小金库治理范文第1篇
为了切实做好国有及国有控股企业“小金库”专项治理工作，根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于深入开展“小金库”治理工作的意见〉的通知》和省治理“小金库”工作领导小组办公室《关于印发的通知》要求，特制定《县国有及国有控股企业“小金库”专项治理实施方案》。
一、专项治理的范围
国有及国有控股企业“小金库”专项治理范围包括：
由县国有资产监督管理机构履行出资人职责和受托管理的国有及国有控股企
业;
由县人民政府及其部门、机构管理的国有及国有控股企业; 由各事业单位、社会团体管理的国有及国有控股企业。
国有及国有控股企业包括国有独资企业、国有独资公司以及国有资本占实质控制地位的有限责任公司和股份有限公司。
二、专项治理的内容
凡国有及国有控股企业违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金及其形成的资产，均属于“小金库”。重点是以来各项“小金库”收支金额，以及底“小金库”资金滚存余额和形成的资产。对设立“小金库”数额较大或情节严重的，应追溯到以前年度。
国有及国有控股企业“小金库”主要表现形式包括：
隐匿收入设立“小金库” 1.用销售商品收入、提供劳务收入等营
业收入设立“小金库”; 2.用资产处置、出租、使用收入设立“小金库”;
3.用股权投资、债权投资取得的投资收益设立“小金库”;
4.用政府奖励资金、社会捐赠、企业高管人员上交兼职薪酬、境外企业和中外合资企业中方人员劳务费用结余等其他收入设立“小金库”。 虚列支出设立“小金库” 1.虚列产品成本、工程成本、采购成本、劳务成本等营业成本设立“小金库”; 2.虚列研究与开发费、业务招待费、会议费、销售手续费、销售服务费等期间费用设立“小金库”;
3.虚列职工工资、福利费用、社会保险费用、工会经费、管理人员职务消费等人工成本设立“小金库”。 转移资产设立“小金库”
1.以虚假会计核算方式转移原材料、产成品等资产设立“小金库”; 2.以虚假股权投资、虚假应收款项坏账
核销等方式转移资产设立“小金库”; 3.以虚假资产盘亏、毁损、报废方式转移资产设立“小金库”;
4.以虚假关联交易方式转移资产设立“小金库”。
其他形式设立“小金库”
三、专项治理的步骤 自查自纠
各企业要抓紧制定具体的自查自纠工作方案，认真组织自查自纠。自查工作要全面细致，确保质量。自查面必须达到100%，确保不走过场，不留死角。对自查中发现的各种违法违规问题，要严格按照有关法律法规及相关规定主动纠正和处理。各企业负责人对自查自纠情况负完全责任。
为保证自查自纠效果，要加强对企业的督促指导，及时做好政策解释和咨询工作，并将遇到的难点、疑点问题及时报县治理“小金库”工作领导小组办公室。各企业也要组织力量开展内部检查，切实把问题解决在自查自纠阶段。
自查自纠工作结束后，各企业要认真总结自查自纠情况，撰写总结报告，并按照要求填报《国有及国有控股企业“小金库”自查自纠情况报告表》，于8月31日前报送县国资局。 重点检查
重点检查选择的企业应具有典型性、代表性和一定的覆盖面，重点检查比例不低于企业户数的20%。在选择检查单位时，应重点关注以下几个方面： 1.有群众举报的;
2.自查自纠措施不得力、工作走过场的;
3.内部控制尤其是财务内控较为薄弱的;
4.分支机构和营业网点较多的;
5.根据日常监管记录，需要重点检查的;
6.牵头部门认为其它有必要开展重点检查的。
为确保重点检查的综合效果，重点检查要与行业监管、财政监管、审计监督、
税务稽查等日常监管工作相结合，整体推进，综合实施，形成监督合力。 整改落实
对于专项治理过程中发现的问题，要在统一政策标准的基础上，按照职能分工，由各相关部门依法下发处理处罚决定。要针对专项治理工作中发现的问题，紧密结合企业内部管理、完善法人治理结构、深化企业改革发展，制订切实有效的整改措施，扎实抓好整改落实工作，做到责任明确、整改及时、处理到位。在整改过程中要强化源头治理，完善制度，建立防治“小金库”的长效机制。各级专项治理领导机构要加强对整改落实情况的督促指导。
四、专项治理的处理原则
对专项治理中发现的“小金库”，要严格按照“依纪依法、宽严相济”的原则进行处理。
对自查发现的问题从轻从宽处理。凡自查认真、纠正及时的，对责任单位可从轻、减轻或免予行政处罚，对有关责任
人员可从轻、减轻或免予处分。对自查出的“小金库”，要如数转入符合规定的单位账簿，依法进行财务、税务等相关处理。部门对所属企业，企业对其所属单位进行的内部检查，视同自查。 对被检查发现的“小金库”，除依法进行财务、税务等相关处理外，还要对责任单位和责任人员依法予以行政处罚，并依纪依法追究责任。
对设立“小金库”负有责任的领导人员和其他直接责任人员中的共产党员，依照《设立“小金库”和使用“小金库”款项违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》严肃追究责任。对设立“小金库”负有责任的领导人员和其他直接责任人员中由国家行政机关任命的，依照《设立“小金库”和使用“小金库”款项违法违纪行为政纪处分暂行规定》严肃追究责任。
五、专项治理的工作要求 加强组织领导
此次专项治理在县委、县政府的领导
