森林资源承载着人们亲近自然、感受原生态的一种渴望, 是实现生态宜居城市的基本要求。上海作为国际大都市, 在构建城市生态环境实践中, 对城市森林资源的功能利用还存在不足, 特别是面临城市化进程的加快, 城市土地资源紧缺更加突出, 对上海森林资源功能扩展和提升提出更高要求。
1 上海市森林资源功能利用现状
低碳、绿色、循环经济成为国际化城市发展的主流, 上海在营造城市森林建设过程中还存在不足, 主要表现在以下几点。一是森林结构相对单一, 森林功能不显著。以顾村郊野公园为例, 在规划建设上虽然注重对森林生态群落互补性的应用, 因地制宜的构建生态景观, 如利用原生态地形、水域条件来促进生态群落的多元化发展。但总的来说, 顾村郊野公园绿色植物种类以樱花为主, 且较为孤立, 未能形成樱花林[1]。二是复合功能不足, 社会功能尤其欠缺。从森林建设总体来看, 不同区位, 不同居住环境对森林的复合功能提出更高要求, 特别是在森林植被群落结构上, 要体现出复合性, 但上海城市森林建设未能实现有效复合, 在森林多元化功能开发上利用率不足。三是重建设轻管理, 缺乏综合协同。科学的规划是实现森林功能提升的基础, 但对于规划与建设之间的差距问题, 特别是某些规划方案与建设偏差较大。如有些地方森林资源开发存在过度倾向;有些森林资源在经营管理上存在不足;相关政策制度建设不完善, 导致森林资源功能拓展缺乏协调一致。
2 提升上海城市森林资源功能拓展的对策
城市森林资源功能提升与拓展, 需要结合城市居民对森林绿地生态需求实际, 围绕森林功能的多元化来找准差距, 弥补不足。在提升主导功能和追求三效益和谐统一的基础上, 实现森林结构功能的优化和调整。截至2015年, 上海森林覆盖率已达15%。对于上海, 要在森林生态功能、经济功能的基础上, 进一步拓宽社会功能, 满足城市生态环境建设需要。
2.1 对于上海森林资源主导功能的优化策略
依据生态学、经济管理理论, 结合上海现有城市森林资源实际, 针对森林资源主导功能将围绕“分类提升、重点优化、循环评建、综合管控”思路, 优化森林资源空间结构, 为多元化功能拓宽奠定基础。
2.1.1 分类提升
结合上海森林资源保护等级实际, 调整人工森林与天然森林的结构, 尤其是对天然森林的保护, 要从科学保育、培植健康多元稳定的生态系统;在水热条件好的区域, 加大人工林的培育, 逐步实现对天然林的利用消耗。
2.1.2 重点优化
针对城市森林主导功能, 认真落实城市森林分级管理制度, 从构建城市生态文明建设上, 切实保护好城市森林资源。一方面, 成立林政稽查办, 专门查处打击破坏森林资源的违法行为;另一方面, 在提高造林成果和质量上, 上海出台生态廊道建设项目, 加大财政资金补贴, 预计2018年实现森林覆盖率达到18%;上海在重点林业资源发展上, 将以人居环境学、风景园林学、园艺健康学等理论为指导, 加大对植被林相改造, 提升不同林种的功能, 推进集约化经营、复合化建设, 如在树种选择上尽量以乔木种植为主, 力求达到林地标准。另外, 在造林上, 上海引入苗木准入制, 在造林苗木上加强监管;借助于植树节等林业建设活动, 加快实现造林目标。
2.1.3 循环评建
城市森林资源主导功能的提升与优化, 需要从建设机制、评价机制中来实现动态循环发展。加强对现有林业资源的调查和监测, 建立上海城市森林资源动态数据库系统, 加强林业资源档案管理, 逐级登记造册, 并利用现代遥感技术来实现对林业档案及森林资源的实时掌握。
2.1.4 综合管控
通过建立森林资源质量评价等级制度, 以森林质量综合评价来确定森林资源经营目标、利用程度, 特别是在经营方式选择上、森林树种培育上, 构建差异化森林资源开发与利用模式, 发挥森林资源潜力[2]。同时, 在统筹发展上, 要打破传统体制束缚, 从森林资源功能提升战略高度实现多头协同, 提升管理水平, 深化森林资源功能拓展。
2.2 构建多元化森林功能的拓展对策
针对上海城市森林资源的多元化功能拓展需求, 坚持区域化定位、多元化拓展、时序化开发原则, 对公益林区, 要发挥其生态化功能;同时, 合理兼顾林下生态空间, 拓宽森林资源多元化功能;对于商品林, 要在保障经济功能的同时, 以市场发展为导向, 优化森林资源结构, 提升城市森林资源的竞争力, 特别是在林下养殖、种植中, 渗透复合化经营理念, 开展农林牧相结合的生态化发展。在区域化定位上, 对长江三角洲区域, 从森林旅游发展整体布局上, 以自然条件、环境敏感区、城市发展等方面优化绿化主体结构、补偿结构和绿化核心区域等, 长江城市绿化要素协同一体化发展。对于上海城市区域, 以构建生态城市为导向, 从城市森林规划、城市绿化、沿江海防护林建设上形成多元化功能拓展格局, 充分利用森林景观来发展城市旅游业。
3 结语
上海在经济结构转型及城市功能提升中, 特别是旅游业的发展为城市建设注入新的活力。在上海森林资源功能提升与拓展实践中, 要贯彻好国家相关政策, 发挥上海地域特色资源优势, 借助于森林资源建设契机, 推进上海国际化生态大都市的形成。
摘要：森林资源是构建自然生态环境的基础, 随着城市化进程的加快, 对于城市森林资源, 迫切需要从功能利用上来优化其生态功能、社会功能和经济功能, 促进人与自然的和谐发展。上海是重要的经济、科技、金融、工业和航运中心, 然而在上海森林资源功能利用上还存在不足, 特别是在构建森林多元复合功能体系实践中, 迫切需要从分类提升、重点优化、循环评建和综合治理上来实现。
关键词：森林资源,功能,提升,拓展,上海市
参考文献
[1] 达良俊, 杨珏, 霍晓丽.城市化进程中上海植被的多样性、空间格局和动态响应 (Ⅶ) :上海浦东近自然森林十年间的动态变化及模式优化[J].华东师范大学学报 (自然科学版) , 2011 (4) :15-23.
[2] 徐高福, 洪利兴, 王丽英, 等.森林、湿地生态系统主导功能提升技术研究现状及展望[J].防护林科技, 2016 (1) :50-52.