方案是一种常见的应用文内容，有着自身的格式和内容，那么一份详细的方案，应该具体包含哪些内容呢？今天小编为大家精心挑选了关于《党政机构改革方案》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
第一篇：党政机构改革方案
镇党政机构改革方案
XX
市
XX
区隆兴镇党政机构改革方案
根据《中共
XX
省委办公厅、XX
省人民政府办公厅转发〈省机构编制委员会办公室关于深化乡镇机构改革的指导意见〉的通知》、省机构编制委员会办公室《关于市、县、乡政府机构改革有关问题的通知》和《中共
XX
市委办公厅、XX
市人民政府办公厅关于转发〈市机构编制委员会关于深化乡镇机构改革的指导意见〉的通知》要求，结合隆兴镇实际，制定隆兴镇党政机构改革方案。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，按照建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的要求，以转变政府职能为核心，理顺职责关系，创新体制机制，优化机构和岗位设置，严格控制人员编制，推动乡镇行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动，建立精干高效的乡镇行政管理体制和运行机制，建设服务型政府，巩固农村税费改革成果，减轻农民负担，促进农村经济社会又好又快、更好更快发展。
（二）基本原则。
坚持加强和改善党对农村工作的领导，加强基层政权建设，巩固党在农村的执政基础;坚持分类指导、因地制宜，根据区域特点和经济社会发展实际，确定乡镇机构设置
和职能配置的重点;坚持权责一致，赋予乡镇履行职能必要的事权和财权;坚持精简统一效能和积极稳妥，确保机构编制只减不增和社会稳定。
二、着力推进职能转变
贯彻落实好党和国家在农村的各项方针政策和法律法规，做好农业、农村、农民工作。现阶段，主要围绕以下四个方面全面履行职能。
（一）促进经济发展、增加农民收入。
把经济工作的着力点放在营造良好的发展环境、扶持典型和示范引导上来，提高经济发展的质量和水平。积极探索发展农村经济的有效形式，做好乡村发展规划，发展农民专业合作组织，推动产业结构调整。加强农村基础设施建设和新型农村服务体系建设，落实强农惠农措施，着力解决群众生产生活中的突出问题，切实维护农民合法权益。尊重农民的生产经营自主权，不干预农民和企业的具体生产经营活动。
（二）强化公共服务、着力改善民生。
加强农民最急需的生活基础设施建设，完善农村公共服务。充分利用和整合农村资源，为农民提供有效的科技、教育、文化、信息、卫生、医疗、人才开发、劳动就业、社会保障、计划生育、安全生产、防灾减灾、农村低保、社会救助、社会治安等方面的服务，管好用好国家转移到农村的各种资金，为农村提供必要的社会保障。形成立体、多方位的服务“三农”体系。
（三）加强社会管理、维护农村稳定。
要创新工作机制，推行政务公开，拓宽服务渠道，改进服务方式。通过“一站式”服务、办事代理制等多种形式，方便群众办事。推进依法行政，严格依法履行职责。综合发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用，妥善处理突发性、群体性事件，及时化解农村各种利益矛盾和纠纷，保障人民生命财产安全，确保农村社会稳定。
（四）推进基层民主、促进农村和谐。
要加强农村基层组织和党员干部队伍建设，改进思想观念和工作作风，提高执政能力和服务能力。完善各项管理制度，建立健全科学的政绩评价标准和考核体系。发展基层民主，建立民主决策、科学决策的程序和机制。依法指导村民自治，推动农村社区建设，促进社会组织健康发展，增强社会自治功能，促进人与人、人与自然、人与社会的和谐发展。
三、主要职能
镇党委履行《中国共产党农村基层组织工作条例》规定的各项职责。其主要职能是：贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委的决定、决议，研究提出本区域经济社会发展中重大问题的意见、建议和决定;发挥领导核心作用，支持和保证本区域政权机关依照国家法律法规及章程行使职权，支持和保障村(居)民委员会开展村(居)民自治活动、直接行使民主权利;领导本区域的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和社会主义新农村建设;抓好党的思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设。
