第一篇：如何加强机关作风建设
如何加强机关作风建设
机关作风建设，就是根据机关工作性质围绕员能的履行，而开展的一系列提高工作人员知识，转变思想观念，增强责任心和责任感，提高综合能力和服务水平的建设活动。通过这一系列行之有效的工作活动，使工作人员思想观念意识，更能适应客观发展变化的需要，充分调动干部、员工的积极性、主动性和创造性，切实履行员责，服务人民、服务社会的发展。
目前机关依然存在很多不容忽视的问题，一些干部、员工思想落后、满于现状、不求进取，工作缺乏主动性、创造性，还有些干部、员工工作中不踏实、怕吃苦，没有奉献精神，生活中耐不住寂寞，抵挡不住诱惑，违规违纪，严重影响了单位的形象。所有这些决定了机关作风建设是摆在我们面前的一项长期而艰巨的任务。那么如何进一步加强机关作风建设，改进机关作风，提高机关服务质量和工作效率。我结合本单位的工作实际，浅谈一点粗浅的看法和建议。
一、转变思想观念努力形成良好的学风。一个人的学习影响其人生质量，一个单位的学风则影响整个工作的发展。所以机关人员要形成良好的学风，以学习提升素质，以学习增长才能和工作水平，大力开展学习之风，让员工读好书、写好文章、记笔记、撰写学习心得等，把要我学变成我要学，来提高学习力，引导干部、员工扩思路、强素质，努力创建学习型机关，形成善思敏行、勤政乐学的浓厚氛围。
二、强化制度建设形成长效管理机制。建立健全各项规章制度，严格执行落实。狠抓单位干部、员工责任心不强、服务意识淡薄、工作推诿扯皮、不作为，以权谋私、奢靡浪费等，全机关干部、员工开展照镜子、正衣冠、洗洗澡自我剖析，教育整顿活动，进行定期或不定期抽查检查，加大对机关工作纪律和工作作风的全面督查。形成以制度管人、按制度办事的长效管理机制，把机关作风存在问题消灭在萌芽状态，从而促进机关作风的有效转变，树立良好的单位形象。
三、廉洁自律形成领导率先垂范。要严格执行单位的纪律规定，单位领导带头从自身做起，敢于负责、甘于奉献，时刻保持艰苦奋斗和清正廉洁的工作作风，以维护单位员工的切身利益为出发点和落脚点，慎言、慎行、自省、自励，时刻绷紧廉洁这根弦，做到吃苦在前、享乐在后，先人后己、大公无私，不断改进工作作风，树立良好优秀的领导形象，让单位员工值得信赖和拥护。
四、团结和谐建设优秀的人才队伍。全面加强对干部、员工的科学发展观教育、求真务实的工作态度教育、廉洁自律的人生习惯教育，加强机关干部的党性锻炼和人品修养的提升，提高机关人员的办事能力和服务意识。严格执行选人、用人竞争上岗制，培养组建思想端正、品格高尚、德才兼备、能干事、干实事的人才队伍，为单位工作发挥正能量。
作风是无形的，但又是可以品味的，机关作风就是单位形象的集合和升华，也是单位在社会中的发展、评价、和期望。加强机关作风建设，发扬单位过去的优良作风，同时与时俱进，努力在实践中，培养单位新的优良作风，让我们的机关作风每天都能进一步，年年都有新变化，使单位的战斗力更加坚强，单位的形象更加光辉。
第二篇：如何加强机关作风建设汇报发言
文章标题：如何加强机关作风建设汇报发言
2007年，是实施“十一五”发展规划、加快和谐社会建设的重要一年，也是##党委确定的作风建设年。为切实加强和改进机关作风、干部作风、工作作风，促进和谐社会建设，更好地推进今年各项工作目标任务顺利实施，在全州进一步营造“创优环境兴##、改进服务促发展”的浓厚氛围和发展
环境，我州经济口各单位将以弘扬长征精神，发扬艰苦奋斗党的优良传统为主题，以深入贯彻##党委、人民政府创优发展环境为重点，动真格，求实效，大兴求真务实之风，提高认识，抓住关键，强化措施，着力解决我州经济口机关作风中不利于改革发展稳定的突出问题，实现解放思想有新突破，转变职能有新举措，改善服务有新提高，加强管理有新思路，努力建设人民满意的服务型机关，使机关真正成为为##改革发展稳定服务、为广大人民群众服务、为经济建设服务的富有创造性的机关。
下面，我代表经济口单位就如何加强机关作风建设作一汇报：
一、解放思想，转变观念，大力建设服务型机关。
加强和改进机关工作作风，我们必须以解放思想为先导，努力转变观念、开拓创新，用新的理念审视##经济建设和社会发展，以强烈的发展意识、开放意识和机遇意识，推进管理创新。要以“三个代表”思想为指导，重新审视自己的思想观念和思想方法;重新审视自己的认识能力和认识水平;重新审视自己的工作目标和工作规范;重新审视现有的各项制度和做法。