下，增列县国资局为县治理“小金库”工作领导小组成员单位，进一步健全领导体制，按照分级负责、分口把关的要求，统一部署实施。 加强统筹协调 建立起分工明确、运转顺畅、配合有力的治理工作协调机制。纪检监察机关要依照有关纪律规定，严肃查处违纪违规案件;组织部门要按照有关政策规定对相关责任人员及时做出组织处理;财政、审计部门要依法对违反财政、财务、会计法律法规问题进行处理处罚;国有资产监督管理机构和相关主管部门要做好所监管企业专项治理的组织实施、业务指导和督促检查等工作，并依法对有关问题进行处理处罚和责任追究;宣传、公安、税务、人民银行等其他成员单位要按照既定分工履行各自职责，形成各司其职、各尽其责、相互配合、齐抓共管的工作局面。 加强综合治理
专项治理要与会计信息质量检查、内部
控制评价和内部控制机制建设相结合;要与强化企业管理、完善法人治理结构、深化企业改革发展相结合;要与落实国有企业职工工资管理调控、企业负责人薪酬和职务消费有关规定相结合;要与开展国有企业效能监察、纪律检查和行政监察相结合;要与扩大内需促进经济增长政策措施落实监督检查和工程建设领域突出问题专项治理相结合;要与出资人监管、财政监管、审计监督、税务稽查等日常监督工作相结合，协调推进，综合实施，增强治理实效。要注意方式方法，妥善处理专项治理中涉及职工切身利益的敏感问题，努力维护社会稳定。 附件：
1、国有及国有控股企业“小金库”自查自纠情况报告表。
2、填表说明。
县治理“小金库”举报方式： 举报电话： 举报邮箱：
小金库治理范文第2篇
根据中共县纪委、县监察局、县财政局文件xx精神，我局高度重视“小金库”治理工作，在2013年10月9日下午召开的局务会上共同学习文件，认真领会文件精神，进一步明确了治理对象、范围、内容、重点、方法步骤、时间节点。
通过认真自查，我局没有“小金库”行为。不存在违规收费、罚款及摊派而设立“小金库”;不存在资产处置、出租收入设立“小金库”;不存在以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”;不存在经营收入未纳入规定账簿核算设立“小金库”;不存在虚列支出转出资金设立“小金库”;不存在以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”;不存在转移资金设立“小金库”;更不存在利用“小金库”资金发放津补贴的行为。
对以上自查结果，局主要领导在机关干部职工会上进行了通报，并在此基础上组织相关人员填写《单位“小金库”自查自纠情况报告表》，局长、财会人员等在《单位“小金库”自查自纠情况报告表》上承诺签字，确保上报材料的真实性。
小金库治理范文第3篇
【时间:2009年09【字号：大 中 【来源:山东省济南市审计局】
月10日】 小】
近日，中央召开治理“小金库”工作会议，中纪委、监察部、财政部、审计署也联合印发了《关于在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施办法》，旨在查处各种形式的“小金库”，并力求建立和完善防治“小金库”的长效机制。
一段时期以来，由于各方面原因，“小金库”又有抬头之势，且不断“推陈出新”，花样多多。近日，济南市审计局在对该市某单位审计时发现，该单位采取编造虚假经济业务开具假发票，虚列支出套取现金，致使一个长达4年之久、金额高达300 余万元的“小金库”浮出水面。
发票鉴真假 审计疑惑生
在今年4月份济南市审计局对环卫部门延伸审计发现，下属单位渣土办2008年收到市拨专项资金170万元。审计人员审查其列支的“渣土清运费”专项资金的相关会计资料看到，下属各区办根据分配的指标任务，都以打印表格的形式凭“运输渣土的方量、单价、金额”等内容到财务科领取支票，各区办领取支票后，再委托其平时联系密切的业务关系开具发票，再持发票拿到财务科报销。审计人员凭其职业敏感，选择了5张5万元以上的“渣土清运”发票到当地市地税部门请专家鉴定，出具了5张发票全为假发票的鉴定报告。审计人员的第一反映是为逃税?还是为了其他什么目的?一连串的问号困绕着审计人员。审计组决定就已有定论的假发票向其A处长、财务科C科长及部分区办主任核对，看其有何反映，当审计人员直言不讳地指出其2008年部分“渣土清运”支出为假发票时，坐在审计人员对面的A处长着实出了一身冷汗，嘴里不停的抽着烟，但仍咬定其渣土清运业务是“真实的”，在场的其他人员也应声附合。审计人员为从长计议，从更深层面查出问题，选择了暂时的“缓兵”，决定暂取其“调查记录”。随后他们又派人买来了银行卡和高档服装送给审计人员，都被审计人员婉言谢绝。
追踪开户行 资金进药房
为落实该单位各区办领取支票后的最终去处，审计组决定另辟蹊径，让该单位提供其所在银行的开户账号，追踪银行划款的真正去向，审查其在银行支出的背书内容。审计人员按照审计程序的要求，带着介绍信来到延伸单位的开户行，经查5张发票显示，有22.1万元支出进了某大药房，有21万元支出进了某工程有限公司，又有10万元进了某区综合商店。疑点初显，审计人员紧追不放，决心解开疑云。他们首先来到了某大药房追踪其支出下落，服务员都表示不知详情，药房经理又去了河北某地，经电话联系说有该单位与某运输业户杨某在此购药签订的协议一份，协议内容显示，某人某在该药房购“冬虫夏草”××斤，单价××万元;“海参”××斤，单价×万元，等等。财政资金进药房，购买几十万元的高级滋补品，是工作需要，还是另有隐情?审计组带着一个个问号，决定进一步扩到战果，将万元以上发票支出的真假鉴定列入其审计侦察范围，为此，他们又二进市地税部门进行鉴定，鉴定结果显示，14张发票全是假的。他们又乘胜追击，二进开户行，开始了新一轮的支出检测。