镇政府履行地方组织法规定的各项职责。其主要职能是：贯彻执行党和国家的路线、方针、政策、法律、法规和上级党委、政府及本级党委的决定、命令;执行本区域内的经济和社会发展计划、预算，负责本区域农业、林业、水利、科技、教育、文化、卫生、人口和计划生育、体育、民政、安全生产管理、村镇建设、劳动保障和社会稳定等社会管理和公共服务;推进社会主义新农村建设，营造经济社会发展环境，保护国有资产、集体财产和各种经济组织及公民的合法权益。
四、机构设置
（一）党政机构
计划生育办公室更名为人口和计划生育办公室，社会事务管理办公室更名为社会事务办公室，单独设立社会治安综合治理办公室。根据实际工作需要，在社会事务办公室加挂城镇管理办公室牌子。将原由事业机构承担的统计工作职责交由经济发展办公室承担并加挂统计办公室牌子。
具体设置如下：
1、党政办公室;
2、社会事务办公室(城镇管理办公室);
3、经济发展办公室(统计办公室);
4、人口和计划生育办公室;
5、社会治安综合治理办公室;
6、安全生产监督管理办公室。
人民代表大会、纪委(监察)、政法委、人民武装部、工会、共青团、妇联等组织机构按有关法律、章程和规定设置并挂牌。其具体工作职责由相关党政办事机构承担。
（二）法律法规明确上级政府部门设置的机构
1、公安派出所;
2、司法所;
3、工商行政管理所;
4、地方税务所;
5、国土资源管理所;
6、中小学校;
7、卫生院。
以上机构党组织关系按有关规定实行属地化管理。
（三）事业机构
按照政事分开的原则和事业单位分类改革的要求，行政管理职责应该交由党政办事机构承担，一般不再设立承担行政决策、行政执行、行政监督等职能的事业机构。确需设立的，须报经省级机构编制部门审批，并通过政府授权方可开展工作。经营性事业机构可转制为经济实体，不再兴办自收自支的事业机构。只设立为社会提供公益服务或为镇党政办事机构行使职能提供支持保障的事业机构。
对隆兴镇原有事业单位作如下调整：
1、将原在镇农业服务中心加挂牌子的林业站独立设置;
2、将农业服务中心更名为农业综合服务中心(农业技术综合服务中心、畜牧兽医站、扶贫工作站);
3、文体广播电视中心更名为科技宣教文化信息服务中心(农村党员干部现代远程教育办公室);
4、生殖妇幼保健服务站更名为人口和计划生育技术服务站;
5、劳动和社会保障所更名为人力资源和社会保障服务中心(新型农村合作医疗管理站);
6、村镇建设管理所更名为村镇建设服务中心(环境卫生管理所);
7、企业管理中心职责交由经济发展办公室承担。
不再保留企业管理中心、统计站、农村党员干部现代远程教育办公室。
具体设置如下：
1、农业综合服务中心(农业技术综合服务中心、畜牧兽医站、扶贫工作站);
2、人力资源和社会保障服务中心(新型农村合作医疗管理站);
3、科技宣教文化信息服务中心(农村党员干部现代远程教育办公室);
4、村镇建设服务中心(环境卫生管理所);
5、人口和计划生育技术服务站;
6、林业站;
7、城市管理服务中心;
8、财政所。其管理体制按照
XX
省机构编制委员会办公室、XX
省财政厅《关于规范乡镇财政机构设置的意见》(省编办字〔2009〕37
号)执行。
以上事业单位所需经费由财政全额预算管理。
按照《中共
XX
省委办公厅、XX
省人民政府办公厅关于建立乡(镇)、街道、村(社区)便民利民党务政务综合服务中心(站、点)构建服务基层和群众工作机制的实施意见》(X
党办发〔2009〕17
号)的要求，镇、村(社区)便民利民党务政务综合服务中心开设“一站式”服务窗口，为群众办事提供更加便利的条件。
按照《中共
XX
省委办公厅、XX
省人民政府办公厅转发〈省社会治安综合治理委员会关于进一步加强社会治安综合治理基层基础建设的意见〉的通知》(X
党办发〔2009〕12
号)要求，镇、村(社区)综治工作中心(站、点)要进一步整合力量，开展好矛盾纠纷排查调处、接待群众来访、法律咨询服务等工作。
（四）创新乡镇机构管理体制。
区政府部门设在镇的机构，镇党委和政府管理的党政办事机构和事业机构，都是为农村经济、政治、文化、社会建设服务的有机整体，必须抓好统筹协调工作，建立健全精干高效的乡镇行政管理体制和运行机制，努力建设人民满意的乡镇政府。
