公共管理的任务性职能范文第1篇
2012年是承上启下实施“十二五”规划的关键之年，年内还将召开党的十八大和我省第十三次党代会等重要会议。做好今年的经济工作，保持经济社会发展的良好势头，具有十分重要意义。但从当前情况看，国际金融市场持续动荡，国际贸易增速回落，世界经济形势仍将十分严峻复杂。国内经济发展中的不平衡、不协调、不可持续等矛盾问题也仍突出。经济增长下行压力和物价上涨压力并存，部分企业生产经营困难，节能减排形势严峻，经济金融等领域也存在一些不容忽视的潜在风险。“稳增长、调结构、控物价、惠民生、促和谐”的任务比任何时候都更为繁重。因此。我们必须进一步创新社会管理，加强风险评估，及早准备预案，及时采取措施，有效化解各类矛盾和风险，保持社会和谐稳定。
我市社会管理成效与存在的主要问题
金华市委市政府历来高度重视社会管理工作，特别是近年来，在全力推动经济持续较快发展的同时，始终高度重视加强以保障和改善民生为重点的社会建设，高度重视社会管理创新，高度重视维护社会稳定，着力营造了良好的发展环境。主要成效体现在五个方面：一是集中力量办了一批好事实事。“十一五”期间全市新增财力的70％以上用于民生事业，实施了一大批惠民利民工程。二是积极稳妥地化解了一批热点难题。成功处置东阳画水“4.10”事件、金信公司停业整顿、大黄山化工区关停、飞机场易址清场、五百滩拆迁等艰难任务。三是探索建立了一批制度规范。健全领导干部下访约访接访和重大矛盾纠纷交办督办、领导包案、律师参与涉法涉诉案件化解机制，积极推行“网格化管理、组团式服务”模式，通过制度规范来提升基层管理服务水平。四是全面总结推广了一批好经验好做法。金华110应急联动救援体系、武义村务监督委员会、义乌工会社会化维权、浦江县级信访大格局等做法和经验，都在实践中取得良好效果，并在全市、全省乃至全国推广。五是基本形成了一套比较完善的组织领导体系。层层签订社会稳定工作责任书，完善促进科学发展的干部考核评价体系，构建了社会管理组织网络，为全面加强和创新社会管理提供了有力的组织保障。
今后五到十年，特别是“十二五”时期是我市推进科学发展、加速浙中崛起、全面建成惠及全市人民小康社会的关键时期，同时也是社会矛盾的凸显期。当前，经济转型升级的巨大压力与社会结构的深刻变迁进一步凸显了创新社会管理的迫切性。目前我市社会管理领域的确面临许多新情况、新问题，具体包括：一是社会事业发展滞后，各类矛盾潜滋暗长：二是社会结构加速变动，管理对象纷繁复杂；三是利益格局加速调整，群体性事件易发多发：四是思想观念深刻变化，社会管理难度增大。特别是近年群众上访频繁，群体性事件易发多发，细究其因：一是利益诉求多元。随着改革深入，利益格局深刻调整，不同利益主体之间的社会需求、价值追求各异，社会差别因素增多。二是新旧矛盾叠加。这些矛盾既包括近年来经济快速发展所产生的新矛盾，也包括历史形成的老矛盾，各种矛盾纠纷相互交织、相互影响、相互作用，协调解决的难度很大。三是复杂程度增加。一些矛盾久拖不决。利益主体经常相互串联、结成联盟，不断向政府施压。矛盾的“燃点”降低，各种矛盾易发多发。有的矛盾表现形式极端化，一触即发，个体矛盾容易演变成群体矛盾，治安问题容易转化为社会问题。以上种种情况，在不同层面上说明当前一些社会矛盾的尖锐复杂程度，说明做好社会管理工作的困难程度，说明以创新社会管理健全社会和谐的长效机制、以社会建设促进经济持续健康发展，确实已成为我市当前发展的一个关键问题。
“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”是现代政府的四大主要职责。其中加强社会管理、维护社会和谐稳定，提供公共服务、促进社会公平正义。都是政府非常重要的基本职责。但是现阶段我们的社会管理能力还不强，管理体制还不能适应经济社会发展的需要。管理理念滞后、主体单一、方法陈旧、载体缺乏、制度缺失等现象不同程度存在，政府“缺位”、“越位”、“错位”情况时有发生，影响了社会管理效果。因此，我们必须从维护社会长治久安，巩固和加强党的执政基础的高度来认识创新社会管理的重要性，把思想统一到中央、省委和市委的决策部署上来。进一步强化责任，进一步细化举措，进一步狠抓落实。在具体履职过程中，必须正确处理四对关系，着力做到“五个坚持”。
