第一篇：冰雪运动发展规划
冰雪运动发展规划(2016―2025年)-国家规范性文件
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冰雪运动发展规划(2016―2025年)
近年来，我国冰雪运动快速发展，特别是2022年北京冬奥会的成功申办，为冰雪运动繁荣发展带来了重大机遇。当前，我国正处在全面建成小康社会的决胜阶段，发展冰雪运动有利于满足群众多样化体育文化需求、推动全民健身和全民健康深度融合，对于建设健康中国和体育强国、促进经济社会发展、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义。为贯彻落实《国务院关于加快发展体育产业 促进体育消费的若干意见》(国发﹝2014﹞46号)，促进中国冰雪运动繁荣健康发展，特制定本规划。
一、发展基础
群众冰雪活动蓬勃开展。随着冰雪运动“南展西扩”战略的推进，开展冰雪活动的地域不断扩展，冰雪活动类型日益丰富，参与人数迅速增加，覆盖人群范围逐渐扩大，群众参与冰雪运动的热情不断高涨。
冰雪运动竞技水平迅速提高。我国冰雪竞技运动稳步发展，尤其是冰上项目发展迅速，先后在世锦赛和奥运会上取得优异成绩。截至2014年索契冬奥会，我国共获得53枚冬季奥运会奖牌。
冰雪运动产业方兴未艾。我国冰雪运动产业已经初步形成了以健身休闲为主，竞赛表演、场馆服务、运动培训和体育旅游等业态协同发展的产业格局。冰雪运动参与和培训需求旺盛，竞赛表演活动日益丰富，冰雪旅游业发展迅猛，冰雪场地建设运营市场化程度较高，冰雪用品及相关产品制造增长空间大。
尽管我国冰雪运动发展取得了一定成绩，具备一定的基础，但仍存在许多问题：群众普及程度不高，参与冰雪运动人数少;竞技项目发展不均衡，运动员后备力量基数小;冰雪产业规模不大，有效供给不足，缺少自主品牌;冰雪运动场地设施不足，建设运营标准和制度缺失;各类专业人才短缺，体制机制有待进一步完善。
二、总体要求
(一)指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，按照“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认真落实党中央、国务院决策部署，把发展冰雪运动、提高人民健康水平作为根本目标，充分发挥市场作用，激发社会参与动力，丰富产品和服务供给，不断满足人民群众日益增长的冰雪运动需求。
(二)基本原则
全民普及，优化提升。以青少年为重点，全力引导大众参与冰雪运动，推广冰雪健身休闲项目，丰富冰雪赛事活动，满足大众多层次、多样化的参与冰雪运动需求。优化项目布局，遵循冰雪运动规律，提高冰雪运动水平。
市场主导，政府引导。着力推进冰雪运动的供给侧结构性改革，扩大增量，提高质量，完善市场机制。发挥政府作用，制定规划政策，提供公共服务，营造重视冰雪、支持冰雪、参与冰雪的社会氛围。
因地制宜，重点发展。依据各地自然条件和经济发展水平，宜冰则冰、宜雪则雪，室内外结合发展冰雪运动。继续支持重点地区，充分利用现有资源，挖掘潜力，不断创新，形成冰雪运动发展集聚区。
协调互动，融合发展。立足全局，系统谋划，形成优势互补、良性互动的空间发展格局，促进冰雪产业和冰雪事业的协调发展。丰富冰雪产业业态，推动冰雪运动与旅游、健康等相关产业互动融合，创新发展手段，发挥辐射带动作用，促进区域经济社会发展。
(三)发展目标
到2025年，形成冰雪运动基础更加坚实，普及程度大幅提升，竞技实力极大提高，产业体系较为完备的冰雪运动发展格局。
冰雪运动群众基础更加坚实。冰雪运动普及度大幅提高，群众冰雪活动极大丰富，参与冰雪运动的人数稳步增加，直接参加冰雪运动的人数超过5000万，并“带动3亿人参与冰雪运动”。
冰雪运动竞技水平和国际竞争力全面提升。基本形成冰雪运动竞技项目布局更加合理，结构更加优化，法律家·法律法规大全提供最新法律法规、司法解释、地方法规的查询服务。
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发展更加均衡，成绩显著提高的全新发展格局，力争在2022年冬奥会上综合实力跻身世界先进行列，实现运动成绩与精神文明双丰收。
冰雪运动产业体系初步形成。政府引导、社会参与，初步形成以冰雪场地设施建设运营为基础，冰雪大众休闲健身和竞赛表演为核心，以冰雪体育旅游为带动，冰雪装备制造为支撑的冰雪产业体系。到2020年我国冰雪产业总规模达到6000亿元，到2025年我国冰雪产业总规模达到10000亿元。
专栏1：冰雪运动参与人群
1.直接参加冰雪运动的人群：主要是指以运动竞技、健身休闲等为目的，进行冰雪运动的人群。如冰雪项目的运动员、教练员、裁判员，冰雪运动爱好者，参加学校冰雪运动课程的学生等。
2.间接参与冰雪运动的人群：主要是指冰雪运动影响到的相关人群，包括冰雪赛事及相关活动的观众;参与冰雪嘉年华、冰雪旅游节、冰雪冬令营等冰雪体验活动的人群;冰雪产业的从业人员等。
(四)发展导向
全面推进冰雪运动“南展西扩”战略，以京津冀为引领，以东北三省提升发展为基础，发挥新疆、内蒙古等西北、华北地区的后发优势，带动南方地区协同发展，形成引领带动、三区协同、多点扩充的发展格局。
引领带动。以筹办2022年冬奥会为契机，在京津冀地区建设一批能承办高水平、综合性国际冰雪赛事的场馆，依托该地区旺盛的消费需求，积极普及冰雪运动项目，大力发展冰雪健身休闲业、高水平竞赛表演业和冰雪旅游业，带动全国冰雪运动发展。
三区协同。利用东北、西北、华北的资源优势，合理布局、错位发展，建设集竞赛表演、健身休闲、教育培训、装备制造为一体的北方冰雪运动带。
进一步巩固东北地区冰雪运动发展基础，在人才培养、赛事组织、装备研发、文化宣传等方面稳步推进，促进健身休闲、竞赛表演、冰雪旅游、用品制造等各产业门类协调发展。
充分利用华北地区的区位、交通、资源和人口等优势，在京津冀带动下，促进冰雪运动多元市场主体的形成，发展冰雪健身休闲业，推广冰雪健身培训业。
西北地区重点发展冰雪旅游，发挥新疆作为丝绸之路经济带核心区的优势，带动西北地区充分利用冰雪资源和民族文化，与旅游相结合，发展冰雪健身休闲业和冰雪旅游业。
多点扩充。南方地区结合各地自然条件和资源禀赋，因地制宜，合理发展冰雪运动项目，扩大冰雪运动群众基础及项目影响力。西南和华东地区可利用高山冰雪资源修建冰雪场地，发展本地区的冰雪运动;经济发达城市建造滑冰馆和室内滑雪场，发展竞赛表演业和健身培训休闲业，普及冰雪项目。
三、主要任务
(一)大力普及冰雪运动
培养青少年冰雪运动技能。各级教育、体育部门积极配合，共同推进冰雪运动进校园，有条件的北方地区中小学应将冰雪运动项目列入冬季体育课教学内容;鼓励南方地区城市中小学积极与冰雪场馆或冰雪运动俱乐部建立合作，开设冰雪体育课程。推行“百万青少年上冰雪”和“校园冰雪计划”，促进青少年冰雪运动的普及发展。以政府购买服务方式，支持学校与社会培训机构合作开展冰雪运动教学活动。
专栏2：校园冰雪计划
1.2018年编制完成冰雪运动校园教学指南。
2.全国中小学校园冰雪运动特色学校2020年达到2000所，2025年达到5000所。
3.鼓励开设冰雪运动相关专业的职业学校或高等院校参与培养中小学冰雪运动教师，到2020年完成对5000名校园冰雪运动项目专职或兼职教师的培训。
