小伙伴们反映都在为论文烦恼，小编为大家精选了《资产改革论文范文(精选3篇)》的相关内容，希望能给你带来帮助!近日，国务院办公厅发布《关于金融服务“三农”发展的若干意见》，要求进一步加强和改进农村金融服务，推动发展普惠金融，转变农业发展方式，提升规模化集约化水平，加快实现农业现代化和城乡一体化发展。
第一篇：资产改革论文范文
深化资产与装备管理改革提升资产与装备管理水平
为了深入贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》，研讨如何进一步发挥教育装备在实验教学中的条件保障作用，提高实验教学装备管理水平，苏州市文昌实验中学一直高度重视资产与装备管理信息化建设，加大资产与装备投入，充分发挥资产与装备保障教学、服务教学、促进教学的功能，以现代教育技术为中心，以课题研究为载体，积极推行课程改革，全面实施素质教育，促使学校工作一年一个台阶。学校在资产与装备管理信息化过程中做到“五个到位”。
1 硬件设备投资到位
学校重视学生素质教育的学习与环境建设，坚持实验室、图书馆、专用教室及信息技术等装备服务教学的宗旨。学校对实验室的管理抓好常规，重视创新，注重兴趣养成，建设科学探究室，展示学生科学探究调查报告，创造实验环境氛围等。
1.1 抓投入，促保障，优化现代化教育环境
先进的教学设备、良好的育人环境是搞好现代教育技术工作的物质基础。自从搬入苏州科技城以来，学校用于现代教育技术的资金就高达500多万元。目前，学校已建成100 M光缆到桌面的校园局域网，同时拥有44座学生电脑房2间，48间多媒体教室，36台展示台，收录机25台，实现了“班班通网线”，建立了苏州市文昌实验中学网站，还建立了如作文网、实验室专题网、高水平现代化教育网、图书馆网、教育技术装备管理网、文苑网、科学发展网、课题研究网、百年语文教科书博物馆网等专题网站。
1.2 实验室和专用教室硬件投入到位
1)物理、生物、化学实验室，地理、劳技、创新、音乐、体育、美术等专用教室，与之配套的仪器室、药品室数量、面积和内部设施均达到《江苏省中小学教育技术装备标准》中Ⅰ类标准。根据各实验室和专用教室的特点，配备必备的防火设施和防盗设施，化学药品、危险品有技防安全保管设施。
2)目前各种实验仪器装备投入共90多万元，学校有19间专用的实验室或教室。每年拨出实验教学专项经费，2012年增加了12万元的实验教学专项经费，每学期有教学仪器设备和实验耗品的补充计划。所有仪器设备由正规渠道采购，质量可靠，无“三无”产品。
3)配备仪器能满足教材中安排的实验、实践课程要求。各实验室应配备足量的仪器橱。实验仪器存放科学、合理、整齐。
4)建有实验室实验仪器、器材、设备的分类账、总账和低值易耗品账册;各类账册记载及时、准确，年底进行帐、物的检查核对，并做好情况记载。
5)教务处积极组织人员参加各级业务培训，以及实验教学论文、自制教具、优秀实验教学课、实验操作技能等评比活动。
1.3 图书馆硬件投入到位
1)图书馆的书库、教师阅览室、教师资料室、学生阅览室和电子阅览室的间数、面积和设座数分别达到《江苏省中小学教育技术装备标准》中的Ⅰ类标准。
2)目前图书馆学生的藏书和总投入共68万元，学校共有藏书39 980册，生均42册。藏书结构合理，数量达标，无盗版，内容健康，无严重破损。
3)每年拨出专项经费购买图书，新增图书按照《江苏省中小学教育技术装备标准》相关要求配备。2009年增加了10万元的藏书，2011年又增加了11万元的藏书。书库和阅览室的安排合理。阅览室注意兼顾各年级学生的实际情况。图书馆各项规章制度完善，管理规范，有明确的借阅制度。所有图书按《中国图书管理法》规范上架，有书章、书标、条形码。
4)做好图书馆服务工作，保证开放时间。学生每周有一节阅读课，图书馆中午对外开放，阳光社团的学生也可以在图书馆阅读。
