第一篇：工业生产与产业转移
增城与梅县签订共建生态产业转移工业园协议
|字体选日期：2013-09-23|发布：增城市人民政府 择：大中小
9月21日，在广州市副市长、增城市委书记曹鉴燎，梅州市副市长陈丽霞，梅县县委书记张文广等领导的见证下，增城经济技术开发区管委会副主任、增城市委常委刘棕会与梅县县长钟光灵分别代表增城市人民政府和梅县人民政府在梅县签订《共建广州增城市(梅县)生态产业转移工业园协议》。
据了解，广州增城市(梅县)共建生态产业转移工业园，是全面贯彻落实省委、省政府关于促进粤东西北地区振兴发展，以及推进产业转移政策精神的重大举措，也是深化对口帮扶梅县扶贫开发工作的重要载体，既有利于增城加快产业转移步伐，促进产业结构优化升级，也有利于梅县推动产业发展，增强“造血”功能，实现两地在人才、资源、资金、技术、信息、管理和市场等方面的优势互补，共同发展，互利双羸。
我市人大常委会主任王建平，市政协主席何鎏辉，市委常委、市委办主任刘杨波，以及市科经信局主要负责人参加签约仪式。
第二篇：主动承接产业转移 加速推进工业强县
江安县委常委、副县长董大华
承接产业转移是当前全省上下推进工业发展战略的重大举措，是实现“加快发展、科学发展、又好又快发展”的动力支撑和产业支撑。产业转移是经济发展的必然趋势，主动承接产业转移是深入贯彻落实科学发展观的客观要求，也是后发地区实现加快发展的最佳途径。随着新一轮的产业转移黄金期的到来，江安如何抢抓更多机遇，承接更多的转移产业，将成为今后拉动县域经济快速发展的重要转折点。
一、转变思想观念，明确承接产业转移目标
当前，外资西进、内资西移的趋势明显，而且产业转移呈现出层次高、规模大、更集中的特点。资料表明，到2010年，广东、上海、浙江、福建四省需要转出的产业产值将达到1.4万亿元，这为我县推进“工业强县”战略，实现经济跨越发展提供了千载难逢的良机。我们必须解放思想，抢抓机遇，只要符合国家产业政策和环保要求的项目我们就要，只要有投资意向的项目我们就追，只要定了的项目我们就干，早下手、快下手、多下手，才能更多承接转移产业，赢得更多的发展先机。2008年，我县要实现招商引资突破20亿元，新引进项目6个以上，其中产值亿元以上项目2个以上。到2011年，全县规模以上企业要达到20至30个，其中产值上亿元企业4个以上,阳春工业园区工业总产值达到100亿元以上。
二、突出优势产业，狠抓产业转移承接重点
要认真贯彻落实县委、县政府《关于加快推进承接产业转移工作的实施意见》，立足我县产业实际和优势，就是要重点围绕重化工、食品饮料加工、竹类加工三大产业来展开产业转移承接工作，着力延伸壮大三大产业链条，形成相互发展的产业集群。事实证明，产业关联度越高，发展成本就越低。目前，我县三大产业的骨干企业已基本形成，这是我们大力承接关联产业转移的最大优势。在重化工方面，就是要以海丰和锐为主导，重点抓住氯碱、PVC等产业，强化向外辐射效应，最大限度地实现上下产业链条对外延伸。要以硫、磷化工等优势产业为依拓，帮助鸿源化工、金世界化工、双赢化工等骨干企业引进战略伙伴，加快实施技改扩能，积极承接以消耗硫、磷化工产品为原料的产业入驻江安，将“产
品”多次消化，反复升值。在食品饮料加工方面，以做大做强做好酒类产业为重点，大力发展农产品加工产业。按照“扩大基酒，提升品牌”的要求，通过两三年的努力，全县要实现3-5万吨基酒能力，形成一批具有较强市场影响力的品牌产品。我县酒类企业虽然较多，但大部分规模较小，实力较差，发展后劲足。我们要通过与知名酒类企业实行合作、联营等多种方式促进酒类产业的壮大发展。泸州老窖酒业与我县宜泉酒业友好合作实现了白酒技术、产量大提升就是一个成功的典范。竹类加工方面，我们一直有着天然禀赋的优势资源，要坚持以资源换产业，变资源优势为产业优势，大力引进“吃竹”企业，尽可能地让我县资源就地消化，提高资源转化利用率产品附加值。当前，重点是要通过努力，争取宜宾纸业尽快入驻。
