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第一篇：在全省上的典型发言
在全省畜牧工作会议上的典型发言
扎实推进畜禽标准化创建打赢养殖产业规范升级战役
2013年7月23日
尊敬的各位领导、同志们：
大家好!
为了贯彻落实《农业部畜禽养殖标准化创建活动工作方案》和省市关于“创建”工作的要求，全面推进畜牧业生产标准化建设，滦平县在着力发展“清洁畜牧业+微生物转化业+有机种植业”为一体的现代循环农业种养模式的同时，坚持“用发展换空间，用发展聚资源，用发展解难题”的思路和理念，紧紧围绕全县鸡、猪、鸭、菜四大主导产业，积极开展畜禽养殖标准化创建活动，下面将我县畜禽养殖标准化创建活动情况向各位领导和同仁汇报如下：
一、明确指导思想 转变经营模式
畜禽养殖标准化创建活动，以科学发展循环农业为统领，以产业化发展为总抓手，以企业为龙头，以协会为载体，以现代化园区建设为模式，以推进“五化”(畜禽良种化、养殖设施标准化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化)建设为重点，加快产业后续项目建设，完善产业发展链条，实现由“公司+农户”的经营模式向“公司+园区+协会”经营模式的转变，积极改造污染网床为发酵床，促进旧鸡舍改造升级，加快改扩建猪舍进度，服务有机肥加工厂建设，减少畜禽粪便对环境的污染。
二、瞄准目标任务 实现“两减两增”
利用今后三年时间，在畜禽养殖标准化创建活动中要锁定增减目标，努力在减法中做好加法。全县农牧业生产要实现“两减两增”(即：减少传统农作物种植面积，增加设施蔬菜种植规模，建设潮河流域“服务首都型有机蔬菜带”;减少散养户和养殖小区数量，增加养殖基地的单体规模，集中建设现代化、规模化养殖场)的目标要求，全县20个乡镇要逐步削减和依法处理有名无实旧鸡舍、旧鸭舍589栋，改建不合格猪场70家，通过削减盘活资金，使全县养殖产业得到改造升级。“十二五”期间我县重点实施“8142”工程，即创建8个现代循环农业园区(规模养殖+有机肥加工+沼气+蔬菜种植为一体的种植养殖模式，其中包含年出栏200万只以上的现代化笼养肉鸡场一处，有机肥加工厂一座);新建或改扩建10个现代化笼养肉鸡养殖场(建设年出栏200万只以上的现代化笼养肉鸡规模养殖场);扩建和改造升级400栋单批饲养1万只以上半自动化大鸡舍(对原有30亩以上的10个小区进行改造升级，建半自动化大鸡舍，用现代化鸡舍取代原有旧鸡舍);新建、改扩建年饲养量千头以上规模猪场达到200个(生猪饲养量达到100万头)。三元金星鸭业要向现代化、规模化、清洁化、工厂化发展。
三、巩固创建成果 促进转型升级
(一)肉鸡产业。2007年，华都食品有限公司落户滦平，用国家开发银行贷款建标准示范棚1200栋， 年饲养量达到4000万只，到目前为止投资2500万元的年出栏200万只以上的现代化笼养肉鸡规模养殖场开工建设4个，每栋投资40万元的砖混彩钢结构半自动化万只大鸡舍85栋投入使用，其他正在安装内部设备，到“十二五”末，肉鸡饲养量达到6000万只。
(二)生猪产业。近几年来，滦平县以中国农业大学为技术依托，以高新技术为起点，以建设龙头企业为重点，以发展产业基地为关键，开展技术创新、经营模式创新，打品牌战略，完成建设投资14亿多元，有效地推动了生态有机猪产业的发展，生猪产业实现超常规、跨越式发展。“四个一”工程进展顺利;100万头生态有机猪养殖基地建设工程，完成投资9亿元，2012年底饲养量达到81万头， 200头以上的规模养殖场达到419家，其中1000头以上的达到160家;100万吨生物发酵饲料加工工程，已完成投资1.5亿元，占地154亩，已于2011年5月份正式生产;100万头生态有机猪屠宰加工工程，主体工程已完成，从丹麦引进的具有国际领先水平的屠宰设备已运回，现正在进行设备安装，计划到2013年底试投产。
目前，滦平县生态有机猪产业建设的龙头企业承德博亚农牧发展有限责任公司注册的“添康”牌生态有机猪肉，已在北京上市，生态有机猪肉已经达到欧盟标准，获得了欧盟标准的生态有机食品认证。取得无公害畜禽产品产地认证42家。
(三)肉鸭产业。我县北京鸭产业起步于2007年，2009年进入实质性运营。肉鸭养殖涉及8个乡镇，现有鸭舍263栋，饲养量达到400万只，伴随着肉鸭养殖产生的粪便和污水，经过长期的无序排放和自然渗透，粪便污染环境的程度由浅入深。为有效遏制粪便污染不断加剧的趋势，改善养殖环境与周边环境，保障肉鸭养殖持续健康发展。县政府投资300万元对污染严重的126栋鸭舍进行改造，改造后的鸭舍为微生物发酵床养殖技术，现在运转正常。到“十二五”末，肉鸭饲养量达到500万只。