5)定期出刊新书介绍，开展阅读指导。利用网络资源，实行馆际网络资源交流与共享，开展网上教学资源参考咨询。积极组织各类读书活动，如“书香江苏”“名著推荐”等活动，开展网上征文活动。
1.4 信息中心硬件投入到位
1)计算机网络教室、计算机资料及工作室、多媒体教室、校园网络管理中心、校园闭路电视系统、校园广播系统、学校安全监控系统等的建设达到《江苏省中小学教育技术装备标准》的相关要求。
2)各专用教室的制度健全，内部配套设施齐全完好。有防火、防潮、防腐、防尘、防盗等措施，计算机设备完好率达100%。在校学生数与网络环境下学生使用计算机数之比是4.7：1;每位任课教师配备一台计算机，师机比2：1;每间普通教室配备多媒体教学设备。
3)目前，学校按《江苏省中小学教育技术装备标准》中Ⅰ类标准要求建有完整的校园广播系统、校园安全监控系统、闭路电视系统，建有专门的演播中心等专用设备的控制室，信息中心总投入共328万元。每年安排信息技术的专项经费，做到专款专用，用于更新设施设备和维护等。
4)做好计算机、网络设备等信息化设备和各类电教设备的管理。有计算机等信息化设备和电教设备的分类账和总账;做好信息中心的安全工作和网络安全工作;保存与积累相关软件资料和纸质资料。
5)正常开展信息技术课程教学，积极开展信息技术与课程整合的实践与教学研究活动，开展教师信息技术的应用培训。加强学校网站建设，加强学校资源库建设和学校主题网站建设，利用博客等网络平台开展教学研究和班级管理活动。学校从制度上加强对教师的引导，促进教师提高现代教育技术水平，如教师升级、评先、评优都将是否获得计算机等级证作为一个硬性指标。
6)学校还有计划地组织教师参加苏州电教馆网上培训，使部分教师能用PowerPoint、Authorware、方正奥思等工具制作课件。结合培训，学校每年举行一次课件制作比赛，在学校营造了一种积极向上的现代教育技术教学氛围。学校每年都要选送教师外出参加多媒体课堂教学比赛，其中，祁宴杰老师的《不太可能是不可能吗》获江苏省课件评比一等奖。
学校现有24个教学班，共960名学生;标准化教室36间，各功能辅助教室19间，其中包括科学实验室3间，美术室2间，音乐室2间，计算机网络室2间。另外，劳技室、劳技创新教室、心理咨询室、艺术室、舞蹈室、多功能录播教室、报告厅、校史厅、百年语文教科书博物馆、卫生室、学生图书阅览室、教师阅览室、电子阅览室等各功能室完备。
图书馆藏有纸质书39 980册，电子图书51 780册。学校高度重视图书馆工作，配备3名具有中级职称的教师担任图书管理员。他们对书籍及时整理、重点推荐，并且在学校中初二年级聘请学生图书管理员参与图书馆管理。结合绩效工资，把图书管理员考核和教师考核同等对待，不打折，一起参与。学校对班级借阅量、教师借阅量都有相应的考核。
2 实验室和专用室场管理员培训到位
抓认识，促统一，加强资产与装备管理信息化组织领导。认识是行动的先导，学校领导一班人充分认识到资产与装备管理信息化对学校教育的要求，确立了“以人为本、素质立校、科研兴校、信息强校”的指导思想，形成了资产与装备管理信息化工作小组，装备工作列入学校年度工作计划。学校指定中层各处室专人负责学校的资产与装备管理信息化工作，专用实验室由教务处负责，图书馆由德育处负责，信息中心由科艺发展处负责，分工明确、责任到人、制度落实。每学期有计划，期末有总结并组织落实，对工作重点加以分析研究解决。对各种器材、仪器、物品都进行认真的整理，定橱定位合理科学，账目清楚明细。
在开始使用资产与装备管理信息系统时，先对各专用室场管理员进行培训，掌握如何完成各专用室场期初装备资产登记，实验室或功能室登记，登记期初仪器设备等，各实验室和专用室场管理员、任课教师的设置、班级设置等。全部完成后，点击期初建账结束，这样就进入日常管理。
3 任课教师培训和使用到位
