净水机的作用和功能

2022-09-22

第一篇:净水机的作用和功能

净水机和直饮机功能比较分析

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净水机和直饮机功能比较分析

净水机和直饮机都是新型的水处理设备,相似的名称让大家容易将它们混淆。其实净水机和直饮机都属于家庭中央净水系统的组成部分,但是它们的功能和用途有所不同,下面我们将净水机和直饮机进行比较。

直饮机和净水机对比-净水机和直饮机功能比较

净水机是一种初级净水设备,能够过滤自来水中的有害物质,保证我们日常用水的健康。净水机通过物理过滤和吸附的方式,去除水中溶解的胶体、泥沙、铁锈、细菌等体积较大的颗粒和杂质,只保留对人体有益的矿物质和微量元素,过滤后的水达到了健康用水的标准,是一种干净的水。

净水机

直饮机是将自来水过滤、杀菌后可直接生饮的设备,它与净水机相比是一种更高精度的过滤,能有效去除水中的泥沙、铁锈、细菌、胶体、藻类、大分子有机物等有害物质,并去除重金属离子、去除有机物(如三氯甲烷等),对水进行磁化、矿化、活化、弱碱化,同时改善口感,形成新鲜直饮水。经过净化的直饮水不但保持天然水的活性,而且还有效去除了自来水中含有威胁人体健康的有害物质,是真正能够保证优质健康生活的饮用水。

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直饮机

直饮机和净水机的区别-净水机和直饮机用途比较

经过净水机过滤的水去除了自来水中的余氯和杂质,达到了健康用水的标准,可以用来洗菜、洗水果等,不过,净水机过滤的水还没有达到直接饮用的标准,最好还是烧开后再饮用。

直饮机处理的水可以直接饮用,泡茶、冲咖啡、煲汤,方便作为饮食用水。终端净化避免了二次污染,方便卫生。

了解净水机和直饮机的区别,有助于消费者更好的选择适合自己的家庭水处理设备,到底是净水机还是直饮机适合自己的家庭情况,您可以参考本站水处理系统,了解净水机和直饮机的区别,从而选择合适的水处理设备。

去冬来,又到供暖季,打开暖气又可开启一个暖冬。但也有用户遇上暖气不热的烦心事。不少人遇到暖气不热的第一反应就是放水,这样到底对不对呢?下面小编来全方位解析暖气不热原因,告诉大家暖气片不热到底该怎么做。

第二篇:充分发挥党校的功能和作用

充分发挥党校的功能和作用作者: 牟振江 发布时间: 2006-05-14 12:20:40 来源: 新疆日报先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务,也是完成党的历史使命的根本保证。加强党的先进性建设,首要任务是加强思想理论建设,关键在于不断提高领导干部的素质和能力。各级党校在党的思想理论建设和干部教育培训中,具有不可替代的作用。

一、党校在党的先进性建设中的重要历史责任

始终把加强思想理论武装放在党的先进性建设的首位,抓好各级领导干部的教育培训,是马克思主义建党理论的一个重要原则。以科学的理论武装全党,是党保持先进性的首要条件。党校作为培训轮训领导干部的主渠道和党的重要理论阵地,负有学习、研究、宣传党的理论和增强领导干部党性修养的历史责任。

党的先进性,首先体现在思想理论的先进性和我们党对先进性建设的自觉意识和先进性理论的不断推进上。

党的先进性,还突出表现在始终坚持用科学的理论武装全党,提高各级领导干部的思想理论水平上。重视和发挥党校阵地作用来加强党的先进性建设,是我们党的一个优良传统和重要经验。党校事业是党的事业的重要组成部分,建党80多年来的实践证明,党校事业的发展历来同党的事业的发展紧密相连,与党的先进性建设息息相关。在革命、建设和改革开放时期,我们党都从干部教育培训抓起,从而保持了党的先进性。