创新社会管理
需正确处理四对关系
一是加强社会管理与加快经济发展的关系。经济发展是前提和基础，只有加快经济发展，才能为加强社会管理奠定物质基础。因此还是要紧紧扭住经济建设这个中心不动摇，加快推进经济转型升级，不断提高经济发展的质量和效益，为解决各类社会问题创造先决条件。同时，要把加强和创新社会管理摆上更加突出的位置，坚持尽力而为，加大社会建设投入，完善社会管理格局，促进社会和谐稳定，为推进经济发展营造良好的社会环境。
二是创新社会管理与加强社会建设的关系。既要全面加强以保障和改善民生为重点的社会建设，推动公共服务均等化，大力发展教育、社保、文化、卫生、体育等各项社会事业，规范社会秩序，让人民群众得到实实在在的安定和实惠。但社会管理不仅仅只是维稳，又要更加注重改革创新，积极探索社会管理的新途径新办法，最广泛地调动一切积极因素，降低社会运行成本，提高社会运行效率，促进社会进步和人的全面发展。
三是坚持党政主导与促进社会协同的关系。十六届四中全会提出“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局。各级党委政府要进一步增强大局意识和责任意识，尽快转变政府职能，充分发挥主导作用，切实把加强和创新社会管理纳入本地本部门经济社会发展总体规划，做到与经济建设同部署、同检查、同落实。同时要充分发挥社会各界的协同作用，发挥工会、共青团、妇联等群团组织和民兵预备役在社会管理、公共服务中的重要作用，引导社会团体、行业协会、中介机构、志愿者团体等各类社会组织加强自身建设、增强社会管理能力。
四是实现民主管理与坚持依法行政的关系。要不断加强基层组织建设，扩大基层民主，进一步推动城乡社区、村(居)民自治组织实现民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，尽可能通过平等对话、沟通协商、基层协调等办法。解决社会问题，化解社会矛盾。同时要进一步强化法律意识，坚持依法办事、依法行政，健全以法律手段为根本的矛盾纠纷处理机制，善于运用法律手段解决各种社会矛盾和问题。要改进信访工作方法，依法保障信访群众合法权益，依法严肃处置违法信访行为，坚决杜绝漫天要价、无理取闹的“闹访”行为以及
“会哭的孩子多吃奶”等不公平现象。确保社会祥和有序、公平正义。
创新社会管理要着力做到“五个坚持”
一要坚持科学理论指导。理论是实践的指南，思想是行动的先导。我们党历来高度重视科学理论武装。领导人民取得了一个又一个胜利，走过了90周年的光辉历程。在政府履职实践中，坚持科学理论指导具有十分重要的意义。因此要认真学习胡锦涛总书记2011年初在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上的重要讲话，深刻领会同年5月中央政治局社会管理问题专题研究会决议精神，全面贯彻省委、市委关于加强和创新社会管理的各项决定。牢牢把握最大限度激发社会创造活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总体要求。以深入推进平安金华、法治金华建设为载体，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，积极推进社会管理理念、体制、机制、制度、方法创新，着力完善社会管理格局，加强社会管理能力建设，优化基层社会管理服务，加快形成具有金华特色的社会管理体系。使社会关系更加协调，社会行为更加规范，社会秩序更加良好，社会大局更加稳定。
