第一篇：党管干部与党管人才
党管干部和党管人才的关系
党管干部与党管人才的关系党管干部和党管人才是我党按社会发展形式在不同时期作出的不同的决策。从党管干部到党管人才，是时代发展的要求，体现了党对人才认识的与时俱进。二者的相同之处在于都是由党制定工作的重大路线、方针、政策。都是巩固党的执政地位、提高党的执政能力的重要保证。党管人才既延续了党管干部的优良传统，又开辟了新的发展空间，是党管干部在人才管理上的实质深化、拓展和延伸。同时，二者又有一定的区别。
1、党管的对象不同：党管干部原则中，管的重心在“管干部、建队伍”作为党的建设的一项重要原则，对中国革命的胜利和社会主义建设的顺利推进曾经起到重要作用。但在新的历史时期，“管”的对象的更加宽泛了，不仅包括党员干部，还包括各类经营管理人员、专业技术人员以及自由职业者，可以是培养的，也可以是引进的，即管理社会上的各类人才。通过党管来协调各方面的骨干力量，促进社会发展。
2、党管的观念不同：党管干部要求严格按照党的原则选拔干部，并对各级，各类干部进行有效的管理和监督。实行直接管理。但干部是固定的，人才是流动的。因此党管人才不是要管住人才而是要为人才建设培养成长的平台，树立“ 不求所有，但求所用”的新观念和“能力本位”的用人导向。
3、党管的主体不同：对于干部的管理、决定任免或推荐、提名，必须由各级党委(党组)按照干部管理权限负责。选拔任用干部必须经党委(党组)集体讨论，按照民主集中制的原则作出决定。而人才资源的开发利用则要求由政府为主体向企事业等用人单位为主体的格式转变，强化用人单位吸纳人才的主体地位。此外，党管人才还要尤其注重环境的营造。良好的用人环境是一笔巨大的无形资产，对内产生凝聚力、鼓舞力和驱动力，对外产生影响力、竞争力和吸引力。环境好，则人才聚;人才聚，则事业兴。我国曾大兴“出国热”辛苦培养的人才，结果却到海外发展，这其中的一个重要原因就是环境。国外的工作环境、生活环境都优于国内，去的人自然趋之若骛，要改变这种“我们种树，别人乘凉”的局面，要为中华民族的复兴吸引人才，就必须改善人才的发展环境，创造人才脱颖而出、人尽其才的优良环境。
第二篇：党管人才的方法
党管人才
2003年12月23日10:28
《瞭望东方》记者章文/北京报道
中共希望借助党的绝对权威，来打破制约人才脱颖而出的瓶颈 12月19日至20日，“全国人才工作会议”在京召开，这是中国共产党在新中国成立后首次召开的全国人才工作会议，会议由中共中央和国务院主持。在方方面面疾呼“人才危机 ”的情势下召开的这次会议，引起了中外关注。
会议引人瞩目的看点是，进一步明确了“党管人才”的原则。同时，会议还对以后人才工作的开展进行了一系列具体部署。分析家说，这标志着中共“人才强国”战略总攻的开始，攻占人才高地成为中共日后一项重要而长期的工作。
党管人才原则来自于党管干部原则。党管干部原则强调管好干部手中的权力，打牢组织基础，是实现党的领导的组织保证。“管”的重心在“管干部、建队伍”。
党管干部原则的重要领域是管理高级干部。1994年中共十四届四中全会提出，高级干部“不仅要努力成为有知识、懂业务、胜任本职工作的内行，而且首先要努力成为忠诚于马克思主义、坚持走有中国特色社会主义道路、会治党治国的政治家”。2000年6月《中共中央关于面向21世纪加强和改进党校工作的决定》首次提出“治党治国治军的高素质的领导干部队伍”的提法。
2002年5月，党中央、国务院下发了《2002-2005年全国人才队伍建设规划纲要》，着眼于各项事业的长远发展和人才的总体需求，
提出实施“人才强国”战略。这是中国第一个综合性的人才队伍建设规划，是全面指导中国人才工作的重要纲领性文件。同年11月，中共十六大提出“努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，把优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来。”12月的全国组织工作会议，根据人才强国战略和人才队伍建设的需要，明确提出了“党管人才”的要求和新思路。