解放思想，要求我们要树立全心全意为人民服务的宗旨，贯彻“以人为本”的服务理念，深入基层，改变服务方式，改善服务态度，提高服务质量。要转变“高高在上”的管理方式，努力学习新的管理知识，进一步推进##现代化建设进程，用先进的管理手段为##的经济发展服务，精简办事程序，增强各部门之间的协调合作，提倡“一站式”服务，方便群众和企业，提高办事效率。
要坚持实事求是、求真务实的工作作风，树立企业的需要，就是我们的服务，群众的需要就是我们的工作的服务理念。为群众和企业办实事，解决实际困难。能解决的要及时解决，不能解决的要做好解释和沟通工作，让广大人民群众了解我们的工作。要增强使命意识，培养机关工作的荣誉感、责任感。要严格遵守机关工作纪律，树立良好的机关工作形象。
二、加强机关作风建设要以制度约束为保证。
转变机关作风根本靠制度。好的作风要有好的制度来保证。加强机关作风建设，既要以求真务实的精神抓好教育和整改，又要从源头上进行预防，把制度建设作为治本之策，标本兼治，惩防并举。随着形势的不断发展变化，新情况、新问题层出不穷，原有的制度已不适应形势发展的要求，我们必须与时俱进地改革和创新制度，进一步健全和完善切合实际的科学管理制度，使制度更有效地发挥对党员干部的约束力，切实成为促进作风转变的推动力。狠抓各项制度的落实，加强对制度执行情况的监督。以岗位责任制明确工作职责，以承诺制明确服务要求，以公示制推行政务公开，以公开评议制强化民主监督，以失职追究制严肃工作纪律。要强化舆论监督，加大宣传力度，既宣传正面典型，又曝光反面案例，营造浓厚氛围，形成共识和合力。综合运用党内党外各种监督形式，逐步实现以制度管权、以制度管人、以制度管事。从现在开始，坚决支持配合州政办开展的机关作风督查。
三、以突出整改为重点，着力解决基层和群众反映强烈的问题。
作风建设重在解决问题。机关作风的好坏，群众是最直接的承受者，感触最深，机关作风建设的最终成效要靠群众评价和社会评价，群众和社会的评价是最客观、最真实、最公平、最权威的，人民群众的满意，才是衡量机关作风建设成效的最终标准。要从群众反映最突出的问题抓起，从基层意见最大的问题改起，从企业要求最强烈的事情做起，加大整改力度，以实际行动取信于民。始终贯彻重在整改、重在实效的原则，高标准找差距，高要求定目标，高质量抓整改。对自身存在的问题，不回避、不掩饰、不护短。有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。要以机关作风建设年为契机，认真查摆自身在“三大作风”方面存在的问题。要以认真二字当头，坚决落实整改。要本着实事求是的态度，结合自身特点，到服务对象中去，到矛盾多意见大的地方去，广泛听取意见，借鉴先进性教育活动中的整改经验，对查摆出的问题制定整改计划和措施，并向群众承诺，分轻重缓急逐条落实整改，把转变作风切实落到实处。对一些深层次的问题，要找出症结所在，统筹考虑，一个环节一个环节地加以解决。要从领导干部自身做起，切实改进领导方式和工作方法，改进文风会风，把整改措施落实到具体行动上。
四、以增强效能为核心，着力营造高效优质的服务环境。
服务环境的优劣是衡量一个地区综合竞争
力的重要指标。机关效能直接关系到我州的投资创业环境。办事效率不高，行政能力不强，服务质量不优，经济发展将无从谈起。要进一步转变职能，创新管理方式，提高依法行政、依法办事水平，形成科学完善、规范合理、运转高效的运行机制。加大行政审批制度改革力度，依法设定审批事项，全面推进政务公开、收费公示，千方百计简化审批程序，最大限度减少收费项目
，切实做到应减尽减，应清尽清。加快行政执法体制改革，正确处理好发展与规范、服务与管理、法定基本程序与简化操作程序、严格执法与公正执法、文明执法的关系，做到服务前置、执法后置，先服务后执法，寓执法于服务之中。进一步加快服务创新，规范工作程序，量化服务标准，主动靠前服务，全程跟踪服务，全方位提供服务。坚持特事特办、急事急办、难事巧办、常事快办，不断完善首问责任、服务承诺、一次性告知、限时办结、责任追究等制度，真正实现“一站式”审批、“一条龙”服务。
五、要强化学习意识，着力提高机关干部队伍的整体素质。