三、强化招商引资，创新产业转移承接方法
一是要进一步创新招商理念。我们始终坚持“五个一批”的要求，即“储备一批，洽谈一批，签约一批，建设一批，投产一批”，采取以园招商、以商招商、以情招商和以股份招商等多种形式开展招商工作。对瞄准的项目要坚决紧抓不放，抓大不放小。二是要不断优化招商政策。在不违背国家有关政策的前提下，学习和借鉴其他地区先进经验，制定和完善招商引资政策。要让引进的企业在我县用到最低价格的地、最便宜的电、最有保障的气、最方便的水，享受到最优惠的税收、最快捷周到的服务，以最小的综合成本实现利益最大化，充分彰显我县招商引资特殊优势。要将我县的各种资源和能源优先配置给入驻企业，进一步加大财政对企业发展的扶持力度，要让企业享受到的优惠成为我县招商引资工作的最大“卖点”。三是要进一步改善招商引资环境。认真贯彻落实县委、县政府《关于提高阳春工业园区入驻企业服务效率的若干规定》，强力推行办事程序一线制、行政审批 盖章制、办事效率限时制、服务收费一费制、涉企检查申报制、办事结果问效制等六项制度，不断提高办事效率，提升服务水平。
四、加快园区建设，建强产业转移承接平台
“打铁还需自身硬”。只有建好一流的工业园区，才是对外招商引资的最大“吸引点”，也才能解决好引进企业的“安居”问题。工业园区是承接产业转移、加速产业集聚、培育产业集群的主要载体。虽然阳春工业园区经过几年来的建设已初具规模，但随着入驻企业的增多和企业自身的壮大发展，对园区要素建设要求越来越高，必须进一步加大对园区基础设施建设，不断完善园区的吸纳功
能和承载能力。一是要抓好园区路网建设。特别是要搞好阳春工业大道建设，逐步形成园区切块路网。要以园区为核心，抓好园区对外辐射路网建设工作。尽快完成二大路改造工程，积极配合做好宜泸高速公路建设，大力改善园区发展外部交通环境。二是要抓好园区电网建设。要在确保桐梓220KV变电站年底前建成投产的同时，加快阳春工业园区110KV专用变电站建设，彻底解决园区用电问题。三是要解决好园区气网建设。加紧开展园区用气论证和规划，加快园气配气站建设，为园区企业用气提供坚实保障。四是搞好园区管网建设。加快实施园区污水处理项目，规范园区给排水、通信、电力等杆管线建设。五是加强园区服务网建设。加快推进邮政、通讯、金融、就业等服务业向园区延伸，完善园区配套服务功能。
五、搞好项目储备，丰富产业转移承接内容
要及时掌握发达地区产业转移最新动态，及时让企业和客商了解江安，做到多渠道收集信息，全方位实现对接。大胆引进新的产业项目，努力培植和延伸新的产业链条。要根据我县产业发展规划、发展现状、发展趋势和自身具有地理、资源等承接优势，适时调整和更新项目库，始终确保有一大批紧随市场、特色突出、优势明显的项目储备。要聘请专业公司和人才对项目进行精心策划包装，适时对外统一推介发布，主动吸纳关联产业向我县集聚转移。
第三篇：推进产业转移工业园建设的情况汇
报
推进产业转移工业园建设的情况汇报
在省人民政府的正确领导下，我市大力推进产业转移工业园建设，积极承接产业转移，取得了一定的成效。现将有关工作情况汇报如下：
一、承接产业转移各项工作得到有力推进
省政府下发了粤府〔〕22号文以来，市、县两级政府领导非常重视，部门积极主动，使我市与珠江三角洲联手推进产业转移的一系列工作得到了有力的推进。