2003年5月23日中央政治局会议进一步做出加强党管人才工作的决定。随后的6月12日，中央人才工作协调小组在北京成立，身兼中央人才工作协调小组组长的中组部部长贺国强强调，以建设党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍为重点，抓紧建设一支数量充足、结构合理、素质较高的人才大军，为全面建设小康社会提供坚强的人才保证。
党管人才原则强调在全社会形成“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的浓厚氛围。集聚优秀人才，是凝聚民族复兴力量的政治动员。“党管人才”不在“管”，重心在“聚人才、创条件”。
人事部部长张柏林认为，中央在历来坚持党管干部原则的基础上，进一步提出党管人才原则，这是党的组织工作适应形势发展，与时俱进的必然要求。把人才置于党的统一领导之中，有利于把各类人才集聚起来，为实现党的基本路线共同奋斗。
2003年9月1日，在第三期全国人事厅局长培训班的讲课上，为了打消一些人事干部的困惑，身兼中组部副部长的张柏林一再强调，坚持党管人才原则，不是改变人事部门的职能，更不是弱化人事
部门的工作，而是为人事人才工作创造新的环境、新的机遇。
人事部人事与人才科学研究所所长王通讯分析说，中国目前存在诸多制约人才资源在全社会范围内合理配置的障碍，如档案制度、户籍制度。只有坚持党管人才原则，利用党的绝对权威，才能“统帅”各方，协调配合，促进问题的解决。
目前的问题是，自上而下的选拔和任命虽然有利于党对干部的有力控制，但弊端也很明显，惟命是从，谨慎保守，是中国官员的普遍毛病。
党管人才使党的管理范围进一步扩大，面临的问题也更复杂。据统计，目前全国干部总数4000多万，而各种人才总数远远超过此数，散布在各种所有制形式的企事业单位里，如何兼顾党的领导和人才自由流动成为需要进一步研究的课题。
为此，专家建议，引进人才的市场机制是党管人才政策优化的根本目标。同时，需要建设与社会主义市场经济相配套的人才开发体系、人才认证体系、人才市场体系，需要建立人才的激励保障政策，用适当的待遇留住人才，用良好的创业条件吸引人才。
中央党校教授王长江总结认为，不管是党管干部，还是党管人才，人事与人才改革的根本是：“一切要以有利于人才脱颖而出为标准。”
第三篇：如何落实党管人才工作
基层党组织要将党管人才工作落实到实处，就必须先树立正确的科学人才工作理念，解放思想、更新观念、明确思路。要从全乡的实际情况出发，确定人才三年制、五年制发展战略目标，制定人才发展规划。要勇于探索，敢于创新，充分调动各类人才的创新性、突破性、积极性。至此笔者认为要把学习宣传科学人才观作为当前人才工作的第一要务。
第一，人才是先进的生产力。
在人力资源市场中最为先进部分就是人才，人才才是现今社会创新科技的承载者，对社会经济的发展具有创造性贡献，笔者认为人才是所有生产力当中最具活跃里的。
第二，人才工作要为社会经济发展服务。
人才工作的出发点和落脚点就是围绕中心，服务大局。基层党组织必须从县、乡跨越式发展和农村产业结构改革的大背景中推动人才工作，转变作风，加强服务意识、大局意识，实现人才工作与经济社会发展紧密衔接，有效地服务发展。
第三，科学发展的有效路径是优先人才发展。
优先开发、优先调整、优先保证、优先创新。
第四，树立人尽皆才的理念。
树立人尽皆才的理念，就是走群众路线，注重实践，不拘一格选才、育才、用才，让每个人都有成才的机会。
第五，坚持以用为本是发展人才。
基层组织要把以用为本作为人才工作的主旋律，主要解决才不适用、才不够用、才不尽其用的问题，让各类人才各得其所、才尽其用。
第四篇：党管人才是篇大文章
