建设不放松。四是抓住营造勤政高效、风清气正的良好氛围不放松。将干部作风整顿纳入目标管理，从大处着眼、小处着手，确保边整边改取得实效。五是抓住建立和完善工作机制不放松。
进一步完善修订财务管理制度、政府机关考勤制度、会议纪律制度、政府机关学习制度等一系列制度。同时加强督查、确保成效。督查既明查，也暗访，把监督检查延伸到干部日常工作和生活环节，真正把具体人、具体事掌握准、核查实，督查结果分好、中、差排名通报。
7、加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争
镇党委把党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓紧抓实。一是深化领导干部廉洁自律工作,筑牢党员干部拒腐防变思想道德防线。通过健全制度、落实规定、加强监督检查、开展专项治理、查处违规典型,逐步规范了领导干部廉洁从政行为,增强了廉洁自律意识。二是加大查办案件和信访工作力度,提高了办案水平。
(三)、加强党员队伍建设。
一是深入开展“头雁引领”工程，一年来共组织各村支书、主任参加市县镇培训80人次，其他干部培训200多人次，努力促进村干部素质全面提升。二是抓好党员教育管理，农村党组织坚持每月开展一次活动，2012年开展活动200次，参加活动1000多人。三是做好农村党员培训工作，整合各方资源，充分发挥党员远程教育平台作用，开展农村党员大培训，,开展培训4期，培训党员1000多人次。四是认真做好发展党员和入党积极分子培养工作。镇党委按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，重点在村组干部、回乡大中专毕业生、复员退伍军
人和优秀妇女、致富能人中发展党员，不断优化党员队伍结构。2012年，全镇共发展新党员55名，47名预备党员按期转正。五是实行流动党员双向管理，建立流动党员台帐，安排专人负责向流动党员提供学习、党内活动信息等服务。
三、存在的问题
我镇党建工作虽然取得了一些成绩，但与县委的要求和群众的期望相比，还有一定的差距。一是个别党支部核心作用发挥不好，在落实科学发展观，带领群众发展经济方面思路不宽、办法不多不活，特别是对群众迫切需要解决的一些热点、难点问题没有足够重视;二是部分党员干部的思想观念转变滞后，在具体工作中，只有致富愿望，但无致富思路，“双带”能力不强。三是工作制度不完善、监督机制不健全。在制度建设上，部分村有图形式、搞花架子的情况;政务公开、村务公开不规范，影响了群众的知情权、选择权、监督权和参与权。在监督机制上，由于群众维护自身权益的意识不强、个别村干部接受监督的意识淡薄。四是农村基层党员队伍的教育和管理还需要加强。五是党员的年龄结构偏大,文化素质参差不齐,男女比例相对失衡。
四、今后工作重点
在今后的工作中，镇党委将以科学发展观为指导，立足往流实际， 拓宽工作思路，提高工作水平、完善各项制度、加强学习教育、严格监督检查，以高度的政治责任感和使命感，不断加强基层党建工作力度，提升党建工作整体水平。
( 一)、完善党委各项制度，加强领导班子建设。
1、提高领导班子思想政治素质。强化班子思想政治理论建设，认真组织领导班子和领导干部把深入学习科学发展观和党的十八大精神作为首要政治任务。加强对镇、村两级领导班子思想政治建设的分类指导，不断提高领导班子的思想政治素质。坚持民主集中制，健全完善并严格执行党委内部议事规则和决策程序。深入开展先进典型人物学习活动，进一步加强和改进领导干部的思想、工作、生活和领导作风。
2、优化领导班子结构。积极向组织部门推荐政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部。加大对女干部、非党干部的培养力度，注重从企事业单位优秀人才中推荐干部，不断优化干部队伍结构。制定和落实后备干部培养计划和具体措施，配合做好对选派干部的跟踪和管理。
3、加大干部监督工作力度。认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》，严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、和经济责任审计制度。
(二)、提高履行职责能力，加强党员干部队伍建设 。
1、抓好人才工作落实。落实并完善已出台的有关人才工作改革措施，继续推行和完善民主推荐、民主测评等制度，调整充实后备干部队伍;积极贯彻党管人才原则，构建党委领导、有关部门各司其职，社会各界广泛参与的人才工作新格局，落实优秀人
才的选拔培养和激励保障政策。
2、做好发展党员工作。落实发展党员工作”十六字”方针和”五项制度”，建立入党积极分子档案，完善培养、考察培训等制度，健全发展党员工作质量保证机制。制定2013年发展党员工作计划，加强分类指导，注重在生产工作一线、青年和知识分子中发展党员，积极稳妥地吸收新的社会阶层中的优秀分子入党，认真探索在”两新”组织中发展党员工作。
3、加强干部教育培训。认真抓好党的十八大精神的学习培训。认真贯彻执行中央下发的《干部教育培训工作条例(试行)》，依托镇党校，逐步扩大干部教育培训规模。有计划选送部分优秀年轻干部到上级有关培训机构学习。加强跟踪管理。
4、加强干部作风建设。一是加强教育培训力度，强化理论武装，深入开展党员干部队伍的教育培训。二是深入开展谈心活动，书记、镇长和政府机关干部职工、各单位负责人、村“两委”负责人进行一次谈心谈话，了解干部职工开展工作情况和思想动态，通过交流促干部转变工作作风，提高工作效率。三是加大年终考核力度，充分利用考核结果对庸、懒、散干部作风进行重点整治。
5、认真做好老干部工作。抓好老干部思想政治建设和组织建设，落实老干部的政治待遇和生活待遇，引导老干部积极发挥作用。
(三)、夯实党的执政基础，加强改进基层党的建设。
1、推进农村基层组织工作创新。按照基层组织建设“五个好”
的目标要求，深入研究探索基层组织建设的新办法、新机制，巩固党在基层的执政基础。一是加大对党建示范点的投入，努力打造大寺、唐庄新农村党建示范点;二是加强各种合作社党组织建设工作，发挥党组织的组织领导作用。三是从加强选拔培育、管理考核、激励保障入手，大力实施“头雁引领”工程，打造一支想干事、会干事、能干成事的村支书队伍，为推进全镇经济社会发展奠定组织基础。 四是抓好“农事村办”、“四议两公开”“三有一化”等工作，推进农村基层组织工作创新。五是继续抓村“两委”换届后续工作，做好各村建章立制、实行规范化管理，加强镇村党务、政务的民主监督，提高依法行政水平。