推广冰雪健身项目。鼓励各地依托当地自然和人文资源，发展适合形式多样、喜闻乐见的冰雪健身项目，开展大众冰雪赛事活动。以花样滑冰、冰球和高山滑雪等为重点，支持有群众基础的冰雪健身项目发展。深入发掘东北、华北和西北等地区的冰车、抽冰嘎、冰上龙舟、冰蹴球、转龙射球等传统民俗冰雪项目。
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指导大众冰雪运动。加强对大众冰雪运动的专业性指导和培训，建设冰雪运动社会体育指导员队伍。支持社会力量兴办冰雪运动俱乐部或冰雪运动培训学校，开展大众冰雪运动健身培训服务。
(二)提高冰雪运动竞技水平
优化冰雪运动竞技项目布局。优势项目和潜优势项目要重点发展，一般项目有侧重发展，新开展项目要跨越式发展。鼓励东北三省开展更多的冰雪项目，加快北京、河北、新疆和内蒙古等地冰雪项目的发展速度，调动其他有条件的省区市开展适宜的冰雪项目。发挥高等体育院校的人才、科研优势，推动新开展项目的引进、推广和提高。
完善冰雪运动后备人才培养体系。全力备战2022年冬奥会，以《2022年北京冬季奥运会备战工作计划》、《冬季项目竞技体育后备人才中长期规划》为引领，完善以各级各类体校、体育学院和专业队为主，以大中小学校和社会培训机构为辅的人才培养体系。加强高水平后备人才基地的建设，改善后备人才培养的训练设施和师资条件。打通冰雪运动项目和夏季运动项目后备人才的培养渠道，鼓励人才共享。
积极筹办2022年冬奥会。践行《奥林匹克2020议程》，坚持“绿色办奥、共享办奥、开放办奥、廉洁办奥”的理念，转换观念，广泛吸引社会力量参与筹办和备战参赛工作，将筹办冬奥会作为实施京津冀协同发展战略的重要举措，树立奥林匹克运动与城市良性互动、共赢发展的典范，举办一届精彩、非凡、卓越的奥运盛会。
(三)促进冰雪产业发展
加快推动冰雪健身休闲业。积极推动运动健身、场馆服务、培训教育、体育旅游等健身休闲产业业态发展。加快发展社会关注度高、市场空间大的冰球、花样滑冰、高山滑雪等项目。实施冰雪产业精品工程，支持各地打造一大批优秀冰雪运动俱乐部、示范场馆和品牌赛事。积极推动冰雪旅游产业发展，指导冰雪资源大省做好冰雪旅游专项规划，充分发挥市场作用，整合现有资源，建设一批复合型冰雪旅游基地和冰雪运动中心。鼓励冰雪运动场地开发大众化冰雪旅游项目，建设一批融滑雪、登山、徒步、露营等多种健身休闲运动为一体的体育旅游度假区或度假地。促进冰雪产业与相关产业深度融合，增强产业创新能力，提供多样化产品和服务。
积极培育冰雪竞赛表演业。大力拓展冰雪竞赛表演市场，促进办赛主体多元化，推进冰雪赛事活动市场化运作。有计划地举办冰雪运动国际高水平专业赛事，培育花样滑冰、冰球、冰壶和单板滑雪等观赏性强的冰雪运动品牌赛事。举办冰球职业联赛，引导培育冰雪运动商业表演项目，打造以“全国大众冰雪季”为代表的群众性品牌冰雪活动。支持具备条件的单位广泛举办冰雪赛事活动，引导支持体育社会组织等社会力量举办群众性冰雪赛事活动。
创新发展冰雪装备制造业。搭建产需对接平台，支持冰雪装备制造企业与冰雪场地等用户单位联合开发冰雪装备，扶持具有自主品牌的冰雪运动器材装备、防护用具、设施设备、客运索道等冰雪用品企业和服装鞋帽企业发展。以全面振兴东北地区老工业基地发展为契机，做大做强东北地区的冰雪装备制造业。挖掘长三角、珠三角、京津冀及海峡西岸等体育产业集群在冰雪服装、装备制造的潜力。支持高等院校、科研院所和企业加大协同创新力度，以企业为主体开发一批科技含量高、绿色环保、拥有自主知识产权、可替代进口的产品，培育一批具有较高知名度的冰雪用品企业。
专栏3：冰雪产业促进工程
1.搭建冰雪产业服务网络和平台，提供冰雪运动信息查询、政策发布、促进冰雪产业资源公平、公正、公开流转。
2.构建中国北方冰雪旅游推广联盟，创立“北国冰雪”国际旅游品牌。
3.建立一批产业规模较大、集聚效应明显的国家冰雪产业示范基地，2020年达到2个，2025年达到5个;建设一批具有较高知名度和影响力的国家冰雪产业示范企业，2020年达到10个，2025年达到20个;培育一批特色鲜明、市场竞争力较强的国家冰雪产业示范项目，2020年达到10个，2025年达到20个。
(四)加大场地设施供给
科学规划布局冰雪运动场地。各地要根据人口规模、自然资源、经济社会发展水平，科学规划冰雪运法律家·法律法规大全提供最新法律法规、司法解释、地方法规的查询服务。
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动场地设施。引导社会力量建设冰雪运动场地，扩大冰雪场地供给，优化冰雪场地类型结构，提高场地设施质量。
建设公共冰雪运动场地设施。有计划的建设一批公共滑冰馆、室外滑冰场和滑雪场等冰雪运动场地。各地要以均衡配置、严格预留、规模适当、功能优先、经济适用、节能环保为原则，合理规划建设公共滑冰馆，纳入全民健身场地设施建设和健康养老服务工程统筹考虑。盘活存量资源，改造提升现有冰雪场地设施水平、完善其功能。结合现有体育场馆设施，建设综合性冰雪运动中心。
丰富冰雪运动场地类型。鼓励各地利用公园、城市广场等公共用地，因地制宜建设可移动冰雪场地。鼓励东北、华北和西北地区在冬季浇筑室外临时性冰场。鼓励各地结合住宅开发和商业设施规划建设一批室内冰雪场地。鼓励社会力量通过改造旧厂房、仓库、老旧商业设施等建设冰雪运动场地。
专栏2：冰雪场地设施建设工程
1.以群众公共健身、普及滑冰运动为主，鼓励城区常住人口超过50万的城市根据自身情况建设公共滑冰馆。
2.引导社会力量建设各类季节性滑冰场，如可拆装式冰场、室外临时浇筑冰场等。 3.引导社会力量依托气候、地貌和生态等自然资源，因地制宜建设滑雪场地。
4.依托现有冰雪训练基地和体育场馆群，结合体育场馆功能完善和城市发展规划，建设可承办高水平冰雪运动竞赛表演的场馆。
5.有计划对现有冰雪训练基地进行评估维修改建。
(五)深化体制机制改革
大力发展冰雪体育组织。加强各单项协会指导、组织和传播功能。鼓励冰雪类民办非企业组织发展，积极培育多形式、多层次冰雪协会，引导协会提供相适应的公共服务与产品。统筹协调滑冰场、滑雪场等经营单位和冰雪运动俱乐部资源，推动群众性冰雪体育组织健康发展。
稳步推进部分项目职业化。以冰球、花样滑冰和高山滑雪为试点进行职业化探索，支持教练员、运动员职业化发展。建立职业政策制度体系，鼓励多元投入职业体育，引导社会资本参与组建冰雪职业俱乐部和专业冰雪运动团队。
四、保障措施
(一)完善投入机制
健全财政对冰雪运动的投入机制，支持人才培养、公益活动等。鼓励符合条件的冰雪装备企业积极申请中小企业创新基金，引导社会资本的投入。推广和运用政府和社会资本合作等多种模式，吸引社会资本参与冰雪运动发展。鼓励社会资本设立冰雪运动发展基金。鼓励以特许经营、政府购买服务的方式，支持各类社会力量举办的群众性冰雪赛事。
(二)落实支持政策
落实国务院《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》中规定的相关政策。按照现行体育场馆房产税和城镇土地使用税优惠政策，冰雪场地的房产、土地符合体育场馆减免税条件的，可以享受房产税、城镇土地使用税优惠。确保冰雪运动场所的水、电、气、热价格按不高于一般工业标准执行。鼓励保险机构围绕冰雪健身休闲、竞赛表演、场馆服务等需求推出多样化保险产品，引导具备条件的单位和个人购买运动伤害类、旅行救援类保险。
(三)保障用地需求