(四)有机肥场建设。随着养殖产业的改造升级、扩大和畜禽粪便的大量增加，以及绿色蔬菜急需有机肥，我们积极推进有机肥加工厂建设，现有有机肥加工厂6座，其中2012年新建4座，预计到“十二五”末建成年产3万吨以上的有机肥加工厂10个以上。
通过创建工作的开展，使滦平农牧业发生了五大变化：变化之一，从传统农业向现代农业转变;变化之二，从粗放型农业向集约化农业转变;变化之三，从单散户向规模化、工厂化转变;变化之四;从低效农业向高效农业转变;变化之五，从单一农业向循环复合型农业转变。
四、加强组织领导 加大扶持力度
(一)加强组织领导。我县成立了以主管县长为组长的领导小组，下设肉鸡、生猪、肉鸭三个产业办公室具体负责畜禽养殖场标准化创建工作。
(二)加强典型引导。积极培树典型，典型带动、示范推动。每个产业确定3-4个示范场典型进行重点帮扶，组织周边养殖场(户)到示范场观摩培训，让他们看得见、摸得着、弄得懂，易于接受和实施，真正做到树立一个示范场，带动一片场户，培训一批骨干，提升整体实力。
(三)加强政策助导。积极争取畜牧业发展资金，重点扶持标准化规模养殖场建设。现有畜牧项目都要向规模场倾斜，畜牧良种补贴、农机补贴和沼气池建设项目要力争100%满足养殖场发展需要，在条件和政策允许范围内，安排到规模场的项目数量占县项目总量的比例不低于30%。
近四年来，我县在龙头企业建设上，政府负责为企业负担征地费用及“三通一平”费用。在生猪产业建设上投入财政资金达到1.6亿元，肉鸡产业投入财政资金1.2亿元，肉鸭产业投入财政资金0.8亿元。对新建1000头以上的规模猪场，每购买1头基础母猪，财政补贴1000元;每建一个笼养肉鸡规模场给予水电配套补助50万元。今后每年县财政对生态有机猪产业基地的扶持力度不低于500万元;肉鸡产业每年扶持900万元，支持现代化养殖场建设;肉鸭产业每年扶持300万元，对现有鸭舍进行改造，加快了发酵床改造进度。
(四)加强培训指导。利用“阳光工程”培训养殖户2000多人，定期和不定期到棚舍进行培训指导，通过试卷问答、发放宣传册、利用集贸市场科技下乡进行多种形式的宣传、指导和培训。
(五)加强检查督导。切实加强对标准化规模养殖示范区建设工作的领导，将标准化示范区建设列入年度考核目标。领导小组通过建立例会、通报、督导检查等工作机制和工作方式，定期对工作进展进行调度和安排部署，强化责任落实和组织领导。
各位领导、同志们，现代畜牧业发展已经进入一个新的发展阶段，推动畜禽标准化规模养殖是今后相当长一个时期畜牧业发展的主要内容。我们要把此次会议当做工作的起点，以更加坚定的信心、更加有力的措施、更加扎实的工作，全力推进畜禽养殖标准化示范创建，努力实现园区建设标准化、蔬菜发展有机化、畜禽养殖规范化、循环农业现代化的目标，为建设现代畜牧业做出新的更大的贡献。
谢谢大家!
第二篇：在全省水利冬修工作会议上的典型发言
各位领导，下面我将我们xx县今冬水利建设工作情况作一汇报，不当之处请予指正。
(实行统分结合双层经营管理体制改革后，)如何加强新形势下的农田水利基本建设、提高抵御自然灾害能力，是我们长期探索，但又没有从根本上解决的一个十分突出的问题，特别是今年遭受百年未遇的特大旱灾后，更进一步增强了我们搞好农田水利基本建设的紧迫感。在抗旱工作中，市委、市政府领导多次深入我县抗旱一线指导抗旱工作，并要求我们要在从根本解决问题上找出路。经过调查了解，在总结群众实践经验的基础上，我们适时地提出了“民办公助”，大力鼓励群众兴建小水库、小山塘等小型水利工程的水利建设工作思路，并把兴修小型水利工程作为今年冬季农业开发的重点来抓，取得了较好成效。截止目前，全县已完成土石方80.3万方，开工水利工程项目212处，已建成小水库63座，总库容达260 万方，新增有效灌溉面积2140亩，新增可养水面1800亩。我们的主要做法是：
一、因势利导，激发群众兴办小水利的积极性
水利是农业的命脉。今年的旱情再次给我们敲响了警钟。在今年的旱灾面前，全县广大干群奋力抗旱，但我县的旱情仍十分严重，全县受灾面积达10.5万亩，其中成灾面积9万亩，绝收面积3.39万亩，占全县播种总面积的24.2%，造成的直接经济损失达3100万元。面对历史罕见的旱情，面对即将到手的收成，面对群众无可奈何的眼光，我们为没有做好工作而内疚，但我们没有孰视无睹。我们在思考，一是干旱如此严重，非下决心解决不可，为农业生产、农民致富提供良好保障;二是农村现行政策和现状，难以组织千军万马上阵;三是我们县可养水面小，山水开发不失为一条致富路子，从而拟定了“民办公助”的办法，县、乡干部对此形成了共识，大家深刻地认识到，实践“三个代表”一定要解民忧、助民需、干实事。我们及时加大宣传力度，引导群众为解决干旱难题共同努力。在抗旱的同时就派出工作组，下到群众之中，一边发动群众奋起抗旱，一边就酝酿中的“民办公助”办法听取群众的意见，激发群众兴修水利的热情。由于今年干旱严重，同时宣传发动到位，使乡村干部和广大群众兴修水利的积极性空前高涨，纷纷表示要打好这一硬仗。
