从严治党解读范文第1篇
[关键词] 全面从严治党;执政党建设;政党治理;“四个全面”
[作者简介] 王建国(1973—)，男，湖北恩施人，土家族，法学博士，华中师范大学政治与国际关系学院教授，博士生导师， 《社会主义研究》副主编，主要从事政党理论与执政党建设研究。
胥苗苗(1991—)，女，山东聊城人，《社会主义研究》助理编辑，研究方向为党史党建。
2014年12月，习近平总书记在江苏考察时提出了全面从严治党、全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国——“四个全面”战略布局思想，充分体现了党中央的全局意识和战略新部署。全面从严治党受到了国内学术界的广泛热议与关注，成为学者研究的热点问题。学术界从全面从严治党的科学内涵、战略地位、逻辑关系、推进路径等方面对全面从严治党进行了深入研究。
一、全面从严治党的科学内涵
全面从严治党是时代发展的必然要求，掌握它的科学内涵，明辨其蕴含的逻辑思维，是进一步深入研究的前提。学者们对全面从严治党的内涵主要从以下四个方面进行解读。
(一)关于“全面”的内涵
陈金龙认为，从内在规律而言，党的建设是一个有机整体，思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设相互联系、相辅相成，是在过去探索基础上的继承和发展。[1]孙志勇等指出，所谓“全面”就是“全方位”“全覆盖”，“全方位”是指各地区各部门各单位各级党组织都要贯彻全面从严治党的要求;“全覆盖”是指从严治党不是只管少数的，每一名党员、每一个党组织都不能置身其外。[2]在刘子平等看来，“全面”是指治理依据丰富，主体多元化，时间持久常抓不懈，实现从严治党的制度化与常态化。[3]刘世奇认为，全面包括内容全面、全体对象、全程从严、全力推进。[4]李海平指出，“全面”体现了从严治党的系统性和整体性，它是思想建党和制度治党的紧密结合，是建章立制和执行落实的有机统一，是自上而下和自下而上的双向互动。[5]
(二)关于“从严”的内涵
张书林认为，全面从严治党的内核是“严”，造成治党管党的高压态势、严厉局面，以严的纪律及法规、严的标准与规范、严的措施与手段去规制党的建设、党的工作、党内生活。[6]郑又贤指出，必须把“严”作为管党治党的基本要求和主线，思想教育从严，权力运作从严，作风要求从严，干部管理从严，制度执行从严，腐败惩处从严。[7]在戴剑飞看来，“从严”是指坚持严谨的“制度理念”，塑造严尊、严整的从严治党形象，坚持持续认真不放松的“制度执行”，养成严格、严肃、严厉的从严治党风气。[8]钟宪章、温金童认为，全面从严治党强调严字当头、从严从实，整体上高标准、严要求，从严管理干部，严肃党内生活，严明党的纪律。[9]
(三)关于“治党”的内涵
吴桂韩认為，从严治党属于政党治理范畴，深化对全面从严治党的认识，需从政党治理的内在规律、方位现状、经验教训出发，把握从严治党的一般规律、特殊使命和实践路径。[10]人民日报评论员指出，“治”就是从党中央到省市县党委，从党委到基层党支部，都要肩负起主体责任，各级纪委要担负起监督责任，勇于执纪问责，使管党治党真正从宽、松、软，走向严、紧、硬。[11]在张荣臣看来，“治党”在于把党锻造成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，从严管理干部，发挥好人民群众的建言献策渠道和批评监督渠道。[12]石仲泉则认为，“治党”必须坚持思想建党和制度治党相结合，加强党的思想理论和党性教育，加强制度治党，健全和完善民主集中制度，注重保持共产党的先进性、高尚性和纯洁性。[13]
(四)关于“全面开展与重在从严”的内涵
苗瑞丹、徐雅芬认为，将“全面开展”与“重在从严”相结合，既要求党的建设要在思想、组织、制度、作风等建设方面全面开展，又要求党的治理要在纪律约束、责任落实、干部管理、惩治腐败、强化监督等方面重点从严。[14]李志远、邹小军指出，既注重党的建设的全面推进，又突出从严治吏这一重点，以紧抓党的作风建设为突破口，坚持管党治党相结合，充分展现了习近平管党治党的艺术。[15]李红权则认为，管党治党在党的建设所有领域展开，全面落实从严治党责任，从中央到地方、到党的各级组织直至每个党员，建立常态化、长效化的机制，在全面建设的过程当中始终贯穿着一个基本原则和基本要求，就是“严”，“从严”是全面管党治党的主线。[16]
除此以外，陈贤滨从“政党文化”的视角解读全面从严治党，认为全面从严治党理论深层体现中国共产党政党文化。“全面”体现了“传承发展”，“从严”体现了“严明纪律”，“治党”体现了“党要管党”，可以挖掘政党文化中的优秀传统来涵养全面从严治党的理论与实践。[17]郑又贤从马克思主义哲学的角度诠释全面从严治党，认为全面从严治党的内涵要求是坚持普遍联系观点，尊重客观规律，实现“全面”“从严”“科学”与“治党”的有机结合。[7]
二、全面从严治党的战略地位
全面从严治党是党立于不败之地的长久之策，学者从以下四个主要方面对全面从严治党的战略地位进行阐释。
(一)“全面从严治党”是中国特色社会主义战略布局的核心要素
李敬煊、李思学指出，发展中国特色社会主义是一项艰巨的任务，必须坚持全面从严治党，才能使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，不断开拓中国特色社会主义的伟大事业。[18]顾名姝认为，在党的建设过程中，遇到的党内腐败等问题都对“全面从严治党”提供了具有现实针对性的意义，要推进党和国家事业的发展，就迫切需要一个具有更强的战斗力和更强的凝聚力的领导核心，这个核心就是共产党。[19]中共中央文献研究室研究认为，在“四个全面”战略布局中，全面从严治党具有全局性、根本性的意义，对全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国起着政治引领、组织保证作用，是协调推进“四个全面”战略布局的关键所在。[20]龙秀雄指出，全面从严治党是实现中华民族伟大复兴中国梦、实现国家治理体系和治理能力现代化、建设社会主义法治国家、推进党的建设的必然要求。[21]
(二)全面从严治党是顺应当今世界形势的必然选择
郭慰慰认为，在“西强东弱”的整体格局下，国际合作联系密切的同时，西方国家利用自身的优势，对我国进行着政治包抄、外交孤立和文化渗透，打响针对中国的贸易保护战，对党执政存续性提出挑战。为此，党必须要认清国际形势变化，正确理解和把握全面从严治党的基本内涵和精神实质对于增强全党治党管党的自觉性。[22]周金堂、廖进球等认为，不同宗教、民族和国家间冲突和对抗依然存在，传统与非传统安全问题不断，国际政治安全形势云谲波诡，不容乐观;国际金融危机导致世界经济呈现低迷状态，国家间竞争使得贸易保护主义有所发展;文化软实力和意识形态话语权竞争激烈，这些都要求全面从严治党。[23]全国政协办公厅研究室指出，改革开放逐步进入“深水区”，“四大危险”“四大考验”更加尖锐地摆在全党面前，是长期的、复杂的、严峻的任务，只有全面从严治党，才能解决党的建设存在的突出问题，增强向心力凝聚力战斗力，提高驾驭全局、化解矛盾、应对风险、推动发展的能力，真正担负起历史重任和崇高使命。[24]
(三)全面从严治党是适应当下国家情势的现实需要