接着培训任课教师如何使用。先备课组长制定实验计划，完成实验计划后，开始实验预约，各专用室场管理员安排实验，做完实验后再登记实验结果。使用时让教师之间不断交流使用心得，从而使用更简单、方便。
图书馆为激发学生的阅读热情，提高图书馆的利用率，每周向学生推荐近期最佳图书读本、本周阅读排行榜，评比出校园阅读学士、阅读硕士、阅读博士等。图书馆与教导处合作，以两周一个轮换，安排班级利用中午在校时间集中至图书馆进行阅读，培养学生的阅读习惯。各专用教室也是依据学科特点，打造专用教室的特色品牌，开展各类教育教学竞赛活动。
图书馆注重在教育教学和教研中充分发挥书刊文献资料的作用。充分利用馆舍条件，营造以大自然为环境特色的优雅的读书环境。建有比较完整的图书馆档案。图书文献资源利用率较高，读书活动开展扎实，内容丰富，课内课外相结合，学校家庭相结合，“书香家庭”有声有色，网上阅读内容广泛，培养学生喜爱读书的好习惯。学校建设了完善和丰富的教学资源库，资源分类详细，查找方便。网站建设全面及丰富，有网上作文、虚拟实验室等专版，并建设有专题网站进行探究性研究。抓整合，促质量，提升资产与装备管理信息化应用水平。
几年来，学校一手抓资产与装备管理信息化研究，一手抓资产与装备管理信息化的普及应用，取得良好成效。
1)资产与装备管理信息化，促进课题研究。“十一五”期间，文昌实验中学参与了江苏省“十一五”总课题《网络环境下学科新型教学方式的研究》。学校运用现代教育理论与教育思想，通过教学改革与实验，构建基于网络环境的各类教学方式，形成网络环境的教学设计理论，探索普通学校利用网络资源的途径与方法，促进学校教育教学的深化改革。
多媒体教学具有形象、直观、生动的特点，能极大程度地激发学生的学习兴趣，调动思维的灵活性、创造性，培养创新精神和科学探究能力。在课堂上合理运用网络环境下的教学，在课程教学和课外活动中充分运用信息技术、艺术、体育、史地、课程实践的器材及设施设备，充分利用信息技术装备开展教育教学和学校的管理工作。
在网络环境下的教学与生物课程的整合过程中，一方面，学生在上网查找、处理信息的过程中，必定是人人参与，学习是带着课堂知识的主目标进行的，并且是自觉地、自主地和探索性地开展学习;另一方面，在课堂教学中，网络环境下的教学还可以作为交流工具，在局域网或互联网的硬环境下，采用和建立BBS、聊天室等工具，设计一些根据教学需要或学生感兴趣的专题，学生与教师、学生与学生之间进行充分的学习交流，实现个性化教育。
2)课题研究成果丰富。
①文昌师生博客网络教学平台、文昌教学课程自主学习系统的构建和实施运用。
②苏州市文昌实验中学各类学科教育教学资源库(含教育教学公共素材库和各学科课件库、课例库、学科素材库、教案库、学科论文库等)的建构。
③完成《文昌中学〈网络环境下新型教学方式的探究〉课题研究教案、论文集》的汇编，总体上体现和总结各学科的教研成果，其中推荐部分论文参加全国和省市相关论文评选。各科得奖或发表论文、案例26篇，获奖软件2个、网络课件24个，优秀多媒体课件22个，各类获奖评优课、公开课8节。
4 实验室和专用室场管理员监管到位
各实验室和专用室场管理员，每周把各室场使用统计表格汇总后，发给各实验室和专用室场使用的任课教师，他们一看统计表，就明白上周自己实验室和专用室场使用情况。反馈一定要及时才能有效，如果反馈不及时，就会失去监管作用，也就对教师没有激励作用。
5 上级领导监管到位
上级主管部门，每学期一定要把各校的实验室和各专用室场使用统计表发给各校校长，校长才会督促学校的资产与装备管理信息系统不断使用和创新，各校才有动力继续使用该系统。
回顾和反思苏州市文昌实验中学近几年开展资产与装备管理信息化的探索和实践，在各级领导的高度关注和大力支持下，取得了一定的成绩。但时代在飞速发展，资产与装备管理信息化的发展还远远不能适应信息化迅速发展的要求，尤其在软件建设、师资建设、管理创新、学科课程与信息技术如何整合方面还需花大力气。文昌实验中学决心抓住资产与装备管理信息化先进学校评估这一机遇，全面提升学校教育技术装备的建设、管理和应用水平，加快推进学校教育技术装备整体工作向标准化、科学化、均衡化和现代化发展的进程，努力争创“苏州市教育技术装备管理先进学校”。