2、加强和改进党员教育管理服务。加大党员电化教育经费投入，加强对农村党员、在职党员的教育培训。积极推行党员“设岗定职”等管理方式，改进党组织设置形式，为农村一般党员发挥作用搭建平台。加强对流动党员的教育管理，利用外建支部，落实好《流动党员活动证》制度。做好党性定期分析、民主评议党员工作，严肃处置不合格党员，建立健全党员队伍自我纯洁机制。加大党员激励、关怀、帮扶力度，帮助困难党员解决实际问题。
3、推进新经济组织、新社会组织党建工作。认真抓好非公有制企业党组织的组建工作。通过选派党建工作指导员、加强对党组织负责人的培训、帮助完善活动阵地等渠道，加强非公有制企业党组织的规范化建设。
五、意见建议
1 、进一步深化农村改革,多渠道增加对农业和农村工作的投入,加快基础设施建设步伐,千方百计增加农民收入。
2、进一步优化党员队伍结构,加强党员队伍的教育管理,加大对党员的服务力度,切实关心困难党员和老党员。
3、进一步加强干部管理,努力转变干部作风,不断改善党群、干群关系。
4、探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式。探索建立和完善党内情况反映制度、重大决策征求意见制度、接受监督等制度。
5、强化远程教育站点管理、技术服务、教学辅导三支骨干队伍建设，分类建立适合不同群体党员的教学资源库。
第二篇：党建88周年座谈会发言
今年以来，我局围绕全县卫生事业改革与发展的大局，建设队伍、重视基层、夯实基础，进一步提高领导班子的领导水平和执政能力，积极提升干部队伍素质，努力夯实党建工作基础，切实推进党的思想、组织、作风和制度建设，为推动我县卫生事业又好又快发展提供有力保障。
一、主要工作回顾
(一)突出切入点，抓好主题实践活动的实施
从4月开始，在基层党组织中广泛开展学习实践科学发展观活动。
一是加强学习培训，不断提高认识。采取“五学”方法深化学习成效。①“组织集中学习”。制定了周密细致的学习计划，规定了学习内容和学习时间，保证了学习培训有组织、有步骤地开展。②“专家辅导学”。各单位主要领导带头参加所在党支部的学习和和讨论，在职工集中学习会上作重点讲话，做好辅导工作。③“实践体会学”。组织党员干部进工厂、进农村、进社区、进家庭进行实践体验3千多人次。④“交流互相学”。举办了全系统思想政治工作研讨会议，对如何开展卫生系统思想政治工作进行了研讨，共上交论文45篇。⑤“考赛结合学”。举行了科学发展观理论知识考试和竞赛活动。 二是深入开展调查研究，探索科学发展之路。着重围绕落实
科学发展观，创一流医疗卫生品牌等事关我县卫生系统改革发展的重要方面和人民群众普遍关心的热点、难点问题进行深入调查研究。围绕我局活动《实施方案》中确定的“落实科学发展观，创一流医疗卫生品牌” 这一主题，以“党员献爱心，健康送万家”、“ 开展三个示范活动，建立三个培养机制”为载体，积极开展创一流医疗卫生品牌活动。
三是边学边改边整，推动科学发展。5月22日，我局召开了“党风廉政建设报告会”， 对如何开展好党风廉政建设工作，杜绝商业贿赂，为我县卫生事业健康发展保驾护航作了深入研讨。各医疗卫生单位根据自身特点，结合实际，分别召开了各种形式的“解放思想讨论会” 对如何为社会提供安全、便捷、优质的医疗保健服务，促进单位科学发展、又好又快发展夯实进行讨论。县疾病预防控制中心积极对“甲型H1N1流感”、“ 手足口病”、“ 甲肝”、“ 新型流脑”等重点传染病进行防控，取得了明显成效。县爱卫办从推动“农村改厕”工作入手，坚持把为群众办实事作为科学发展观的实践活动，到目前，已完成项目改厕500座，落实改厕经费100万元，完成了预定目标。县新型农村合作医疗管理中心普及了新农合信息管理系统，实行网上审核，简化了报销手续，使原来报销一个病人费用所需时间20分钟减少到了5分钟以内，大大地方便了群众。
(二)把握基本点，夯实机关党建工作基础
继续以“党员奉献日”为总抓手，搭建基层党组织和共产党员发挥先锋模范作用的平台，深入开展以服务群众为主要内容的“党员献爱心，健康送万家”等主题实践活动，拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系。今年以来，县人民医院等5支爱心巡回服务队开展“党员献爱心、健康送万家”主题实践活动，参与的党员80多人次，开展巡回医疗服务15次，爱心捐赠1万多元，开展健康知识讲座3次，印发宣传资料2万多张，帮助解决难题410件，受益农民4万多人。
(三)狠抓着力点，推进机关作风建设
今年以来，我局加强党风廉政建设力度，强化载体，丰富形式，开展活动，力求多角度渗透廉政文化内容，使干部职工在潜移默化中得到启迪。
一是签定廉政责任书。局党委与基层党支部、局领导与各医疗卫生单位负责人、院(所)长(主任)与中层干部分别签定廉政(行风)责任书，层层进行廉政和行风建设承诺，将廉政和行风建设纳入年终综合目标考核，加强对干部党员廉洁从政的检查，充分体现廉政文化的约束力。
二是开辟廉政宣传长廊。充分发挥阵地作用，利用院(所)、中心的庭院、楼廊、会议室等场所，开辟廉政文化宣传长廊，突出“勤政清廉”等内容, 将廉政公益广告、有关廉洁的书画作品、单位廉政管理规定、反腐倡廉警示图片等上墙，多层
次、多角度进行廉政文化宣传、教育。
三是举办专题辅导讲座。局党委邀请上级有关领导，进行有关廉政文化建设方面内容的专题辅导讲座，使干部职工进一步了解廉政文化的内容、意义以及在当前新形势下对推动卫生行风建设的积极作用。
四是创建人民满意医院(所)、中心。开展创建人民满意医院(所)、中心活动，引导医疗卫生人员直面患者、服务对象的困难，牢固树立“以病人(服务对象)为中心”的服务理念，在诊疗、服务中自觉遵守职业道德和做人准则。
二、下一步工作计划
1.努力夯实党建工作基础。落实抓基层党建的述职制度、基层党建工作报告制度、基层党建工作考评制度等三项制度。加大党务公开推进力度，建立健全党内情况通报制度、情况反馈制度、重大决策征求意见制度，扩大党员的知情权、参与权。
2.稳步推进干部人事制度改革，进一步规范选人用人权利运作方式和程序。继续推行干部竞争上岗制度，完善领导干部上岗试用期制度。
3.扎实开展创建人民满意行业活动。巩固文明创建成果，加强医德医风教育，深入开展职业道德、职业技能、职业礼仪培训，推行语言、仪表、行为、服务、环境五种基本服务规范，大力开展创建人民满意行业活动。