新疆维吾尔自治区党校成立55年来,在自治区党委的正确领导下,为新疆的民主改革、社会主义改造和建设,培养了一批又一批干部。新疆和平解放后,根据党中央和毛泽东同志关于培养大批各民族的共产主义干部的指示,新疆分局开办了地方干部训练班(自治区党校前身)。在短短一年时间内,全疆各地开办各级各类干部训练班25个,培训学员3661人。到1952年,通过各种形式的培训和实践锻炼,新疆干部总数从27000多人增加到47000多人,其中少数民族干部从3000多人增加到29500多人,为新疆基层政权建设、社会主义改造与建设提供了有力保证。

进入新世纪以后,为了深入学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神,自治区党委连续几年在自治区党校举办地厅、县处和乡镇党政领导干部专题培训班,累计培训各级各类干部近万人次。近年来,在自治区党委的重视和领导下,全区各级党校认真贯彻落实党的十六届三中、四中、五中全会精神,在教学内容和方法上不断改进创新,进一步加强了党的先进性建设和执政能力建设、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等方面的教学,使党校的阵地作用得到了进一步的体现和加强。实践表明,党校应当而且也必须在党的先进性建设中承担重要的责任,这是由党校的性质和历史地位决定的。

二、开展保持党员先进性教育活动的基本经验

在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,是加强党的先进性建设的重大举措,也是强化党校功能和作用的重要契机。根据中央的要求和自治区党委的部署,全区党校系统认真扎实地开展保持先进性教育活动,在务求实效上下功夫,在提高党员干部的素质和能力上做文章,采取有效措施发挥党校的作用。

1、强化党校办学的新理念,从办学方向上体现先进性的要求。适应干部教育培训形势特别是培训目标的变化,制定了加强领导班子建设、深化教学和科研改革、加强队伍和学科建设、提升服务保障能力等八个方面的整改措施,并作为长效机制确定下来;拟定了校(院)“十一五”建设和发展规划纲要,明确了奋斗目标、发展重点和主要任务;进一步牢固树立了为党委政府工作服务、为教学科研服务、为党的思想理论建设和干部队伍建设服务、为学员和教职工服务的意识,使办学宗旨和方向更加坚定,工作思路更加清晰,对党校在先进性教育和先进性建设中的责任更加明确。

2、优化学科布局和队伍结构,从学科和队伍建设上体现先进性的要求。坚持突出重点,培育优势,体现特色,巩固马克思主义基本理论学科,重点发展中共党史和党的建设、民族宗教理论和政策、区域经济、政治学等特色强项学科。加大了人才培养、吸引和使用力度,努力建设一支高素质的教师和干部队伍,从而强化了党校在先进性建设中发挥作用的基础和主体条件。

3、加强社会调研并形成合作交流机制,从学风上体现先进性的要求。围绕自治区重大战略部署和加快新型工业化建设、农业四大基地建设、天山北坡经济带优先发展、乌昌经济一体化及维护新疆社会政治稳定等重大举措,组织主体班学员和各部门负责人及中青年骨干教师深入有关地州和县市进行考察、调研和学习,到高等校、科研单位考察,建立了学员和教员科普教育基地及实习调研基地。与有关地州协商建立长期合作交流机制,开展了合作项目研究,选派了一批青年干部和教师到基层挂职锻炼和社会实践,创造了坚持理论联系实际、优化学风的浓厚氛围。

4、加大教学改革力度,从教学内容和方法上体现先进性的要求。积极推进从素质培训向素质和能力结合的培训转变,在教学中突出了党的先进性建设、执政能力建设、落实科学发展观、构建和谐社会和学习贯彻党章等内容,积极探索研究式教学及其实现形式,强化了学员管理、考核和党性锻炼,为增强党校教学的针对性和实效性提供了必要保证。