积极引导冰雪产业用地控制规模、科学选址，并纳入地方各级土地利用总体规划中合理安排。对符合土地利用总体规划、城乡规划、环境保护规划等相关规划的重点冰雪场地设施建设项目，各地应本着应保尽保的原则，合理安排建设用地计划指标，加快办理用地审批手续，积极组织实施土地供应。修建冰雪运动场馆及配套的服务设施用地，按照建设用地管理，办理建设用地审批手续，鼓励利用现有场馆设施建设冰雪运动设施。利用现有山川水面发展冰雪场地设施，对不占压土地、不改变地表形态的，可按原地类管理，涉及土地征收的依法办理土地征收手续。对选址有特殊要求，在土地利用总体规划确定的城市、集镇法律家·法律法规大全提供最新法律法规、司法解释、地方法规的查询服务。
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和村庄建设用地指标以外的重大冰雪场地设施建设项目，可按单独选址项目安排用地。对非营利性的冰雪运动项目专业比赛和专业训练场(馆)及其配套设施，符合划拨用地目录的，可以划拨方式供地;不符合划拨用地目录的，应当有偿使用，可以协议方式供地。
(四)完善标准和统计
加强冰雪运动标准化建设，逐步建立冰雪运动标准体系，制定相关服务规范和质量标准，提高场地设施建设运营、服务提供、技能培训、人员资质、活动管理、器材装备等各方面标准化水平。完善相关政府部门和行业协会服务标准，积极为各类冰雪赛事活动提供服务。强化标准实施，加强冰雪运动服务标准化试点示范建设，提升冰雪运动服务质量和安全技术保障。完善冰雪产业的统计制度和指标体系，建立行业监测机制。
(五)注重人才培养
健全冰雪人才职业标准和冰雪运动社会体育指导员培训体系。发挥政府扶持引导作用，建立冰雪人才信息库，鼓励冰雪人才资源开发和人才引进，提升冰雪体育服务水平。加强师资队伍建设，完善冰雪人才培养体系，鼓励有条件的高等院校和职业学院设置和发展冰雪产业相关专业。发挥行业协会、高等院校、社团俱乐部和企业等各类力量，充分利用多样化教育资源开展冰雪人才培养和培训，支持退役运动员接受再就业技能培训，推动跨界合作，共同培养冰雪运动人才。加强冰雪人才的国际交流和培养。
(六)加大文化宣传
鼓励各级各类媒体加强对冰雪体育文化、冰雪运动健康知识和赛事活动的宣传和展示，积极引导广大人民群众形成冰雪运动习惯和消费观念。利用冬奥会、全国冬运会以及各冰雪单项赛事的契机，开展宣传、展览、征文、集邮等丰富多彩的冰雪体育文化活动。积极支持形式多样的冰雪题材文艺创作，推广冰雪文化。倡导诚信经营，营造良好的社会诚信环境，促进冰雪产业健康发展。
(七)加强组织实施
各地要积极贯彻落实本规划，建立由体育部门、发展改革部门、教育部门、旅游部门牵头，相关部门共同参与的冰雪运动发展工作协调机制，加强沟通协调，密切协作配合，形成工作合力，研究推进冰雪运动发展的各项政策措施，认真落实冰雪运动发展相关任务要求。各地区、各有关部门要根据本规划的要求，结合实际情况，抓紧制定具体实施意见和配套文件。体育总局、国家发展改革委、教育部、国家旅游局要会同有关部门对落实本规划的情况进行监督检查和跟踪分析。
来源: http:///fg/detail2030904.html
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第二篇：国家发展改革委、国家体育总局、教育部、国家旅游局关于印发《冰雪运动发展规划(2016—2025年)》的通知-
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国家发展改革委、国家体育总局、教育部、国家旅游局关于印发《冰雪运动发展规划(2016—2025年)》的通知
各省、自治区、直辖市人民政府：
按照党中央、国务院关于发展冰雪运动的总体部署和要求，为促进冰雪运动繁荣健康发展，满足群众多样化体育文化需求，提高体育公共产品和服务供给的质量和效率，国家体育总局、发展改革委等4部门联合印发了《冰雪运动发展规划(2016— 2025年)》。经国务院同意，现印发你们，请抓紧组织实施。
附件：《冰雪运动发展规划(2016— 2025年)》
国家发展改革委 国家体育总局
教育部 国家旅游局
2016年11月25日
冰雪运动发展规划(2016-2025年)
近年来，我国冰雪运动快速发展，特别是2022年北京冬奥会的成功申办，为冰雪运动繁荣发展带来了重大机遇。当前，我国正处在全面建成小康社会的决胜阶段，发展冰雪运动有利于满足群众多样化体育文化需求、推动全民健身和全民健康深度融合，对于建设健康中国和体育强国、促进经济社会发展、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义。为贯彻落实《国务院关于加快发展体育产业 促进体育消费的若干意见》(国发﹝2014﹞46号)，促进中国冰雪运动繁荣健康发展，特制定本规划。
一、发展基础
群众冰雪活动蓬勃开展。随着冰雪运动“南展西扩”战略的推进，开展冰雪活动的地域不断扩展，冰雪活动类型日益丰富，参与人数迅速增加，覆盖人群范围逐渐扩大，群众参与冰雪运动的热情不断高涨。
冰雪运动竞技水平迅速提高。我国冰雪竞技运动稳步发展，尤其是冰上项目发展迅速，先后在世锦赛和奥运会上取得优异成绩。截至2014年索契冬奥会，我国共获得53枚冬季奥运会奖牌。
冰雪运动产业方兴未艾。我国冰雪运动产业已经初步形成了以健身休闲为主，竞赛表演、场馆服务、运动培训和体育旅游等业态协同发展的产业格局。冰雪运动参与和培训需求旺盛，竞赛表演活动日益丰富，冰雪旅游业发展迅猛，冰雪场地建设运营市场化程度较高，冰雪用品及相关产品制造增长空间大。
尽管我国冰雪运动发展取得了一定成绩，具备一定的基础，但仍存在许多问题：群众普及程度不高，参与冰雪运动人数少;竞技项目发展不均衡，运动员后备力量基数小;冰雪产业规模不大，有效供给不足，缺少自主品牌;冰雪运动场地设施不足，建设运营标准和制度缺失;各类专业人才短缺，体制机制有待进一步完善。
二、总体要求
(一)指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，按照“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认真落实党中央、国务院决策部署，把发展冰雪运动、提高人民健康水平作为根本目标，充分发挥市场作用，激发社会参与动力，丰富产品和服务供给，不断满足人民群众日益增长的冰雪运动需求。
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(二)基本原则
全民普及，优化提升。以青少年为重点，全力引导大众参与冰雪运动，推广冰雪健身休闲项目，丰富冰雪赛事活动，满足大众多层次、多样化的参与冰雪运动需求。优化项目布局，遵循冰雪运动规律，提高冰雪运动水平。
市场主导，政府引导。着力推进冰雪运动的供给侧结构性改革，扩大增量，提高质量，完善市场机制。发挥政府作用，制定规划政策，提供公共服务，营造重视冰雪、支持冰雪、参与冰雪的社会氛围。
因地制宜，重点发展。依据各地自然条件和经济发展水平，宜冰则冰、宜雪则雪，室内外结合发展冰雪运动。继续支持重点地区，充分利用现有资源，挖掘潜力，不断创新，形成冰雪运动发展集聚区。
协调互动，融合发展。立足全局，系统谋划，形成优势互补、良性互动的空间发展格局，促进冰雪产业和冰雪事业的协调发展。丰富冰雪产业业态，推动冰雪运动与旅游、健康等相关产业互动融合，创新发展手段，发挥辐射带动作用，促进区域经济社会发展。
(三)发展目标
到2025年，形成冰雪运动基础更加坚实，普及程度大幅提升，竞技实力极大提高，产业体系较为完备的冰雪运动发展格局。