何祥林、吴长锦指出，全面建成小康社会进入“倒计时”，全面深化改革进入“攻坚期”，全面依法治国推进国家治理体系和治理能力现代化也进入“關键之年”，这要求我们必须切实推进全面从严治党。[25]在高成义看来，全面从严治党是实现中国梦的一条根本战略底线，预示中国梦保持强劲势头有了可靠的战略保障，直接影响和决定着其他所有战略措施的站位角度、意图准度、水准高度和落实程度。[26]郭慰慰指出，发展中不平衡、不协调问题突出，城乡、地区差距较大，科技创新能力不强，产业结构不合理，资源环境保护任务艰巨等现实问题，对党的执政能力是个考验。这就要求中国共产党必须立足基本国情，不断提高应对国内外挑战的能力，这就迫切需要贯彻全面从严治党的方针，不断提高领导水平和执政水平。[22]
(四)全面从严治党是应对当前党情考验的内在要求
杨玉玲认为，执政党自身建设和管理的好坏，决定着政党的生存和发展，党内突出问题的根子在于治党不严，全面从严治党建立在对党内现状清醒的认识以及对党员队伍实事求是分析的基础上。[27]刘宁宁、汪海燕认为，面对一些党员干部理想信念出现动摇，丧失了对马克思主义的信仰;党章意识、宗旨意识、忧患意识日益淡漠，脱离群众;价值观扭曲，权力缺乏监督和制约机制这些问题，唯有坚持“全面从严治党”，把好世界观、人生观、价值观的“总开关”，才能有效地解决上述问题。[28]龙秀雄认为，党内存在的系列问题严重败坏党的形象、透支党的信誉、损毁党的合法性基础，全面从严治党是推进党的建设，保持党的先进性和纯洁性的必然要求。[29]
三、全面从严治党与相邻概念的关系
学者从全面从严治党的相邻概念出发，研究了两者之间的基本关联，主要包括以下六个方面。
全面从严治党与党的执政能力建设。李峰认为，党的建设内涵于“四个全面”中，决定了“四个全面”战略布局的发展方向和前途命运。全面从严治党的目的在于加强和完善党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设。[30]戴焰军指出，在改革开放和市场经济条件下长期执政的时期，外在环境发生了巨大的变化，党面临着脱离群众的危险。全面从严治党是赢得民心的工程，是新条件下进一步巩固党的执政地位的紧迫任务。[31]冯书泉、郇雷认为，全面从严治党的提出就是基于对党的领导重要性的深刻认识，当前党执政能力建设过程中遇到的诸多问题为全面从严治党提供了现实针对性。[32]
全面从严治党与“三严三实”。高建生认为，“三严三实”体现了新形势下全面从严治党的根本要求与具体实现方式，揭示了新形势下全面从严治党的症结性问题和突出任务，明确了新形势下全面从严治党的现实需要和发展指向。[33]侯方威指出，“三严三实”明确了党员干部的修身之本、为政之道和成事之要，是全面从严治党、优化党内政治生态的具体要求，是每一个党员干部都必须坚守的党性底线和立身准则。[34]在王庭大看来，“三严三实”丰富了管党治党的思想理念，为加强党员干部党性修养、把全面从严治党要求落到实处提供了重要遵循。[35]
全面从严治党与“四个全面”战略布局。人民日报评论员指出，全面从严治党能不断加强和改善党的领导，锻造坚强领导核心，为协调推进“四个全面”提供政治保证，为实现“两个一百年”奋斗目标凝聚共识、凝聚力量。[36]郭广银认为，全面从严治党具有全局性特征，是战略目标的有力保证，有了全面从严治党这一模块的嵌入，“四个全面”战略布局的系统更加完善、支撑更加坚实、功能更加强大，“四个全面”战略布局的逻辑关系更加严密。[37]在吴杰明看来，“四个全面”是一个有机整体，包含着一个战略目标和三大战略举措。“全面从严治党”具有特殊重要的地位作用，集中体现在：它为其他三个“全面”提供坚强的领导力量，从思想上、政治上、组织上保证其正确方向，凝聚起强大合力。[38]
全面从严治党与社会主义核心价值体系。何金定认为，全面从严治党的生动成效正在迅速地转化为社会主义核心价值观建设的强大推动力，成为社会主义核心价值观对全党全社会的强大引领力，增强全社会践行社会主义核心价值观的信心与定力。[39]任媛认为，社会主义核心价值观为全面从严治党提供了具体内容、思路和方向，全面从严治党抓住了社会主义核心价值观培育的关键环节，促进了社会主义核心价值观功能发挥，全面从严治党和社会主义核心价值观统一于中国特色社会主义伟大实践。[40]吴潜涛、张新桥指出培育和践行社会主义核心价值观是对思想建党传统的继承和发扬，是为全面从严治党拧紧思想“总开关”的关键。[41]
全面从严治党与政党文化。陈贤滨认为，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须坚持党要管党、从严治党，积极借鉴我国历史上优秀廉政文化，依靠政党文化来自我约束、自我净化，不断提高党的领导水平和执政水平。[17]张业振指出，政党文化直接决定执政能力的高低，直接关系到国家、民族的兴衰和中国特色社会主义现代化事业的成败，实现全面从严治党常态化，必须培育中国共产党政党文化，发挥政党文化持久的作用。[42]徐冀宁、管玄同认为，政党文化反映了一个政党区别于其他政党的特质，政党文化一旦形成，就会对政党的行为起到巨大的影响作用。[43]胡燕指出，一个优秀的政党没有优秀的文化是不合格的，没有了文化的政治认同，其组织凝聚力和向心力是不堪一击的。[44]
全面从严治党与国家治理现代化。颜晓峰、吴晓宇认为，全面从严治党为推动国家治理现代化提供有效保证。只有全面从严治党，解决好党自身存在的突出问题，才能赢得广大民心，为推动国家治理现代化凝聚力量，在统筹改革发展稳定中担当起历史的重任。[45]王媛媛指出，在新时期、新阶段国家治理现代化是全面从严治党不断追求的目标，全面从严治党为国家治理现代化提供了有力保障，国家治理现代化与全面从严治党的归宿都是为最广大的人民谋利益。[46]在邵佳看来，全面从严治党是实现国家治理体系和治理能力现代化总目标的迫切要求，是适应国际、国内环境变化的必然要求，是应对“四大考验”和防范“四大危险”的重要措施，是深入推进反腐败斗争的迫切需要，对协调推进“四个全面”发挥了关键性作用。[47]
四、全面从严治党的路径考量
正确把握全面从严治党的基本遵循，将其贯彻到实处是全面从严治党研究的落脚点。学者主要从以下七个方面进行了解析。
第一，以思想建设为先导。陈贤滨指出，从思想根源上端正全党的目标追求，用坚定的信仰来武装全党，始终保持居安思危的忧患意识，改进工作作风、恪守政治规矩，内化于心、外化于行。[17]吴桂韩认为，推进从严治党必须加强党内价值理念宣传教育，形成有利于弘扬党内先进文化的良好政策导向、用人导向、奖惩机制，净化政治生态，促进从严治党良好风气的养成。[10]在姜建成、常青伟看来，高度重视马克思主义理论的自觉学习和自我武装，坚持理论联系实际的原则，掌握好马克思主义的强大理论武器，切实担负时代赋予的重大责任。[48]朱岩指出，思想教育要严，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，扎实开展“三严三实”专题教育，知行合一，引导党员干部坚定信念、增强党性、涵养品德，坚守共产党人的政治灵魂和精神高地。[49]王艳珍、颜俊儒认为，坚持文化路径与教育路径，充分发挥我们党自我教育的政治优势与良好传统，对党员干部进行治国理论、廉洁自律的教育，推动文化教育型治党模式的形成。[50]
