农村饮水安全工程绩效考核论文

2022-04-12

今天小编给大家找来了《农村饮水安全工程绩效考核论文(精选3篇)》,仅供参考,大家一起来看看吧。云南省曲靖市麒麟区位于滇东高原中部,是曲靖市政治、经济、文化中心,传说因麒麟仙子降福人间而得名。全区辖3镇3乡5个街道,总面积1552.83平方千米,总人口75万人。

农村饮水安全工程绩效考核论文 篇1:

农村饮水安全工程长效运行管理分析

摘要:随着时代发展进行,对农村基础设施建设和社会稳定提出了更高的要求。然而,由于农村和城市发展之间的巨大差距,在经济或资源方面存在非常明显的差异,尤其是在水资源的利用方面。在城市建设过程中,大部分城市将直接净化水资源,既能满足市民的日常用水需求,又能保证水的安全。因此,必须有针对性地解决农村用水问题,建设和实施合格的饮用水安全工程[1],为农村居民的饮用水质量提供保障。

关键词:农村饮水;安全工程;长效运行;管理

近年来,在我国新农村建设的伟大实践中,农村饮水安全工程建设越来越受到人们的重视,也是当代新农村建设的重要组成部分。其高效、稳定的发展和运行体现了人民的满意,在一定程度上反映了整个社会的和谐。在现阶段的发展中,广大人民群众能否过上幸福稳定的生活,牵动着各级政府的心。新一代领导层高度重视农村农民的生活条件和收入,饮用水安全直接影响农民的健康。因此,建立科学高效的饮用水安全管理体系具有重要的现实意义[2]。

一、目前农村饮水安全工程运行管理状况

(一)农村饮水工程管理体制欠缺

在农村饮水安全工程的设计和建设中,其主要目的是解决农村饮水问题,保障农村居民饮水安全。但在施工过程中,没有制定和实施符合要求的制度和体系,难以实现项目在实施过程中的全面有效管理。管理制度和管理措施不能有效实施,可能造成安全问题。同时,现有的管理体系缺乏完善性和针对性。使用时,不可能确定责任主体并履行个人责任。这样,很难建立和实施符合要求的安全管理体系,这将严重影响农村饮水安全工程的安全管理。此外,一些管理人员在参与项目建设时专业技能不足,无法履行职责和义务。在进行管理工作时,大多数是以正式的方式进行的,根本不能發挥实质性的意义。

(二)缺乏合理、有效的安全工程设计

根据相关调查研究结果可以看出,现阶段在农村开展饮用水安全工程建设时,不仅现有技术人员数量有限,而且人才的综合素质和专业技能水平不足,因此很难满足施工要求。同时,在建设过程中,资金无法保证良好的充足性,这使得饮用水安全工程难以顺利开展。此外,在农村饮水安全工程规划建设过程中,建设方案在编制和设计上都不合理,没有深入居民内部,对居民用水需求进行深入分析。因此,水资源浪费和无法满足用水需求的问题无法得到妥善处理。此外,许多施工单位为了获得一定的利润,在设备和材料方面仍然存在严重的偷工减料问题。例如,项目中没有安装消毒净化设备,因此饮用水的安全无法得到保证,仍然存在许多问题。

(三)经济效益水平相对低下

由于一些农村地区以前有水井,或者由于地理位置相对优越,附近水源的水质相对较好。在实际应用过程中,这些水源可以满足农村居民的基本需求。因此,很多农民每天饮用和烹饪时只使用项目用水,这将导致项目在施工期间的总体收入水平相对较低。此外,在经济快速发展的形势下,推进城乡一体化的步伐越来越快。许多农村青年通常选择在城市工作和生活。目前,农村留守人口多为老年人和儿童,对水资源的需求普遍较小,这间接影响了农村饮水工程的建设效益。

(四)工程设计人才不足

农村水利单位很多,技术人才不足,管理资金不足,严重影响了农村饮水安全工程的运行管理。同时,一些项目的设计和规划不够合理,没有对农民的用水需求进行实际分析,造成浪费或资源不足。此外,为了获得更高的经济效益,相关施工企业没有为农村安全用水项目安装消毒净化设施,存在严重的饮用水安全隐患。