两次发票鉴定结果表明，2008年该单位采取编造虚设经济业务，列支假发票等手段支出165.8元万元，其中将支票开到某大药房就有31万元，审计人员以占假发票支出19%的“冬虫夏草”费作为突破口。为进一步取得证据，审计人员第二次来到该大药房，讲明来意，请其做好配合，药房经理表面答应的很好，但当审计人员询问某单位采购该药房的出库记录、银行账时，他们却拒绝提供，并说：“我这是为朋友帮忙，我们是民营企业，也常年聘请自己的法律顾问，我们也了解什么叫审计”。审计人员跟踪资金去向是正常的执法监督行为，经销商的拒绝提供资料，更印证了审计人员“冬虫夏草”是虚假购销的判断。
时机渐成熟 “亮剑”正当时
审计组的动向一直在被审单位的视野之内，审计人员经过了前期与单位负责人及主管会计的交锋，又加上发票的两次鉴定和大药房的延伸调查，使被审单位相关人员感到了压力，但他们还是抱有侥幸心里，不愿向审计组主动交待单位的违规行为。见时机已经成熟，审计人员凭着已经掌握的一手资料，将主管部门的财务处长、被审单位的主要负责人A处长、财务科长C请到审计现场，向其通报情况、讲明政策、提醒其认识存在问题的严重性，要求其做好进一步配合，并限时将其上述用假发票套取的资金收入支出资料如实提供审计组，并向部门主要领导汇报。该环卫部门主要领导得知其所属该单位存在的套取财政专项资金发年终超产奖的重要问题后，非常恼火，对相关人员进行了严厉批评，并责成他们认真搞好后续审计阶段的落实工作。该单位连夜召开处领导及各办事处主任会议，部署其充分认识存在问题的严重性，并全力搞好审计后续阶段的配合。
“小金库”存续已四年 两任领导“同买单”
审计发现，2008年该市环卫部门共拨付某单位用于无主渣土清运等专项整治资金170万元，截至审计日，该单位采取编造虚设经济业务，列支假发票等手段将上述165.8元万元资金转移帐外，存入以职工个人名义开立的存折，审计发现该问题后，部分区办主动退回渣管处财务16.11万元。
经过审计人员艰苦的内查外调，追踪其套现发现，该单位私存私放公款由来已久，时间已达四年。自2006年起，已将其收取应上缴财政专户的部分资金从单位财务科套取后存入该办财务科及5个区办以职工名义个人开设的存折，截至审计日共查出个人存折10个，其中审计期间已消户7个。根据该单位所提供各存折显示的资料反映，存入金额共计293万元，支取金额305万元。至此，一个存续四年，金额达300万元的“小金库”终于浮出水面。
小金库治理范文第4篇
把炼钢用生铁放入炼钢炉中按一定比例熔炼，将得到的钢液浇铸成型，冷却后即得到钢锭或铸坯，供轧制成各种型材，为了获得不同性能的钢材，还会在熔炼过程中加入铬.镍.钼.钨.钒等微量元素，而这些化学成分决定了钢材的不同特性。其中“铬”可以增加钢材的耐腐蚀性，通常国际上把含铬量大于13%的钢材称为不锈钢。镍可以增加钢材的强度和韧性，钼可以防止钢材变脆，钨可增加钢材的耐磨损性，别看钨的硬度较低，只有大约40s，但它们的抗磨损能力非常高，钒可增加钢材的抗磨损性和延展性。
低碳钢-含碳量小于0.25%碳素结构钢-含碳量大多在0.7%以下
中碳钢-含碳量在0.25～0.6%碳素工具钢-含碳量一般在0.65～1.35%
高碳钢-含碳量大于0.60%
不锈弹簧钢-含碳量一般在0.45～0.7%，含铬量大于13%
滚动轴承不锈钢-含碳量一般在1%,含铬量大于13%
高速钢-又称锋钢，含碳量一般在0.7～1.65%,含钨5.5～19%,600摄氏度下工作时，硬度能保持在HRC60以上。
碳素结构钢
这类钢主要保证力学性能，故其牌号体现其力学性能，用Q+数字表示，其中“Q”为屈服点“屈”字的汉语拼音字首，数字表示屈服点数值，例如Q275表示屈服点为275Mpa。若牌号后面标注字母A、B、C、D，则表示刚才质量等级不同，含S、P的量依次降低，钢材质量依次提高。若在牌号后面标注字母“F”则为沸腾钢，标注“b”为半镇静钢，不标注“F”或“b”者为镇静钢。例如Q235-A·F表示屈服点为235Mpa的A级沸腾钢，Q235-C表示屈服点为235Mpa的C级镇静钢 碳素结构钢一般情况下都不经热处理，而在供应状态下直接使用。通常Q19
5、Q
215、Q235钢碳的质量分数低，焊接性能好，塑性、韧性好，有一定强度，常轧制成薄板、钢筋、焊接钢管等，用于桥梁、建筑等结构和制造普通螺钉、螺母等零件。Q255和Q275钢碳的质量分数稍高，强度较高，塑性、韧性交好，可进行焊接，通常轧制成型钢、条钢和钢板作结构件以及制造简单机械的连杆、齿轮、联轴节、稍等零件
碳素工具钢(carbon tool steel)
用于制作刃具、模具和量具的碳素钢。与合金工具钢相比，其加工性良好，价格低廉，使用范围广泛，所以它在工具生产中用量较大。碳素工具钢分为碳素刃具钢、碳素模具钢和碳素量具钢。碳素刃具钢指用于制作切削工具的碳素工具钢，碳素模具钢指用于制作冷、热加工模具的碳素工具钢，碳素量具钢指用于制作测量工具的碳素工具钢。
此类钢一般以退火状态交货，根据需方要求也可以不退火状态交货。退火钢材的硬度、断口组织、网状碳化物、珠光体组织、试样淬火硬度、淬透性深度和钢材表面脱碳层深度应符合中国国家标准GB1298规定。与合金工具钢相比，此类钢淬透性低，在水中淬透直径为15mm，而在油中淬透直径仅为5mm。另外，此类钢的热硬性低，工作温度高于250℃时钢的硬度和耐磨性急剧下降，从而钢的切削能力显著降低，所以此类钢只适于制作尺寸小、形状简单、切削速度低、进刀量小、工作温度不高的工具。