善于聚才、育才、用才，是企业的成功之道、获胜之要，也是一个政党、国家、民族的强盛之本。我们党是具有远大理想、肩负重大使命的党，更应当有“天下人才，为我所用”的气魄和胸怀，更应当有“不拘一格，释放人才”的境界和眼光，更应当有“造就人才、辨识人才”的睿智和能力。人才是事业发展最宝贵的财富，人才资源是成功制胜根本性的资源。我们党提出“党管人才”原则、实施“人才强国”战略，旨在更好地发现人才、凝聚人才、造就人才、用好人才，形成一支规模宏大、素质优良、门类齐全、结构合理的人才队伍，为实现科学发展、构建和谐社会提供人才支撑。党管人才就是党爱人才、党兴人才、党聚人才、党用人才，把更多优秀人才吸引到党内、团聚在党的周围、起用到各行各业。党管人才就是管宏观、管政策、管协调、管服务，通过提出目标、完善政策、优化机制、改善环境，让各类人才健康成长、优秀人才脱颖而出。党管人才就是要抓战略思想的研究、总体规划的制定、重要政策的统筹、创新工程的谋划、重点人才的培养、典型案例的宣传，使党管人才工作有更准确的定位、更具体的切入、更新颖的突破、更务实的举措、更显著的成效。
党管人才的科学内涵，对人才工作提出了新的要求。一是要创新理念。毛泽东在1933年批评一些人叹气“没有干部”时说：“丢掉错误的观点，干部就站在面前了。”邓小平指出：“我们培养、选拔人才，有广阔的源泉，有巨大的潜力”，“我们并不是没有人，好多人才没有被发现”，“人才问题，主要是个组织路线问题。”只要转变观念、更新理念，到处都是人才，即使人才难得，也可得，并多得。二是要坚持标准。胡锦涛同志强调，“要坚持正确的用人导向，坚持德才兼备、以德为先。”这是很有针对性的。现在许多人出问题，不是出在“才”上，而是出在“德”上，人民群众对一些干部有意见，也主要是对他们的“德”有意见。党管人才，一定要管住德。三是要知人善任。用人之道，说简单也简单，简单到“知人善任”四个字，了解人才的特点，把他们安排到合适的位臵上，做到人岗匹配、人职相适、人事吻合。在不同的平台上，使各人各展所长、避己所短，实现了人才资源的优化配臵。若不能合理搭配、用人所长，就会造成人才资源的浪费，有时还会坏事，如“狐狸看鸡，越看越稀”，还有“十羊九牧”，肯定也要出问题。用人之道，说复杂也复杂，复杂到深奥玄妙，因为“知人知面难知心”，人性复杂难测，人格瑕瑜并存，人才或隐或现，知人不易。当然，知人不易并非不可知，“想知道一个人的血液，只需要摸一下他的脉搏就够了，不必非得把一个人的皮肤割破才
行。”关键的问题是，对干部的考察要全面、要深入。古人有“居视其所亲、富视其所与、达视其所举、穷视其所不为、贫视其所不取”的用人“五视”，“观其夺救，以明闲杂;观其感变，以审常度;观其至质，以知其名;观其所由，以辩依似;观其爱敬，以知通塞;观其情机，以辩恕惑;观其所短，以知所长;观其聪慧，以知其达”的识人“八观”，仍值得今天借鉴。我们要完善体现科学发展观和德才标准的人才考察、考核办法，健全评价体系，正确鉴别各类人才的德能勤绩廉，真正把人看清、选准。四是要公道正派。治国之难，在于知贤。知贤之难，在于公正。用人是最重要的导向。“用一君子，则君子皆至;用一小人，则小人竞进。”那种“任用的是奴才，利用的是人才，不用的是庸才，喜欢的是色才，自身要独裁(才)”的“人才观”，是不可能把人选好用对的。领导者要有宽阔的胸襟，若气量狭窄，搞“武大郎开店”，嫉贤妒能，就用不了能人、成不了大事。由于人们的思想、志趣、经历、爱好、性格等存在差异，难免会形成人际关系中的亲疏远近、好恶喜厌，但人才却是客观存在，并不依领导的意志感情而转移。近我者未必能干，远我者未必无能，顺我者未必有才，逆我者未必无才。有的人，你可能在感情上、精神气质上极不喜欢甚至讨厌他，但他适合某一特定岗位，就还是应该抑制自己的好恶而惟才是举。“正”是很昂贵的，需要付出很多，也是不易做的，需要执
著坚守。要增强民主意识，依靠群众来监督把关，增强制度意识，依靠制度来规范约束，增强自律意识，依靠党性来抵御歪风。要坚持事前不许愿、事中不违规、事后不表功，使人才工作能够遵循规律、阳光透明、公正有序。五是要优化环境。“善用人者为天下”。历史和现实一再证明，“为政之要，惟在得人;用非人才，必难致治。”“人欲自照，必须明镜;主欲知过，必藉忠臣。”国有贤臣万事俱兴，奸佞当道贻害无穷。选人、育人、聚人、用人，有赖于政治生态环境的优化。好种子要千筛万选。有了好种子，才会有好收成。“选种”固然重要，种子生存的“土壤”也不可忽略。如果“土壤”没有改造和改良，再好的“种子”也会蜕化、矮化、异化。人才的成长和聚集，需要阳光、水分和土壤。要认真贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，动员和组织全社会力量，优化人才成长环境，以最好的服务、最优的条件、最大的诚意，去聚集最广泛的人才、吸引最优秀的人才、留住最需要的人才，努力形成各类人才大量涌现、创造活力竞相迸发、聪明才智充分发挥的生动局面。大力推进人才工作体制机制创新，重点在人才评价、流动、激励机制等方面取得新突破，激发各类人才的创造活力和创业热情。完善人才工作的政策措施，保持有效政策的连续性，增强出台政策的针对性，体现具体政策的特殊性，突出相关政策的实效性，依靠政策盘活人才存量、扩大人才增量、提