二、提高农村饮水安全工程运行管理途径

(一)完善优化管理体制

农村经济相对较低,导致农村基础设施建设存在诸多问题,如设施不完善等。其中,饮用水安全工程是中国政府和有关部门投资的重要项目之一。其主要目的是确保农村居民的水安全。因此,在农村饮水安全工程的设计和施工过程中,最重要的是保证工程的施工质量。同时要结合建设的目标和要求,不断完善和优化现有的施工管理机制,既能保证管理体系的有效实施,同时也通过管理制度对施工人员的行为起到很好的约束作用。此外,要加强各环节的施工管理,确保各环节在施工过程中实现标准化、标准化施工,避免安全隐患,为施工质量提供保障。此外,在施工过程中,加强供水设施的合理建设,确保后期维护工作的顺利开展。为了保证后期维护工作的有序开展,最有效的措施是确定各保护主体,落实各自的责任和义务。建立和落实符合工程建设要求的监督管理制度,定期对农村饮用水安全进行监督。这不仅有利于保证人们日常生活用水的质量,而且一旦发现水质问题,可以立即处理,避免造成严重后果。制定水价时,要严格按照国家制定的标准和要求执行,充分发挥长效机制在制定和实施中的作用。

(二)加强管理者专业水平

农村饮水安全工程在运行管理中,其管理水平不能有效提高的主要原因之一是人员综合能力达不到标准要求,甚至会出现人员严重短缺,导致日常运营和管理无法有序进行。因此,针对这一问题,有必要确保现有管理者的综合素质和专业技能水平得到有效提高。同时,还要定期组织管理人员参加培训,有利于规范自身行为和意识,确保饮水安全工程运行管理质量和效率得到有效提高。此外,企业还应加强考核,根据运营管理人员的绩效考核结果,分析当前管理工作的不足,从而提出有针对性的解决方案。实现法律法规和相关知识的普及,确保管理人员在日常管理工作中严格遵守相关制度和制度,避免出现严重违规经营等问题。

(三)提高安全工程项目合作关系

在农村饮水安全工程的规划和建设中,必须保证各环节的建设质量,为居民饮水安全提供保障。但是,由于水质可能会受到环境和公共卫生等外部因素的影响,为确保饮用水安全,相关部门必须确保在项目建设过程中建立良好的合作关系。客观分析各方影响因素,与环境部门建立合作关系,避免公共垃圾对饮用水安全造成严重影响。此外,有必要对水资源中的微生物进行检测。只有达到检测标准,才能保证饮用水的安全。

(四)积极创新安全工程管理制度

首先,可以举办饮用水安全工程讲座,通过符合当地群众喜好的活动,普及和宣传农村饮用水安全工程和后期管理知识,向他们的生活宣传饮用水安全工程优质运行的好处,结合生产和家庭幸福的实际案例,使农民通过亲身体验提高管理和保护意识。通过主体意识的提高,逐步完善和解决人民饮水安全工程“轻管理、轻保护”问题。二是引入网络信息化,实现集中控制和自动化管理,提高农村饮水安全工程建设和管理水平。我们可以充分利用信息技术,突出信息管理的优势,与当地饮用水安全项目相比,“因材施教”。一方面,可以编制不同的村级档案信息,详细录入特点和现状,有助于更好地完善饮用水工程建设的基础信息完成机制。对每项工程施工,应根据实际情况进行完整记录,并定期进行抽查、检查和监督。另一方面,如果集控网络管理中出现管理和保护问题,要立即向相关责任部门反馈,迅速追查事故,寻找最有效的解决方案和措施,确保居民饮用水安全。

三、结论

综上所述,要有效缩小城乡差距,首先要重视和解决水资源利用问题,切实提高人民生活质量,促进农村经济发展。因此,在实际实施农村饮水安全管理的过程中[3],要倡导长效管理机制,不能只着眼于眼前,而要制定长远规划。只有这样,才能有效保障农村水安全,避免危害人民健康。

参考文献

[1]杜伟. 关于农村饮水安全工程建设和运营管理工作的思考[J]. 华东科技:综合, 2018(2):1.

[2]田世标. 农村饮水安全工程建设与管理长效机制探索[J]. 工程技术(引文版), 2016(3):00070-00070.

[3]凡永平. 农村饮水安全工程长效管理机制的思考[J]. 科技创新导报, 2017, 14(10):2.