此类钢的碳含量范围为0.65%～1.35%。在中国国家标准GB1298—77中共有8个牌号碳素工具钢。其中碳含量较低的T7钢具有良好的韧性，但耐磨性不高，适于制作切削软材料的刃具和承受冲击负荷的工具，如木工工具、镰刀、凿子、睡子等。T8钢具有较好的韧性和较高的硬度，适于制作冲头、剪刀，也可制作木工工具。锰含量较高的T8Mn钢淬透性较好，适于制作断口较大的木工工具、煤矿用凿、石工凿和要求变形小的手锯条、横纹锉刀。T10钢耐磨性较好，应用范围较广，适于制作切削条件较差、耐磨性要求较高的金属切削工具，以及冷冲模具和测量工具，如车刀、刨刀、铣刀、搓丝板、拉丝模、刻纹凿子、卡尺和塞规等。T12钢硬度高、耐磨性好，但是韧性低，可以用于制作不受冲击的，要求硬度高、耐磨性好的切削工具和测量工具，如刮刀、钻头、铰刀、扩孔钻、丝锥、板牙和千分尺等。T13钢是碳素工具钢中碳含量最高的钢种，其硬度极高，但韧性低，不能承受冲击载荷，只适于制作切削高硬度材料的刃具和加工坚硬岩石的工具，如锉刀、刻刀、拉丝模具、雕刻工具等。
合金工具钢
合金工具钢的淬硬性、淬透性、耐磨性和韧性均比碳素工具钢高，按用途大致可分为刃具、模具和量具用钢3类。其中碳含量高的钢(碳质量分数大于0080%)多用于制造刃具、量具和冷作模具，这类钢淬火后的硬度在HRC60以上，且具有足够的耐磨性;碳含量中等的钢(碳质量分数0.35%~0.70%)多用于制造热作模具，这类钢淬火后的硬度稍低，为HRC50~55,但韧性良好。
(一)刃具用钢
刃具在工作条件下产生强烈的磨损并发热，还有震动和承受一定的冲击负荷。刃具用钢应具有高的硬度、耐磨性、红硬性和良好的韧性。为了保证其具有高的硬度，满足形成合金碳化物的需要，钢中碳质量分数一般在0.80%~1.45%。铬是这类钢的主要合金元素，质量分数一般在0.50%~1.70%，有的钢还含有钨，以提高切削金属的性能。这类工具钢因含有合金元素，因此淬透性比碳素工具钢好，热处理产生的变形小，具有高的硬度和耐磨性。常用的钢类有铬钢、硅铬钢和铬钨锰钢等。
(二)模具钢
模具大致可分为冷作模具、热作模具和塑料模具3类，用于锻造、冲压、切型、压铸等。由于各种模具用途不同，工作条件复杂，因此对模具用钢，按其所制造模具的工作条件，应具有高的硬度、强度、耐磨性，足够的韧性，以及高的淬透性、淬硬性和其他工艺性能。由于这类用途不同，工作条件复杂，因此对模具用钢的性能要求也不同。
冷作模具包括冷冲模、拉丝模、拉延模、压印模、搓丝模、滚丝板、冷镦模和冷挤压模等。冷作模具有钢，按其所制造具的工作条件，应具有高的硬度、强度、耐磨性、足够的韧性，以及高的淬透性、淬硬性和其他工艺性能。用于这类用途的合金工具用钢一般属于高碳合金钢，碳质量分数在0.80%以上，铬是这类钢的重要合金元素，其质量分数通常不大于5%。但对于一些耐磨性要求很高，淬火后变形很小模具用钢，最高铬质量分数可达13%，并且为了形成大量碳化物，钢中碳质量分数也很高，最高可达2.0%~2.3%。冷作模具钢的碳含量较高，其组织大部分属于过共析钢或莱氏体钢。常用的钢类有高碳低合金钢、高碳高铬钢、铬钼钢、中碳铬钨钏钢等。
热作模具分为锤锻、模锻、挤压和压铸几种主要类型，包括热锻模、压力机锻模、冲压模、热挤压模和金属压铸模等。热变形模具在工作中除要承受巨大的机械应力外，还要承受反复受热和冷却的做用，而
引起很大的热应力。热作模具钢除应具有高的硬度、强度、红硬性、耐磨性和韧性外，还应具有良好的高温强度、热疲劳稳定性、导热性和耐蚀性，此外还要求具有较高的淬透性，以保证整个截面具有一致的力学性能。对于压铸模用钢，还应具有表面层经反复受热和冷却不产生裂纹，以及经受液态金属流的冲击和侵蚀的性能。这类钢一般属于中碳合金钢，碳质量分数在0.30%~0.60%，属于亚共析钢，也有一部分钢由于加入较多的合金元素(如钨、钼、钒等)而成为共析或过共析钢。常用的钢类有铬锰钢、铬镍钢、铬钨钢等。
塑料模具包括热塑性塑料模具和热固性塑料模具。塑料模具用钢要求具有一定的强度、硬度、耐磨性、热稳定性和耐蚀性等性能。此外，还要求具有良好的工艺性，如热处理变小、加工性能好、耐蚀性好、研磨和抛光性能好、补焊性能好、粗糙度高、导热性好和工作条件尺寸和形状稳定等。一般情况下，注射成形或挤压成形模具可选用热作模具钢;热固性成形和要求高耐磨、高强度的模具可选用冷作模具钢。
(三)量具用钢
量具应具有良好的尺寸稳定性、高耐磨性、高硬度和一定的韧性。因此，量具用钢庆应具有硬度高、组织稳定、耐磨性好，以及良好的研磨和加工性能、热处理变形小、膨胀系数小和耐蚀性好。这类钢一般属于过共析钢，加入的合金元素有铬、锰、钨、钼等。常用的钢类有铬钢、铬钨锰钢、锰钒钢等。 高速工具钢
高速工具钢主要用于制造高效率的切削刀具。由于其具有红硬性高、耐磨性好、强度高等特性，也用于制造性能要求高的模具、轧辊、高温轴承和高温弹簧等。高速工具钢经热处理后的使用硬度可达HRC63以上，在600℃左右的工作温度下仍能保持高的硬度，而且其韧性、耐磨性和耐热性均较好。退火状态的高速工具钢的主要合金元素有多、钼、铬、钒，还有一些高速工具钢中加入了钴、铝等元素。这类钢属于高碳高合金莱氏体钢，其主要的组织特征之一是含有大量的碳化物。铸态高速工具钢中的碳化物是共晶碳化物，经热压力加工后破碎成颗粒状分布在钢中，称为一次碳化物;从奥氏体和马氏体基体中析出的碳化物称为二次碳化物。这些碳化物对高速工具钢的性能影响很大，特别是二次碳化物，其对钢的奥氏本晶粒度和二次硬化等性能有很大影响。碳化物的数量、类型与钢的化学成分有关，而碳化物的颗粒度和分布则与钢的变形量有关。钨、钼是高速工具钢的主要合金元素，对钢的二次硬化和其他性能起重要作用。铬对钢的淬透性、抗氧化性和耐磨性起重要作用，对二次硬化也有一定的作用。钒对钢的二次硬化和耐磨性起重要作用，但降低可磨削性能。
