一、基层博物馆面临的问题
(一) 管理体制落后
当代博物馆作为一种事业单位, 不仅由政府全额拨款, 而且其人员的任免, 业务的开展, 活动的策划, 甚至馆内文物的定级和人员的职称评级都由政府统一把控, 造成基层博物馆内管理体制的僵化, 缺乏灵活性。因此, 当代博物馆在一定程度上成为了一种政府衍生机构, 缺乏独立自主权, 失去了文化机构特有的活力。
另外, 在这种政府包揽基层博物馆一切管理的体制下, 基层博物馆的人事制度也存在很大缺陷。一方面, 馆长等管理人员由政府统一任命, 且多为终身制, 由政府全额供养, 选人用人不具有灵活性;另一方面, 奖惩机制和评估考核机制的不完善导致馆内工作人员缺乏工作的积极性和创造性。这两种情况导致基层博物馆空有对专业人才的期望, 却无法独立选人, 合理用人, 造成了博物馆安于现状, 固步自封, 逐渐成为发挥基层博物馆在文博事业发挥积极作用的阻碍。
(二) 缺乏经费, 馆内设备落后
由于基层博物馆具有公益性, 是免费开放的, 没有任何门票等其他收入, 国家近年来对于基层博物馆的各项投入也在增加, 来维持基层博物馆的日常运营。然而, 如今, 仍旧有很大一部分基层博物馆存在资金短缺的问题, 员工工资的发放和办公室的日常运营以及耗费大部分财政资金, 因此, 基层博物馆没有更多的资金来开展各种文化活动, 导致有些基层博物馆年久失修, 馆内设备落后, 无法及时更新;馆内的藏品几十年如一日, 毫无新意;文物储藏环境恶劣, 库房存在安全隐患, 阻碍了基层博物馆的进一步发展。尽管近年来政府对各种社会力量参与文化建设进行号召, 部分企业和社会团体有参与文博事业建设, 但这些资金来源毕竟缺乏稳定性, 难以对基层博物馆的资金进行有效支持。
(三) 馆内缺乏专业人才
一方面, 从基层博物馆的整体人员结构看, 整体从业人员缺乏专业的素养, 科研力量薄弱, 缺乏复合型高级管理人才, 传统的工艺后继无人, 人才岗位设置也缺乏合理性。
另一方面, 基层博物馆对于人才的培养也远远跟不上文博事业的发展, 由于基层博物馆对于馆内人员“重使用, 轻培养”, 导致馆内人员整日忙于工作, 无暇提高自己的专业素养。而且, 基层博物馆的人员构成也很复杂, 虽然有一些专业院校培养出来的专业对口人才, 但也有相当一部分是由非文博历史专业出身, 甚至还有一些工作人员是退伍军人或转岗而来, 他们都没有经过系统的学习和培训, 这就导致基层博物馆工作人员整体专业素养不足。因此, 如何普及全博物馆人员的专业知识, 使他们不在专业性很强的博物馆内的工作受到限制, 是一个迫切需要解决的问题。
二、发挥基层博物馆在文博事业中的作用的措施
(一) 完善管理体制
要完善基层博物馆的管理体制, 避免管理僵化, 实现基层博物馆的长远发展, 首要任务就是使基层博物馆具有独立性和一定的自主管理权限, 有效实现政事分开, 资事分离, 在具有一定经营权的情况下, 也承担相应的责任和义务。
这里可以对美国和日本的博物馆管理体系进行效仿。例如, 在美国, 博物馆是独立的法人, 采用理事会管理制度, 只有少数的博物馆受到政府的控制, 政府对博物馆只进行资金支持和一定的外部环境管理, 基本不干涉博物馆内的人员管理, 大部分博物馆具有很大的自主权。而在日本, 经过体制改革后, 博物馆采用的是法人制度, 政府委托第三方机构对于博物馆进行评估并公开。而博物馆自身每五年制定一个经营目标和策划, 五年后再根据实际情况调整, 具有很大的灵活性, 可以有效帮助博物馆实现长远发展。
(二) 强化馆员专业技能, 完善激励制度
要做好基层博物馆的工作, 必须树立以人为本的思想, 注重馆内人才的培养, 否则, 即使博物馆内的藏品就算再丰富高级, 也不能吸引更多的人来参观。强化馆员的专业技能, 首先要求我们将不同特质的人放到不同的岗位上。现今, 基层博物馆采用的是三部一室制度, 三部包括保管部, 教育部和展览部, 一室则是办公室。不同的部门对于人员的需求也不一样, 例如, 办公室需要的是高级管理人才, 教育部则需要一些行内专家学者, 而保管部则需要工艺师或者民间技术的传承人, 来对馆内文物进行修复和保管。因此, 基层博物馆要构建多样的聘用机制和灵活的人才引进机制。