冰雪运动群众基础更加坚实。冰雪运动普及度大幅提高，群众冰雪活动极大丰富，参与冰雪运动的人数稳步增加，直接参加冰雪运动的人数超过5000万，并“带动3亿人参与冰雪运动”。
冰雪运动竞技水平和国际竞争力全面提升。基本形成冰雪运动竞技项目布局更加合理，结构更加优化，发展更加均衡，成绩显著提高的全新发展格局，力争在2022年冬奥会上综合实力跻身世界先进行列，实现运动成绩与精神文明双丰收。
冰雪运动产业体系初步形成。政府引导、社会参与，初步形成以冰雪场地设施建设运营为基础，冰雪大众休闲健身和竞赛表演为核心，以冰雪体育旅游为带动，冰雪装备制造为支撑的冰雪产业体系。到2020年我国冰雪产业总规模达到6000亿元，到2025年我国冰雪产业总规模达到10000亿元。
专栏1：冰雪运动参与人群
1.直接参加冰雪运动的人群：主要是指以运动竞技、健身休闲等为目的，进行冰雪运动的人群。如冰雪项目的运动员、教练员、裁判员，冰雪运动爱好者，参加学校冰雪运动课程的学生等。
2.间接参与冰雪运动的人群：主要是指冰雪运动影响到的相关人群，包括冰雪赛事及相关活动的观众;参与冰雪嘉年华、冰雪旅游节、冰雪冬令营等冰雪体验活动的人群;冰雪产业的从业人员等。
(四)发展导向
全面推进冰雪运动“南展西扩”战略，以京津冀为引领，以东北三省提升发展为基础，发挥新疆、内蒙古等西北、华北地区的后发优势，带动南方地区协同发展，形成引领带动、三区协同、多点扩充的发展格局。
引领带动。以筹办2022年冬奥会为契机，在京津冀地区建设一批能承办高水平、综合性国际冰雪赛事的场馆，依托该地区旺盛的消费需求，积极普及冰雪运动项目，大力发展冰雪健身休闲业、高水平竞赛表演业和冰雪旅游业，带动全国冰雪运动发展。
三区协同。利用东北、西北、华北的资源优势，合理布局、错位发展，建设集竞赛表演、健身休闲、教育培训、装备制造为一体的北方冰雪运动带。
进一步巩固东北地区冰雪运动发展基础，在人才培养、赛事组织、装备研发、文化宣传等方面稳步推进，促进健身休闲、竞赛表演、冰雪旅游、用品制造等各产业门类协调发展。
充分利用华北地区的区位、交通、资源和人口等优势，在京津冀带动下，促进冰雪运动多元市场主体的形成，发展冰雪健身休闲业，推广冰雪健身培训业。
西北地区重点发展冰雪旅游，发挥新疆作为丝绸之路经济带核心区的优势，带动西北地区充分利用冰雪资源和民族文化，与旅游相结合，发展冰雪健身休闲业和冰雪旅游业。
多点扩充。南方地区结合各地自然条件和资源禀赋，因地制宜，合理发展冰雪运动项目，扩大冰雪运法律家·法律法规大全提供最新法律法规、司法解释、地方法规的查询服务。
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动群众基础及项目影响力。西南和华东地区可利用高山冰雪资源修建冰雪场地，发展本地区的冰雪运动;经济发达城市建造滑冰馆和室内滑雪场，发展竞赛表演业和健身培训休闲业，普及冰雪项目。
三、主要任务
(一)大力普及冰雪运动
培养青少年冰雪运动技能。各级教育、体育部门积极配合，共同推进冰雪运动进校园，有条件的北方地区中小学应将冰雪运动项目列入冬季体育课教学内容;鼓励南方地区城市中小学积极与冰雪场馆或冰雪运动俱乐部建立合作，开设冰雪体育课程。推行“百万青少年上冰雪”和“校园冰雪计划”，促进青少年冰雪运动的普及发展。以政府购买服务方式，支持学校与社会培训机构合作开展冰雪运动教学活动。
专栏2：校园冰雪计划
1.2018年编制完成冰雪运动校园教学指南。
2.全国中小学校园冰雪运动特色学校2020年达到2000所，2025年达到5000所。
3.鼓励开设冰雪运动相关专业的职业学校或高等院校参与培养中小学冰雪运动教师，到2020年完成对5000名校园冰雪运动项目专职或兼职教师的培训。
推广冰雪健身项目。鼓励各地依托当地自然和人文资源，发展适合形式多样、喜闻乐见的冰雪健身项目，开展大众冰雪赛事活动。以花样滑冰、冰球和高山滑雪等为重点，支持有群众基础的冰雪健身项目发展。深入发掘东北、华北和西北等地区的冰车、抽冰嘎、冰上龙舟、冰蹴球、转龙射球等传统民俗冰雪项目。
指导大众冰雪运动。加强对大众冰雪运动的专业性指导和培训，建设冰雪运动社会体育指导员队伍。支持社会力量兴办冰雪运动俱乐部或冰雪运动培训学校，开展大众冰雪运动健身培训服务。
(二)提高冰雪运动竞技水平
优化冰雪运动竞技项目布局。优势项目和潜优势项目要重点发展，一般项目有侧重发展，新开展项目要跨越式发展。鼓励东北三省开展更多的冰雪项目，加快北京、河北、新疆和内蒙古等地冰雪项目的发展速度，调动其他有条件的省区市开展适宜的冰雪项目。发挥高等体育院校的人才、科研优势，推动新开展项目的引进、推广和提高。
完善冰雪运动后备人才培养体系。全力备战2022年冬奥会，以《2022年北京冬季奥运会备战工作计划》、《冬季项目竞技体育后备人才中长期规划》为引领，完善以各级各类体校、体育学院和专业队为主，以大中小学校和社会培训机构为辅的人才培养体系。加强高水平后备人才基地的建设，改善后备人才培养的训练设施和师资条件。打通冰雪运动项目和夏季运动项目后备人才的培养渠道，鼓励人才共享。
积极筹办2022年冬奥会。践行《奥林匹克2020议程》，坚持“绿色办奥、共享办奥、开放办奥、廉洁办奥”的理念，转换观念，广泛吸引社会力量参与筹办和备战参赛工作，将筹办冬奥会作为实施京津冀协同发展战略的重要举措，树立奥林匹克运动与城市良性互动、共赢发展的典范，举办一届精彩、非凡、卓越的奥运盛会。
(三)促进冰雪产业发展
加快推动冰雪健身休闲业。积极推动运动健身、场馆服务、培训教育、体育旅游等健身休闲产业业态发展。加快发展社会关注度高、市场空间大的冰球、花样滑冰、高山滑雪等项目。实施冰雪产业精品工程，支持各地打造一大批优秀冰雪运动俱乐部、示范场馆和品牌赛事。积极推动冰雪旅游产业发展，指导冰雪资源大省做好冰雪旅游专项规划，充分发挥市场作用，整合现有资源，建设一批复合型冰雪旅游基地和冰雪运动中心。鼓励冰雪运动场地开发大众化冰雪旅游项目，建设一批融滑雪、登山、徒步、露营等多种健身休闲运动为一体的体育旅游度假区或度假地。促进冰雪产业与相关产业深度融合，增强产业创新能力，提供多样化产品和服务。
积极培育冰雪竞赛表演业。大力拓展冰雪竞赛表演市场，促进办赛主体多元化，推进冰雪赛事活动市场化运作。有计划地举办冰雪运动国际高水平专业赛事，培育花样滑冰、冰球、冰壶和单板滑雪等观赏性强的冰雪运动品牌赛事。举办冰球职业联赛，引导培育冰雪运动商业表演项目，打造以“全国大众冰雪季”法律家·法律法规大全提供最新法律法规、司法解释、地方法规的查询服务。
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为代表的群众性品牌冰雪活动。支持具备条件的单位广泛举办冰雪赛事活动，引导支持体育社会组织等社会力量举办群众性冰雪赛事活动。
创新发展冰雪装备制造业。搭建产需对接平台，支持冰雪装备制造企业与冰雪场地等用户单位联合开发冰雪装备，扶持具有自主品牌的冰雪运动器材装备、防护用具、设施设备、客运索道等冰雪用品企业和服装鞋帽企业发展。以全面振兴东北地区老工业基地发展为契机，做大做强东北地区的冰雪装备制造业。挖掘长三角、珠三角、京津冀及海峡西岸等体育产业集群在冰雪服装、装备制造的潜力。支持高等院校、科研院所和企业加大协同创新力度，以企业为主体开发一批科技含量高、绿色环保、拥有自主知识产权、可替代进口的产品，培育一批具有较高知名度的冰雪用品企业。