4.稳步推进党风廉政建设。一是不断完善领导干部约束机制。加强对权力运行的制约和监督，探讨出台对医疗卫生单位正职监督的具体办法，完善单位重大财务支出集体研究制度，坚持实行基建维修项目预决算向县卫生局报告制度。二是继续开展商业贿赂治理工作。严格执行关于纠正卫生行业不正之风的各项政策纪律，认真落实医药、基建集中招标采购等政策规定，完善治理商业贿赂长效机制。三是切实加大廉政宣传教育工作。加强廉政文化建设，运用正面典型进行宣传引导和反面案例进行警示教育，认真组织廉政(洁)征文活动、评选“廉内助”及“行业作风建设先进集体、先进个人”等形式多样的教育活动。
第三篇：基层党建座谈会发言提纲
尊敬的各位领导：
下面，我从政府党组抓党建层面，围绕“转变政府职能、提升行政效能”这一重点做一简要汇报。
政府职能转变,我认为，主要是由管理向监督和服务转变。监督主要是监督企业守法经营,监督企业加强安全防范措施,避免发生安全生产事故;服务主要是由找上门被动服务,向上门主动服务转变,由各部门分散服务向“一站式”服务转变。按照以上思路，今年以来，我们县政府党组紧紧围绕中央的“八项规定”和整治“四风”的总体要求，坚持以服务转型跨越发展大局为主线，以解决损害群众利益、影响发展环境的突出问题为重点，以群众满意为标准，积极转变政府职能，全力提升政府行政效能，为创优全县发展环境、促进依法行政、构建和谐社会发挥了积极的作用。重点抓了政务公开、行政审批改革、转变工作作风三大块的工作。
一、政务公开在提高质量上下功夫
1 经过认真的探索和实践，今年，我们进一步建立健全了长效机制，使政务公开步入了规范化、制度化管理轨道。
第一个层面，抓组织领导
一是加强和完善领导机制。针对人事的调整变化，县政府及时充实和调整政务公开工作领导小组。各乡镇、县直各部门也分别充实调整了相应工作机构，做到了领导、机构、人员“三到位”。同时，我们把政务公开工作分解到各个单位内部的有关科室和人员，强化“一把手挂帅、副职领导具体抓、责任到科室、落实到人头”的工作机制，形成纵到底、横到边、上下联动、整体推进的工作体系。一年来，县政务公开领导小组先后多次召开专题会议，研究政务公开有关工作。二是建立健全各项规章制度。重点是建立健全了全县重大项目公示和公众参与制度、建设工程项目公开招投标制度、新闻发布制度、责任追究制度等制度，进一步形成了用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制。三是抓好示范建设。积极开展创建政务公开制度示范单位活动，通过典型引路，示范先行，起到了以点带面的辐射作用。
第二个层面，抓规范运作
2 重点是积极推进一般事项公开向重点事项公开、结果公开向全过程公开、自定公开内容向群众点题公开“三个转变”，进一步提高政务公开的质量。主要做到了“三个更加”：一是公开的内容更加充实。认真贯彻落实《政府信息公开条例》，进一步完善了政府信息公开指南和目录，组织经常性的相关业务培训，增加了公众获取政府信息的设备、平台和场所，坚持做到了程序规范，群众满意。二是公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。三是公开重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的“权、钱、人、事”等事项公开作为政务公开的重点,从信息公开、电子政务和便民服务三个方面入手，加大推行政务公开的力度。
第三个层面，抓载体完善
按照便利、实用、有效的原则，我们着力拓展政务公开的载体，使政务公开的形式更加灵活多样。一是依托政府门户网站,不断推进电子政务建设和网上政务公开。把政府门户网站列为公开政府信息的重要途径，充实了政务公开专栏，将政府各个职能部门的具体位置标注在县城版图上，上网公开，极大地方便了群众办事。到目前，政府门户网站公开各类信息数
3 量达到2500多条。二是注重有效发挥县报纸、电视、广播等新闻媒体的作用，做到报纸上有字、电视上有影、广播里有声，不同层次的群众可以通过不同渠道获取信息。为了有效发挥新闻媒介的作用，我们还在县电视台开办了“政务公开面对面”节目，以“转变工作作风、优化发展环境”为主题，组织政府各部门的“一把手”走进电视台直播室，就针对性的话题，面对面受理群众投诉，接受群众质询，介绍政策法规，解决公众难题。一年来，全县举办的24期节目中，各部门的主要负责人共收到群众来信148件，接听群众电话93个，当场解答问题66个;县政务公开领导组办公室督查落实问题29个。投诉回复率达到了100%，群众满意率达到了100%。比如，县民政局对低保金发放等事关群众切身利益的工作，实施阳光操作，今年全县有2500多名低保对象退出了低保，杜绝了优亲厚友等现象的发生。县国土局针对群众反映强烈的违法占地问题，进一步加大执法监察力度，对5宗违法用地和5座违法开采砖厂进行了查处，对相关的7名责任人移交县纪检委给予了相应的党纪处分。三是通过在县政府机关大楼、县政务大厅、县城主要街道、县文化活动中心等群众便于观看的地方，设立电子显示屏、政务公开墙或公开栏，以及建立办事大厅等形式
4 和渠道，及时向社会公开政府及各部门的重大决策，为群众提供常年的便利服务。所有“窗口”单位都将行政许可、执法和收费的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提供的全部材料，印成“告知单”或制成公开栏，在办公场所摆放或上墙。四是推行决策和执法两项民主听证制度，丰富政务公开内涵。为了提高政务工作透明度，实现政府与公众的双向互动，我们继续在各决策、审批、执法部门中推行决策和执法听证会制度，有力地促进了政务公开不断向群众关注的敏感问题、敏感事项的推进和延伸。今年，我县先后举行了公办幼儿园保育教育费、农村灌溉水费、出租车票价、城镇居民冬季采暖费等多场听证会。
二、行政审批在引深改革上求突破
行政审批制度改革是政府的一场自我革命,是政府职能转变的关键环节。在这方面，我们重点推进了三项工作。
一是认真清理和规范审批事项。我们清理的主要依据是《行政许可法》及省政府精简行政审批项目的有关文件。为规范审批项目的实施，经清理保留的项目，以政府文件下发，并在政府门户网站上进行了公 5 开。凡未纳入保留目录的审批项目，一律停止实施，否则，一经查实，将严肃处理。