有了群众工作基础之后，我们及时出台了《关于鼓励兴建小型水利工程和改革水利设施管理体制的实施意见》及细则，并把兴建小型水利工程作为今年“三冬”工作的重点，因势利导，加大工作力度，一方面广泛地宣传政府的鼓励政策，通过召开群众会议，赠送宣传资料，使群众吃透了政策;另一方面通过以点带面加以引导，各乡镇都开辟了一个小型水利建设示范点，县六家班子领导都分别参加所挂点乡镇的小型水利建设义务劳动。同时，强化督察，县领导带领水利部门同志亲自督察进度和质量，定期通报各乡镇水利冬修工作进度。为加快进度，保证质量，及时召开现场会，要求各乡镇切实搞好水利冬修，真正体现“亲民、为民、富民”。县、乡、村干部真正把兴修水利作为“三项创建”中致富群众的实事来抓，大家热情高，干劲足，都想在这项群众长期得实惠的工作中争作更大贡献。
由于我们工作思路明确，措施有力，激发了群众兴建小型水利的积极性，在全县迅速兴起了民办小水利的高潮。仅两个月的时间，全县就完成了小型水库63座，超过了自实行家庭联产承包责任制以来新建水库的总和，爱民乡土塘一组群众，积极响应县委、政府号召，把准备修建祠堂的2.8万元，用于修建水库，解决了100亩田的灌溉难题。(市委、市政府对我县的水利建设工作给予了大力支持，10月10日，市政府副市长xx同志在我县召开全市水利冬修座谈会，肯定了我们的工作，使我们倍受鼓舞，干劲倍增。)目前，水利建设仍在不断推进。
在鼓励群众兴建小水利的同时，我们还组织群众对现有的灌溉渠道进行了清淤，全县已清淤疏通渠道18公里。
二、政策激励，激活民间资金兴办小水利
兴建水利工程，资金投入是保障。在政府投入有限的情况下，为解决投入这一难题，我们主要采取了政策激励的办法，一是民办公助。不论是民间投资、集体投资，还是群众按照“一事一议”筹资新建的小型水利工程，经验收合格，按每1万方有效库容1500元的标准一次性奖励投资者;对有效库容不足1万方的新建小型水利工程，按每处600元的标准奖励投资者。二是激活经营机制。按照“明晰所有ā⒎趴ㄉ枞ā⒏慊罹ā钡脑颍岢炙蹲省⑺ㄉ琛⑺小⑺找妫魅匪こ探ㄉ枵叩乃腥ê途āc窦涠雷驶蚝献市私ㄐ∷こ痰模蹲收呦碛?0年的所有权和经营权，可依法向用水农户收取水费，可自主从事水面立体综合开发。三是给予用地支持和有关农业税费减免。在本着节约耕地的基础上，对民间独资或合资兴建小型水利工程所占用的土地，可通过村民小组自行调剂解决，也可以通过行政划拨或以低价有偿转让方式解决;对兴建小型水利工程所占耕地的农业税、农业特产税及附加，由县财政部门核准计税面积后予以核减。这些措施，吸引了大量的民间资金投资小水利建设。如丰林镇农民刘显恩个人投资10万元新建了4座总库容达8万方，集灌溉和养殖为一体的水库;林泉乡的孙家礼等六位农民投资12万元新建了一座库容达7.5万方的水库。据统计，截止11月10日，全县社会投资小水利工程建设资金达411余万元，其中群众按照“一事一议”的办法自筹资金233万元，民间资金178万元，在已建成的63座小水库中，民间资金投资新建的有32座。
为确保民间投资兴建的小水利能充分发挥抗旱功效，我们明确要求经营者必须正确处理好三个关系：一是处理好防洪安全与工程效益的关系，经营者必须服从防汛抗旱的统一调度，服从水务部门对水资源的统一管理，全面承担起水利工程的管理、维护和监测责任;二是处理好灌溉与水面开发的关系，经营者必须按要求界定防洪限制水位和养殖保鱼最低水位，确保抗旱用水的需要;三是处理好社会效益和经济效益的关系，经营者只能按照不超过物价部门核定的水价向用水农户收取水费，不能人为抬价，增加农民负担。
三、跟踪服务，确保水利工程质量
水利工程，安全第一。为确保每座水利工程万无一失，我们一是严把选址关。对不适宜兴建水利工程的地段，坚决不准修建;对兴建后技术上存在一时难以解决的安全隐患的地段暂缓修建。二是严把建设关。每一处水利工程，从大坝的清基、涵管的埋设到坝体的填筑，全部按照技术要求进行施工，每一座水利工程安排一名技术人员全程提供技术指导。三是严把验收关。我们制定了统一的验收标准，对达不到验收标准的不予验收、不予奖励，并责令加以整改，直致达标。四是实行严格的安全责任制。我们建立了乡镇领导负责，技术人员包干的安全责任制，乡镇具体责任领导、提供技术指导的技术人员对所新建水库的安全负终身责任。