高人才质量。
党管人才原则是对党管干部原则的发展和创新。在新的历史起点上，贯彻党管人才原则，开创人才工作新局面，必须在中国特色社会主义理论体系指导下，不断探索和总结，进一步丰富党管人才内涵、拓展党管人才思路、完善党管人才方式。随着改革开放的深入和经济社会的发展，人才工作环境、人才成长机制、人才队伍构成等都在发生深刻变化，市场在人才资源配臵中的基础性作用越来越明显，传统的人才管理方式在很多方面已经不适应，党管人才面临着不少新情况和新问题。广大理论工作者和实际工作者与时俱进，关注现实的变化，追踪理论的新潮，认真思考研究，取得了可喜成果，提出了有益见解。黄爱华同志的《中国共产党执政兴国的重要方略——党管人才问题研究》，就是这方面研究探索的一个成果。该书以科学发展观和科学人才观为指导，对党管人才原则形成的历史轨迹、现实依据、重大意义作了认真分析，对党管人才原则的科学内涵、工作重点、路径选择作了深入阐述。全书立论清晰、资料翔实、论述全面，对于学习和贯彻党管人才原则具有指导作用，对于推动和深化党管人才研究具有借鉴意义。
党管人才是一篇大文章。人才工作实践只有起点没有终点，人才管理研究只有逗号没有句号。党管人才理论的研究、实践的探讨，在广度和深度上都还有待于拓展和深化。希望
有更多的同志关心和参与这方面的研究，立足湖南实际，勇于开拓创新，为丰富中国特色人才理论，为推动我省人才工作上台阶，贡献智慧和力量。
第五篇：党管人才的要求调研报告
以下提供一篇调研报告给大家参考!
党中央站在推进改革开放和社会主义现代化的战略高度，作出了人才资源是第一资源的科学判断，提出了人才强国战略和党管人才原则，强调把优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来，为全面建设小康社会提供坚强的人才保证。近期，党中央还要召开全国人才工作会议，应该说,全党对人才工作的重视是空前的。我们必须认清形势，进一步统一思想，充分认识党管人才的重要意义，为开创我市人才工作新局面打下良好的思想基础。
党中央在坚持“党管干部”原则的基础上进一步提出“党管人才”的要求，这是一项具有重大现实意义和深远历史意义的重要指导原则。党管人才并不是党包揽人才工作的一切,而是要进一步构建党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职，密切配合的人才工作新格局。首先，有利于实施人才强市战略，为我市在全省率先实现全面建设小康社会提供人才支持。我市要完成全面建设小康社会的任务，需要一大批忠诚实践“三个代表”重要思想，具有较强的科学决策能力、驾驭全局能力、开拓创新能力，的优秀党政领导人才;一大批精通经营管理，具有较强创新精神和创业能力的优秀企业经营管理人才;一大批站在国际科研前沿，具有科技创新能力，能够推动科技进步的优秀专业技术人才。因此，必须加强对人才工作的领导，充分发挥党的组织优势和政治优势，大力提升人才工作的战略地位，加大人才队伍建设的力度，为实现全面建设小康社会的任务提供坚强的人才保证。 第二，党管人才也是党的组织工作围绕中心，服务大局，与时俱进，开拓创新的必然要求。人才在经济社会发展中的作用已经越来越突出，我们党要抓好经济工作，必须与时俱进，首先要抓好人才工作。曾庆红同志曾经提出“四个同时考虑”，即党委谋划发展要同时考虑人才保证，制订计划要同时考虑人才需求，研究政策要同时考虑人才导向，布置工作要同时考虑人才措施。