专栏3：冰雪产业促进工程
1.搭建冰雪产业服务网络和平台，提供冰雪运动信息查询、政策发布、促进冰雪产业资源公平、公正、公开流转。
2.构建中国北方冰雪旅游推广联盟，创立“北国冰雪”国际旅游品牌。
3.建立一批产业规模较大、集聚效应明显的国家冰雪产业示范基地，2020年达到2个，2025年达到5个;建设一批具有较高知名度和影响力的国家冰雪产业示范企业，2020年达到10个，2025年达到20个;培育一批特色鲜明、市场竞争力较强的国家冰雪产业示范项目，2020年达到10个，2025年达到20个。
(四)加大场地设施供给
科学规划布局冰雪运动场地。各地要根据人口规模、自然资源、经济社会发展水平，科学规划冰雪运动场地设施。引导社会力量建设冰雪运动场地，扩大冰雪场地供给，优化冰雪场地类型结构，提高场地设施质量。
建设公共冰雪运动场地设施。有计划的建设一批公共滑冰馆、室外滑冰场和滑雪场等冰雪运动场地。各地要以均衡配置、严格预留、规模适当、功能优先、经济适用、节能环保为原则，合理规划建设公共滑冰馆，纳入全民健身场地设施建设和健康养老服务工程统筹考虑。盘活存量资源，改造提升现有冰雪场地设施水平、完善其功能。结合现有体育场馆设施，建设综合性冰雪运动中心。
丰富冰雪运动场地类型。鼓励各地利用公园、城市广场等公共用地，因地制宜建设可移动冰雪场地。鼓励东北、华北和西北地区在冬季浇筑室外临时性冰场。鼓励各地结合住宅开发和商业设施规划建设一批室内冰雪场地。鼓励社会力量通过改造旧厂房、仓库、老旧商业设施等建设冰雪运动场地。
专栏4：冰雪场地设施建设工程
1.以群众公共健身、普及滑冰运动为主，鼓励城区常住人口超过50万的城市根据自身情况建设公共滑冰馆。
2.引导社会力量建设各类季节性滑冰场，如可拆装式冰场、室外临时浇筑冰场等。 3.引导社会力量依托气候、地貌和生态等自然资源，因地制宜建设滑雪场地。
4.依托现有冰雪训练基地和体育场馆群，结合体育场馆功能完善和城市发展规划，建设可承办高水平冰雪运动竞赛表演的场馆。
5.有计划对现有冰雪训练基地进行评估维修改建。
(五)深化体制机制改革
大力发展冰雪体育组织。加强各单项协会指导、组织和传播功能。鼓励冰雪类民办非企业组织发展，积极培育多形式、多层次冰雪协会，引导协会提供相适应的公共服务与产品。统筹协调滑冰场、滑雪场等经营单位和冰雪运动俱乐部资源，推动群众性冰雪体育组织健康发展。
稳步推进部分项目职业化。以冰球、花样滑冰和高山滑雪为试点进行职业化探索，支持教练员、运动员职业化发展。建立职业政策制度体系，鼓励多元投入职业体育，引导社会资本参与组建冰雪职业俱乐部和专业冰雪运动团队。
四、保障措施
(一)完善投入机制
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健全财政对冰雪运动的投入机制，支持人才培养、公益活动等。鼓励符合条件的冰雪装备企业积极申请中小企业创新基金，引导社会资本的投入。推广和运用政府和社会资本合作等多种模式，吸引社会资本参与冰雪运动发展。鼓励社会资本设立冰雪运动发展基金。鼓励以特许经营、政府购买服务的方式，支持各类社会力量举办的群众性冰雪赛事。
(二)落实支持政策
落实国务院《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》中规定的相关政策。按照现行体育场馆房产税和城镇土地使用税优惠政策，冰雪场地的房产、土地符合体育场馆减免税条件的，可以享受房产税、城镇土地使用税优惠。确保冰雪运动场所的水、电、气、热价格按不高于一般工业标准执行。鼓励保险机构围绕冰雪健身休闲、竞赛表演、场馆服务等需求推出多样化保险产品，引导具备条件的单位和个人购买运动伤害类、旅行救援类保险。
(三)保障用地需求
积极引导冰雪产业用地控制规模、科学选址，并纳入地方各级土地利用总体规划中合理安排。对符合土地利用总体规划、城乡规划、环境保护规划等相关规划的重点冰雪场地设施建设项目，各地应本着应保尽保的原则，合理安排建设用地计划指标，加快办理用地审批手续，积极组织实施土地供应。修建冰雪运动场馆及配套的服务设施用地，按照建设用地管理，办理建设用地审批手续，鼓励利用现有场馆设施建设冰雪运动设施。利用现有山川水面发展冰雪场地设施，对不占压土地、不改变地表形态的，可按原地类管理，涉及土地征收的依法办理土地征收手续。对选址有特殊要求，在土地利用总体规划确定的城市、集镇和村庄建设用地指标以外的重大冰雪场地设施建设项目，可按单独选址项目安排用地。对非营利性的冰雪运动项目专业比赛和专业训练场(馆)及其配套设施，符合划拨用地目录的，可以划拨方式供地;不符合划拨用地目录的，应当有偿使用，可以协议方式供地。
(四)完善标准和统计
加强冰雪运动标准化建设，逐步建立冰雪运动标准体系，制定相关服务规范和质量标准，提高场地设施建设运营、服务提供、技能培训、人员资质、活动管理、器材装备等各方面标准化水平。完善相关政府部门和行业协会服务标准，积极为各类冰雪赛事活动提供服务。强化标准实施，加强冰雪运动服务标准化试点示范建设，提升冰雪运动服务质量和安全技术保障。完善冰雪产业的统计制度和指标体系，建立行业监测机制。
(五)注重人才培养
健全冰雪人才职业标准和冰雪运动社会体育指导员培训体系。发挥政府扶持引导作用，建立冰雪人才信息库，鼓励冰雪人才资源开发和人才引进，提升冰雪体育服务水平。加强师资队伍建设，完善冰雪人才培养体系，鼓励有条件的高等院校和职业学院设置和发展冰雪产业相关专业。发挥行业协会、高等院校、社团俱乐部和企业等各类力量，充分利用多样化教育资源开展冰雪人才培养和培训，支持退役运动员接受再就业技能培训，推动跨界合作，共同培养冰雪运动人才。加强冰雪人才的国际交流和培养。
(六)加大文化宣传
鼓励各级各类媒体加强对冰雪体育文化、冰雪运动健康知识和赛事活动的宣传和展示，积极引导广大人民群众形成冰雪运动习惯和消费观念。利用冬奥会、全国冬运会以及各冰雪单项赛事的契机，开展宣传、展览、征文、集邮等丰富多彩的冰雪体育文化活动。积极支持形式多样的冰雪题材文艺创作，推广冰雪文化。倡导诚信经营，营造良好的社会诚信环境，促进冰雪产业健康发展。
(七)加强组织实施
各地要积极贯彻落实本规划，建立由体育部门、发展改革部门、教育部门、旅游部门牵头，相关部门共同参与的冰雪运动发展工作协调机制，加强沟通协调，密切协作配合，形成工作合力，研究推进冰雪运动发展的各项政策措施，认真落实冰雪运动发展相关任务要求。各地区、各有关部门要根据本规划的要求，结合实际情况，抓紧制定具体实施意见和配套文件。体育总局、国家发展改革委、教育部、国家旅游局要会同有关部门对落实本规划的情况进行监督检查和跟踪分析。
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来源: http:///fg/detail2031846.html
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第三篇：定向运动的发展
定向运动起源于瑞典.最初只是一项军事体育活动.“定向”这两个字在1886年首次使用，意思是：在地图和指北针的帮助下，越过不被人所知的地带.真正的定向比赛于1895年在瑞典斯德哥尔摩和挪威奥斯陆的军营营区举行，标志着定向运动作为一种体育比赛项目的诞生.由于定向运动不需要比赛场馆，在比赛中人与自然能很好的融合在一起，因此，定向运动在不远的将来，将会成为公众喜爱并乐于参与的一项体育活动.