经过两个多月的努力，虽然取得了一定的成绩，但我们深知，离省市领导的期望，离上级部门的要求，与兄弟县市相比，仍有很大的差距。我们将以这次会议为新的起点，认真贯彻好这次会议的精神，认真落实好危省长重要讲话的要求，认真学习兄弟县市的好经验、好做法，进一步解放思想，加大力度，扎实工作，努力把我县水利建设事业推上一个新的台阶。谢谢。
第三篇：在全省社区结核病项目启动会议上的典型发言
尊敬的各位领导，各位同仁： 今天，“完善和发挥社区卫生服务机构在结核病控制工作中的作用”省级结核病控制项目启动会在我区召开，这是对我区结核病防治工作的鼓励和鞭策。首先，我代表泰山区卫生局对各位领导和同志们莅临会议，表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
近年来，在省市各级领导的关心支持下，泰山区结核病防治工作取得了突破性进展。先后成功实施了两轮省级结核病控制项目;2007年成功开展了构建无结核病的和谐校园项目;今年初又被命名为山东省结核病防治工作示范县。工作中我们充分依托社区和学校这两个载体，突出加强区结防所建设这个关键，狠抓宣传教育这个根本，结核病防治工作成效显著。
一、以宣传为根本加强社区结核病防治
泰山区共有68个社区，设有社区卫生服务中心5处，社区卫生服务站60处，构建了覆盖全区的无缝隙的社区卫生服务体系。社区是开展结核病防治工作的基础，我们以全区“社区建设年”和“星级社区创建”为契机，把大力推进疾病控制进社区、巩固发展“省级社区卫生服务示范区”成果作为卫生工作的重中之重来抓。
2、充分利用社区各种阵地开展结核病防治宣传。在六位一体的社区卫生工作中，健康教育、疾病控制是其中的两大内容。我们在社区卫生服务站制作了结防知识宣传栏，在村卫生所张贴了结核病防治知识宣传画，在各社区、村张贴了区政府结核病防治公告，在岱西社区、嘉德社区等社区建立了疾病控制宣传长廊，利用大型户外电子屏定期播放结核病防治动画片，与社区联合定期对辖区居民进行结核病等相关传染病防治知识宣传。同时，要求社区建立居民健康档案，提高警惕，及时发现肺结核病人和可以病人，对于咳嗽、咳痰两周以上的病人及时转诊到区疾控中心进行确诊治疗。区疾控中心对于确诊的肺结核病人及时将信息通知所辖社区，社区卫生服务人员定期督导病人服药，帮助其康复。我们也注重充分利用“3.24世界防治结核病日”开展形式多样的宣传活动。每年，市结防中心和区医疗卫生单位都联合在农贸市场举行宣传活动，利用宣传单、横幅、咨询台、电视访谈等形式，广泛宣传国家结核病防治政策及知识。今年，我们在上高街道发放宣传画1000余张，宣传单7000余份，解答群众咨询180余人次。我们还与电视台联合制作了肺结核防治专题片;在泰安日报刊登结核病防治知识;通过行风热线解答听众疑问。同时，结合工作特点，我们通过卫生监督行动将结防知识送到社区有关经营业户。利用每年对辖区公共场所和食品经营户发放查体办证通知单的机会，将结防知识印刷到通知单背面，让经营业户同时了解熟悉结核病防治知识。
二、以项目为带动加强学校结核病防治
经过积极努力，2007年泰山区成功山东省首批“构建无结核病的和谐校园项目试点县”之一。项目启动以来，我们在组织领导、健康教育、人员培训等方面做了大量工作，也取得了相当成效，结防知识知晓率和健康行为形成率显著提升。
1、开展项目培训。省级构建无结核病的和谐校园项目启动会议后，泰山区卫生局、教育局印发了《泰山区构建无结核病的和谐校园项目实施方案》，召开了全区构建无结核病的和谐校园项目启动与培训会议。会上，泰山区疾病预防控制中心与各项目学校签署了项目目标责任书，确保项目工作责任到人，落到实处。启动会议后我们开展了培训，对各街道镇教委办、卫生院分工负责人及区直各中小学分工校长、校医进行了培训。培训内容主要为结核病防治基本知识以及国家对结核病人的政策;项目具体要求和健康促进核心信息;项目宣传活动和健康促进的形式等，对项目的开展奠定了良好的基础。
3、加强项目督导。项目执行期间，泰山区卫生局与教育局联合组成的健康促进领导小组对项目学校进行了督导检查，督促各项目学校切实开展好项目工作。同时有计划的对学生等重点人群进行结核病专项筛查。自2004年起，每年对学校新生进行结核病筛查，共检查8000余人，对结核菌素试验强阳性者免费进行胸透，确保了学校结核病人的早发现、早治疗，有效地控制了学校结核病疫情的发生。
三、以实验室建设为关键突出区结防机构的龙头带动作用