高速工个钢的淬火温度很高，接近熔点，其目的是使合金碳化物更多的溶入基体中，使钢具有更好的二次硬化能力。高速工具钢淬火后硬度升高，此为第一次硬化，但淬火温度越高，则回火后的强度和韧性越低。淬火后在350℃以下低温回火硬度下降在350℃以上温度回火硬度逐渐提高，至520~580℃范围内回火(化学成分不同，回火温度不同)出现第二次硬度高峰，并超过淬火硬度，此为二次硬化。这是高速工具钢的重要特性。
高速工个钢除了具有高的硬度、耐磨性、红硬性等使用性能外，还具有一定的热塑性、可磨削性等工艺性能。
多系高速工具钢主要合金元素是钨，不含钼或含少量钼。其主要特性是过热敏感性小，脱碳敏感性小、热处理和热加工温度范围较宽，但碳化物颗粒粗大，分布均匀性差，影响钢的韧性和塑性。
钨钼系高速工具钢的主要合金元素是钨和钼。其主要特性是碳化物的颗粒度和分布均优于钨系高速工具钢，脱碳敏感性和过热敏感性低于钼系高速工具钢，使用性能和工艺性能均较好。
钼系高速工具钢的主要合金元素是钼，不含钨或含少量钨。其主要特性是碳化物颗粒细，分布均匀、韧性好，但脱碳敏感性和过热敏感性大、热加工和热处理范围窄。
含钻高速工具钢是在通用高速工具钢的基础上加入一定量的钴，可显著提高钢的硬度、耐磨性和韧性。
粉未高速工具钢是用粉未冶金方法产生的。首先用雾化法制取低氧高速工具钢预合金粉未，然后用冷、热静压机将粉未压实成全致密的钢坯，再经锻、轧成材。粉未高速工具钢的碳化物细小、分布均匀，韧性、可磨削性和尺寸稳定性等均很好，可生产用铸锭法个可能产生更高合金元素含量的超硬高速工具钢。粉未高速工具钢可分为3类，第一类是含钴高速工具钢，其特点是具有接近硬质合金的硬度，而且还具有良好的可锻性、可加工性、可磨性和强韧性。第二类是无钴高钨、钼、钒超硬高速工具钢。第三类是超级耐磨高速工具钢。其硬度不太高，但耐磨性极好，主要用于要求高耐磨并承受冲击负荷的工作条件。
工具钢的特性
(1) 硬度
工具钢制成工具经热处理后具有足够高的硬度，如用于金属切削加工的工具一般在HRC60以上。工具在高的切削速度和加工硬材料所产生高温的受热条件下，仍能保持高的硬度和良好的红硬性。碳素工具钢和合金工具钢一般在180℃~250℃、高速工具钢在600℃左右的工作温度下，仍能保持较高的硬度。红硬性对热变形模具和高速切削刀具用钢是非常重要的性能。
(2) 耐磨性
工具钢具有良好的耐磨性，即抵抗磨损的能力。工具在承受相当大的压力和摩擦力的条件下，仍能保持其形状和尺寸不变。
(3) 强度和韧性
工具钢具有一定的强度和韧性，使工具在工作中能够承受负荷、冲击、震动和弯曲等复杂的应力，以保证工具的正常使用。
(4) 其他性能
由于各种工具的工作条件不同，工具用钢还具有一些其他性能，如模具用钢还应具有一定的高温力学性能、热疲劳性、导热性和耐磨腐蚀性能等。
工具钢除了具有上述使用性能外，还应具有良好的工艺性能。
(1) 加工性
工具钢应具有良好的热压力加工性能和机械加工性能，才能保证工具的制造和使用。钢的加工性取决于化学成分、组织的质量。
(2) 淬火温度范围
工具钢的淬火温度应足够宽，以减少过热的可能性。
(3) 淬硬性和淬透性
淬硬性是钢在淬火后所能达到最高硬度的性能。淬硬性主要与钢的化学成分特别是碳含量有关，碳含量越高，则钢的淬硬性越高。
淬透性表示钢在淬火后从表面到内部的硬度分布状况。淬透性的高低与钢的化学成分、纯洁度、晶粒度有关。
根据用于制造不同的工具，对这两种性能各有一定的要求。
(4) 脱碳敏感性
工具表面发生脱碳，将使表面层硬度降低，因此要求工钢的脱碳敏感性低。在相同的加条件下，钢的脱碳敏感性取决于其化学成分。
(5) 热处理变形性
工具在热处理时，要求其尺寸和外形稳定。
(6) 耐削性
小金库治理范文第5篇
国外有关企业成长的理论主要是对企业成长的动因和影响因素的研究。关于
企业成长定义的界定却很少。国内对企业成长的定义主要有以下几种，见表 2-1。 表 2-1 关于企业成长的定
Tab.2-1 the definition of the enterprise growth
代表人物 定义
综合以往学者的研究，本文对成长性的定义如下：企业成长性是以持续经营 为前提，以企业价值增长为最终目标的过程，企业成长过程的外在表现是企业规 模的由小到大，内在表现是企业素质的提高，是企业生存能力的由弱到强、企业 素质的由低到高、企业竞争力的由弱到强。
企业成长是质和量相互作用的过程，是两者的有机统一，见图 2-1。企业在 义
成长过程中，质和量不可能脱离对方呈现单方面的增长。当企业的规模扩大，量 增长时，会促进质变的产生，因为质变的前提是量变，当量达到一定的基础必定 会引发企业质的提升。量的扩大会使企业拥有更多的资源，能够形成规模经济， 降低企业的经营成本，促进质的提高。同理，企业质的提高必定会促进量的增加，
因为质的提高会促进企业的经营效率，增强企业的盈利能力，在既定资源的基础上产品的数量会增加，同时企业的收入、利润等都会增加。
国外有关企业成长的理论研究
(1)古典企业成长理论
在古典经济学中,亚当#斯密最先对企业成长问题进行研究"斯密(1860)在
5国富论6中通过对制针广制针程序的描述,阐述了分工提高劳动生产率的巨大
效应及其原因,认为企业成长的关键因素是分工,不同行业因分工不同,企业成
长的机会将会不同,他把企业的雇佣人数和分工程度作为度量企业成长的指标"