好的作风必须有好的学风作保证。要把学习贯穿机关作风建设的全过程，作为机关干部增强自身素质，提高执法能力和服务水平的重要途径。当前要着重抓好“三个代表”重要思想、科学发展观、《行政许可法》、##党委八届三次全委(扩大)会议和##“两会”精神等的学习，做到思想上有新准备，观念上有新提高。要把思想作风建设摆在第一位，坚持解放思想，与时俱进。要从跨越式发展的要求出发，用新的理念、新的思维、新的眼光，增强发展意识，树立全局观念，从大局利益出发，站在全州的角度、发展的角度考虑问题，找准本部门贯彻落实上级文件政策的结合点，创造宽松优惠的政策环境。就机关整体而言，作风建设的关键问题还是精神状态问题，最大的挑战还是来自素质的挑战。要把加强机关干部的思想教育，提高学习能力、工作能力和创新能力摆在突出位置，作为一项关键措施来抓。建立健全各项学习交流制度，广泛开展争创学习型、服务型机关活动，引导机关干部树立终身学习、团队学习、创造性学习的理念，不断提高服务本领。深入开展政绩观、发展观、群众观教育，使机关每个部门、每个干部都把心思和精力用在研究工作、谋划发展上，用在求真务实、狠抓落实上，用在争先进位、争创一流上，形成带头求真务实，合力推动创新，全力支持发展的浓厚氛围。
加强机关作风建设，建设人民满意的服务型机关，是发展所需，是民心所盼，贵在真抓实干，贵在坚持不懈。我们要以“三个代表”重要思想为指导，大力弘扬求真务实的精神，迅速行动起来，以作风的大转变推动效能的大提速，以形象的大提升促进环境的大改善，一步也不放松地做好各项工作，努力建设一支为民、务实、清廉的机关干部队伍，努力建设让人民群众满意的服务型机关，为实现全州的经济发展多做贡献。
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第三篇：如何加强机关党员干部队伍作风建设
近日，市委副书记、市委创先争优活动领导小组组长张轩在市委创先争优活动领导小组第五次会议上指出，要把改进作风作为今年机关建设的重中之重，通过“人民好公仆”教育实践活动，教育引导机关干部争当好公仆，做人民群众的贴心人。
党员干部作风的好与坏，关系到执政党的人心向背，关系到党的事业的兴衰成败。当前我们面临着复杂多变的国际局势和艰巨繁重的发展任务，加强和改进干部作风更为更为迫切。笔者认为加强和改进党员干部作风建设可以从以下方面着手：
一是加强学习教育，提高干部思想素质。要把加强干部政治理论、业务技能学习放在干部作风建设首位，切实抓好 “三个代表”重要思想、科学发展观理论、党的现行政策等为主要内容的学习教育和培训。组织部门要结合干部队伍作风建设中存在的问题，研究制定中、长期学习培训计划，制定科学的教育方法，加大教育力度。尤其要加强警示教育，经常用反面事例教育干部，引导他们自觉加强理论学习，始终保持清醒的头脑，时刻保持高度的警惕，促使他们不断提高自身素质。
二是加大机关制度执行力度。虽然办公室制定了有关学习制度、上下班制度、财务管理制度、后勤保障管理制度等比较齐全的制度，但执行得不到位。对办公室党员要求不严，对少数同志偶有上班迟到、下班早退、公文处理不符合程序等现象也没有细加追究，特别是对少数党员疏于教育和管理，加之极个别党员自我要求不严，使政府形象受到一定程度的损害，因此必须加大制度执行力度，严格按照规章制度办事。
三是建立和完善干部评价、使用、奖惩机制。要进一步完善绩效
考核制度，尽量客观、公正地评价干部。要强化考核结果的运用，把考核结果和选拔任用干部紧密结合起来，对考核优秀的党员干部，要列入选拔任用的范围，原则上同等条件下优先任用，确实把那些德才兼备、素质过硬、政绩突出的党员干部优先选拔到领导岗位上来，在广大干部队伍中树立“凭实绩、看公论、重德才”的用人导向，引导干部干大事创大业。对不称职、不胜任和在重要岗位任职多年的领导干部进行交流和调整，切实走开党员干部能上能下、能进能出的路子，以此增强干部工作动力，达到改进机关作风的目的。
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第四篇：谈如何加强乡镇机关效能建设
铁路镇镇长：涂爱平
机关效能建设，被视为加强机关作风建设的“牛鼻子工程”，推动经济社会发展的“基础工程”，是得民心、顺民意的“民心工程”。乡镇作为我国最基层的一级人民政府，是为人民服务的“最前沿阵地”，为人民服务的质量和效率直接关系到党和政府在群众心中的形象。因此，面对当前复杂多变的经济形势，如何加强乡镇机关效能建设，对于贯彻落实省委、省政府“三保一弘扬”的工作要求，进一步密切党群干群关系，构建和谐社会显得尤为重要，尤为迫切。笔者结合乡镇工作实际，针对乡镇机关效能建设中存在的问题及对策建议，作初浅的探讨。