第二，以組织建设为保障。杨弘、董潇韩、管文行认为，党内民主建设应保障党员的民主权利，注重党内各项民主制度的贯彻落实，以发展基层党内民主为重点，构建科学系统的党内民主理论体系，着重从严管权、从严治吏。[51]潘立魁指出，提高对加强基层党务工作队伍建设重要性的认识，形成常态化的领导机制，构建配置合理、结构优化的基层党务工作的组织体系，提升基层党务工作队伍的整体素质。[52]肖贵清、杨万山指出，加强组织建设，落实从严治党主体责任，明确党的中央组织、地方组织、基层组织的权利与责任范围，纪委加大对违纪行为的检查监督的力度，执好纪、问好责、把好关。[53]王志国认为，要求各级领导干部牢固树立宗旨意识和群众观念，端正态度，接受群众的批评指正，保护群众的检举权，充分发挥人民群众在监督检举上的作用，建立党员干部与基层群众的高度协同。[54]
第三，以作风建设为依托。郭玥认为，全面从严治党的着力点，首先集中在作风建设。抓住要害、以点带面、集中发力、持续用劲，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓转变作风。[55]刘炳香认为，作风建设的核心是党群关系问题，改进党的作风，要从各级领导干部首先是高级干部做起，广泛听取群众意见和建议，自觉接受群众评议和社会监督。[56]蔡钊利指出，把延安精神中的党性修养价值渗透于从严治党之中，加强政治修养作为党性修养的灵魂，加强理论修养作为党性修养的根基，加强作风修养作为党性修养的关键。[57]尹书博指出，持续弘扬焦裕禄精神，努力做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的“四有”干部。[58]徐晨光、黄智勇指出，党的作风关乎政风、带动着民风，要将党的作风建设贯穿于党的建设的全过程，建立持久改进作风的长效机制。[59]
第四，以制度建设为关键。杨军强、张先亮认为，形成严格的组织生活制度，使批评与自我批评制度化、经常化;通过建立健全党内批评监督制度、人民群众监督制度，落实领导干部主体责任制;建立对批评者的保护机制，激发其开展批评的积极性。[60]侯远长指出，创新民主集中制运行机制，关键是要推进制度创新，构建长效化的民主集中教育培训制度，充分发扬民主与正确集中的制度，完善贯彻执行民主集中制的监督制度，参评、奖惩制度。[61]
吴桂韩指出，健全保障从严治党实践的党内制度体系，把制度建设贯穿治党实践全过程，全方位推进制度体系建设，坚持用法治思维和法治方式管党治党。[10]赵付科认为，巡视作为党内监督的战略性制度安排，是从严治党、维护党纪的重要手段。必须抓好工作创新，完善工作机制，增强巡视工作的针对性、实效性，用好巡视这把反腐“利剑”。[62]
第五，以反腐倡廉建设为重点。桑学成指出，继续加大惩治腐败力度，让反腐之剑始终高悬，才能去腐保廉。对腐败现象要坚持“零容忍”，用重典、出重拳，以强大震慑力不断挤压腐败分子生存空间。[63]高振岗、苏鹏指出，通过形式多样的教育实践活动，建立不想腐的自律机制;加强对权力的制约和监督，形成不能腐的防范机制;提高惩戒力度，形成不敢腐的惩戒机制;通过合法合规途径，提高干部的薪酬待遇，保障党员干部的合理诉求，形成不愿腐的良好政治生态场景。[64]何祥林、吴长锦认为，敢于铁腕反腐，推进反腐倡廉。有腐必惩，有贪必肃，营造风清气正、勤政廉政的良好政治生态，常抓不懈，综合施治推动形成党风廉政和反腐败斗争的新常态。[25]
第六，以人民监督为法宝。郭倩倩、秦龙认为，对于全面从严治党的战略部署来说，必须依靠人民群众的坚实力量，扩大人民群众的建言献策渠道和批评监督渠道，倾听群众的声音，积极听取群众的合理化建议，有利于优良工作作风的形成、遏制贪腐不正之风。[65]赵付科、季正聚指出，把人民群众的意见作为一面最好的镜子，把让人民满意作为全面从严治党的价值取向和根本标准，把人民监督的压力变成全面从严治党的“推力”，提高和改进干部队伍的素质和作风，使从严管理干部真正落到实处。[66]在張荣臣看来，发挥好人民群众的建言献策渠道和批评监督渠道，有助于从严治党有的放矢、对症下药，也有助于调动群众参与从严治党的积极性，使从严治党跨越“党”字束缚，突破“党”字局限，实现与人民群众的无缝隙接轨。[12]
第七，以考核评估为支撑。李斌雄、张银霞认为，基层党组织通过落实全面从严治党责任的问责理念、问责机制和问责情形，建立领导评估、相关部门评估和专家组评估相结合的专项评估考核机制，根据这三种评估方式取得的责任绩效评估资料，采取个别访谈与问卷调查相结合、查阅资料与实地核查相结合的资料采集方式，形成明责、确责、履责、述责、考责、问责的责任链条。[67]戴焰军指出，把抓好党建作为最大政绩，能更好地衡量与评价党建工作做得如何，及时发现不足、肯定成绩，对建立健全党建工作的考核评价体系发挥着重要的作用。[31]在潘立魁看来，需要创新基层党务工作政绩考核评价机制，全面落实县(市、区)、乡镇、街道“联述联评联考”制度，并加强和规范日常考勤考绩、每季度阶段性考评和年终考核工作。[52]刘红凛指出，要贯彻落实党建责任制，必须建立科学的党建责任制清单与评价体系，即党建目标、党建责任清单、党建责任指标体系与评价标准、党建考评机制、党建奖惩机制和责任追究机制等。[68]
五、评价与前瞻
综上所述，学界对全面从严治党的研究随着党的治国理政实践推进不断深化，学者们基于自己的学术背景与研究方向，以党的执政实践为现实坐标，对全面从严治党的基本理论进行了深入探讨。纵观对这一问题的研究，学术界的主要贡献表现在以下几个方面：第一，对全面从严治党的科学内涵，通过系统性、战略性的思维解读，进行了全方位、立体化的界定;第二，对全面从严治党的战略地位进行了深入剖析，明确了实施全面从严治党战略新部署的战略方向和目标;第三，对全面从严治党的相邻概念展开了细致的梳理，深化了对全面从严治党的科学认识;第四，对全面从严治党的推进路径进行了较为全面的探讨，提出了很多具有可操作性的对策建议。学术界的这些研究成果，为进一步研究这一问题提供了基础。但全面从严治党是十八大以来中央重要的新的治党战略部署，对其研究必须随着实践的展开不断拓展和深化，对这一问题的研究有以下几个方面值得关注：
第一，在研究内容上，需要从执政党“治理”的全新视角，从治理内容、治理主体、治理方式、治理依据等多方面系统深入地把握和认识“全面”的含义。其一，治理内容上需要在关系、行为、结构等方面进行拓展研究，具体表现为如何处理好党政关系、党与社会的关系、党内关系、党员之间的关系，怎样规范领导行为、执政行为、党内政治行为、党员身份行为以及如何监督与评价行为结果，还有对党内组织结构的认知等。其二，在治理主体上需要研究如何调动多元治理主体的积极性，怎样建构网络化治理体系实现全面从严治党主体的全覆盖，以及不同组织层级的权力职责界定、组织与个人的责权利的规定、党团员身份责权利的界定等问题。其三，在治理方式上需要进一步研究依法治理和五大建设问题，运动式治党的利与弊，如何继承专项式治党有益成分并在新形势下不断创新发展，怎样运动式地针对具体问题进行专项治理，以及如何让制度化常态化治党、党内外协同治党做到优势互补、扬长避短等。其四，在治理依据上需要深入探讨依法治国背景下的依法治党、依党内法规制度化治党、依党内优良传统治党、思想建党与制度治党相结合以及各依据之间的关系等。