区政府部门设在镇的机构，以区政府部门管理为主，对其履
行人事管理和业务工作部署、指导和考核职责，镇党委和政府对其履行日常工作指导、协调和考核的职责。镇党委和政府管理的事业机构，镇党委和政府履行人事权、财权等管理职责，区政府部门履行业务指导职责。
区政府部门和乡镇要依法指导、支持和帮助村民自治工作，推动农村社区建设，促进社会组织健康发展，增强社会自治功能。各级各类组织机构要增强政治意识、大局意识、责任意识、服务意识，提高协调合作能力，努力构建相互沟通、相互协调、相互支持、齐抓共管、统筹安排的运行机制。
五、人员编制和领导职数
隆兴镇机关行政编制
25
名，机关工勤人员编制
4
名。
领导职数：党委书记
1
名，人大主席
1
名，党委副书记
2
名(其中
1
名同时担任镇长)，纪委书记
1
名，副镇长
2
名，人民武装部部长
1
名，政法委书记
1
名。
隆兴镇事业编制总额为
58
名，其中财政所编制
5
名。
六、组织领导和实施步骤
隆兴镇要在区委、区政府的统一领导下，在区编委办的具体指导下，按照改革的要求和程序，抓好机构改革方案的实施。要明确一名领导亲自抓，提供必要的工作经费。区编委办公室要认真履行职责，当好党委、政府的参谋助手，严格把关，做好机构改革的具体组织实施和协调工作。
（一）精心制定党政办事机构、事业机构的工作职责。
根据
批复的机构改革方案中确定的行政、事业机构个数及编制总额拟定编制分配及中层领导职数方案，报区编办审核后按程序审批。上报工作在
20XX
年
2
月
10
日前完成。
（二）认真组织实施。
本次机构改革的组织实施工作由镇党委和政府负责。要严格按照区委、区政府批准的机构改革方案，抓住重点，有目标、有措施、有步骤地进行落实。具体做法由镇结合实际情况确定。
（三）妥善安置分流人员。
机构改革中的分流人员由镇负责安排。要参照区政府机构改革人员分流的有关政策，结合实际，组织实施全员竞争上岗，妥善安置分流人员，使分流人员各得其所，各尽所能，充分发挥各自的特长，草拟人员岗位调整方案报区人力资源和社会保障局审批。
（四）认真做好改革的总结工作。
机构改革工作完成后，要在
20XX
年
2
月底前向区编委办公室报送书面总结材料。
第二篇：乡镇机构改革方案
为适应农村税费改革的需要，巩固农村税费改革成果，进一步解放和发展农村生产力，现就我镇事业单位机构改革提出以下机构改革方案：
一、指导思想和基本原则
指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，按照完善社会主义市场经济体制和落实科学发展观的要求，结合我镇经济和社会发展需要，加强执政能力建设，坚持统筹城乡发展，依法界定县乡事权，转变乡镇政府职能，提高社会管理和公共服务水平，创新乡镇管理体制和运行机制，完善乡镇机构设置，精简机构和人员编制，减轻财政和农民负担，降低行政成本，提高行政效率，构建与社会主义和谐社会相适应的行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的乡镇行政管理体制和运行机制，建立适合农村经济发展需要的农业技术推广体系，为我镇社会主义新农村建设提供体制和机制保障。
基本原则：一是坚持市场取向、开拓创新原则。切实转变政府职能，不断强化社会管理和公共服务水平，推进公益性职能和经营性职能公开，创新公益性事业服务运行机制，搞活经营性服务。二是坚持精简、统
一、效能原则。按照统筹城乡协调发展的要求，合理调整机构设置，精简人员编制，坚持以职能设置机构、以职责核定编制，以编制确定岗位，按岗位配备人员，优化人员结构，提高行政效率。三是坚持依法行政原则。逐步由主要依靠行政手段转向综合运用经济的、法律的和必要的行政手段管理经济和社会事务;规范政府事权，进一步理顺上级主管部门与乡镇之间的关系，健全政务公开制度，加强群众监督，实现工作的制度化、规范化。四是坚持因地制宜、实事求是原则。制定科学合理，切实可行的机构改革措施和办法，确保我镇行政事业机构职能转变、编制精简、财政保障、人员分流“四到位”。五是坚持积极、稳妥原则。正确处理改革、发展、稳定的关系，周密制定改革方案，注意化解各类矛盾，切实维护社会稳定，保证改革顺利进行。
二、改革的内容及措施
(一)政府职能转变(略)
(二)综合设置行政机构
1、领导机构设党委、人大、政府。
2、设立人民武装部，为镇党委的军事部门和政府的兵役工作机构，接受镇党委、政府和县人民武装部的双重领导。