5、加强先进性建设的理论研究和宣传,从科研重点和发挥党校系统的整体功能上体现先进性的要求。2005年8月,我们与中央党校党建教研部联合召开了全国党校系统党的先进性建设理论研讨会,就加强党的先进性建设的理论前沿问题和实践中的难点热点问题展开了深入的研讨,其中一些成果在同类研究中具有超前性,在区内外产生了较大影响,一批有分量的研究成果进入了不同层次的教学中,取得了良好效果;以大型调研的方式,带动地州、县市党校围绕党的执政能力建设和先进性建设开展了科研工作。

三、发挥党校阵地作用的思考

党的先进性历来是随着形势和任务的变化而不断丰富和发展的。时代和实践的发展,总是不断给党的先进性建设提出新课题、新任务和新要求,也不断赋予党的先进性新的内涵。为了不断推进加强党的先进性建设的战略任务,进一步认识和把握党校自身的职责,在党的先进性建设中发挥应有的作用,我们有如下几点思考:首先,要始终把党校工作放到党委、政府的工作大局和党的建设的全局中去认识、去谋划,坚持正确的政治方向,把加强党的先进性建设作为长期的战略任务,使党校在党的先进性建设走在前列,站在先进性理论研究的前沿,成为保持党员和领导干部先进性的重要基地。

其次,要进一步把握党校教育规律。把加强党的先进性建设作为党校教育培训的核心内容和根本目的,提高学员真学、真懂、真信、真用党的科学理论和践行党章的能力。

第三,要进一步探索干部成长的规律。不断强化学员素质和能力的培养。

第四,要进一步发掘研究理论和总结经验的功能。通过领导干部培训和调研,推动先进性建设,形成实践成果;通过总结经验,探索保持共产党员先进性长效机制,取得制度成果;通过理论研究,进一步探索先进性教育活动与加强党的先进性建设的重大问题,注重理论创新,取得理论成果。把加强党的先进性建设作为重大科研项目,组织系列课题研究,推出更多的高质量研究成果,努力做到在党委、政府决策中能看到党校的科研成果,在加强党的先进性建设的理论宣传中能听到党校的声音,在有关部门和各级党组织的工作中能有党校的咨询应用服务,不断拓宽党校的功能和作用。

第五,要进一步发挥好全区党校系统的整体优势。围绕党的先进性建设,加强各级各类党校之间的研讨、协作和交流,建立和完善全区党校“资源共享、优势互补、协作有力、渠道畅通”的机制,形成加强先进性建设的合力。

第三篇:社团在学校课程中的功能和作用

羽毛球社团为例

江泽民同志说:“创新是一个民族的灵魂,教育在培养民族创新精神和培养创造性人才方面,肩负着特殊的使命,当前教育必须转变那种妨碍学生创新精神和创新能力发展的教育观念、教育模式。”在时代的进程中,小学体育教学会面临着层出不穷的新问题,同时也在不断出现解决问题的新方法。要想让新课程保持旺盛的生命力,就要更新教学观念,创新教学方法,革新教学理念。改革开放以来,我国的基础教育课程经历了二十多年的改革与发展,在课程管理体制、课程标准、课程教材、课程结构、课程评价制度等方面,都取得了突破性进展。

在全民运动活动开展以来,很多人都开始重视体育运动锻炼。不论是成年人还是小孩纸都有自己喜欢的运动项目。目前校外的体育技能培训学校蒡葧发展,然而在技能的传授和课程的设计都没有一个完善的系统的体系和训练的方式方法。这样不仅对孩子的技能发展造成很大的影响而且还会对孩子的运动受伤量加大。对此很大一部分学校不仅在体育课改中提高技能训练,在课程的设计中还增加了学生的兴趣课如社团课、兴趣班、青少年艺术班等课程。

一、学校社团的功能

(一)贯切落实 健康第一 的指导思想。体现现代教育和体育教学改革、发展的要求。促进小学生运动安全身心健康的原则。教学内容健康富有活力,反应时代精神、具有创造性、激励学生积极向上。