一是市政府成立了市推进珠江三角洲产业转移领导小组，组长由市政府副市长担任，成员单位由市发展改革局、
经贸局、财政局、劳动保障局、国土资源局、国税局、地税局、环保局、工商局和广电集团分公司等25个单位组成，领导小组负责组织、协调、解决产业转移园区建设中的有关问题。领导小组下设办公室，负责处理日常工作。
二是市政府领导亲自带队到开展经贸活动。去年以来，市长、副市长多次带队，组织各县产业转移工业园和1月认定的大涌产业转移工业园，基本情况如下：
1.龙江产业转移工业园总体规划用地面积433公顷，园区划分为两大区域：一类工业区布局火机制造和制衣行业;二类工业区布局家具行业，其中打火机企业800亩、制衣企业2800亩、家具企业亩、生活区900亩，厂房建筑面积200万平方米。到底止，已投入园区开发资金亿元，首期开发建设800亩现已基本开发完毕，园区实现了“五通一平”，园区内的道路、供水、排水、供电、电信以及污水治理等基础设施已完成，
外部基础设施配套建设投入4600万元。市安排的扶持资金为1334万元，其中用于园区基础设施建设的资金为560万元，用于配套设施完善的资金为774万元，主要是配套建设园区的员工宿舍大楼、饭堂以及图书室、文娱体育设施等。
目前已签订入园协议的企业达到25家，投资总额亿元，其中已签订正式协议与在建的项目有17个，占地面积712亩，投资额亿元。已建成项目12个，投资额亿元,就业人数2460人,其中本地就业人数799人。入园企业主要是打火机、塑料制品、不锈钢系列、建材化工等来自产业转移企业。具体情况如下：
火机行业。现有火机厂2家，生产工人900多人;
不锈钢产品行业有康纳公司、雅昌公司，已投入机械设备等固定资产约800多万元，目前正在装机调试;
塑料制品行业有昊杰厂、德天厂、海量厂和德塑厂4间塑料厂，生产均正常。
此外，还有上品化工厂、奥森农药等企业都正在生产或试产。
园区招商发展势头良好，正在洽谈的企业有10家，目前园区厂房或工业用地供不应求。
2.大涌产业转移工业园园区总体规划面积为12329亩，其中近期规划开发2781亩，首期开发800亩。按照“整体规划，分步实施，逐渐推进”的开发建设步骤，实行高标准抓好园区的开发建设，致力将园区建设为布局合理、功能齐全、资源共享、规模化经营的现代化园区。园区以市场为导向，优势互补，资源共享和可持续发展为原则，以创新能力强、技术含量高、附加值高、效益好的大型投资项目为主攻目标，重点发展以板材家具、金属加工、服装鞋业、汽车配件、电子装配、农副产品加工等为主体的产业项目。
该园区全部建成后可引入规模以上工业企业100家左右，规划企业职工人数万人，预计可接纳达60亿以上固定
资产投资项目，可实现销售收入120亿元，增值税亿元，利润18亿元，所得税亿元。
目前，园区共有750亩土地已平整，可为入园项目提供建设用地。市下放的省级产业转移补助资金1333万元已到位。其中，投资150万元直径400mm的自来水管已铺设到园区入口，并铺设了700多米的临时水泥通道;投资300万元园区企业用电的开关站已建成，投资3000万元具有省内先进水平的110千伏水口变电站也建成投入使用。
目前签订入园项目14个，总投资亿元。其中，投资300万元的汽车贸易城已于8月底开业;总投资额为4400万元的5个服装加工项目正在筹建当中。
此外，与客商签订合同的项目还有：①鑫源公司金属加工项目，投资额3000万元人民币;②茂丰实业发展公司10万立方板材加工项目，投资额9000万元，并在6月底举行了奠基仪式;③香港兴利家具集团有限公司20万立方中