第二，在研究视野上，需要从国家治理现代化、执政规律和执政党建设规律的宏观视野，以及“四个全面”战略布局的战略视野进行研究。其一，将党的执政纳入国家治理的框架之下，有利于从严治党治理格局的全面形塑，建构全面从严治党效能提升的长效机制，彰显治党与治国的正相关性，实现国家治理与执政党建设互动共赢、驱动创新，保证党始终成为国家治理现代化的领导核心;其二，在尊重执政规律的基础上认识全面从严治党，科学吸取世界政党文明的有益成果，深入掌握中国共产党的执政规律与特点，有利于正确处理党群关系、党政关系、党派关系，实现党的领导与人民当家做主、党的领导与依法治国，一党领导与多党合作的有机统一;其三，党的建设是一个庞大的系统工程，在符合执政党建设规律的基础上把握全面从严治党，有利于创新执政理念与方式，提高党的领导水平和执政水平，进一步抓好民心、民主、民生，增强党的凝聚力、创造力、战斗力，使党立于不败之地，承担起建设中国特色社会主义的历史重任，巩固党的执政地位;其四，“四个全面”既包括目标导向，又含有战略举措，契合中国社会现实发展的需要，是融会贯通的顶层设计。在“四个全面”战略布局下全面推进从严治党，是用战略思维、系统思维、底线思维把管党治党问题提升到了一个新的高度，对各要素复合建构形成合力效应，对进一步推动中华民族伟大复兴的“中国梦”的实现大有裨益。
第三，在研究方法上，要突出多学科研究方法的综合运用，特别是突出比较研究和实证研究。其一，全面从严治党本身的多学科性，要求不断地进行广泛交流与合作，各学科之间相互交叉、融合、渗透，运用大数据、云计算等现代科学技术手段，从不同的视角、维度、层面推进全面从严治党的协同创新;其二，开展执政党治理的比较研究，通过多国度、多文化、多社会因素进行比较和讨论，对异同点作出评价和阐释。从世界政党兴衰史中把握政党治理的一般共性，探索一般规律在各个国家具体实现的形式，博采众国之长。研究执政党建设的发展史，汲取在执政党建设方面积累的理论资源和实践经验，深刻认识治理中国共产党所具有的特殊性，探索历史与现实、未来的必然联系;其三，重视社会调查、案例分析、定量统计等实证研究方法，掌握第一手的数据和资料，通过程序化、操作化和定量分析的手段进行总结，适应形势所需推动治理理念的融合，实现治理经验的有效提升，并立足于实践，探索全面从严治党如何落地生根的对策建议。
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[责任编校：赵哲]
从严治党解读范文第2篇
本报评论员
2013年03月04日04:15来源：人民网-人民日报手机看新闻
治国必先治党，治党务必从严。一个信仰坚定、纪律严明、作风过硬、清正廉洁的政党，在任何时代都能立于不败之地。这是我们党90多年奋斗历程的深刻总结，也是我们党始终保持纯洁性先进性的根本要求。
从轻车简从访贫问苦，到切实改进文风会风;从大力消减迎来送往，到精简取消宴请接待;从“老虎苍蝇一起打”的反腐决策，到各级深入基层的创新举措;从清理不合格党员，到加强对一把手的监督……党的十八大以来，从中央到地方的一系列实干举措，彰显了“党要管党，从严治党”的决心，赢得了广大人民群众的拥护。
这一切，源于“全党必须警醒起来”的忧患意识，来自“打铁还需自身硬”的清醒认知。十八大报告指出，新形势下，党所处历史方位和执政条件、党员队伍结构都发生了重大变化。尽管党员干部队伍的主流始终是好的，但消极腐败现象、违纪违法案件依然时有发生，考验和危险尖锐地摆在面前。党要管党，从严治党，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。
从严治党，要有坚决有力的措施手段。廉政建设，反腐斗争，事关党的前途命运，在这个问题上，中央决心很大，态度明确，将反腐倡廉作为从严治党的重要举措，强调有腐必反、有贪必肃，要求狠抓不放、常抓不懈。各级领导干部都要深刻认识到，我们是有着8000多万党员的世界第一大党，必须依靠严明的政治纪律，时刻与中央保持高度一致，才能确保各项方针政策落到实处;必须坚持改进工作作风，密切联系群众，求真务实，艰苦奋斗，才能让人民看到切实成效和变化，增强与人民群众的血肉联系;必须加强反腐倡廉建设，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，才能解决群众反映强烈的突出问题，确保党的纯洁性先进性。
从严治党，还要高度重视着眼长远的制度建设。实践证明，制度建设是抓好工作的根本，只有制度才能避免决心和手段成为一阵风、走过场。一方面，广大党员干部必须树立党员意识，用党章规范言行;另一方面，也要不断优化顶层设计，加强反腐败国家立法，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，将权力关进制度的笼子里，实现有序健康的政党治理。
从严治党解读范文第3篇
落实情况汇报
曹村小学冬季重点传染病防控工作
落实情况
12月4日下午我校接到上级转发的潍坊明电【2016】113号文件后，立即根据文件精神作了传达并具体安排。
一、召开了班主任会。
12月4日下午3：:15--3:30在校长室召开了全体班主任会，全文传达了潍坊明电113号文件，并提出一下要求：
1.会后立即召开主题班会，叫学生知道冬季常发传染病及其预防措施，做到“四勤两不”即勤洗手、勤洗澡、勤换
洗衣物、勤晾晒被单床单，不乱扔垃圾、不乱吐痰。教学生知道有病就立即去就医、隔离治疗、妇科要有医院出具的体检证明。2.黑板报上要有“四勤两不”等预防传染病方面的卫生常识，一边学生从中学习;3.组织一次大扫除，在周五下午第一节大扫除，切断滋生源，下午办公时间组织校干进行检查。4.组织好学生在校期间的体育活动，叫学生积极参加体育课、跑操、跳绳、踢毽子等活动。5.督促学生按时去医院预防接种。每周五将上周的接种完成证明收齐交教管中心，并提醒没有完成接种的学生每周六去街道医院接种。
二、落实了晨午检制度、学生缺课跟踪制度、患者隔离治疗制度、康复复课证明制度等，还设计了晨午检记录叫班主任每天少两次检查学生的症状，发现情况及时向学校报告;设计了学生缺课跟踪记录，便于掌握师生去向。
三、认真组织学生锻炼：每天上午大课间1-2年级由马金顺老师带队，3-6
年级有周汝鹏老师带队跑操;每个课间由班主任组织学生跳绳、摇呼啦圈、踢毽子等活动;学校有分管校干组织对教师上体育课以及课间体育活动的检查，以增强效果。
四、定期洒水。学生安排专人对重点部位消毒。教室内每天至少两次洒水、校内路面、操场跑道每天洒水一次。从严治党主题教育活动情况汇报
市XX资源局开展从严治党主题教育活动情况汇报
中共XX市委组织部：
根据《关于组织全省党员开展从严治党主题教育活动的通知》的通知精神，我局高度重视，精心组织，开展一系列的教育学习活动，认真学习贯彻总书记关于党的建设系列讲话，撰写心得体会，开展谈心谈话活动，现将我局学习活动总结情况汇报如下：
七一前夕，我局将《党章的历程》、《党要管党，从严治党》、《焦裕禄》等专题课件和先进典型事迹影片刻录成
片，集中大家收看学习，并自行自觉到省党员干部现代远程教育平台和网站上学习省委组织部提供的相关课件，认真撰写心得体会文章，召开座谈会，根据个人实际，结合十八大、十八届三中全会和总书记系列重要讲话精神以及当前党的群众路线教育实践活动，谈想法、谈做法、谈不足，通过收看，引导党员干部充分认识从严治党的重要性和紧迫性，树立宗旨意识，坚定理想信念，保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力，发展我局新优势，不断创新工作机制，为XX事业的发展谱写新篇章。
通过深入学习，我局形成了良好的学习氛围，党员干部政治觉悟有提高，服务意识进一步加强，学习取得较大成效。
XX市XX资源局
2016年7月4日落实计生工作情况汇报
全县人口与计划生育工作创国优