(二)符合学生的兴趣与爱好需要,兴趣与爱好是最好的老师,兴趣和爱好可以引导学生自主地参与体育活动,激发学生学习与探索知识和技术。在社团课中以学校特色的教学理念,重视学生的兴趣爱好,是对学生积极性、创造性的潜力开发。

(三)社团是体育课的升华,体育课是以锻炼学生身体、掌握一些基础技能、增强身心健康为目的。而社团则是由一项专业的运动项目作为载体,使学生不仅能达到体育课的要求而且还能在专业技术上有突出的一面。

(四)与学校特点相适应,充分发挥现有学校资源充分利用学校的师资力量和场馆设施,开发校本课程也是学校的一种改革。我国各地、各校基础课程资源十分丰富,差异也很明显,在选择教材内容和制定教学计划,课程内容的选择应与学校的特点结合,有利于发挥本校的优势资源。

一、羽毛球社团的直接功能

(一)羽毛球是一种受大众喜爱的运动也是我国国球之一,这项运动老少皆宜

练习羽毛球对孩子的反应能力是一个很好地锻炼,还有利于促进身体发育。

(二)打羽毛球是迄今为止最好的“亲子互动”之一。羽毛球运动带给孩子身体发育的好处放松颈椎脊椎打羽毛球时,回复高球的动作相当于芭蕾的向后引臂,令颈椎与脊椎处于放松状态,这对长期伏案写字或埋头练琴的孩子来说,不仅可以预防脊椎压力过大造成的抑制长高后果,对颈椎病的防范也有莫大的好处。随着电脑的普及及课业的加重,颈椎病的幼龄化倾向值得父母关注,而在任何一个年龄段,打羽毛球都是预防颈椎不适的最佳方案之一。

(三)加快头脑反应除此以外,为准确回球,打羽毛球的孩子不仅头脑反应灵活,专家研究发现:半年的羽毛球锻炼可以使孩子的快速判断时间从0.3秒缩短到0.1秒,最优秀者可缩短到0.05秒)。

(四)促进身高增长打羽毛球,需要孩子的不停地来回快速移动,而脚下的快速移动对拉伸大腿内侧、膝盖周围和小腿内侧的韧带有相当好处。一般从五六岁起就打羽毛球的孩子,平均身高可比同龄人高5公分左右。

(五)完善眼球功能,在打球过程中眼睛须快速追随羽毛球的来去,这对5~9岁的孩子的眼球功能完善有意想不到的好处。5~9岁是孩子眼球发育最关键的时期,而这一阶段的城市孩子弱视率约达8%,近视率达到14%,都是触目惊心的数字。专家认为,这与孩子多关在“书斋”,缺乏球类运动特别是羽毛球这类灵活性很强的“小球运动”息息相关。当羽毛球高速飞行时,人的睫状肌收缩、眼球内的晶状体悬韧带松弛,晶状体依自身弹性曲度变大,折光度增大,看清来球方向;当回球远去时,则刚好相反,睫状肌放松,连接晶状体的悬韧带紧张,晶状体变得扁平,保证看清远处的羽毛球。在连续不断的击球回球中,孩子眼球中的关键部分如睫状肌、晶状体和悬韧带都得到锻炼,对遏制弱视与近视的发展势头,甚至对治疗内视眼(对眼),都有一定的辅助疗效。

一、羽毛球社团是学校体育发展载体之一

(一)提升各个学校体育项目的发展,羽毛球社团是以羽毛球运动为载体的运动项目通过社团的形式彰显学校的教育教学特色、通过社团的形式让学生有兴趣的选择学习、通过社团的教学使每个学生都能有自己在文化中和体育运动中的一技之长,为学生在以特长生升学中,打好坚实的基础。

(二) 羽毛球社团弥补了体育课上“吃不饱”的现象,在体育课上学习羽毛球,有一定的局限性。第一,学习的时间较短,很难完全掌握所有技术动作。第二,班级容量太大,教师很难对学生进行个别辅导,只能针对大部分学生存在的问题进行讲解。