3、机关综合办事机构设置及职能归并
(1)设置综合办事机构3个，名称为：党政办公室、经济发展办公室、社会事务和计划生育办公室。
党政办公室的职能是：负责处理镇党委、政府日常工作及党务(组织、宣传、纪检、监察、统战、老龄)工作;负责人事、保密、文书档案和群团组织的日常工作;做好人大、人民武装等工作;围绕党委、政府的中心工作，收集信息、反映动态、调查研究、督促检查。
经济发展办公室的职能是：负责制定本镇经济发展的规划，并组织实施;负责农业和农村经济、农林牧业产业化发展和工业、商贸流通业发展、村镇建设规划及组织、经济统计等工作;负责农业综合规划、农业资源的开发利用、水利设施建设;组织并规划镇以下道路建设;负责农业防灾救灾工作;负责安全生产、水陆交通、护林防火、退耕还林、生态环境保护和环境污染治理;负责农业土地承包、农民负担、乡镇工业监督管理和农村集体资产、财务管理;落实国家支农、惠农政策;编制和执行乡镇预算、政府财政性资金及财政财务收支及资产管理;收取和管理新型农村合作医疗资金;发放各项政策性补贴，监督各专项资金的使用情况。
社会事务和计划生育办公室的职能是：负责村民自治、社区建设和民主法制建设等日常工作;做好优抚、扶贫、救灾、救济、低保、五保、医疗救助和殡葬、婚姻、区划地名及民间组织管理工作;做好移民、社会保障、农村劳务开发、科技、教育、文化、卫生、体育、精神文明建设和法律服务的组织管理工作;负责人口计划生育的宣传，并落实目标任务和各项奖励政策，检查评估和实施人口计划，加强流动人口计划生育管理，协调计划生育“三结合”工作的开展，推行计划生育村(居)民自治。
(2)在经济发展办公室挂财政所牌子，在党政办公室挂群众工作办公室牌子。
(3)机构精简情况。
(三)人员编制及领导职数
党委、人大、政府拟定行政编制 14 名，机关工勤人员事业编制 X 名，行政、工勤编制精减 X 名，行政和工勤人员精减比例为 X ：X。
领导职数：领导职数按6名配备，其中，设党委书记(兼任人大主席)1名，镇长1名，副书记(兼任纪委书记)1名，副乡镇长3名(其中1名由镇人民武装部部长兼任)。
(四)领导职数精简情况。职数精简为0 。
(五)事业机构的设置及机构职能
1、设置社会事务服务中心，(挂文化站牌子)。
职能是：主要承担文化宣传公益性服务;制订农村公益性文化项目实施计划;开展多种形式的文娱体育活动和宣传教育活动;配合县文化部门做好文化、新闻市场的日常巡查，发现违规经营及时上报;负责民族民间文化的收集、整理和文物的宣传保护;负责农村人才资源开发公益性服务，开展农村实用人才集中培训、组织开展送科技下乡活动和农村人才市场建设;协助做好本镇城镇居民和农村人口最低生活保障和救灾救济工作;协助做好本镇农村合作医疗服务工作;协助做好本镇道路、交通建设协调、服务工作。
2、设置村建环卫服务中心。
职能是：主要承担文明新村建设的技术性服务;指导农村建房，开展产权、产籍登记申报工作;受县规划和建设行政主管部门的委托，严格按有关法律、法规和村镇规划，办理工程项目选址、定点、勘察、设计、监理、绘制红线图及开工放线验线及竣工验收等;开展建设工程质量安全管理，城镇、市场等公共场所的保洁和垃圾清运工作的监督管理;建立城镇公共场所清洁卫生经费筹集机制，确保场镇公共卫生开支;管理和监督场镇光亮工程;负责对城镇街道供水、供气、排污等公用设施建设、改造、维修的组织实施、管理和监督;开展环境保护宣传;发生环境污染事件及时上报，并实施应急预案;负责房屋产权产籍的管理。
3、撤销农业服务站、村镇建设管理所和文化站。
4、机构精简情况。(农业服务站精简X 人、村镇建设管理所精简X 人，文化站精简 X人)。
(六)人员编制
拟定社会事务服务中心事业编制 4名。其中：设主任1名，副主任1名。拟定村建环卫服务中心事业编制 2 名。其中：设主任1名。
编制精减情况。共配备编制 X 名，比改革前的X 名减少到X 名，精减X % 。
(七)人员分流
人员分流的途径和办法是：机关公务员可通过到龄即退、提前退休、病退、辞去公职、离职退养、调剂交流、解除人事关系后到村(社区)任职等途径进行分流安置。
事业单位人员和机关工勤人员未能竞聘上岗的，可通过到龄即退、离岗待退、病退、自谋职业、待聘、托管、调剂交流、解除人事关系后到村(社)任职等途径进行分流安置。
人员分流的具体办法按照《安县乡镇机关事业单位人员分流实施办法》规定执行。