作者：朱兴根
第二篇：金融改革推动“三农”资产活水长流
近日，国务院办公厅发布《关于金融服务“三农”发展的若干意见》，要求进一步加强和改进农村金融服务，推动发展普惠金融，转变农业发展方式，提升规模化集约化水平，加快实现农业现代化和城乡一体化发展。
拓宽涉农资金来源
近年来，我国已初步形成了多层次、较完善的农村金融服务体系，覆盖面不断扩大，服务水平不断提高，但仍然是整个金融改革发展最为薄弱的环节。
“农村金融不仅是一个纯粹的市场产品，还带有准公共性质，既有市场因素，也有政府因素，如何把政府和市场的作用结合起来，是摆在我们农村金融面前的一个重大课题。”银监会副主席周慕冰说，此次《意见》出台，就是要搞好两个结合，一是充分发挥市场机制在农村金融资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府的作用相结合，二是防范金融风险和稳定经济增长相结合。
丰富农村金融服务主体，建立新的农村金融服务主体是《意见》的一大亮点。“不仅要充分发挥农村现有各类金融机构的优势，还要大力培育和发展新型农村金融服务主体。”银监会农村合作金融监管部主任姜丽明说，未来将鼓励建立农业产业投资基金、农业私募股权投资基金和农业科技创业投资基金、主要服务“三农”的金融租赁公司以及政府出资为主、重点开展涉农担保业务的县域融资性担保机构或担保基金，以及支持其他融资性担保机构为农业生产经营主体提供融资担保服务。
在拓宽涉农资金来源方面，《意见》要求对符合“三农”金融服务要求的县域农村商业银行和农村合作银行，适当降低存款准备金率。同时优化支农再贷款投放机制，向农村商业银行、农村合作银行、村镇银行发放支小再贷款，主要用于支持“三农”和农村地区小微企业发展。支持银行业金融机构发行专项用于“三农”的金融债。开展涉农资产证券化试点，盘活资金。
“为支持涉农资金投放，未来将支持符合监管要求的县域银行业金融机构扩大信贷投放，持续提高存贷比。”姜丽明指出。
创新金融产品和服务方式
创新资金供应方式，不但要创新服务模式，慎重稳妥地开展“三权”抵押业务，同时要进一步简化手续，优化审批流程，规范服务收费，严禁在提供金融服务时附加不合理条件和额外费用，切实让利农民。
具体而言，在创新金融产品和服务方面，《意见》鼓励推行“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用、动态调整”的农户信贷模式，合理确定贷款额度、放款进度和回收期限。加快微贷技术在农村地区的推广应用。推广产业链金融模式。大力发展农村电话银行、网上银行业务。创新和推广专营机构、信贷工厂等服务模式。鼓励开展农业机械等方面的金融租赁业务。
“《意见》将发展农村普惠金融摆到了突出位置。”姜丽明说，《意见》要求不断优化网点布局，推动偏远农村地区基础金融服务全覆盖工作；加快推广农村微贷技术，推进农村抵押担保制度创新；同时，明确加大对农业经营方式创新、农业综合生产能力提升、农业社会化服务产业发展、农业发展方式转变、新型城镇化建设等五大重点领域的金融支持。
优惠政策护航金融支农
“全面提升农村金融服务水平，不仅要发挥好市场的作用，更要发挥好政府政策的引导作用。”银监会农村合作金融监管部副主任邢桂君说，《意见》将健全政策扶持体系，发挥各方面政策的合力，同时完善涉农贷款统计制度，全面、及时、准确反映农林牧渔业贷款、农户贷款、农村小微企业贷款以及农民合作社贷款情况，并据此制定金融政策和差别化监管措施。