二要坚持密切联系群众。密切联系群众，是我们党的优良传统和作风。要把加强和创新社会管理同做好新形势下群众工作有机统一起来，牢固树立“以人为本、执政为民”的理念，多到基层去，多到群众中去，真正贴近群众，了解群众的所思、所想、所盼，从群众最关心、最直接、最现实的社会管理问题人手，坚持尽力而为、量力而行，从基层、从源头抓起，及时消除化解各类不和谐、不稳定因素。同时充分尊重群众的首创精神，不断集聚和及时总结群众的创新智慧，不断开拓社会管理创新工作新局面。
三要坚持政策统筹兼顾。统筹兼顾是我们党在长期执政过程中形成的一条重要历史经验。胡锦涛同志指出：“在我国改革发展的关键阶段，我们要推动科学发展、促进社会和谐，必须更加自觉地运用统筹协调的根本方法，正确反映和兼顾不同方面的利益。”现在信访问题突出。矛盾越来越尖锐，化解难度越来越大，原因很复杂。但不可否认的是，一些矛盾的产生与我们制定政策缺乏统筹考虑有关，带来群体之间的利益失衡，这些矛盾仅靠我们的考核体制很难化解。例如企业军转干、转业士官、农村退伍兵、被辞退的民师等群体不断集体重复上访，确实需要统筹兼顾、顶层设计。政策制订出台必须重视面上平衡。如果出台的政策照顾了一两个群体，但造成地区和群体之间新的攀比和不平衡，就会带来更大压力。因此，各级政府出台政策都要加强社会风险评估，充分考虑各个不同群体的利益诉求，注重政策的连续性、平衡性和可操作性，提高科学决策水平，从源头上预防和化解矛盾，减少不稳定因素。
四要坚持创新体制机制。要以本轮政府机构改革为契机，坚持管人与管事相结合，理顺职责关系，强化责任要求，逐步形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。要坚持属地管理与分级负责相结合，通过深化扩权强县、强镇改革，把更多的社会管理和服务的职能放到下面，切实解决“看得见的管不了、管得了的看不见”的问题，充分调动基层组织社会管理和服务的积极性。同时要创造条件，进一步创新完善基本公共服务、公共安全管理、群众权益保障、社会矛盾调解、网上舆论引导、思想道德建设等各方面的运行机制，不断健全促进社会和谐稳定的长效管理机制。
五要坚持狠抓工作落实。习近平副主席在2011年中央党校春季开学典礼上强调指出：“我们所有的成就，都是干出来的。这里的关键，就是始终注重抓落实。如果落实工作抓不好，再好的方针、政策、措施也会落空，再伟大的目标任务也实现不了。因此，抓落实是领导工作中一个极为重要的环节，是党的思想路线和群众路线的根本要求，也是衡量党员领导干部世界观正确与否和党性观念强不强的一个重要标志。”当前，我市正处在坚持科学发展、转型跨越、加速浙中崛起、加快形成浙江新的重要增长极的关键时期，只有攻坚克难、乘势而上，我们才能抓住和用好机遇，赢得未来发展的主动权。只有知难而进、锲而不舍，才能正视矛盾和问题，千方百计寻求破解之策。加强创新社会管理来不得半点虚假，只有讲实理、求实效、狠抓落实，才能积小胜为大胜，积小安为大安，真正做到“管得到、管得住、管得好”，为经济社会发展营造良好环境，为巩固党的执政地位打下坚实基础。
(作者为金华市政府研究室副主任)
公共管理的任务性职能范文第2篇
一、中心卫生院职责
1、中心卫生院对辖区内乡镇卫生院、二院具有不可推卸的监督、管理、指导职责。
2、中心卫生院要不断强化自身建设，切实发挥枢纽作用，确保卫生系统上下协调、政令畅通。
3、
中心卫生院必须及时传达卫生局下发文件及会议精神，安排部署各项工作任务，并按照要求认真抓好督导，确保各项常规工作及临时性工作得到落实。
4、中心卫生院要根据卫生局工作部署，制定辖区卫生发展规划。要及时向卫生局提供辖区内人才、设备的供求信息，以便于优势互补，发挥辖区资源技术优势。
5、中心卫生院要按季度召开乡镇卫生院、二院主要负责人会议，研究分析问题，安排部署各项工作。并按季度将辖区内所有医疗单位的工作开展情况、存在问题及下步打算以书面形式上报卫生局。
6、中心卫生院要加强对辖区经营管理上的监督，避免由于工作失误造成经济下滑，要帮助指导辖区内后进单位尽快扭转局面。