作者:陈苡萱

农村饮水安全工程绩效考核论文 篇2:

城乡统筹 整体推进

云南省曲靖市麒麟区位于滇东高原中部,是曲靖市政治、经济、文化中心,传说因麒麟仙子降福人间而得名。全区辖3镇3乡5个街道,总面积1552.83平方千米,总人口75万人。

麒麟区农村饮水安全工程示范县建设工作,在各级发改委、水利部门的关心指导下,认真贯彻《全国农村饮水安全工程示范县建设管理办法》,按照“城乡统筹、整体推进、规划先行、辐射带动、注重实效”的工作思路。全面完成麒麟区农村饮水安全工程示范县建设任务,累计完成投资10022万元,其中:中央投资4874万元,省级投资638万元,市级投资407万元,区级配套280万元,自筹资金1223万元,融资2600万元。群众投工投劳610万个,建成各类供水工程81处,其中:集中供水工程25处,单村供水工程56处。上级下达计划224个村,完成273个村,占计划的122%,解决了25.89万人的集中供水问题,占计划的161%,其中:规划人口13.81万,辐射带动人口11.44万,全区农村自来水普及率达90%。

提高认识,科学定位

麒麟区紧紧抓住“示范县建设”这一机遇,牢固树立三个理念:树立城乡统筹的理念,坚持整体推进,在城镇和坝区采取集中式供水模式,在山区采取单村供水模式;树立高标准建设的理念,坚持统一规划,统一标准,统一设计,统一管理,统一验收;树立机制创新的理念,坚持集中供水工程市场化管理,企业化经营,坚持单村供水工程产权改革,明确主体。

高位推进,强化责任

麒麟区区委、区政府高度重视,始终把农村饮水安全工程示范县建设摆在优先地位,成立了以麒麟区人民政府区长为组长,分管副区长、水务局局长任副组长,区政府办、发改、财政、审计、环保、卫生等部门以及乡(镇)、街道主要领导为成员的协调领导小组。麒麟区区委、区政府做到要钱给钱、要人给人、要物给物,建立了区、乡、村、组四级领导机构,推行党政“一把手”负责制,层层签订责任书,实行风险抵押和绩效考核,做到任务明确、责任落实,确保农村饮水安全工程示范县建设有坚强队伍抓、有专业人员管、有广大群众干。

营造氛围,达成共识

充分利用报刊、电视、简报等多种形式,对示范县建设的政策、措施、管理以及成效等进行宣传报道,着重对农村饮水安全工程示范县建设过程中的政策法规、领导批示、调研报告、工作动态、工作亮点、节约用水常识、水源地保护等进行宣传,共编发信息20期,在区级媒体播出示范县建设专题5期,在《曲靖日报》刊登5篇报道,通过宣传,为示范县建设创造了良好的舆论氛围。

科学规划,城乡统筹

紧扣示范县建设目标,按照科学规划、创新设计、技术可行、水源稳定、水质达标、设备完善、管理落实的要求,对农村饮水安全项目的工程设计、工程管理、水源和水质、投资效益、用水价格等问题科学论证、综合分析、为建设高质量工程提供保障。一是早规划,制定了麒麟区农村饮水安全工程示范县建设规划;二是严规划,坚持统筹规划,整体推进,做到工程布局与新农村建设相结合,水源保护与水质净化相结合,标准化建设与创新管理机制相结合;三是守规划,在项目建设上实行“三不批”,即无规划设计的不批,无施工方案的不批,无建后运行管理办法的不批。

转变方式,市场经营

成立麒麟区水利水电开发建设投资有限公司,麒麟区麒麟源供水有限公司,麒麟区建辉供水有限公司,公司资产达1.5亿元,实现年经营收入1200万元以上,利税500万元以上。通过市经营,盘活了全区水利国有资产,做到了农村供水城市化、企业化、市场化。

健全机制,强化管理

(一)严格制度,强化监督。麒麟区对农村饮水安全工程建设实行“九制”管理,即项目法人制、招标投标制、工程监理制、规划建卡制、社会公示制、资金报账制、物资采购制、工程审计制、管护责任制。同步监管工程质量和进度,对建设资金,严把关口,专款专用,定期督查,一项一审,确保了资金使用效益。

(二)建章立制,规范管理。麒麟区政府出台了《麒麟区农村饮水安全项目招投标管理办法》、《麒麟区农村饮水安全项目资金管理办法》、《麒麟区农村供水工程运行管理办法》、《麒麟区农村饮水安全工程建设管理办法》。

(三)深化改革,创新机制。按照明晰产权,主体明确的思路,麒麟区对农村饮水集中供水工程实行市场化管理体制和运行机制,做到市场化运作,企业化管理;对单村供水工程,通过产权制度改革,明确管理主体,做到产权有其主,主体有其责,责权有其利。推进水价改革,按照“补偿成本、合理收益、节约用水”的原则,《关于农村饮水安全项目供水价格的批复》(麒区发改价格〔2011〕2号)文件,对全区农村饮水安全工程核定了水价,做到“抄表到户,按方收费”。