纤板及家具生产项目，投资额9000万元;④香港润田控股有限公司年产400万件高档玩具、手袋加工项目，投资额5000万元;⑤金典家具有限公司竹木和灯饰加工项目，投资额6000万元;⑥香港飞景科技有限公司三元催化转化器项目，投资额6000万元。以上项目总用地面积为2230亩。
三、推进与申报省级产业转移工业园情况
目前，我市还有两个山区县和正在申报广东省产业转移工业园。其中，县与大沥镇签订了建立大沥产业转移工业园协议。工业园首期开发用地已落实公顷，有20多家企业意向入园;县则与黄埔区签订建立黄埔产业转移工业园协议，总体规划用地面积为433公顷，首期开发用地50公顷。
9月，两个拟申报的产业转移工业园均完成了产业转移工业园的总体规划和控制性详细规划、工业园规划设计，环评报告和可行性研究报告均已完成并
通过了专家论证评审。
9月底，县的产业转移工业园的“环评”已获省环保局办公会议通过，与两地的产业转移工业园联席会议制度与转移工业园的认定申请书已获市政府和市政府批准。县的产业转移工业园全园“环评”工作正在进行。
目前，由于省政府对前期认定的省级产业转移工业园进行督查，修改与出台新的省级产业转移工业园认定办法，对现在产业转移工业园存在的问题进行整改，新的省级产业转移工业园认定工作从去年底开始暂停。
四、存在的主要问题
一是建设用地指标缺乏，申请手续繁琐，批复时间长，建设用地远远未能满足产业转移需要。
二是开发资金缺乏。因征地费用高，园区地处丘陵地带，地形起伏大，开发成本较高。山区县经济基础薄弱，影响了开发建设。
三是园区离经济发达地区远，道路
欠发达，给入园企业带来运输成本大，原料供给难以及招工难等问题。
四是电力缺乏不稳定，特别冬夏两季，经常停电，严重影响了企业的生产。
五是建设用地报批费用大，给开发建设带来难度。
五、加快推进产业转移工业园建设的建议
一是建议对产业转移工业园建设用地报批收费给予优惠，如：简化手续，报批优先，收费优惠。
二是建议加大园区建设资金的扶持力度。
三是建议多推荐符合转移条件且山区县可接纳的，又能给山区县带来较大经济效益的企业落户园区。
四是建议在用电、工商、税务等方面给产业转移企业给予优惠。
六、下一步工作设想
进一步贯彻落实省政府《关于山区及东西两翼与珠江三角洲联手推进产业转移的意见》和《广东省经贸委关于印
发广东省产业转移工业园认定办法的通知》精神，加强组织领导，加大力度协调、指导和帮助山区县加快推进产业转移工业园建设和申报省级产业转移工业园的认定，努力把我市建设省级产业转移工业园工作推上新台阶。
一是认真研究解决当前我市在推进产业转移工业园建设方面存在的问题。要充分发挥“市承接珠江三角洲产业转移联席会议”制度的作用，各成员单位按各自职能相互配合，共同研究、协调、解决我市产业转移工业园建设中的各种问题。
二是加快已认定的产业转移工业园的建设进度。对龙江产业转移工业园、大涌产业转移工业园，双方要落实好联席会议制度，认真研究落实合作协议的各项内容，筹集资金，做好规划，加快园区基础设施建设;制定园区发展政策和管理制度，建立项目库;积极开展招商引资，把合作方更多的产业、项目转移到产业转移工业园，形成产业聚集。
三是正确选择和承接转移产业。根据我市目前的产业基础、生态环境和可持续发展的要求，结合产业结构的布局和调整新规，今后我市承接产业转移，要符合《广东省工业产业结构调整实施方案》鼓励发展类产业和改造提高类产业的要求，重点选择创税型、科技型、生态型产业。对列入限制、淘汰类的产业不予承接，以免造成环境污染和资源浪费。
四是密切留意省政府对新认定园区的政策调整以及重新开启认定的时间，加快产业转移工业园全园“环评”的工作进度，争取我市所有山区县都有获得省政府支持的产业转移工业园。