三、组织实施。
(一)工作进程安排。2007年11月10日前将改革方案报县编委办，经县委、县政府审批后组织实施; 11月15日前完成三定方案审批; 11月16日—12月18日完成人员竞聘上岗工作。
(二)严肃纪律，严格执行机改政策规定。各部门在机构改革中要严肃政治纪律，确保政令畅通。要严格按县委、县政府批准的机改方案组织实施，严禁“上有政策、下有对策。”要严肃机构编制纪律，积极推进机构编制公开化、规范化管理。此次改革中，对党政机关、事业单位和县级主管部门派驻乡镇的事业单位要实行机构、编制、人员的实名制和公示制。要严肃财经纪律，严禁擅自设立收费项目、提高收费标准，严防转移资金、私分钱物、挥霍浪费和侵吞公有财产。对违反规定的，要依法依纪从严查处。镇纪委要配合县机构编制部门按照中编办、监察部发布的《机构编制监督检查工作暂行规定》的要求，对机构编制有关规定的执行情况进行专项检查。
(三)精心组织，加强领导。要站在农村改革、发展、稳定的全局高度，充分认识这次乡镇机构改革的重要性、艰巨性和复杂性，切实加强组织领导和思想政治工作。为确保该项工作顺利推进，成立 XX 镇机构改革领导小组，由 XX同志任组长， XX同志任副组长。领导小组下设办公室，由XX同志兼任办公室主任，XXXXXX同志为成员，负责办公室日常工作。
要积极做好人员分流安置和竞聘工作，妥善化解和处理改革中出现的矛盾和问题，认真制定方案，精心组织实施，确保改革顺利进行和“十一五”期间机构编制和财政供养人员只减不增。
要严格执行中央、省、市机改政策，严肃机构编制纪律，加强档案管理，切实做好安全保密工作，加强撤并单位文件档案资料的移交管理，确保文件档案资料的完整、安
全。
第三篇：湖北机构改革方案
二)人员编制
省编办已“三定”方案中核定了市州县工商局机关、直属机构、派出机构的行政编制。各市州县工商局的工勤编制维持总数不变，按这次新“三定”方案核定局机关、直属机构、
派出机构行政编制的比例分别进行配置。
(三)领导职数
市州工商局领导职数为局长1名，副局长4名，纪委书记(纪检组长)1名。县市工商局领导职数为局长1名，副局长3名，纪委书记(纪检组长)1名。省辖市行政区和省级开发区分局人员编制在10名以下的，领导职数一般为局长1名，副局长1名;10名以上30名以下的，一般为局长1名，副局长2名;30名以上的，一般为局长1名，副局长3名。
四、人员定岗
此次新“三定”方案实施工作中，机构设置变化较大，干部调整工作量较大，因此在具体实施中，机构设置、人员定岗和职能履行应先行到位，领导干部调整逐步到位。
(一)关于人员定岗
1.定岗对象。全省市州县工商行政管理系统所有在职行政编制人员均按照新“三定”方案核定的内设机构、直属行政机构和派出机构进行定岗,原则上行政编制人员不得在事业单
位定岗，工勤编制人员由各市州县工商局按新“三定”方案
核定的行政机构进行定岗。
2.定岗方法。中层以上领导岗位，采取推荐上岗、竞争上岗的办法定岗，其他职位可采取双向选择、考试考核的办法定岗。各地可采取形式多样的方法，积极稳妥推行人员定岗。
3.加大干部轮岗交流力度。本轮机构改革人员定岗，应与人员轮岗交流一并进行。应加大机关领导班子成员之间、机关工作人员之间、机关与工商所干部之间、城区工商所与农村
工商所之间的轮岗交流力度。
市州县工商局领导班子成员分管同一业务工作连续5年以上的，原则上应调整分管工作;在同一科(股)室或同一工商所担任领导职务连续5年以上的，一般应进行轮岗;在人事、财务、注册登记、执法办案等岗位连续工作5年以上的，一般应进行轮岗;县市区工商局工作人员在机关连续工作10年的，一般应轮岗交流到工商所至少工作3年;县市区工商局工作人员在城区工商所连续工作10年的，一般应轮岗交流到农村工商所至少工作3年;在工商所同一岗位工作或分管同一辖区3年以上的，一般应调整工作岗位或分管辖区。
4.科学合理配置人力资源。根据工商部门转型升级的要求，科学、合理配置各级工商部门的监管执法力量。进一步精减机关工作人员，充实基层执法队伍，强化工商所一线监管执法力量。合理确定城区工商所和农村工商所的人员配备比
例，保障农村工商所人员配备到位。各工商所行政编制数是依据辖区人口总数、监管面积、市场主体数量等指标核定的，各县市工商局应严格根据行政编制数配备人员。原则上，在职人数在100人以下的县级局，工商所人员应达到65%;100-200人的县级局，工商所人数应达到70%;200-300人的县级局，工商所人数应达到75%;300-500人的县级局，工商所人数应达到80%;500人以上的县级局，工商所人数应