1932年举行了第一次世界定向运动比赛.1961年国际定向联合会(IOF)在丹麦哥本哈根成立.现有成员国五十个.是国际体育联合会总会成员之一.定向运动也是国际承认的奥林匹克体育项目.
1992年，我国以中国定向运动委员会的名义加入国际定联.1995年12月，国家体育总局“中国定向运动协会”在北京成立.从此，我国的定向运动事业翻开了崭新的一页.中国定向运动协会积极推动定向运动在国内的发展，每年在全国范围内组织“全国定向运动锦标赛”和“全国城市定向运动系列赛”.比赛项目不断增设：包括山地车定向、独木舟定向、积分越野定向、夜间越野定向等等，在国内均属首次举办.极大的提升了定向运动在国内的普及率和参与者的热情.
第四篇：定向运动的发展趋势及全国高校定向运动发展现状分析 李云龙
08080107 定向运动是参与者凭借对地图的识别和使用能力,利用一张详细精确的地图和一个指南针,按照预先设计的地图,依次准确到访地图上的各个点标,并以最短时间到达终点者为胜的一项运动。该项目以其健身性、大众性、竞技性、娱乐性、惊险刺激性而独具魅力,它不仅能强健体魄,娱乐身心,而且更能锻炼果断、意志力、独立思考和独立解决问题能力等,是一项有利于健康的体力智慧并重的体育项目。随着素质教育的实施,定向运动走进学校,致力于全面提高学生的综合素质和生存适应能力已成为必然,这既是体育教育事业发展的与时俱进,也是教育以学生为本教育思想的具体体现。
定向运动通常在森林中举行，也可以在公园、校园，甚至城市街头举行;而且定向运动容易设计出满足不同年龄、性别、体能和定向技能水平参赛者需要的比赛路线，因此参与定向运动很少受到条件限制。根据国外有关报道，定向运动的参赛者年龄最小的才3 岁，最大的则已达80 多岁的高龄。在欧洲，特别是在定向运动发源地斯堪的纳维亚半岛，定向运动通常是一种全家人参与的富有情趣的户外运动，父母与子女一起去参加一项比赛，或者各自根据自己的年龄、技能水平分别参加专门设计的比赛项目。而在其他一些国家，定向运动更趋向于是一种令人兴奋的，充满挑战性的“智者”的竞技性运动，或一种是冒险者的运动，一种体适能爱好者的运动。你将会看到，它不但考验人们的体能、智能和定向技能，还考验人们在环境压力下迅速做出正确判断和果断决策的能力及应变能力，这一点更具挑战性。定向运动还是一种个人体验型运动。这可能也可以说是它的一个缺点。从目前来看，定向运动主要还是在森林和公园中进行，不论是现场观赏、还是电视传播都受到很多限制，因此除了亲身体验，观众很难体会到其中的挑战、刺激和乐趣。 中国定向运动协会成立于1995年，简称“中国定协”，英文名称为“Orienteering Association of China”，英文缩写“OAC”。中国定协是在民政部注册，由主管的国家级单项体育协会。本协会是具有独立法人资格的全国性群众体育组织，是由定向爱好者、定向专业人士、从事定向活动的单位或团体自愿结成的专业性、全国性、非营利性社会组织，是中华全国体育总会的团体会员，是代表中国加入国际定向运动联合会(IOF)的唯一合法组织。 定向运动是一项非常健康的智慧型体育项目，是智力与体力并重的运动。
它不仅能强健体魄，而且能培养人独立思考，独立解决所遇到困难的能力及在体力和智力受到压力下做出迅速反应，果断决定的能力。还有助于在世界范围内建立起强大的社交网络。
健康的、积极的、动感的、欢快的、环保的、富于挑战和悬念的„„大自然为我们提供了最好的互动的舞台，你所传达的不仅是信息，你收获的是沉甸甸的信任和感情。
当你的团队同心协力，为了共同的目标而努力奔跑，相互鼓励，相互信任。忘情的穿梭于青山绿水之中，在“做”中体会到团队的真谛，以及团队对于个体的意义，个体之于团队的重要性，充分体现出在“做”中学的体验式培训的精髓。
定向越野要求参加者要有优秀的识图和用图能力，有明确的方向感，并且要有一定的体能，才能取得良好成绩。定向越野是智力第一，体力第二的运动，所以说定向越野运动是一项聪明人的运动。
定向越野，场地一般是设在环境优美的公园或郊外树林里，因此，它是人们走向大自然，陶冶情操的运动，在不断的寻找，感受成功喜悦，再走向下一个成功„„它不但能培养人对生活和事业的执着追求精神，也同时能磨练人们的顽强拼搏意志。 定向越野运动也被称为户外运动之首，已被列入了部分大学院校选修计学分的课程，并且选入了中学生体育选用教材，被指定为2008年奥运会表演项目。 由于定向越野运动具有以上的特点，所以日益受到人们的喜爱。凡参加过这运动的单位和个人，绝大部分反映都非常好，认为这是一个很有意义，值得参加的运动。
其实定向越野是各种定向运动比赛中组织方法比较简便，开展最为广泛的一种。由于其比赛的成败全在于个人的识图用图、野外定向和奔跑能力的强弱，因此适于各种年龄、性别的人参加。据国外有关资料记载，运动员最小的只有八岁，而最长者有八十岁，真可谓老少皆宜。为增加比赛的乐趣，也可以在判定比赛成绩的方法上有所区别，如：可以个人跑计个人成绩;个人跑计团体成绩或个人跑计个人与团体成绩等。 定向越野比赛是国际定向运动联合会(IOF)，正式承认的比赛项目之一。同时也是国际军体理事会的正式比赛项目之一，每次举办的比赛都能吸引十多个国家的军队运动队参加。根据1972—1983年的资科统计，按每年参加国的数量，定向越野已成为与篮球并列国际军体锦标赛的七大比赛项日之一。
每次课华老师都会给我们讲一些比较实际有趣的事，而不是类似于毛邓老师那样照本宣科。华老师确实讲得很不错，每次上课我都会有一种全身心很轻松的感觉。虽然没有学到什么技术性的东西，可是至少对自己以后锻炼和保持身体健康有很大的指导性作用。特别是在当今这样现在化的年代里，大家工作越来越方便了，整天都坐在办公室，很需要正确的运动指导。我个人认为这样的课不应该开为选修课，应该强制性的让大家去了解这方面的知识，这对于提高全民族的身体素质起着决定性的作用。 不过完全纯理论的东西仍会让听者感到乏味，应该多加一些户外运动。上次那个定向越野其实很不错的，可是最后由于到的人太少了没有开展成功。像这种活动我觉得应该强制性的要求大家去做，这样才会做出效果的。本人倒是蛮喜欢定向越野的，特别是人多的时候玩儿起来就更有意思了。
总的来说，这个课挺不错的，希望学校多开些相关课程，毕竟提高人民的身体健康素质也纳入了党的纲领了嘛。
定向运动在学校体育中的开展状况定向运动在我国学校体育中开展极不均衡 , 南部、东南部发展较快、较好 ,浙江、云南、湖南、广东、北京、辽宁等省市不仅在大学里推广 ,中学、小学也有的成立了俱乐部 ; 西部、西北部省市相对开展缓慢 ,陕西、山西、甘肃、青海、西藏等甚至没有开展。在对开展较好省市学校的调查中 ,93 所大学及专科院校有88. 2 %的学校、27 所中学中 51. 9 %的学校已开展了定向运动 , 说明短短的几年定向运动正逐步深入学校 , 呈积极的上升趋势。我国在校学生接触定向运动的人极少。笔者在华南农业大学做过一项调查 ,有 5 %的在校学生参加过定向运动，10 %的在校学生看过或听说过定向运动 ,很多人对定向运动只停留在表面认识 ,还不够深刻。而在欧洲定向运动的普及程度相当高 ,男女老少都喜欢参加。瑞典学校学生及军队服役人员必须学习定向 ,对许多瑞典人来说 ,定向已成为一种生活方式。因此 ,我们要加大加强宣传力度 ,利用电视广播、网站等媒介加大宣传 ,通过举办知识讲座 , 组织活动、比赛 , 让更多的学生认识了解定向运动 ,并使学生逐步对它产生浓厚的兴趣 , 积极主动地参与 ,并使之逐渐成为人们生活不可缺少的部分。 师资， 目前从事定向运动的教师、教练都是非定向项目转来 ,业务水平低是不争的事实 ,目前的师资还远远不能满足今后发展的需要。加大体育教师培训数量和培训层次 ,提高业务素质 ,使之在组织管理能力、教学训练水平、裁判水平等方面都