促进会后，我局高度重视，立即召开了全体职工会议，传达会议精神，认真落实我局计划生育和包抓xx镇xx村计划生育工作任务，积极引导全体干部职工提高认识，强化措施，努力完成全年计生工作任务，奋力实现创建国家优质服务先进县目标。现将会议贯彻落实情况汇报如下：
一、加强领导，扎实落实工作措施。
全县人口与计划生育工作创国优促进会后，根据县委、县政府的统一要求，我局成立了人口与计划生育工作领导小组，由局长xx同志任组长，副局长xx、xx任副组长，其他班子成员为成员，领导小组下设办公室，由xx同志兼任办公室主任，具体负责我局和包抓xx镇xx村人口计生工作，由xx同志负责办理具体业务工作，xx同志负责xx镇xx村人口计生包抓工作。我局坚持把人口与计划生育纳入业务目标管理，做到同部署、同检查、同考核。一是计划生育工作落实专人抓，由局领导负总责，定期研究
计划生育工作;二是加强日常管理工作，对工作中的漏洞和薄弱环节，认真梳理，制定切实可行的措施，使计划生育工作稳步进行;三是加强计生管理工作，整合人力和物力，扎实开展计划生育包扶工作，全面完成创建国家优质服务先进县工作任务。
二、增强责任，全面提高人口与计生工作水平。
(一)加大宣传力度，提高群众计划生育意识。充分利用广播电视、宣传车、发放宣传彩页、张贴标语等形式，开展形式多样的宣传活动，大力宣传计划生育国情国策、政策法规、奖励优惠政策和创建国家优质服务先进县相关政策法规。认真组织学习《人口与计划生育条例》、《 陕西省计划生育家庭特别扶助制度实施方案》和陕西省计生委、财政厅、卫生厅《关于印发计划生育家庭参加新型农村合作医疗补助工作方案的通知》等政策法规，把计划生育政策和知识传播到每一个育龄群众，进一步提高包扶
乡镇群众的计划生育政策和优生优育意识。
(二)加大投入力度，确保计生政策落实。以计划生育“三查”和流动人口管理为重点，认真落实工作任务，努力推进包扶乡镇经济社会快速发展，进一步提高人民群众实行计划生育的积极性和自觉性，逐步改善计划生育家庭生产生活条件。
加强流动人口管理工作。继续做好流动人口统计台帐，协助包扶乡镇将流出人口分别造册登记，及时摸清返乡农民工底数及以往流向。要加大对返乡农民工的人口和计划生育政策宣传教育力度，落实好返乡农民工“奖优免补”、养老扶助等优惠政策，进一步加强对流动人口计划生育的管理和服务工作。
三、严格管理，努力做好人口与计生工作。
局领导把人口和计划生育工作摆在重要位置，按照县上总体部署和签订的目标责任书，“一把手”亲自抓，分管
领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，确保责任到人、措施有力、工作到位。真正构建起职责明晰、各负其责、富有效率的计生工作运行机制。严格实行责任追究和通报制度，全面开展自查和总结，促进计生工作措施的落实，确保全面完成2016年创建国家优质服务先进县各项工作任务。八项规定落实情况汇报
八项规定是规定干部平常行为规范的标准，如今已实行半年，八项规定落实情况到底如何呢?
依照县纠风办x号文件的部署和要求，我们对全系统落实“八项制度”情况进行了自检自查，现汇报以下：
一、加强领导，研究部署，纳进日程
全市优化经济发展环境“八项制度”公示执行后，县局班子十分重视贯彻落实，成立了由总支书记、局长xx同道任组长，各位副职局领导任副组长，各股、所、会、队、办主要负责人为成员的“八项制度”贯彻落实工作领导小组，
下设办公室于监察室，由xxx同道兼任主任，具体负责推动落实。同时，县局总支班子制定了每个月“例会制”每个月初召开会议，专题研究“八项制度”贯彻落实工作，一把手负总责，各位副职局领导按分管线狠抓贯彻落实，并要求领导要深进一线，深进基层，靠前指挥，帮助分析面临的情势，支持解决碰到的实际题目。在下个月例会上，县局主要领导亲身听取各阵线工作情况汇报，并对本月落实“八项制度”工作作出安排部署，狠抓推动，力求实效。
二、精心组织，周到安排，推动落实
我们局班子明确熟悉到，执行优化环境“八项制度”，关键在于落到实处，获得实效。所以，要求局在各单位、各部分要把落实“八项制度”贯串于各项工作的始终，并做到有机结合，细化量化目标，创新工作方式方法，用“八项制度”指导各项工作的展开，用工作成果和广大服务对象的满意来检验“八项制度”的
落实。一是对“八项制度”内容分别具体化，看得见，用得上，不断增强迫度的可操纵性;二是将量化内容在一楼登记大厅电子屏幕上转动播出，不断推动政务公然工作深进展开;三是县局主要领导在县电视台就优化经济发展环境工作向全县各作出了慎重承诺，广泛接受监视;四是将“八项制度”纳进系统责任状，作为工作考核的重要内容，实行目标管理;五是结合半年工作考评，对局直机关和基层单位落实“八项制度”情况进行了考核。
通过狠抓“八项制度”的贯彻落实，我局的窗口规范化建设得到了进一步加强，优良服务已构成风气;工作效力进一步进步，群众满意度进一步提升，工商队伍形象进一步好转，履行工作职责能力进一步增强，全局上下优化经济发展环境工作现已显现出良好势头，整体工作面貌焕然一新。
三、立足职能，稳妥推动，建立健全长效机制
优化经济发展环境工作是一项系统工程，工作任务重，工作要求高。所以，我们必须建立起坚持不懈、长时间作战的思想，在“认真”两个字上下工夫，立足职能，以落实“八项制度”为载体和契机，建立长效工作机制具体做到 个结合：一是落实“八项制度”与落实科学发展观相结合，用科学发展观指导“八项制度”落实工作;二是落实“八项制度”与巩固保持共*产*党先进性教育活动成果相结合，充分发挥共*产*党员的先锋模范和带头作用;三是落实“八项制度”与鼓励用人机制相结合，坚持以人为本的理念，进一步调动人的主观能动性和工作积极性;四是落实“八项制度”与制度建设相结合进一步完善违反“八项制度”责任追究制，确保“八项制度”贯彻落实;五是落实“八项制度与各项业务工作相结合重点是推动“五个战争”，抓好整顿规范市场经济循序各项工作，突出职能作用，起到应有的保驾护航作用;六是落实“八项制度”与服务县域经济发展相结合，把服
务县域经济发展作为我们工商工作的动身点和落脚点，认真贯彻落实“八项制度”为推动县域经济社会又快又好发展范文之家提做出新的应有的贡献。服务企业落实情况汇报
高度重视 周密部署
纵深开展服务企业活动
为进一步落实市委、市政府关于服务企业发展的各项政策措施，实现工业强县的战略目标，确山县委、县政府把深入开展服务企业活动作为政府经济工作的重要抓手，主要领导和分管领导多次召开会议，制订服务企业的具体措施，着力破解企业发展难题，努力为企业健康发展营造宽松环境，不断加大对园区建设的投入力度，通过一系列服务企业活动的纵深开展，使全县经济总量得到明显提升，项目建设突飞猛进。
截至目前，全县限额以上企业发展到124家，工业增加值、利润、税收、用电量同比增长居全市前列。一批投资规模大、企业关联度高、具有国内外专
利技术、环保无污染的项目入驻确山产业集聚区项目呈现出集群发展、组团发展的良好态势。如投资30亿元的联博高科技产业园项目、投资3亿元的金三农生物燃油项目、投资亿元的青纯生物科技项目等。
确山县服务企业活动取得如此成效，主要表现在：
一是高度重视，组织得力。县委、县政府把开展服务企业活动作为保障经济平稳较快发展的一项重要举措，成立了县服务企业活动领导小组，由常务副县长张新运同志任组