第四篇：重庆市工业承接产业转移基本情况
改革开放30年来，我国东部沿海地区首先抓住国际产业转移的机会，实现了经济跨越发展，进入产业结构调整和市场拓展阶段，现有部分产业向中西部地区转移的趋势日趋明显。2000年以来，东部沿海地区向中西部产业转移呈现以下特点：一是产业转移规模越来越大，转移的重点以加工制造业为主，尤其是劳动密集型加工业、对资源和能源依赖较强的上游产业转移势头较猛;二是来源地相对集中，大多来自长三角、珠三角、闽三角等地。预计今后一段时期，这种转移的趋势还会继续加强，并呈现新的特点：①产业转移的层次会逐步提高，产业转移的重点将由劳动密集型逐步向资本密集型和技术密集型产业转化;②产业转移从最初的单个产业向产业整体性转移转变，产业转移的领域将更宽，范围更大;③产业转移从政府的主导作用向企业主导作用转变，企业的主导作用越来越强;④东部地区产业转移不仅仅是面向中西部，还面向国外(如东南亚地区)，更会面向本区域欠发达地区，因此中西部承接产业转移面临更大的挑战;⑤资本密集型产业、技术型产业转移更注重承接地的技术、人才和研发能力等综合优势与基础设施、体制条件等。
一、重庆市工业承接产业转移的现状、挑战和机遇
(一)基本情况
2008年，重庆市引进工业项目1109个，实际利用内外资371亿，同比增长85%。从2003年至今，全市累计引进内资项目3300多个，累计实际利用内资964亿元;累计引进外资585个，累计实际利用外资17.8亿美元。重庆市除成功引进美国福特、TRW、英国BP，日本本田、五十铃等世界500强企业外，在承接国内产业转移中成功引进了格力、美的、海尔、长虹、中集、徐州重工、中船重工、双钱轮胎等一大批国内知名企业。通过引进和培育，全市工业初步形成了汽车摩托车、装备制造、材料工业、石油天然气化工、电子信息、能源和轻纺等劳动密集型产业“6+1”支柱产业。
(二)工作措施
在承接东部地区产业转移中，重庆市主要采取了以下工作措施：
一是加强产业引导，营造良好投资环境。为加快推进重庆市新型工业化进程，加强产业引导，重庆市近年来先后出台了《关于加快推进新型工业化的决定》、《重庆市工业生产力布局调整规划》、《重庆市特色工业园区产业定位实施意见》、《关于进一步扩大开放的决定》等政策，合理引导产业布局。同时，积极营造良好投资环境，从完善制定招商引资相关优惠政策、打造招商平台、建立工业招商网站、完善招商项目库、强化招商服务等环节入手加大工作力度。
二是积极开展大型招商引资活动。2008年重庆市成功组织开展了东部五省经贸活动，与上海、浙江、广东、江苏等省市签订了91个合作项目，项目涉及化工、装备制造、电子信息、冶金建材、轻纺食品、地产、物流等领域。同时，组织开展了浙商投资重庆经贸活动，签署了《全面促进渝浙经贸合作框架协议》，就承接浙江产业转移、推动两地产业结构优化升级、促进企业跨区域合作等方面达成共识。
三是打造承接产业转移平台。为积极承接东部加工贸易转移，引导工业企业向特色工业园区集中，重庆市着力打造了一批产业集聚度高、特色鲜明、规模效益显著的特色工业园。目前，全市有经原国家发改委审核设立的工业园区有31个。2008年重庆市确定并授牌16个区县作为加工贸易梯度转移重点承接地。要求市级有关部门加大协调筹资力度，帮助16个区县加快特色工业园区建设。