在财税政策上，支持政策包括完善涉农贷款财政奖励制度，扩大试点范围，确保奖励资金足额及时到位；优化农户小额贷款税收优惠政策，不断适应新形势下农户的新需求；要落实对新型农村金融机构和基础金融服务薄弱地区的银行业金融机构（网点）的定向费用补贴政策，持续扩大基础金融服务的覆盖面；要完善农村信贷损失补偿机制，探索建立地方财政出资的涉农信贷风险补偿基金。
“未来会对涉农贷款占比高的县域银行业法人机构实行弹性存贷比，优先支持开展“三农”金融产品创新。”邢桂君说，县域银行业法人机构包括设在县域的农信社等农合机构以及村镇银行等新型农村金融机构。农合机构包括农信社、农商行、农合行。
作者：欧阳洁
第三篇：农村集体资产产权制度改革分析
摘要：农村集体资产产权制度改革是农村集体经济改革的重大制度创新之一，同时也是目前和日后的重要工作任务之一。农村集体资产产权制度改革的目的及意义在于使得农村集体经济壮大，盘活农村集体资产，拓宽农民增加收益的渠道，进一步完善乡村治理体系。
关键词：农村;集体资产;产权制度;改革;分析
在我国完善农村生产关系的新形势下，农村集体资产产权制度改革对于我国基本经济制度及农村基本经营制度意义重大。近年来，中共中央及国务院对农村集体资产产权制度改革进行了总体部署，指出农村集体资产产权制度改革是农村的一项制度创新，具有根本及深刻的指导意义，有助于进一步深化农村改革，并切实保障农民权益，有力推动农村经济发展。
农村集体资产产权制度改革以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大精神，认真贯彻落实部署，高效率高质量的完成好农村集体资产产权制度改革任务。农村集体资产产权制度改革需要以我国政策法律为基础，深入实施乡村振兴战略，坚持维护农民群众根本利益，并对农民自身意愿必须充分尊重，因地制宜的使得改革前进。此外，还需全面开展农村集体资产清产核资、落实农村集体资产所有权、确认农村集体经济组织成员身份、推进集体经营性资产股份合作制改革、建立健全农村集体经济组织收益分配制度、赋予农村集体经济组织市场主体地位且发展壮大农村集体经济等增强农村集体资产产权制度改革的目的性和实效性，引领农村经济进步，建设更具有活力和团结凝聚力的新型农村集体经济，最终实现共同富裕。
一、全面开展农村集体资产清产核资
全面开展农村集体资产清产核资是顺利推进农村集体资产产权制度改革的基础。首先要对产权归属进行划分，界定属于农村集体经济组织资产的产权，维护农村集体经济组织的合法权益。依据国家规定，农村集体资产包括集体所有的土地、森林、草原等资源性资产，用于经营的房屋、机器设备、农业基础设施及其所持有的其他经济组织的资产份额、无形资产等经营性资产，用于公共服务的教育、科技、文化等方面的非经营性资产。再对这些账物进行严格仔细的核实，可通过查账、盘点等方式盘清实物并对账目进行梳理，注意把握清查对象、内容、进度等方面。在要进行的为民主程序，农村集体资产清查结果经成员代表会议确认后，需上报上级监督管理委员会审核，通过后向村民进行公示。农村集体资产清产核资结束之后，还应当建立农村集体资产登记，并安排相关工作人员妥善进行保管、使用。同时，也可将资料及信息挂网，通过信息化管理平台上存储或查询信息。通过清全面开展农村集体资产清产核资能够对农村集体的家底有一个较为清楚的认知，且能够有效避免农村集体资产被怀有不良居心者侵占，也能够使得村内农民群众安心。
二、落实农村集体资产所有权
落实农村集体资产所有权主要在于解决好不同层级集体经济组织产权的归属问题。这需要不同层级的集体经济组织成员集体对集体资产所有权进行归分，并依法由农村集体经济组织代表集体行使农村集体资产所有权。注意在此过程中不能扰乱原集体所有的界限，且平调农村集体资产的情况不允许发生。另外是需要解决、确定农村集体资产与国有资产边界问题。如集体土地与国有土地等资源性资产边界划分和产权归属等问题，还包括教育、卫生、文化等基础设施产权的归属问题等。
三、确认农村集体经济组织成员身份