长。同时出台了《确山县2016年服务企业工作实施意见》，明确了各有关部门服务企业相关职责和服务措施，印制《省、市支持工业和信息化发展文件汇编》为企业提供强有力的政策依据。对2016年服务企业先进个人和先进单位进行了通报表彰，并评选出了我县1O强、10高企业，为深入开展服务企业活动，促进全县产业结构调整和转型升级，
发挥了重点企业的示范引领和带动作用。长期以来，县委、县政府主要领导和分管领导以身作则，率先垂范，深入企业一线开展“下基层、促发展”现场办公活动，帮助企业解决生产经营过程中遇到的困难和问题。同时，县政府定期组织召开企业家座谈会，认真听取企业在发展过程中遇到的实际困难，对企业所反馈的意见和建议及时给予解决和解释。元—6月份共收到企业反映问题130余条，已解决125条。二是建立制度，落实责任。实行了定期督察制度、县四大班子领导分包重点企业制度、服务企业责任考评制度，将服务企业活动开展情况纳入政府和各部门考核，加强督促检查。县委、县政府主要领导及分管领导每周一到产业现场办公，针对企业存在的突出问题，一厂一策，随时解决。县服务企业活动办公室深入企业调研，认真收集梳理企业生产经营中存在的问题，分清轻重缓急，逐一解决。同时，建立重点企业评议职能部门制度，
并将评议结果公示，对企业满意度不高、存在突出问题的职能部门责令整改，切实增强了各级各部门服
务企业的积极性和主动性。三是完善措施，承诺服务。县委、县政府要求县直各有关部门要发挥职能，在县服务企业活动办公室的安排下，主动上门为企业服务，简化办事程序，提高办事效率，积极帮助企业缓解要素制约、减轻企业负担。如：在融资方面，为进一步加大对县域经济发展的金融支持力度，促进银企对接，县委、县政府多次协调市金融部门召开银企座谈会，与企业面对面洽谈合作意向，积极为企业解决融资难问题。县金融部门积极整合上级扶持企业发展的政策措施，开展服务承诺，开辟信贷绿色通道，积极主动与企业对接，积极为中小企业办理流动资金信贷品种。如县建行开展的企业速贷通业务，企业不需授信，不用做信用等级评定，最高可获得2000万元的贷款。为切实解决企业融资难、贷款难、担保难，积极
开展中小企业担保体系建设，2016年3月，县政府筹资成立了确山县财信投资担保有限公司，总资本1800多万元，目前已为64家企业提供担保资金2200多万元。同时积极鼓励民间资本开展贷款担保服务，以社会资金为主体的确山华信投资担保有限公司和确山县亿民小额贷款有限公司相继投入运营，目前经营良好，已为130家企业提供了担保资金2226多万元，为63家企业提供贷款资金4058多万元.有效缓解了企业融资难现状。在环境方面，进一步优化企业发展环境，保障企业健康发展。一方面继续完善县产业集聚区基础设施配套建设。近两年，确山县通过
财政投入、争取国家资金等多种形式，先后投资亿元，用于产业集聚区基础设施建设。目前，产业集聚区内基本实现“五通一平”，园区道路里程超过23公里，构建了以驿城大道(确山段)、工业大道、联播大道、金光大道为主体的“井”字型交通网，并进行了高标准绿化、亮
化;建成标准化厂房66栋，建筑面积达20万平方米;建成日处理污水2万吨的污水处理厂、年供水1090万立方米的供水管网、年供气能力160万立方的燃气分输站、220千伏、110千伏变电站和3.5万伏开关站，实现了入园企业双回路供电。同时，为解决企业后顾之忧，集聚区内集职工公寓、职工食堂、培训中心、会议中心、医疗中心、购物中心等多功能设施为一体的6万平方米综合服务区正在加快建设，两栋万平方米职工宿舍已建成并投入使用。相对完善的配套服务设施，有效降低了企业入驻成本，为我们实现“筑巢引凤”奠定了基础。目前，已初步形成建筑建材、生物科技、农产品加工和箱包制鞋四大产业板块。另一方面，我们继续努力营造良好的企业经营环境。继续健全完善对重点企业挂牌保护、封闭式管理、“25天安静生产日”制度，对企业发展存在的困难和问题，不定期现场办公，就地解决。在县监察局成立优化经济环境办公室，凡县直税
务、环保、安监等相关职能部门确需对企业例行检查的，必须由县优化办开具通行证方可进入企业检查。对运输我县企业生产的页岩砖、水泥、化肥、管材等产
品的车辆，县交警、交通等部门只纠章、不罚款、不扣车，切实为企业发展保驾护航。否则，擅自进企业检查收费或对企业运输产品车辆扣车罚款的，一经发现，将实行责任追究制，由纪检监察部门予以严厉查处，切实为企业营造良好的生产经营环境。把县职业中专(位于县产业集聚区内)作为企业岗前培训基地，满足企业用工培训需求。在节假日和农忙时节，将由培训基地负责用工保障，确保企业用工需求，生产不受影响。由县劳动保障部门牵头，成立企业用工服务公司，免费为企业举办用工招聘会。在县工信局建立企业服务网站，并与郑州爱普网络公司签订长期合作合同，免费把各重点企业概况、产品品牌和市场供求信息等相关内容对外发布、
从严治党解读范文第4篇
对抓好2019年学校全面从严治党工作提几点要求：要以政治建设为统领，加强党对学校工作的全面领导;要强化思想建设，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想;要夯实组织建设，进一步提升基层党组织的组织力;要深化作风建设，积极营造办学治校新风正气;要狠抓纪律建设，用严明的纪律管党治党。
2019年是学校加快建设“双一流”大学、全力实施学校第三次党代会和“十三五”规划所确立的目标任务的关键之年，全校上下一定要深刻认识全面从严治党是高质量完成以上目标任务的坚强政治保障，各级党组织和全体党员干部要以高度的政治责任感和时代使命感，以永远在路上的执着与坚韧把全面从严治党引向深入，构建风清气正的政治生态和团结和谐的发展环境，努力为学校各项事业高质量发展保驾护航，不断开创学校全面从严治党新局面。
从严治党解读范文第5篇
“看后心情特别激动，感到特别震撼。”党的十八届六中全会，提出全面从严治党重大问题，在此背景下，专题片的播出恰逢其时，这是讲好反腐故事的精品佳作，是歌唱党风政风焕然一新的好声音!”“当看到周永康等一批腐败分子的认罪与忏悔之态时，心中顿时想起一句话——得民心者得天下，失民心者失天下。”
十八大以来，中央把全面从严治党提升到“四个全面”战略布局高度，在反腐中见真章、动真格，在一些部门及官员中曾经比较广泛存在的“讳疾忌医”心病也大为好转。记得几年前，在这场反腐风暴刚拉开帷幕之际，很多人不相信会有省部级官员成批落马，更不信周永康这样高级别的官员真的会被查办。之所以不信，其中一个重要原因就是，一些人认为“封疆大吏”或正国级官员理应是普通党员的榜样，法办这些腐败高官有可能“破坏”党的形象。几年来，中央坚定不移地推进反腐工作，反腐败的高压态势持续推进，反腐败斗争的压倒性态势正在形成。中央反腐敢于揭丑，“铁帽子王”之类的各种神话不断被打破，反腐败得民心顺民意，得到群众高度认可，一些人“讳疾忌医”的心病自然也逐步痊愈。
坚定理想信念、强化四个意识、对党绝对忠诚，是党章对党员的基本要求，是做合格党员的基本条件，其内在要求是一致的。作为一名老党员更要把坚定理想信念、强化四个意识、对党绝对忠诚作为终身重大课题。要增强政治意识，保持清醒的政治头脑，保持敏锐的政治观察力和鉴别力，始终把好政治方向、站稳政治立场、增强政治定力;
要增强大局意识，自觉贯彻落实党中央的决策部署，正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局，主动把工作放到党和国家的大局中去思考谋划;
要增强核心意识，始终维护以习近平同志为总书记的党中央这一领导核心的坚强领导，确保党的领导更加坚强有力;