得到提高。建立竞争机制 ,加强国内外交流 ,通过设网站、办期刊、召开研讨会举办培训班等形式 , 互通信息 , 交流经验 , 有计划培养大批定向运动组织者、制图员、教练员、裁判员、运动员、爱好者 ,从而提高定向运动的整体水平。 经费， 推广新兴项目 ,需要一定的经费作后盾。购置器材 (指北针、点标旗、打卡器等) 、教材等 ,教学、训练中需要外出练习、训练及比赛等等 , 都需要一定的经费。因此 , 设专项资金 , 专款专用 ,购置定向所需器材 ,用于推广、普及新项目。并要多渠道筹集经费 ,可采用上面拨款、协会收费等。将定向运动融入市场经济 ,争取企业赞助 ,利用比赛为企业进行宣传。
场地器材 定向运动需要打卡器 ; 地图和指南针等器材。目前 ,大部分学校还没有购置电子打卡系统 ( 价格太贵) , 一般采用针孔打卡器 ; 指南针价格相对较贵但可重复使用 ; 可是地图却非常难得到 ,其一 ,该项目在我国属起步阶段 ,定向地图还不是很多 ,且缺乏制图员。其二 ,地图不能连续使用多次 ,也就是拿着同一份地图 ,进行多次练习 ,就失去了定向的意义 ,学生会厌烦。场地同地图一样是个难题 ,在学校周边附近的场地没有地图 ,有地图的地方离校太远 ,作为教学课很难做到多次去异地教学或考试。重视资源共享 , 优势互补 , 共同开展的现代理念 ,充分利用校园、公园开展 ,可缓解学校体育场地不足的矛盾。由于目前我国的定向地图还不是很多 , 不像国外那样普及 ,在教学、训练中教师或教练尽可能调动一切可利用的因素 , 充分发挥学生特长 , 可自制简易图—黑白—彩图—买图等 , 要尽快培养我国制图员。图内事业单位同国外有关机构合作共同开发研制定向器材 ,降低成本 ,促进定向运动在学校体育中健康有序发展 ,并为我国体育产业开创一条新路。 安全 由于定向在户外开展 ,难免有一些不安全因素 ,如迷路、划伤、擦伤、扭伤、被蛇咬、被蜂蜇等。在教学或训练中对学生进行自我安全教育 ,教会学生一些自救的基本常识、技能和方法 ,增强保险观念 ,给在校学生购买人身意外保险 ,提高安 全防范意识 ,提供安全保障。
第五篇：《国民革命运动的发展》
《国民革命运动的发展》课堂教学设计案例
江苏省海州高级中学(222023) 穆维永
教学内容：人教版高中中国近代(现)代史上册P129-137 《国民革命运动的发展》
【课前系统】
一、教学内容分析：以五四运动为标志，中国历史进入新民主主义革命时期。(1924.1—1927.7)是中国反帝反封建的国民革命时期;中国社会性质、主要矛盾、革命任务与前一时期相比未有变化。其突出特点是实现第一次国共合作，革命统一战线建立。这一时期革命的指导思想是三民主义与共产主义并存,以三民主义为主导。革命的高潮表现为北伐战争胜利进军，北伐战争的最大成果是基本推翻北洋军阀的统治。
二、学情、教学资源和教学策略分析：现在的学生是80后出生的，对于我国近代历史状况知之甚少，虽然在初中阶段学过相关内容，但该内容与同学们的现实生活及兴趣相去甚远，调动学习积极性成为这节课的难点。因此教学中，可以充分利用本市博物馆及乡土遗迹等教学资源，让同学们参观博物馆和实地考察乡土遗迹，在大量的实物、图片影视片中产生感性认识，置换时空，感受历史的变迁，增进对历史教材的有效了解。在课前布置学生参观市博物馆，要求从不同角度观察了解国民革命运动发展的历史，写下观后感，在课堂上以讨论参观内容的形式，把本课学习内容融入师生对话中。
三.教学目标设计： ●知识与能力。
(1)使学生了解和掌握：黄埔军校的建立;北伐战争的目的、主要对象、主要战场的重要战役;北伐战争胜利进军的原因;国民革命运动失败的原因;南京国民政府的建立。 (2)网站案例：洪恩在线网页制作：(http:///)。
通过制作和利用《北伐战争形势图》，概述北伐战争的进军路线和主要对象，培养学生的动手能力、读图识图能力、口头表达能力和概括历史事件的能力;通过小组讨论、分析北伐战争胜利的原因，培养学生综合分析的能力和合作意识;通过材料，分析国民革命失败的原因，培养学生阅读材料和利用材料分析问题的能力;通过课堂辨析说明题的学习，培养学生的判断能力、口头表达能力;通过抢答和小组竞赛，培养学生的竞争意识和应变能力;通过课前搜集资料、预习、复习总结和自学，培养学生的自主学习能力和综合归纳能力等。●过程与方法：
(1)实物考察法、阅读法、讨论法，理解北伐战争的发展进程及其影响;
1 (2)参观连云港博物馆及海州民国遗迹，了解民国时期连云港地区的历史变化;
(3)学生是教学过程中的主体，所以要解决这些问题，首先要利用歌曲、对联、小组活动、自学、小组竞赛、小组讨论、动手动脑、多媒体、图片等灵活多样的教学方式，激发学生的兴趣，使学生积极主动地参与教学的全过程。
●情感态度和价值观。
通过分析北伐战争胜利进军的原因，使学生认识到中国共产党党员始终把国家和民族的利益，作为自己的奋斗目标，并不惜为之献出自己宝贵的生命，激发学生对中国共产党的热爱之情和爱国主义情感。同时，使学生认识到北伐战争是中国各革命阶级积极参加，并由国共合作领导的反帝反封建的正义战争，培养学生的合作意识和团队精神。通过对南京国民政府的建立和国民革命失败的原因的分析，使学生认识国民党的反动本质，增强爱国、爱党的情感。
四、教学资源：
①多媒体设备(或投影仪)。②图片：孙中山的头像;被关押的共产党员和革命群众;国民党屠杀革命志士;黄埔陆军军官学校。③自制幻灯片(或投影仪图片)：黄埔军校校门对联;《北伐战争形势示意图》;关于北伐战争胜利进军的原因讨论题和国民革命失败的原因及一个判断说明题;吴、孙、张三派军阀实力表;关于四一二反革命政变和七一五反革命政变及陈独秀右倾投降主义和北伐战争期间帝国主义破坏中国革命的四段材料;北伐战争期间工、农运动发展的相关材料;自制知识网络图。④磁带：《国民革命军军歌》(也可制成幻灯片或投影仪图片)。
【教学过程与方法】
1.导入新课。
提示或建议：展示图片：孙中山的头像，然后请各小组根据课前复习总结抢答：孙中山在“五四运动”前领导的重大斗争。
教师总结：孙中山是我国历史上一位伟大的资产阶级革命家，“五四运动”前，为了挽救民族危亡，他先后领导了辛亥革命、二次革命、护国运动和护法运动，但斗争都失败了。“五四运动”和中国共产党成立之后，他亲眼目睹了人民群众力量的不断壮大，开始了他一生中伟大的转变，1924年他改组了国民党，接受了中国共产党的反帝反封建的主张，国共两党实现了第一次合作，使中国革命进入了一个崭新的历史时期，即国民革命时期。在这一时期，国共合作领导了北伐战争，把国民革命运动推向了高潮。导入新课(展示标题或板标题)。
2.教授新课。
2 国共合作之后，在中共和苏联的帮助下孙中山创办了我国第一所培养革命军队干部的军官学校。
一、黄埔军校的建立