达到85%。
(二)关于干部的选拔任用和职数管理
1.各级工商局应严格领导干部职数管理，按新“三定”方案明确的职数配备领导干部，不得突破机构规格和职数限制提拔干部。严格按照干部选拔任用程序，采取推荐上岗、竞争上岗等方式选拨任用干部。大力推行“两推一述”的方式选拔领导干部，把群众真正信得过、有能力的干部选拔到
合适的领导岗位。
2.改善领导班子和干部队伍结构。为了进一步加强市州县工商局领导班子和干部队伍建设，增强领导班子和干部队伍活力，参照省委组织部《关于在省政府机构改革期间做好省直机关厅级非领导职务配备有关问题的通知》(鄂组通〔2009〕88号)文件精神和各市州机构改革有关政策，省局党组制发了《关于在机构改革期间做好市州县工商局处科级非领导职务干部选配工作的通知》(鄂工商党组〔2011〕5号)，各
级工商局应按干部管理权限，准确把握政策界限，及时做好政策宣传工作，严格规范操作程序，积极稳妥组织实施。摸清干部队伍现状，充分用足政策，以机构改革为契机改善领
导班子和干部队伍年龄结构问题。
3.加强非领导职数配备管理。新“三定”方案未明确非领导职务干部职数，机构改革期间，各地应按照鄂工商党组〔2011〕5号文件精神做好机构改革期间处科级非领导职务干部选配工作。这项工作结束后，省工商局将根据全省工商系统处(科)级领导干部基数确定各市州县工商局处(科)级非领导干部职数控制数，各市州工商局今后应严格按控制数配备非领导职数干部。没有职数的，不得提拔非领导职务干部;超职数配备的，逐步消化调整到规定限额内。
五、有关工作要求
(一)抓紧组织实施
市县两级工商局的“三定”工作按分级负责、分层实施的原则进行。各市州工商局的“三定”实施工作方案须报省工商局备案审批后实施，各县市工商局的“三定”实施工作方案须报市州工商局备案审批后实施。市州县工商局的机构设置和人员定岗工作应在2011年3月底前完成，各级工商局领导班子和内设机构、直属机构的主要负责人可以逐步调整到位。各市州县工商系统“三定”实施工作结束后，市州工商局须向省工商局报送本级和所辖各县市工商局机构改革总
结和人员定岗汇总情况。
(二)加强组织领导
全省市州县工商系统机构改革和人员定岗工作在省工商局党组的统一领导下，由各市州县工商局组织实施。各级工商部门要高度重视，成立机构改革工作专班，精心制定实施方
案，积极稳妥实施，平稳有序推进。
(三)加强思想政治工作
要密切关注改革过程中各种思想动态，切实加强政治思想工作，激发调动广大干部职工的改革积极性。要妥善处理好改革中遇到的各种问题，保持各类人员思想稳定。各级工商局领导班子成员要分片包干，密切与干部职工交心谈心，及时了解干部的思想动态。广大干部职工要增强大局观念，服从
工作需要和组织安排。
(四)严肃各项工作纪律。要严肃政治纪律，进一步增强党性观念，坚决反对在机构改革中搞小团体主义、自由主义;要严肃人事纪律，个人服从组织，小局服从大局，干部调整一经党委(组)研究决定宣布后三天内必须到位。对拒不执行组织决定的，是领导干部的免去职务，一般干部作待岗处理;要严肃财经纪律，严禁趁改革之机，私分、转移财物，严防集体财物流失，严防丢失文档资料。纪检监察部门要加强监督检查，发现问题及时纠正，对违反党纪政纪的单位和
个人，要严肃处理。
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第四篇：北京机构改革方案出台
北京机构改革的重头戏“三定”(定职责、定机构、定编制)方案出台，52个部门共增加、取消、下放、转移、加强职责150项;解决和理顺交叉职责28项;首次明确应承担责任417项。
昨日，北京市编办相关负责人表示，“三定”方案将为推行行政问责制提供依据，并将有利于解决权责脱节和缺乏监督等问题。所有“三定”方案近日经市政府正式批准印发。
职能转变150项
保健食品评审职责“转移”
作为“三定”的核心，46个工作部门、6个部门管理机构，职能转变事项150项，并着力取消、下放了政府不该管的事项。例如，原由市药监局负责的药品、医疗器械、保健食品、化妆品技术审评，将“转交”事业单位。
“三定”明确、加强了41个部门的服务职责，并着力强化为中央在京单位服务的职责。
职责理顺28项
