高等学校机关党建工作在学校基层党建工作中具有十分重要的作用。学校机关是学校党委和行政运行和管理的中心。机关党的基层组织就是在这个“中心”上负责着机关各部门党员的教育管理、思想政治工作和群众性精神文明创建活动。机关党组织在工作对象、工作内容、工作方式和目标任务上和系部党组织有着显著区别。如何进一步提升机关党建工作的绩效, 笔者认为, 应注意发挥以下四个作用。
1 加强基层党组织建, 在党建工作上发挥示范作用
基层党组织建设是党的建设的基础性工作。基层党组织的生命力和战斗力, 关系党的形象, 关系党的路线、方针、政策在基层的实现。
高校机关党组织, 建立在相关职能部门之上, 一般党员人数较多, 涉及部门多, 领导干部多, 如何把党员组织起来, 形成强有力的战斗集体是机关党建工作成效的关键。加强机关基层党支部建设, 就是按照基层支部建立在基层单位上的基本要求, 把基层党支部建立在职能处室基础之上, 从而使基层党支部把党建思想政治工作和部门的业务工作结合起来, 充分发挥党员在急难险重任务面前的先锋模范作用, 使党员有组织归属感, 有展示才能和斗志的舞台, 实现党建工作创新和行政业务工作的有机结合, 提升党建工作影响力。
机关党的基层组织中包括了党务系统中的组织部门、宣传部门、纪检部门、学工部门等, 这些党务部门, 是党委决策参谋和党建工作职能部门, 他们对学校党建情况熟悉, 对党委的决策部署理解透彻, 机关党组织要在协调沟通的基础上, 积极行动起来, 做到首先理解, 首先执行, 首选试验, 总结经验, 为其他党组织带好头, 当好示范, 做好试验, 发挥示范作用, 成为党建工作试验区和先行者。
另一方面, 机关各部门信息来源及时, 对学校动态、学校面临的形势任务、党建工作的目标要求等方面都比院系党组织掌握得早。在执行任务的过程中, 第一手情况和信息可以及时反映到上一级党组织, 所以, 机关组织不仅要先行一步, 积累经验, 也要及时发现问题, 及时反馈, 为推动全校的基层党建组织建设发挥助推器作用。
2 围绕中心服务大局, 在重点工作上发挥带动作用
党建工作要虚事实做, 要把做人的思想工作和实现学校改革发展总体目标联系起来, 围绕中心, 服务大局, 这既是机关党建工作的基本要求, 也是最高要求。
机关各部门是党委行政的职能部门, 担负组织、管理、指挥、协调、参谋、监督等职能, 这些部门的人员思想是否解放, 认识是否统一, 行动是否协调一致, 直接关系到党委行政的战略目标的实施。机关组织必须清醒地认识到自身作用的特殊性, 要积极落实党委的部署, 认真抓好机关党员干部的思想建设, 用一致的目标激发全体机关干部职工积极投身学校改革发展事业, 在重点工作和中心任务等工作中发挥带头作用, 促进学校的改革发展。
高校每一阶段都有每一个阶段的重点工作, 促进和保证重点工作, 是机关党建工作的重要任务。特别是在重点工作推进的关键时期, 机关党组织要义不容辞地担当起急先锋的角色, 组织好党员干部和职工积极投身重点工作, 为重点工作的全面深入推进, 主动吹起攻坚克难的号角, 带动重点工作在全校取得重大突破。
机关党组织在做好党员干部思想政治工作, 促进统一和谐的同时, 要积极倡导和促进机关各部门业务建设。通过开展学习型机关、文明型机关、服务型机关创建活动, 推进业务建设和个人能力素质提升工程。机关党组织与系部党组织不同, 其本身没有对各部门工作的决策权、领导权, 管理权。这一不同, 容易使机关组织成为仅仅是组织组织学习教育活动, 搞一搞文体活动, 做一做党员发展的事务机构, 其工作的影响力和作用发挥都不易彰显, 这正是机关党组织工作的突破点和着力点。机关党组织要勇于创新, 大胆实践, 创新载体, 在体制机制建设求得突破。例如, 让机关基层党支部建立在基层处室基础上, 让业务工作来检验党建工作成效, 通过建立科学的考核机制可以提高党建工作的实效。
3 加强机关作风建设, 在全面育人上发挥推动作用
机关党员干部手中握有权力, 处在特殊位置, 肩负重要责任, 所以作风建设是关键。必须把作风建设作为机关党建的首要责任。机关党组织要大力加强机关作风建设, 促进机关转变作风, 改善服务, 在全面育人这一学校中心任务中发挥推动作用。