一、羽毛球社团的课程目标

(一)羽毛球社团是以学生的兴趣、需要和能力为编制课程的出发点,以学生主体性活动的经验为中心组织的体育。以开发与培养主体内在的、自发的价值为目标,旨在培养具有丰富个性的主体。主导价值在于使学生在教学活动中获得教学活动的真实情感,提高学生的实践能力和创造能力。

(二) 增强体能掌握基本的运动知识与技能,为终身参与体育提供项目。具有良好的心理品质,表现出人际交往能力与合作精神,并将随着社会的发展而不断得到加强。发扬体育精神,形成积极进取、乐观开朗的生活态度。

一、我校羽毛球社团情况

我校羽毛球社团成立于2014年9月,计划社团人数为25人而实际人数达到30人。社团以“我运动 我快乐”为口号,以丰富校园文化,提高运动能力为目的。它的宗旨是培养学生的兴趣和爱好,满足学生个性的需要,促进学生的发展,培养学生的团队合作精神,集体荣誉感,初步的爱国主义精神,不怕困难,有责任感。学生对这项运动都很感兴趣,活动中都能互相帮助,认真练习。

(一)作为学生的第二课堂,每位学生每次都能准时到达场地,在社长的带领下领取和归还器材都井然有序。

(二)每次练习和小型比赛都充满了相互加油的呐喊声。从训练的时间,强度,以及队员的体质状况,做到周密的布置,使学生在有计划有步骤的状态下,科学训练,提高学生技术水平的同时增强体质,提高身体素质,做到全面发展。

(三)由于小学生羽毛球技术与战术基础薄弱,所以在开展活动的时候以学习基本的发球技术和高远球技术为主,体能练习为辅。 经过一学期社团活动,学生的羽毛球水平有了初步的提高,并能自觉积极进行练习,且掀起了整个学校学生对羽毛球运动的热情,推动了学生的第二锻炼课堂。作为羽毛球教练的我将不断提升自己的理论和实践水平。努力使社团的学生能走出校园,有能力参加各级各类的比赛。

第四篇:武术的功能与作用及其特点和我对武术的心得

武术的功能与作用及其特点和我对武术的心得 什么是武术?武术是以搏击为主要内容,通过套路、搏斗等运动形式,来增强体质,培养意识的民族传统体育。 武术的作用 改善和增强体质 武术具有强健身体的作用。长拳的动作幅度开阔,关节活动范围大,而动作又复杂多变,对肌肉和韧带的柔韧性,弹性都有较高的要求,这有助于发展人体的速度,力量,灵敏,协调和耐力等素质,太极拳则要求松静自然,柔和缓慢,就更适合年老体弱和慢性病患者进行锻炼,是一种良好的体育医疗手段。 提高防身自卫能力 武术以技击动作为主要内容,经过练拳习武,不仅可以增强体质,而且还可以掌握一定的攻防格斗技能,这样可以提高人体的灵活性和对意外情况的应变能力。经过系统的训练,还可以直接为国防,公安建设服务。 磨练意志,培养了良好的道德情操 拳语说:“冬练