二是不断优化审批流程。充分发挥县政务大厅的窗口作用，政务大厅的职责、权限，设定的依据、流程、时限、收费标准及依据都制成了版面，公开上墙，接受群众的监督。建立健全各项规章制度，制定了廉政建设、档案管理、人员考勤等17项管理制度。进一步完善和充实了行政审批指南目录和审批流程图。在此基础上，我们还建立了四项工作机制。第一个是首办责任机制。在政务大厅办事，当事人只对第一个接收部门，然后由第一个接收部门按办理程序进行传递。第二个是超时责任倒查制。在具体审批过程中，我们要求在法定时限基础上提速三分之一完成。对没有按时完成的，实行时限倒查，哪个环节出了问题就追究到哪个环节，保证了审批时效。第三个是内部联合审批制。一个项目涉及同一部门多个股室的，由该部门内部归口协调，统一调度，联合审批。第四个是实行办结事项回访机制。一个项目审批完成后，在服务态度、办事效率、流程规范、廉洁自律等方面向当事人进行回访，主动接受监督，有力地促进了行政审批工作进一步规范化。目前全县具有审批职能的15 个部门都进驻了政务大厅，涉及 31 个审批事项。今年，累计
6 受理各类审批事项33620 项，办结率100%，满意率为100%，极大地提高了审批速度。
三是着力完善监督体系。我们采取多种形式，强化行政审批监督检查工作，实行定期检查与不定期检查、集中专项检查与人大政协视察相结合。并充分发挥政务监督员的作用，通过定期召开监督员座谈会等形式，为行政审批改革建言献策。同时，政务大厅和县监察局设立了举报电话，畅通了投诉举报通道，随时接受群众投诉。发现问题，及时转送相关部门处理，做到了发现一起，处理一起，解决一起，回复一起。
三、转变作风在主动服务上做文章
加强作风建设，就是要通过解决政府职能和机关效能方面存在的问题，进一步树立政府机关的良好形象;就是要把加快发展的愿望，转化为广大党员干部奋发有为的生动实践。在这方面，我们主要是强化服务职能，创优发展环境。
在推动工业经济发展上，今年我们以航书新型产业科技创新园为载体，坚持项目立园，配套强园，服务活园，科技兴园。一是打造“政策洼地”。出台了加强招商引资的意见、扶持啤酒产业发展的意见、加快推进规模以上企业发展的十六条意见。二是打造“服务高地”。成立了园区管委会，整合职能，健全管理
7 服务体系，入园项目手续全部由园区管委会统一代办，建立了“一站式”服务平台。今年，园区管委会已经为7家入园企业办理了项目建设前期手续。目前，园区已入驻企业65家，完成工业总产值142.3亿元，实现利税12.2亿元。同时，我们还成立了由监察局长挂帅的暗访组，经常深入各部门暗访，基本刹住了吃、拿、卡、要的不良风气，创优了发展环境。涉企检查除安全、环保工作外，其它一律实行县长一支笔审批，确保投资者进得来，留得住，有钱挣，能发展。
在推动农业农村发展上，今年县政府重点抓了两个方面。一个方面是引导农民由传统农业向现代农业发展，由一家一户的分散经营向集约化经营模式发展，我们积极引导农民科学种田。与省农科院合作建设了高产玉米试验示范基地;与国家外专局联系，聘请了4名全国知名的专家帮助农民防治家畜疫病，取得了十分明显的成效。全县今年畜牧业总产值预计达17亿元，仅此一项农民人均纯收入可达6000元以上。同时积极引导农民集约化经营。通过大户流转、农民自愿以土地入股合作等多种形式，进行规模种植。另一个方面是，大力支持农村基层党组织建设。今年，县财政在财力十分紧张的情况下，拿出800万元，支持
8 100个农村支部加强阵地建设，进一步完善了村级组织活动场所;拿出1000万元，给农村“两委”班子主要成员提高了工资待遇，进一步调动了农村党员干部的工作积极性和主动性。
一年来，我们在推动政府职能转变的工作实践中，尽管取得了一定成绩，但与上级的要求和群众的期望还有一定差距，还存在一些不容忽视的问题。主要表现在:一是资金投入不足，硬件设施建设有待进一步加强。二是很难处理不违规与加速发展的关系。比如上项目，有土地规划和用地指标，但报上后半年时间批不下来，想开工就得违规，等手续有了眉目，项目可能就会泡汤，所以有时很难抉择。
我就说到这里，如有不妥之处，敬请各位领导批评指正。谢谢!
2015年1月
第四篇：党建工作调研座谈会发言
同志们：
大家好!
根据安排，这次我和有关部门的负责同志一道，专题到我市工业园区进行调研。调研后我有几点感受：一是各级重视程度高。区(市、县)党政一把手亲自抓园区建设，区(市、县)党委政府、各园区都高度重视园区规划建设、高度重视资金筹措、高度重视招商引资、高度重视党建工作。二是园区干部的精神状态好，园区建设推进速度
快，工作力度大，取得了很多好成绩。三是园区建设各具特色，都值得相互学习借鉴、相互赶超。比如，在园区党建上，小河区在项目工地上塑立“树好一面旗帜，建好一个项目”的标牌，通过党建工作促进项目建设。高新区把党组织建在项目上、工地上，设立党员责任区、党员先锋岗，数字产业园区还高标准建设了党员活动室。息烽县开设“园区党建连环画”，以漫画形式图文并茂地在园区、企业中宣传党建工作，体现党建元素。开阳县以“四互动三提升”(信息互通、支部互联、地企互动、群众互惠，提升党建工作水平，提升企业效益、提升工业经济发展速度)为载体，园区党建与园区建设相得益彰、相互促进。南明区在园区建设中同步建立了980平方米的党员活动中心，投入20万元帮助 “老干妈”公司党委规范建设了公司党员活动室，提升党员活动质量，激发党员工作的热情。修文县把党建工作前移，园区企业在招收员工时同等条件下优先录用党员，并积极推荐转业退伍军人、大中专毕业生中的优秀党员到园区企业工作。在人才队伍建设上，高新区紧紧抓住人才特区建设契机，改善人才发展环境，共引进各类高层次人才110人，其中博士以上学历53人，硕士42人，具有高级职称的46名。小河区制定引进紧缺急需和高层次人才办法，为企业高层次人才工作提供优惠政策，并规划建设人才公寓，等等。通过近些年的发展，贵阳市工业园区基础设施逐步完善、产业逐步聚集，推动工业化发展的潜力和发展的承载力也逐步提升，总体效果很好。
工业园区建设是市委、市政府贯彻落实省委、省政府工业强省战略的重要举措，省市领导对此高度重视。XX书记和XX市长要求市委组织部要进一步加强园区领导班子及干部队伍、人才队伍和党的建设工作，强调要选好配强干部，加强干部的教育管理，超常规引进产业发展急需高层次人才，为园区建设提供坚强的组织保障和人才支撑;要适应园区建设发展的需要，扎实抓好园区党建工作，发挥党组织在园区建设中的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。贯彻落实好市委、市政府主要领导对工业园区的一系列指示精神，贯彻好省委党建领导小组、省委组织部关于加强园区党的建设的23条意见，是目前各区(市、县)党委、组织部和园区党委的重要工作。