(四)保护水源,确保安全。建立水源地保护制度,编制了饮水水源地保护规划,划定了水源地保护范围,强化水质监测,确保饮水安全。

农村饮水,惠及百姓

(一)农村面貌明显改善。告别了过去找水、挑水、拉水、背水的历史,通过农村饮水安全的实施,解决了273个村的饮水安全,使农村劳动力从过去的饮水困难中解放出来,据调查,每年可节省87.2万个工日。

(二)群众健康水平明显提高。告别了长期饮用不安全水的历史。由于长期饮用不达标的水,造成疾病发生,导致了群众因病致贫、因病返贫。通过农村饮水安全工程的实施,农民用上了清洁卫生的自来水,改善了群众生活条件,提高了健康水平,减少了疾病发生。

(三)群众生活方式明显改善。告别了过去不能使用洗衣机、太阳能的传统生活方式,通过农村饮水安全工程的实施,项目区群众由传统生活方式向现代生活方式转变。据统计,54120户购买了洗衣机,43306户用上了太阳能,享受了和城里人一样的生活。

(四)农民收入明显提高。告别了农村产业单一的格局,通过农村饮水安全工程的实施,促进了项目区农村养殖业、农副产品加工业、庭院经济的发展,拓宽了农民增收致富渠道。据统计,项目区畜牧养殖1000头(只)以上的专业小区53个,农副产品加工专业户230户,农民人均增收达230元。

(五)党群关系明显改善。农村饮水与老百姓生产生活息息相关,通过农村饮水安全工程的实施,让群众真正感受到了党和政府的关怀,体现了党和政府为民、亲民、爱民、惠民的理念,密切了党群、干群关系,促进了农村社会和谐。

农村饮水安全工程绩效考核论文 篇3:

优质高效完成“六覆盖”目标任务 切实提高全面小康的质量和成色

今年是全面建成小康社会的收官之年。习近平总书记多次强调,要决胜全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标,确保全面建成小康社会圆满收官,得到人民认可、经得起历史检验,并明确要求正确认识面临的短板问题,聚焦短板弱项,实施精准攻坚。

补短板强弱项,切实提高全面建成小康社会的质量和成色

决胜全面小康和决战脱贫攻坚是紧密不可分的,没有完成脱贫攻坚任务就是全面小康的最大短板和不足,完成了脱贫攻坚任务就为全面小康补上了最大短板。

我们提出推动义务教育、社会保障、农村饮水安全、基层公共服务(一门式)、农村危房改造、农村通组道路“六个全覆盖”的要求,与决胜全面小康、决战脱贫攻坚都是密切关联的,“六覆盖”一头连着全面小康,一头连着脱贫攻坚,既体现了决胜全面小康的成果,又体现了决战脱贫攻坚的要求,目的就是为了进一步提高全面小康的质量和成色。“六覆盖”主要是针对民生改善,涉及义务教育、社会保障、安全饮水、公共服务、危房改造、通组道路等多个领域,符合习近平总书记在中央财经委员会第四次会议上提出的补短板强弱项指示精神,事关广大人民群众切身利益的改善,有利于增强人民群众实实在在的获得感、幸福感和安全感,增强全社会对全面小康社会的认可度。

“六覆盖”工作任务很繁重,而且时间不等人。特别是当前正处于疫情防控工作最吃劲的关键阶段,我们既要坚定不移打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战,又要坚定不移推进决胜全面小康和决战脱贫攻坚,这是对我们执政能力的一大考验,也是一大促进。干部队伍的能力往往要通过打硬仗来体现、来提高。经过几次硬仗以后,我们的凝聚力、战斗力才能进一步增强,治理体系和治理能力才能进一步提高。全省各级各部门要进一步增强责任感和紧迫感,以只争朝夕、不负韶华的精神状态,全力以赴推进“六覆盖”工作,为决胜全面小康增光添彩。