一、机关效能建设存在的问题
1、乡镇干部素质不高，本领恐慌。通过近年来的干部调整充实和加强学习培训，乡镇干部队伍的素质能力有了一定改善，但乡镇干部“素质不高、本领恐慌”现象依然比较突出，专业技术人员相当缺乏。具体表现为：一是宗旨观念和服务意识不够强。一些乡镇干部对全心全意为人民服务的宗旨和立党为公、执政为民的本质认识不够，理想信念淡化，与人民群众的感情有所疏远，缺乏为农村群众办实事办好事的热情。二是工作能力有待提高。突出表现为缺乏“三种能力”：带领群众致富的能力，依法行政的能力，做群众工作的能力。一些乡镇干部有为群众办事的愿望，但对工作中出现的新情况新问题研究不够，政策把握和依法行政能力欠缺，难以开创工作局面。部分年轻干部没有掌握面对面做群众工作的方法。三是干部人才资源匮乏。目前，乡镇非常缺乏农技、信息、经贸、城镇建设、金融、管理、法律等方面的人才。从乡镇干部队伍的结构来看，存在严重的青黄不接问题。年纪轻、文化程度高的乡镇干部数量少，少数素质好的年轻干部往往录用不久即被市级机关挖走。一批年龄较大、文化程度不高的干部仍是乡镇机关的主体，他们主要靠“吃老本”，虽有实践经验，但知识更新不够，开拓创新精神不强。四是学习培训质量需要提高。近年来，干部学习培训较多，但学习培训的实效性不够。一些培训形式主义严重，如何通过学习培训，真正提高乡镇干部为“三农”服务的知识和水平，是一个紧迫的课题。
2、乡镇干部工作作风问题凸显。目前，乡镇机关作风方面存在的突出问题：一是联系群众上“沉不下去”、“深不进去”。有的乡镇干部习惯于“坐堂门诊”，不搞上门服务，群众对此十分不满。乡镇干部进村少入户少，到村主要是去村党支部和村委会主要负责人家里，蜻蜓点水，与普通村民接触很少，帮助群众解决实际问题的更少。二是工作停留在忙于应付、敷衍了事上。一些乡镇机关以会议落实会议、以文件落实文件的现象比较普遍，对上级布置的工作表面上应付一下，满足于走过场，工作落实不够。县(市、区)和乡镇本级“文山会海”相当严重，乡镇领导干部成天忙于开会，疲于应付，用于抓工作的时间和精力不足。一些乡镇干部工作上不思进取，得过且过，对群众利益不够关心。部分乡镇干部缺少群众观念，摆官架子，打官腔，盛气凌人，群众非常反感。三是 “事难办”现象比较突出。群众反映，部分乡镇机关干部办事拖拉推诿，工作效率低下。四是工作纪律不严。一些乡镇干部经常迟到早退，无事离岗。乡镇干部“走读”现象普遍，不仅乡镇领导走读，一般干部走读现象也日趋增多。一些乡镇值班制度没有落实到位。
3、乡镇机关行政行为不规范，不作为、乱作为现象比较突出。一是部分乡镇干部依法行政、照章办事意识不强。一些乡镇干部对市场经济体制条件下政府职能转变不适应，思维方式和工作方法没有及时调整，习惯于凭经验、靠感觉办事。乡镇党委、人大、政府三套班子职责分工不明确，存在以班子联席会议包揽事务的现象。在对待村级事务上，少数乡镇干部指导方式不妥，包办代替一些本应由村级组织自行决定的事务。二是解决群众生产生活困难不够。由于主客观条件限制，乡镇在解决群众生产生活困难方面不作为问题比较突出。三是乡镇机关工作制度不够完善，执行不够严格。大多数乡镇都建立了便民服务窗口，出台了一些规章制度，但一些乡镇衔接配套不够，办事无章可循、无“法”可依现象依然存在。群众到乡镇办事，往往不知找哪个部门，按什么程序，多少时间可以办好。少数干部规则意识不强，工作随意性较大，“不给好处不办事、给了好处乱办事”的现象还有发生。四是政务公开不够规范。乡镇政务公开虽已推行多年，但由于公开内容有限，形式比较单一，时效性较差，与群众的要求还有不少距离。尤其是对建设工程项目招投标和乡镇财务开支情况，干部群众知之甚少。
4、乡镇绩效考核机制不科学。绩效考核，包括对乡镇机关的考核和对干部个人的考核两部分。目前，对乡镇机关的考核，往往无所不包，而且有名目繁多的目标责任制，动辄“一票否决”。考核机制的不完善，带来乡镇行政行为的无序化，在相当程度上影响了乡镇机关效能的提高。目前，乡镇机关还存在着人员过多、人浮于事的问题。对乡镇干部的考核，量化程度不够，科学性和操作性仍然比较低。考核欠客观公正，没有说服力，加上乡镇干部交流不多、“出口”不畅，干部的积极性难以调动，好的人才也很难留住。