一、加快园区建设进度，不断增强我市工业经济实力
工业园区的建设和发展虽然取得了一定的成绩，但是，离省委、省政府和市委、市政府的要求还有一定差距，主要表现在：一是园区建设的进展不平衡，有的园区进展不理想，还停留在远景目标的制定和规划上，停留在基础设施建设上，有的园区入驻企业少，新投产达产的项目更少，进展变化不大。二是有的园区规划建设的层次不够高，产业链短，产业集群化程度不高，没有形成一批相对集中的产业发展集群。三是全市工业园区的建设开发模式仍较单一，主要还是靠行政推动，没有形成多元化的市场运作机制。还有个别园区在管理体制上没有理顺，比如修文县工业园区有“三套”班子，在管理上职责不明。组织部门、编办要认真研究解决。针对这些问题，各地各部门要进一步采取有效措施，加快工作进度，提高工作效率，进一步推进园区建设取得实效，不断增强我市工业经济实力，为全市工业经济止滑回升作出贡献。
第一，要进一步加快基础设施建设。基础设施建设是园区建设发展的首要任务，只有把基础设施这个“巢”筑好了，才能吸引更多的企业这个“凤”入驻。各个园区要抓住施工的最佳时机，在不违反科学规律的前提下，加班加点，集中力量抓好园区重点基础设施建设。各区(市、县)要严格按照一类园区“九通一平”、二类园区“七通一平”的目标，咬紧牙关，全力冲刺，加快建设进度，完善园区配套功能，确保园区到2012年底基本能满足企业入驻条件，到2013年基本建成十大工业园区。各地标准厂房建设一定要坚持高标准、高质量、让入驻企业满意、放心，不出任何问题。要加大基础设施建设的质量监测和检查，认真落实质量安全责任倒查机制，严防出现豆腐渣工程。基础设施建设主要靠政府财政投入，各地要在加大本级投入的同时，进一步争取国家和省对工业园区建设的各项资金支持，同时，也要多学习外地的经验，采取市场化的手段，解决建设中的突出问题。
第二，要抓好服务积极推进产业项目落地。园区建设的成效最终要体现在项目落地、企业点投产达产上。当前，市工信委要加快编制市级工业园区发展规划，确保园区产业项目布局和发展的科学性和有效性。市委要求，市领导带队组成工业企业服务队到企业调研服务，帮助企业解决建设、生产和经
营中的困难和问题，各地也要建立完善项目落地跟踪服务机制，确保每个项目都有一名领导干部负责协调，力争全市在建产业项目按时建成投产。各园区要积极主动与市重点工业企业服务队联系，积极争取协调解决企业困难。市、区两级国土部门要向园区倾斜建设项目土地利用指标，扎扎实实做好园区土地储备工作，并逐步做到净地出让。要加大招商引资工作力度，进一步强
化“大开放大发展，小开放小发展，不开放难发展”的意识，坚持边建设、边招商，着力在发展硬环境和服务软环境建设上下功夫，形成“让大利、招大商，引进大项目、聚集大产业、建设大园区、推动大发展”的良性机制，借力、借智、借资加快产业园区的发展，形成储备一批、开工一批、建成一批、投产一批的有序发展格局。要按照XX书记要求，“眼睛向外”，采取灵活多样的方式，积极引进好项目、大项目，把一些层次低、污染大、开发强度低的项目退出来，上一些层次高、低碳环保、开发强度高的项目。当前，特别是要协调帮助企业尽快建成并投产达产，能快则快;要加大宣传、扩大影响、帮助企业解决销售等问题，对市场前景好的企业，要进一步扩大生产，为全市经济止滑回升作出积极贡献。
第三，要抓好园区融资工作。融资难是园区建设的共性问题，特别是在国际金融危机影响尚存、国内银根紧缩、金融机构对地方政府融资平台准入控制严格的情况下，地方融资平台较小，融资日显困难，园区基础设施建设资金缺口较大。在这个问题上，市、区两级政府都要想尽一切办法，尽可能拓展投融资渠道，破解园区建设资金瓶颈。一方面，要发挥财政扶持的引导作用，积极争取省对我市工业园区的财政扶持。另一方面，要加强融资平台建设，建立新型银政企合作机制，形成政府引导、开发公司推进、各类社会资金广泛参与投资的模式，通过设立风险投资基金和融资担保资金、鼓励国有企业参与创业风险投资等途径，发挥政府创业风险投资企业和投资资金的引导作用，全力支持社会风险投资企业跟进投资。第三方面，要创新和完善科技担保服务体系，探索知识产权质押、股权质押、应收账款质押、未来收益权质押、其他权益抵(质)押、金融租赁等多种贷款方式，加大对园区内高新技术企业的融资支持，探索建立科技创新与金融服务机构的合作机制，搭建创新创业融资平台，帮助企业做大做强。最近，从金融部门获悉，国家已明确要求各金融机构要抓紧对已立项的项目进行放贷，宏观调控政策已出现银根松动迹象，大家要抓住这一时机，尽快协调金融机构，帮助企业解决发展中的资金短缺问题。
第四，要毫不松懈地推进园区转型升级。园区布局要有前瞻性，少走弯路，避免引进落后产业，造成不必要的浪费。园区转型升级是园区发展的更高层次，是实现产业集群、集聚发展的必然要求。如何实现转型升级，是各区(市、县)党委、政府要认真研究解决的问题。各园区要着手建设一批产业研发平台、测试平台，突破一批核心技术和关键技术，提升园区服务创新能力，加快推进园区转型升级，建设一批创新能力强、具有核心竞争力的高新技术企业。要把培育高新技术和战略性新兴产业放在更加突出的位置，以振华新材料、航空发动机等项目为重点，加快高新区沙文园区新材料新能源、高端装备制造、生物医药、电子信息四大产业基地建设，打造产业集群，形成竞争新优势。
二、选优配强领导班子，提升园区建设管理水平
加快工业园区建设，关键要有一个团结、务实、精干、高效、勤奋、廉洁的园区领导班子，要有一支能力强、素质高的干部队伍。各区(市、县)要下决心把最优秀的干部、后备干部派到工业园区去经受锻炼。目前，十大工业园区领导班子和干部队伍的年龄文化知识结构、能力素质与园区建设的新形势和新要求还不相适应，还跟不上园区建设的步伐。一是兼职干部多，专职干部少，影响工作的效率和质量。10大工业园区37名领导干部中专职副主任只有14人，南明、清镇、开阳3家园区没有配备专职副主任。二是没有形成合理的梯次结构，园区干部年龄结构有待进一步优化。三是园区干部的专业知识、工作经验等方面还不够适应。具有园区建设、项目管理、招商引资、投融资等相关工作经历的领导班子成员比例不高。园区干部在基础设施建设、项目管理、招商引资、投融资、统筹驾驭复杂局面等能力还要加强。工业园区建设初期，一个很重要的任务就是拆迁，选派善做群众工作、懂拆迁的干部到园区领导班子上来，是必要的，但随着园区建设的纵深发展，园区干部的工作重点也随之改变了，这个时候就需要选派熟悉招商引资、规划建设、投融资等工作的干部。做到根据不同阶段的工作重点，配置不同能力类型的干部，干部队伍建设紧跟园区建设的需要。四是管理机制体制不是很顺畅，有的园区机构重叠，多头管理;有的权责关系不一，责任不明确。五是园区是事业单位，公务员调入不能解决人员编制和身份问题，一定程度上影响了工作的积极性，造成思想不稳、队伍不稳。这也是调研中反映最为集中的一个问题，市人社局、编办、公务员管理部门要尽快研究，提出具体对策建议。