5.广泛的适应性 武术的内容丰富多彩,不同拳种,不同器械,其动作结构,技术要求,运动风格和套路的运动量都有不同的特点。这可以使不同年龄,性别,体质,职业和爱好的人根据自己的实际情况加以选择。同时,武术运动不受时间,季节的限制,场地器械也可以因陋就简,这给开展群众性体育活动创造了有利条件。 我的体会 通过这近半学期的武术的学习,我们应该获得如下的体会,并且把它们融会于我们的人生中。 懂得“积累”。武术的每一个姿势、动作都不是看一眼、练几遍就能学会的,必然经过一次一次地重复,而且是不断调整中的重复。必然走过一个由量变到质变的过程,这个过程就是“积累”。“百遍才会”“千遍始精”“万变能神”说的就是积累和目标之间的关系。我们要想达到既定的目标,一点一滴的积累是最切实可行的办法,这就是古人说的“积跬步而至千里”。可以说,通过武术的一个姿势、动作的正确掌握,你就能体会出在人生中成功要素的积累是多么重要。 注重“细节”。武术的博大精深是用肢体语言来表现的,是每一个关节、每一块肌肉、甚至每一个细胞的充分协调的结果,其中细微的变化正是它的奥妙所在,我们把它称之为“细节”。武学造诣高的人,他的一静一动必然是所有细节的整体和谐。“浑身无处不丹田”“浑身无处不弹簧”等警语指的就是这样的细节。有一句流行语说“细节决定成败”。没错,学武术的过程实际就是在锻炼你怎样把握细节。学武术如此,做人做事也莫不如此。 培养“勇气”。人生中有一个东西,挥之不去、迎之不来。人们把它叫“机遇”。成功的人肯定是抓住了机遇,失去机遇就意味着功败垂成。所有的机遇都带有一定的偶然性、都会稍纵即逝,唯有勇气可以扩大这种偶然性、可以使机遇的概率增多。还有什么比两个人相博更能让你培养勇气呢!二人相博,立见生死输赢,只有勇者才会在该低头的时候低头、该出手的时候出手,才能取得最后的胜利。我们常把人生比作战场,勇气是我们活下去、活得更好的必须。 其实学习武术的用处还有很多,作为初学者的我来说一定要坚持,抓住每次的学习机会!跟着老师好好学习武术。

第五篇:浅析非政府组织在构建和谐社会中的功能作用

http:///thread-11795-1.html 浅析非政府组织在构建和谐社会中的功能作用

日期:2006年07月27日 浏览:213 次

浅析非政府组织在构建和谐社会中的功能作用

安徽省民政厅民间组织管理局

王南来

构筑和谐社会,旨在形成民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会环境,既是我国的基本国策,也是社会发展的必然要求。从国际社会管理的成功经验来看,非政府组织的正常发展是化解社会矛盾、整合社会冲突、维护社会稳定、实现社会相对和谐的有效机制与必要条件。从我国的情况来看,随着经济、政治、教育、科学等各种形式的非政府组织的蓬勃兴起,更新社会管理观念、推进社会管理体制的改革,创造良好发展环境,就不能不重视非政府组织的发展。就社会发展必然性而言,和谐社会的建构、社会体制的改革客观上要求我国非政府组织发育发展起来,而政府职能的转变实践则为非政府组织生存发展提供了可能和现实的空间。因此,在一定意义上,非政府组织的多少、成熟和发达程度也是一个社会是否和谐或和谐程度的标志。

一、非政府组织能够疏导、化解社会矛盾,避免矛盾的激化。我们知道,创建和谐社会最主要的问题是如何应对社会矛盾的激化,尽量化解矛盾,使社会矛盾降到最低点。如何应对矛盾是复杂的系统工程。矛盾是现实存在的,只能冷静应对、协调疏导。谁来疏导、化解矛盾?社会各方面都应当做出自己的贡献,党和各级政府已经在不断地寻找和解决社会中的不和谐因素,并制定了一系列针对社会弱势群体等的相关政策,但是仅靠党和各级政府的作用是不够的,正应该利用各种社会力量,发挥非政府组织在缓解社会矛盾、处理社会各阶层矛盾中的重要作用。

1、非政府组织为各种社会成分提供了较宽松的活动空间,社会成员可以通过各种方式满足其多样性和多层次的愿望和实现其利益,能够起到排解社会怨气、释放社会压力的作用,也使各种不同的社会群体能够依法共存相容,增进社会容忍度。在非政府组织中贯穿的宽容、互助、互惠、利他和公益精神,不仅能够在非政府组织内促进社会和谐,而且还可缓和或消除企业部门和政府部门所引发和造成的一些社会矛盾,从而有助于维持整个社会的稳定,促进社会各阶层的和谐发展。