5、乡镇职能界定不清晰、体制机制不顺。 建立健全各类制度，形成管理规范、效能良好的乡镇工作运行机制”是乡镇机关提高效能的有效办法。现在乡镇职能呈弱化趋势，责权不相对称，经常面临有责无权、有事难管的窘境。如土地管理、交通管理、卫生和工商管理等，都是由市级机关派驻乡镇的站所负责。这些站所由于人员限制等原因，工作不能完全到位，但出了问题，上级和群众往往指责乡镇。比如，农村违章建筑很多，建设局执法大队限于人力无法处理，而乡镇熟悉情况，但限于职权无法处理。市级主管行政机关与乡镇之间沟通不够，没有建立运转顺畅、职能明确的协调互动机制，对站所的管理监督也不严，从而导致互相扯皮，办事效率低下。乡镇自身的机构设置、职能分工等不尽合理，也影响了办事效率。
二、抓好乡镇机关效能建设的几点建议
乡镇机关效能建设，应根据全省机关效能建设的总体要求，结合乡镇实际，以抓效能、强服务、促小康为主题，明确重点，加大力度，整体推进，务求实效。
1、深化思想认识，加大工作力度。要对乡镇及干部进行机关效能建设的再教育再发动，进一步引导广大乡镇和乡镇干部增强对开展机关效能建设重要性与必要性的认识，有针对性地解决思想认识问题。一要注意把握好机关效能建设的特点，防止和克服效能建设与“三个代表”重要思想学教活动、十七大精神主题教育等思想教育活动“差不多”的思想，做到动真、抓实、过硬;二要注意统筹兼顾、全面推动各项工作，防止和克服“单打一”、游离中心“两张皮”的思想，做到“两促进、两不误”;三要注意教育广大乡镇干部增强服务意识，防止和克服乡镇“失权”、“无权”的思想，做到执政为民、服务第一;四要注意狠抓工作落实，防止和克服轰轰烈烈走过场、冷冷清清无所谓和先紧后松等收场的思想，真正把效能建设抓实抓好。要落实领导责任制，层层抓落实。市、县(市、区)要运用总结推广典型、舆论引导、召开现场会和定期督查等方式，加强工作指导。各乡镇要进一步统一思想，加大力度，扎实做好组织实施工作。乡镇领导班子成员要明确任务，各负其责，把效能建设的有关要求落到实处。
2、多办实事好事，解决突出问题。要重点解决一批群众生产生活中存在的突出问题，以实际成效取信于民。一是继续开门征求意见。有条件的乡镇可以推广和借鉴“效能听证会”制度，定期听取群众对乡镇机关效能建设的意见建议。已建立“民情恳谈会”等制度的地方，可以将两者结合起来进行。要充分运用效能建设过程中征求到的意见和建议的成果，进一步进行梳理归纳，找出那些群众关注、影响较大、反映强烈的突出问题。二是集中开展一次“为民办实事月”活动。应将某月份定为乡镇机关效能建设“为民办实事月”，集中解决一批群众反映强烈的突出问题。如农村普遍存在农产品销售难、农村实用技术辅导缺乏、农村劳动力转移难、失地农民保障不落实、建房审批难、就医难等突出问题。各乡镇要大力实施“民心工程”，重点解决好当地存在的若干热点难点问题，办实事办好事，为农村群众生产生活排忧解难。三是抓好相关重点工作。要根据上级部署，采取具体措施，提高工作效能，抓好新型农村合作医疗、农村最低生活保障、失地农民社会保障、“双整治双建设”等重点工作，帮助农民致富奔小康。
3、规范工作载体，密切联系群众。要创新载体，建立联系群众的各项制度，逐步使联系群众工作经常化、制度化，推动乡镇机关及乡镇干部进一步转变作风，密切党群干群关系。一是抓“三联”。即联片、联村、联户。要求乡镇领导班子成员管片联村，农村工作指导员驻村访户，定期考核督查。建立包户制度，按照总户数确定干部包户数量，做到村村有乡镇领导联系，户户有乡镇干部服务，月月有干部上门访问。二是知“三情”。即村情、民情、社情。每位联村干部要填制村居、农户、企业基本情况调查表，建立村情、民情、社情档案，了解联系村居、农户和企业情况。通过走访，倾听群众呼声，反映群众要求，掌握社情民意和信访动态。三是创“三到”。即服务到农家，帮忙到企业，增收到村居。通过建立每周定期服务日等制度，落实帮民富民的具体措施，着重在解决群众生产生活困难问题上下功夫，在服务企业发展、村居集体经济发展上下功夫。四是推“三进”。即政策法规进万家，文化活动进万家，科技卫生进万家。通过“三进”，增强广大农民的思想道德和科学文化素质，丰富农村文化生活，提高农民生活质量。