第一，要进一步优化班子结构。各区(市、县)党委、政府要用发展的眼光选好配齐配强园区领导班子，为园区发展壮大打下良好基础。要加强年轻干部的实践锻炼和培养，形成以老带新、年富力强的园区领导班子，保持园区工作的长期性和连续性。在干部的选拔上，可以通过公开招考、公开遴选等方式，选拔一批熟悉工业经济、招商引资、规划建设、投融资、企业管理、项目建设、善做群众工作的干部充实到领导班子中来。对还没有配齐班子的，要及时配齐配强，把园区作为干部培养的基地、试验区，选拔优秀干部特别是后备干部到园区锻炼，把优秀的干部、优质的资源配置上去，对工作业绩突出的干部加以重用，让优秀干部有作为、有平台、有机会，解决其后顾之忧。干部的成长一定要紧密结合党的中心工作任务，只有在艰苦的环境、中心工作中锻炼，才能得到全面的提升。各区(市、县)要进一步整合资源，按照“小机构、大服务”的要求，理顺园区管理体制，实行扁平化管理，防止机构重叠、多头管理，形成精干、高效，责权统一，责权明确的运行机制和管理体制，不断提升服务水平。
第二，要进一步增强干事创业的意识。实践证明，一个地方、一个部门，只有做到思想统
一、心思集中、力量凝聚、团结一致，才能迎难而上、开拓进取，不断取得新的成效。在调研中，我感觉园区大部分干部干事创业的精气神是有的，但也有部分状态不是很好。园区领导班子也要坚持高标准、严要求，讲政治、讲团结，相互支持配合，在维护团结上作表率。园区办主任作为主要领导，一定要带头讲党性、讲大局、讲原则、树正气、讲廉洁、讲发展，心胸宽阔，作风民主，充分调动其他班子成员和全体干部的积极性，营造心齐、气顺、风正的干事创业氛围。要建立健全内部管理和奖惩激励机制，对不干事、干不成事的要作出调整。
第三，要进一步提升干部能力素质。各级组织人事部门、工业和信息化建设部门，要采取灵活多样的形式开展以工业园区规划、建设和管理、现代企业经营管理、企业投融资、科技创新和招商引资等为主要内容的培训。按照“缺什么补什么”的原则，加强对领导干部的岗位专项培训，特别是重要岗位领导干部的个性化培训，有计划地选派年轻干部、新任干部到先进发达地区或知名学府有针对性的进行培训。园区干部也要加强自身学习，主动钻研与业务工作紧密结合的专业知识，不断提升自己的能力和水平。
第四，要进一步强化干部作风。园区工作和其它部门工作相比，独立性强、权力大，涉及的资金项目多，与投资商、老板经常打交道，可能会滋生腐败现象，因此必须重视园区干部作风建设、强化自律意识，时刻保持清醒头脑，自觉抵制不良风气的侵袭。我市园区干部总体上是好的，但也有个别领导在作风方面出现了问题，造成了极坏的影响。如，乌当区工业园管委会主任刘洪祥，受到开除党内职务和开除行政职务处分。目前，各工业园区都处在加快发展的关键时期，涉及大量基础设施建设、重大项目建设，园区要保持健康快速发展，关键要靠干部，尤其要靠工业园区的每一位领导干部。要按照为民、务实、清廉的要求，紧紧围绕市委的决策部署，把心思用在抓发展上，多干实事干好事。园区干部要强化自律意识，牢记组织交付的使命，凡是规定不准做的事情绝对不能做，在任何情况下都稳得住心神、管得住行为、守得住清白，筑牢拒腐防变的思想道德防线，老老实实做人，清清白白为官。
第五，进一步加强干部日常管理。市工信委、市督办督查局要抓紧制定完善工业园区考核办法，强化对园区的跟踪督查和考核。市委组织部和各区(市、县)党委组织部要加强对园区领导班子和领导干部的实绩考核和民主测评。对考核优秀的园区，进行奖励;对园区建设进展缓慢的区(市、县)政府和园区办，要进行通报批评。对考核特别优秀、园区建设成果显著的园区办负责人，提拔使用;考核不合格的，要对政府分管领导及园区办负责人作出组织处理。注重在推动重点项目、重点企业、重点产业中培养锻炼干部，对在园区建设发展中实绩突出的优秀干部优先提拔使用。组织部门要加强园区干部的日常管理，严格教育、严格监督、严格考核，推进园区干部队伍建设制度化、规范化。各区(市、县)党委、园区党委要加强园区干部的思想政治建设，切实落实谈心谈话制度，及时对领导班子和领导干部进行政治思想、道德品质、勤政廉政、选人用人、生活作风等方面的谈话。
三、加强人才队伍建设，为园区建设提供智力和人才支撑
建设工业园区、推进产业发展，归根结底要靠人才，重点需要集聚一批高层次人才和创新创业团队。从目前情况看，我市人才发展水平低于全国平均水平，在西部省会城市中排位靠后，人才总量不足、层次不高、分布不均，尤其是产业发展急需高层次、高技能人才匮乏。李军书记指出，“现在我们对交通设施的瓶颈作用认识很到位，采取的措施也很有力，但是就人才对经济发展的瓶颈作用的认识还很不到位，采取的措施还不够有力。”所以，想要把工业园区建设好发展好，必须坚持人才优先的原则，统筹推进经营管理、专业技术等各类人才队伍建设，为园区产业发展提供智力支持和人才保障。
第一，要抓好产业与人才的协调发展。各区(市、县)要坚持“人才强区”的观念，创新人才工作机制，探索建立园区人才工作和产业发展的良性互动机制，促进人才与产业协调发展。要积极探索将人才发展指数纳入工业园区产业发展评价体系，促进产业科学规划与发展，尽量减少园区建设中盲目、不合理因素的风险。各园区要建立人才管理服务中心，负责收集园区内企业对人才的需求情况、制定园区企业人才引进计划、协调加强对园区急需技术人才的培训及招聘，落实产业人才规划、引进、保护、储备、开发宣传，筹集和管理人才发展专项资金，为企业提供人事代理服务、协调落实有关优惠政策，引导人才向重点产业和企业集聚。市委组织部要尽快研究制定《加强产业人才队伍建设的意见》，促进各类人才向园区流动。
