论文题目：黄河流域生态保护和高质量发展战略下流域管理机构人才队伍建设研究 ——以H黄河河务局为例
摘要：2021年,《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》印发,黄河流域生态保护和高质量发展战略（以下简称“黄河战略”）作为重大国家战略和重要机遇,对流域管理机构的治理体系和治理能力提出了适应时代发展的新要求。黄河流域总土地面积及流域总人口均占到全国总量8%以上,黄河含沙量大、生态环境脆弱,流域管理工作涵盖面广、情况复杂。黄河水利委员会为水利部在黄河流域的派出机构,H黄河河务局是其下属的水行政主管机关,人员结构以综合管理人员、专业技术人员、工勤技能人员和企业经营管理人员为主构成,承担流域内的水行政主管职责,负责建设、运行和管理黄河防洪工程。积极推动H黄河河务局治黄人才纳入多层次、多类型的水利人才培养体系,形成与黄河流域生态保护和高质量发展战略的目标任务相匹配的人才队伍,有益于提升流域生态保护和高质量发展工作效能,确保水利重点领域智能化管理水平明显提升,强化流域管理机构的综合治理能力,因此研究其人才队伍建设具有关键性的意义。本文基于人力资源相关理论,采用典型调查、利用文献的定量研究和定性资料分析等方法,研究H黄河河务局在黄河战略下的水利人才队伍发展,进而提出有益于流域管理机构融入黄河战略发展目标的人才队伍建设对策。本文的主要内容:第一,论述选题背景和意义,梳理研究现状、方法和思路;第二,解释流域管理机构、黄河河务局、人才队伍的概念,阐述人力资源相关理论的运用;第三,分析黄河战略五大目标对H黄河河务局机构发展的影响,从组织发展分析对人才队伍的需求变化;第四,研究H黄河河务局人才队伍现状,进行人才统计和岗位分析;第五,根据需求变化和人才队伍变化,指出人才队伍管理存在的问题,分析原因;第六,针对黄河战略的五大目标,针对性提出流域管理机构人才队伍建设的对策。
关键词：黄河流域生态保护和高质量发展;人才队伍;黄河河务局;流域管理机构
学科专业：公共管理（专业学位）
摘要
ABSTRACT
一、绪论
(一)选题背景与意义
1.选题背景
2.研究意义
(二)国内外研究现状及评价
1.国内研究现状
2.国外研究现状
(三)研究思路
(四)研究内容和方法
1.研究内容
2.研究方法
(五)研究创新与不足
1.研究创新
2.研究不足
二、概念界定和理论基础
(一)相关概念解释界定
1.流域管理机构
2.黄河河务局
3.人才队伍
(二)理论基础
1.结构-功能理论
2.Y理论
三、流域管理机构人才队伍面临的战略环境
(一)黄河战略下流域管理机构目标变化
1.加强生态环境保护方面
2.保障黄河长治久安方面
3.节约集约利用水资源方面
4.推动流域高质量发展方面
(二)黄河战略下人才队伍面临新规划
1.机构组织设计和人才培养模型
2.流域人才激励政策持续加强
3.流域人才法治管理不断严格
4.流域人才信息监管逐步完善
(三)黄河战略下人才队伍需求变化
1.综合管理人才需求变化
2.水利专业技术人才需求变化
3.水利工勤技能人才需求变化
4.企业经营人才需求变化
四、H黄河河务局人才队伍现状
(一)人才队伍规模、结构与分布
(二)黄河战略目标下的人才岗位管理
1.生态环境保护目标主要人才岗位
2.黄河长治久安目标主要人才岗位
3.水资源节约集约目标主要人才岗位
4.流域高质量发展目标主要人才岗位
5.岗位变动
五、H黄河河务局人才队伍存在的问题及原因分析
(一)H黄河河务局人才队伍当前存在的问题
1.生态环境岗位人才不充足
2.水资源岗位人才工作不精细
3.高质量智慧水利人才匮乏
4.人才队伍调节机制不健全
(二)H黄河河务局人才队伍存在问题的原因分析
1.生态环境人才未充分利用
2.缺乏水资源集约技术人才
3.缺少智慧水利人才培养条件
4.管理者能力不符合战略要求
六、黄河战略下加强流域管理机构人才队伍建设的对策
(一)完善人才转岗方式
1.发掘人才岗位潜力
2.整合水政人才资源
3.甄选工程建设人才
4.搭配好人才技术专长
(二)开发智慧水利人才
1.培养综合决策和水监督智能应用人才
2.培养水生态水环境水资源智能应用人才
3.培养水工程和水灾害智能应用人才
4.培养水行政和水公共服务智能应用人才
(三)提升管理者胜任素质
1.优化配置应急管理中的人才资源
2.形成抗风险的人才队伍调节机制
3.加强人才水利信息化业务应用
4.提升人才管理信息化水平
(四)强化人才效能建设
1.上级流域管理机构建立高层级管理人才奖惩机制
2.本级流域管理机构开展水利拔尖人才培养工程
3.加大全流域专业技术人才创新团队建设政策支持
4.健全全流域高技能人才培训激励制度
致谢
参考文献