聚焦重点工作,优质高效完成“六覆盖”目标任务

《全面小康决胜年行动方案》对“六覆盖”工作提出了明确要求,也作了任务分解,各级各部门要认真贯彻落实。

坚持目标导向。“六覆盖”的目标任务非常具体、非常明确,每一个方面都有具体的要求和目标。比如,教育方面,决不让一个孩子因贫辍学失学,全面提升义务教育均衡化发展水平;社保方面,城乡居民医疗保险要做到应保尽保,城乡居民养老保险争取实现法定人群全覆盖,农村和城市低保做到应保尽保并适当提高标准,针对城乡居民养老保险、医疗保险征收的薄弱环节和空白地带,采取有力措施,切實提高参保面和缴费面;农村饮水安全方面,这项工作抓了多年,但还是有一些薄弱环节和特殊情况,需要我们攻坚克难,真正使农村安全饮水惠及每家每户;危房改造方面,主要是农村4类重点对象危房全部改造到位,要在实现目标的过程中不断进行动态清零,不断完善国家支持、地方配套、老百姓自筹的资金筹措机制,既要实现目标,又不能引发农村社会其他矛盾,做到群众满意;农村公路建设方面,要全面实现村村通、组组通,这是一个历史性变化,既要抓结果,又要抓过程,不能层层转包,必须确保工程质量。要咬住既定目标不放松,以目标为指引,一步一步往前推进,确保完成各项目标任务。需要强调的是,在具体工作中不要提过高目标,每一项工作都要体现可及性。要精准精细,深入调查,摸清底数,针对存在的薄弱环节和短板弱项分类施策、精准施策。比如,实现城乡居民养老保险法定人群全覆盖,要搞清楚到底还有多少人没有进入养老保险,断保的有没有、有多少,等等。又比如,农村饮水安全问题,要分门别类对饮水困难问题进行摸排,查清楚究竟还有多少人要挑水喝,解决饮水问题需要投资多少,要采取什么办法,都要做到心中有数、应对有策。

突出抓好项目建设。“六覆盖”不是一句空洞的口号,而是一件件具体的实事,必须落细落实到一个个具体的项目上。要围绕“六覆盖”的重点任务,谋划推动一批项目。比如,乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校,农村公办幼儿园,农村公共卫生服务,农村安全饮水工程,通村通组公路,等等,都要把项目谋划好,尽可能让老百姓有可持续的获得感和幸福感。要加快项目建设进度,尽快开工建设,在保证质量的前提下能早则早、能快则快。国家为应对疫情冲击,有可能会推出一批重点工程和重点项目,包括涉及到民生领域的项目,恢复市场、拉动消费的项目,我们要主动对接,努力争取。疫情期间,有的地方出现了一些偏颇做法,对有些项目建设有影响,各地各有关部门要加强巡查纠正。

密切跟踪形势变化。这次疫情影响总体是暂时性的、阶段性的,各地各部门要形成一盘棋,在党中央的统一指挥、统一调度、统一部署下,通过复工复产尽快把社会生产生活秩序恢复到正常状态,争取把疫情带来的影响降到最低。我们也要看到,任何事情都是辩证的,任何危机都隐藏着一定机遇。比如,国家正在考虑培育新的经济增长点,财政、金融等方面都有不少政策机遇,这些机遇对推进“六覆盖”工作是有利的。机遇始终属于有准备者,谁准备充分,谁就有可能获得机遇,我们要善于在危机中抓机遇,在危机中寻转机,把“六覆盖”工作做得更好一些。

提高群众满意度。“六覆盖”都是老百姓所急所需所盼的实事好事,必须把好事办实、实事办好,让群众满意、百姓受益。要坚持实事求是,坚决杜绝形式主义,决不搞劳民伤财的形象工程、面子工程。比如,农村(社区)综合服务平台建设,要尽量把各项服务整合起来,最大限度满足群众办事需要,充分发挥综合平台作用,不要搞成机关化、行政化,不要大拆大建,不要贪大求洋,真正做到对得起人民群众、对得起自己。

强化组织领导,确保“六覆盖”工作落到实处

“六覆盖”工作涉及面比较广,任务很重,必须加强领导,狠抓落实。

要压实工作责任。建立组织领导机制,形成“一项工作、一名领导、一个班子、一套方案”的工作推进机制,主要领导要靠前指挥、加强指导,牵头责任部门要落实好工作责任,省委财经办(省小康办)要履行好统筹协调职责,加强工作调度。

要形成工作合力。省直部门要加强协同配合,通力协作、相互支持,统筹做好资金保障、土地供应、项目审批、宣传引导等方方面面的工作。

要加强督促考核。将“六覆盖”工作纳入省直部门、市州重点工作绩效考核和县市区全面小康监测考评,加强监督检查,推动各项工作落细落实落地。

作者:杜家毫

本文来自 99学术网(www.99xueshu.com),转载请保留网址和出处

上一篇:思想政治教育发展系统研究论文下一篇:海南少数民族民俗文化保护论文