4、加强制度建设，建立长效机制。要根据省里的有关规定，抓紧建立乡镇工作的相关制度。一是建立健全便民服务制度。完善各类便民服务措施，在乡镇建立全程办事代理制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制等制度，简化办事程序，缩短办事周期，提高办事效率。已建立便民服务中心、窗口的乡镇，要进一步提高服务质量，为群众办事提速提效。有条件的乡镇，要加快电子政务建设，建设新型办事平台。二是完善政务公开制度。要根据《江西省政务公开办法》，抓紧研究制定乡镇政务公开的具体规定，规范乡镇政务公开的对象、内容和形式。重大工程项目、采购物品都要实行招投标，有条件的乡镇要建立招投标中心。建立财务公开报审制，增强乡镇财务工作的透明度。三是建立绩效考核制度。要采取定性与定量相结合的办法，量化考核标准，严格考核程序，进一步提高绩效考核的科学性、可操作性。通过建立科学合理、客观公正、操作性强的绩效考核机制，更好地发挥绩效考核的激励约束作用，倡导正确的政绩观，形成乡镇机关和乡镇干部的正确导向。四是建立监督检查制度。要通过部门和干部自评、领导点评、群众和效能监督员测评相结合的机关评议，对机关干部的工作进行监督。同时，要抓紧建立效能告诫、诫勉教育、责任追究等制度。
5、提高干部素质，增强服务本领。乡镇干部是乡镇机关效能建设的主体，要象抓“百万农民素质工程”一样，抓“乡镇干部素质工程”。重点要做好以下几项工作：一是加强干部学习培训。乡镇干部的学习培训，要做到有规划，季度有计划，每月有安排。要结合干部培训和领导干部“三树一创”活动，安排乡镇干部参加省、市、县举办的各种培训班、学习会。加强乡镇干部专题培训，确保五年内使全体乡镇在职干部轮训一遍。对乡镇干部的全员培训，要以短期培训为主，按照缺什么、补什么的原则，多渠道分层次进行，着重提高乡镇干部发展经济、依法行政、做群众工作的能力。鼓励乡镇干部利用中心组学习、网上远程教育、电大、函授、在职自学等多种形式，学习农村实用技术、管理、法律等知识，提高学历层次和业务水平。二是深化干部人事制度改革。建立健全竞争上岗、双向选择、辞职辞退等制度，加大乡镇干部的交流轮岗力度，建立待岗和淘汰制度。三是调整充实乡镇干部队伍。拓宽乡镇干部队伍来源，既要继续选拔优秀大中专毕业生到乡镇机关工作，又要从优秀的村两委干部中定向选拔乡镇机关公务员，着力解决乡镇机关人才紧缺、结构不合理的问题。
第五篇：如何加强“四要”作风建设推动机关工作作风转变
推动机关工作作风转变
国家局姜局长强调指出，烟草行业要认真学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神，切实加强党性修养，树立和弘扬行业优良作风，努力做到“节奏要快、标准要高、工作要实、状态要好”。这“四要”既是对各级领导干部加强自身修养，服务好人民的一个基本要求和行为标准，也是加强干部、职工机关作风建设的主要内容。广大干部、职工要从思想上深刻解读“四要”的深刻内涵，坚持用党的创新理论武装头脑，牢固树立自信、开放、创新的意识，自觉克服在机关作风建设方面存在的问题和差距，推动机关工作作风转变。
一、当前干部、职工在落实“四要”及作风建设方面存在的主要问题姜局长在提出“四要”时，对“四要”的内容做了深刻阐述，他指出，“节奏要快”是烟草企业适应市场竞争形势的基本要求。要善于抢抓机遇，早作准备，谁赢得了时间，谁就赢得了主动，谁就能保持较好发展;“标准要高”，既是一个重要的思想方法问题，也是一个重要的实践问题。在工作上必须坚持高标准、高起点，有了高起点筹划，才会有高标准推进。“工作要实”就是要脚踏实地，真抓实干，不尚空谈，就是要实实在在地干事，干实实在在的事;“状态要好”，作为烟草人应保持清醒的头脑，坚持正确的价值观，把“两个至上”作为自身的追求，始终把国家利益、消费者利益作为一切工作的根本出发点和落脚点，大力倡导潜心做事，低调做人的行为准则。要牢固树立大局观念，从行业整体发展的大局出发谋划发展，依法管理，守法经营。近年来，广大干部、职工能够自觉践行“四要”要求，注重加强学习，进一步转变机关作风，不断提升素质，树立了良好形象。但按照组织的要求，对照各自职责，以及从基层群众的反映来看，部分干部、职工在贯彻落实“四要”和在机关作风建设中仍存在一定差距。主要表现在：
(一)学习不够自觉、理论水平不高。个别干部、职工没有把心思和精力用在学习和工作上，习惯于凭主观臆断，靠经验办事，学习满足于一知半解、浅尝辄止，做不到学以致用、用以促学;有的理论水平不高，对群众反映的问题和提出的要求，做不到合理解释和耐心疏导，工作上提不出新思路，拿不出新举措，打不开新局面。