两部门明确大学生就业分工 为解决部门间职责交叉、推诿扯皮问题，“三定”共解决了28项此类问题。如劳教系统强制隔离戒毒，原由市公安局、市劳教局共同负责，今后将归口为市劳教局一个部门，“出发点”是“一件事情原则上由一个部门负责”。
对于确实涉及多个部门的事项，“三定”先明确牵头部门，再分清主次责任。以高校毕业生就业为例，就业政策将由市人力社保局牵头，会同市教委等部门拟订;就业指导、服务，离校前归市教委，离校后归市人力社保局。
明确责任417项
百姓安居明确由住建委负责
为防范权责脱节、重权轻责、缺乏监督等问题，更为行政问责制提供依据，“三定”首次明确了52个部门的417项责任。例如，明确百姓安居由市住房城乡建设委负责，须加快形成“低端有保障、中端有支持、高端有市场”的房地产业新格局。
此外，人随事走、编随人转，“三定”方案市政府行政编制的“总盘子”，没有突破。并按照规定、标准，核定了各部门和内设机构的领导职数。各部门内设机构的总数，减少了3个。
亮点解读
国家行政学院教授汪玉凯表示，从全国来看，北京这次机构改革力度不是最大的，但充分考虑了北京的实际情况。总体来看，这是一个稳妥的方案，既考虑了北京未来的发展，也有为中央服务的定位。
亮点1环保等部门职责减负
方案：市环保局取消了管理本市环境管理体系和环境标志认证的职责，并将对环境影响较小的建设项目的环境影响评价行政许可职责，交给区县环保行政主管部门。
市药监局将药品、医疗器械、保健食品、化妆品技术审评工作交给了事业单位承担。
市质量技术监督局、市商务委则取消了直接办理与企业和产品有关的名牌评选活动和评比活动的职能。
解读：这是一个趋势，削减政府的职能，将它交还给市场或者社会。一般来说，市场能做的事情政府就尽量不要去做，取消的这些职能都是市场、社会或者中介组织能做的。
政府管了太多自己管不了、不该管的事，就会导致机构和人员膨胀。不少政府部门要从外面借调人员，原因就是该放出去的没有放出去。要真正减员增效，就要把政府手中的“事”减少，这样才能避免机构和人员膨胀的反复。
亮点2信息公开写入“三定”
方案：此次“三定”，明确由市政府办公厅统筹负责推进、指导、协调、监督全市政府信息公开工作，将政府信息公开职责作为统一要求明确写入各部门“三定”中。比如，明确市审计局“依法向社会公布审计结果”;明确市统计局“统一核定、管理、公布全市性基本统计资料，定期发布国民经济和社会发展情况的统计信息”等。
解读：这是北京市的强项，北京对信息公开高度重视，目前也走在全国前面，这与北京的城市特点和定位分不开，北京市民整体素质较高，对信息公开的需求也很强烈，将信息公开写入三定方案是符合北京城市特点的。
亮点3基教管理增设一个处
方案：此次“三定”进一步优化了市教委的内设机构，加强了基础教育管理的力量。在调整整合的基础上，市教委负责基础教育管理工作的内设机构由一个处增加为两个处。
解读：北京基础教育择校问题严重，加上教育不均衡的问题突出，北京也集中了很多优质的教育资源，因为在基础教育这一块加强力量是应该的，以解决教育资源分配的问题，包括基础教育的城乡一体化，实现公共服务的均等化。 亮点4网络视听节目设管理处 方案：明确了市文化局、市广电局和市新闻出版局在动漫和网络游戏管理中的职责分工，市广电局调整设置了网络视听节目管理处，负责网络视听节目的服务和监管工作。同时，明确由公安、通信和文化执法等部门共同参与，查处各类违法传播视听节目的网站，强化了市广电局对本市互联网出版和手机出版进行监管的职责。
解读：北京的信息化水平高，网络发达，利用网络的人数众多，上网人数和各项指标在全国应该都是最高的，所以，网络和新媒体的监管也是重点。从国家层面看，因网络和手机等新媒体都是多个部门交叉管理，所以大体的格局是技术支撑这一块由工信部门来做，而内容监管则由宣传和广电部门来做，这种方式不一定是最好的方式，但目前基本都是按这个思路操作。
第五篇：乡镇机构改革方案(模本)
塔杰乡机构改革方案
根据《西藏自治区机构编制委员会关于印发<西藏自治区关于开展乡镇机构改革进一步加强乡镇组织和政权建设的意见>的通知》(藏机编发 [2012]23号)以及《拉萨市机构编制委员会关于印发<拉萨市乡镇机构改革实施方案>的通知(拉机编发[2012]3号)精神，为全面做好我乡机构改革工作，进一步转变乡镇职能，规范机构设置，科学确定人员编制和领导职数，结合我乡实际，制定本方案。
一、主要职责