提示或建议：展示幻灯片(或自制投影仪图片)：黄埔军校;军校校门对联：上联：“升官发财请往他处”，下联：“贪生怕死勿入斯门”，横批：“革命者来”。然后，让学生根据这些材料和课本知识及以往所学知识分组讨论：孙中山为什么要建立黄埔军校?这副对联体现的办学宗旨(目的)是什么?学生回答，教师总结后，让每组找一个代表以记者的身份报道军校建立的情况。
孙中山认识到在过去自己进行不懈革命的过程中，所依靠的对象只是会党、新军和各派军阀等，始终没有自己的革命军队，这是革命失败的原因之一，所以他希望通过黄埔军校创立革命军，挽救中国的危亡。
对联体现了黄埔军校的办学宗旨：培养有理想、不怕牺牲，以救国救民为己任的新一代军人。
在当时，黄埔军校的建立是我国的一件重大事情，下面请每个小组派一名代表根据课本知识和这副对联及刚才的讨论，以一名记者的身份报道它建立的情况。(课前预习准备)
黄埔陆军军官学校位于广州黄埔岛上，是由原广东陆军学校和广东海军学校的校舍组成。1924年5月5日，第一期学生开始入学，6月6日正式开学。军校全称“中国国民党陆军军官学校”，1926年2月改称为国民党中央军事政治学校，因校址在黄埔，故称为“黄埔军校”。这是我国第一所培养革命军队干部的学校。它为国民革命培养了大批的军事人才，孙中山以军校的学生为根本成立了国民革命军，军校的学生大多成为国民革命军的各级领导干部，在中国共产党的推动下，1926年，他们在广东革命政府的领导下，高唱着《国民革命军军歌》开始了北伐战争。
二、北伐胜利进军
提示或建议：播放：《国民革命军军歌》(也可以在展示幻灯片或投影仪图片后由学生或教师领唱)，激发学生积极参与的兴趣;展示：幻灯片(或投影仪图片)孙、吴、张三派军阀实力表(参考人教版教参第98页);《北伐战争形势示意图》。提出问题让学生阅读“北伐军胜利进军”这部分内容，并结合所给的资料和自己掌握的地理、历史知识，回答问题。让学生利用《北伐战争形势示意图》到台前自己做小老师给大家讲一讲北伐军胜利进军的过程。对表现好的、积极参与的同学要给予表扬。
当年国民革命军就是唱着这首歌开赴北伐前线的，那么，你知道歌词中的军阀主要指哪些人吗?国民革命军为什么要打倒他们呢?北伐的目的又是为了什么?其主要战场在哪里?哪一位同学有勇气来前面利用这幅图给大家讲一讲北伐军胜利进军的过程?
3 通过这个实例表和我们掌握的地理、历史知识，可以知道吴、孙、张三派军阀拥兵自重，控制着中国大部分富庶的地区;同时他们又是帝国主义在华势力和中国封建统治的代表，他们对内镇压、混战，对外卖国投降，给国家和人民带来了深重的灾难，因此成为国民革命军讨伐的主要对象。
刚才这几位同学的表现非常出色，根据他们的讲述，我们知道北伐军在不到半年的时间内，就从珠江流域打到了长江流域，声势震动了全国。那么，北伐军为什么能够胜利进军呢?请同学们根据给出的资料和本课知识，分组讨论，看哪一组分析得最全面。
提示或建议：展示：幻灯片(或投影仪图片)：北伐战争期间工、农运动发展的有关资料。对同学们的分析给予点评，好的给予肯定，其他的要给予鼓励。(教师总结)。
一般分析战争胜利的原因可以从以下几个方面考虑：(1)战争的正义性;(2)军队的作战方针是否正确;(3)各方面配合是否得力，官兵作战情况;(4)是否得到人民群众的支援、外援等。下面哪一位同学能根据各组分析的情况和这些方法来总结一下?(教师要给予表扬)
提示或建议：展示幻灯片(或投影仪图片)：北伐军胜利进军的原因，教师总结。 这位同学总结得很不错，北伐战争之所以能够胜利进军是因为：(1)北伐战争是反对帝国主义和封建主义的正义战争;(2)作战方针正确;(3)国共两党齐心协力;(4)共产党领导下的工、农群众的密切配合和积极支援;(5)广大北伐官兵的浴血奋战和共产党员的先锋模范作用。
北伐战争期间，共产党员的先锋模范作用成为北伐战争胜利进军的重要原因之一，哪一位同学能列举几个这方面的例子?你们认为在当今社会中，共产党员的先锋模范作用是否仍在发扬?请你举出现实生活中的例子加以说明。
提示或建议：对于学生可能提出的一些不正确的观点和事例，教师要给予正确的引导和分析，要教给学生看问题要看主流，不要以点概面，以免学生被个别党员的违纪、违法行为蒙蔽，形成错误的思想和看法。
看来同学们对这个问题感触很多，由于时间关系，余兴未尽的同学，我们可以在课下继续共同探讨。
提示或建议：展示幻灯片(或投影仪图片)：学生回答后教师总结。
北伐战争把国民革命推向了高潮，那么，国民革命的最终结果如何呢?针对这一问题有两种不同的看法，请同学们判断哪一种观点是正确的?并说明理由。
教师：女同学的观点是正确的。因为，北伐战争虽然取得了巨大胜利，基本上打垮了北洋军阀，但是随着国民党右派蒋介石、王精卫等叛变革命，中国又出现了反共反人民的南京国民政府。旧军阀被打垮了，又出现了以蒋介石为首的国民党新军阀。新军阀对内镇压，对外出卖国家和民族的利益，是大地主和大资产阶级的代表。因此，中国人民反帝反封建的民主革命任务没有完成，中国半殖民地半封建的社会性质没有改变，国民革命最终失败了。
那么，国民革命为什么会导致失败呢?请同学们根据以下四则材料分组讨论，分析其原因。看哪一组表现最棒。
提示或建议：展示：幻灯片(或投影仪图片)：四一二政变;七一五政变;北伐战争期间，陈独秀右倾投降主义和帝国主义破坏革命的四则材料。学生回答后再由教师总结。展示幻灯片(或投影仪图片)：国民革命失败的原因。
通过分析以上四则材料我们可以得出，国民革命之所以会导致失败是因为：国际帝国主义联合支持国民党右派叛变革命，极力破坏中国革命，反革命力量大大超过了革命力量;国民党右派不断制造反共反人民的反革命政变，大肆屠杀共产党员和革命群众，严重削弱了革命力量;再加上中国共产党还处于幼年时期，缺乏斗争经验。领导人陈独秀又犯了右倾投降主义的错误，放弃了革命的领导权，导致在敌人发动突然袭击时，不能组织有效的反抗。
课堂回顾
提示或建议：让学生分组讨论，把本课内容以歌谣的形式进行总结，然后教师用幻灯片(或投影仪图片)展示出来与同学交流。让全班同学齐声歌唱，加强记忆。
歌谣是浓缩知识点的有趣的方法之一，请同学们在以后的学习中要灵活运用。下面是我用歌谣的形式对本课知识的小结，与同学们交流一下。
孙中山开一大，国共合作成一家。苏联、中共帮助下，黄埔军校建立啦。
5 两党携手齐北伐，反帝反封保国家。齐北伐，打军阀，吴、张、孙基本被打跨。 蒋、汪背信闹分家，另起炉灶独当家。对内镇压，又屠杀，内外勾结力量大。 中共年幼大权撒，国民革命失败啦。近代中国未改变，革命进程继续啦。
【课后系统】
一、 学生活动设计：
1、根据所学知识复习总结孙中山在“五四运动”前领导的重大斗争;自学国民党一大的有关内容;预习关于黄埔军校的建立的内容，每组写一个有关报道;课前分组搜集北伐战争期间国民革命军和共产党员英勇斗争的事迹和国民党右派及帝国主义破坏国民革命的资料等。
2、提示或建议：采用你问我答的方式，把全 班同学分成男女两组，轮流相互提出问题，对方回答，男女各一位同学在台前记分，男生给女生记分，女生给男生记分。展开竞赛，看哪一组得分最高。对得分高的给予表扬，得分低的给予鼓励。
二、探究园地
请同学们根据自己以往的经验和今天所学的知识，课下分组讨论，探究孙中山领导的二次革命、护国运动、护法运动和北伐战争的异同。 知识网络(见下图)