第二，要大力聚集和培养高层次创新创业人才。各区(市、县)党委、政府要围绕重点产业发展，坚持招商引资与招才引智并重、项目引进与人才引进结合，采取提供启动资金、工作场所、住房公寓、购房补贴、贷款担保、融资服务、税费减免等措施，大力引进能引领重点产业发展，取得重大经济、社会效益的创新创业人才和团队，重点引进带资金、带技术、带项目的高层次领军人才，促进人才跟着项目走。市、区两级人社部门要加大高校毕业生自主创业和就业扶持政策的研究，鼓励和吸引大学生干事创业，引进、留住和储备优秀青年人才。鼓励和支持企业与高校、科研院所联合培养高层次创业型科技人才，积极推行“人才+项目”等培养模式。对园区建设特别需要的领军型人才、创新型人才和带资金、带项目的创业型人才等，在引进培养和使用上实行“一人一策”、“一事一策”。党委、政府要努力搭建科研项目平台，鼓励和支持海内外知名高校、科研机构来园区设立分支机构，与企业构建产学研技术创新联盟，建设研究开发平台和公共技术服务平台，鼓励和支持园区或企业申报建设工程技术研究中心、企业技术中心、建设院士工作站、“千人计划”专家工作站、博士后科研工作站，大幅度提高高层次人才聚集和容纳能力。
第三，要健全服务体系，优化人才发展环境。各地要进一步创新体制机制，可探索成立高层次创新创业人才“一站式”服务中心，为人才提供政策咨询、工商税务、创业扶持、医疗社保、住房、子女入学、配偶安置等方面“全程代理制”服务，畅通绿色通道。同时，还要为各类人才提供档案保管、转正定级、职称评定、计算工龄、保留身份等全方位的人才服务。可以组建人才服务队伍，对重点企业和人才提供点对点专业服务。金阳新区、小河区、高新区要加快建设700套人才公寓，稳定人才队伍;要采取各种有效手段，进一步优化服务环境，吸引更多的人才到园区工作。十八大后，省、市都要召开专题会议，专门研究人才工作。组织部、人社局要加强研究，做好准备，使人才工作有新的举措、新的突破。
四、扎实抓好园区党建，为园区发展提供坚强的组织保障
工业园区党建工作是党的建设的新领域，也是中央和省委顺应新形势提出的一个要求，是园区建设发展的组织基础和推动力量。去年9月，市委组织部《关于加强工业园区党的建设工作的指导意见》下发后，各区(市、县)围绕“三建三服务”(建组织、建机制、建平台、服务发展、服务稳定、服务群众)要求，采取了一些措施，取得了一定成效，但离市委的要求还有差距。主要表现在：一是工作力度不够。相对于园区建设和项目建设的力度，园区党建工作的力度有待加强。所以，要从提高党的执政能力、巩固党的执政基础的高度，加强园区党建工作，使园区党建工作跟上园区建设步伐。二是覆盖面不高。目前，全市各园区入驻的企业582个，建立党组织180个，其中联建的党组织50个，说明部分企业党建工作的基础还很薄弱，我们抓覆盖的质量不高。三是工作机制不完善。园区大党委的格局还没完全形成，虽然有的组织框架搭建了，但运行的指导服务没有跟上，作用还未有效发挥。各地要认真对照省委党建工作领导小组和省委组织部关于园区党建的23条措施，查找工作差距、找准突出问题，结合实际研究贯彻落实的具体措施，扎实推进园区党建再上新台阶。
第一，抓组织全覆盖。党的组织覆盖是党建工作的前提和基础。组织都没有覆盖，就谈不上工作覆盖。要高标准、严要求、高水平建设园区党委，舞活龙头、带活龙身。要进一步提高园区企业党组织覆盖面，园区非公企业中，有正式党员3名以上的企业要单独建立党支部;有正式党员2名的，通过选派指导员，单独建立党组织;对仅有个别党员的企业，按地域相邻、行业相近的原则，建立联合党组织，或待具备条件后再单独组建;没有党员的要选派党建指导员，党建指导员同时作为园区联系服务企业的项目专员。对于组建难度大的企业，可以同步组建工会、妇女、共青团等群团组织，推进党组织的组建和建设。新入园的企业，具备条件的，要同步建立党组织。要像清镇市广铝集团、南明区“老干妈”等企业一样，结合实际，采取把党组织建在项目上、建在产业链上、建在流水线上、建在班组中、建在工地上、建在团队中等方式，进一步优化党的组织设置。要大力抓好园区党员发展工作，指导企业党组织在企业骨干、中层管理人员、优秀员工中发展党员，不断壮大企业党员队伍。花溪区石板二手车交易市场党支部从2008年的几个党员到现在的30多个党员，党员队伍不断壮大，党的工作不断深入，得到各方面好评。各园区党委要进一步做好园区内企业党员的摸底排查工作，把“口袋”党员找出来，亮出身份，发挥好作用。
第二，抓工作保障。园区党建这一新的工作领域，需要加大投入。在场所上，园区党委应在园区内选择合适场所，建立相对集中的党员活动阵地，对内可方便园区党委集中开展学习教育等活动，强化园区党建意识，对外能展示园区党建的整体形象。在制度上，要进一步加强园区党建工作的制度化、规范化建设，按照区域化的思路把园区党建放在一个大的环境和背景下来思考来推动，通过协调联动，实现资源互补，工作互补。在经费上，市里已经出台了相关规定，一是企业自筹，二是实行党费全额返还，三是按每名党员每年100元的标准，将党组织活动经费纳入各区(市、县)财政预算。请各区(市、县)加强督促检查，看是否落实到位。同时，各地也要创新方式方法，加强经费保障。市里每年将会对工作开展得很好的区(市、县)给予适当补助。
第三，抓作用发挥。阵地、经费有了保障，园区各级党组织要把党的工作抓起来，经常性开展“三会一课”，指导企业根据工作实际和非公企业特点开展丰富多彩的活动，不断增强党组织的凝聚力和号召力，增强企业的社会责任感，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要以一定的载体来承载党员的学习教育、体现党员的作用发挥，比如，可以开展“为企业奉献、为园区争光”、“我是共产党员·我为企业争光”、争做“优秀企业党组织书记”等活动，把党的工作扎扎实实开展起来。党建元素有了，关键要发挥作用。各地要进一步加大工作力度，把党建元素充分体现在项目、工地上，在车间中，党组织要树旗帜、党员要佩戴标识，把党组织和党员的精神风貌展示在生产一线。比如，高新区、小河区、花溪区、开阳县等，在非公企业中党建元素就比较突出。在生产一线，在项目上，都能看到党的工作。要充分发挥党员的作用，在园区急难险重工作中，组织党员突击队、应急队、先锋队，为企业排忧解难，做到关键岗位有党员、困难面前有党员、重点攻关有党员，并大张旗鼓地在企业各个生产环节和车间班组宣传和展示党组织和党员为企业增效、为党旗添彩的形象。要广泛开展党员先锋岗、党员责任区、我为企业献一策以及争当“时代先锋、岗位标兵”等活动，设立“金牌工人岗”、“巾帼建功岗”、“青年文明岗”等示范岗位，促进园区基层党组织履职尽责创先进、园区党员立足岗位争优秀。这次调研，我们主要是看，下次调研，我们还要与党员座谈，多听取他们的意见和想法，力所能及地帮助他们解决实际困难和问题，有针对性地改进园区党建工作。区(市、县)党委组织部部长要深入园区调研，和园区党员座谈交流，掌握真实情况，增强指导工作的针对性。