7、中心卫生院对辖区内卫生安全具有监督管理的职责，强化对安全“四防”、医疗隐患、矛盾纠纷的排查，避免出现重大事故。
8、中心卫生院有无偿承担辖区医疗单位专业技术人员进修的职责，在医疗技术上应对辖区内所有医疗单位提供无偿援助。
二、中心卫生院监督、管理、指导内容要求
1、切实加强对辖区的监督、管理、指导，维护辖区的团结、稳定以及正常的工作秩序。
2、组建辖区医疗质量管理小组，定期组织对辖区内各医疗单位进行检查指导，对于存在的问题，要拿出书面限期整改意见，对于存在的重大医疗安全和矛盾纠纷隐患，要及时上报。
3、认真执行财务预警制度，对辖区医疗单位的收支情况要定期向卫生局乡镇卫生院财务管理中心汇报。对往来账款要及时清理，特别是向银行(或单位、个人)借款5000元以上的，要组织职工进行讨论，并写出可行性报告，待卫生局调查核实批准后予以借贷，否则按财经违纪处理。一经发现财经问题，特别是因各方面原因出现收入下滑、效益下降等问题，要及时上报。
4、设立专职医教科，按照卫生局要求，定期组织辖区开展“双考双评”，并负责辖区内所有卫生专业技术人员的岗位培训及技能比武等活动。
5、建立设备购置及基本建设项目逐级审批制度，除基本医疗设备外，辖区内购进5000元以上的设备及10000元以上的基建投资必须及时向卫生局计财审计股写出可行性报告，待批准后实施。
三、中心卫生院权利
1、中心卫生院有权对辖区内各医疗单位进行监督、管理及业务指导。
2、在紧急情况下(包括重大公共卫生事件、安全事故及急诊急救、会诊等)，中心卫生院有权对辖区内的人员、设备、药品等进行统一调度。
3、中心卫生院有权提请卫生局对辖区内专业技术人员进行调整。卫生局在对乡镇卫生院(二院)人员调动及院领导任免时，将充分征求所在辖区中心卫生院意见。
4、对缺乏责任心、事业心及管理水平差的乡镇卫生院(二院)主要负责人，中心卫生院有权提请卫生局对其进行撤换，由卫生局党委班子会研究决定。
四、强化责任，严格奖惩
1、中心卫生院院长要认真帮助辖区各医疗单位查找问题、解决问题，要真真正正地帮，实实在在地助。对于工作走形式、走过场、欺上瞒下的中心卫生院长，卫生局将对其进行调整。
2、中心卫生院院长不能利用权力干涉辖区医疗单位的正常业务开展;不能利用权力进行勒索，谋取私利。上述现象，一经查实，将严肃处理。
3、内，辖区卫生经济较上一年有较大幅度增长，并且后进乡镇卫生院、二院卫生工作有了转机，卫生局将按照经济增长幅度给予中心卫生院主要负责人一定的精神和物质奖励。
4、内，由于中心卫生院没能切实发挥职能作用，辖区后进乡镇卫生院、二院工作没有起色，卫生经济出现下滑，卫生局将按经济下滑幅度给予中心卫生院主要负责人一定的经济处罚，同时中心卫生院主要负责人内不得评优评先。
5、凡是由于工作失误，辖区内发生重大责任性事故，中心卫生院将负有一定的连带责任，涉及经济赔偿时，中心卫生院将承担一定的赔偿数额。
公共管理的任务性职能范文第3篇
（一）《医院财务制度》的实行
医院的财务管理工作离不开制度的规范和监督，《医院财务制度》作为工作详细要求和准则，明确了医院的财务管理工作要坚持科学以及合理的编制预算，对各项支出要做到节约管理，增强成本的控制，对财务业绩指标进行考核，增加资金的来源渠道，提升资金的利用率，更为主要的是对资金的风险做到控制和监督管理。制度的建设是为管理提供标准的同时也起到时刻监督的作用，财务管理部门要积极适应此种转变，让财务工作人员在最快的周期内适应管理职能的转变。
（二）医改的要求
国家下发的各项有关医疗改革的政策和指导文件中明确指出，要积极的加快社会办医，对于社会资本举办的非营利性医疗机构要加不断推动并加大支持的力度。医院行业要努力形成非营利医疗机构为主体、营利性医疗机构为补充的社会办医体系;减少外资在合资合作医疗机构的持股比例限制。医疗改革实施的不断深入，各类资本涉足办医发展，此时，国家在医疗建设方面的投入实在过少，医疗服务的价格不能处于合理的范围之中。另一难题是医疗保险的结算方式加大了医院的财务风险，所以医院的财务管理部门积极应对这些风险和难题，加强对医院经济活动的监督和控制。