后来马歇尔(1890)引入了外部经济!企业家生命有限性和居于垄断的企业避免竞
争的困难性这三个因素,认为企业不可能无限的成长,但如果企业所有者能够认
识到个人的生命和能力的有限性,用一种更为有效的产权制度安排替代个人所有
者的管理,就可以突破企业盛衰循环周期,说明了企业制度影响企业的成长"
(2)现代企业成长理论
现代企业理论的创立者科斯(1937)从交易成本的角度阐述了企业扩张的动力
是为了减少市场交易费用,并认为/当追加的交易(它可以是通过价格机制协调的
交易)由企业家来组织企业就变大;当企业家放弃对这些交易的组织时,企业就变
小0,把企业规模的大小看作企业成长的重要指标"与科斯的企业是对外部市场
价格机制的替代不同,彭罗斯(1959)从企业内部资源来考虑成长问题,认为:企
业的成长能力主要取决于能否更为有效地利用现有资源,企业的人力资源是企业
扩张的引致性因素又是限制性因素"彭罗斯将企业成长概括为包括企业的量的增 长(谊creaseinamount)和质的提高(inereaseinquality),企业的成长性包含素质与结
构的改善"马瑞斯(1963)分析了决定企业成长的因素,认为企业的目标是成长率
最大化而非利润最大化;资源的供给增长要等于需求增长;企业成长在一个很长
的时期内每年的增长速度不变"而企业的增长率包括产品需求增长率和资本增长 率,企业的目标就是将两种增长率同时最大化"可见在马瑞斯眼中企业的销售增
长率和净资产增长率可视为衡量企业成长的财务指标"
(3)近代企业成长理论
在20世纪80年代末,国外出现了一些专著,从企业成长的过程出发,着重考
察企业成长的发展阶段和路径,把企业看作一个活的生命体,动态地评价企业成
长各阶段的特点及对策"如伊查克#爱迪思(Ichak.Adizes)的5企业生命周期6(1988 年),阿里#德赫斯(Ariede.Oeus)的5长寿企业6(l9%年)"伊查克#爱迪思
(1988)认为:如同生物体会经历出生!成长到死亡的生命历程一样,企业也有
一个产生!成长!老化!消亡的过程,但/规模和时间都不是引起成长和老化的
原因0,企业的成长和老化主要是通过灵活性与可控性这两大因素之间的关系来
表现的,随着灵活性和可控性间关系的变化,企业可分为成长阶段!再生与成熟
阶段!老化阶段"并认为资本不足和以销售为导向是成长阶段企业的主要财务特
征"
2.1.2国内有关企业成长的理论研究
杨杜(1996)从企业经营资源的数量!性质!结构和支配主体特征四个侧面来考察企业的成长,指出企业成长包括量的成长和质的成长,即企业成长不仅仅是一种单纯的数量扩张,还必须包括质的变化"企业一般是先追求规模扩张,再追求继续成长,然后会追求多样化"
吴世农、李常青和余玮(1999)提出,成长是一个上市企业在经营管理及发展趋势等多方面体现出来的一种综合特征;成长性的上市企业应该同时具备两个条件:一是股东权益报酬率高于其加权平均资本成本,这样的企业才有通过扩大规模提高经济效益!并求得发展的机会或前提条件;二是企业的净利润与上期相比有一定的增幅,呈现出上升趋势,根据其成长的动力不同可分为外力型成长和内力型成长,根据其成长期限的长短可分为短期成长和长期成长" 朱和平(2003)企业的成长性是指企业持续挖掘内外资源潜力,在一定时期的整体发展和扩张态势"企业的成长过程是指企业由小变大!由弱变强的不断变革的过程"企业的成长性由发展性!持续性和结构变革三方面内容组成"企业成长性是对企业成长能力的较长时期的总体概
括,它包括总结过去,鉴定现状和预测未来"可见,成长性不是仅仅指某一时点,而是要从连续的整体状态来考察"
马璐!胡江娴(2005)认为企业的成长性最根本的体现是企业能力的增强,包括企业的管理与整合能力!企业战略制定和实施能力!企业的学习能力!企业的财务管理能力和资本运营能力及人力资源管理和技术开发与创新能力"
高鹤(2006)认为企业的成长性就是企业在未来的较长一段时期内,能否维持现有的经营状况,甚至具备更大的潜力"说明了企业的成长既要看当前的成长性,又要包括未来的成长性"
王怡(2007)认为成长性具有以下的本质特征:表现在规模上,但不等同于规模的扩大,科学成长要求企业在规模由小变大的同时内在要素质量也要同步提高"科学成长应当是可以持续的"企业成长性
在当今经济信息化和全球化时代,技术变革日益加快,企业经营环境更加复
杂,企业生存和发展面临着越来越多的机遇和挑战"因此,维持和发展持久的成
长能力和竞争优势,成为企业所面临的重大课题"企业成长没有固定的模式,也
不存在着统一的组织体制和成长道路,企业的制度结构和成长方式随着经济环境
的发展变化而不断调整,是一种动态的演绎过程"然而,尽管企业成长千差万别,
我们仍然可以对企业的成长过程和内在要素进行研究,从中发掘出一些共同的因
素及其组合"这种总结工作有利于减少企业成长过程中的曲折和起伏,为企业的
持续成长提供一些支持"
由于人们对企业成长的理解及研究角度的差异,很难为企业成长下一个统一
的定义"企业生产的产品不同!所属的行业不同,组织结构不同,其成长的内含
和外延会有相当大的差别"国家经济贸易委员会等部门的报告中认为:/所谓
成长型中小企业,是指在较长时期(如5年以上)内,具有持续挖掘未利用资
源的能力,不同程度地表现出整体扩张的态势,未来发展预期良好的中小企业"0
抛除企业的行业和组织结构的差异,从一般意义来看,企业的成长性是指企业持
续挖掘内外资源潜力,在一定时期的整体发展和扩张态势"企业的成长过程是指
企业由小变大!由弱变强的不断变革的过程"企业的成长性由发展性!持续性和