(二)团结协作能力差、首问意识不强。有的干部、职工工作浮躁、华而不实、喜欢做表面文章;有的无中生有、挑拨是非、争权夺利、闹不团结;有的职责不明、心中无数，凭个人喜好待人、处事;有的没有全局意识，干任何事情仅局限于眼前利益;有的首问意识较差，事不关己，高高挂起。
(三)精力不够集中、精神状态不佳。少数干部、职工事业心和责任感不强，缺乏开拓创新和争创一流的精神;有的怨天尤人，上推下卸，牢骚满腹，对工作做不到高标准定位、高质量落实;有的过分计较个人得失，怕担责任，怕担风险;有的暮气沉沉，不思进取，大量精力用在迎来送往和处理个人事务上。
(四)作风不扎实、名利思想较重。有的习惯于说套话、空话、大话，鲜有切合实际的过硬措施;有的工作中存在执法不严，以权代法、以情代法、以利代法，有利就争，无利就推的现象;有的干部明哲保身，缺乏无私无畏的勇气，对交办的工作推诿扯皮。
(五)制度坚持不够好、落实措施不得力。有的干部作风飘浮、弄虚作假、欺上瞒下，不遵守廉政纪律，我行我素，搞“上有政策、下有对策”;有的制度讲在口上，挂在墙上，写在纸上，就是落实不到行动上，体现不到工作中。
(六)服务意识不强、生活格调不高。有的服务基层，为民解难事、办实事、办好事做得不够好;有的权利观、利益观和政绩观存在偏差，推进工作和解决问题，没有把群众的利益放在重要位置，做不到情为民所系、利为民所谋、权为民所用;有的热衷于吃喝玩乐、摆弄古玩和乱拉关系，思想蜕化变质，作风低级庸俗。
通过认真分析和深入调查，感到存在问题的原因主要有六条：一是思想道德教育落实不到位，认识上存在误区，思想上不够重视;二是监督机制还不够健全，缺乏应有的监督措施;三是自我约束能力差，存在得过且过思想;四是名利思想作祟，看问题、办事情从个人利益出发;五是责任意识淡化;六是执行规章制度和有关规定不够坚决。
二、落实“四要”及加强干部、职工作风建设应采取的主要对策
针对在贯彻落实中存在的主要问题，应着重从教育、制度、监督等方面入手，进一步健全完善措施，采取多种形式，加大工作力度，着力培养“为民、务实、高效”的新形象。
(一)加强理论武装，夯实思想基础。学习是人生境界的升华，学习是解决问题的途径，学习是增长才干的基石。学习是一个人磨炼、历练的过程，只有通过学习才能成为一个对社会有用的人。一是重视读书学习。国家领导人多次指出，“党员领导干部要多读一些书，多做一些深入思考，多培养一些高雅爱好。”，这既是对干部、职工加强自身修养的一个基本要求，也为广大干部、职工成长进步指明了方向。因此，要高度重视、努力培养读书学习的兴趣和习惯，自觉把学习作为一种社会责任和精神追求，发愤学习、刻苦钻研，做到学以立志，学以正德，学以养心，学以增智，学以创新。二是加强理论学习。在建立健全学习机制的基础上，坚持以党的十七大精神和学习实践科学发展观活动为主线，始终把落实 “四要”要求，促机关工作作风转变作为重点，通过教育活动的开展，使干部、职工思想得到净化、组织观念更强、工作作风更优。三是注重理论知识的把握和理解。在理论学习中，要坚持做到对高深理论知识有所了解，对基本理论知识有所把握，对与本职工作密切相关的专业知识有比较系统的研究。四是注重掌握科学的立场观点和方法。加强对唯物论、辩证法的学习，坚持用辩证的、全面的、发展的观点观察和处理问题，不断提高科学思维能力和决策能力，增强工作指导的科学性。
(二)强化责任意识，弘扬求真务实精神。责任是一个人身上承担的担子，是组织和人民赋予的职责。广大干部、职工落实“四要”就要认清身上所承担的责任，理清工作思路，高标准、高质量地推动工作落实。一是强化责任意识。作为机关干部、职工，必须坚决克服平庸度日，无过即是功，碌碌无为的不良风气，把心思和精力都放在工作上，把智慧用在开拓进取上，始终牢记自已的职责，增强责任感、使命感和紧迫感，把心思用在干事创业上，把行动落实到具体工作中，主动承担责任、主动谋划工作、主动完成任务。二是保持良好的精神状态。机关干部、职工的精神状态，在一定程度上影响并决定着基层干部群众的精神状态和工作行为。因此，机关干部、职工要始终保持蓬勃向上的朝气、昂扬向上的锐气、奋发有为的勇气，不断增强锐意进取意识、干事创业意识和争先创优意识，为基层干部群众做好表率，树立榜样。三是要抢抓机遇。抓住机遇是一种本事和能力，我们正处于改革发展的新时期，抢抓机遇显得尤为重要。所以要抓住机遇，自我加压，聚精会神、忘我工作，坚决杜绝蜻蜓点水、工作飘浮、办事拖拉等现象，