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，我市社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，对人才队伍的社会构成产生了深刻影响。改革开放前，绝大多数人才集中在公有部门，对他们主要按干部身份实施分级分类管理。而现在包括私营、外资、合资企业以及中介组织等在内的非公有制经济组织，吸引了大批专业技术人才和经营管理人才，这些人才都是党必须依靠的重要力量。同时专业技术人才和企业经营管理人才的干部身份逐渐淡化，现行的人才工作模式已经难以将这部分人才纳入管理范围，需要采取新的途径和方式组织发挥好他们的作用，需要党和政府对他们给予必要的关心、培养和管理。坚持党管人才，不仅有利于把各类优秀人才吸纳进党的各级组织或紧密团结在党的周围，有利于经济社会的发展，而且更加有利于增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，巩固党的执政地位，提高党的执政能力。第三，党把知识分子工作提升为人才工作，是对组织工作的进一步发展。从党管干部到党管人才，不仅大大拓宽了组织工作的领域，而且使组织工作能以直接方式参与经济工作，更好地为全党全国工作大局服务，这是党的组织工作的与时俱进和改革创新，充分体现了在新的历史条件下，我们党对自身使命、目标任务和执政规律的科学把握，体现了对人才资源作为第一资源的重要价值和重要作用的高度尊崇。组织路线是为政治路线服务的，抓干部、抓班子是服务，抓党员、抓基层组织是服务，抓人才同样是为党的政治路线服务，是对党的组织路线的丰富，是在组织工作定位、工作领域上的一个新拓展。
近些年来，随着人才在经济社会发展中的重要性日益凸显，全市各部门不断加大培养、吸引、用好人才的工作力度，人才队伍建设成绩显著。但是，与新形势、新任务的要求相比，我市的人才队伍建设和人才工作还存在诸多不相适应的地方，如人才总量不足，素质和能力亟待提高;人才利用效率不高，人才不足和人才浪费同时存在等。与人才队伍建设面临的严峻形势相比，人才工作也存在多头管理、缺乏协调、分量分散等问题。要从根本上解决这些问题，需要在现有人才工作布局的基础上，加强党对人才工作的统一领导，建立党的干部工作和人才工作统筹规划、协调发展的运行机制，形成人才工作的合力。
组织部门由承担知识分子工作到牵头抓总承担人才工作，既是一次职能的升华，也是顺应时代发展而进行的自然过渡。党委组织部门有长期从事党员、干部教育管理积累的各种工作经验，对牵头做好党管人才工作具有较大权威性和较强的综合协调、宏观调控能力。坚持党管人才,组织部门应重点做好以下工作:1. 及时准确掌握人才队伍建设情况，为党委制定人才政策和人才战略发挥职能作用。党委组织部门要根据党和国家以及本级党委政府制定的社会经济发展战略，深入调查研究，广泛收集信息，全面掌握本地区人才队伍的年龄、专业和分布状况;随时掌握人才的思想、工作、学习、生活状况;认真了解人才流动及需求情况。并结合本地区社会经济发展战略，对这些情况进行综合研究，分析预测，为党委决策提供可行性方案。2.制定出符合社会主义市场经济规律人才生成、成长、流动的人才政策措施，努力消除制约人才成长、聚集的体制和制度性因素，形成把优秀人才集聚到党和国家各项事业中来的社会氛围和人才生长机制。3.要遵循社会主义市场规律和人才资源开发利用规律，在充分发挥市场对人才资源配置的基础性作用的同时，加强党对人才工作的宏观管理和综合协调;4. 牵头组织实施中央和地方党委关于人才工作的战略决策，并对各地、各部门、各单位贯彻执行情况进行督促检查。5.协调本全市各部门、组织之间的关系，发挥人才工作系统的整体功能。党委组织部门要站在全局的高度，合理规划各相关部门的职责、权限、任务，防止交叉扯皮和职能空档，积极协调、指导人才培养、人才吸引、人才流动、人才评价、人才激励等相关工作，协调各部门的关系，疏通不同的意见，及时处理出现的各种矛盾，促进各种信息资源共享，使整个人才工作系统正常运转。
当前，我市人才工作既面临机遇，又面临挑战。我们要全面贯彻党管人才的要求，开拓人才工作新视野，创新人才工作新机制，形成人才工作新优势，努力使我市的人才工作迈上一个新的台阶。