首先, 建立健全健康的党内政治生活, 把党员先进性教育与党员的思想实际相结合, 把党的优良传统与党的历史任务相连接, 使党规党法在党内生活中得到落实, 增强党组织的凝聚力和战斗力, 增强党组织解决自身问题的能力, 提高党员干部的思想政治觉悟, 真正解决思想建设中的现实问题, 解决群众反映强烈的具体问题。要以实际行动, 体现思想建设的成效, 推动以党风带政风促进校风, 保障育人这一中心工作健康有序地开展。
其次, 要从机关党员干部的思想实际出发, 坚持开展实事求是的思想路线教育, 统一党员干部的思想, 衡量党员干部的业绩, 检验党员干部的用权履职情况。要积极倡导深入基层, 深入系部, 深入学生开展调查研究的风气, 大力倡导求真务实的工作作风, 想师生之所想, 急师生之所急, 切实改善服务态度, 提高服务质量, 用一流政风, 带一流教风, 促进一流学风, 推动育人工作的全面开展。
放松思想建设, 在机关最容易滋生官僚作风, 助长衙门习气, 正气不昌, 邪气必盛, 进而影响团结, 影响士气。加强思想作风建设的关键是针对实际情况, 排除各种思想障碍, 切实增强机关基层党组织的战斗力, 切实提高党员干部的思想素质。机关作风建设好坏, 组织建设强弱, 无不取决于对思想作风建设的重视程度和解决思想问题的实际努力。要贴近机关党员干部的思想实际, 抓住思想建设中存在的主要问题, 多做艰苦扎实的工作, 着力推进机关党的思想作风建设。
4 统一思想促进团结, 在机关建设上发挥凝聚作用
机关各支部各处室, 人员分散, 职能各异, 工作目标不尽相同。虽然领导干部多, 党员比例高, 但如不采取行动, 也极易造成机关如一盘散沙。必须有统一的奋斗目标, 才能激发机关全机干部职工的共同意志, 使机关步调一致, 增强机关党组织的凝聚力和战斗力。
用统一的目标凝聚人。《江苏省高等学校院 (系) 党组织工作暂行规定》是加强高校党建工作的基础规范。系部实行党政共同负责制, 系部党政在系部发展目标上是高度一致的, 使党组织作用发挥更具体, 目标任务更明确。比较而言, 机关党组织是在机关各职能处室基础上组建的, 部门多, 职能各异, 党建工作则必须紧紧围绕学校总的目标任务来开展工作, 这样才能增强党建工作与具体业务联系上的紧密性, 避免机关党建工作目标的虚化和任务的软化。
用科学的考核激励人。把机关党建工作纳入规范化、制度化轨道, 要制订和实施有别于系部党组织的目标管理实施方案, 逐步建立和完善机关党建工作的基础规范, 使机关党的工作职责更加明确, 任务更加具体, 逐步改变把机关党的工作作为“软任务”的状况。在督查考评机制上, 要加大督查力度, 探索科学的评估体系, 严格奖惩制度, 加强对机关党建工作的检查考核, 逐步形成机关党建工作良好的运行机制和科学考核机制, 从而使考核考评产生导向作用和激励作用。
用创新的方式团结人。要针对机关工作性质以及党员干部政治思想和文化业务素质等不同情况, 搞好分类指导;要根据中心工作需要, 不断创新机关党组织的活动载体, 通过基层评议机关、群众评议机关活动, 全面提高机关工作效率和服务水平;要增强机关党的工作的针对性和有效性;要抓住主要矛盾, 深入实际调查研究, 注重发现、培养、宣传机关里的先进典型, 充分发挥典型的引导、示范功能;要进一步拓宽工作视野, 在活跃组织生活、发扬党内民主等方面进一步探索新的路子, 努力搞活机关党建工作, 增强机关党的工作的吸引力。
总之, 高校机关党组织跳出党建看党建, 跳出机关看机关, 从学校工作大局角度审视机关党的工作, 充分利用和整合各种资源, 扩大党建工作的触角和领域, 把机关党建工作贯穿于行政业务工作的全过程, 以部门工作的成效来检验机关基层党组织的工作效果。努力做到在宣传党委行政重大决策和中心工作中有声音, 在贯彻党委行政重大决策和中心工作中有行动, 在落实党委行政各项工作任务中有成效。
摘要：高等学校机关党组织与院系党组织是两类不同性质的党的基层组织。机关党组织在工作对象、工作任务、工作重点等方面有其自身的特点, 把握这些特点, 才能找准机关党建和思想政治工作的切入点和着力点, 发挥机关党组织应有的作用。站在全校角度来审视高校机关党建工作, 应从发挥“四个作用”入手, 把准机关党建工作的脉搏, 并进一步推动机关党建工作再上新台阶。
关键词：高职学校,机关建设,党建工作,基层组织,组织建设