四是着力抓好重点领域项目招商。围绕重庆汽车摩托车、化工医药、装备制造、材料工业、电子信息、劳动密集型产业等重点产业，通过采取产业链招商、延伸产业链等方式，加大项目包装策划力度，每年滚动推进一批重点招商项目。目前，上海双钱集团重庆250万条汽车轮胎生产项目、东方希望集团20万吨醋酸项目、上海新格再生铝、硅铝合金项目，浙江瑞标集团汽摩零部件江津基地项目、龙胜涪陵轧辊项目，安徽海螺集团1000万吨新型干法水泥项目，江苏大全年产1800吨多晶硅二期项目，福建福耀浮法玻璃项目，深圳力合数字产业园项目、天安
数码项目等重大招商项目或已投产，或进展顺利。
(三)机遇和挑战
当前，重庆工业在承接产业转移中具有以下优势：
一是中央把保工业放在扩内需促增长的重要位置，及时出台了一系列支持工业企业发展的政策和措施，国家支持工业发展的力度前所未有。特别是“十大产业振兴和调整规划”的出台，将为重庆工业的振兴和结构调整提供强有力的政策保障。二是《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》(国发[2009]3号)的出台，从国家层面为重庆赋予新的历史使命，成为建设重庆统筹城乡综合配套改革试验区的纲领性文件，为重庆工业的发展提供了强大的动力。三是重庆市委、市政府高度重视，大力支持工业发展。重庆工业拥有直辖市体制优势、综合服务功能强大、产业基础雄厚、要素综合成本较低、金融匹配能力强大、劳动力资源丰富等优势。四是发达国家和发达地区产业转移的要求和趋势还在增强，重庆工业化高速发展的趋势没有变。
同时，重庆市承接产业转移工作面临来自外部的竞争压力和自身的基础不足等条件制约。从外部竞争看，我国东部地区很多产业已经向江西、安徽及越南、印度、巴基斯坦等地进行了转移。从自身基础分析，重庆市承接产业转移仍存在诸如对外开放水平落后东部地区、对产业转移工作缺乏战略谋划、产业上下游协作综合配套能力优势不突出、物流成本较高等不足。
二、重庆工业承接产业转移的基本思路和工作措施
(一)基本思路
重庆承接产业转移的基本思路是，围绕贯彻《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》(国发[2009]3号)文件精神，以十大产业振兴规划为指针，围绕建设国家重要的现代制造业基地，大力实施内陆开放型战略，加快工业结构调整。抓住当前国外发达国家(地区)和东部地区产业向中西部地区梯次转移的有利时机，按照发展壮大汽车摩托车、装备制造、石油天然气化工、材料工业、电子信息、能源和综合轻纺“6+1”产业基地的要求，夯实招商基础工作，密切关注国家重大产业布局变化，加大工业招商引资力度，积极、稳妥、有序地承接国家重大产业布局转移。
(二)工作措施
1.明确承接产业转移的重点领域
汽车摩托车行业：围绕把重庆建设成为中国汽车名城和摩托车之都的目标，坚持自主开发和技术引进相结合，加大招商引资力度。乘用车重点开发生产小排量轿车、电动汽车、混合动力汽车等具有自主知识产权的节能环保型新能源汽车，积极引进燃料电池、驱动电机等关键技术;商用车重点发展大马力柴油发动机、汽车上装，岩商用车、大中型客车，以及厢式冷冻车等改装车;摩托车重点支持摩托车供应链信息化公共服务平台建设，开发适销对路的农用摩托车,积极研发生产大排量高档摩托车和发动机，推动摩托车从“数量扩张型”向“质量效益型”发展转变;汽摩零部件重点发展发动机管理系统、自动变速器、汽车制动系统、动力电池及控制器、电机及控制器、汽车传感器、电喷装置、电控油泵、仪表板控制系统等关键零部件，提高本地配套率，建设面向全球供货的零部件生产基地。
装备制造业：围绕建设中国现代装备制造高地的目标，继续做大做强内燃机及通用汽油机、仪器仪表、环保设备、输变电设备、机床等6个传统优势产业，加快发展风电装备、轨道交通装备、重型铸锻件、特种船舶、齿轮箱、核电辅助配套装备、制冷装备等7个新兴产业。重点推进完善风电装备、轨道交通装备、重型铸锻件、特种船舶、齿轮箱、内燃机、输变电、核电辅助装备等8个产业链。
