一、国土资源局信访工作的特点
(一) 信访情况比较复杂
国土资源局接触到的信访问题, 绝大多数都是关于房屋拆迁、土地纠纷、补偿款等问题, 涉及各种国土资源的相关政策, 处理起来比较复杂。同时, 上访人员的文化水平和素质参差不齐, 很多时候, 对相关政策和法律常识一知半解, 甚至完全不懂政策、不懂法律, 不懂得应该以何种渠道, 来反应自己的问题, 不清楚自身合法利益都有哪些, 也因此会提出不合理的诉求, 选择非正常手段上访。一些情绪不稳、极端暴躁、言辞激烈的上访人员, 为了达到目的, 不讲道理的反复上访, 使得信访问题越发复杂。
(二) 信访渠道比较广泛
信息化时代, 消息不再闭塞。在信访问题上, 人们会采取各种途径, 来反映诉求。比如, 发电子邮件、拨打热线电话、直接到各级政府部门反映问题, 以及联名上访、越级上访等情况, 甚至有的上访人员直接找到媒体, 想通过媒体来给政府部门施加压力, 达到满足自身利益诉求的目的。信访渠道的多元化, 让真正有合理信访需求的弱势群体, 反映问题更加便捷, 可以通过各种方式, 寻求帮助。但同时, 也给了一些想要制造事端的恶势力以可乘之机, 扰乱信访正常秩序。
(三) 信访问题容易集中爆发
上访人员往往出于各种心理, 选择在特殊时期反映问题, 认为只有在特殊时期, 接访部门和领导才会重视他们的诉求, 只要他们有需要, 哪怕是高于常理的诉求, 接访人员为了大局, 也会及时为他们解决问题, 他们认为在特殊时期, 更容易达到信访目的。比如, 换届时期、全国两会期间, 或者是国庆节、春节等节假日期间。这种集中爆发的信访问题, 情况复杂多变, 尤其是一些集体访、越级访等, 如果处理的不及时, 或是有失妥当, 很可能会造成不好的影响。
二、社会管理创新背景下, 国土资源局信访工作面临的问题
(一) 思想观念落后, 不能适应新形势
当前, 社会改革不断推进, 社会管理不断创新, 新时代背景下, 国土资源局信访工作也面临新的挑战, 信访工作变得更加复杂, 出现各种新情况, 很多问题, 都是之前没有遇到过的, 需要不断探索新思路。但是, 一些信访工作人员, 思想观念落后, 不能及时转变思维, 仍然沿用以前的工作方式, 导致信访问题处理不够完善, 造成不良影响, 不能适应新形势下的信访工作要求。
(二) 信访制度改革不到位
社会管理创新背景下, 信访制度也需要审时度势, 根据社会发展需要, 不断创新, 促进信访制度的改革。然而, 在实际操作中, 信访制度改革进程缓慢, 已经不能满足社会的新需求。比如, 在部门职能分工方面, 仍存在职责不清等情况, 有些问题部门之间互相推诿扯皮, 引起群众不满, 解决上访事件成效甚微。而且对上访问题在事前控制上, 还不够到位, 主要工作还是对上访事件的事后应对, 没有真正在信访工作上进行创新, 解决问题的能力还有待提升。
三、社会管理创新背景下, 做好国土资源局信访工作的建议
(一) 转变思路, 提高工作效率
解决信访问题要及时、高效, 人民群众来国土资源局在反映问题之后, 领导干部要及时接待上访人员, 了解他们的诉求, 然后进一步了解情况, 在这个过程中, 可以根据具体情况具体分析, 转变思路, 采取多种方式, 正确引导上访人员, 按照法律程序上访, 争取一次性为上访人员解决问题, 避免上访案件拖沓、效率不高, 促使上访人员重复访。
(二) 加强信访制度建设
完善的制度, 是做好信访工作的重要保障, 加强信访制度建设, 是当前社会管理创新背景下, 急需改革的重要内容。信访制度建设, 是促进信访工作改革的总抓手, 对规范信访工作流程, 消除信访安全隐患, 具有实际的积极意义。比如, 对百姓寄来的信件、打来的电话、亲自来访等工作流程进行细化, 尤其是接待上访群众时, 要以合理的方式和态度, 向其介绍办理时限、受理方式、相关流程等内容, 对于当面能解答的, 要及时为群众解释清楚, 需要转办的, 也要严格按照流程办理, 并做好解释工作。同时, 也要完善评价机制, 对信访工作及时有效的进行考核评价, 起到监督和激励的作用。
(三) 重视源头治理
信访工作千头万绪、情况多种多样, 如果能在信访问题出现苗头时, 及时制止, 化解矛盾, 信访工作将会向前迈进一大步。做好源头治理, 要变被动为主动, 信访部门的工作人员, 要深入基层, 准确及时了解群众诉求, 对于合法、合理的诉求, 要第一时间帮助解决, 有效避免事态恶化、复杂化。同时, 要落实好回访制度, 按照规定期限, 对上访群众进行回访, 促进与群众的深度沟通交流, 减少重复访。
总之, 随着社会矛盾日益深化, 上访问题特别突出。因此, 在解决上访问题中, 要创新机制, 找准对策, 把信访隐患积极、稳妥化解掉。只有这样, 才能维护社会稳定, 促进社会和谐、健康、全面发展。
摘要：信访工作, 直接关系人民群众的切身利益。随着改革的不断深化, 新型城镇化的不断推进, 涉及土地纠纷的问题也越来越多, 给国土资源局信访工作带来各种压力, 社会管理创新背景下, 如何做好国土资源局信访工作, 是当前国土资源局急需的问题。本文介绍了社会管理创新背景下, 国土资源局信访工作的特点, 分析了国土资源局信访工作面临的问题, 以及做好国土资源局信访工作的建议。
关键词：经济发展,国土资源局,信访工作
参考文献
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