(一)贯彻落实好党和国家在农村的各项方针政策和法律法规，做好农业、农村、农民工作。现阶段，应主要围绕促进经济发展、增加农民收入，强化公共服务、着力改善民生，加强社会管理、维护农村稳定，推进基层民主、促进农村和谐四个方面全面履行职能。结合乡内实际情况，确定工作重点。
(二)机构设置和机构编制体制管理
1、领导机构设党委、人大、政府、纪检委。
2、乡内设机构共设10个办公室，分别是党政办公室、人武部、财务办公室、招商引资办公室、综合维稳办公室、村镇管理办公室、农业综合服务办公室、民政妇联综合办公室、信访办公室、科教文卫综合办公室职责如下：
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(1)、党政综合办公室：负责处理镇党委、政府日常工作及党务(组织、宣传、纪检、监察、统战、三老)工作;负责人事、保密、文书档案和群团组织的日常工作;做好人大、人民武装等工作;围绕党委、政府的中心工作，收集信息、反映动态、调查研究、督促检查、统计。 (2)、人武部：负责乡民兵预备役部队组织建设，落实民兵政治教育、军事训练、武器装备管理。组织带领民兵完成战备执勤任务，配合公安部门维护社会治安。负责本区域的征兵工作、预备役人员登记统计工作。协助军队做好本区域的军事设施保护工作。完成地方党委、人民政府和上级军事机关交给的其它工作任务。
(3)、财务办公室：负责乡财政收支预算、预算资金管理、各类项目的兑现;财务监督管理工作;负责全乡财务支出管理，组织实施农村税费改革工作。
(4)、招商引资办公室：负责乡招商引资工作计划的制定实施;负责招商引资项目信息的收集、传递及对接;负责项目的策划、包装、备案及立项;负责招商引资工作的检查、调度、考核;负责招商引资项目的治谈、签约、投资咨询及管理;负责招商引资情况的统计、认定、分析及资料管理;负责招商引资工作的组织实施和接待工作。
(5)、综合维稳办公室：法律、法规宣传、贯彻落实，普法教育、人民调解等;组织、协调农村社会治安综合治理。贯彻落实中央、
省、市、县维护稳定工作的指示和部署，掌握全乡政治稳定情况。对全县不稳定因素组织排查，及时发现和掌握影响稳定的重点问题，协调和督促相关部门采取措施处置化解，把问题解决在萌芽状态。 在敏感期、党和国家重大政治活动和重大节日期间，制定重大事件处置预案、维稳工作方案，及时向县委县政府提出工作意见，协调有关部门做好安全稳定工作。
(6)、村镇管理综合办公室：负责全乡国土规划、环境保护、安居工程、小城镇社区建设、土地矿产资源管理等;贯彻土地、环保和爱国卫生的法律、法规，做好土地利用、交通、安监和环境保护工作，搞好环境卫生、交通安全及安全生产监督。
(7)、农业综合服务办公室：负责农业、林业、水利、畜牧、农机等技术的试验、示范、推广、指导、培训和服务;搞好农业经济统计、管理、监督工作。指导监督农业项目建设招投标、监理、质量和安全工作。 (8)、民政妇联综合办公室：认真贯彻执行党对民政工作的各项方针政策，积极认真做好农村群众最低生活保障、救灾救济工作;广泛地开展拥军优属宣传教育工作;落实好农村五保供养政策，做好老龄和残联工作。组织村妇女干部，认真学习政治理论。采取多种形式，组织妇女学技术、学经营管理、学法律、开展各种文体娱乐活动。
(9)、信访办公室：负责受理、接待并处理群众来信、来电、来访。调查了解群众信访反映的突出问题，提供带普遍性和倾向性
的信访信息。协助督办党委、政府以及上级纪检监督机关和有关领导同志要求结果的信访件(或案件)。做好法律法规和政策的宣传解释工作，引导群众通过正常渠道依法信访。记录、整理、转达信访人提出的信访事项，负责集体来访的跟踪反馈。
(10)、科教文卫综合办公室：贯彻执行国家和上级有关科技、教育、文化、卫生、体育和广播电视工作的方针、政策和法规。综合管理好全街道的科技教育、社会文化、医疗卫生、广播电视和体育事业。加强教育工作的督导，抓好中小学和学前教育工作，全面实施九年制义务教育，扫除文盲现象。
二、人员编制
现人员编制行政编制22人，事业编制7人，领导职数8人其中正科3人，副科5人，政法专项编制4人，公益性岗位3人。因乡工作需要，需增加行政编制2人，领导职数1人。
三、附则
(一)本方案由达孜县塔杰乡办公室负责解释，其调整由达孜县机构编制委员会办公室按规定程序办理。
(二)达孜县机构编制委员会办公室对达孜县塔杰乡人民政府职责履行情况进行监督检查。