第四，抓典型示范。各地要结合实际大力选树先进典型，打造一批园区党建工作示范点，培育一批“双强六好”【党建强发展强，生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好】企业党组织，充分发挥先进典型的示范、辐射和带动作用。各区(市、县)要评选表彰一批积极性较高、社会责任感强、党建工作有成效的企业党组织，营造学先进、争先进、赶先进的良好氛围，激励、鼓励园区党组织在企业职工群众中发挥政治核心作用、在企业发展中发挥政治引领作用。明年适当时候，市里面也要表彰一批先进非公企业党组织。对非公企业中的党组织书记，要采取“短平快”的方式加大培训，帮助订阅学习资料、党报党刊等，多开展一些学习交流活动，为提升企业党建工作水平创造条件。党的十八大即将召开，各园区要把维护稳定作为首要的政治任务，做好矛盾纠纷的排查调处工作，积极帮助企业解决好村企矛盾、劳资纠纷等，争取做到小事不出企业、不出党支部，大事不出园区。
第五，抓责任落实。各区(市、县)党委要高度重视园区党建工作。园区党委书记要履行第一责任人的职责，把园区党的建设与园区建设、项目引进、基础设施建设、招商引资同规划、同部署、同推进、同考核、同评比。要把园区党建工作情况作为区(市、县)党委书记党建工作述职的内容之一。要抓紧出台《园区党建工作专项考核制度》，每年要组织园区党委书记进行党建工作专项述职，同时，园区各党支部书记要向园区党委述职，强化园区党建专项考核，确保园区党建工作落到实处。各级组织部门要加强对园区党建的统筹协调和工作指导，协同有关单位和部门做好相关工作。
同志们，工业园区是我市贯彻工业强省战略、振兴工业经济的主战场。抓园区党建，目的是促进园区建设和发展，为全市工业经济止滑回升作贡献。大家要高度重视，要以时不我待的精神，统筹协调各方力量，狠抓工作落实，加快工作进度，毫不犹豫的推进园区快速发展，为全市经济和各项事业发展，为实现后发赶超作出积极贡献。
今天座谈谈到的问题和建议，市、区两级有关部门要认真梳理，抓紧研究，结合部门职能提出实质性的意见建议，为园区加快建设做好保障。
谢谢大家!
第五篇：党建座谈会发言提纲[本站推荐]
党建座谈会发言提纲
各位领导、同志们：
大家下午好!
很荣幸能参加今天这个座谈会。刚才听了几位的发言，了解了大家在抓党建促工作、促发展方面的一些好经验、好作法，深受教育和启发。下面，我就**镇党委在这方面工作的情况，向各位作一简要汇报：
一、提高认识，加强领导，增强做好党建工作的责任感
我镇充分认识到，抓好党建工作，可以进一步明确奋斗的目标，坚定理想信念，增强宗旨意识，增强广大党员干部工作的责任感、使命感，有效地促进各项工作。因此，我镇始终把党建工作和经济社会发展工作摆在同等重要的位置，坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，明确责任，党政一把手亲自抓，党务副书记具体抓，使我镇党建工作重点突出、亮点频现，为全镇经济社会全面协调发展提供了强有力的组织保障。
二、创新载体，丰富内容，不断开创党建工作的新局面
(一)围绕村级组织建设，深化农村党建工作。农村基层党建工作是否有成效，关键在于村级组织建设。只有强有力的基层党组织，才能带领农民群众建设好社会主义新农村。我镇党委始终把全面加强基层领导班子和干部队伍建设、选好配强党支部书记和支部成员作为农村基层组织建设的重中之重，将那些党性强、 1
作风正、年龄轻、文化程度较高、有一定致富带动能力的党员和致富能人作为村级后备干部进行重点培养。在2008年的村“两委”换届选举中，镇党委精心组织，依法办事，规范运作，全镇顺利选举产生了106名村“两委”成员，平均年龄45岁，高中以上文化程度47人，占44.3%。新一届村“两委”班子无论是年龄结构、学历结构还是性别结构都更趋合理，特别是把一大批带头致富和带领群众共同富裕能力强的优秀党员和优秀人才选进了村“两委”班子，切实加强了基层组织建设。
(二)围绕关爱党员活动，提高党组织凝聚力。我镇通过开展好困难党员慰问活动、党内互助、“五必访”活动(即党员生病住院或亡故必访;党员家庭受灾或发生意外时必访;党员生活遇到特殊困难时必访;党员不履行党员义务时必访;党员需要党组织关心和帮助解决问题时必访。)、党员信贷等一系列关爱党员的活动，把党和政府的温传递到基层党员，密切党组织与党员之间的联系，提高农村党员对党组织和党员身份的认同感，增强党组织的凝聚力、向心力。
(三)围绕党员大培训工作，切实提高农村党员“双带”能力。农村党员素质的提高对于推动农村各项工作开展有着重要的意义。一年来，我镇全力抓好农村“两委”干部和农村党员的培训工作，通过教育培训，开阔党员视野，增长见识，不断提高农村党员干部带头致富、带领群众致富的能力。
(四)围绕加强机关作风建设和效能建设，狠抓党员干部作
风转变。以开展机关效能建设为契机，狠抓党员干部的作风建设，全面完善服务承诺制、首问负责制，规范工作程序，切实把政府机关建设成为基层满意、群众满意的学习型机关、服务型机关。
(五)围绕和谐社会建设，提升党建工作水平。以“书记大接访”活动为契机，发挥好党员干部和农村党组织、党员在调解农村矛盾纠纷的作用，彰显党员先进性，树立和提高党组织的威望，使基层党组织更有凝聚力和亲和力。
(六)围绕党风廉政建设，保证党员队伍纯洁性。对违反党纪国法的害群之马，绝不包庇纵容，坚决按照有关规定严肃处理。去年，我镇按程序处理了几个违法违纪党员，其中包括一名村支部书记、两名镇直单位干部。
三、一点建议
要多关心基层干部。广大基层干部特别是农村基层干部，长期工作在一线，直接面对人民群众，矛盾焦点多，难事硬事多，非常辛苦。因此，建议上级党组织要进一步关心帮助基层干部，对他们既严格要求，严格管理，又在政治上、生活上多关心、多体谅，使他们大胆工作。对受到不公正对待的，上级党组织要理直气壮地为他们撑腰，为他们创造良好的工作环境。
以上是我镇党委在推进党建工作中的工作思路和主要措施，与大家交流学习，请各位领导和同志们批评指正。谢谢大家!