结构变革三方面内容组成"发展性是指由小到大!由弱变强和整体扩张的扩张态
势;持续性是指企业能够在较长的时期内持续成长;结构变革是指企业的技术创
新!制度创新!产权结构!组织运作机制的变革和发展等"其中动态持续性发展
轨迹是成长的外部延续标志;由小变大!由弱变强!整体扩张是企业成长的量的
积累过程;创新机制的构建!产权形式的变革和组织结构的发展等结构变革是成
长的内在支撑机制和状态指标"
企业成长性理论
3.1国外理论发展现状
国外学者对企业成长问题的研究始于18世纪,在这个领域中,最早的研
究是亚当斯密(1776),他在古典经济学中用分工的规模经济利益解释了企
业成长问题"之后,企业成长性研究领域经过快速的发展,先后经历了三个
发展阶段:古典经济的企业成长理论!现代企业理论!现代企业增长理论"
在古典经济的企业成长理论中,斯蒂格勒(王975)以企业的功能划分为
基础,根据产业寿命周期分析了企业成长的一般规律,重新解释了基于规模
经历利益的企业成长与稳定的竞争均衡条件相容的原因;在现代企业理论阶
段,科斯(1937)从交易成本的角度阐述了企业扩张的动力是为了减少市场
交易费用,并认为企业扩张的动力与企业的追加交易成本呈正向比例关系" 马瑞斯(1963)认为企业的目标是成长率最大化而非利润最大化"企业的增 长率应有产品需求增长率和资本增长率两方面组成,企业的目标就是将两方 面增长率同时最大化;在现代企业增长理论阶段,主要是考察企业成长的发 展阶段和方式,动态地评价企业成长各阶段的特点及对策"伊查克爱迪思认 为,企业与其他生命体一样,也要经历产生!成长!老化!消亡的生命周期,
企业的成长和老化不是由时间和规模决定,而是通过灵活性与可控性这两大 因素之间的关系来表现的,随着灵活性和可控性间关系的变灰暗从而产生不 同的生长阶段"
分析国外企业成长理论的三个阶段,我们可以得到以下结论:
(1)从规模经济角度分析,企业成长是以科斯的企业与市场相互替代理论为 出发点,主要是观察企业的外部环境"
(2)从生命周期角度分析,企业成长的出发点是组织规模的扩张以及企业文 化的不和谐性,主要是在观察企业的动态成长观"
(3)从基因组合角度分析,企业成长的出发点是企业内部管理过程和管理职 能的相互关系,主要是观察企业内部微观运作机理"
创业板公司成长性研究一以首批28家创业板公司为例
3.2国内理论发展现状
与国外的企业成长理论相比较,国内的企业成长理论发展还处于探索阶 段,还未形成系统性理论"在此列举一些代表性的理论观点:
杨杜的企业成长论,基本观点是经营资源概念是理解企业成长的基础,
未利用资源是企业成长的内在原动力;现实的企业成长那个,是在竞争和未 利用资源这两种动力推动下的增值和质变过程;能够同时享受由规模经济" 成长经济和多样化经济所构成的最大限度的复合经济效益,是现代大企业得 以成功的原因"
有效竞争与企业成长,傅红岩(1998)以/环境决定论0作为研究的逻
辑前提,强调企业成长所需要的竞争环境"提出应在中国建立企业成长的有 效竞争机制,从分利用专业化分工!规模经济和范围经济利益的企业分布格 局,以消除中国多年的低水平重复建设和过度竞争"
1企业成长性界定
对于企业成长性的定义,国内外学者们有不同的解释,在此列举一些较 具代表性的观点:科斯(1937)企业成长性是由企业功能的扩大来体现;彭 罗斯(1959)企业成长主要是由规模大小是否扩张,以及获取资源能力是 否增强来表现;斯达巴克(1965)成长主要是指组织规模的持续扩张,而 发展则是指组织历史的延伸;托斯(1976)成长主要体现在销售额!资产 规模!员工等的增长,而以上指标属于成长性指标;特瓦沙和纽波特(1979) 成长是指一个组织在其所属环境中生存!同时其发展能力不断增强;钱德勒 (1992)成长主要表现在企业组织能力的增强以及市场范围的扩大" 本文认为:企业成长意味着企业规模的扩张,企业结构的转换,及两者
间的互动过程"我们在认同企业也存在生命周期的同时,也需看到企业的成 长会受到各种因素的影响,包括外部因素和内部因素,而且不同成长阶段所 面临的影响因素不同或同一影响因素的影响程度是不同的"因此,企业成长 性是指企业在生产经营过程中,在不断提高生产经营要素质量的基础上,使
企业规模不断扩大!经济效益不断提升的一种能力和状态,它决定了企业发 展的可能性和发展程度"
(1)企业成长性可以于规模上体现"但是,它不等同于简单的规模扩大, 科学的成长要求企业在规模由小变大的同时,内在要素质量也同步提高"
(2)企业成长性是一个过程和发展趋势"研究企业的成长性要从企业过 去!现在和将来的变化趋势来研究,是一个动态研究"
(3)成长并不完全等同于发展"企业的发展是指企业随着时间的推移而
发生的变化"这种变化既包括好的变化也包括不好的变化"企业的发展可能 表现为企业在行业内地位的提高,盈利能力的提高!生产规模的扩大!社会 影响的扩大,也可能是相反的表现"而企业的成长,是指随着时间的流逝, 企业规模扩大!盈利能力上升!在行业内的地位提高!社会影响扩大,也可 以理解为,成长属于正向的发展"
(4)财务指标能够直观的反映企业成长性的高低"我们可以通过各种财 务指标,如资产规模!盈利能力!现金流动能力等,与历史水平相比较,通 过分析这些财务指标的变化,来判断企业的成长性"
小金库治理范文第6篇
按照国务院国资委深入开展“小金库”专项治理工作的文件精神和中国节能实施方案的总体要求和部署，我公司高度重视，认真组织，结合自身具体情况，在公司系统深入开展了“小金库”自查自纠专项治理工作。现将自查自纠情况汇报如下。