2、非政府组织产生于社会基层的民众之中,又能同政府保持密切的关系。它们可以宣传和普及国家的法律和政策,教育和动员民众,使之认识自己的权利和义务,又可作为传达民情的渠道,反映民众的愿望和意见,从而影响政府政策和计划使其更适合民众的需要。非政府组织所倡导的关心人类发展、互助互爱的旨趣、坚守以人为本原则和人道主义精神,为社会注入了清新的空气。非政府组织在各种不同组织之间建立沟通、合作和协调机构,开发、整合大量分散于民间的潜在资源的同时,也为人们参与社会管理和增强民主意识提供了渠道。通过非政府组织的活动,人们学习和时实践公共道德,学习文明生活的规则,学习与他人友好相处的方法,关心共同利益,积极参与社会生活,为提高公民素质、倡导社会文明发挥着积极的作用。

3、非政府组织可以通过各种中介活动,指导和帮助广大民众,特别是弱势社会群体的民众组织起来,发挥他们的潜力,以各种形式参与经济与社会的发展,增强他们的自立精神与社会责任感。我国改革进入新阶段,政府和社会、企业和政府、农民和城市居民、富人和穷人等各种重大利益关系的调整成为改革的最根本、最具实质意义的内容。从社会稳定的角度看,非政府组织充当着安全阀的作用。在社会冲突出现时,最先觉察社会冲突的是扎根于人民群众之中的非政府组织。早觉察、发预警,就可以避免把局部矛盾酿成全局性冲突,避免把能够妥善处理的矛盾演化成不可调和的矛盾。在社会冲突发生以后,非政府组织又可以起到化解矛盾的润滑剂、稀释剂的重要作用。随着经济的发展,我国社会中已经有一个相当大的高收入人群,以非政府组织来动员这个群体,为低收入弱势群体状况的改善出钱出力,也是构建和谐社会的重要内容之一。近几年安徽省各地相继成立的慈善协会,为改革开放以来经济迅猛发展的中国社会提供了一种特殊的公共物品——扶贫。其中包括生存扶贫、技术扶贫、教育扶贫、合作扶贫、文化扶贫、实物扶贫等。通过提供这类公共物品,为从根本上消除安徽省的贫困作了积极的贡献。

二、政府社会职能转移的促进者和主要承接者。政府的职能和功能事实上是有限的,社会管理与社会服务主体的多元化、政府和社会的分工合作与共同治理是社会发展的客观趋势。正如温家宝总理最近指出的,既然政府不能解决所有的问题,不能提供所有的服务,就必须依靠社会的其他领域贡献他们的力量,使政府逐步从社会领域里直接的操作性事务中解脱出来。显然,能够承接这些社会职能和事务的应是各类非政府组织,而这些组织的主体则是专业化、职业化的社会工作机构。中国在改革开放以后,社会经济飞速发展,人民生活水平迅速提高;与此同时,也不可避免地形成了一些新的社会问题和社会需求。人们在寻求解决这些社会问题和满足这些社会需求的过程中,发现政府与市场都有其自身的局限。因此,需要有一种组织的创新,而非政府组织在解决这些社会问题和满足这些社会需求时可以发挥其独特的不可替代的作用。而政府与非政府组织之间这种职能的剥离和承接,无疑就是“政府指导、社团自主运作、社会各方参与”的、政府和非政府的社会力量共同治理社会格局的形成过程。