（三）经济管理绩效考评工作的开展
国家卫生计生委已经开始对医院的组织绩效开启全方位考评工作，这项工作自2013年起已经在不断的深入和强化，绩效考评范围涉及财务管理的各个层面，指标上更多的是预算监管、成本控制、业绩结果、风险管控这些直接业务指标，更有综合满意度等相关指标，由此可以看出，财务管理的职能正在加速转变。国家卫计委对绩效考评的实施更注重的是结果导向，通过对评估结果进行公示，让绩效考评最为纠正行为，指导今后资金管理的重要依据。医院也要通过绩效考核的结果，对医院内财务管理工作进行深入的剖析和总结，找到需要改进的问题和方向，并能主动形成改进报告。改进报告既是对现有工作的总结也是对下一年度工作计划的指导。经济管理的绩效考评工作主要是对财务管理工作提出具体的要求和标准，让财务部门能够通过经济管理的指标对医院的运行进行管理，并成为医院绩效考评中的牵头部门和重要的职能部门。根据国家卫计委对医院的各项要求中，不断强调要加强业务流程的规范性，要注重精细化的财务管理工作，主动的加快财务管理职能的转变。
二、新形势下财务部门转变财务管理职能的举措
（一）更改传统财务管理理念
管理工作是受到理念的支配，准确、清晰、明了的管理理念是保证工作顺利开展的首要前提。传统化的医院财务管理理念已经无法适应当下如此快速的发展，这种发展不仅仅是医院内部的变革，更有外部环境的变化，就医方式改变、就医环境改变、就医结算方式转变等多重变化。医院的财务管理部门要正视这种转变并能最快速的接纳与吸收，将传统的记账管理阶段逐渐赋予新的定义，也就是财务管理职能的转变。结合现有成熟型经验，可以是国外的医院也可以是大型企业的，在财务管理的职能定义上都有着比较成熟的观念。
转变传统管理理念就要先做到，参与到医院的决策、改革中，成为医院发展政策研究的先行者;管理的方式和手段也要与新的职能相契合，通过经验的引进创新管理手段;对于财务的预算管理和成本分析职能要从被动接受到主动的倡导和主导，变被动为主动;作为重要的资金管理工作也要脱离日复一日的记账工作，要主动地对资金进行管理，可以对长期筹资以及长期投资方面努力，增加资金的利用率。医院财务部门的传统管理理念中更注重实际工作，缺乏对预算编制、管理的能力，无法通过对预算的管理进行对资金进行合理有效的控制和分配。对于社会反应的“看病难、看病贵”等重大的民生问题，医院要做到对医药费用的控制，坚持成本核算，建立健全对医药费用以及成本的控制体系，财务管理部门也要按照医院运行的实际情况进行全面的评价，制定符合实际情况并能提高满意度标准的激励政策，全面的对预算、成本、绩效、分析职能进行强化。
（二）通过加强信息系统建设实现财务管理的一体化
医院的财务管理制度以及会计结算制度都对工作中的精细化管理提出了标准，这种精细化管理包含预算管理、成本核算、绩效评价等。另外，财务管理工作要注重各类医院运行的需求，不同的需求所需要的数据报告不同，过多的需求数量会直接导致财务的工作不断增加和重复，提供的数据相互割裂不能形成统一的系统，信息的提供和传递相对混乱，长此以往，必然导致其他管理部门对财务提供的数据不再取信，财务的专业性可信度降低。外部环境的变化和内部环境的改变都需要财务管理工作要能够积极的应对，并做到精细化和一体化。
一体化的建设就是要建立具有闭环效应的管理信息系统，通过系统的建设保证信息和数据是互成体系，互相支撑。财务管理的信息化系统建设要与医院的管理系统相融合并保持兼容性，系统中要包括预算系统、会计核算系统、成本核算系统，并辅助薪资、财务自助系统，这些都是财务管理工作中本职应用系统，另外还需要与医院的HIS、药品、耗材等系统数据互通，真正意义上的实现财务和医院的一体化建设。当今社会下是无法脱离数据和信息，大数据时代，信息化的建设是当务之急，系统的信息建设能够保证医院的正常运营，更是加快财务管理职能的重要工具。