泰山区疾病预防控制中心成立于2006年4月，前身是泰山区卫生防疫站。中心设有结核病防制科，专职人员3名，兼职人员5名，均是大专以上学历，其中硕士学位1人，主任医师1名，副主任医师1名，主管医师5人。房屋建筑面积160平方米，设有结核病防治门诊、痰检室、放射室、化验室、体检科，配有督导车，X光机、双目显微镜、计算机等配备齐全。
2、建立信息报告，做好病人网络追踪。为确保辖区各级医疗保健机构对发现的肺结核病人及可疑病人及时转诊到区结防机构进行确诊登记和治疗管理，自2004年起，我们建立了传染病网络直报系统，利用大疫情网络开展结核病人转诊追踪，通过电话追踪、管理医生追踪和结防机构督导追踪，使病人追踪率达到100%，追踪到位率达到90%以上。
各位领导、各位同仁，我区做好日常工作的基础上，主要以社区和学校为阵地开展了结核病防治。同时结合市中区实际，采取市区联动，加强了结核病人的管理，虽然取得了一定成绩，但和兄弟县市区相比还存在着一些问题和不足，离上级的要求和人民群众的需要还有一定差距。我们将以这次会议为契机，进一步加强领导，落实措施，确保结核病防治规划目标的如期实现，为保障人民群众身体健康，构建和谐社会做出新的积极的贡献。
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第四篇：县委书记在全省组织工作创新调研座谈会上的典型发言
党的十七大明确提出“要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”,这是对做好新时期组织工作提出的新要求。面对新形势、新情况、新任务，县县委坚持以科学发展观为统领，结合本地实际，积极进行组织工作创新，取得了一定成效。党员干部队伍素质明显提高，基层组织战斗力不断增强，各类人才作用得到有效发挥，为全县经济社会又好又快发展提供了
坚强组织保证。我们主要做法是：
一、夯实党建基础，在基层组织建设上创新
创新基层党建工作载体。以建立健全城乡党组织互帮互助和党内激励、关怀、帮扶机制为目标，出台了《关于开展城乡基层党组织“联帮促”活动的意见》。“联”就是县直单位党组织、党员与农村党组织、党员结对联系;“帮”就是通过结对帮扶的形式，为农村(社区)党组织和贫困党员解决实际困难;“促”就是通过双向互动、互帮互助不断提高农村党组织和党员的发展能力，增强县直单位党组织和党员的服务意识。通过活动开展，有效整合“1+1”帮扶活动、温暖工程、党内关怀帮扶激励、驻村帮扶等党建载体，形成了以城带乡、城乡互助、资源共享、共同提高的基层党组织建设新格局。活动开展以来，全县210个县直基层党组织、2386名党员与205个村级党组织、783个贫困户、1566名困难党员、820名留守儿童结成了帮扶对子。累计救助贫困学生、留守儿童1200余人，捐款捐物40余万元;县直单位共为新农村建设提供帮扶项目30余个，投入项目资金600余万元。
加强村级活动场所建设。坚持把村级活动场所建设作为基层党建工作的一项重要内容，不断加大投入，相继新建、改建了一批村级活动场所和社区阵地，有效改善了村级组织的办公活动条件。特别是，一年时间就完成了上级规划两年建设的35个场所建设任务。，县财政再次投入71.5万元，党费投入21万元，动员社会资金195.2万元，对21个村级场所全面进行改造扩建和配套提升。目前，全县已改扩建村级活动场所56个，县村级活动场所建设工作走在了省、市的前列，并且所有村级场所都能够发挥“六个中心”(组织活动、信息指导、农民培训、便民服务、医疗保健、文化娱乐)作用。
扩大基层组织设置领域。以社区组织和“两新”组织党组织设置为突破口，创新党组织设置模式，扩大了党组织覆盖范围。社区联合建。联合社区单位，结合社区“新社区、新服务”创建活动，先后建立了1个社区党总支和6个社区党支部。非公依托建。依托非公有制经济组织，先后建立起1个工商联党组、1个非公党委、14个非公党支部。同时，选派58名熟悉党务工作、善于做群众工作的青年党员干部到非公经济组织担任党建工作指导员，帮助开展党建工作。协会延伸建。以行业协会为载体，在行业内部建立党组织，延伸党组织设置领域。目前，全县农村共建立个体经济协会、淮南猪养殖协会、板栗银杏协会等协会党支部7个、党小组11个。
二、激发党员活力，在党员队伍管理上创新