三、现代公共财政体系的催生者。长期以来,我国的财政体系一直是计划性的“吃饭财政”和“建设财政”。公共财政体系是“政社分开”的社会体制的重要支撑。无论在社区还是在专业机构开展的社会服务,都离不开政府购买服务的体制和政策。因此,政府购买服务、非政府组织提供社会服务的模式,必将打破我国长期以来且至今仍在运转的、政府集权的计划建设财政体系,促进政府公共服务理念的确立和公共财政体系的建立,从而改善公共资源的配置方式,提高公共资源的使用效率和社会服务的质量。取消农业税后,部分地区政府合法财政收入不足供养吃财政饭的干部。这就需要进行机构改革,精简机构和人员,把部分政府权力下放给社会,还权于民,让民间自治,成立一些非政府组织,来行使这些下放的政府权利。只有发展非政府组织,政府只管该管的事,不该政府管的事由非政府组织去管,社会的管理才会高效低耗,真正实现“小政府,大社会”。

四、建构与开拓非营利性和专业性的社会服务,不断满足人民群众的社会服务需求。这些服务包括社会康复与社会辅导、社会支持与维权等两个大类。非营利和专业性是非政府组织开展的社会服务的两大特征:非营利使得非政府组织区别与营利性企业及其其他机构提供的服务;专业性使得非政府组织的服务区别于传统体制下社会服务粗放式和经验主义的模式,从而为社会服务注入人性化和科学化的内涵。此外,非政府组织由于直接面对社区居民和弱势群体和边缘群体,因此了解他们真实服务需求具有主动开拓社会服务的内在动力。社会服务的实际成本也远低于政府直接提供的服务。在服务资源上,非政府组织不仅自己提供有关的社会服务,而且还组织大量的志愿者开展服务项目,由此可以培养和弘扬社会的志愿精神。

五、非政府组织在保护环境,实现人与自然和谐方面发挥着积极作用。20世纪后半叶以来,保护环境,走可持续发展之路,实现人与自然的和谐,已经成为全人类的共识。从掠夺型、征服型和污染型的工业文明走向协调型、恢复型和建设型的生态文明,这是人类历史发展的必由之路。所以,人与自然的和谐是和谐社会的内在要求。只有当我们在内心深处树立了尊重自然、与自然和谐相处的伦理观,我们才会有足够的动机去选择可持续的经济发展模式,才会积极主动地去制定和执行保护环境的法律。因此,非政府组织通过采用教育的方式,对企业、集团、个人不加控制地大量向陆地、水面和大气中排放固体、液体和气体废弃物所造成的环境后果进行广泛的宣传。同时,以容易理解的方式将科学研究成果重新包装后提供给媒体,就具体的问题与政府官员进行交流。随着环境意识的提高,非政府组织已经越来越致力于通过研究和论证来寻找环境问题的解决方案。甚至对一些破坏自然和谐社会环境的行为进行集体的抗议活动。和谐社会是社会主义初级阶段的较高层次,是向更高层次文明社会进步的必经阶段,要达到人与自然的和谐,经济发展和社会全面进步的和谐,人与人的和谐等目标,不仅是政府的事情,而且需要动员全社会的力量来开展工作。

我们在看到非政府组织在构建和谐社会中的作用的同时,也应清醒认识到其自身存在着许多的问题。目前,在我国真正意义上的非政府组织是非常弱的,大量的是政府办的“非政府组织”,制度体制和法制的不健全给非政府组织的发展带来很大的制度漏洞,从而败坏了这些组织本身的形象。非政府组织本身的自治不够,理事会和监事会的作用没有充分发挥,生存能力较弱、资源动员能力有限等问题也是导致其发展缓慢的原因。因此,非政府组织应当努力克服依赖性,增强自主意识,从自身做起,参与构建和谐社会,不断提高自身能力;政府在加强管理的同时应当大力扶持非政府组织,伸出双手欢迎非政府组织的参与;各类非政府组织必须自觉遵守国家的法律、法规,坚持党对非政府组织工作的正确的政治思想领导;加强学术和事务方面的交流和合作,借鉴和学习国外非政府组织先进管理经验和发展模式,为企业提供更好更优质的服务,为我国政府的决策提供更适合我国国情的建议,真正成为构建社会主义和谐社会的积极力量。

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