财务管理人员可以运用信息管理系统，脱离传统的纸质登记或者是单机记账模式，让财务管理人员更快速地适应职能的转变。但是信息化的建设也有其自身的风险，受到网络黑客的影响，医院的信息系统安全要提高重视，信息系统的操作流程也要实现规范性，让操作权限更加的明细和严格，保证数据的输出有明确的流程和保障。
（三）财务管理人员要加强财务分析职能
回归根本，医院的财务管理工作要加强预算管理、会计核算、成本管理，对于绩效考评工作也要日渐加强。医院运行期间的所有经济数据都要来源于财务管理部门，财务管理职能不再是以统计汇报为重，要加深对数据的分析能力和事务管理的应变能力。对医院运行的数据进行分析时，要保证分析的维度具有全面性，能够通过不同的维度获得数据答案，数据对比工作纪要保证横向的比较又要有纵向的分析，通过这种全面的维度分析和横向纵向比对才能得出相对比较客观的经济数据。
医院的科室部门众多，财务要加强对不同科室部门的经济数据管理，数据分析后要加强预算预警。财务管理部门对各科室的管理应注重成本核算工作，将原有的科室成本核算向病种或全成本核算进行转变。医院财务管理要注重医保结算的各项风险，财务人员要及时掌握住院内医保患者的整体费用情况，对于临界问题要积极的进行提醒，避免因为医保费用结算的超支问题给医院带来重大的损失。
（四）财务人员要改变原来的工作方式
医院财务人员的工作要保证细心、谨慎、公正，这些要求都是传统财务管理部门对工作人员提出的要求。社会发展的当下，传统的定义已经不能满足医院实际工作中对财务管理人员的要求，新时代下，财务工作人员也要能够运用数据进行分析的能力;也要有非常强大的人机沟通能力;更要有对于错误问题勇敢说不的能力。医院的发展改革给财务管理工作的带来了挑战，由于医疗费用问题、可持续发展、员工待遇等多个问题的压力下，医院要增加经济管理管理工作，财务只进行单一的核算工作已经不能解决这些问题所带来的压力。
此时，就要求财务管理人员要进行成本的核算控制费用的产生，查找出医院在运行的过程中出现的各种不合理的因素，找出根本原因将问题进行剔除，并能寻求解决问题的方式和方法。对于出现问题的部门要进行正面沟通能够详细、细致的将问题的产生与结果进行阐述，让科室负责人重视问题，解决问题。财务部门的职能转变其中一项就是要发挥桥梁的作用，让各科室能够在注重财务指标的同时完成医院的组织绩效和长久发展。
结束语：
医院是国家在民生方面的重要体现，其中公立医院的存在更是肩负着国家的重大使命，在国家发生的多个卫生防疫事项中，正是医院的这些医护人员勇敢承担，为人民的生命安全保驾护航。国家对医院的改革和发展制定政策和措施，希望医院能够跟进国家的发展步伐以及社会进步的速度，让医院能够实现可持续性的长久发展。此时，医院的财务管理工作重要性就凸显出来，财务管理工作要根据政策和内外部环境的变化进行职能的转变。
能够做到对数据进行分析、对成本进行核算、对预算进行控制等多重职能要求，为适应这种转变要求财务工作人员能够积极提升自身的业务素质并加强学习。新医改的环境下，医院要面临改革和创新的压力，财务管理人员更要积极的进行职能的转变来帮助医院积极的完成改革，所以医院财务管理职能的转变势在必行。
摘要：新医改的政策和条件实施下，医院的财务管理流程和制度都进行了调整并得到了相应的实施。医改政策的不断深入，让医院在经济绩效的考评方面逐步加深，此时医院的财务管理部门的责任和压力不断提升。医院的财务管理部门要积极的适应此种变化，要做好基础的日常财务管理工作外，完善工作内容，积极应对医改带来的职能转变。注重财务管理中的信息系统建设并与医院的管理系统保持兼容性，注重管理的效率和结果，建设一体化系统，让财务通过预算、核算、决算等多个环节加强分析的能力；让财务能够与其他科室主动的建立沟通渠道；让资金管理更加安全。所以，加强财务管理人员的职能转变就是要加强知识的更新与迭代。
关键词：财务管理,财务制度,医改,绩效考评
参考文献
[1] 财政部社会保障司，卫生部规划财务司.医院财务制度基层医疗卫生机构财务制度讲解[M].北京：中国财政经济出版社，2011:16-18.