实施“金种子”计划，狠抓党员培训。针对农村党员文化素质低、致富能力不强的实际，县委从开始，在全县大力实施“金种子计划”，努力把青年农民培养成新型党员的金种子，把农民党员培养成带头致富的金种子，把基层干部培养成带领群众致富的金种子。活动开展以来，每年培训农民党员1500人次、中青年农民8500人次，实现劳动力定向转移5000人以上。今年，又结合“联帮促”活动和农村实用技术人才培训工作，采取“菜单式选学”和“时令式教学”新模式，举办了6期农村困难党员实用技术培训班，培训党员600余人，同时，实行技术部门跟踪服务，与400多名农村困难党员签订了《实用技术服务协议》，帮助140余人发展新西兰红梨、朝天椒种植项目30余个，有效拓宽了党员致富门路。“金种子”计划得到市委组织部的充分肯定，并在全市进行推广。中组部《党建研究》、河南《党的生活》、重庆《党员文摘》分别刊发了县实施“金种子”计划的经验。
推进“双强”工程，突出党员培育。坚持以“双创”(创和谐村、富裕村)活动为载体，以农村实用技术人才培训基地为依托，积极做好“四个培养”，深度挖掘农村后备人才，不断创造条件，在发展上给政策，在实践中给机会，在工作上给舞台，切实把各类优秀人才吸引到社会主义新农村建设的大潮中来。目前，全县已培养选拔“双强”村党支部书记38名，吸收474名致富能手加入党组织，培育“双强”型后备干部276名。通过实行党员设岗定责、“双强”党员与困难党员“一帮
一、一带一”活动，充分发挥“双强”党员示范带动作用，为新农村建设提供了有力支持。
打造“金桥”工程，发挥党员作用。采取属地建、乡镇党委自建、挂职锻炼干部领建、依托当地党组织挂靠建等方式，先后外建党支部26个、党小组14个，并将全县900余名外出流动党员全部纳入了组织管理。通过在外出党员中开展“争先创优”活动，激励党员争做优秀党员、技术能手、岗位标兵
、致富带头人，引导党员发挥先锋模范作用，促进驻地和家乡建设。县驻北京、大连党支部积极引导党员为农民工开展维权服务的事迹，曾多次引起中央有关领导的关注，受到高度评价。外建党组织还通过开展“回归”工程，积极引导外出党员、成功人士回乡创业，共兴办厂矿企业22家，先后投资达8000余万元，为县的城市建设和新农村建设做出了贡献。
三、
扩大用人民主，在干部工作上创新
创新干部选用方式。在总结过去公开选拔、“三次海推法”等选拔干部成功经验的基础上，今年，我们以定为全省“提高选人用人公信度”试点为契机，大胆创新干部选用方式，采取“自荐票决”、“双议双推双考”方式分别选拔了8名正科级实职干部和60名副科级干部，在全县引起了强烈反响。我们创新干部选用方式的成功做法，被《河南日报》头版头条、《信阳日报》、《信阳晚报》、《魅力信阳》、《信阳组工》等多家报纸、内刊刊发，得到了省市有关领导的充分肯定，有关县区纷纷来电、来人咨询学习做法。
创新干部培训方式。在抓好“请进来教、送出去学、课堂培训”等常规性培训的同时，结合县实际，创新实施了出国研修、上挂学习、外派锻炼、企业挂职等多种干部培训方式。几年来，选派了68名干部到韩国、日本等国研修，选调了82名乡镇年轻干部到县“四大家”机关上挂学习，派出了2(来源：好范文 http:///)2名副科级干部到南方民营企业锻炼，挑选了42名优秀年轻党员干部到县内民营企业挂职。特别是今年，根据新形势的要求，为提高新提拔科级干部处理复杂问题能力，增强他们为群众服务的意识，我们将60名新提拔的副科级干部分期分批送到县信访部门锻炼学习。
创新干部考核方式。在科级领导班子和领导干部的考核上，坚持定性与定量、综合考核与专项考核、平时考核与年终考核相结合，积极探索创新干部考核方式，努力实现定性考核向定量考核转变。公选30岁以下的乡镇长时，我们首次实行百分制量化考核，从民主测评、资历、年度考核、个人受奖情况四个方面对考察对象的综合表现进行量化评分，上级组织充分肯定，干部群众反响很好，社会评价很高。今年，在深入调研和多方征求意见的基础上，拟出台《县乡科级领导班子和领导干部综合评价办法(试行)》，增强干部考核工作的准确性和真实性。
创新干部监督方式。在干部监督工作中，我们积极构筑干部监督的全方位“网络”，着重把重要岗位的领导、领导干部的重要时期和重大事项作为监督重点。重点岗位监督经常化。坚持定期谈心、谈话诫勉、函询回复等制度，聘请监督员，重点对党政“一把手”进行经常性监督。重要时期监督制度化。明确领导干部工作调动、职务升迁以及家庭婚丧寿病、营建住房、因私出国等为“重要时期”，要求如实向组织、纪检部门申报，如报告不实，严肃查处。重大事项监督专门化。对重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额度资金的使用，专门监督领导干部是否正确贯彻执行了民主集中制，有效促进领导干部勤政、廉政和优政。
四、注重发挥作用，在人才工作上创新