天然气石油化工产业：围绕建设长江上游的综合化工基地、国内最大的天然气化工研发生产基地的目标，以长寿、涪陵、万州三大化工基地和若干精细化工集中区为载体，重点培育天然气化工、石油化工、煤化工3大新兴产业集群，重点推进完善MDI及化工新材料、乙炔、氢氰酸、甲醇醋酸及醇醚燃料、光气及精细化工、甲醇制烯烃、合成氨高浓度化肥、氯碱、合成橡胶轮胎、
煤化工等10条产业链。
材料工业：围绕将重庆建成中国铝加工之都、镁合金产业应用基地、长江上游绿色建材产品基地的目标，重点推进完善铝工业、钢铁工业、铜镁硅有色金属、锰及铁合金、水泥及制品、玻璃及玻璃纤维制品等6条产业链。
电子信息产业：围绕将重庆建设成为西部领先的电子信息产业基地的目标，以西永微电子产业园和北部新区为主要载体，主动承接台湾等地区电子信息产业转移，着力建设国家军民两用集成电路产业基地、国家低成本信息终端产业基地、国家汽车电子产业基地和国家嵌入式软件基地等四个“国家特色产业基地”。重点推进完善电脑制造、软件及信息服务业、集成电路、信息家电、新一代移动通信、光伏及LED、汽车电子等应用电子产品、新型显示器件等8个产业链。能源工业：加快能源工业发展，优化能源结构。重点推进电力生产供应、天然气采输、煤炭生产加工等3个产业链。
轻纺劳动密集型产业：围绕将重庆打造成中国西部地区最大的家电、造纸、制鞋基地和西部服装之都的目标，积极承接东部沿海地区轻纺产业转移。重点推进完善家电、造纸及纸制品、制鞋、烟草、酒类饮料、调味食品、纺织丝绸、服装等8个产业链。2.努力扩大招商引资，积极承接产业转移
重庆市立足产业基础和资源等优势，实施扩大内陆开放战略，积极开拓国内外两个市场，以大开放促大发展。一是实施四大招商战略(资源招商、市场招商、产业招商、以商招商)，全方位挖掘招商潜力，推动重庆市招商引资工作上一个新台阶。二是围绕重点产业、重点区域、重点企业、重点项目，有针对性地开展工作，提高招商引资的效率。三是抓好跨国公司引资工作。以重庆经贸洽谈会等重大招商活动为平台，力争2010年入驻全市的世界500强企业总数达200家。四是加强后续服务工作。坚持诚信招商，在注重引进项目的同时，还要做好跟踪和服务，保证项目按期竣工投产。五是按产业化链条，围绕龙头产业积极推进上下游配套项目的招商工作，重点推进汽车电子、石化项目、芯片、硅晶片或非硅薄膜太阳能光伏产业、玻纤产业链等重大项目。六是积极发展服务贸易，主动承接国际服务外包和加工贸易的转移。
3.加快特色工业园区建设，促进产业集群发展
按照全市“一圈两翼”新格局，加快特色工业园区建设。一是探索创新特色园区多元共建和异地投资利益分享的新机制，打破块块束缚，优势互补，推进两翼园区建设;二是加快16个加工贸易梯度转移重点承接园区的基础设施和标准厂房项目建设;三是围绕重庆市着力打造千亿级、百亿级特色工业园区，抓紧制定相关发展规划，出台扶持政策，培育扶持园区做大做强，促进产业集聚发展。四是启动三峡库区生态移民工业园建设，在园区土地利用评价的基础上做好拓展扩区工作;五是加快推进园区标准厂房项目建设。
第五篇：承接产业转移对策与思考（定稿）
承接产业转移对策与思考
2009年由合肥等皖江9市组成的城市带将与"长三角"率先实现"无缝对接"。安庆所参与的皖江城市带承接产业转移示范区正式获国务院批准。这将为安庆参与泛长三角区域合作提供重要平台。这一示范区作为深化改革开放、参与泛长三角区域合作、加快转变发展方式的重要平台，是在安徽"入长"的进程中逐步明晰的，对安庆而言，意味着经济发展新引擎的出现。