[2] 国务院办公厅.关于印发深化医药卫生体制改革2014年重点工作任务的通知[EB/OL].2014-05-13.
[3] 戴小喆，郑大喜.新制度下医院财务管理的职能拓展与思路创新[J].医学与社会，2012,25(3):51-53.
[4] 王振宇，蔡战英，金玲.执行新医院财务会计制度对医院财务状况的影响———对浙江省15家省级医院部分财务指标的分析[J].中国医院管理，2013,33(02):59-61.
[5] 方鹏骞，张佳慧.新医改方案对非营利性医院融资的影响[J].医学与社会，2009,22(6):1-3.
[6] 郑大喜.新《医院财务制度》下的财务管理观念更新与功能升级[J].中国医院管理，2014,34(01):71-73.
公共管理的任务性职能范文第4篇
(二)接诊医生检诊后，记录检查结果及处理意见。
(三)传染病患者应立即安排隔离。
(四)对重病及病危患者应即刻通知值班医生作紧急处理，然后办挂号手续。须有专人陪伴，随时观察病情变化。
(五)接诊护士测体温，必要时测呼吸、脉搏和血压(重危患者必须测血压)，一般患者用腋表，小儿、昏迷、精神失常、惊厥患者用肛表。
(六)需要抢救的危重病者，在值班医生到达前，护士可酌情先予急救处理，如止血 、给氧、人工呼吸、胸外按压、吸痰等，亦可请其他值班医生进行初步急救，被邀请医生不得拒绝。
(七)紫绀及呼吸困难者吸氧。体温超过39℃可予冰袋或冰敷常温。呼吸心跳停止者 即行胸外心脏按压、注射药物及气管内插管、静脉输液等心肺复苏抢救治疗。
(八)需要X光等检查的患者，就病情需要，须有工作人员或陪伴人员陪送，或通知有关科室到急诊科检查。
公共管理的任务性职能范文第5篇
1 新公共管理兴起的时代背景及其内涵
1.1 全球化对公共行政的挑战
一是政府的应变与反应能力。在全球化社会中, 国家之间联系日益紧密, 一国政府须时刻关注世界的变化并增强自己的反应力、分辨力。二是政府的创新能力。国家之间的竞争说到底是知识的竞争。政府作为提高国家竞争力的主宰力量, 应及时汲取与更新知识, 进行有效的改革和制度创新。
1.2 信息技术的发展对公共行政的影响
随着各种高新技术的发展, 人类迈入信息化时代。信息技术的飞速发展向政府政提出了新的要求, 打破了传统的知识和信息被官僚机构垄断的局面, 普通百姓几乎和政府一样迅速的获取知识。这样, 政府就要改变传统行政理念, 更加关注百姓的需求。
1.3 企业改革的成功对公共行政的触动
为了应对竞争, 现代企业更注重人性管理, 注重绩效评估、人力资源开发等。他们引领技术改革和创新的潮流, 及时回应顾客的需求。这种精神和改革成本给政府构成了很大的改革压力, 同时又有很大的借鉴意义。[2]
2 新公共管理的理念和精神
根据西方行政学者P·格里尔、D·奥斯本和T·盖布勒等人的论述.新公共管理主要有如下思想:
(1) 政府的管理职能应是掌舵而不是划桨;
(2) 政府服务应以顾客或市场为导向;
(3) 政府应广泛采用授权或分权的方式进行管理;
(4) 政府应采用私营部门成功的管理手段或经验;
(5) 政府应在公共管理中引入竞争机制;
(6) 政府应重视提供公共服务的效率、效果和质量;
(7) 政府应放松严格的行政规则, 实施明确的绩效目标控制;
(8) 公务员不必保持中立[3]。
3 新公共管理视角下政府在管理教育中的职能定位———生态化管理
3.1 从教育管理的主体来看政府管理教育的职能定位
3.1.1 转变教育行政组织的职能, 职能是“掌舵”而非“划桨”
教育行政组织的职能是指教育行政组织为实现其任务而进行的职务活动。我国教育行政组织当前结构并不合理, 机构臃肿、重叠, 官僚主义思想严重, 在管理教育的过程中习惯于大包大揽。我国政府在学校事情的处理上本应是策划者和谋略者, 即对重大事情进行宏观上的决策、执行和监督。但我国政府却把学校当成自己的下属机构去管理, 这在高等教育中尤其明显。[4]