一、自查自纠的范围和内容
(一)专项治理范围。
本次专项治理工作涉及公司本部和所属的7家全资、控股子公司，涵盖全部表内表外公司、账内账外资金资产，确保自查工作面达到100%。
(二)专项治理内容。
本次专项治理工作深入贯彻了中共中央纪委、监察部、财政部、审计署和国资委联合印发的《国有及国有控股企业“小金库”专项治理实施办法》(以下简称《实施办法》)和国务院国资委《关于开展中央企业“小金库”专项治理工作的通知》的文件精神，严格按照中国节能环保集团公司《关于深入开展“小金库”专项治理工作的通知》的内容要求，重点对隐匿收入、虚列支出、转移资产等方式形成的小金库进行排查。
二、自查自纠的做法
自2010年8月2日，公司按照《“小金库”专项治理工作实施方 1
案》规定的专项治理工作步骤，在公司系统全面组织开展自查自纠。
(一)认真学习文件精神，提高对专项治理工作的认识。
专项治理工作开展以来，公司多次召开专题会议，传达学习“小金库”专项治理工作文件精神，把“小金库”治理工作作为当前的一项重点任务来抓，要求公司各部门领导要领会精神实质，把握工作重点，增强治理工作的主动性和自觉性，正确认识开展此项活动的重大意义，要求大家要认真对待“小金库”治理工作，明确清理检查“小金库”是加强廉政建设，从源头上遏制和防止腐败，规范财务收支活动的重要举措。要求各下属公司认真自查自纠，做到不走过场，不留死角，及时发现和解决存在的问题。通过学习文件，进一步强化了广大职工遵纪守法和廉洁从业意识，切实提高了此次治理工作的针对性和实效性。
(二)加强专项治理工作的组织领导，建立层层落实机制。
2010年8月12日，公司成立了以公司总经理为组长的“小金库”专项治理领导小组，公司主要领导对“小金库”治理工作负总责，领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的有关工作负直接领导责任，各职能部门完善相应的工作协调机制，明确工作分工，加强协调配合，共同做好“小金库”治理工作。按照“分级负责，分口把关”的原则，各下属企业均成立了以总经理为组长，主管副总经理为副组长,财务、供应、生产、销售、办公室、仓储等各部门人员为组员的“小金库”治理工作领导小组。
这样，公司系统建立起了一级抓一级、层层抓落实的“小金库”
治理工作责任制。
(三)与纪检监察、财务监督工作相结合，加大自查自纠工作力度。
公司遵循“统筹兼顾，整体推进”的原则，把“小金库”治理工作一方面与规范津贴补贴、规范经营性资产管理、节约和控制成本支出、加强银行账户监管等工作相结合，另一方面与财务监管、审计监督、纪检监察等日常工作相结合，形成整体合力。2010年8月2日和24日，公司从财务部、企管部、综合业务部和投资管理部抽调专人组成“小金库”检查小组，先后对公司、公司、公司“小金库”自查自纠工作进展情况进行了监督检查。
各下属企业在自查中，采取查阅凭证、账簿、相关资料、询问有关经办人员等方式，对今年和以前的所有财务收支进行了认真细致的清查。从业务收入、费用支出等各种可能形成“小金库”的资金来源入手，进行了认真的梳理和检查，努力做到不留死角，及时发现存在的问题。
在特殊资金形成小金库的排查方面，检查小组重点对公会资金进行了检查。公司系统现有工会组织3个(公司本部、公司和公司)，各工会资金来源主要有两方面，一是员工缴纳的个人会费，二是公司的行政拨交。资金主要用于工会组织的活动、员工直系亲属丧葬费用和员工伤病慰问金。通过检查，工会资金使用严格执行财务管理制度，公司特殊资金管理清晰，不存在管理隐患。
(四)建立举报登记和查处督办制度，切实做好治理工作监督检查。
各公司专门设立并公布举报电话、举报信箱。认真做好举报的受
理工作，建立举报登记和查处督办制度，指定专人负责，做到件件有交待、事事有着落。同时认真执行信访工作保密制度，切实保护举报人的合法权益，对打击报复举报人的，依法依纪从严惩处。
三、自查自纠的结果
公司本部及下属子公司按照有关文件的要求，认真地进行了“小金库”的自查、自纠工作。自查结果显示，各公司财务管理均严格按照国家有关财经法规执行，收入、支出全部纳入本单位财务部门法定账目统一核算，未侵占、截留国家和公司收入，没有设立账外账，未设立任何形式的“小金库”，也不存在以个人名义私存公款等违反财经纪律的行为。按规定监管使用的票据均由财务部统一管理，按照有关的票据登记制度设置票据登记薄，设立专职人员负责票据保管、领用和核销工作。财务报销严格按照财务制度执行，未发生坐支行为。
对自查和治理中发现的管理和制度上的问题，各下属公司深入剖析原因，制定整改措施，落实整改责任，明确整改时限，确保整改到位。对管理中的薄弱环节，各公司进一步制定和完善了规章制度，堵塞了漏洞，加强了管理。
四、建立长效机制，把“小金库”治理将作为一项长期工作来抓。 对于“小金库”的治理工作，公司将作为一项长期的工作来抓。通过开展此次自查自纠工作，公司系统进一步严肃了财经纪律，加强了法制教育，强化了财务管理，确保了各项收入及资金的合规使用。
下一步，公司将在此次自查自纠的基础上，做好三项工作，建立“小金库”治理工作长效机制。
一是要针对管理工作中的薄弱环节，深入剖析原因，制定和完善有关规章制度，建立健全预算公开和财务公开制度,增强预算、财务
透明度，严格执行财务会计制度，完善内控和监督机制。
二是要加强管理，强化监督，标本兼治、纠建并举，巩固和深化此次治理工作的成果，逐步建立和完善防治“小金库”的长效机制，从源头上杜绝“小金库”的产生。