作为承接产业转移的皖江城市带的一员，安庆在承接长三角产业转移时应坚持以科学发展观统领整个投资工作，要有所选择，按照错位发展、补缺等原则承接转移。
(一)继续坚持走工业兴市发展战略。一直以来，市委、市政府坚持以市场为导向，以产业升级和提高竞争力为重点，以提高经济效益为中心，用高新技术和先进适用的技术改造传统产业，加大国有企业改造力度，逐步形成了技术先进、基础稳固、主导突出、协调发展的现代工业结构，构成了安庆市的大工业格局。在对接产业转移中，安庆仍要持走新型工业化道路，加快工业化进程。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化路子。要依托安庆市的名牌企业和名牌产品，以市场为导向，以资本为纽带，推进多种形式的资产重组，推进生产要素向支柱产业集中、向大中型骨干企业集中，培育一批核心竞争力强的大型、特大型企业集团，着
力打造安庆市的工业航母，加速构筑新的竞争优势，把安庆市建成沿江重要的工业基地。
(二)大力发展县域经济及园区经济，促进全市经济协调发展。近年来，安庆市县域和园区经济发展比较迅速，综合实力显著增强，经济结构逐步优化，为全市经济加快发展做出了重要贡献。安庆各县(市)区应将承接产业转移与推进各县(市)区市农业产业化、工业化、城镇化、自主创新结合起来，利用安庆沿江，沿交通干线、沿大桥、沿港口的优势，进一步加强交通设施建设，既以现有开发区为主，又要规划一些新的承接产业转移区域。在吸引长三角企业方面，各地要优化政务环境，提供足够的政策支持，保证转移过来的沿海企业享受不低于原来的政策和服务。学习沿海开发区的管理经验和模式，可考虑吸引沿海开发区到安庆开发区设立园中园，共同组建管理机构，实行税收和利润分成，也可能将安庆工业园区委托沿海开发区进行经营管理。(三)加大投资力度，增强发展后劲。近年来，安庆市积极推进项目建设，固定资产投资整体进度良好，呈现出投资速度加快、新开工项目增加、重点项目进展顺利、投资规模扩大、投资结构改善的发展态势。要加快城市化建设，充分发挥城市的聚集辐射带动作用。在实施"双百"城市建设的同时，要加快市区周边小城镇群的建设，及早布局其功能区的划分，使市区周边具有一批产业不同，承接产业转移。要搞好公用设施、生态林建设、进出安庆的道路建设，完善市场体系，有效地吸引更多外来人口流动。
(四)坚持"以人为本、人才兴市"的发展理念。要牢固树立人才
是第一资源的理念，强力实施人才带动战略。围绕全面建设小康社会目标，抓住培养、吸引和使用人才的三个环节，着力建设党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支队伍，为全面建设小康社会提供强有力的人才保障。在承接长三角经济圈产业转移的同时，安庆应加大扶持本地龙头企业和品牌，吸收大批高素质人才，提高科技创新能力，加快城区经济建设，环境建设。
(五)要积极发展现代服务业，努力提升安庆产业结构。安庆产业结构不优是制约安庆发展一个主要原因之一，在承接产业转移中，要注重产业优化升级，目前长三角地区大力发展现代服务业，安庆就要积极承接其生产环节、加工制造业、农业和农产品加工业。同时还要发挥优势，大力发展休闲旅游、港口物流等产业。按照预期，省内九市所组成的承接长三角产业转移示范区将争取早日建成服务长三角的农产品、能源原材料、旅游休闲基地，以及中部地区重要的现代装备制造、高技术产业基地，努力使皖江城市带承接产业转移示范区成为中西部地区体制机制最优、产业集中度最高、投资强度最大、生态环境最好的地区之一。