3.1.2 政府管理教育应该做好权力的分配和使用, 要做到集权和分权相结合
新公共管理要求政府将服务和管理的权限适当下放, 把原来由政府承担的一些公共管理职能和权力交给社会、公民或者市场来承担, 这样可以提升工作效率。表现在教育领域就是最终形成由政府、市场和社会共同提供教育公共服务的格局。政府应积极鼓励和支持各种民间教育组织参与办学, 同时给他们合理的法律权限和应有的政策保护。
3.2 从教育管理内容来看, 注重教育产品质量标准的构建
3.2.1 教育产品的界定
教育就其行为来讲是一种特殊的社会生产活动, 生产着特殊的教育产品。教育产品是一个复杂的概念, 它至少包含两层含义:“一是认为教育产品是一种服务, 包括知识的加工、传授及为学生学习提供的其他服务, 可以称为服务产品, 服务产品的直接消费顾客是学生、家长;二是受教育者体力、智力与技能的增加、完善程度, 即人力资本增加部分看成是学校教育的重要产品, 可以称为学生产品, 学生产品的直接消费顾客则是家长与社会。”[5]3.2.2构建教育产品质量标准
没有质量标准就无法对教师和学生提出要求, 没有它就失去了参照系, 不可能纠正教育工作中的偏差和失误, 也会使师生失去努力的目标和方向。理想的标准应该符合下面的几个要求: (1) 标准应符合社会生产生活要求, 应随社会需求的变化而不断改进。 (2) 标准应系列化 (3) 标准要明确、具体。
3.2.3 构建监控系统
新公共管理认为政府应重视提供公共服务的效率、效果和质量, 实施明确的绩效目标控制, 这反映在教育领域就是构建教育产品质量标准的监控系统。所谓教育产品质量监控系统是指“监控专业组织在政府的资助与要求下, 通过对本国学校关键年级教育质量的定期监督, 收集有关教育产品质量的信息, 科学分析本国教育质量是否存在的问题, 是否达到了预定的标准, 以便政府有关部门进行及时纠正与调控, 发布教育质量公告等从而稳定与提高本国教育质量。”教育质量监控的方法主要有以下几类: (1) 收集监控信息包括操作法、测试法、问卷法等 (2) 计量工作通过教育调查、测量、统计等方式来获取关于学校教育质量状况的数字及描述性资料。 (3) 监控结果进行反馈把监控结果反馈给教育决策部门。
摘要：自上个世纪80年代以来, 一种新的公共行政范式———新公共管理日渐流行, 并成了当今世界许多国家行政改革的主流话语, 在我国人们对它的呼声也一浪高过一浪, 新公共管理的精神是什么?它会对我国政府管理教育产生哪些借鉴意义?本文对这些问题尝试性地进行了探讨。
关键词：新公共管理,政府,教育
参考文献
[1] 张志斌.新公共管理与公共行政[J].武汉大学学报, 2004 (1) :106.[1]张志斌.新公共管理与公共行政[J].武汉大学学报, 2004 (1) :106.
[2] 徐增辉.新公共管理研究[J].吉林大学博士论文, 2005, 15.[2]徐增辉.新公共管理研究[J].吉林大学博士论文, 2005, 15.
[3] 柴生秦.新公共管理对中国行政管理改革的借鉴意义[J].西北大学学报, 2000 (2) :136.[3]柴生秦.新公共管理对中国行政管理改革的借鉴意义[J].西北大学学报, 2000 (2) :136.
[4] 张伟.关于高校去行政化改革的思考[J].沈阳师范大学学报, 2010 (5) :36.[4]张伟.关于高校去行政化改革的思考[J].沈阳师范大学学报, 2010 (5) :36.
公共管理的任务性职能范文第6篇
造价员培训：http:///kcnet1730/
造价员培训：http:///kcnet1730/
造价员培训：http:///kcnet1730/
造价员培训：http:///kcnet1730/