要增强看齐意识，向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。
从严治党解读范文第6篇
把握新常态、筑牢生命线 开创商务工作廉政新局面
同志们：
按照区委的部署和要求，我今天给大家讲一堂党课。我们这次党课，主要是以“把握新常态、筑牢生命线”为主题，目的是引导全委上下进一步落实“十要十不准”的纪律规定，落实“领导班子抓纪律，基层组织抓服务”的党建工作定位，落实“从严、更严”的党风廉政建设工作原则，努力构建风清气正的良好政治生态。下面，我根据自己的学习情况，结合平时的工作思考，着重从三个方面谈一下认识，与同志们互勉。
一、坚持从严管党治党，夯实基层党建工作基础
区委在十一届十次全会当中提出了“五个新常态”，第一个新常态就是党建统领的新常态，我们所讲的党建统领，就是要把党建放在各项事业发展的首要地位。党建统领对于我们党员干部来讲，就是要增强管党治党的责任意识，认真抓好各项党建责任的落实。总书记指出，从严治党必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。我们每一名党员干部尤其是领导干部必须把党建工作做为事关全局的大事来抓，在任何时候、任何情况下都
-1- 不动摇、不含糊、不懈怠。
一是强化责任意识。要进一步强化责任意识，站在关系党的生死存亡、国家长治久安和经济社会转型新发展的全局高度，深刻认识党建工作责任是政治责任、是分内职责、是全面责任，必须全面统筹、全面负责，抓牢抓实每一项工作。牢固树立起抓党建是本职，不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的理念。
二是狠抓责任落实。区委反复强调，党建是检验各项事业、考核各级班子的首要标准。因此，我们要狠抓党建工作责任落实，坚持把党建工作和本委中心工作一起谋划、一起部署、一起推进，要抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。督促班子成员履行好“一岗双责”，以上率下、以上示下、一级带一级、层层抓落实，夯实基层党建工作基础。
三是严守纪律规定。俗话说：不以规矩不成方圆。总书记也反复强调：“人不以规矩则废，党不以规矩则乱”;“世间事，作于细成于严”。讲规矩是对党员干部党性的考验，是对党员干部忠诚度的重要检验。区委制定了十条纪律规定，即“十要十不准”。一要坚定理想信念，不准做政治上的糊涂人;二要严守纪律，不准搞自由主义;三要团结民主，不准拉帮结派;四要光明正大，不准阳奉阴违;五要心系人民，不准脱离群众;六要勤政务实，不准搞形式主义;七要敢于担当，不准推诿扯皮;八要清正廉洁，不准以权谋私;九要艰苦奋斗，不准铺张浪费;十要接受监督，不准暗箱操作。我们要高度重视、严格遵守，确
-2- 保“十要十不准”能够真正落到实处，努力建设风清气正的良好政治生态。
二、加强思想政治建设，充实党员干部“精神家园” 在党的群众路线教育实践活动中，区委区政府着眼于加强党员干部精神家园建设，明确了精神家园建设的重要地位，思想政治建设是一切党的建设的前提和灵魂。今年在此基础上又进一步强调精神家园建设的六大要素，即：坚定理想信念，传承红色基因，修养官德人品，把“三严三实”作为座右铭，学习“四个全面”战略布局的思想理论，弘扬中华优秀传统文化和践行社会主义核心价值观。
一是坚定理想信念。坚定的理想信念，是我们党强大的政治优势，是我们战胜各种艰难险阻夺取胜利的重要法宝，是每个党员干部的终身必修课。古人云：“志之所趋，无远勿届，穷山距海，不能限也。志之所向，无坚不入，锐兵精甲，不能御也。”也就是说，一个人如果有远大的志向，他的志向所归，就没有不能到达的地方，即使是山海尽头，也不能限制;他的志向所指，就没有攻不破的壁垒，即使是精兵坚甲，也不能抵御。在革命、建设、改革各个历史时期，有无数共产党员为了党和人民事业英勇牺牲了，支撑他们的就是“革命理想高于天”的精神力量。革命战争年代，检验一个干部理想信念是否坚定，就看他能不能为党和人民事业舍生忘死，能不能冲锋号一响就立即冲上去。和平建设时期，生死考验有，但毕竟不多，检验干部理想信念是否坚
-3- 定就要看干部是否能在重大政治考验面前有政治定力，是否能树立牢固的宗旨意识，是否能对工作极端负责，是否能做到吃苦在前、享受在后，是否能在急难险重任务面前勇挑重担，是否能经得起权力、金钱、美色的诱惑。理想信念是共产党人精神上的“钙”，理想信念坚定，骨头就硬，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。只有理想信念坚定，用坚定理想信念练就“金刚不坏之身”，干部才能在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，在关键时刻靠得住、信得过、能放心。
二是传承红色基因。在群众路线教育实践活动中，区委区政府就传承红色基因概括了十个方面，即：一切为了人民群众的崇高立场;以马列主义为指导的坚定理想信念;一不怕苦、二不怕死，敢于斗争、敢于胜利的革命英雄主义精神;理论联系实际，解放思想、实事求是的思想路线;依靠群众、相信群众、放手发动群众的群众路线;民主集中制的根本组织原则;批评与自我批评的锐利武器和铁的纪律;独立自主、艰苦奋斗、无私奉献的精神;谦虚谨慎、戒骄戒躁，永不懈怠、永不自满的精神;统一战线、武装斗争和党的建设的革命路线。红色基因是我们党的立党之根，立党之魂，我们必须固根守魂。
三是修养官德人品。党员领导干部要修人品、树官德、强党性。一要修人品。俗话说：“做官先得做人”。做人就得讲人品，人品就是人的品质，是人的基本精神风貌。孔子曰：“政者，正
-4- 也。子帅以正，孰敢不正”，讲的也是这个道理。我们不难发现党员领导干部人品好，这个单位就风清气正、团结紧密、蓬勃向上。如果不是这样而是热衷于拉帮结伙、用权不公正、做事不公道、弄虚作假，欺上瞒下、以权谋私、宁愿牺牲集体利益、长远利益也要换取个人利益、眼前利益，这样的单位没有一个能搞好的。二要树官德。为官要讲官德。“官德”即为“官”者的道德。作为党员领导干部道德应该是高尚的，要身体力行社会主义道德原则和规范，以德感人，以德树威，以德为政。不论在任何情况下，要有坚定的政治立场，有自己的观点和处事原则。对上不吹吹拍拍、曲意迎合，对下不高高在上、颐指气使;要把工作当作事业来干，兢兢业业，忠于职守，乐于奉献。三要强党性。党员领导干部更要讲党性。我们党员领导干部要努力践行科学发展观要求，增强先进性意识，树立先进性形象。当前，一些党员领导干部在党性上有一定差距，有的理想信念不坚定，表态和心态矛盾，说的和做的不一致，逆境和顺境不一样，不信科学信迷信，不信组织信个人;有的思想作风有问题，不深入基层，不倾听群众呼声，不关心群众疾苦。为了图表扬把一方面好说成全部都好，把单项过硬说成全面过硬;对问题把大的说成小的，小的说成没有;有的自律能力差，娱乐要刺激，办事靠私情，交友讲义气，前途求神佛。凡此种种与共产党员先进性要求格格不入。我们要牢固树立“社会再变，灵魂不能浮躁;诱惑再多，步子不能乱套;生命不息，奋斗不止。任何时候，任何情况下，都要坚守共产党
-5- 人的精神家园”。
四是把“三严三实”作为座右铭。总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时指出，干部都要做到严以修身、严以用权、严以律己，做到谋事要实、创业要实、做人要实。作为党员干部修身之本、为政之道、成事之要的“三严三实”，已经成为了继“八项规定”以后我党作风建设的新标杆。当前，我国正处于经济发展转型期，国内外形式错综复杂，党员干部面临着各种诱惑，稍有不慎就会落入万丈深渊，因此，要把“三严三实”作为党员干部的座右铭，切实加强改进干部队伍作风建设。