另一方面, 基层博物馆要通过建立完善的激励制度, 来激发馆员的工作热情和积极性。改革现有的人事制度, 完善评估和考核机制, 将考核结果与薪酬分配相结合, 考核和评估标准要具有科学性, 过程要具备公平性, 优奖劣汰。另外, 要创新晋升机制, 使馆员的自我价值得到重发发挥, 提高馆员工作热情。
(三) 加大地方政府扶持力度, 拓宽资金来源
基层博物馆要发展, 必然需要充足的资金。地方政府的重视对于基层博物馆的发展至关重要, 因此, 政府要加大对基层博物馆的扶持力度, 将文化事业财政预算指标加入整体目标规划中。
尽管如此, 基层博物馆也不能只依靠地方政府这一单一的资金来源, 应当拓宽资金来源渠道, 可适当引入市场机制, 建立市场部, 发挥地域特色, 通过售卖博物馆周边, 获得一定的收入, 有效缓解基层博物馆的资金压力。同时要进一步号召和吸引企业和社会团体加入基层博物馆建设, 使建设资金来源渠道多元化。
(四) 实现跨区域馆间合作, 打造中小博物馆联盟
基层博物馆与中心博物馆毕竟存在差距, 馆内藏品和专业人才都比较单薄, 但由于基层博物馆数量众多, 可以通过进行馆间合作, 加强馆间交流, 打造中小博物馆联盟的方式, 将各个地域的馆间资源进行有效整合, 避免资源浪费, 可以有效扩充单个馆内的藏品, 提高展出质量。具体措施有基层博物馆联合展出, 馆间借展, 联合巡展等, 通过联合巡展, 可以降低展出成本, 节省资金。馆间的人才交流也可以扩充馆员的知识和见闻, 从一定程度上改善馆内人才匮乏的问题, 从而促进地区博物馆事业的进步。所谓聚沙成塔, 就是这个道理。
(五) 开展社会教育活动, 丰富馆内文化
随着时代的发展和进步, 社会教育逐渐走向基层民众。而博物馆就肩负着社会教育的责任, 因此, 博物馆要开展丰富的社教活动, 不仅可以完成自己的使命, 也可以提高群众参与度, 提升基层博物馆的人气。
社教活动要根据参与的群众进行不同的设计, 保障活动的丰富性。例如根据地方特色, 举办家乡民俗民风绘画比赛, 或者与当地传统工艺团体进行合作, 举办陶艺或剪纸比赛等。不仅可以陶冶群众的人文素养, 也可以吸引更多的人来参与基层博物馆建设。
(六) 整合文化旅游资源, 实现共赢
虽然旅游业与文博事业存在许多的差异, 但二者也有许多共同之处, 旅游业的兴盛离不开当地历史文化的积淀。不可否认, 当代旅游已经成了当地文化传播和发展的载体。旅游作为一种市场, 将其与代表文化的基层博物馆相结合, 二者的碰撞必然可以为基层博物馆带来新的机遇。文化与旅游的结合, 也不失成为解决部分基层博物馆的运营惨状的有效途径。
三、结语
基层博物馆是基层民众进行文化交流与学习的场所。尽管目前许多基层博物馆的经营现状较为惨淡, 但随着文化事业的发展和文化体制的改革, 基层博物馆面临着许多新的挑战。这要求基层博物馆顺应时代发展, 完善管理体制, 加强馆内人才培养, 抓住机遇, 开展丰富的社会活动, 来促进自身的发展, 在党的领导下, 重新焕发活力, 在文博事业中发挥重要作用。
摘要：随着我国经济的快速发展, 人们的物质生活水平不断提高, 因此, 对于精神文化的需求也越来越高。基层博物馆分布广泛, 不仅可以传承中华文明, 也是广大人民群众进行文化活动的重要场所。但随着文化改革的不断深入, 有相当一部分的基层博物馆面临着无人问津, 经营惨淡的问题, 无法有效发挥出基层博物馆在文博事业中的作用。本文就当代基层博物馆出现的一系列问题, 进行分析和探讨, 总结出一些提高基层博物馆的管理措施, 使基层博物馆适应当代发展, 焕发生机。
关键词：基层博物馆,文博事业,作用
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