确认农村集体经济组织成员身份是农村集体资产产权制度改革的难点。农村集体资产产权制度改革的主体为农民群众，因此，在进行农村集体资产产权制度改革时，一定要抓住关键节点，充分发挥农民群众的主体作用，由农民群众自主进行选择，尊重农民群众的意愿，兼顾好弱势群体，使农民群众的权利得到充分保障等。农村集体资产产权制度改革要确定每个集体的成员，使得农村集体资产确权并量化到户，并建立完善健全的农村集体经济组织成员登记备案制，使得农村集体经济更具健康及活力，实现集体资产保值增值，保护农民群众的权益，增加其财产性收入，推动农村集体资产产权制度改革，保证农村和谐稳定。
四、推进农村集体经营性资产股份合作制改革
推进农村集体经营性资产股份合作制改革作为农村集体资产产权制度改革中较为重要的一部分，一定要突出经营性资产这个重点。农村集体经营性资产股份合作制改革具有较大難度，且其与广大农民群众的切身利益有直接的联系，因此更需要得到高度重视，重点关注，大力推进。目前，推进农村集体经营性资产股份合作制改革的问题突出反映在经营性资产上，当前有许多地方发展了集体经济，经营性资产数目额度较大，如果其归属无法清晰，权利职能得不到完善，资产也无法盘活进行整合，同时还缺乏创新机制，那么，农村集体经营性资产基本上无法在我国市场经济体制下发挥应有的功能与作用。
对于推进农村集体经营性资产股份合作制改革总的思路与想法应当是将农村集体经营性资产发展多种形式的股份合作，完善股份权能，以股份或份额的形式量化给本集体经济组织的成员，以此种方式使得农民群众真正成为集体经营性资产的所有者，并能够从中收获利益，且也要给予退出以及抵押、担保和继承的权利。对于已经对农村集体经营性资产进行股份合作制的，要总结有效的结果与经验，及时健全制度，对于可复制与推广的经验、成果尽快转化为政策法律。此外，股权一定要经过科学设置再开展股份改革，加强农村集体经营性资产的股权管理，实行严格保护，集体内部封闭流行，防止外来资本的侵占。
五、建立健全的农村集体经济组织收益分配制度
农村集体经济组织收益的分配关系到我国广大农民群众的基本合法权益及农村社会的和谐秩序。而农村集体资产产权制度改革成果的直接体现则是按股分红。因此需要进一步建立健全的农村集体经济组织收益分配制度，明确收益分配的基本原则，切实保证农村集体经营性资产股份按股分红，此外也需对农村集体公益事业所需要的资金合理配比。
六、赋予农村集体经济组织市场主体地位
彻底解决农村集体经济组织市场主体中最困难的问题的方法为赋予农村集体经济组织市场主体地位。在基层党组织的领导下，明确农村集体经济组织法人地位，对组织进行注册登记，建立完善监管及治理机制，妥善处理与基层党支部等的关系，并积极探索明确农村集体经济组织与村民委员会，对于管理村民自治与集体经济经营管理事务的职能。若地区有特殊需要且条件允许，也可以实行两者事务的完全分离。
七、发展壮大农村集体经济
发展壮大农村集体经济这项任务在农村集体资产产权制度改革中长期且艰巨。我国的农业、农村、农民这三个问题必须作为全党工作的重中之重进行解决，加快农业农村的现代化进程，并进一步推进城乡一体化，建立健全城乡融合发展的体制，积极探索发展壮大农村集体经济的有效方法与途径，促进农村一、二、三产业融合发展，支持并鼓励农民群众就业创业，拓宽农民群众增加收益的道路。
综上所述，农村集体资产产权制度改革是党中央国务院对于重大改革所进行的部署。各地农村应当充分结合不同的实际情况，针对各地农村不同的特点，制定并出台推进农村集体资产产权制度改革的具体工作方案，加强相关保障措施，落实各项政策措施，壮大农村集体经济，使得农村集体资产产权制度改革进一步推进。
参考文献：
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(作者单位：湖南省益阳市桃江县马迹塘镇人民政府)
作者：汪科峰