五是学习“四个全面”战略布局的思想理论。“四个全面”，是总书记站在时代和全局的高度，在坚定中国自信、发展中国道路、优化中国模式、总结中国经验，带领人民推动改革开放和社会主义现代化建设的进程中提出来的，既是我们党把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征相结合的重大理论创新成果，又是实践创新的巨大飞跃。我们要准确把握“四个全面”的时代内涵，深化理解“四个全面”的逻辑关系，即全面建成小康社会是奋斗目标，全面深化改革是实现奋斗目标的根本路径、关键一招、强大动力，全面推进依法治国是实现奋斗目标的基本方式和可靠保障，全面从严治党是实现前三个全面的坚强保证。为推动全面深度转型、高端绿色发展，构建八个高端体系，建设国家级绿色转型发展示范区，提供坚强的保障。
-6- 六是弘扬中华优秀传统文化和践行社会主义核心价值观。总书记强调：“只有记住本来，才能开创未来”。中华民族的优秀传统文化是世界文明的重要组成部分，要把这些穿越时代、跨越国度、具有永恒价值的优秀传统文化发掘好、弘扬好、传承好。我们要深入学习贯彻习总书记的重要讲话精神，在加强精神家园建设中，把弘扬中华优秀传统文化作为重要内容。与此同时，加强精神家园建设还要坚持继承与创新相结合，不断与时俱进，具体讲就是要努力践行党的十八大进一步明确提出的社会主义核心价值观。
精神家园建设要久久为功、长抓不懈，在物质生活不断改善的同时，让精神世界不断丰富起来，使我们广大党员干部在政治上始终保持清醒，在精神和灵魂上具有牢固寄托。
三、加强党风廉政建设，树立党员干部良好形象
党风廉政建设事关党的生死存亡，也是党员干部立德、立政、立身、立家的生命线。我委的工作件件涉及民生、事事关乎百姓，这就要求我们的党员干部在工作中时刻提醒自己：法定职责必须为，法无授权不可为。
一是强化“责任感”，从思想上打牢基础。加强和改进反腐倡廉建设，必须把强化思想认识摆在首位。要树立三种理念：一要树立“既是政治责任，也是工作实绩”的理念。反腐倡廉建设，是机关工作的一项重要内容，是各级各部门的共同责任。业务工作做好了是政绩，反腐倡廉建设抓好了，干部队伍作风转变了，
-7- 违规越线减少了，同样是政绩。二要树立“两手抓，两手都要硬”的理念。有的人在工作中往往是一门心思想着出成绩、争荣誉，在反腐倡廉建设上用力不足、招法不多，往往是一边出成绩，一边出问题，得不偿失。因此，要严格在纪律的轨道内办事，这样完成的任务、干出的成绩才是过硬的。三是树立“监督的本质就是关爱”的理念。对党员干部最大的关心就是政治上的关心，关心他在成长进步的道路上不走弯路、少出偏差。跌倒了拉起来是关心，跌倒前扶一把更是关心。平时强调严格监督，目的不是整人，也不是不相信同志，而是为了做好打预防针和拉袖子的工作，避免党员干部犯错误，保证权力的依法运行。这是对干部最大的负责，最大的关爱。
二是拉起“警戒线”，从教育上筑牢防线。教育是打基础、管长远的工作，要使干部始终保持思想上的警醒和触动，离不开扎实有效的教育。一要抓好廉政教育。区委区政府此次开展的党风廉政建设宣传教育月活动就是全区深入推进党风廉政建设和反腐败工作的一个重要抓手。我委要利用此次宣教月活动，不断强化党员干部自律意识，努力营造“兢兢业业干事、干干净净做人”的环境氛围。二是突出警示教育。通过组织参观北京市反腐倡廉法制教育基地、观看《北京市“小官巨腐”警示录》和《XXX区反腐倡廉警示教育片》、学习《XXX区警示教育案例汇编》、旁听市区法院庭审案件等多种形式，使党员干部思想受到触动、心灵受到震撼，从而自觉筑牢防线、警钟长鸣。三是严格
-8- 党内生活。作为党组书记，我要带头落实好党内民主生活制度，以普通党员的身份积极参加组织生活，深入开展批评和自我批评，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
三是筑起“防火墙”，从源头上健全机制。我们抓党风廉政建设，必须贯彻总书记的重要指示，健全制度，狠抓落实，真正把权力关进制度的笼子里。一要严格落实民主集中制。民主集中制作为党的根本组织制度和领导制度，对于规范权力运行，加强监督至关重要。要认真贯彻民主集中制，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的程序，科学决策、民主决策、依法决策，防止出现违规越线行为，进一步降低腐败问题发生的几率。二要扎实抓好党风廉政建设责任制。结合本委工作实际，认真研究落实办法，权力行使到哪里，廉政责任制就跟进到哪里;明确谁主管谁负责，哪方面发生问题就由哪个部门为主解决，形成齐抓共管、各负其责的责任体系。三要探索建立廉政风险防控机制。廉政风险防控是围绕监督权力运行这个核心，科学配权、合理分权、严格限权、多措管权的廉政机制。本委要根据工作特点，突出领导干部和重点敏感岗位人员这个重点，深入细致排查履职用权中的廉政风险，进一步提高反腐倡廉工作的质量效益。
四是自觉“带好头”，从形象上做好表率。作为委内的主要领导、党组书记，在各项工作中要自觉为干部队伍带好头。一要自觉勤政廉政。作为一名领导干部，必须时刻牢固树立群众意识、
-9- 群众观念，从严要求自己，真正做到自知、自制、自尊、自重，特别要过好名利关、权利关、金钱关和人情关，切实做到谨慎用权、勤政为民、克己奉公、不谋私利，用自身清正廉洁的影响力和号召力，推动本委的廉政建设。二要主动接受监督。“加强对党的领导机关和党员领导干部的监督，不断完善党内监督制度”是党章对全体党员的明确要求。能否高度重视监督、自觉接受监督，把监督看作一种政治智慧、当作一种关心爱护、变成一种实际行动，也是衡量党员干部政治觉悟和境界高低的重要标准。真正认识到“有组织管理是最大的幸福、有群众监督是最大关爱”，职务越高越要自觉接受监督，党龄越长越要带头规范用权，要常念违纪之祸，长算得失之账，长响警醒之钟。三要培养健康情趣。一个人的生活情趣，可以使人更加高尚，也可以使人走向堕落。现实生活中，不少党员干部被一步步拉下水，发生贪污腐败问题，就是因为个人情趣出现扭曲，管不住小节，耐不住寂寞，抵不住诱惑。教训告诫我们，每个党员干部都要注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，慎独、慎微、慎始、慎终，不但要管好自己，管好配偶、子女和身边工作人员，还要带头净化工作圈、生活圈、交往圈，拒不义之财、弃不实之名、远不洁之利，确保任何情况下都稳得住心神、管得住自己、守得住清白，永葆共产党人的政治本色和气节操守。
随着全区商务商业建设力度的加大，我委在调整结构、服务民生、繁荣市场、促进区域经济又好又快发展等方面都面临着
-10- 新的更大的考验。我们每一名党员都必须明白， 我们手中的权力来自于人民，决不能把权力当作向组织伸手的资本，更不能把权力当作谋取私利的工具，只能把权力当作为人民服务的责任和义务，党员干部特别是领导干部，要进一步提高对开展党风廉政建设重要性的认识，始终保持清醒头脑，增强反腐倡廉的自觉性，筑牢拒腐防变的思想道德防线，坚定理想信念，保持高尚品格和廉洁操守，努力把我委的党风廉政建设工作搞好、搞扎实，开创商务廉政工作新局面。
2015年4月22日