以吃苦、奉献、干事创业的精神，饱满的热情、扎实的作风推动工作顺利进行。四是狠抓落实。进一步提高执行力，切实解决关系改革发展稳定和影响群众的各种现实问题，对定下来的工作要抓紧实施、对部署了的工作要督促检查、对急难险重的工作要身体力行，切实把求真务实的要求落实到每个环节、每项工作中，使基层干部群众真切感受到转变机关作风、提高服务水平的新变化、新进步。
(三)增强团结意识，营造和谐氛围。团结是能力和水平的体现，是增强凝聚力和战斗力的重要保证，也是干事创业的基础。一是树立正确的团结观。要正确定位团结与和谐的准确内涵，把团结与和谐建立在坚持组织原则基础之上，在保持和维护团结和谐方面讲公心、讲原则、讲风格，对涉及原则性的问题决不能退让和回避，更不能拿原则作交易。二是始终做到“四个坚持”，即：坚持大局为重，正确处理国家利益与个人利益的关系;坚持尊重他人，相互体谅，相互帮助，相互促进;坚持相互信任，以诚待人，做到诚实守信、以信服人;坚持团结协作，坦诚相待，做到不利于团结的话不讲，不利于团结的事不做。三是提高增强团结的艺术。要加强沟通，与同事相处中做到思想上多交心、工作上多通气、感情上多交流、生活上多提醒;要转变观念、换位思考、找准位置、履职尽责，做到既能干事又能共事，共同推动并形成整体合力。
(四)健全完善制度，形成制约机制。制度具有长期性、根本性、约束性和稳定性。加强机关干部、职工作风建设，必须以完善而严格的制度作保证，从制度上促使作风建设逐步走上规范化的轨道，形成长效机制。要进一步完善责任落实、干部人事管理、民主决策监督、党风廉政建设、目标考核等相关制度，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。要认真总结加强干部作风建设的经验和做法，针对存在的问题和薄弱环节，建立健全干部作风建设的教育管理和监督落实等制度，为加强作风建设提供制度保障。要从关键岗位、关键环节抓起，深入查找解决机关作风方面存在的突出问题，制定转变机关作风的各项制度和措施，努力提高工作效率和服务质量，以扎实的工作作风，一流的工作业绩，树立干部、职工的良好形象。要根据形势任务发展变化的需要，加大制度创新力度，不仅使制度在实践中发挥约束和惩戒作用，还要使制度发挥导向和激励作用，努力实现长效机制在加强干部作风建设中的最佳效果。
(五)加大监督力度，确保权利准确运行。加强干部、职工作风建设，不仅需要自律来约束，同时还需要他律来管制。要严格执行各项制度，特别是党员领导干部要执行好个人有关事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、经济责任审计和问责制等制度。要加大对干部、职工作风建设情况的考核，重点加强干部贯彻落实上级决定决议、执政为民、生活作风等情况的督促检查，全面准确地评价干部，并把干部作风方面的表现作为选拨任用干部的重要内容。要强化制度执行情况的督查，严肃查处因作风败坏引发的违纪违法违规问题，确保干部、职工作风建设有章必循、执章必严、违章必究，切实维护制度的严肃性，促进制度落实和作风转变。
(六)加强道德修养，培养健康的生活情趣。加强干部、职工作风建设，必须倡导良好的生活作风，着力培养健康高尚的道德情操。一是加强思想道德修养。机关党员干部、职工要落实“四要”要求，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，常除非分之想，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，讲操守，重品行，坚决抵制腐朽思想的侵蚀，耐得住寂寞，守得住清贫，经得起诱惑，顶得住歪风，管得住自己。二是养成勤俭节约的习惯。要按照建设节约型社会的总体部署，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费和奢靡之风，带头树立崇尚节俭、量入为出的良好风尚。三要保持高尚的精神追求。要树立正确的世界观、人生观、价值观，提高辨别是非、善恶、荣辱、美丑和自我教育、自我约束的能力，保持积极进取、乐观向上的人生态度。要培养健康的个人情趣，自觉防止俗气、官气，多读一些书，多交一些良友、益友和诤友，多培养一些高雅的爱好，努力发扬艰苦奋斗、无私奉献、勇于创新的精神，做到知荣辱、懂廉耻，把依法行政、执法为民的情怀变成机关干部、职工的自觉行动。