牢牢抓住人才培养、引进、使用、管理四项基础工作，结合我县实际，坚持“抓两头，带中间”，即抓高层次人才的引进引智、抓农村实用人才的作用发挥，带动技能型人才发展。
在高层次人才的引进引智上，坚持按需引才，围绕我县发展需要，重点引进生态建设、城市规划、旅游开发等方面的高层次人才，先后聘请中国工程院副院长沈国舫、卞有生等9位院士专家为县政府顾问。今年，围绕“让将军之光永远辉煌县”主题，聘请国家旅游经济研究与规划中心主任石培华及乔然、李庚三位专家为县旅游发展规划指导。同时，以羚锐公司博士后科研工作站为阵地，采取科研、技术合作、技术入股等形式，引进专家、教授，帮助企业改进生产工艺、提高生产技术和管理方法，先后引进4名博士从事新产品开发，取得了显著成效。
在农村实用人才作用发挥上，坚持做到“三个引导”，一是引导当好农业结构调整排头兵。围绕“一乡一业、一村一品”的经济发展思路，引导农村实用人才发展特色产业，支持开展产前、产中、产后技术应用，示范带动农村资源型特色产业的发展。二是引导当好农村经济发展领头雁。积极引导农村实用人才与农户结对子，采取“能人+农户”、“公司+农户”的经营形式，延长产业链条，推动产业升级，激活传统农业生机。三是引导当好农副产品营销导航员。引导鼓励一批头脑灵活、市场意识强、信息灵通的农村经济能人和种植大户跳出农门，专搞农产品营销，切实为广大农户当好经纪人。
在技能型人才的培养上，以县涉外劳务培训中心为基地，坚持选、管、用并举，实现输出的是国外劳务市场急需的高级技工，跟踪培养的是具有创新意识的开拓型人才，回归的是带动一方经济发展的创业功臣。一是送出“选”。在选派出国务工人员时，瞄准国际劳务市场需求，坚持品德与技能并重，优先选派那些诚实守信、技艺精湛的建筑、电焊、机械加工、服装设计与缝纫等专业的技工出国。二是跟踪“管”。对出国劳务人员实行逐人建档，采取电话、邮件、信函、出国务工人员家属座谈会等形式，加强联系，跟踪管理，搞好服务，打造县劳务品牌。三是回归“用”。对务工期满的出国务工人员，主动联系，积极提供政策、资金、项目、技术等服务，鼓励支持引导他们回乡创业。去年，4名从日本务工归国的青年，在国外学会了生态农业技术，得知他们想发展反季节大棚蔬菜时，我们主动联系，为他们提供优惠服务，实行“双零”政策，即土地零租金、审批零距离，为他们事业发展营造了宽松环境。
几点建议
(一)建议加大农村基层组织活动场所建设投入。目前县村级组织活动场所(含居委会)共205个。通过中央、省、市、县共同投入，第一批新建、改扩建35个;第二批县财政和县管党费加大投入，又新建、改扩建21个，切实加强了村级组织活动场所基础设施建设，大大改善了工作条件，但仍有一些条件较差的村级组织活动场所因缺乏资金投入而无法改扩建，建议省、市委继续加强村级组织活动场所建设。
(二)建议切实提高农村干部待遇。目前，农村每村每年经费为2.2万或2.5万元，办公经费不足，干部待遇低，导致工作积极性不高，基层党组织缺乏活力，建议加大村级经费转移支付力度。
(三)建议进一步加大干部交流力度。近年来，省委在干部交流上有很多新的举措，也收到了很好的效果。建议一是加大乡镇党委书记与省直单位中层干部之间的交流;二是加大县级党政副职与省直机关处级干部之间的交流;三是加大乡镇党委书记跨县横向交流。通过交流，进一步调动干部干事创业的积极性。
(四)建议省委把县作为干部教育培训基地。党的十六大以来，中央明确提出，要大规模培训干部队伍，大力度搞好干部教育，大幅度提高干部素质。，中央出台了《干部培训教育工作条例(试行)》，先后在井冈山、延安、上海浦东建立了三个干部学院。县是河南省唯
一、全国著名的将军县，革命传统教育资源丰富，全县共有7处国家级重点文物保护单位、16处省级革命文物保护单位和365处革命历史纪念地，已有中宣部等50多个国家部委和省级单位、院校把县作为革命传统教育基地。与县临近的红安县，湖北省已在该县建立了湖北省革命传统教育学院，并把县作为教学参观点。建议省委把县作为全省干部革命传统教育基地，并在县建立河南省革命传统教育学院。
第五篇：在2020年全省决战决胜医保脱贫攻坚再动员再部署视频会议上的典型发言
以机制为基石
以行动促成效
确保贫困人口参保全覆盖
——在全省决战决胜医保脱贫攻坚再动员再部署视频会议上的典型发言
尊敬的各位领导，同志们：
我汇报的题目是《以机制为基石，以行动促成效，确保贫困人口参保全覆盖》。今年以来，在省市医保局和县委县政府的正确领导下，把医保扶贫作为首要政治任务、重大民心工程、重要基础支撑，按照《×市医保扶贫工作方案》要求，综合施策，精准发力，倾力打造医保扶贫“××做法”。目前，我县×低保人员×人已全部参保;特困人员×人已全部参保;按脱贫享受政策管理人员共×人已全部参保，确保贫困人口实现参保×%全覆盖。
一、畅通“信息链”，构建“数据网”，夯实第一基础。
前期基础工作做得好、底子打得牢，后期参保核对、动态调整过程中，就会明显提高效率，达到事半功倍的效果。我们坚持把基础信息作为第一道关口，建立数据共享机制、信息比对机制、审核报批机制、部门协作机制，确保基础数据真实、准确。一是打破信息壁垒。联合县扶贫数据信息专班，积极主动与民政、公安、残联等部门对接，核准我县贫困人口人员明细，将各部门提供的人员明细发送至各乡镇(街道)，由乡镇医保所和民政办、扶贫办所掌握的贫困人员明细做初步对比，实现数据信息共享共用。二是实行动态管理。对全县医保扶贫工作情况统计分析和扶贫对象动态管理，反复比对各类人群数据库，沟通县乡村三级和帮扶责任人，对贫困户医保数据进行核准，为参保人员标识低保、五保和精准扶贫等免缴费认定信息。三是严格申请审核。上一×月×日前各乡镇报送精准扶贫认定信息申请，我局对各乡镇报送的申请材料进行审核，对审核通过人员做扶贫标识，确保参保人员次年正常享受医疗保险报销待遇。
二、坚持“三步走”，定期“回头看”，形成“闭合”环路。
第一步：对贫困人口进行参保初筛。针对贫困人口信息动态调整，将新增脱贫享受政策人员、即时帮扶人员、低保、特困人员及时纳入医保扶贫的保障范围。第二步：经第一步初筛问题整改后，再次导出整改后我县×医保系统内所有免缴费人员明细与精准扶贫标识明细，与扶贫信息专班提供的人员明细、进行二次校对、交叉对比，在再次校对的过程中又发现一类新的问题，精准扶贫人员个人缴费的已退费完毕，但免缴费认定个别人员存在漏做的现象，针对这种情况我们是采取即时补做免缴费认定。第三步：整改完以后，我们第三次导出整改后我县×医保系统内所有免缴费人员明细与精准扶贫标识明细，与扶贫信息专班提供的人员明细、进行第三次校对、交叉对比，将比对结果再及时反馈给县扶贫数据信息专班，形成了“闭环”管理的模式。在“三步走”的过程中，我们每一步都进行了“回头看”，将“回头看”工作贯穿于整个“三步走”的过程中，进行查缺补漏，纠正偏差，进行“对症下药”、进行“精准施策”。
三、破解“新难题”，提升“精准度”，巩固工作成效。
通过对增减人员明细进行反复校对、交叉对比，我们及时梳理工作中发现的×个方面的问题，逐一制定了解决方案：第一，对贫困人员失联的：与县扶贫办、公安局协调、与失联家属家属进行沟通，对因失联人员不符合公安局系统的注销户口人员、家属表示不放弃寻找的，我们为其继续保留医疗保险扶贫待遇，确保失踪人员返回后能继续享受待遇。第二，对贫困人员死亡、精准扶贫人员脱贫不享受待遇人员、低保、特困人员取消待遇的：根据扶贫办提供的死亡信息，与殡仪馆提供的死亡数据再次校对，死亡人员做医疗保险参保中断和标识中断处理,标识中断于死亡的月份，保障死亡之前的医疗扶贫待遇正常享受;脱贫不享受待遇人员名单(含低保、特困取消待遇人员)，做标识中断处理，但是免缴费认定保留，确保脱贫不享受待遇人员当的基本医疗保险待遇正常享受。第三，对精准扶贫人员在县外参保的：首先与本人或家属进行沟通，向其宣传医疗扶贫待遇。选择回××县参保的，我局立即与其参保所在地医保局进行协调，在当地医保局完成退费后，我县及时进行免缴费认定和扶贫标识。对于经乡镇工作人员协调、包村干部沟通宣传扶贫政策后，依然自愿放弃回××参保的人员，我们请其提交自愿放弃医保扶贫待遇承诺书。第四，对贫困人口参加城镇职工基本医疗保险的：目前，我县精准扶贫人员有×人参加城镇职工基本医疗保险，我们已汇总形成台账，定期进行核对，一旦其职工医疗保险中断，及时为其参加居民医保。第五，对贫困人口个人缴费的：一是对精准扶贫人员，按照相关要求全部予以退费，今年共退费×人。二是对低保、特困人员，×年×月×日前认定的，均予以退费，今年共退费×人;×年×月×日后认定的，缴费人员不再退费，未参保的人员进行免缴费认定。第六，对贫困人员信息错误的：比对医保和扶贫系统，对于因变更身份信息核对不到参保信息的，经与乡镇核实确定身份信息变更后，把医保系统内已参保的正确信息反馈至县扶贫数据信息专班。第七，对贫困人口无参保缴费信息的(既无缴费也无免缴费)：对无缴费也无免缴费的人员进行核对原因，确定确实为死亡、婚出人员(民政局反馈已在集中征缴期告知家属取消低保，个人缴纳居民医疗保险)的，不再进行参保标识。
虽然我们做了一些工作，但离上级的要求和人民群众的期盼还有一定的差距。下一步，××县局将按照省市部署要求，紧抓医保扶贫这条主线，落实各项扶贫政策，履职尽职，狠抓落实，主动作为，靠前作为，为高质量打赢脱贫攻坚战作出应有的贡献!